Президент Н.Ә. Назарбаев анықтаған Қазақстан Сыртқы саясатының негізгі бағыттары

Жоспар
Кіріспе

1. Қазақстанның сыртқы негізгі бағыттары
2. Достастықтың негізгі мақсаты
3. ТМД елдерінің экономикалық ыңтымақтастығы.
4. Экономикалық Одақ.

Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының құрылуы КСРО-ның соңғы жылдардағы өмір сүру оқиғаларымен тығыз байланысты.
Бүгінгі күні анық болып отырғандай жанталаса қарулану және блок болып тайталасу жағдайындағы экономикалық, этникалық, саяси, идеологиялық, технологиялық және әлеуметтік дағдарыс Кеңестер Одағының ыдырауына сөзсіз әкеліп соқты. Шиеленістің нақты әлеуметтік және ұлтаралық дау-жанжалға өршіп кету қаупі кейбір аймақтарда шыңдыққа айналды. Орталық басшылықтың ел дамуының жаңа үрдістерін дұрыс бағалай алмауы жағдайды күрт тұрақсыздандырып жіберді. Осындай жағдайларда тоталитарлық жүйені қалпына келтіру және одан кейін оқиғалар 1991 жылғы тамызда КСРО-ның тіршілігін жойды.
Осындай жағдай посткеңестік аумақта жаңа қатынастар орнату және оларды ұйымдық рәсімдеу процесі қиындықпен әрі қарама қайшылықта өтті.
1991 жылы 8 желтоқсанда Ресей, Украина, Белорусь басшылары Беловеж келісіміне қол қойды.Одақтың ыдырауы славян және түркі туыстас республикаларды өзара қарсы қою жолымен этникалық негізде болжауға болмайтын жағдайларға әкеп соқтыру мүмкін еді. Ондай жағдайлар барлық посткеңестік аумақтағы ішкі мемлекетаралық қатынастың жоқтығынан онша жақсы болмады. Сонымен бірге ТМД елдерінің алыс шетелдермен және халықаралық ұйымдармен қатынас жүйесінің болмауы да жағдайды қиындатты.
Алматы декларациясының негізінде Қазақстан президентінің ТМД мүшелерінің қарым қатынасы тең құқықтың негізі арқылы өзара аумақтық тұтастықты құрметтеу және бірқатар үйлестіру құрылымдары арқылы шекаралардың тұтастығын сақтау. Тепе-теңдік негізінде құрылған халықаралық стратегиялық тепе-теңдікті және қауіпсіздікті қамтамасыз ету мақсатында бірігіп қорғану аумақты сақтау және ядролық қаруды бірігіп қадағалау туралы пікірі алынды. ТМД-ның үйлестіріу институттары мемлекет басшылары кеңесі және үкімет басшылары кеңесі туралы келісім шарт қабылдады.1993 жылдан Минскіде ТМД-ның атқару хатшылығы жұмыс істеді. Сондай-ақ ТМД мемлекеттерінің қорғаныс министрлерінің кеңесі, салалық ынтымақтастық органдары-сыртқы экономикалық ведомствалары басшыларының Кеңесі құрылды.

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 11 бет
Таңдаулыға:

Президент Н.Ә. Назарбаев анықтаған Қазақстан Сыртқы
саясатының негізгі бағыттары.
Қазақстанның сыртқы негізгі бағыттары Республика Президенті Н.Ә.
Назарбаевтың Қазақстанның егемен мемлекет ретінде қалыптасуының және
дамуының стратегиясы атты еңбегінде анықталған. Республиканың сыртқы
саясатындағы байланыстардың және стратегиялық мүдделердің қазіргі жағдайын
ескерсек, мына бағыттардың алар орны ерекше, олар:ТМД;АТА; Азиялық,
Еуропалық, Америкалық бағыттар.
ТМД. Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының құрылуы КСРО кезіндегі
соңғы уақиғалармен тікелей байланысты. Кеңестік қоғамның экономикалық және
саяси жүйесін мүлдем қайта құру қажеттігін алғашқылардың бірі болып терең
сезінген Президент Н.Ә. Назарбаев еді. Принципті мәселелерде әрқашан
батылдық танытатын ол, қоғамды қоғамды демократиялық жолмен қайта құру
үшін, нарықтық экономикаға көшу үшін нақты жол бар екендігін басқалардан
бұрын көрегенділікпен көре білді, ақылға сай пайымдады. Бұл бағытқа бет
бұрғанда солшылдаққа жол берілмеу керек екендігін қатаң әрә дер кезінде
ескертті. Былық пен анархияның рынокке апармайтынын ашық айтты,
кейбіреуділердің нарықтық қатынастардың қажетті алғышарттары құрылғанға
дейін мемлекет басшылығы мен экономикалық процестерге жүргізілетін
бақылауды бірден жойғысы келетіндігінің аса қауіпті екендігін де ескертті.
