Орнықты дамуға көшу, халықтың өмір сүру сапасын арттыру және адами капиталды дамыту
1. Табиғатты пайдалану және қоршаған ортаны қорғау
а) Міндеттері
б)Шешу жолдары
в)Нәтижелері
а) Міндеттері
б)Шешу жолдары
в)Нәтижелері
Көлік және коммуникациялар саласында біздің ойымызша – Волгоград – Астрахан – Атырау – Бейнеу; Кунград – Нукус – Бұқара – Ташкент және Ақтау – Бейнеу – Кунград – Нукус – Бұқара – Ташкент автожолын бірлесіп салудың маңызы зор. Бұл халықаралық көлік дәлізінің бір бөлігі.Ташкентке жиналған мемлекеттердің барлығына да су ресурстарын тиімді пайдалану мәселесі ортақ. Сондықтан Үкімет басшылары трансшекаралық өзендердің жайын бірлесіп талқылады. Бұл проблема Қазақ еліне де таңсық емес. Себебі соңғы кездері Қытай үкіметі Қара Ертістің арнасын бұрып жатыр дегенді жұрт жиі айтып жүр. Егер Ертістің суы тартылса Қазақстан ғана емес Ресей де орасан экономикалық зардап шегеді. Ендеше ортақ өзеннің қызығын Қытай ғана көріп, қалған ел қысылмауы тиіс. Кез-келген әрекет кезінде өзге мемлекеттердің мүддесі ескеріледі. Әрбір шешім халықаралық талаптар мен біріккен Ұлттар Ұйымының ережелеріне сай қабылданады. Отырысқа қатысушылардың ортақ ойы осы. Кәрім Мәсімов, ҚР Премьер – министріТабиғи ресурстар жайлы айтқан кезде судың қоры мен оны пайдалау проблемаларына ерекше тоқталғым келеді. Бұл жерде су ресурстарын тиімді пайдалану туралы тұжырымдаманың жобасын жасап жатқан Орталық Азия елдерін үлгі қылуға болады. Мұндай құжат Шанхай ынтымақтастығы ұйымының аясында да жасалуы қажет. Көршілес мемлекеттер арасындағы су саясатына қатысты мәселелер өркениетті түрде шешілуі тиіс.Шанхай ынтымақтастығы ұйымына төтенше жағдайлармен күресетін арнайы орталық ашу қажет. Ол орталық ұйым құрамындағы мемлекеттерде апат болып, қиналса жедел арада көмекке келеді. Бұл Ресей тарапынан айтылған ұсыныс. Қазақстан Үкімет де бұл бастаманы қолдап отыр. Тіпті мұндай орталықты ашуға өз жері мен ресурсын да беруге әзір. Себебі Қазақ елі ұйым құрамындағы мемлекеттердің қақ ортасында тұр. Шанхай ынтымақтастығы ұйымындағы елдер бірлескен инвестициялық жобаларды іске асыруды жоспарлап отыр. Бұл қадам Өзбекстан, Қырғызстан және Тәжікстандағы жұмыссыздықты азайтуға ықпал етеді. Ал Қазақстан керісінше жұмыс күшіне тапшы болғандықтан, заңсыз миграциямен күресіп әлек. Сондықтан бұл мәселені заңдық тұрғыда реттеп алған жөн.Кәрім Мәсімов, ҚР Премьер – министрі2006 жылғы Шанхай саммитінде Қазақстан Президенті заңсыз мигранттармен күресу мәселесін көтерген. Қазақстан жағы қысқа мерзімде арнайы келісімнің де жобасын әзірлеп қойды. Алайда Ұйым мүшелерімұны қолдағанмен нақтиы әрекет жасамай отыр. Сондықтан мен әріптестерімді осы мәселені тездетіп шешуге шақырамын.Енді отырыста қаралған мәдени – гуманитарлық мәселелер жайлы. Шанхай ынтымақтастық ұйымына мүше мемлекеттер білім беру, денсаулық сақтау саласында тығыз қарым-қатынас орнатуды қалап отыр. Мәселен Қытай Үкіметі өз елінде оқушылар мен студенттерге арнап лагерь ашуға ниетті. Виктор Зубков, Ресей Федерациясының Премьер – министрі Білім беру саласы бойынша ұйым шеңберінде жоғарғы оқу орындарымен тәжірибе алмасу жайы сөз болды. Ал денсаулық сақтау салсында халықты әлеуметтік қорғаудың механизмдерін талқыладық. Ұйым аясында жастар қауымдастығын құру да маңызды мәселе. Туризм саласындағы байланыстардың да болашағы зор. Бұл мәселелерді барлық мемлекеттердің басшылары құп көріп отыр. Осы айтылған мәселенің кейбірін Қазақстан, Ресей, Қытай, Тәжікстан, Қырғызстан және Өзбекстан мемлекеттерінің Үкімет басшылары қағаз жүзінде бекітіп, бірқатар көпжақты құжаттарға қол қойды. Олар: кеден істеріндегі өзара көмек және ынтымақтастық туралы келісім, ұзақмерзімді сауда – экономикалық бағдарламаның орындалуы жөніндегі ұйым хатшылығының есебі, Шанхай ынтымақтастық ұйымының 2008 жылға арналған бюджеті, ұйым қызметінің қаржылық және ұйымдастыру құрылымдық мәселелеріне қатысты шешім, және Үкімет басшылары Кеңесінің қорытындысы бойынша бірлескен коммюнике. Премьер – министр Кәрім Мәсімов бұл жолғы сапарында өзге елдерден келген әріптестерімен отырыстан бөлек жеке-жеке және кездесті. Қырғыз Үкіметінің жетекшісі Алмазбек Атамбаев қиын-қыстау күндері көмек берген Қазақ Үкіметіне алғыс айтты. Қырғызстан ай сайын қазақтың 50 мың тонна астығын сатып алуға дайын. Ал Иран астық экспортындағы Қазақстанның әріптесі. Иран Ислам Республикасының бірінші вице – президенті Парвиз Давудимен болған кездесуде Қазақстан Президентінің Тегерандағы сапарына сәйкес берілген тапсырмалардың орындалу барысы талқыланды. Кәрім Мәсімов Ресейдің Премьер –министрі Виктор Зубковпен де жолықты. Екіжақты кездесуде сауда – экономикалық қарым-қатынастың жайы талқыланды. Бұл қос Премьердің қызметке тағайындалғалы екінші кездесуі. Ташкент отырысында қабылданған шешімдер қағаз жүзінде қалмай нақты іске асуы керек. Ол үшін ұйымға мүше елдердің бірлескен қимылы қажет. Егер келісім талаптарын тараптар орындамаса, қол қойған құжаттар сол қағазда ғана қалады. Ендеше ұйымға ұйытқы болып отырған мемлекеттердің ортақ мәселелерді шешуге қаншалықты ынталы екенін келер жылы Қазақ жерінде өтетін Үкімет басшыларының басқосуында естіп-білеміз. Бұл жолғы отырыста Қазақстанның мүддесі барынша айтылды. Ал жиынның орыс және қытай тілдерінде ғана өтіп, құжаттардың осы тілдерде толтырылуы да біраз жайттан хабар береді.
