Қазақстан Республикасының орнықты даму тұжырымдамасындағы демографиялық ахуал
Ж О С П А Р
І. Кіріспе
1. Қазақстан Республикасындағы демографиялық жағдай
2. Мемлекеттегі көші.қон мәселесі
3. Республикадағы демографиялық ахуалдың жақсаруына жүргізілетін іс.шаралар мен ұсыныстар.
4. Қорытынды
І. Кіріспе
1. Қазақстан Республикасындағы демографиялық жағдай
2. Мемлекеттегі көші.қон мәселесі
3. Республикадағы демографиялық ахуалдың жақсаруына жүргізілетін іс.шаралар мен ұсыныстар.
4. Қорытынды
Ғаламдану – тек күштіні, бірлікті мойындаған заман. Бұл заманда әлем тек экономикалық жағынан мықты, ішкі тұтастығы берік, ауыз бірлігі күшті және еңбек ресурсы жоғары мемлекеттермен ғана санасады. Бүгінгі күннің аса күрделі мәселелерінің бірі ретінде қаралуға тиісті егемен ел – жас Қазақстан мемлекетінің болашақта ұдайы ұстанатын өзіндік дербес демографиялық саясаты біздерге не үшін қажет болады? деген заңды сауалдан бастау керек болар. Не үшін оған ұлттық қауіпсіздікте (демографиялық жағдайға) бірінші басымдылық беріліп отыр?
Республика Президенті Нұрсұлтан Назарбаев «Ұлттық қауіпсіздік басымдықтарының деңгейіне мықты демографиялық және көші - қон саясаты шығарылуға тиіс. Егер біздің мемлекеттік органдарымыз бұған бұрынғысынша немқұрайлылықпен қарайтын болса, онда біз XXI ғасыр қарсаңында Ресейдің атынан адам саны сыртқы көші-қон процестерінен ғана емес, табиғи жолмен кеми беретін демографиялық «Крест-оппа» жағдайына тап боламыз. Бұл тенденция дереу тоқталуға тиіс» деп өзінің 2030 жылға дейінгі елдің стратегиялық дамуы туралы Қазақстан халқына Жолдауында нақты, әрі баса айтты. Еліміздің 2030 жылға дейінгі даму стратегиясы бойынша Қазақстанда ұзын-саны 25 млн.- ға жетерлік дені сау, тұрмысы ауқатты, әрі салауатты өмір салтын ұстанған, білімі терең, мамандығы ұшталған азаматтары мен тұрғындары болуы керек. [8]
Алдымен, еліміздегі демографиялық жағдайға шолу жасағанымыз жөн болар. Біріккен Ұлттар Ұйымының халықаралық ЮНФПА қоры 1 тамыз 2001 жылы өткізген «Орта мерзімді ел бағдарламасы» бойынша Қазақстан 1990 жылыдан бері қарай 1 млн. 470 мың адамға кеміп, халықтың саны 2001 жылы 14 млн. 827 мың адамды құраған. 2001 жылы Қазақстан халқының табиғи өсуі небары 73 мың адам десек, осы өсу қарқыны бүгінгі деңгейде сақталса, алдымыздағы 10 жылда бар жоғы 700 адам ғана қатарымызға қосылмақ. [1] Қазақтар бүгінде дүние жүзінің қырықтан астам елінде тұрады, жалпы саны 5 млн. 600 мың басым көпшілігі Қазақстанмен шекаралас мемлекеттерде тұрып жатар. Соңғы кездегі деректер бойынша, Қытайда 2 млн. 260 мың, Өзбекстанда 1 млн. 750 мың, Ресейде 1 млн. 100 мың, Моңғолияда 150 мың, Түркіменстанда 150 мың, Қырғызстанда 95 мың, Ауғанстанда 30 мың, Туркияда 15 мың, АҚШ – та 14 мың, Тәжікстанда 10 мың, Иранда 10 мың, Германияда 9 мың және т.с.с.[2]
Республика Президенті Нұрсұлтан Назарбаев «Ұлттық қауіпсіздік басымдықтарының деңгейіне мықты демографиялық және көші - қон саясаты шығарылуға тиіс. Егер біздің мемлекеттік органдарымыз бұған бұрынғысынша немқұрайлылықпен қарайтын болса, онда біз XXI ғасыр қарсаңында Ресейдің атынан адам саны сыртқы көші-қон процестерінен ғана емес, табиғи жолмен кеми беретін демографиялық «Крест-оппа» жағдайына тап боламыз. Бұл тенденция дереу тоқталуға тиіс» деп өзінің 2030 жылға дейінгі елдің стратегиялық дамуы туралы Қазақстан халқына Жолдауында нақты, әрі баса айтты. Еліміздің 2030 жылға дейінгі даму стратегиясы бойынша Қазақстанда ұзын-саны 25 млн.- ға жетерлік дені сау, тұрмысы ауқатты, әрі салауатты өмір салтын ұстанған, білімі терең, мамандығы ұшталған азаматтары мен тұрғындары болуы керек. [8]
Алдымен, еліміздегі демографиялық жағдайға шолу жасағанымыз жөн болар. Біріккен Ұлттар Ұйымының халықаралық ЮНФПА қоры 1 тамыз 2001 жылы өткізген «Орта мерзімді ел бағдарламасы» бойынша Қазақстан 1990 жылыдан бері қарай 1 млн. 470 мың адамға кеміп, халықтың саны 2001 жылы 14 млн. 827 мың адамды құраған. 2001 жылы Қазақстан халқының табиғи өсуі небары 73 мың адам десек, осы өсу қарқыны бүгінгі деңгейде сақталса, алдымыздағы 10 жылда бар жоғы 700 адам ғана қатарымызға қосылмақ. [1] Қазақтар бүгінде дүние жүзінің қырықтан астам елінде тұрады, жалпы саны 5 млн. 600 мың басым көпшілігі Қазақстанмен шекаралас мемлекеттерде тұрып жатар. Соңғы кездегі деректер бойынша, Қытайда 2 млн. 260 мың, Өзбекстанда 1 млн. 750 мың, Ресейде 1 млн. 100 мың, Моңғолияда 150 мың, Түркіменстанда 150 мың, Қырғызстанда 95 мың, Ауғанстанда 30 мың, Туркияда 15 мың, АҚШ – та 14 мың, Тәжікстанда 10 мың, Иранда 10 мың, Германияда 9 мың және т.с.с.[2]
Пайданылған әдебиеттер:
1. М. Бұлытай. «Демографиялық ахуалымыз: ойлар мен ұсыныстар».//Ақиқат №4, 2003ж. 34-37 беттер.