Н.Ә. Назарбаев өзінің ТМД бойынша әріптестеріне Достастықтың біртұтас
халық шаруашылығы кешенінің не екенін (КСРО тарағанға дейінгі), ондағы
еңбекті бөлу және мамандандыру жүйесінің қандай екенін пайымдап ой елегінен
өткізу қажеттігін айтты. Бұл кешен, шындығында, түбегейлі өзгертуді қажет
еткенімен, өндіріс пен өнім тұтыну теңдестірілген, планетамыздың алтыдан
бір бөлігінде тұратын халықтың сұранымен қамтамасыз еткен кеңістік, деді
ол.
Бұрынғы кеңес кеңістері елдері басшыларының арасында алғашқылардың бірі
болып Қазақстан Президенті жалпыәлемдік дамудың сара жолы ерекшелену,
бөліну арқылы емес, интеграция, қосылу процестері арқылы өтетіндігін
түсінді, соны берік сеніммен дәлелдей бастады.
Мысалы, ТМД-ның пайда болу процесін алып қарйық . 1991жылы 8 желтоқсанда
Ресей,Украина,Белорусь басшылары Беловеж келісіміне қол қойды. Одақ
бөлінетін болса,қалыптасқан жағдай славян және түркі тілдес
республикалардың біріне бірінің қарсы тұруына, этникалық негіздегі
тайталасуға әкеп соғуы, болжап болмайтын салдарға соқтыруы мүмкін еді. Оның
үстіне, барлық кеңес кеңістігінің өз ішінде мемлекетаралық қатынастар
жүйесі,сондай-ақ ТМД елдерінің алыс шетелдермен және халықаралық ұйымдармен
қатынастары жоқ еді.
Уақиғаның теріс бағыт алмауы үшін 1991 жылы 13 желтоқсанда Ашхабад
қаласында Орта Азия мемлекеттерінің басшысы-Н.Ә.Назарбаев,
С.Ниязов,И.Каримов,А.Ақаев,Р.Набиев бас қосты. Өте қиын келіссөздердің
барысында Н. Назарбаевтың позициясы ең дұрыс позиция деп танылды, оны
И.Каримов қолдады, онда ТМД-ға құрылтайшылар ретінде кіру үшін, славян
мемлекеттерінің басшыларымен сұқбаттасу ұсынылды.
Етек алып келе жатқан ықпалдаспаушылықты тоқтатып, араға күйрейтіндей жік
түсірмеу Н.Ә.Назарбаев барлық мүдделі мемлекеттердің Қазақстанда бас қосуын
талап етті. 1991 жылы 21 желтоқсанда Әзірбайжан, Армения, Белорусь,
Қазақстан,Қырғызстан, Молдава, Ресей, Тәжікстан, Түрікменстан, Өзбекстан
және Украина басшыларыҚзақстан астанасында бас қосты, Алматы Декларациясына
және Тәуелсіз елдердің достастығын құру туралы Хаттамаға қол қойды.
Алматы Декларациясы негізінде Қазақстан Президентінің халықаралық
тұрақтылықты және қауіпсіздікті қамтамасыз ету, ортақ қорғаныс кеңістігін
және ядролық қаруға ортақ бақылауды сақтау мақсатында бірқатар үйлестіруші
органдар құру жөніндегі, ТМД-ға қатысушылардың өзара қарым қатынасы тең
құқылық, бір-бірінің аумақтық тұтастығын және осы шекарасының мызғымастығын
құрметтеу принципі негізінде жүзеге асырылуға
тиіс деген идеясы алынды. Мемлекет басшыларының Кеңесін құруды көздеген ТМД-
ның үйлестіру институттары туралы Келісім және басқа да құжаттар
қабылданды. 1993 жылдан бері Минскіде Достастықтың атқарушы хатшылығы жұмыс
істеуде. Сонымен қатар сыртқы істер министрлерінің Кеңесі, қорғаныс
министрлерінің Кеңесі, салалық ынтымақтастық органдары-сыртқы экономикалық
ведомстволар басшыларының Кеңесі, мұнай және газ бойынша Парламентаралық
кеңес, экономиканың көптеген салалары басшыларының Үкіметаралық кеңестері
құрылды(80-нен астам).