Пән: Экология, Қоршаған ортаны қорғау
Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 5 бет
Таңдаулыға:
Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 5 бет
Таңдаулыға:
Орнықты дамуға көшу, халықтың өмір сүру сапасын арттыру және адами
капиталды дамыту
4.3.1. Табиғатты пайдалану және қоршаған ортаны қорғау
Мақсаты
Халықтың өмір сүру сапасын арттырудың экономикалық, әлеуметтік және
экологиялық аспектілерінің теңгерімі негізінде орнықты дамуға және қоршаған
ортаны қорғауға көшу үшін жағдай жасау арқылы табиғи ресурстарды ұтымды
және тиімді пайдалану.
Міндеттері
1. Елдің әлеуметтік-экономикалық дамуын жоспарлауға орнықты даму
принциптерін енгізудің тиімді тетігін жасау.
2. Табиғи ресурстарды, оның ішінде су, орман, балық ресурстарын,
жануарлар әлемін, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды, жаңартылатын энергия
көздерін орнықты және ұтымды пайдалану үшін жағдай жасау.
3. Нысаналы көрсеткіштер мен квоталарды белгілеу, Экологиялық
кодекстің ережелерін іске асыру, экологиялық-экономикалық ынталандыруды
енгізу есебінен қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету.
4. Экология (жердің тозуы, биологиялық әртүрлілік және басқалар) және
климатты сақтау мәселелерінде трансшекаралық және халықаралық өзара іс-
қимылды қамтамасыз етуде Қазақстанның рөлін жандандыру.
5. Ең жаңа экологиялық таза технологияларды пайдалана отырып,
өндірістер құруды немесе қазіргі кәсіпорындарды қайта жаңартуды
ынталандыратын тиімді тетіктерді қалыптастыру және стратегиялық су
ресурстарын қорғау саласында халықаралық стандарттарды енгізу, халықты ауыз
сумен қажетті мөлшерде және кепілдік беретін сапада орнықты қамтамасыз
етуге қол жеткізу.
Шешу жолдары
Елдің әлеуметтік-экономикалық дамуын жоспарлауға орнықты даму
принциптерін енгізудің тиімді тетігін жасау үшін мыналар жүзеге асырылатын
болады:
дамудың экономикалық, әлеуметтік және экологиялық факторларының
теңгерімін қамтамасыз етуге, республиканың жекелеген өңірлерінің өткір
экологиялық проблемаларын шешуге мүмкіндік беретін экологиялық орнықтылық
индексі бойынша Қазақстан Республикасының әлемдегі барынша дамыған елу
елдің қатарына кіруін қамтамасыз ету мақсатында кешенді экологиялық саясат
жүргізу жөніндегі шаралар;
елдің салалары мен өңірлері үшін орнықты дамудың нысаналы
көрсеткіштерін әзірлеу және бекіту, бағдарламалық құжаттардың орнықты даму
принциптеріне сәйкестігіне сараптама жүргізу.
Су, орман, балық ресурстарын, өсімдіктер мен жануарлар әлемін, ерекше
қорғалатын табиғи аумақтарды, жаңартылатын энергия көздерін орнықты және
ұтымды пайдалануға жағдай жасау үшін мыналар жүзеге асырылатын болады:
су ресурстарын басқарудың ғылыми негізделген мемлекетаралық, ұлттық
және өңірлік бағдарламалар негізінде өзен бассейндерінің ағынын реттеу мен
бөлудің қазіргі жүйесін қайта қарау;
қолданыстағы және әзірленетін бағдарламалық құжаттардың негізінде су
ресурстарын, ормандар, өсімдіктер мен жануарлар әлемін сақтау және ұтымды
пайдалану жөніндегі шаралар кешенін әзірлеу;
өнеркәсіптің базалық салалары мен ауыл шаруашылығында су үнемдейтін
технологияларды, су пайдаланудың айналымды және тұйық жүйелерін және су
пайдаланудың қалдықсыз технологияларын әзірлеу мен енгізуді ынталандыру;
үш мемлекеттік ұлттық парк, екі мемлекеттік табиғи резерват құра
отырып, ерекше қорғалатын табиғи аумақтар жүйесін дамыту, қазіргі төрт
табиғи қорықтың, үш мемлекеттік ұлттық парктің алаңдарын кеңейту;
су, орман, балық ресурстарын және жануарлар әлемін қорғау және
молықтыру процесіне жеке меншік капиталды белсенді тарту, табиғат
пайдаланушылардың осы салалардағы жауапкершілігін арттыру.