2. М. Асылбек. «Қазақтар қалай көбейеді?». // Егемен Қазақстан 28 қыркүйек 2005 жыл, 6-8 бет.
3. Н.Ә. Назарбаев: Қазақстан қазір әлем санасатын, әлем сыйлайтын елге айналды (Мемлекет басшысы Н.Ә. Назарбаевтың Дүниежүзі қазақтарының үшінші құрылтайында сөйлеген сөзі) // Егемен Қазақстан 30 қыркүйек 2005ж. 1-2 беттер.
4. Қазақстан Республикасының 2007-2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы. // Егемен Қазақстан 18 қараша 2006ж. 4- бет.
5. Ғ. Мүсіреп. «Алтын алқалы аналар азайды. Неге?»// Егемен Қазақстан. 27 наурыз 2003ж. 4-бет.
6. Білім және ғылым министрі Б. Әйтімованың 2005ж. 14 қараша күні Парламент мәжілісінде өткен Үкімет сағатындағы баяндамасы.
7. Демографическая ситуация. //Статистическое обозрение Казахстана № 4, 2006г. Стр. 34-35
8. М. Тәтімов, Ж. Әлиев. Дербестігіміз – демографияда. Алматы – 1999ж. 11, 172-174 беттер.
9. Статистикалық жинақ //Қазақстанның демографиялық жылнамалығы. Алматы-2006, 202, 211, 212, 222, 223, 280, 346-348 беттер.
10. Д. Шайкин. Прогноз оценка численности населения в РК //Экономика и статистика. Алматы, 3/2006, Стр. 67-69
11. //Егемен Қазақстан. 2006 ж. 16 желтоқсан.
1. М. Бұлытай. «Демографиялық ахуалымыз: ойлар мен ұсыныстар».//Ақиқат №4, 2003ж. 34-37 беттер.
2. М. Асылбек. «Қазақтар қалай көбейеді?». // Егемен Қазақстан 28 қыркүйек 2005 жыл, 6-8 бет.
3. Н.Ә. Назарбаев: Қазақстан қазір әлем санасатын, әлем сыйлайтын елге айналды (Мемлекет басшысы Н.Ә. Назарбаевтың Дүниежүзі қазақтарының үшінші құрылтайында сөйлеген сөзі) // Егемен Қазақстан 30 қыркүйек 2005ж. 1-2 беттер.
4. Қазақстан Республикасының 2007-2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы. // Егемен Қазақстан 18 қараша 2006ж. 4- бет.
5. Ғ. Мүсіреп. «Алтын алқалы аналар азайды. Неге?»// Егемен Қазақстан. 27 наурыз 2003ж. 4-бет.
6. Білім және ғылым министрі Б. Әйтімованың 2005ж. 14 қараша күні Парламент мәжілісінде өткен Үкімет сағатындағы баяндамасы.
7. Демографическая ситуация. //Статистическое обозрение Казахстана № 4, 2006г. Стр. 34-35
8. М. Тәтімов, Ж. Әлиев. Дербестігіміз – демографияда. Алматы – 1999ж. 11, 172-174 беттер.
9. Статистикалық жинақ //Қазақстанның демографиялық жылнамалығы. Алматы-2006, 202, 211, 212, 222, 223, 280, 346-348 беттер.
10. Д. Шайкин. Прогноз оценка численности населения в РК //Экономика и статистика. Алматы, 3/2006, Стр. 67-69
11. //Егемен Қазақстан. 2006 ж. 16 желтоқсан.
Ел боламын десең бесігіңді түзе...
Қазақстан Республикасының орнықты даму тұжырымдамасындағы демографиялық
ахуал
Ж О С П А Р
І. Кіріспе
1. Қазақстан Республикасындағы демографиялық жағдай
2. Мемлекеттегі көші-қон мәселесі
3. Республикадағы демографиялық ахуалдың жақсаруына жүргізілетін іс-шаралар
мен ұсыныстар.
4. Қорытынды
Ғаламдану – тек күштіні, бірлікті мойындаған заман. Бұл заманда әлем
тек экономикалық жағынан мықты, ішкі тұтастығы берік, ауыз бірлігі күшті
және еңбек ресурсы жоғары мемлекеттермен ғана санасады. Бүгінгі күннің аса
күрделі мәселелерінің бірі ретінде қаралуға тиісті егемен ел – жас
Қазақстан мемлекетінің болашақта ұдайы ұстанатын өзіндік дербес
демографиялық саясаты біздерге не үшін қажет болады? деген заңды сауалдан
бастау керек болар. Не үшін оған ұлттық қауіпсіздікте (демографиялық
жағдайға) бірінші басымдылық беріліп отыр?
Республика Президенті Нұрсұлтан Назарбаев Ұлттық қауіпсіздік
басымдықтарының деңгейіне мықты демографиялық және көші - қон саясаты
шығарылуға тиіс. Егер біздің мемлекеттік органдарымыз бұған бұрынғысынша
немқұрайлылықпен қарайтын болса, онда біз XXI ғасыр қарсаңында Ресейдің
атынан адам саны сыртқы көші-қон процестерінен ғана емес, табиғи жолмен
кеми беретін демографиялық Крест-оппа жағдайына тап боламыз. Бұл
тенденция дереу тоқталуға тиіс деп өзінің 2030 жылға дейінгі елдің
стратегиялық дамуы туралы Қазақстан халқына Жолдауында нақты, әрі баса
айтты. Еліміздің 2030 жылға дейінгі даму стратегиясы бойынша Қазақстанда
ұзын-саны 25 млн.- ға жетерлік дені сау, тұрмысы ауқатты, әрі салауатты
өмір салтын ұстанған, білімі терең, мамандығы ұшталған азаматтары мен
тұрғындары болуы керек. [8]
Алдымен, еліміздегі демографиялық жағдайға шолу жасағанымыз жөн болар.