Достастықтың негізгі мақсаты-саяси,экономикалық және әлеуметтік
мәселелерді өзара тиімді жағдайда бірлесіп шешу мақсатында бұрынғы кеңес
кеңістігі республикаларының интеграциясын қамтамасыз ету.
Достастықтың алғашқы күннен бастап-ақ Президент Н.Ә.Назарбаев ТМД-ны
беделді не қабілетті бірлестікке айналдыру әрекетіне кірісті. Жалпы
экономикалық кеңістікті сақтап қалу, шаруашылық байланыстарын дамыту,
ұжымдық қауіпсіздікті нығайту мәселелері бойынша атқарылатын шараларды
үйлестіру органдарын құрудың қажеттігін бірден түсінген ол, барлық күшін
осы бағыттағы жұмыстарға жұмсады. 1993 жылдың өзінде-ақ Достастық
мемлекеттерінің өзара байланысын нығайтатын және іс-әрекетерін үйлестіретін
бірқатар маңызды құжаттар дүниеге келді.
Жылдың басында Минск қаласында ТМД Жарғысы қабылданды, ол Достастықтың
ынтымақтасуға құқықтық негіз беретін басты құжаты болып табылады.
1993 жылғы мамырда Мәскеуде өткен кездесуде ТМД-ның үйлестіру
–консультациялық комитеті мен Атқарушы хатшылығы құрылды, бұлардың қажет
екендігі жайында Н.Ә.Назарбаев ТМД-ның алғашқы күндерінен бастап айтқан
болатын. Бұл органдар қазір мемлекет басшылары Кеңесі мен үкімет басшылары
Кеңесінің мәжілістерін өткізу мәселесімен айналысады, дайындық, ұйымдастыру
жұмыстарын жүргізеді.
1994 жылғы қазанда Экономикалық одақтың Мемлекетаралық экономикалық
комитеті(МЭК) құрылды.
Оның міндеті Достастықтың ұйымдық құрылымын нығайту, негізгі күш-жігерді
ықпалдасуды және оның тетіктерін жетілдірудің тиімді, төте жолдарын табуға
бағыттау еді.
Еркін сауда аймағын құру туралы, ал 1995 жылы мемлекетаралық валюта
комитетін құру туралы шешім қабылданды.
1995 жылғы 20 қаңтарда Ресей,Белорусь және Қазақстан қатысқан Кеден одағы
туралы үшжақты Келісім жасалды.
1996 жылғы наурызда Ресей, Белорусь; Қазақстан және Қырғызстан арасында
жасалған жан-жақты жақындасу және ықпалдасуды тереңдету туралы Шарт
экономикалық ынтымақтастықты жамыту жолында жаңа қадам болды.
ТМД елдері арасындағы нарықтық, бұрын беймәлім, экономикалық байланыстарды
реттеу үшін келісім-шарттар жасасу қажет екендігіне баса назар аударылды,
бұл бағытта көп жұмыс атқарылды.
Дегенмен, ТМД және оның органдары, көпе көрінеу,алда тұрған
мәселелерді шеше алмады, қолда бар ықпалдасушылық әлуетті-экономикадағы
бұрынан жақсы қалыптасқан ықпалдасуды, саяси-әлеуметтік құрылымдардың,
халықтардың ой-түсінігінің ұқсастығын, көптеген елдердегі көпұлттық
құрамды, тарихи дәстүрлердің ортақтығын пайдалана алмады.
Ұлттық-мемлекеттік құрылыс процесін мемлекетаралық ықпалдасуды сақтау және
дамыту процесімен үйлестіре алмады.
Бұл жайында Н.Ә.Назарбаев өзінің Ғасырлар тоғысында атты кітабында былай
дейді: Тарихтың айтқанына жүгінсек,әлемдік қауымдастыққа XX ғасырда
қалыптасқан ықпалдастық негізге сүйене отырып, күллі Достастықтың
бірлескен қимыл-әрекетімен атсалысқанымыз тиімді.
Бірақ бұл логикалық ТМД жұмысында жүзеге асырылуы мардымсыз болды.
Ықпалдасу стратегиясының ауқымын кеңейту мақсатында Н.Ә.Назарбаев Кеден
одағын нығайту,еркін сауда аймағын құру және Достастықтың органдарын
жетілдіру жөнінде бірқатар жаңа бастамалар көтерді.