Бұдан басқа, Бурабайда Жаңартылатын энергия көздері жөніндегі
инновациялық жобаларды жинақтауға арналған орталық және Орнықты даму
проблемалары орталығын құру жөніндегі мәселелер пысықталатын болады.
Нысаналы көрсеткіштер мен квоталарды белгілеу, Экологиялық кодекстің
ережелерін іске асыру, экологиялық-экономикалық ынталандыруды енгізу
есебінен қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету үшін мынадай шаралар
қабылданатын болады:
қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштері, эмиссияларға өңірлік
квоталар енгізу, жетекші технологияларға кезең-кезеңімен көшуді қамтамасыз
ету негізінде экологиялық нормалау моделін және рұқсат беру жүйесін енгізу;
Экологиялық кодекске сәйкес нормативтік құқықтық база қалыптастыру,
табиғат қорғау заңнамасын халықаралық стандарттармен одан әрі үйлестіру;
көмірсутек ресурстарын өндіретін, тасымалдайтын және қайта өңдейтін
кәсіпорындарды неғұрлым қатаң экологиялық стандарттарға сәйкестікке
сертификаттау бойынша Жасыл мұнай принципін әзірлеу және енгізу;
пайдаланылған ресурсы бар технологиялар мен жабдықтарды елге әкелуге
тыйым салуды енгізе отырып, 4R халықаралық принциптеріне сәйкес қалдықтарды
басқарудың бірыңғай жүйесін құру;
гидрометеорологиялық қызмет жүйесін реформалап және жаңғырта отырып,
қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингінің бірыңғай мемлекеттік
жүйесін құру;
ел аумағындағы тарихи ластануды түгендеу және оларды кезең-
кезеңімен жою жөнінде ауқымды шаралар әзірлеу;
шаруашылық қызметті жүзеге асыру процесінде өңірдің экологиялық
сыйымдылығын айқындау үшін ғарыштық технологияларды пайдалана отырып,
Каспий теңізінде кешенді мониторингтік зерттеу.
Экология және климатты сақтау мәселелерінде трансшекаралық және
халықаралық өзара іс-қимылды қамтамасыз етуде Қазақстанның рөлін жандандыру
үшін орнықты даму трансшекаралық аймақтары құрылатын, бассейндік принцип
негізінде, бірінші кезекте, Балқаш-Алакөл, Жайық-Каспий, Ертіс аймақтарында
мемлекетаралық келісімдер мен бағдарламалар іске асырылатын болады.
Ең жаңа экологиялық жағынан таза технологияларды пайдалана отырып,
өндірістер құруды немесе қазіргі кәсіпорындарды қайта жаңартуды және
стратегиялық су ресурстарын қорғау саласында халықаралық стандарттарды
енгізуді ынталандыратын тиімді тетіктерді қалыптастыру, халықты ауыз сумен
қажетті мөлшерде және кепілдік беретін сапада орнықты қамтамасыз ету үшін:
экологиялық проблемаларды шешу үшін халықаралық ұйымдар мен донор
елдердің мүмкіндіктерін пайдалану;
Орнықты органикалық ластағыштар туралы Стокгольм конвенциясын,
Биоәртүрлілік жөніндегі БҰҰ Конвенциясының биоқауіпсіздік жөніндегі
Картахен хаттамасын және Климаттың өзгеруі туралы БҰҰ Негіздемелік
конвенциясына Киото хаттамасын ратификациялау мәселелерін пысықтау;
мынадай:
эмиссия үшін ақының және табиғатты қорғау заңнамасын бұзғаны үшін
айыппұл санкцияларының ынталандырушы сипатын арттыру;
прогрессивті технологияларды енгізу есебінен эмиссиялардың көлемін
едәуір төмендеткен кәсіпорындарды ынталандыру;
мемлекеттік тапсырыс шеңберінде экологиялық қауіпсіз өнімдер мен
қызметтер өндірісін ынталандыру үшін жасыл сатып алу принципін пайдалану
жолымен табиғатты пайдалану мен қоршаған ортаны қорғаудың жаңа экономикалық
тетіктерін енгізу;
жұртшылықтың экологиялық ақпаратқа қол жеткізуін, жұртшылықтың
шешімдер қабылдауға қатысуын, үкіметтік емес ұйымдармен ынтымақтастықтың
нығаюын кеңейту;
халықты қажетті мөлшерде және кепілдік берілген сапада ауыз сумен
қамтамасыз ету жөніндегі шаралар кешенін іске асыру, ауыз су сапасының
сараланған стандарттарын әзірлеу жөнінде шаралар қабылданатын болады.
Елдің кәсіпорындары мен ұйымдарын ІSO: 14001 экологиялық
менеджменттің халықаралық стандарттарымен неғұрлым кеңірек қамту жөнінде,
қоршаған орта сапасының стандарттарын халықаралық аналогтармен үйлестіру
жөнінде шаралар қабылданатын болады.
Астана қаласында континентте су ресурстарын зерттеу мен қорғау
мәселелерін кешенді түрде шешуге арналған Еуразиялық су орталығы құрылатын
болады.
Нәтижелері
2009 жылға қарай Қазақстан Республикасы халқының сапалы ауыз суға қол
жеткізуін кемінде 15 %-ке ұлғайту қамтамасыз етілетін болады.
Қазақстан Республикасының мемлекеттік табиғи қорық қорының аумағы
кемінде 1 232,6 мың га-ға ұлғайтылады.
Ормандарды молайту және орман өсіру жөніндегі жұмыстардың жыл сайынғы
көлемі 45 мың га-ға жетеді.