Біріккен Ұлттар Ұйымының халықаралық ЮНФПА қоры 1 тамыз 2001 жылы өткізген
Орта мерзімді ел бағдарламасы бойынша Қазақстан 1990 жылыдан бері қарай
1 млн. 470 мың адамға кеміп, халықтың саны 2001 жылы 14 млн. 827 мың
адамды құраған. 2001 жылы Қазақстан халқының табиғи өсуі небары 73 мың
адам десек, осы өсу қарқыны бүгінгі деңгейде сақталса, алдымыздағы 10
жылда бар жоғы 700 адам ғана қатарымызға қосылмақ. [1] Қазақтар бүгінде
дүние жүзінің қырықтан астам елінде тұрады, жалпы саны 5 млн. 600 мың басым
көпшілігі Қазақстанмен шекаралас мемлекеттерде тұрып жатар. Соңғы кездегі
деректер бойынша, Қытайда 2 млн. 260 мың, Өзбекстанда 1 млн. 750 мың,
Ресейде 1 млн. 100 мың, Моңғолияда 150 мың, Түркіменстанда 150 мың,
Қырғызстанда 95 мың, Ауғанстанда 30 мың, Туркияда 15 мың, АҚШ – та 14 мың,
Тәжікстанда 10 мың, Иранда 10 мың, Германияда 9 мың және т.с.с.[2]
Жалпы Қазақстанда 2006 жылғы мәліметтер бойынша 15 млн. 301 мың халық
тұрады, оның 60% - дан астамы қазақтар. Осы мәліметтерді қорыта келе
әлемде шамамен 15 млн.- жуық қазақ бар деп болжауға болады. Ауылда – 6
млн. 537 мың (42,7%), қалада - 8 млн. 763 мың (57,3%) [7].
Кеңес Одағы тарап, Қазақстан егемендік алған соң, шетел қазақтарының
Отанына бағытталған көші - қонының ең күшті толқыны басталды.
1991 жылдан 1995 жылға дейінгі аралықта республикаға 137919 қандасымыз
көшіп келді. Олардың басым көпшілігі (50,6%) таяу шетелден, негізінен
Ресейден, Тәжікстаннан, Кавказ өңірінен келушілер болды. Алыс шет елден –
Моңғолиядан, Ираннан, Түркиядан, Қытайдан, Ауғанстаннан келген иммигрант
қазақтар – 49,4%.
1991-1993 жылдары Моңғолиядан келген қандастар саны 60 мың адамға
жетіп, кейінгі жылдары олардың легі біртіндеп бәсеңдеді. 1996 жылдан 1999
жылдары аралығында Моңғолиядан келген қандастар саны 2259 адамды құрап,
бұрынғымен салыстырғанда 25,1 есе аз болды. Осы жылдары олардың 623 адамы
кері көшіп кетті. Жалпы 1989 жылдан 1999 жылдары аралығында республикаға
Моңғолиядан 43057 қандас (21636 ер азамат және 21421 әйел) келіп
қоныстанған. Олардың басым көпшілігі (76,8%) Ақмола, Қарағанды, Павлодар
және Шығыс Қазақстан облысындағы ауылды жерлерге орнықты.
Ираннан келген қазақтар Алматы, Оңтүстік Қазақстан және Маңғыстау
облыстарына қоныстануды жөн көреді. Олар Қазақстанның қазіргі күрделі
әлеуметтік - экономикалық ахуалына бейімділік танытуда. Мұндай жағдай
Түркиядағы қазақтарға да тән. 1989-1999 жылдары республикаға Ираннан 2968
қазақ, Түркиядан 1755 қазақ келіп қоныс тепті.
Қандастарымыздың өз атамекеніне оралуы заңды құбылыс. Бірақ
оралмандарды елдің әлеуметтік – экономикалық жағдайына бейімдеу өзекті
мәселе күйінде қалуда. 90 – жылдардың басында Қайт, қазақ еліңе! деген
ұранның көтерілуі асығыс болғандығын мойындауымыз керек. Оралмандардың елде
жеткілікті деңгейде қолдаушылық таппай, бірқатар қиындықтарды бастан
кешкені көпшілікке аян. Сонымен қатар Қазақстанға келуге тілек білдірген
қандастарымыздың саны артанына қарамастан, 90 – жылдардың аяғында оларға
бөлінген квота көлемінің азая түскендігі көңілге маза кірбің келтірмей
қойған жоқ. Өз тарихи отанына оралушылар үшін 1993 жылы 10 мың отбасына
(50 мың адамға) квота бөлінсе, ол кейінгі жылдары қысқара түсіп, 1994 жылы
7 мың отбасына, 1995 жылы 5 мың отбасына, 1996 жылы 4 мың отбасына, 1997
және 1998 жылдары 3 мың отбасына, 1999жылы 500 отбасына, 2000 жылы 600
отбасына ғана квота бөлінді. Кейінгі жылдар ғана квота көбее түскен.
Диаграмма №1
Шетел қазақтарына бөлінген квоталардың көрсеткіші.
Сонымен Қазақстандағы қазіргі демографиялық ахуал және шетелдердегі
қазақтар мәселелеріне қорытынды жасай келгенде, қазақтар қалай көбейеді
деген сұрақ туындайды. Ол заңды да, себебі ұланғайыр жері бар, ал халқының
саны бар болғаны 15 млн. 219 мың ғана Қазақстан мемлекетінің әрбір
шаршы километріне 5,5 адамнан келіп, әлемдегі халық аз қоныстанған елдер
қатарына жататыны үлкен ой және қатерлі күдік туғызады. Ұлттық
қауіпсіздігімізді сақтап қалу және экономикамызды жаңа еңбек ресурстарымен
қамтамасыз ету үшін, республика халқын 20 млн. – ға жеткізу қажеттігін
туғызады.