Мемлекет басшылары Кеңесінің мәжілісінде сөйлеген сөзінде ол Достастықтың
керек екендігін, қазіргі өмір шыңдығын, әр елдің стратнгиялық мақсаттары
мен мүдделерін,аймақтық ықпалдасудың әлемдік тәжірибесінескере отырып оның
жұмысын өзгерту, жақсарту қажет екендігін айтты.
Н.Ә.Назарбаевтың алысты болжамайтын мемлекеттік қайраткер және ғалым-
қоғамтанушы ретіндегі тағы бір ірі еңбегі,ол –Еуразия одағын құру жөнінде
идея ұсынуы, оның тұжырымдамасын жасап алға тартуы. Бұл Одақ ТМД елдерін
ықпалдасудың болашақтағы нысаны болады, еуразия өркениетіне серпіліс береді
деп санайды ол.
Бұл идея 1994 жылы туған. Мәскеуге барған ресми сапары кезінде
Н.Ә.Назарбаев 29 наурызда ММУ-дың профессоры-оқытушылар құрамымен және
студенттерімен кездесті. Осы жерде ол мемлекеттердің Еуразия одағын құру
жөніндегі өз ойын алғаш ортаға салды.
Мұнда ТМД-дан өзгеше принциптер болатындығы, оның негізін осы бірлестіктің
сыртқы саясаты, экономикалық қызметін,қорғаныс саясатын үйлестіретін,
ұлттық деңгейден жоғары тұрған органдар құрауы тиіс екендігін айтты.
Стратегиялық маңыздылығы бар мәселелерді талқандау үшін мемлекет және
үкімет басшыларының кеңесінқұру ұсынылды. ТМД-ға қарағанда мұның ерекшелігі
–идея авторының ойынша, ортақ азаматтықтың енгізілуі.
Бірақ, бұл жағдайда, толық теңдік, бір-бірінің егемендігін, және басты
құқығын құрметтеу, әр мемлекеттің жеке даралығын мойындау принципі
сақталуға тиіс.
Өздерін игі істермен көрсетіп келе жатқан Еуропалық одақ және басқа да
одақтар бар, сондықтан Одақ деген сөзден секем алмау керек деді
Н.Ә.Назарбаев.
Н.Ә.Назарбаевтың осы ұсынысы Мемлекеттердің Еуразиялық одағын құру туралы
жобаға кіргізілді, бұл жоба ТМД елдерінің басшыларына жіберіліп, кейін
бірқатар басылымдарда жарық көрді.
Бұл идеяға қатысты айтылған пікірлерді бірдей деуге болмайды:
Ресейдің ғылыми қоғамы жобаны негізінен қолдады, ресми Киев тұжырымды түрде
мақұлдады. Эдуард Шевернадзе үшін бұл бастама қызғылықты болса, Минск оны
оң үрдіс деп бағалады, армян басшылары да құлақ асты.
1994 жылғы 18 маусымда демократиялық реформалардың халықаралық
қозғалысының бастамасымен құрылған Жаңа келісімге форумы Еуразия
қауымдастығы: әртүрліліктегі ортақтық атты кең ауқымды конференция
өткізді, оған бұрынғы кеңес кеңістігі мемлекеттерінің 30 ға жуық партиялары
мен 60-тай қоғамдық қозғалыстарының өкілдері қатысты. Оның делегаттары
халықтарға парламенттерге және мемлекет басшыларына бірауыздан ұжымдық
үндеу қабылдады. Онда былай делінген: Біз Қазақстан Президенті ұсынған
Еуразия одағының жобасын қолдаймыз және мемлекет басшыларын оған өз
халықтарының мүдделері тұрғысынан қарауға шақырамыз.
Бастама көпшілікке кең таралып кеткендіктен оны жасырып жаба салу
мүмкін емес еді. Оны практика жүзінде іске асыруға әзірше қадам жасалғанмен
ол көпшіліктің санасына бекем ұялап қалды. Бұл орайда Гётенің орындалуы
мүмкін емес жақсы мақсаттар қол жеткен жаман мақсаттардан қымбат деген
сөздер еске түседі.ТМД-да ол кезге дейін қол жеткен, біріқ өзінен түңілткен
мақсаттар аз емес еді. Сондықтан алдағы үміттерде, бұрынғыдан қалған азды
көпті сенімдер де Еуразияға бағышталуға тиісті.
Ықпалдастық әулеті зор Еуразия бастамасын ұсынғанда Қазақстан
Президенті оның бұрынғы кеңес кеңістігінде жүзеге асырылуын көздеді және
оны басқалардың мойындап, ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.