ЖІӨ-нің бір бірлігіне атмосфераға эмиссиялар 20 %-ке, су
объектілеріне – 12 %-ке, орналастырылатын қалдықтарға – 14 %-ке төмендейді.
Баламалы және жаңартылатын энергия көздерін пайдалану үлесі өседі.
Экологиялық орнықтылық индексі 68 балға жетеді.
ІSO: 14001 стандартына сәйкестігіне сертификатталған компаниялардың
салыстырмалы көрсеткіші ЖІӨ-нің 10 миллион долларына шамамен 1-ден келеді.
Ірі қалаларда атмосфераның ластануының орташа индексі 21 %-ке
төмендейді.
Қоршаған ортаға орналастырылатын улы қалдықтардың көлемі 8 %-ке
төмендейді.
Экологиялық ахуал жақсарады және тарихи экологиялық проблемаларды
шешу үшін жағдайлар қалыптастырылады.
Сенаторлар Су ресурстары жөніндегі комитетті Ауылшаруашылық министрлігінің
құрамынан шығаруды ұсынады
[14:21] 28.11.2007, Kazakhstan today
Астана. 28-қараша. "Қазақстан Бүгін" - Парламент сенатының депутаттары
Ауылшаруашылық министрлігінің Су ресурстары жөніндегі комитетін министрлік
құрамынан шығарып, оған дербес мемлекеттік орган мәртебесін беруді ұсынады.
Мұндай пікірді бүгін, "Қазақстан Республикасының халқын сапалы ауыз суымен
қамтамасыз етудің тиімділігін көтеру жолдары: проблемалар, шешу жолдары,
келешегі" атты "дөңгелек үстел" барысында сенат депутаты Евгений Аман мәлім
етті, деп хабарлайды "Қазақстан Бүгін" агенттігінің тілшісі.
"Жүргізіліп жатқан әкімшілік реформалардың аясында Ауылшаруашылық министрлігінің
жанындағы Су ресурстары жөніндегі комитетті дербес орган ретінде бөлу туралы
мәселені қарастырған жөн",- деді Е. Аман.
"Бұл жеке министрлік немесе Жер ресурстары жөніндегі агенттік сияқты агенттік
болар еді",- деп қосты депутат. Ол сондай-ақ, "Су ресурстары жөніндегі комитетті
институт ретінде нығайту туралы идея бірнеше рет көтерілгендігін" еске сала
кетті.
Депутаттың пайымдауынша, "қалалық сумен қамтамасыз етуге, су жүйесін құру және
пайдалануға, жер асы суын барлау және қорғауға, су ресурстарын тиімді
пайдалануға байланысты шекаралық сипаттағы мәселелер өте көп". Сенатор
сондай-ақ, "біздің елімізде дербес орган практикасы болды, ал біздің көптеген
көршілерімізде қазіргі күнде де бар",- деп атап көрсетті.
Сонымен қатар Е. Аман, "проблемаларды талдау Салық кодексіне, Бюджет, Су
кодекстерін және басқа да бірқатар заңнамалық актілерге өзгертулер енгізу қажет
екендігін көрсетіп отыр",- деп атап өтті.
"Сенаттың аграрлық мәселелер және қоршаған ортаны қорғау жөніндегі комитеті бұл
іске бастамашы болуға дайын",- деп қортындылады ол.
Ақпаратты пайдаланған жағдайда Казахстан Сегодня ақпараттық агенттігіне
сілтеме жасау міндетті
Тақырыптағы сайттар: "Қазақстан Бүгін"
Ел экономикасының дұрыс бағытта өркендеп дамуы – халықтың ұлттық-ойлау
қабілетіне тікелей байланысты. Осы орайда айтатынымыз, тәуелсіздік алғалы
экономикамыздың өсуіне бағыт-бағдар беретін мекемелердің басқару тұтқасын
ұстаған кейбір маман-ғалымдар мен шенеуніктердің ұлттық-ойлау қабілеті өте
төменгі деңгейде. Бұл пікірге, кемшіліктердің ең сорақыларынан дәлелдер
келтірейік:
- Әлем елдері ЖЕР және СУ ресурстары тапшылығын сезініп, қыруар қаржы
бөліп, мухитты-мәңгі мұздықты-космосты-басқа планеталарды зерттеп, оларды
өз игіліктеріне пайдаланудың бар мүмкіндіктерін қарастырып әлекке түсіп
жатқанда, біздің өзге тілде оқып, шетелдіктерше ойлайтын кейбір
бауырларымыз – кеше ғана ата-бабаларымыз мыңғыртып төрт түлік малын
өрістеткен-ұрпағын өсірген-әлі іздері суымаған ауылдық өңірлерді –
болашағы жоқ (депрессивный) ауыл-аудан деп шатасты;
- Жердің жекеменшікке сатылуы, әлемдік басым күштерді басқа планеталардан
ресурс іздеу машақатынан құтқарып, оңай олжаға кенелтті;
- Өзін-өзі бағуға ЖЕР және СУ ресурстары жеткілікті, мол табиғи байлығы бар
15-ақ миллион халыққа, дәл бүгін аса қажет емес салаларға - жүздеген
миллиард доллар шетелдік инвестициялар тарту арқылы, бүгінгі және болашақ
ұрпағымызды ұлттық байлығынан айырды;
Ата-бабаларымыз орыс-совет империясы орнағанға дейін өз ақыл-ойымен, ұлан-
байтақ қазақ жерінде әрбір қазақ отбасын (түтінін) дербес, тұрақты өндіруші
күш ретінде қалыптастырып, табиғатпен үйлесімді өмір сүріп, шаруашылықты
жерге орналастырудың және ұжымдық еңбекті ұйымдастырудың ең тиімді – рулық
(фирмалық) жүйесін қолданудың арқасында экономикалық тұрақтылыққа жетіп,
ертеңгі күніне сенімді болған соң, азаматтық қоғамы мен мәдениетін
дамытқан. Халқымыз осының бәріне - ЖЕР мен СУ ресурстары әр Ауыл, Рудың
ортақ байлығы болғандықтан, оны бүкіл Ауыл, Ру болып бірігіп көздің
қарашығындай қорғап, дұрыс, тиімді пайдалану арқасында ғана - қол жеткізді.