Алайда, Біріккен Ұлттар Ұйымы Дүниежүзілік Банк және АҚШ Санақ
Бюросының болжамы бойынша халқымыздың саны 2025 жылы 14,7 млн., ал 2050
жылы небары 14 млн. болмақ.[1] Аталмыш ұйымдардың болжамы тура болса жан
санының өсуі 3 пайыз болған жағдайда халықтың саны 23 жылда, 2 пайыз
болғанда 35 жылда ғана екі есеге өседі екен. Мысалыға, өсу мөлшері орташа
2,2 пайызға жеткен 25 млн. халқы бар Өзбекстанның жан саны халықаралық
ұйымдардың болжамы бойынша 2025 жылы 34,1 млн., ал 2050 жылы 40,4 млн.
болмақ. Біздің есебіміз бойынша, Қазақстан халқының санын екі есеге өсіру
үшін 140 жыл қажет. Төменгі кестеге қараңыз.
МемлекетЖан Жан Жан Туу Өлім Табиғи 2001-2050ж
саны саны саны мөлшері мөлшері өсу ж.
(2001) (2025) (2050) 1000 1000 мөлшері Өсу
Млн. Млн. Млн. адамға адамға % болжамы %
Қазақста14,8 14,7 14 15 10 0,5 -5
н 25,8 34,1 40,4 22 5 1,7 61
Өзбекста144,4 136,9 127,7 9 15 -0,7 -12
н 1.273 1,431 1,369 15 6 0,9 8
Ресей 1,033 1,363 1,628 26 9 1,7 58
Қытай 82,2 80 70,3 9 10 -0,1 -14
Үндістан60 64,1 64,2 12 11 0,1 7
Германия284,5 346 413,3 15 9 0,6 45
Британия2,4 3,4 3,9 20 7 1,4 61
АҚШ 66,3 85,2 97,2 22 7 1,5 47
Моңғолия
Түркия
Қазақстан Республикасы мен кейбір көршілес және әріптес елдердің,
сондай-ақ аумағы үлкен жан саны аздау кейбір мемлкеттердің демографиялық
көрсеткіштердің кестесі [1]
Бүгінгі таңда Қазақстанда демографиялық жағдайдың баяу жүруін мынадай
мәселелермен түсіндіруге болады:
1) Солтүстік және Орталық Қазақстан қалаларында қазақ халқының өзге
ұлттардан сан жағынан аз болуы. Бұл жердегі мәселенің себебі:
урбанизацияның төмен қарқында жүруі, өзге ұлттардың ықпалының
жоғары болуы. Осы жерде республикаға өз атын берген қазақ ұлтының
демографиялық қасиеттерін айта кеткен жөн болар. Атырау, Оңтүстік
Қазақстан және Қызылорда облыстары мен Астана, Алматы қалаларынан
басқа республика жерінде жалпы халық саны негізінен кеміген. 1989-
2005 жылдары қазақтар саны 2 млн. 228,3 мыңға, яғни 34,2% өсті.
Қазақтар Батыс және Оңтүстік аймақтарда едәуір басым болды. 1999
жылы Қызылорда облысында – 99%, Атырау облысында - 89%, Маңғыстау
облысында - 78,7%, Ақтөбе облысында - 70,7%, Оңтүстік Қазақстан
облысында - 67,6%, Батыс Қазақстан облысында - 64,7%. Ал Солтүстік
және Орталық Қазақстанда қазақтар әлі де аз. Олар халықтың үштен
бірінен төмен, не аз ғана жоғары еді. Солтүстік Қазақстан облысында
- 29,5%, Қостанайда - 31,1%, Ақмолада - 37,4%, Қарағандыда -
37,6%, Павлодарда - 38,2%, Шығыс Қазақстанда (Семейді қосқанда)
қазақтар жергілікті халықтың жартысына жетер-жетпес - 48,5%
құрады. Дегенмен, кейінгі жылдары барлық облыстарда дерлік қазақтар
саны мен үлесі өсе түскені байқалады.[2]
Диаграмма № 2
1999 жылғы санақ бойынша Қазақстандағы қазақтардың үлес салмағы
2) Шетелдердегі қандастарымыздың елге оралу мәселесі. Нарықтық
экономикаға көшу жағдайында Қазақстанның бастан өткеріп жатқан
қиыншылықтарына байланысты алыс – жақын шетелдерден келуші
қазақтардың саны қысқарды. Себебі: Көшіп келеген қандастарымыздың
Қазақстан қоғамына бейімделе алмауы (адаптациялық орталықтардың
жоқтығы) ; азаматықты алудағы құжаттық мәселелердің
туындауы (құжаттардың көптігі мен сыбайлас жемқорлық); квотаның аз
бөлінуі (жылына бар болғаны 15 мың квота); тұрғын үймен қамтылмауы.
Осы жылдың қаңтар – маусым айларындағы миграциялық оң сальдо 18746
мың адамды, оның ішінде ТМД елдерінен 15892 адамды қамтыды. 2005
жылмен салыстырғанда Қазақстанға келушілердің саны 5008 адамға
қысқарған немесе 13,2%, ал елден шығып кеткендердің саны - 9606
адамды құраған. 2005 жылы иммигранттар 88,1%, эмигранттар 66,4%.
2006 жылғы иммигранттар 86,1%, эмигранттар 87,9% құраған. [7]
Диаграмма № 3
Халықаралық миграция. [7]
3) Жастардың әлеуметтік мәселелерінің шешілмеуінен, жастардың кеш
отбасы құруы. Себебі: жастардың дер кезінде жұмыспен қамтылмауы;
тұрғын үй мәселесінің шешілмеуі; жас отбасылардың арасындағы неке
бұзылуының көбеюі (жастардың отбасылық өмірге дайын болмауы, осы
жылдың қаңтар-маусым айларының өзінде 54994 ажырасу тіркелген) ;
мемлекет тарапынан Жас отбасыларды қолдау бағдарламасының
болмауы.
Қазір Қазақстанда 14-29 жас аралығындағы жастар ел халқының 27%
құрайды, Статистикалық мәліметтеріне жүгінсек, 2004 жылдың 1
қаңтарындағы ақпарат бойынша жастардың жалпы саны Қазақстанда 4
млн. 93 мың 100 адам. Соңғы 2 жылда олардың саны 150 мыңға
көбейген.[6]
Мәселен, жұмыспен қамтылған халықтың саны 2003-2005 жылдары 7,0
млн. адамнан 7,2 млн. адамға артты, 2006 жылғы үшінші тоқсанда 7,5
млн.-ды құрады. Елдегі жұмыссыздық деңгейі 2003 жылғы 8,8 пайыздан
2005 жылы 8,1 пайызға дейін төмендеді, ал үстіміздегі жылғы үшінші
тоқсанда 7,5 пайызды құрады. Қазақстан Республикасы жұмыссыздық
деңгейі орташа елдер тобына кіреді. Еуростста деректері бойынша,
жұмыссыздық деңгейі 2006 жылғы қыркүйек айында Еуроаймақта 7,8
пайызды құрады. Еуропа елдері арасында жұмыссыздықтың ең жоғары
деңгейі Польшада - 14,1 пайыз, ең төменгі деңгей Данияда - 3,5
пайыз тіркелген. Бельгида, Германияда және Францияда ол - 8,6-8,9
пайыз. Португалия, Испания, Финляндияда - 7,2-7,9 пайыз.
Нидерландта, Ирландияда, Австрияда және Люксембургте - 4-4,9
пайызды құрады. Сонымен қатар, жұмыссыздықтың жоғары деңгейі
экономикалық дамудың төмендеуі салдарынан бола бермейтінін ескерген
жөн. Мәселен, Германияның даму деңгейі жаңа технологиялар енгізу
есебінен Еуропаның көп елдерінің даму қарқынынан едәуір артық
болғанымен, бұл елдің жұмыссыздық деңгейі жоғары. Ғылым мен
техникаынң соңғы жетістіктерін, жоғары өнімді жабдықты пайдалану,
әдеттегідей қызметшілер бөлігінің босауымен қатар жүреді.
Қазақстан Республикасы Статистика жөніндегі агенттігінің
әдіснамасы бойынша өзін-өзі жұмыспен қамтығандардың мынадай топтары
белгіленді:
- жұмыс берушілер-өз кәсіпорнын басқаратын немесе экономикалық
қызметтің кез-келген түріндегі тәуелсіз кәсіпкерлік қызметпен
айналысатын және бір немесе бірнеше жалдамалы қызметкерлері бар
адамдар;
- ақы төленбейтін отбасылық қызметкерлер-туыс адам басқаратын
кәсіпорында әдеттегідей, сый-ақысыз жұмыс істейтін адамдар ;
- өндірістік кооператив мүшелері-кәсіпкелік қызметпен
айналысатын еңбек кооперативінің мүшелері болып табылатын адамдар;
- өзін-өзі жұмыспен қамтығандар-өзі немесе бір, тіпті бірнеше
әріптестерімен жұмыс істей отырып, өзін-өзі жұмыспен қамту
негізінде қызметпен айналысатын және тұрақты негізде қызметкер
жалдамайтын адамдар.
Өзін-өзі жұмыспен қамтыған халық үлесінің салмағы, мәселен, 2003
жылы 39,4 пайыздан 2005 жылы 36,1 пайызға төмендеді. Жұмыс
берушілер-89,6 мың; өзін-өзі жұмыспен қамтыған адамдар-2,4 млн.;
өндірістік кооператив мүшелері-33,2 мың; ақы төленбейтін отбасылық
қызметкерлер-70,6 мың адам. [11]
Диаграмма № 4 Некелер мен ажырасулар.[9]
4) Ұлттық идеологияның жоқтығы. Себебі: ұлттық құндылықтардың
әлсіздігі, басқа бір идеологияның алдында дәрменсіздік таныту;
жастар санасының Батыс мәдениетімен улануы; қыз балалардың көптеп
бұзылуы; Батыс мәдениетіне еліктеп көп балалы болуды қаламауы.
5) Халықтың табиғи өсуіне кері әсерін тигізіп отырған келесі фактор
ауылдық аймақтардағы кедейлік проблемасы. Мұның салдарынан ең ауыр
азапты зейнеткерлер мен мүгедектер, аналар мен балалар шегуде.
Облыстарымыздағы кедейлік көрсеткіштері де әр түрлі. Кедейлік кең
тараған облыстарымыз – Павлодар облысы – (48 пайыз), Жамбыл облысы
- (46 пайыз), Алматы облысы – (44 пайыз). Бұл халқымыздың тең
жартысы кедей өмір кешуде деген сөз. Қалалардың жағдайы ауылға
қарағанда бір сері жақсы. Мәселен, Алматыдағы кедейлік көрсеткіші
13,7 пайыз болса, Астанада – 15,1 пайыз. Жұмыссыздар армиясының
57 пайызын әйелдер ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Қазақстан Республикасының орнықты даму тұжырымдамасындағы демографиялық
ахуал
Ж О С П А Р
І. Кіріспе
1. Қазақстан Республикасындағы демографиялық жағдай
2. Мемлекеттегі көші-қон мәселесі
3. Республикадағы демографиялық ахуалдың жақсаруына жүргізілетін іс-шаралар
мен ұсыныстар.
4. Қорытынды
Ғаламдану – тек күштіні, бірлікті мойындаған заман. Бұл заманда әлем
тек экономикалық жағынан мықты, ішкі тұтастығы берік, ауыз бірлігі күшті
және еңбек ресурсы жоғары мемлекеттермен ғана санасады. Бүгінгі күннің аса
күрделі мәселелерінің бірі ретінде қаралуға тиісті егемен ел – жас
Қазақстан мемлекетінің болашақта ұдайы ұстанатын өзіндік дербес
демографиялық саясаты біздерге не үшін қажет болады? деген заңды сауалдан
бастау керек болар. Не үшін оған ұлттық қауіпсіздікте (демографиялық
жағдайға) бірінші басымдылық беріліп отыр?