Егемендік алған күннен бастап, еліміздің Өкіметі мен Үкіметі – егіншілік
пен мал өнімдерін өндіруді жыл сайын ұлғайтып, оны ұқсатудың әлемдік ең
жоғарғы технологияларын Қазақ елінің әр ауданының орталығында енгізіп,
қалың қазақты жұмыспен қамтып, жыл сайын арта түсетін егіншілік пен мал
өнімдерін экспортқа шығарып, барлық аудан орталықтарын жоғары деңгейдегі
инфраструктурасы бар кіші-қалаларға айналдырып, ұлан-байтақ жерді игеру
үшін мемлекеттің бар мүмкіндіктерін ұлттық мүддеге дұрыс пайдаланудың
орнына, қазақтың жері мен байлығына қызыққан әлемдік басым күштердің
тәрбиесі мен ақылының нәтижесінде ұлттық-ойлау қабілетінен айырылған,
бірақ білімді әрі пысық кейбір экономист-саясаткерлердің жетегінде кетіп -
ауыл шаруашылығын приватизация, оптимизация, легализация сияқты
ГОЛОЩЕКИННІҢ (1930-шы жылдары бейбіт заманда қазақтың малын жойып,
халқымыздың өмір сүру дәстүрін күшпен өзгерту арқылы ұлтымыздың жартысын
қырып жіберген) мыйы жетпейтін науқандарды іске асыру арқылы, еліміздің ЖЕР
мен СУ ресурстарын игеріп жүрген еңбекке жарамды бүкіл қазақты бес-алты
қалаға жиып алып, олардың екі-үш ұрпақ болып өмір бойы тапқан – таянғанын,
байырғы қала тұрғындарының қолына ұстатқызып (олардың мемлекеттен
мүліктерімен қоса тегін алған автобазалары, сауда және өндіріс орындарынан
тыс, бас-басына мемлекеттен тегін алған қос-қос пәтерлері мен көптеген сая
– бақтары құйтырқы саясаттың арқасында қып-қызыл ақшаға айналды), оларды
бір байытып тастады...
Осындай жолмен байып алған, орыс-совет империясының мұрагер-көзіндей болған
байырғы қала тұрғындары, елдің әр жерінен үлкенді-кішілі кәсіпкерлік ашып,
арнайы ЖЕР туралы ЗАҢ қабылдатқызып, елдегі бос қалған жерлерді бірінен
алып біріне сатып, алыпсатарлық пен сыбайлас жемқорлықты өрістетіп жіберді.
Ұлттық экономиканың негізгі тірегі – қазақтың кең байтақ мол ЖЕРІ тауарға
айналды. Енді ЖЕР саудасы тоқталмай, Елімізде басқа тауар шығаратын өндіріс
орындары кеңінен дами қоймас...
Жағдай мен қаражаттың жоқтығынан жерін игере алмай, күнкөріс үшін қалаға
қашқан үйсіз-күйсіз, ата кәсібінен айырылған, арзанқол қазақтар – Кеңес
империясының қалалық мұрагерлерінің отымен кіріп, күлімен шығатын болды.
Ал дүние жүзінің дамыған елдерінің (Англия, Франция, Италия, АҚШ т.с.с.)
ауыл-селолары ешқандай ... жалғасы
капиталды дамыту
4.3.1. Табиғатты пайдалану және қоршаған ортаны қорғау
Мақсаты
Халықтың өмір сүру сапасын арттырудың экономикалық, әлеуметтік және
экологиялық аспектілерінің теңгерімі негізінде орнықты дамуға және қоршаған
ортаны қорғауға көшу үшін жағдай жасау арқылы табиғи ресурстарды ұтымды
және тиімді пайдалану.
Міндеттері
1. Елдің әлеуметтік-экономикалық дамуын жоспарлауға орнықты даму
принциптерін енгізудің тиімді тетігін жасау.
2. Табиғи ресурстарды, оның ішінде су, орман, балық ресурстарын,
жануарлар әлемін, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды, жаңартылатын энергия
көздерін орнықты және ұтымды пайдалану үшін жағдай жасау.
3. Нысаналы көрсеткіштер мен квоталарды белгілеу, Экологиялық
кодекстің ережелерін іске асыру, экологиялық-экономикалық ынталандыруды
енгізу есебінен қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету.
4. Экология (жердің тозуы, биологиялық әртүрлілік және басқалар) және
климатты сақтау мәселелерінде трансшекаралық және халықаралық өзара іс-
қимылды қамтамасыз етуде Қазақстанның рөлін жандандыру.
5. Ең жаңа экологиялық таза технологияларды пайдалана отырып,
өндірістер құруды немесе қазіргі кәсіпорындарды қайта жаңартуды
ынталандыратын тиімді тетіктерді қалыптастыру және стратегиялық су
ресурстарын қорғау саласында халықаралық стандарттарды енгізу, халықты ауыз
сумен қажетті мөлшерде және кепілдік беретін сапада орнықты қамтамасыз
етуге қол жеткізу.