Республика Президенті Нұрсұлтан Назарбаев Ұлттық қауіпсіздік
басымдықтарының деңгейіне мықты демографиялық және көші - қон саясаты
шығарылуға тиіс. Егер біздің мемлекеттік органдарымыз бұған бұрынғысынша
немқұрайлылықпен қарайтын болса, онда біз XXI ғасыр қарсаңында Ресейдің
атынан адам саны сыртқы көші-қон процестерінен ғана емес, табиғи жолмен
кеми беретін демографиялық Крест-оппа жағдайына тап боламыз. Бұл
тенденция дереу тоқталуға тиіс деп өзінің 2030 жылға дейінгі елдің
стратегиялық дамуы туралы Қазақстан халқына Жолдауында нақты, әрі баса
айтты. Еліміздің 2030 жылға дейінгі даму стратегиясы бойынша Қазақстанда
ұзын-саны 25 млн.- ға жетерлік дені сау, тұрмысы ауқатты, әрі салауатты
өмір салтын ұстанған, білімі терең, мамандығы ұшталған азаматтары мен
тұрғындары болуы керек. [8]
Алдымен, еліміздегі демографиялық жағдайға шолу жасағанымыз жөн болар.
Біріккен Ұлттар Ұйымының халықаралық ЮНФПА қоры 1 тамыз 2001 жылы өткізген
Орта мерзімді ел бағдарламасы бойынша Қазақстан 1990 жылыдан бері қарай
1 млн. 470 мың адамға кеміп, халықтың саны 2001 жылы 14 млн. 827 мың
адамды құраған. 2001 жылы Қазақстан халқының табиғи өсуі небары 73 мың
адам десек, осы өсу қарқыны бүгінгі деңгейде сақталса, алдымыздағы 10
жылда бар жоғы 700 адам ғана қатарымызға қосылмақ. [1] Қазақтар бүгінде
дүние жүзінің қырықтан астам елінде тұрады, жалпы саны 5 млн. 600 мың басым
көпшілігі Қазақстанмен шекаралас мемлекеттерде тұрып жатар. Соңғы кездегі
деректер бойынша, Қытайда 2 млн. 260 мың, Өзбекстанда 1 млн. 750 мың,
Ресейде 1 млн. 100 мың, Моңғолияда 150 мың, Түркіменстанда 150 мың,
Қырғызстанда 95 мың, Ауғанстанда 30 мың, Туркияда 15 мың, АҚШ – та 14 мың,
Тәжікстанда 10 мың, Иранда 10 мың, Германияда 9 мың және т.с.с.[2]
Жалпы Қазақстанда 2006 жылғы мәліметтер бойынша 15 млн. 301 мың халық
тұрады, оның 60% - дан астамы қазақтар. Осы мәліметтерді қорыта келе
әлемде шамамен 15 млн.- жуық қазақ бар деп болжауға болады. Ауылда – 6
млн. 537 мың (42,7%), қалада - 8 млн. 763 мың (57,3%) [7].
Кеңес Одағы тарап, Қазақстан егемендік алған соң, шетел қазақтарының
Отанына бағытталған көші - қонының ең күшті толқыны басталды.
1991 жылдан 1995 жылға дейінгі аралықта республикаға 137919 қандасымыз
көшіп келді. Олардың басым көпшілігі (50,6%) таяу шетелден, негізінен
Ресейден, Тәжікстаннан, Кавказ өңірінен келушілер болды. Алыс шет елден –
Моңғолиядан, Ираннан, Түркиядан, Қытайдан, Ауғанстаннан келген иммигрант
қазақтар – 49,4%.
1991-1993 жылдары Моңғолиядан келген қандастар саны 60 мың адамға
жетіп, кейінгі жылдары олардың легі біртіндеп бәсеңдеді. 1996 жылдан 1999
жылдары аралығында Моңғолиядан келген қандастар саны 2259 адамды құрап,
бұрынғымен салыстырғанда 25,1 есе аз болды. Осы жылдары олардың 623 адамы
кері көшіп кетті. Жалпы 1989 жылдан 1999 жылдары аралығында республикаға
Моңғолиядан 43057 қандас (21636 ер азамат және 21421 әйел) келіп
қоныстанған. Олардың басым көпшілігі (76,8%) Ақмола, Қарағанды, Павлодар
және Шығыс Қазақстан облысындағы ауылды жерлерге орнықты.
Ираннан келген қазақтар Алматы, Оңтүстік Қазақстан және Маңғыстау
облыстарына қоныстануды жөн көреді. Олар Қазақстанның қазіргі күрделі
әлеуметтік - экономикалық ахуалына бейімділік танытуда. Мұндай жағдай
Түркиядағы қазақтарға да тән. 1989-1999 жылдары республикаға Ираннан 2968
қазақ, Түркиядан 1755 қазақ келіп қоныс тепті.
Қандастарымыздың өз атамекеніне оралуы заңды құбылыс. Бірақ
оралмандарды елдің әлеуметтік – экономикалық жағдайына бейімдеу өзекті
мәселе күйінде қалуда. 90 – жылдардың басында Қайт, қазақ еліңе! деген
ұранның көтерілуі асығыс болғандығын мойындауымыз керек. Оралмандардың елде
жеткілікті деңгейде қолдаушылық таппай, бірқатар қиындықтарды бастан
кешкені көпшілікке аян. Сонымен қатар Қазақстанға келуге тілек білдірген
қандастарымыздың саны артанына қарамастан, 90 – жылдардың аяғында оларға
бөлінген квота көлемінің азая түскендігі көңілге маза кірбің келтірмей
қойған жоқ. Өз тарихи отанына оралушылар үшін 1993 жылы 10 мың отбасына
(50 мың адамға) квота бөлінсе, ол кейінгі жылдары қысқара түсіп, 1994 жылы
7 мың отбасына, 1995 жылы 5 мың отбасына, 1996 жылы 4 мың отбасына, 1997
және 1998 жылдары 3 мың отбасына, 1999жылы 500 отбасына, 2000 жылы 600
отбасына ғана квота бөлінді. Кейінгі жылдар ғана квота көбее түскен.
Диаграмма №1
Шетел қазақтарына бөлінген квоталардың көрсеткіші.