Шешу жолдары
Елдің әлеуметтік-экономикалық дамуын жоспарлауға орнықты даму
принциптерін енгізудің тиімді тетігін жасау үшін мыналар жүзеге асырылатын
болады:
дамудың экономикалық, әлеуметтік және экологиялық факторларының
теңгерімін қамтамасыз етуге, республиканың жекелеген өңірлерінің өткір
экологиялық проблемаларын шешуге мүмкіндік беретін экологиялық орнықтылық
индексі бойынша Қазақстан Республикасының әлемдегі барынша дамыған елу
елдің қатарына кіруін қамтамасыз ету мақсатында кешенді экологиялық саясат
жүргізу жөніндегі шаралар;
елдің салалары мен өңірлері үшін орнықты дамудың нысаналы
көрсеткіштерін әзірлеу және бекіту, бағдарламалық құжаттардың орнықты даму
принциптеріне сәйкестігіне сараптама жүргізу.
Су, орман, балық ресурстарын, өсімдіктер мен жануарлар әлемін, ерекше
қорғалатын табиғи аумақтарды, жаңартылатын энергия көздерін орнықты және
ұтымды пайдалануға жағдай жасау үшін мыналар жүзеге асырылатын болады:
су ресурстарын басқарудың ғылыми негізделген мемлекетаралық, ұлттық
және өңірлік бағдарламалар негізінде өзен бассейндерінің ағынын реттеу мен
бөлудің қазіргі жүйесін қайта қарау;
қолданыстағы және әзірленетін бағдарламалық құжаттардың негізінде су
ресурстарын, ормандар, өсімдіктер мен жануарлар әлемін сақтау және ұтымды
пайдалану жөніндегі шаралар кешенін әзірлеу;
өнеркәсіптің базалық салалары мен ауыл шаруашылығында су үнемдейтін
технологияларды, су пайдаланудың айналымды және тұйық жүйелерін және су
пайдаланудың қалдықсыз технологияларын әзірлеу мен енгізуді ынталандыру;
үш мемлекеттік ұлттық парк, екі мемлекеттік табиғи резерват құра
отырып, ерекше қорғалатын табиғи аумақтар жүйесін дамыту, қазіргі төрт
табиғи қорықтың, үш мемлекеттік ұлттық парктің алаңдарын кеңейту;
су, орман, балық ресурстарын және жануарлар әлемін қорғау және
молықтыру процесіне жеке меншік капиталды белсенді тарту, табиғат
пайдаланушылардың осы салалардағы жауапкершілігін арттыру.
Бұдан басқа, Бурабайда Жаңартылатын энергия көздері жөніндегі
инновациялық жобаларды жинақтауға арналған орталық және Орнықты даму
проблемалары орталығын құру жөніндегі мәселелер пысықталатын болады.
Нысаналы көрсеткіштер мен квоталарды белгілеу, Экологиялық кодекстің
ережелерін іске асыру, экологиялық-экономикалық ынталандыруды енгізу
есебінен қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету үшін мынадай шаралар
қабылданатын болады:
қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштері, эмиссияларға өңірлік
квоталар енгізу, жетекші технологияларға кезең-кезеңімен көшуді қамтамасыз
ету негізінде экологиялық нормалау моделін және рұқсат беру жүйесін енгізу;
Экологиялық кодекске сәйкес нормативтік құқықтық база қалыптастыру,
табиғат қорғау заңнамасын халықаралық стандарттармен одан әрі үйлестіру;
көмірсутек ресурстарын өндіретін, тасымалдайтын және қайта өңдейтін
кәсіпорындарды неғұрлым қатаң экологиялық стандарттарға сәйкестікке
сертификаттау бойынша Жасыл мұнай принципін әзірлеу және енгізу;
пайдаланылған ресурсы бар технологиялар мен жабдықтарды елге әкелуге
тыйым салуды енгізе отырып, 4R халықаралық принциптеріне сәйкес қалдықтарды
басқарудың бірыңғай жүйесін құру;
гидрометеорологиялық қызмет жүйесін реформалап және жаңғырта отырып,
қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингінің бірыңғай мемлекеттік
жүйесін құру;
ел аумағындағы тарихи ластануды түгендеу және оларды кезең-
кезеңімен жою жөнінде ауқымды шаралар әзірлеу;
шаруашылық қызметті жүзеге асыру процесінде өңірдің экологиялық
сыйымдылығын айқындау үшін ғарыштық технологияларды пайдалана отырып,
Каспий теңізінде кешенді мониторингтік зерттеу.
Экология және климатты сақтау мәселелерінде трансшекаралық және
халықаралық өзара іс-қимылды қамтамасыз етуде Қазақстанның рөлін жандандыру
үшін орнықты даму трансшекаралық аймақтары құрылатын, бассейндік принцип
негізінде, бірінші кезекте, Балқаш-Алакөл, Жайық-Каспий, Ертіс аймақтарында
мемлекетаралық келісімдер мен бағдарламалар іске асырылатын болады.
Ең жаңа экологиялық жағынан таза технологияларды пайдалана отырып,
өндірістер құруды немесе қазіргі кәсіпорындарды қайта жаңартуды және
стратегиялық су ресурстарын қорғау саласында халықаралық стандарттарды
енгізуді ынталандыратын тиімді тетіктерді қалыптастыру, халықты ауыз сумен
қажетті мөлшерде және кепілдік беретін сапада орнықты қамтамасыз ету үшін:
экологиялық проблемаларды шешу үшін халықаралық ұйымдар мен донор
елдердің мүмкіндіктерін пайдалану;
Орнықты органикалық ластағыштар туралы Стокгольм конвенциясын,
Биоәртүрлілік жөніндегі БҰҰ Конвенциясының биоқауіпсіздік жөніндегі
Картахен хаттамасын және Климаттың өзгеруі туралы БҰҰ Негіздемелік
конвенциясына Киото хаттамасын ратификациялау мәселелерін пысықтау;
мынадай:
эмиссия үшін ақының және табиғатты қорғау заңнамасын бұзғаны үшін
айыппұл санкцияларының ынталандырушы сипатын арттыру;
прогрессивті технологияларды енгізу есебінен эмиссиялардың көлемін
едәуір төмендеткен кәсіпорындарды ынталандыру;
мемлекеттік тапсырыс шеңберінде экологиялық қауіпсіз өнімдер мен
қызметтер өндірісін ынталандыру үшін жасыл сатып алу принципін пайдалану
жолымен табиғатты пайдалану мен қоршаған ортаны қорғаудың жаңа экономикалық
тетіктерін енгізу;
жұртшылықтың экологиялық ақпаратқа қол жеткізуін, жұртшылықтың
шешімдер қабылдауға қатысуын, үкіметтік емес ұйымдармен ынтымақтастықтың
нығаюын кеңейту;
халықты қажетті мөлшерде және кепілдік берілген сапада ауыз сумен
қамтамасыз ету жөніндегі шаралар кешенін іске асыру, ауыз су сапасының
сараланған стандарттарын әзірлеу жөнінде шаралар қабылданатын болады.
Елдің кәсіпорындары мен ұйымдарын ІSO: 14001 экологиялық
менеджменттің халықаралық стандарттарымен неғұрлым кеңірек қамту жөнінде,
қоршаған орта сапасының стандарттарын халықаралық аналогтармен үйлестіру
жөнінде шаралар қабылданатын болады.
Астана қаласында континентте су ресурстарын зерттеу мен қорғау
мәселелерін кешенді түрде шешуге арналған Еуразиялық су орталығы құрылатын
болады.
Нәтижелері
2009 жылға қарай Қазақстан Республикасы халқының сапалы ауыз суға қол
жеткізуін кемінде 15 %-ке ұлғайту қамтамасыз етілетін болады.
Қазақстан Республикасының мемлекеттік табиғи қорық қорының аумағы
кемінде 1 232,6 мың га-ға ұлғайтылады.
Ормандарды молайту және орман өсіру жөніндегі жұмыстардың жыл сайынғы
көлемі 45 мың га-ға жетеді.
ЖІӨ-нің бір бірлігіне атмосфераға эмиссиялар 20 %-ке, су
объектілеріне – 12 %-ке, орналастырылатын қалдықтарға – 14 %-ке төмендейді.
Баламалы және жаңартылатын энергия көздерін пайдалану үлесі өседі.
Экологиялық орнықтылық индексі 68 балға жетеді.
ІSO: 14001 стандартына сәйкестігіне сертификатталған компаниялардың
салыстырмалы көрсеткіші ЖІӨ-нің 10 миллион долларына шамамен 1-ден келеді.
Ірі қалаларда атмосфераның ластануының орташа индексі 21 %-ке
төмендейді.
Қоршаған ортаға орналастырылатын улы қалдықтардың көлемі 8 %-ке
төмендейді.
Экологиялық ахуал жақсарады және тарихи экологиялық проблемаларды
шешу үшін жағдайлар қалыптастырылады.
Сенаторлар Су ресурстары жөніндегі комитетті Ауылшаруашылық министрлігінің
құрамынан шығаруды ұсынады
[14:21] 28.11.2007, Kazakhstan today
Астана. 28-қараша. "Қазақстан Бүгін" - Парламент сенатының депутаттары
Ауылшаруашылық министрлігінің Су ресурстары жөніндегі комитетін министрлік
құрамынан шығарып, оған дербес мемлекеттік орган мәртебесін беруді ұсынады.
Мұндай пікірді бүгін, "Қазақстан Республикасының халқын сапалы ауыз суымен
қамтамасыз етудің тиімділігін көтеру жолдары: проблемалар, шешу жолдары,
келешегі" атты "дөңгелек үстел" барысында сенат депутаты Евгений Аман мәлім
етті, деп хабарлайды "Қазақстан Бүгін" агенттігінің тілшісі.
"Жүргізіліп жатқан әкімшілік реформалардың аясында Ауылшаруашылық министрлігінің
жанындағы Су ресурстары жөніндегі комитетті дербес орган ретінде бөлу туралы
мәселені қарастырған жөн",- деді Е. Аман.
"Бұл жеке министрлік немесе Жер ресурстары жөніндегі агенттік сияқты агенттік
болар еді",- деп қосты депутат. Ол сондай-ақ, "Су ресурстары жөніндегі комитетті
институт ретінде нығайту туралы идея бірнеше рет көтерілгендігін" еске сала
кетті.
Депутаттың пайымдауынша, "қалалық сумен қамтамасыз етуге, су жүйесін құру және
пайдалануға, жер асы суын барлау және қорғауға, су ресурстарын тиімді
пайдалануға байланысты шекаралық сипаттағы мәселелер өте көп". Сенатор
сондай-ақ, "біздің елімізде дербес орган практикасы болды, ал біздің көптеген
көршілерімізде қазіргі күнде де бар",- деп атап көрсетті.
Сонымен қатар Е. Аман, "проблемаларды талдау Салық кодексіне, Бюджет, Су
кодекстерін және басқа да бірқатар заңнамалық актілерге өзгертулер енгізу қажет
екендігін көрсетіп отыр",- деп атап өтті.
"Сенаттың аграрлық мәселелер және қоршаған ортаны қорғау жөніндегі комитеті бұл
іске бастамашы болуға дайын",- деп қортындылады ол.