Сонымен Қазақстандағы қазіргі демографиялық ахуал және шетелдердегі
қазақтар мәселелеріне қорытынды жасай келгенде, қазақтар қалай көбейеді
деген сұрақ туындайды. Ол заңды да, себебі ұланғайыр жері бар, ал халқының
саны бар болғаны 15 млн. 219 мың ғана Қазақстан мемлекетінің әрбір
шаршы километріне 5,5 адамнан келіп, әлемдегі халық аз қоныстанған елдер
қатарына жататыны үлкен ой және қатерлі күдік туғызады. Ұлттық
қауіпсіздігімізді сақтап қалу және экономикамызды жаңа еңбек ресурстарымен
қамтамасыз ету үшін, республика халқын 20 млн. – ға жеткізу қажеттігін
туғызады.
Алайда, Біріккен Ұлттар Ұйымы Дүниежүзілік Банк және АҚШ Санақ
Бюросының болжамы бойынша халқымыздың саны 2025 жылы 14,7 млн., ал 2050
жылы небары 14 млн. болмақ.[1] Аталмыш ұйымдардың болжамы тура болса жан
санының өсуі 3 пайыз болған жағдайда халықтың саны 23 жылда, 2 пайыз
болғанда 35 жылда ғана екі есеге өседі екен. Мысалыға, өсу мөлшері орташа
2,2 пайызға жеткен 25 млн. халқы бар Өзбекстанның жан саны халықаралық
ұйымдардың болжамы бойынша 2025 жылы 34,1 млн., ал 2050 жылы 40,4 млн.
болмақ. Біздің есебіміз бойынша, Қазақстан халқының санын екі есеге өсіру
үшін 140 жыл қажет. Төменгі кестеге қараңыз.
МемлекетЖан Жан Жан Туу Өлім Табиғи 2001-2050ж
саны саны саны мөлшері мөлшері өсу ж.
(2001) (2025) (2050) 1000 1000 мөлшері Өсу
Млн. Млн. Млн. адамға адамға % болжамы %
Қазақста14,8 14,7 14 15 10 0,5 -5
н 25,8 34,1 40,4 22 5 1,7 61
Өзбекста144,4 136,9 127,7 9 15 -0,7 -12
н 1.273 1,431 1,369 15 6 0,9 8
Ресей 1,033 1,363 1,628 26 9 1,7 58
Қытай 82,2 80 70,3 9 10 -0,1 -14
Үндістан60 64,1 64,2 12 11 0,1 7
Германия284,5 346 413,3 15 9 0,6 45
Британия2,4 3,4 3,9 20 7 1,4 61
АҚШ 66,3 85,2 97,2 22 7 1,5 47
Моңғолия
Түркия
Қазақстан Республикасы мен кейбір көршілес және әріптес елдердің,
сондай-ақ аумағы үлкен жан саны аздау кейбір мемлкеттердің демографиялық
көрсеткіштердің кестесі [1]
Бүгінгі таңда Қазақстанда демографиялық жағдайдың баяу жүруін мынадай
мәселелермен түсіндіруге болады:
1) Солтүстік және Орталық Қазақстан қалаларында қазақ халқының өзге
ұлттардан сан жағынан аз болуы. Бұл жердегі мәселенің себебі:
урбанизацияның төмен қарқында жүруі, өзге ұлттардың ықпалының
жоғары болуы. Осы жерде республикаға өз атын берген қазақ ұлтының
демографиялық қасиеттерін айта кеткен жөн болар. Атырау, Оңтүстік
Қазақстан және Қызылорда облыстары мен Астана, Алматы қалаларынан
басқа республика жерінде жалпы халық саны негізінен кеміген. 1989-
2005 жылдары қазақтар саны 2 млн. 228,3 мыңға, яғни 34,2% өсті.
Қазақтар Батыс және Оңтүстік аймақтарда едәуір басым болды. 1999
жылы Қызылорда облысында – 99%, Атырау облысында - 89%, Маңғыстау
облысында - 78,7%, Ақтөбе облысында - 70,7%, Оңтүстік Қазақстан
облысында - 67,6%, Батыс Қазақстан облысында - 64,7%. Ал Солтүстік
және Орталық Қазақстанда қазақтар әлі де аз. Олар халықтың үштен
бірінен төмен, не аз ғана жоғары еді. Солтүстік Қазақстан облысында
- 29,5%, Қостанайда - 31,1%, Ақмолада - 37,4%, Қарағандыда -
37,6%, Павлодарда - 38,2%, Шығыс Қазақстанда (Семейді қосқанда)
қазақтар жергілікті халықтың жартысына жетер-жетпес - 48,5%
құрады. Дегенмен, кейінгі жылдары барлық облыстарда дерлік қазақтар
саны мен үлесі өсе түскені байқалады.[2]
Диаграмма № 2
1999 жылғы санақ бойынша Қазақстандағы қазақтардың үлес салмағы
2) Шетелдердегі қандастарымыздың елге оралу мәселесі. Нарықтық
экономикаға көшу жағдайында Қазақстанның бастан өткеріп жатқан
қиыншылықтарына байланысты алыс – жақын шетелдерден келуші
қазақтардың саны қысқарды. Себебі: Көшіп келеген қандастарымыздың
Қазақстан қоғамына бейімделе алмауы (адаптациялық орталықтардың
жоқтығы) ; азаматықты алудағы құжаттық мәселелердің
туындауы (құжаттардың көптігі мен сыбайлас жемқорлық); квотаның аз
бөлінуі (жылына бар болғаны 15 мың квота); тұрғын үймен қамтылмауы.
Осы жылдың қаңтар – маусым айларындағы миграциялық оң сальдо 18746
мың адамды, оның ішінде ТМД елдерінен 15892 адамды қамтыды. 2005
жылмен салыстырғанда Қазақстанға келушілердің саны 5008 адамға
қысқарған немесе 13,2%, ал елден шығып кеткендердің саны - 9606
адамды құраған. 2005 жылы иммигранттар 88,1%, эмигранттар 66,4%.
2006 жылғы иммигранттар 86,1%, эмигранттар 87,9% құраған. [7]
Диаграмма № 3
Халықаралық миграция. [7]
3) Жастардың әлеуметтік мәселелерінің шешілмеуінен, жастардың кеш
отбасы құруы. Себебі: жастардың дер кезінде жұмыспен қамтылмауы;
тұрғын үй мәселесінің шешілмеуі; жас отбасылардың арасындағы неке
бұзылуының көбеюі (жастардың отбасылық өмірге дайын болмауы, осы
жылдың қаңтар-маусым айларының өзінде 54994 ажырасу тіркелген) ;
мемлекет тарапынан Жас отбасыларды қолдау бағдарламасының
болмауы.
Қазір Қазақстанда 14-29 жас аралығындағы жастар ел халқының 27%
құрайды, Статистикалық мәліметтеріне жүгінсек, 2004 жылдың 1
қаңтарындағы ақпарат бойынша жастардың жалпы саны Қазақстанда 4
млн. 93 мың 100 адам. Соңғы 2 жылда олардың саны 150 мыңға
көбейген.[6]
Мәселен, жұмыспен қамтылған халықтың саны 2003-2005 жылдары 7,0
млн. адамнан 7,2 млн. адамға артты, 2006 жылғы үшінші тоқсанда 7,5
млн.-ды құрады. Елдегі жұмыссыздық деңгейі 2003 жылғы 8,8 пайыздан
2005 жылы 8,1 пайызға дейін төмендеді, ал үстіміздегі жылғы үшінші
тоқсанда 7,5 пайызды құрады. Қазақстан Республикасы жұмыссыздық
деңгейі орташа елдер тобына кіреді. Еуростста деректері бойынша,
жұмыссыздық деңгейі 2006 жылғы қыркүйек айында Еуроаймақта 7,8
пайызды құрады. Еуропа елдері арасында жұмыссыздықтың ең жоғары
деңгейі Польшада - 14,1 пайыз, ең төменгі деңгей Данияда - 3,5
пайыз тіркелген. Бельгида, Германияда және Францияда ол - 8,6-8,9
пайыз. Португалия, Испания, Финляндияда - 7,2-7,9 пайыз.
Нидерландта, Ирландияда, Австрияда және Люксембургте - 4-4,9
пайызды құрады. Сонымен қатар, жұмыссыздықтың жоғары деңгейі
экономикалық дамудың төмендеуі салдарынан бола бермейтінін ескерген
жөн. Мәселен, Германияның даму деңгейі жаңа технологиялар енгізу
есебінен Еуропаның көп елдерінің даму қарқынынан едәуір артық
болғанымен, бұл елдің жұмыссыздық деңгейі жоғары. Ғылым мен
техникаынң соңғы жетістіктерін, жоғары өнімді жабдықты пайдалану,
әдеттегідей қызметшілер бөлігінің босауымен қатар жүреді.
Қазақстан Республикасы Статистика жөніндегі агенттігінің
әдіснамасы бойынша өзін-өзі жұмыспен қамтығандардың мынадай топтары
белгіленді:
- жұмыс берушілер-өз кәсіпорнын басқаратын немесе экономикалық
қызметтің кез-келген түріндегі тәуелсіз кәсіпкерлік қызметпен
айналысатын және бір немесе бірнеше жалдамалы қызметкерлері бар
адамдар;
- ақы төленбейтін отбасылық қызметкерлер-туыс адам басқаратын
кәсіпорында әдеттегідей, сый-ақысыз жұмыс істейтін адамдар ;
- өндірістік кооператив мүшелері-кәсіпкелік қызметпен
айналысатын еңбек кооперативінің мүшелері болып табылатын адамдар;
- өзін-өзі жұмыспен қамтығандар-өзі немесе бір, тіпті бірнеше
әріптестерімен жұмыс істей отырып, өзін-өзі жұмыспен қамту
негізінде қызметпен айналысатын және тұрақты негізде қызметкер
жалдамайтын адамдар.
Өзін-өзі жұмыспен қамтыған халық үлесінің салмағы, мәселен, 2003
жылы 39,4 пайыздан 2005 жылы 36,1 пайызға төмендеді. Жұмыс
берушілер-89,6 мың; өзін-өзі жұмыспен қамтыған адамдар-2,4 млн.;
өндірістік кооператив мүшелері-33,2 мың; ақы төленбейтін отбасылық
қызметкерлер-70,6 мың адам. [11]
Диаграмма № 4 Некелер мен ажырасулар.[9]
4) Ұлттық идеологияның жоқтығы. Себебі: ұлттық құндылықтардың
әлсіздігі, басқа бір идеологияның алдында дәрменсіздік таныту;
жастар санасының Батыс мәдениетімен улануы; қыз балалардың көптеп
бұзылуы; Батыс мәдениетіне еліктеп көп балалы болуды қаламауы.
5) Халықтың табиғи өсуіне кері әсерін тигізіп отырған келесі фактор
ауылдық аймақтардағы кедейлік проблемасы. Мұның салдарынан ең ауыр
азапты зейнеткерлер мен мүгедектер, аналар мен балалар шегуде.
Облыстарымыздағы кедейлік көрсеткіштері де әр түрлі. Кедейлік кең
тараған облыстарымыз – Павлодар облысы – (48 пайыз), Жамбыл облысы
- (46 пайыз), Алматы облысы – (44 пайыз). Бұл халқымыздың тең
жартысы кедей өмір кешуде деген сөз. Қалалардың жағдайы ауылға
қарағанда бір сері жақсы. Мәселен, Алматыдағы кедейлік көрсеткіші
13,7 пайыз болса, Астанада – 15,1 пайыз. Жұмыссыздар армиясының
57 пайызын әйелдер ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz
Реферат
Курстық жұмыс
Диплом
Материал
Диссертация
Практика
Презентация
Сабақ жоспары
Мақал-мәтелдер
1‑10 бет
11‑20 бет
21‑30 бет
31‑60 бет
61+ бет
Негізгі
Бет саны
Қосымша
Іздеу
Ештеңе табылмады :(
Соңғы қаралған жұмыстар
Қаралған жұмыстар табылмады
Тапсырыс
Антиплагиат
Қаралған жұмыстар
kz