Ақпаратты пайдаланған жағдайда Казахстан Сегодня ақпараттық агенттігіне
сілтеме жасау міндетті
Тақырыптағы сайттар: "Қазақстан Бүгін"
Ел экономикасының дұрыс бағытта өркендеп дамуы – халықтың ұлттық-ойлау
қабілетіне тікелей байланысты. Осы орайда айтатынымыз, тәуелсіздік алғалы
экономикамыздың өсуіне бағыт-бағдар беретін мекемелердің басқару тұтқасын
ұстаған кейбір маман-ғалымдар мен шенеуніктердің ұлттық-ойлау қабілеті өте
төменгі деңгейде. Бұл пікірге, кемшіліктердің ең сорақыларынан дәлелдер
келтірейік:
- Әлем елдері ЖЕР және СУ ресурстары тапшылығын сезініп, қыруар қаржы
бөліп, мухитты-мәңгі мұздықты-космосты-басқа планеталарды зерттеп, оларды
өз игіліктеріне пайдаланудың бар мүмкіндіктерін қарастырып әлекке түсіп
жатқанда, біздің өзге тілде оқып, шетелдіктерше ойлайтын кейбір
бауырларымыз – кеше ғана ата-бабаларымыз мыңғыртып төрт түлік малын
өрістеткен-ұрпағын өсірген-әлі іздері суымаған ауылдық өңірлерді –
болашағы жоқ (депрессивный) ауыл-аудан деп шатасты;
- Жердің жекеменшікке сатылуы, әлемдік басым күштерді басқа планеталардан
ресурс іздеу машақатынан құтқарып, оңай олжаға кенелтті;
- Өзін-өзі бағуға ЖЕР және СУ ресурстары жеткілікті, мол табиғи байлығы бар
15-ақ миллион халыққа, дәл бүгін аса қажет емес салаларға - жүздеген
миллиард доллар шетелдік инвестициялар тарту арқылы, бүгінгі және болашақ
ұрпағымызды ұлттық байлығынан айырды;
Ата-бабаларымыз орыс-совет империясы орнағанға дейін өз ақыл-ойымен, ұлан-
байтақ қазақ жерінде әрбір қазақ отбасын (түтінін) дербес, тұрақты өндіруші
күш ретінде қалыптастырып, табиғатпен үйлесімді өмір сүріп, шаруашылықты
жерге орналастырудың және ұжымдық еңбекті ұйымдастырудың ең тиімді – рулық
(фирмалық) жүйесін қолданудың арқасында экономикалық тұрақтылыққа жетіп,
ертеңгі күніне сенімді болған соң, азаматтық қоғамы мен мәдениетін
дамытқан. Халқымыз осының бәріне - ЖЕР мен СУ ресурстары әр Ауыл, Рудың
ортақ байлығы болғандықтан, оны бүкіл Ауыл, Ру болып бірігіп көздің
қарашығындай қорғап, дұрыс, тиімді пайдалану арқасында ғана - қол жеткізді.
Егемендік алған күннен бастап, еліміздің Өкіметі мен Үкіметі – егіншілік
пен мал өнімдерін өндіруді жыл сайын ұлғайтып, оны ұқсатудың әлемдік ең
жоғарғы технологияларын Қазақ елінің әр ауданының орталығында енгізіп,
қалың қазақты жұмыспен қамтып, жыл сайын арта түсетін егіншілік пен мал
өнімдерін экспортқа шығарып, барлық аудан орталықтарын жоғары деңгейдегі
инфраструктурасы бар кіші-қалаларға айналдырып, ұлан-байтақ жерді игеру
үшін мемлекеттің бар мүмкіндіктерін ұлттық мүддеге дұрыс пайдаланудың
орнына, қазақтың жері мен байлығына қызыққан әлемдік басым күштердің
тәрбиесі мен ақылының нәтижесінде ұлттық-ойлау қабілетінен айырылған,
бірақ білімді әрі пысық кейбір экономист-саясаткерлердің жетегінде кетіп -
ауыл шаруашылығын приватизация, оптимизация, легализация сияқты
ГОЛОЩЕКИННІҢ (1930-шы жылдары бейбіт заманда қазақтың малын жойып,
халқымыздың өмір сүру дәстүрін күшпен өзгерту арқылы ұлтымыздың жартысын
қырып жіберген) мыйы жетпейтін науқандарды іске асыру арқылы, еліміздің ЖЕР
мен СУ ресурстарын игеріп жүрген еңбекке жарамды бүкіл қазақты бес-алты
қалаға жиып алып, олардың екі-үш ұрпақ болып өмір бойы тапқан – таянғанын,
байырғы қала тұрғындарының қолына ұстатқызып (олардың мемлекеттен
мүліктерімен қоса тегін алған автобазалары, сауда және өндіріс орындарынан
тыс, бас-басына мемлекеттен тегін алған қос-қос пәтерлері мен көптеген сая
– бақтары құйтырқы саясаттың арқасында қып-қызыл ақшаға айналды), оларды
бір байытып тастады...
Осындай жолмен байып алған, орыс-совет империясының мұрагер-көзіндей болған
байырғы қала тұрғындары, елдің әр жерінен үлкенді-кішілі кәсіпкерлік ашып,
арнайы ЖЕР туралы ЗАҢ қабылдатқызып, елдегі бос қалған жерлерді бірінен
алып біріне сатып, алыпсатарлық пен сыбайлас жемқорлықты өрістетіп жіберді.
Ұлттық экономиканың негізгі тірегі – қазақтың кең байтақ мол ЖЕРІ тауарға
айналды. Енді ЖЕР саудасы тоқталмай, Елімізде басқа тауар шығаратын өндіріс
орындары кеңінен дами қоймас...
Жағдай мен қаражаттың жоқтығынан жерін игере алмай, күнкөріс үшін қалаға
қашқан үйсіз-күйсіз, ата кәсібінен айырылған, арзанқол қазақтар – Кеңес
империясының қалалық мұрагерлерінің отымен кіріп, күлімен шығатын болды.
Ал дүние жүзінің дамыған елдерінің (Англия, Франция, Италия, АҚШ т.с.с.)
ауыл-селолары ешқандай ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz