Мемлекеттік қызмет

М а з м ұ н ы

Кіріспе

I. Мемлекеттік қызметтің теориялық негіздері
1.1 Мемлекеттік қызметтің мәні және құқықтық негіздері мен принциптері
1.2 Реформалау механизмі мен әкімшілік мемлекеттік қызметті мамандандыру
1.3 Мемлекеттік әкімшілік қызметке кіру құқығы мен оған қойылатын талаптары

II. Мемлекеттік қызметтің қалыптасуы мен дамуы
2.1 Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметінің қалыптасу кезеңдері
2.2 Мемлекеттік әкімшілендіруді жетілдіру
2.3 Мемлекеттік қызметтің әлеуметтік психологиялық факторлары мен оның әдістері

III. Мемлекеттік қызметтің тиімділігін арттыру мәселелері
3.1 мемлекеттік қызмет істері жөніндегі өкілетті орган мен оның аумақтық бөлімшелері
3.2 Мемлекеттік қызметтің тиімділігін арттырудың экономикалық негіздері

Қорытынды

Пайдаланылған әдебиеттер
Кіріспе

Мемлекеттік қызмет тиімділігі мен оның қызмет көрсетулерінің сапалығының проблемалары көптеген елдердің күн тәртібінде тұр. Қоғамдық және экономикалық қатынастарды мемлекеттің рөлінің трансформациялық процесінің жүруі өтпелі экономикалық елдердің ерекшелігі. Сондықтан мемлекеттік қызмет тұрғындардың қажеттіліктері мен қоғамның күтімдеріне және де мемлекеттің ауысып жатқан функцияларына көп мән беру керек.
Дүниежүзілік тәжірибе көрсеткендей, адамдар өз шенеуніктеріне қанағаттанатын ел табу қиын, бірақ әр ел өз проблемаларын өз дамуының нақты бір кезеңіне сай шешеді. Барлық демократиялық елдерде қоғам мемлекеттік қызметте пайда болып жатқан процестерді өз заң берушілері, мемлекеттің жоғары қызметтік тұлғасы арқылы мемлекеттік аппарат тұрғындарға сапалы қызмет көрсету мен басқа да функцияларын аз шығынмен орындау мақсатымен тәртіпке салады. Мұндай қызығушылық мемлекеттік аппараттың тек азаматтардың проблемаларын шешуге емес сонымен қатар мемлекеттік қызмет орындары салық төлеушілердің ақшасына пайда болып жатқаны үшін. Біздің мемлекеттік қызметтің реформалануның негізгі бағыттары Республика Президенті Н.Ә.Назарбаевтің "Қазақстан - 2030" жолдауында айқындалған.
Мемлекеттік қызметтің жоғары профессионалдығы - тағы бір лозунгы емес. Қайта реформалаудың ағымдағы этаптың ерекшеліктерінің бірі — бұл мемлекеттік қызмет пен қызметкерлердің сапалық деңгейін көтерудегі негізгі құрал. Жаңа заңда шенеуніктердің профессионализмін қадағалау мақсатында аттестация жүргізіледі. Әр 3 жыл сайын аттестация мемлекеттік қызметкерлердің дайындық деңгейін олардың құқықтық мәдениетін және адамдармен жұмыс істеу сипатын тексеріп отырады. Аттастациялық комиссия нәтижелері бойынша әр мемлекеттік органда қызметкердің қызметтік сәйкестілігі немесе оны жұмыстан шығарып тастауы жөнінде вердикт шығарылып отырады. Сонымен қатар комиссия қызметкерге квалификациялық деңгейін жоғарлату мақсатында белгілі бір курсты оқып үйренуте ықпал жасай алады.
Мемлекеттік қызметтің қарқындылығын жоғарылату туралы айтқанда "мемлекеттік қызмет туралы заңдылықтың шегінен шығып кететін шаралар туралы айтып кету міндет. Бәрінен бұрын "Әкімшілік процедура туралы" заңды қабылдау керек. Бұл заң мемлекеттік органдардың шешім қабылдау процедураларының регламентті болуын, оларды азаматтарға жеткізіп шенеуніктердің берілген процедураларды сақтауы туралы міндеттеме жасауды қамту керек. Процедураларды жасап оларды қатаң сақтау коррупция деңгейін төмендетіп, заңның сақталуына демократия принціпі ретінде үлес қосады. Демократия бұл — процедуралар деп бекер айтпаған.
Мемлекеттік қызметтің профессионалдылығын жоғарлататын келесі фактор — меңеджменттің жаңа әдістерін енгізу, әсіресе персоналды басқару бөлімінен. Персоналды қарқынды басқару тұрғындарға сапалы қызмет көрсетуге бағытталуы негізгі кезеңдердің бірі болуы керек. Бұл жағдай мемлекеттің нарық субьектілеріне қарағанда бәсекенің болмауы жағдайында жұмыс істейтін болғандықтан әсіресе маңызды. Олардың жұмыс істейтінің қарқындылығы заң, мемлекет аппаратының кадр профессионалдылығымен, басқару әдістерінің эффективтілігімен қамтылу керек.
Персоналды тиімді басқару әдістеріне мемлекеттік қызмет кадрларына мониторингті енгізу әдісін жатқызуға болады. Осымен байланысты кадрларды бақылауға: тәжірибе, проблематар, мақсаттарды қарауға глобалді ақпараттық жүйе енгізіліп отыр.
Қазақстандық модель біздің ерекшеліктеріміз бен дәстүрлерімізді ескере отырып карьералық және позициялық жүйелерді қамтып отыр.
Әдебиеттер

1. Бердалиев К.Б.- Қазақстандағы аймақтық басқару мәселелері "Экономика и бизнес" 1996 жыл.
2. Бердалиев К.Б. "Қазақстан экономикасын басқару негіздері". Алматы. Экономика, 2001жыл.
3. «Басқару негіздері» Қ.Бердалиев, С.Ы. Өмірзақов
4. Газеттер «Егемен Қазақстан» 2005 жылғы сандары
5. Дос К.Қ. Жергілікті өзін - өзі басқару дегеніміз не? Алматы 1998ж
6. ЕрғалиевҚ.Р.. Басқару негіздері. Алматы 1997ж.
7. Жиенбаев Ғ.А. Әлейбеков М.И. Нарыктық экономика дегеніміз не? Алматы 1998ж.
8. Ихданов Ж.О., Ә.О. Орманбеков "Экономиканы мемлекеттік реттеудің өзекті мәселелері" оқу құралы Алматы. Экономика, 2002 жыл.
9. "Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін -өзі басқару туралы" заң жобасы Егемен Қазақстан, 12 қыркүйек 2000 жыл
10. «Қазақстан Республикасында еңбек туралы ережелері» Қазақстан Республикасының Заңы № 493-1 10.12.1999 ж.
11. «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңы № 148 -II 23.01.2001 ж. 12.Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару туралы Заң жобасы. Егемен Қазақстан, 12 қыркүйек 2000 ж.
13. Менеджмент негіздері. К.С. Сыздыков, А.Т. Мергенбаев, Г.Мауленкулова. Шымкент 2000ж.
14. "Муниципиальный менеджмент". С.К. Куманбаев, Г.Н.Гомарник, А.О.Орманбеков ж.б. Учебное пособие.
15. «Мемлекеттік қызмет туралы» Қазақстан Республикасының Заңы № 453 23.07.1999 ж.
16. Өзіндік басқару мен өзіндік қаржыландыру тұжырымдамасы. Алматы, 1990жыл.
17.Региональная политика Республики Казахстан. Отв. Ред. М.Б.Кенжегузин. Алматы Институт экономики АН РК 1998.
18. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасының Заңы № 267 02.07.1998 ж.
19. Современный Казахстан. Цифры и факты. Алматы. 2004 г.
        
        М а з м ұ н ы
Кіріспе
I. Мемлекеттік ... ... ... ... ... мәні және ... ... мен принциптері
1.2 Реформалау механизмі мен ... ... ... ... әкімшілік қызметке кіру ... мен оған ... ... ... қалыптасуы мен дамуы
2.1 Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметінің қалыптасу кезеңдері
2.2 Мемлекеттік әкімшілендіруді жетілдіру
2.3 Мемлекеттік қызметтің әлеуметтік психологиялық ... мен ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызмет істері жөніндегі ... ... мен ... ... ... ... тиімділігін арттырудың экономикалық негіздері
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер
Кіріспе
Мемлекеттік қызмет тиімділігі мен оның қызмет ... ... ... ... күн тәртібінде тұр. Қоғамдық
және экономикалық ... ... ... ... ... өтпелі экономикалық елдердің ... ... ... ... қажеттіліктері мен қоғамның күтімдеріне
және де ... ... ... ... көп мән беру ... ... көрсеткендей, адамдар өз шенеуніктеріне
қанағаттанатын ел табу ... ... әр ел өз ... өз дамуының нақты
бір кезеңіне сай шешеді. Барлық демократиялық елдерде қоғам мемлекеттік
қызметте пайда болып ... ... өз заң ... мемлекеттің
жоғары қызметтік тұлғасы арқылы ... ... ... сапалы
қызмет көрсету мен басқа да функцияларын аз шығынмен ... ... ... ... қызығушылық мемлекеттік аппараттың тек азаматтардың
проблемаларын шешуге емес сонымен қатар мемлекеттік ... ... ... ... ... ... жатқаны үшін. Біздің мемлекеттік
қызметтің реформалануның негізгі бағыттары ... ... ... - 2030" ... ... ... ... профессионалдығы - тағы бір ... ... ... ... этаптың ерекшеліктерінің бірі — бұл
мемлекеттік қызмет пен қызметкерлердің сапалық деңгейін көтерудегі негізгі
құрал. Жаңа ... ... ... ... мақсатында
аттестация жүргізіледі. Әр 3 жыл ... ... ... ... ... ... құқықтық мәдениетін және
адамдармен жұмыс істеу сипатын тексеріп отырады. Аттастациялық ... ... әр ... ... ... ... немесе оны жұмыстан шығарып тастауы жөнінде вердикт шығарылып
отырады. Сонымен қатар комиссия ... ... ... ... белгілі бір курсты оқып үйренуте ықпал жасай алады.
Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... туралы заңдылықтың шегінен шығып кететін шаралар туралы
айтып кету міндет. Бәрінен бұрын "Әкімшілік ... ... ... ... Бұл заң ... ... ... процедураларының регламентті болуын, ... ... ... ... процедураларды сақтауы туралы
міндеттеме жасауды қамту керек. Процедураларды жасап оларды қатаң сақтау
коррупция деңгейін ... ... ... ... ... үлес ... ... бұл — процедуралар деп бекер айтпаған.
Мемлекеттік қызметтің ... ... ... — меңеджменттің жаңа әдістерін енгізу, әсіресе
персоналды басқару бөлімінен. Персоналды ... ... ... ... ... бағытталуы негізгі кезеңдердің бірі болуы керек.
Бұл жағдай мемлекеттің нарық ... ... ... ... ... ... ... әсіресе маңызды. Олардың жұмыс
істейтінің қарқындылығы заң, ... ... ... ... ... ... қамтылу керек.
Персоналды тиімді басқару әдістеріне мемлекеттік қызмет кадрларына
мониторингті енгізу әдісін жатқызуға болады. Осымен ... ... ... ... мақсаттарды қарауға глобалді ақпараттық
жүйе енгізіліп отыр.
Қазақстандық ... ... ... бен ... ... ... және позициялық жүйелерді қамтып отыр.
1. Мемлекеттік қызметтің ... ... ... қызмет мәні құқықтық негіздері мен принциптері
2000 жылдың 1-ші ... ... ... ... ... заңы және ... қызметткердің ант мәтіні, мемлекеттік
қызметкерлердің этика ... ... ... дисциплиналық
тәртіпке салу ережелері, әкімшілік ... ... ... тәртібі, кадрлық резервтің құрылуының тәртібі және
басқада мемлекеттік қызметкерлердің қатынасын ... ... ... ... ... беру ... ... үкімі,
мемлекеттік қызмет жұмыстары бойынша актілер — әкімшілік мемлекеттік орынға
келу үшін конкурстарды ... ... ... ... деген типтік квалификациялық міндеттер бекітілген Республика
Президентінің Үкімі күшке енді. Осылайша, осы ... ... ... ... ... ... ... етуде.
Мемлекеттік қызмет тиімділігі мен оның қызмет ... ... ... ... күн ... тұр. Қоғамдық
және экономикалық қатынастарды мемлекеттің ... ... ... өтпелі экономикалық елдердің ... ... ... ... қажеттіліктері мен қоғамның күтімдеріне
және де мемлекеттің ауысып жатқан функцияларына көп мәне беру керек.
Дүниежүзілік ... ... ... рөз ... ел табу ... бірақ әр ел өз проблемаларын өз дамуының ... ... сай ... ... ... елдерде қоғам мкмлекеттік
қызметте пайда болып жатқан процестерді өз заң ... ... ... ... ... мемлекеттік аппарат тұрғындарға сапалы
қызмет көрсету мен басқа да ... аз ... ... мақсатымен
тәртіпке салады. Мұндай қызығушылық мемлекеттік аппараттың тек азаматтардың
проблемаларын шешуге емес сонымен қатар ... ... ... ... ... пайда болып жатқаны үшін. Біздің ... ... ... ... ... ... "Қазақстан - 2030" жолдауында айқындалған.
Халыкаралық ... ... ... ... ... екі ... бар - карьерлық
Германия, Жапония, Австрия және басқа елдерде әрекет етеді және позициялық,
Ұлыбритания, АҚШ және Канада ... ... ... ... жүйенің
ерекшеліктері (1 сурет) -мемлекеттік қызметтің төменгі қызметіне ие болу
үшін конкурстық емтихан тапсыру, белгілі қызметке өмірлік ... ... ... ... ... өсім, професионалдылықтың жоғары
деңгейі, кадрларды мақсатты мамандандыру, ... және ... ... ... (2-ші ... -
кезкелген қызметке аларда (саясидан басқа), қызмет ... ... ... тандау, мобильділік, қабылдаудың контрактты түрі, қызмет
көрсетудің жоғары сапалығы, карьерадағы айқын тұрақсыздық, адам ресурсын
зерттеуге көп ... ... екі ... де ... ... бар. Біріншіден, мемлекеттік
аппаратқа саяси ... ... ... ... ... ... және карьералық - деп бөлу. ... ... ... осы ... ... ... ... сақтандырылып үкіметтің ауысуына қарамастан ары қарай
қызмет ете береді. Екінші ... - ... ... қабылдау
кезінде конкурсты таңдау.
1-ші сурет
Мемлекеттік қызметтің карьералық моделі.
Негізгі сипаттар
... ... ... ... Қызмет ішіндегі мамандандыру
• Маманданудың жоғары деңгейі
• Консерватизм мен бюрократиялық иерархия
Елдер: Германия, ... ... ... ... ... ... ... Конкурсты таңдау
• Маңызды мобильділік
• Жеке менеджментке жақындау
• Қабылдаудың ... ... ... ... ... ... ... тұрақсыздық
• Адам ресурсын зерттеуге көп көңіл бөледі
Елдер: АҚШ, Ұлыбритания, Канада
Заңдарды дайындау кезінде біздің мемлекеттік қызметкерлерде ... Бұл ... бар ... ... мүмкіндік берді. Заң
туралы мемлекеттік қызметкерлердің пікірін зерттеу келесіні ... ... өз ... ету барысында негізгі ... ... ... ... ... ... ... сауалдама таңдау мен кадрлардың жылжуында патронаждық жүйесінің
қалыптасуы. Сауалдама ... кадр ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметкерлердің көбісінің
ойынша әрекет етіп ... заң ... ... ... ... қамтамассыз етіп отырды.
Жоғарыда айтылып ... ... ... негізгі мақсаты айқындалды:
- қоғамды және оның әр азаматын қанағаттандыра ... ... ... ... ... негізделген мемлекеттік қызмет
моделін ... өз ... ол ... ... ... ... қызметке алу,
- бірдей қызмет үшін ... ... ... ... мамандықтарды ... ... ... ... ... ... ... кіруге бірдей ... ... ... іске ... ... ... Заң және ... ... ... жаңалықтар енгізілді.
Мемлекеттік қызметті занды түрде саяси және ... ... Бұл ... ... ... ... ғана ... сонымен ... ... ... ... ... өте ... саяси тағайындаудың шектері көрсетілген, бұл жәй саяси
процестердің ... ... ... ... ... ... ... Қызметкерлерге министр және оның
орынбасарлары, аймақты Деңгейде — район және ... ... мен ... ... ... барлығы әкімшілік Қызметтерге жатады.
Мемлекеттік қызметкерлердің 96-97 ... ... ... ... ... ... жағдайында жұмыстан шығарып жіберуден
сақтандырылып мемлекеттік қызметінде жетістік жасауына ... ... ... ... ... құрылымына саяси мемлекеттік
қызметкерлер, әкімшілік мемлекеттік қызметкерлер, ... ... ... ... ... ... алынған қызметкерлер кіреді (4-ші
сурет).
4-ші сурет
Әкімшілік мемлекеттік қызметте жылжу және келу ... ... ... ... ... ... тең тұруы азаматтардың
конституциялық құқықты іске асыруға ... ... ... ... ... ... ... осы уакытқа дейін конкурстық таңдаудан
басқа қызметке жақсы мамандалған кадрларды алуға мүмкіншілік ... ... ... жоқ. Бұны үлгеріп отырған мемлекеттердің тәжірибесі көрсетеді.
Мемлекет басшысының бұйрығы бойынша өткен ... ... ... ... ... механизмін жетілдіру мақсатында орталықты іске асырушы
органдарда міндетті ... ... ... енгізілген. Президант үкімін
орындауын талдай ... ... ... ... ... ... ... төмен болған жағдайында кадр дефицитінің пікіріне қарсы
орта есеппен алғанда 1 ... ... ... 4 адам ... ... іске ... отырғанда көптеген квалификациялық мамандар
үшін вакансия жайлы ақпараттың болмауында.
3) ... ... ... ... кең ауқымынан таңдау мүкіншілігін жақсы бағалады.
Конкурсты 2000 жылдың 1-ші қаңтар ... ... бар ... өзі өткізетін болды. Агенттік болса конкурстың бір этапын ғана
өткізеді - ... ... ... ... тесттердің бастапқы
мәндері дайындығы нашар кадрларды қабылдамауға мүмкіндік береді. ... ... ... өзі жасайды. Осылайша әкімшілік мемлекеттік
қызметке таңдау ... ... ашық ... ... ... реалилерді еспке ала отырып конкурсың ашық және
жабық формаларын өткізе бастады, бұл жағдай біздің модельге ... ... Одан ... біздің заң берушінің ерекшелігі бір категориялы қызмет
ауқымында бір мемлекеттік органның ішінде қызметке ... ... ... қызметте әкімшілік қызметкерлердің тұрақты әрекет етуі
үшін, орынсыз жұмыстан шығарып жіберуге жол ... үшін Заң ... ... ... ... ... жазылған, саяси қызметкерлердің ауысуы әкімшілік
қызмет етушілердің жұмыстарынан шығарылуыңа себеп ... ... ... ... ... ... ... ликвидациядан өтуі
жағдайында қызметкерлерге басқа жұмысқа ... ... ... ... ... ... ... Саяси қызметкерлердің ауысуы әкімшілік қызметкерлердің жұмыстан
шығарылып тасталуына себеп болмайды
... ... ... ... бір ... ... ... органның реоргазизациясының жағдайында жаңа ... ... ... ... ... беру
• Тәртіпке салу немесе жұмыстан жығарып жіберу шараларын қолдануғы нақты
себептердің болуы.
Мемлекеттік қызмет заңының коррупцияға ... ... бар ... өтпеуге болмайды. Бұл занда бірінші рет мемлекет ... ... ... ... ... жеке қақтығыстары жайлы
хабардар етілуі ... ... ... келе отырып азамат
мемлекеттік қызметте болатын шектеулерге ... ... ... ... ... Реформалау механизмі мен әкімшілік мемлекеттік қызметті
мамандандыру.
Мемлекеттік қызметкер жоғарыдан келген бұйрықтың засыздығы туралы
күмәндаса, онда бұл ... ... ... ... ... ... ... жазып, жазып бергені туралы міндеттемені талап етуі керек.
Осы жылдың басынан әр ... ... ... ... ... ... Бұл ... мемлекеттік қызметкерлердің дисциплиналық
қателіктерді жасау жағдайларын жан-жақты талдап қорытынды баға беруі ...... ... тұру немесе қызметте жылжу кезіндегі
коррупцияға шара болып табылады.
Мемлекеттік қызметтке конкурс негізінде тұрумен қатар ... ... ... ... ... ... да болады (6 сурет).
6-шы сурет
Зандарда және заң актілерінде мемлекеттік қызметкерлердің мамандығын
жоғарлатуға бағытталған ... ... Ол ... ... емес адамдардың келуіне анық кедергі болатын мемлекеттік
қызметке ұсынылған ... ... ... қою ... сурет
Мемлекеттік қызметтің жоғары профессионалдылығы — тағы ... ... ... реформалаудьщ ағымдағы этаптың ерекшеліктерінің бірі ... ... ... пен ... ... ... көтерудегі
негізгі құрал. Жаңа заңда шенеуніктердің ... ... ... ... Әр 3 жыл ... аттестация мемлекеттік
қызметкерлердің дайындық деңгейін олардың ... ... ... жұмыс істеу сипатын тексеріп отырады. ... ... ... әр ... ... ... қызметтік
сәйкестілігі немесе оны жұмыстан шығарып тастауы жөнінде вердикт шығарылып
отырады. ... ... ... ... ... ... мақсатында белгілі бір курсты окып үйренуге ықпал жасай алады.
Типтік квалификациялық міндеттемелердің негізінде әр ... өз ... ... мен ... ... керек.
(8-9 сурет)
8-ші сурет
9 -шы сурет
10 – шы сурет
Әкімшілік мемлекеттік ... ... ... жүйе бойынша ... пен ... ... ... 100 ... ... директорының 90 ... ... ... ... 80 ... Басқарама
басшысы
Басқарма ... 70 ... ... бастығы 60 ... ... ... 50 ... ... 40 ... 30 ... мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік категорияларына
бөлу қызметкерлерді ... ... ... ... ... ... ... әкімшілік мемлекеттік ... ... ... ... ... әкімшілігі. В-
республикалық деңгейдегі басқарма ... ... ... мемлекеттік аппарат органдары, Д - жергілікті ... ... ... Е-жергілікті орындаушы аппарат органдары).
Әкімшілік мемлекеттік қызметкерлердің шен реестрлері мемлекеттік
қызмет шендерін унификациясы мен басқарудағы артық ... алып ... ... ... ... осы ... дейін басқару
жүйесінің 12-13 звеносы ... ... ... жүйесін жақсарту үшін
Реестр мемлекеттік аппарат органындағы кейбір ... алып ... ... ... жоқ ... ... алып ... жүргізілді.
Бұл ақпарат сапасы мен ... ... ... ... ... ... есепке ала отырып мемлекттік ... ... ... ... ... арқылы карьерлікке де
позициялыққа да жақындатуға мүмкіндік беретін мемлекеттік қызметтің ... ... деп ... ... ... ... қызметтің кадрлық қамтамассыздылығы
Мемлекеттік қызметкерлердің проффессионализімін жоғарлатудағы
маңызда шаралардың ішінде мемлекеттік ... ... ... мен ... мамандандыру сияқты білім беру жүйесі
кіреді.
Өкінішке орай біздің ... ... ... ... ... бір ... ... жоқ. Жетілген жүйе жұмыс орнында білім
алу, квалификацияны жоғарлатудың түрлі ... ... ... ... мемлекеттік қызметкерлерді ... ... ... ... ... ... ... қызмет элитасын дайындауды қамту керек. Бұл
жетілген ... ... ... ... ... ... кіруі керек.
Сонымен бұл бағдарламалардың негізгі ... ... ... ... ... ... ... Әрекет етіп жатқан бағдарламаның басты
кемшілігі бағдарламалардың мемлекеттік қызметтің талабына емес бар ... ... ... Бұл ... ... етіп жатқан мемлекеттік
қызметкерлер құрамы мен экономиканың түрлі салаларындағы мамандар ... Оқу ... ... ... оларды кәзіргі уақыттағы
әдістердің ... ... ... ... ... ... жалпы білім береді, бірақ
технологияларды игеру мен ... ... ... ... ... ...... қызметкерлерге білім беру
стандарттарын ... Бұл ... ... ... ... талаптарын есепке ала отырып жасалынуы керек. Әрине
қызмет қызметкерлеріне білім беруіне заказ мешекеттік заказ беру ... және ... орта ... ... ... ... ... мен білім беру бойынша шарттарды
орындау үшін мемлекеттік бюджетте қарастырылған ... ... ... ... ... ... ... Қазақстандық
мамандарды дайындау статьясында көрсетілеген міндеттемелерге ... ... ... және ... ... ... коррупиияға қарсы
коммсиясымен қарастырылды.
Жоғарыда айтылып кеткеннің барлығын есепке ала отырып мемлекеттік
қызметкерлерді ... ... ... отыр (11 - сурет).
Дүниежүзілік банк және басқа да ... ... ... ... ... ... ... отырып мемлекетгік
қызметкерлерді дайындайтын Ұлттық орталықтың ашуына қатысуға шақырады.
Дүниежүзілік банк бұл ... ... ... ... және қаржы
облысындаға халқаралық эксперттерді шақыруды ... ... ... ... мақсатында қызметке қабылдау мен
қызметтеті жылжуларда конкурстық таңдауды ... ... мен ... вакантты қызметке кандидаттарды тесттеуді
өткізеді. Қәзіргі ... ... ... мақсатында Қазақстан
Республикасының зандарын білімін айқындау үшін ... ... ... өткізу барысында конкурсанттар "коррупцияға ... ... ... ... заңдылылығы жайлы, азаматтық кодекстен сұрақтар
келеді, одан басқа басқармалық ... ... ... ... ... емес логикалық тесттер дайындалқан. Әр қызмет ... ... ... ... ... бұл ... ең лайықты кандидаттарды
тандауына ... ... ... ... түрде тесттеу
мемлекеттік қызметке дайындығы төмен ... ... тағы бір ... ... ... ... заң ... дамытылып отырады. Сонымен қатар әр ... ... ... айқын мемелекет органдарының ... ... ... ... ... туралы айтқанда
"мемлекеттік қызмет туралы" заңдылықтың шегінен шығып ... ... ... кету ... ... ... ... процедура туралы заңды
қабылдау керек. Бұл заң мемлекеттік ... ... ... ... болуын, оларды азаматтарға жеткізіп
шенеуніктердің берілген процедураларды сақтауы туралы міндеттеме жасауды
қамту керек. Процедураларды жасап ... ... ... ... ... заңның сақталуына демократия принципі ретінде үлес ... бұл — ... деп ... ... ... ... ... келесі
фактор — менеджменттің жаңа әдістерін енгізу, ... ... ... ... ... ... тұрғындарға сапалы қызмет көрсетуге
бағытталуы негізгі кезеқтердің бірі болуы керек. Бұл жағдай мемлекеттің
нарық ... ... ... болмауы жағдайында жұмыс істейтін
болғандықтан әсіресе маңызды. Олардың ... ... ... ... аппаратының кадр профессионалдылығымен, ... ... ... ... тиімді басқару әдістеріне мемлекеттік қызмет кадрларына
мониторингті енгізу әдісін жатқызуға ... ... ... ... бен дәстүрлерімізді ескере отырып карьерлік ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан
мемлекеттік қызметті реформалауда үлкен прогресске жетіп отыр;
Бұл жағдай Орталық Азия бойынша Дүниежүзілік банктін ... ... ... жылы ... ... ... ... конференциясында "Қазақстандық мемлекеттік қызметті реформалау:
тәжірибе, проблемалар, мақсаттар" баяндамасында ... ... "ТМД ... ... ... жасалынған заң шектеулері әлі
құрылмаған", ал реформалар болса басқа елдердің қызығушылығын білдірді.
Кодер ... ... ... Қазақстандағы мемлекеттік қызметті
реформалауда ... ... ... басқармасының бағытты саясаты мен
мемлекеттік қызметті институционалды жасалуының әсерінен ... ... ... да ... ... де ... отыр. Мемлекеттік
қызметті реформалаудағы біздің шаралармен ТМД және ... ... ... ... ... баска сфераларда да қалыптасып қалған
стереотиптпрді басып өту керек. Мұндай стереотипке келесі де ... ... ... ... ... қол ... ... сомасының иемденушісі болып, ... ... ... ... ... стереотипі. Мұндай
жағдайда адам ресурстарын рационалды пайдалану мүмкін еместігі айқын ... Егер ... ... қызметкерлер өз басқарушыларымен іске
асырушылар ретінде бағаланса мемлекет оргондарының әрекеттері ... ... да ...... ... ... уақытты
бостан-босқа өткізу деп көруі. Персонал мемлекеттік қызметтің ең бағалы
резерві ... ... ... оның ... жайлы проблемалар
туындаған кезде үнемдеуге болмайды.
Мемелкеттік қызмет сферасы сияқты сфераларда ұтысқа келу ... ... бар ... нәтижесінде болады. Реформаларды өткізудің
маңызды міндеттердің бірі ... пен ... Бұл ... ... асықты қадам жасауға болмайтынымен байланысты. Бірақ
ең маңызды міндеттер ел дамуының стратегиялық ... ... сай ... мен реформанф іске асыруына мемлекет басшылығының
құштарлығы. Бұл ... ... ... ... қарағанда бірқатар
артықшылығы бар, өйткені профессионалды басқарманы құру, ... ... ... ... күрес жүргізу, ... ... ... ... ... ... жасалған қадамдар барлық
басқарушылармен позитивті қабылданбағанын айтып кету ... тек ... ... ... ... мен ... ... құштарлығының арқасында мемлекеттік қызметтін ... ... ... былай мемлекеттік қызмет туралы заң мен актілердін іске
асырылуы жақсы өтеді деп айтуға болмайды. Жаңа барлық бірдей ... ең ... ... ... сферасында қатынастарды реттейтін,
оның жариялылығына ... ... ... заң ... іске қосылды,
ендігінше мемлекет қызметкерлерінің өзі заң нормаларын орындауына жауап
беруі ... ... ... ... қызмет заңының баптарын іске
асырылуы туралы ... мәні ... ... ... ... Бас
Прокуратурамен жұмыстың тығыз жүретініне күмән жоқ. Бұл іс жүріп ... ... ... ... қарсы нақты қаруды құра; ... ... өзі заң, ... ... ... ... ... білуі де маңызды болып отыр. Заңды ұстанға ... ... ... Агенттік және оның ... ... ... ... отыратынын айтып кету керек.
Өмір бір орында тұрмайды, сондықтан ел ... ...... ... ... үшін ... экономикаға сай болатын
қарқынды, кәзіргі заманға сай ... ... пен ... құрылымын
құру" мақсатына жету жолында бізге әлі көп жұмыстарды іске асыру керек ... ... ... жоға қою ... ... ... жетілдіру
• Мемелекет қызметкерлерінің төлем ақы жүйесін жетілдіру
• Мемлекеттік қызмет жайлы заңды жасау
• Мемлекеттік ... ... ... сай ... ... Білім беру бағдарламаларын қаржыландырудың ... ... ... ... ... ... басқаруға
ақпараттық жүйені енгізу
... ... ... ... Мемлекеттік қызмет заңдарын орындалуына қадағалау ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметтің ерекше жүтіелерін қаржыландыру
... ... ... ... жатқан
ұсыныстарға
2 ... ... ... ... мен ... Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызметтің
қалыптасу кезеңдері
Жоғары мемлекеттік басқару органдарының толыққанды әрекет етуі, ... ... ... - ... және ... ... ... асыруы тиімді және жедел өзгерістегі өмірдің ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік және
саяси салаларда реформаларды жүзеге асыру және ... ... ... ... ... ... нәтижелі де тиімді
жұмысына тікелей байланысты.
XX ғасырдың 80-ші жылдарының соңы мен 90-шы жылдарының басында ... бір өзі ... және ... жыл боый КОКП мен ... ... ... ... тобының мүддесіне бағынған бір кездергі ... ... ... қатыгез әміршілдік-әкімшілдік жүйе ... жол бере ... Ол ... ... жаңартудың, оны ішінара
қайта құру мен кейбір ... ... ... әрекеттері нәтижесіз
болды, өйткені қоғамның коммунистік иллюзиядан арылуына байланысты
мемлекеттік ... ... ... ... ... ... нақтьыыққа айналды.
Егер сол тұста мемлекеттік басқарудың бүкіл жүйесін реформалау
жөнінде дер кезіндегі ... ... ... ... 10
жылында өз дамуының бүгінгідей прогресіне қол жеткізе алмас еді.
1991 жылы ... ... ... ... Президенті Н.Ә. Назарбаевтың бастамасы ... ... ... ... ... құру ... Алғаш рет және өте ... ... ... ... ... ... ... жүйесін құрудың
тарихи да ел тағдырын шешер мақсаты талдап жасалып, жария ... ... ... кәсіби корпусын қалыптастыру бастау алды.
Осындай міндеттерді шешу ... ... ... ... де ... ... ... Мемлекеттер Достастығының жаңадан
құрылған мемлекеттері іс ... ... ... ... ... ... содан да бүгін қазақстандыктардың бұл бағытта біздің
қаншалықты алға жылжығанымызды ... ... ... ... мемлекетгік қызметтің тиімді кәсіби жүйесін құру
жөніндегі Қазақстан тәжірибесі ... ... атап ... банк, бірқатар өзге ірі халықаралық ұйамдар мен институтер бұл
жәйтпен есептеседі және лайық көреді. Біз ммлекеттік ... ... ... ... ... бола алдық. Бүгінде Беларусь пен Украина,
Қырғызстан, Әзірбайжан, сондай-ақ алыс шетелдің кейбір елдері ... ... ... ... ... үйренуде. Осы
жәйттердің бәрі Қазақстан тәуелсіздігінің он ... ... ... ... ... көрсеткіші болып табылады.
Қазақстан Республикасында осы заманғы мемлекеттік басқару жүйесінің
қалыптасу шешуші кезеңдерге бөлуге болады. ... ... жаңа ... құру мен елді ... ... кезеңдерімен сәйкес
келді.
Қазақстандық қоғамтанушылар мен ... ... жаңа ... ... мен ... төрт-бес
кезеңің атап көрсетеді. Бұл нені ... ... ... өте ... ... ... тым аз мерзімде ... ... ... он жыл бойына ... ... ... реформаларының нормативтік құқықтық ... ... ... және ... ... ... ... дәйекті түрде
жүргенін ... ... ... ... күн тәртібіндегі нақты ... ... және ... ... сай ... және
қоғамға дағдарыс ... ... ... сипатталады.
1991 жылғы желтоқсанда Қазақстанның тәуелсіздік алуымен мемлекеттік
басқару ... ... ... ... басталды.
Біз оны өте күрделі жағдайда қолға алдық. Бұл кезең өткеннің әлі ... ... ... ... ... бұрынғы партия
коммитеттеріне "егіздің сыңарындай" ... ... ... органдар
бұрынғысынша көне халық депутаттары кеңестерінің деңгейінде әрекет еткен
ескі қалыптар мен қатаң ... ... ... ... санасында
орын алып, нақты өмірде сақталып ... ... ... билік органдарының қалыптпсуы КОКП диктатының,
жоспарлы социалистік экономика мен іс жүзінде барлық материалдық-техникалық
және ... ... ... және "шет ... ... ... ... орталықтандырылған жүйесінің салдары
ретіндегі аса ... ... ... ... және ... дағдарысты
еңсеруге байланысты міндеттерді шешудің шеруінде жүріп жатты.
Нақ осы ... ... жаңа ... мемлекеттің базалық
институттары ... ... және ішкі ... принциптері қаланды. Ел басшылығының салиқалы да ... ... біз ... ішкі ... ... ... аренада тұрлаулы мемлекет имиджін және Қазақстан ұлтының
бірлігін сақтап қала алдық.
Бұл кезенде ... ... ... республика моделінен
президенттік басқару нысанындағы мемлекетке көшу жүзеге асырыла бастады.
Бүгінде осынау ... ... ... ... ... ... деп
батыл айтуға болады. өйткені ол ... ... ... іске ... ала ... Негізгі бастау елімізде жаңа жоғары мемлекеттік
органның белгіленуі болды, оның функцияларын ... ... ... кезекте атқару билігінің жоғарындан төмен қарай ретті негізгі
құрылды. Бұл ... ... ... ... ... ресублика
юрисдикциясынан іс жүзінде тыс тұрған салаларды басқаруды ... ... ... ... ... Олар — ... істер, Қорғаныс, Ішкі істер
мнистрліктері, ... ... ... және ... ... жүйесін нығайтумен бір қатарда жергілікті өкілетті
органдардың реформасы ... 1994 ... ... ... ... кейін жергілікті орындарда жаңа органдар — мәслихаттар құрылды.
Іс ... ... ... ... ... ... Құрылымы
барлық деңгейдегі мемлекеттік аппарат жұмысын ұйымдастыруға да жаңа
көзқарастарды ... ... Бұл ... біз ... қызметті
ұйымдастырудың Қазақстан үшін оңтайлы Моделін іздестіруге ... ... ... екінші кезені контитуциялық
реформа өткізумен және 1995 жылғы ... ... ... жаңа ... ... ... Негізінен нақ сол
кезде әлеуметтік-экономикалық және саяси өзгерістер барысының ғана емес,
сонымен бірге бүкіл ... ... ... тағдыры айқындалды.
1995 жылғы Конституция Қазақстан Республикасында президенттік ... ... ... ... Конституциялық нормаларға сәйкес
Қазақстан ... ... ішкі және ... ... ... айқындап, биліктің заң шығару, атқару және сот ... ... ... ... етеді, халық пен мемлекеттік ... ... ... азаматтардың құқықтары мен
бостандықтарының нышаны мен кепілі болып ... 1995 ... ... ... ... ... өкілетті және сот тармақтарына
бөлудің демократиялық принципін бекітті, сонымен ... оның ... ... ... Конституциясы бойынша Қазақстанда атқару билігінің
жүйесін республика Үкіметі басқаратын болды. Ал ... ... қос ... ... ... және ... мәслихаттарға
өзгерлілді. Қазақстан Жоғарғы сот басқаратын тәуелсіз сот жүйесі құрылды.
Тұңғыш рет ... ... ... ... қадағалау
жөніндегі басты орган ретінде Конституциялық Кеңес тағайындалды.
Осылайша, 1995 жылғы Конституцияның негізінде ... ... ... ... жүйесі және Жаңа заңдардың қабылдануы бүкіл
билік органдарының ретті жұмыс істеуін қамтамасыз етті. ... ... ... ... алу және ... ... ... және ішкі саяси ... ... ... ... ... ... екі жылдан кейін сыртқы бакылаушылар ... ... ... айта бастап, капиталдың ағыны өндірістік салаға
көптен күткен жандануды әкелді.
Мемлекеттік аппараты рефоралау ... осы ... ... ... Мемлекеттік қызмет туралы" заң күші бар Жарлығы
шықты. Нақ соның негізінде мемлекеттік қызметті реформалау және мемлекетке
қызмет ететін ... ... ... ... ... ... басталды.
Мемлекеттік аппаратты реформалаудағы үшінші кезеңнің басталуы 1997
жылы "Қазақстан-2030" стартегиясының қабылдануымен айқындалды. Бұл құжатта
кәсіби мемлекеттік ... құру ... ұзақ ... ... ... бірі ... белгіленді. Стратегияда нарықтық экономика
жағдайы үшін оңтайды және ұзақ ... ... ... ... осы ... тиімді мемлекеттік қызмет пен басқару құрылымдарын
құру міндеттері қойылды.
Алға қойылған міндеттерді ... ... ... органдарды
қайта ұйымдастыру жүргізілді. ... мен ... саны 2 ... ... ... ... ... және
жергілікті билік органдарынын өкілеттіктері қайта бөлінді. Жергілікті билік
органдарынын функциялары әлде-қайда кеңейтілгенін атап ... ... - ші ... ... Қазақстан облысы бойынша жұмыс істейтін
мемлекеттік қызметкерлерге сипаттама ... ... ал ... ... ... пен сурет-18-де көрсетілген.
Оңтүстік Қазақстанда жұмыс істейтін мемлекеттік қызметкерлерге
сипаттама
сурет - 14
Қазақстан - 2030" ... ... ұзақ ... орта
мерзімді және қысқа мерзімді жоспарлар мен іс-әрекет бағдарламаларына
талдау жасалып қазір іске ... ... ... мемлекеттік қызметкерлердің
біліктілігі мен ... да ... ... - ... ... ... да ... |
| | ... ... | |
| | ... | |
| | | ... |% |
|1 |2003 |6274 |1612 |25,7 |
|2 |2004 |6296 |1574 |25 |
|3 |2005 |6368 |1547 |24,3 ... - ... суретте соңғы үш жыл бойынша мәліметтер берілген, яғни
2003, 2004, 2005 ж.ж.ж. аралығындағы манадықтарда ... ... ... көрсетілген.
Мемлекеттік басқару органдарына сыбайлас жемқорлыққа қарсы ... ... ... ... ... Қазақстан ТМД мемлекеттерінің ішінде
бірінші болып "Сыбайлас жемқордыққа қарсы күрес туралы" ... ... ... биліктің өкілетті және сот тармақтары айтарлықтай
нығайтылды. Қазақстан Республикасы ... ... ... мен ... емес ұйымдардың қызметін жандандыру үшін жаңа
серпін берілді. Алғаш рет ел ... ... ... ... ... депутаттарын партиялық тізімдер бойынша дауыс беру арқылы сайлау
болды.
Кесте - 4
Тұтастай алғанда, бұл кезенде біз мемлекеттік ... ... ... ... ... осы ... нарықтық экономика үшін
оңтайлы ұқру ... ... де ... ... ... ... соңында, Қазақстан Республикасының "Мемлекеттік қызмет туралы"
жаңа Заңының қабылданып, 2000 ... 1 ... ... ... ... ... заңнамалық актінің негізгінде барлық мемлекеттік лауазымдар
саяси және ... ... ... ... ... ... ... лаузымды адамдар мен олардың орынбасарлары
жатқызылды. Биліктің атқару ... ... ... мен олардың
орынбасарлары жатқызылды. ... ... ... ... ... - ... кадр ... 90 пайыздан астамы әкімшілік мемлекеттік
қызметкерлер болып табылады. Олар саяси тағайындалушылар ауысқан ретте
негізсіз жұмыстан ... ел ... ... толық қорғалған.
Сонымен қатар, әкімшілік қызкетке кіріскен және оның баспалдағымен
жоғарылаған кезде өткізілетін міндетті ... ... заң ... ... ... іріктеу азаматтардың мешекеттік қызметке тең
мүмкіндікте қол жеткізуінің конституциялық құқығын іске ... ... ... ... ... ... іріктеу рәсімі барынша
ашық және айшықты болды. Мемлекеттік ... ... Заң ... ... сәттен
бергі бір жылда ғана тұтастай Қазақстан боыйнша 16,5 ... ... ... ... ... ... конкурстар өткізілді. Бұл
конкурстарға ресубликаңың 36 — мың ... ... ... 13 ... кандидаттар конкурстың жеңімаздары болды. Орта. есеппен бір
бос орынға екі ... ... ... ... ... ... ... әкімшілік мемлекеттік қызметтің
кадр" резерві нақты ... ... ... күні оның құрамында 2,8
мыңнан астам азамат бар. Осы ... ... ... ... ... ... адам тағайындалды. 16 суретте аталған мәселенің
аймақ көлеміндегі пайыздық көрсеткіштері сипатталған.
Сурет-16
Мемлекеттік қызмет туралы жаңа заңнамаға аракорлақ ен ... ... ... айшықты антикоррупциялық жерде сипат тән. Бұдан
былайғы жерде сол ... өзге де ... ... ... адамдарға
мемлекеттік қызетке жол толығынан жабық. Ел тарихында тұңғыш рет ""Қазқстан
Республикасы мемлекеттік қызметкерлерінің қызет этикасының ... ... ... тәуелсіздіктің 10 жылында Қазақстандағы мемлекеттік басқару
жүйесі ... ... ... ... ... ... ... жүйесінің жасалуы мемлекеттік басқару ... ... ... ... Елімізде презідентік басқару нысны
орнықты, кәсіби Парламент, атқару билігінің жоғарыдан төмен қарайғы тұрпаты
сұрылып, тәуелсіз сот ... ... ... жалпы ұлттық деңгейде және жергілікті ... ... ... ... ... ... қызметі нарықгық экономикаға
және демократиялық принциптерге негізделген қоғамдық қатынастардың осы
заманғы ... қай ... ... ... ... мемлекеттік
басқару садасында жүзеге асқан елеулі ... және бұл ... ... ... біз әлі де ... ... және осы заманғы талаптарға сай келетін жүйесін ... ... деп ... өз ... ... ... күн ... күрделі де
өзекті міндеттерді шешу үшін мемлекеттік билімктің ... ... одан ... қажет етеді.
Мемлекеттік басқару жүйесін жетілдірудің негізгі бағытары Президент
Н.Ә. ... ... де ... әрі ... ... ... ... Қазақстан халқына Жолдауында айқын да ұғынықты баяндалған.
Бұл құжатта мемлекеттік билікті дәйектілікпен демократияландырудың
Парламент рөлін ... ... ... ... ... ... ... органдарын құрудың, саяси партиялар ... емес ... ... ... міндеттері қойылып, жолдары
көрсетілгенін еске сала кетейін.
Қол жеткен ... ... ... мемлекеттік басқару
жүйесінде проблемалар да жеткілікті олардың әрқайсысы мұқият зерттеуді және
шешуді ... ... ... ... ... ... келеді.
Әсіресе, аймақтарда жұмыс істейтін ... ... ... ... орын да ... ... сай ... отырған жағдайы бар.
Әйелдердің әлеуметтік жағдайы да назардан тыс қалмай, оларды ... ... ат ... ... ... ... ... көп жылдар мен ғасырла бойы дәлелденген. 14 - ... ... ... ... ... 56,8% ... оның ішінде
Оңтүстік Қазақстандағы мемлекеттік ... ... ... ... құрайтынын көреміз Бұл көрсеткіш Алматы мен Астана қалаларында
сәйкесінше 58,0% және 58,8% ... ... өзге ... да, атап ... сот ... ... ... жататын шағымдар да аз емес. Және де ... ... ... ... сыбайластықтың және лауазымдық құқық
бұзушылық пен қылмыстық ... ... ... ... ... көп ... кейбір мемлекеттік органдардың
заңға тәуелді әрқилы кесімдерді қабылдауды мен іс ... ... ... туындайды. Өкінішке орай, іс жүзінде бүкіл
министрліктер мен ведомтсволар, ... ... ... осы
мәселеде шектен шығып жатады. Кейде бұл тар өрісті ... ... ... ... ... ... ... ... олар ... ... ... жатады, өмірлік ... ... ... ... ... өмір ... ... істеуіне кедергі келтіреді.
Ішкі ведомстволық қандай да бір ... еш ... есеп беру ... жергілікті органның жекелеген
қызметкерлеріне ... ... де ... ... мен функциялар берілетін оқиғаларды ... ... ... ... ... органдардың кәсіпкерлік құрылымдарға
жергілікті өкіметтің ... ... ... ... ... ... тапсырма беру ... де ... мен ... заңнамаға жаппай қарама - қайша келіп жатады.
Қалыптасқан ахуалды және ... ... ... ... отырып, ... күні ... ... ... ... ... мен ... қабылдау практикасын ретке келтіру қажеттігі әбден ... ... ... ... де ... арызы боыйнша мұны ... де, ... та ... батқан бюрократияцға еліміздің
қолданыстағы заңдарында ... ... мен ... иемденіп,
қаптата беру құқығын ұсын салмауға тиіспіз. Мемлекеттік аппараттың ... де өз ... ... ... ... ... ету ... ғана
жетуге болатыныңа ой жіберуі керек. Бұл ақиқат бізге көне заңдардан жеткен.
Бұл тәртіптің бүгінгі күні де еш ... ... ... ... ... ... ететін екінші проблема
өзінің пайдакүнемдік мүдделерін қанағаттандыруға қол ... ... ... ... ... ... ... қызметіне
жасалатын келенсіз ықпалдың қаптаған практикасымен байланысты.
Бүгінде біздің елімізде ... ... ... ... ... қалыптасты, олар кейбір сәттерде мемлекеттік басқару
жүйесіне ... ... ... Бұл ... ... мүдде оздыру
қызметімен айналысып, сол мақсатпен "өз адамдарын" ... және ... ... ... күш ... Осы ... ... арқылы
жекелеген құрылымдарға пайдалы болғанымен, көп ретте ел мүддесіне қайша
келетін басқару шешімдерін ... ... ... ... ... жекелеген мемлекеттік органдардын да, сол секілді лауазымды
адамдардын да қызметін сынауға кей реттерде ... ... ... ... және ... ... ... солардың тар өріст мүдделерін
көздейді. Бүгінде белгілі бір ... ... бола ... ... ... министрлер мек әкімдерге қарсы сын ұйымдастыру
қолданылып жүргенін байқамау мүмкін емес. Және де біз мұндай ... жиі ... ...... ... ... мемлекеттік қызметкерлердің
ішіндегі әйелдер үлесі
Бірінші. Проблемалардың бірі мемлекеттік органдардың, әсіресе
жергілікті деңгейдегі ... жеке ... да, сол ... ... да ... ... ... араласу жәйттерімен
байланысты.
Президент Әкімшшгіне біздің мемлекетімізді бейнелейтін және оның
атынан ... ... ... ... заңсыз әрекеттеріне шағымданған
азаматтардан жүздеген хаттар мен өтініштер түсіп жатады. Олардың әркайсысы
бойынша біз мұқият ... ... ... ... ... ... түзетіп, кінәлі лауазымды адамдарға жаза қолданатыңымызға сендіре
аламын.
Мемлекеттік өзге органдарға да, атап ... ... мен ... ... ... ... да аз
Осындай үрдістің орын алуы салдарынан кейбір мемлекеттік органдардың
басшылары мемлекет мүддесі тұрғысының маңызды шешімдер қабылдауға ... ... ... ... ... ... Олардың көпшілігі тіпті елеусіз
мәселелер бойынша шешім қабылдауда ... ... ... ... және ... жүр де. ... ... өріс
алуы шешуші құрылымдар мен салалар басшыларының жасқаншақ болуына, мемлекет
пен халық мүддесі тұрғысынан ... ... ... кезінде өзіне
жауапкершілік алудан ... ... ... ... сөз билік
құрылымдарын қоғамдық сын аймағынан алып кету туралы болып ... атап ... ... ... ... пен ... ... тарапынан мемлекеттік органдарың жұмысына нак сыни көзқарас
мемлекеттік басқарудың бүкіл жүйесін ... ... ... ... ... ... ... сын бәз бірелеулердің бір сәттік, тар
өрісті мүдделерін көздемей, негізді де сындарлы болуы ... ... ... ... ... материалдық
қамтамасыз етілуінің, ашығын айтқанда, жоғары емес ... ... ... ... ... ... ... басқарудың барлық органдарының және
атап айтқанда, мемлекеттік ... ... ... ... жаңа
қазақстандық мемлекеттілікті қалыптастыруға, біздің Отанымыздың гүлденуне
қол жеткізуге және Қазақстан азаматтары үшін прогресіл әлеуметтік ... ... ... ... мемлекеттік қызметтің ... ... ... оны ... еліміздің таланты да
қабілетті азаматтары үшін тартымды ету ... ... ... біз барынша
талантты да сауатты, тәжірибелі де қабілетті азаматтары үшін тартымды ... ... ... біз ... талантты да сауатты, тәжірибелі ... ... ... ... ... және ... кету процесі байқалатынын өкінішпен айтуға тиіспіз.
2.2. Мемлекеттік әкімшілдендіруді ... ... оңай — ... мемлекеттік қызметте болу іс жүзінде
жоғары интеллектуалдық моральдық және дене күш-қуатының болуын әрі ... ... ... ... қарамастан, мемлекеттік аппараттағы көпшілік
қызметкерлердің жалақысы тым мардымсыз деңгейде.
Мемлекеттік қызетшілердің қалыпты өмірлік ... ... ... мемлекеттік басқару органдарының жаңа астанаға көшуі жағдайында аз
қамқорлық жасалған жоқ. Алайда, ... және ... ... және ... ... мүшелерінің тұрғылықты жаңа жерге көшуінің
барлық материалдық, ... және ... ... ... айтуға әлі ерте. Бұл проблеманы еліміздің дағдарыстан
шығуы және экономика ... ... ... ... ... ... келісуге де келіспеуге де болады. Дегенмен, басқару
органдарында шоғырланған ең ... ... ... ... үшін ... азаюы және жоғалуы ахуалының одан әрі өрістеуіне жол ... ... ... керек.
Басқару органдарындағылардың еңбек ақысын арттыруды біз ... ... ... ... ... ... өсуіне: қарай Мемлекеттік қызметішілердің жалақысы
артатын болады деп ... ... ... ... ... ... бүгінді мемлекеттік қызметтің материалдық тартымдылығын
арттырудың ... ... ... ... де бар, оның мәні ... сенімді әлеуметтік кепілдіктер жүйесін жасаумен байланысты.
Әңгіме, ең әуелі, қызмет еткен ... мен ... ... ... сіңірген нақты еңбегін ескере ... ... ... ... зейнетақы туралы болып отыр. Бұл өмір бойғы медициналық
қамсыздандыру да, асыраушысынан ... ... оның ... ... ... ... төлеу де бола алады. Бұл
балалардың білім алуына, ... ... ... ... ... ... алуға жоғары есем пайызбен субсидиялар бөлу. Оның үстіне
қазіргі кезенде ... ... ... ... ... де ... ... көрінеді. Бұл өзіндік бір кейінге қалдырылған төлемдер
секілді.
Көптеген пікірлесулер көрсеткеніндей, болашаққа ... ... олар үшін ... бір рет ... қарағанда, әлдеқайда
тартымды болып табылады. Мұның екікші жағы да бар: ... ... ... ... ... ... әділ де адал еңбек етуінің
сенімді дәйегі болады.
Әрине, мемлекеттік әкімшілдендіруді жетілдірудің әлі де көптеген
тетіктері, ... мен ... ... Оның бәрі ... және ... қызметшілердің өздерінің талқылау тақырыбы
бола алады және болуға ... ... ... ... ... ... да ... Конституциясының және Президент Н.Ә. Назарбаевтың заң
күші бар "Президент туралы және ... ... ... ету ... ... ... сәйкес Президент Әкімшілігі
жоғары мемлекеттік билік органдарының қатарына ... Ол ... ... әрі ... және оның қызметін қамтамасыз етуге
міндетті.
Президент Әкімшілігіне ... ... ... кең ... өкілеттіктері бойынша, біртұтас мемлекеттік саясат жүргізуде
бүкіл билік құрылымдарының ықпалдастығын ұйымдастыру жөнінде ... үшін ... ... ... ... ... ... Әкімшілігі Президент тапсырмаларының орындалуын бақытылауды
жүзеге асырады, Мемлекет басшысының ... ...... ... ... оған ел ... берілген басқа да
көптеген функцияларды атқарады. Сондықтан да ... ... ... ... оның ... ... мен
нәтижелілігіне Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаев айрықша,
былайша айтқанда, қатаң талаптар қояды, ... ... ... жауапты, қиын және сонымен бірге ... ... орай ... ... ... өзінің қауырт та толымды кестесіне сай
болуы үшін ... ... ... істейміз.
Әкімшіліктің құрамында бүгінде әр саланың мамандары болып табылатын
280 білікті ... ... ... істейді.Олардың арасында 50 ғылым
докторы мен кандидаты бар. 20 ... ... заң ... ... ... ... ... білімге ие, 20 пайызы екі
және одан да сай жоғары оқу орындарын бітірген. Әкімшіліктің әрбір төртшші
қызметкері ... ... ... ... ... "Болашақ"
бағдарламасының, Мемлекеттік қызмет ... ... ... ... 2000 жылы бос ... ... ... біз 45 адамды, оның ішінде 6 ғылым кандидатың жұмысқа қабылдадық.
Осының бәрі — Президентінің толыққанды қызметін ... ... ... ... ... ... ... жетілдіруге
қарамастан, біздің жұмыстың сапасын одан әрі жақсарту перспективаларын
әрдайым көріп отыратынымызды айту ... ... ... ... өзінде
шешуі талап ететін бірқатар проблемаларды атап көрсеткім келеді.
Біріншіден, таяу уақытта мемлекеттің алдында тұратын жаңа ... ... ... ... ... ... ... Осыған орай
біздің барлық бөлімшелердің талдамалық және болжам ... ... ... біз Әкімшіліктің барлық құрылымдық буындарының әсіресе,
Мемлекет басшысының тапсырмаларын орындауға ... ... ... ... органдармен басқа мемлекеттік органдармен
нақпанақ ықпалдастығы мәселесіне көбірек ... ... ... ... басшысы ретінде мені, өзінің мінезіне қарай,
немесе бұрынғы ... ... ... көп ... ... тіпті жақсы болса
да, тек атқарушылар болып, табылатын қызметкерлердің бар ... ... Ал ... әр ... біз көбірек бастамашылдық танытуды,
жаңа идеяларды жүзеге асыруды, істі ұйымдаетыра білуді ... ... бұл ... барлығын біз шешеміз де.
Біз жұмыстағы ақпараттарды ... әр ... ... ... шешімдерді табатын боламыз.
Қазақстан өз тәуелсіздігінің он ... ... ... ... ... алып отыр, мұның өзі бүкіл осы жылары жүргізілген
әлеуметтік-экономикалық және саяси реформалардың негізгі бір ... ... ... ... ... да ... міндет-өзгерістер барысында қол
жеткізілген табыстарды орнықтырып дамыту, ... ... ... ... ... ... толық мәнінде
қамтамасыз ету міндеті тұр. Осының бәрі елімізде мемлекетік басқару ... әрі ... де ... ... ал бұл ... ... ... басты бір шарты.
2.3. Мемлекеттік қызметтің әлеуметтік психологиялық факторлары мен оның
әдістері
Әлеуметтік экономикалық ... ... ... ... ... ролі ... Бұл жүйедегі негізгі
элемент — адам (басшы, субъект).
Басшының өндірістегі функциясы - шешім қабылдау ... ... ... ... ... ... ... оларды тексеру мен анықтау
төмендегі іс ... ... ... ... қарастырылмаған шешім
қабылдануы мүмкін. Енжар (сапасы нашар) ... ... ... ... басым болуымен ұсынылған болжамды үнемі тексерумен сипатталады.
Бұл- көп ... ... ... ... ... ... шешімдердің тиімділігі олардың объективті жағдайда
қаншалықты сай ... ғана ... ... ... ... ... адамдарды іріктеп алуға бағыныштылар арасында міндеттерді
бөлуге, ... ... ... ... ... ... ... Адам психологиясы және ұжым дамуының әлеуметтік психологиялық
зандылықтарын ескермейінше өз қабілетін толық ашу ... ... ету ... ... ... тиімді пайдалану мүмкін емес тәрізді.
Мысалы: Э. Мейонның ... ... ... ... оларды бірін
— бірі ұнатуына қарай орналастырады. Сонда жеткілікті дәрежеде ... ... ... мен ... ... ... ... маман екені көбіне оны еңбек ұжымын басқаруындағы әлеуметтік
психологиялық факторларды пйдаланумен анықталады. Еңбек ... ... ...... түрлі әлеуметтік психологиялық
процестер мен құрылымдардың жүйесі қалыптасады. Оларда еңбек өніміділігін
арттырудың шаруашылық есеп ... ... ... мол. Сондықтан
осы шарттарды жүзеге асыру үшін басшы:
... пен ... ... ... ... және ... ынталандыру жүйесін;
– Идеялық тәрбие жұмысын;
– Өндірісті демократиялық негзде дамытылуын;
... ... және ... ... орындау жөнінде
жеке үлгі көрсетуді біліп, пайдалану қажет.
Басшы әлеуметтік психологиялық ... ... ... және ... қызметкерлерге ықпал жасайды. Сондықтан ол
әлеуметтік психологиялық факторлардың экономикалық қатнастарға тиімді ықпал
жасауға міндетті. ... ... ... әдістері еңбек
ұжымдарына алда тұрған міндеттерді мейлінше тиімді шешуге ... ... ... ... ынталандыру әдістері;
2. Әлеуметтік жоспарлау әдістері (нормалау, ішкі ... ... ... Тәрбиелік әдістер (насихат, үгіттеу, иландыру);
4. Әлеуметтік бастамалар мен ... ... ... ... ... ... және бейресми қатнастар.
Өз қызметкерлерінің әлеуметік белсенділігін ... үшін ... ... ... даму ... ... міндетті. Ол кіріспе
және 4 бөлімнен тұрады:
а) Кіріспе — әлеуметтік жоспар туралы:
1. Әлеуеметтік ... ... ... ... оқу.
2. Қызметкерлердің жұмыс орны, денсаулығн сақтау.
3. Жұмысшылардың тұрмысының ... ... ... этикалық, эстетикалық мәселесі.
2.4 Мемлекеттік қызметтің құқықтық негіздері мен принциптері
Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет туралы заң 1999 ... ... ... ... ... ... келесідей:
Мемлекеттік әкімшілік қызметші - ... ... ... ... ... органда тұрақгы кәсіби
негізде лауазымдық өкілеттікті жүзеге асыратын мемлекеттік қызметші:
Мемлекеттік ...... ... ... ... ... лауазымдық өкілеттік пен ... ... ... ... бірлігі.
Мемлекеттік қызмет — ... ... ... ... ... ... мен функцияларын іске асыруға
бағытталған лауазымдық өкілеттігін ... ... ... ... — мемлекеттік органда заңдарда ... ... және ... ... не ... ... банкінің қаржысынан ақьі ... ... ... және ... ... мен функцияларын іске асыру
мақсатындағы ... ... ... ... ... ... адам — ұдайы, уақытша ... ... ... ... өкілінің міндеітерін жүзеге асыратын немесе мелекеттік органдарда
үйымдастырушылық үкім ... ... ...... ... ... лауазымдық өкілеттік - заңцарда белгіленген қүқықтары мен
негізгі міндеттері бар мемлекеттік қызметшілер өз қызметін жүзеге асыратын
мемлекеттік органдардың ... ... ... мен ... ... ... мемлекеттік лауазыммен көзделегн өкілеттік.
Мемлекеттік әкімшілік қызмет санаты — ... ... ... ... ... ... мен сипатын
көрсететін әкімшілік лауазымдар жиынтығының саралаушылық сипаттамасы.
Біліктілік талаптары — мемлекеттік әкімшілік қызметті ... ... оның ... ... деңгейін, құзыреттілігін және
нақты ... ... ... ... ... мақсатында қойылатын
талаптар:
Мемлекеттік саяси қызметші — тағайындалуы /сайлануы/, босатылуы ... ...... ... ... және ... мақсаттар мен
міндеттерді іске асыру үшін жауап беретін мемлекеттік қызметші.
Мемлекеттік қызмет туралы зандар ... осы ... ... ... ... ... актілерінен тұрады.
Мемлекеттік қызметтің принциптері:
1. Қазақстан Республикасында мемлекеттік қызмет:
а) заңдылық
ә) Қазақстандық ... ... ... заң ... ... және ... ... қарамастан, мемлекеттік қызмет жүйесінің
біртұтастығы,
в) азамат ... ... және ... мүдделерінің
мемлекеттік мүдделері алдындағы басымдағы,
ғ) жалпы қол жетімділік, яғни ... ... ... қол ... және өз ... мен ... сәйкес мемлекеттік қызмет бойынша жоғарлатуға ... ... ... ... кіруінің еріктілігі,
д) мелкеттік қызметшілердің кәсібилілігімен жоғары біліктілігі.
е) мәні бірдей жұмыстарды орындағаны үшін еңбекақыны тең ... ... ... ... ... ... ... өкілеттілігі шегінде қабылдаған ... ... ... қызметшілер мен мемлекеттік органдардың
қызметшілермен өкілеттілігі,
з) ... ... ... болуы және
есептілігі:
и) мемлекеттік құпиялар мен ... ... өзге де ... ... ... ... қоғамдык пікірмен жариялылықты ескеру:
к) мемлекеттік қызметшілердің құқықтық және әлеуметтік қорғалуы,
қ) мемлекеттік қызметшілерді қызметтік міндеттерні адал, ... ... және ... ... орындағаны үшін көтермелеу,
л) мемлекеттік қызметшілердің міндеттерін ... ... ... және өздерінің ... ... жеке ... ... ... ... арттыруды үздіксіз жүргізу
принциптеріне негізделеді.
2. Мемлекеттік органдарда саяси ... ... ... ... ... қызметшілер лауазымдық міндеттерін атқарған ... ... ... ... және ... ... ... олардың оргадарының шешімдеріне байланысты болмайды.
Осы заң барлық мемлекеттік қызметшілерге қолданылады, бұған Қазақстан
Республикасының конституциялық ... ... өзге де заң ... үшін ... құқықтық мәртібе белгіленген жағдайлар қосылмайды.
Техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын және ... ... ... қамтамасыз ететін адамдар мемлекеттік қызметшіге
жатпайды. Мұндай адамдардың тізбесін ҚР ... ... ... Мемлекеттк қызметтің тиімділігін арттырудың
мәселелері
3.1. Мемлекеттік қызметтің тиімділігін арттырудың экономикалық
негіздері
Мемлекеттік қызмет әлемде үш мың жылдан бері бар. Осы ... ... ... ... үтымды—құқықтық тұрпатқа ... ... ... кезде халық жергілікті мемлекеттік қызеттің рөлін ең алдымен
оның қол жеткізген әлеуметтік нәтижелеріне: жолдардың ... мен ... ... ... азық—түлік, тауарлар мен қызмет ... ... ... ... ... қамтамасыз етілуіне,
қоғамдық тәртіптің ... және ... ... ... ... ... ... және азаматтардың басқа да
қажеттерінің ... ... ... ... мемлекеттік жұмысты көбінесе ... ... ... заңдарды—бағдаршамдармен, ал ... ... ... ... халықтың әл—ауқатын арттыру
және елдің көркеюі үшін көп ... ... ... ... ... ... жатқан маман шенеуниктері бар кәсіптік сатылы
жүйе деп дұрыс ойлайды. Халықтың бұл ойы орынды, өйткені ... ... ... елдердің өркендеуінде ... ... ... еңбегің зор.
Сонымен бірге мемлекеттік қызметтің көпқырлы құбылыс екенін атап
өткен жөн. ... ... ... ... ... тар аяда, тек "мемлекеттік "органдардағы мемлекеттік қызметшілердің,
мемлекеттік үкіметтің міндеттері мен функцияларын іске ... ... ... ... ... ... (Қазақстан
республикасының "мемлекеттік қызмет туралы" заңының 1-бабы) ғана деп
қарастыруға болмайды.
Мемлекеттік қызметті ... жүйе деп ... оны ... үш
қырынан да:
—әлеуметік институт ретінде;
—мемлекеттік-құқықтық инстиут ретінде;
- ұйымдасытыру институты ретінде талдаған жөн;
1. әлеуметтік ... ... ... ... ... жүйесінің бір ... ... ... ... ... кәсіптік ... ... ... ... ... ... ... жүйе
болып табылады.
2. мемлекеттік—құқықтық интитут ретінде мепмлекеттік қызметті ... ... ... конститутциялық, әкімшілік, қаржылық,
халықаралық ... ... ... ... ... ... ... жиынтығы деп қарастыру керек.
3. ұйымдастыру институты ... ... ... ... ... шешілуін қамтамасывз ету үшін ұйымдастыру
пошымдарымен ... ... мен ... ... өкілеттік пен жауапкершілік, шенеуніктерді даярлау және
олардың ... ... ... ... ... әрине, жоғарыда ... ... ... ... ... ету үшін көп ... ... құрылымдарға байланысты екені көрінеді.
Мемлекеттік қызметтің тиімділігін қамтамсыз етудің ... ... ... ... ... ... керек:
1. мемлекеттің миссиясын анықтау;
2. осы негізде ұлттық мемлекеттік басқаруды ... ... ... ... көпке ұғымды түсінігін жасау. ... ... ... әлемінің көптеген елдерінде жаңадан байыптап
жаңартуды бастан кешіруде. Бұл ... ... ... ел азаматтарының
әл—ауқаты көбіне мемлекеттің басты "адамдық құрамы"—шенеутіктердің қызмет
атқару сапасына байланысты анықталатын болады. Мемлекеттік қызметтің ... ... ... ... біздің ол туралы біліміміз әрқашанда
үстіріт ... ... ... ... ... ... ... принциптерін
ғана бөліп көрсетеді немесе мемлекеттік қызмет жөніндегі ... ... ... ғана ден қояды. Бірақ мұндай көзқарас
мемлекеттік қызметің мәні мен ішкі логикасын танып—білуге, ақыр ... ... ... ... мүмкіндік бермейді.
Мемлекеттік қызметті талдауға байыпты көзқарас оны ... ... келе ... ... ... ... ... талап
етеді, өйткені ол күрделі ғылым, өнер.
Біздің ойымызша, ... ... ... БҰҰ ... ... жөн. БҰҰ бас ... ... ... ... ... декларациясы адам—азаматтың ... ... ... ... туралы жаңа базалық қағиданы
бекітті. Осынау ... ... ... ... мүше ... мемлекеттерден өз
аумақтарында мемлекеттің қоғамдағы миссиясын да күрт өзгертуді талап ... ... ... мүше ... ... ... биліктің қайнары халық деп аталып көрсетіледі, ал
мемлекет қоғамның бір ... деп ... ... ... 3-бабында да біздің елдегі мемлекеттік биліктің бірден-
бір ... деп атап ... ... әне ... мүше ... бір ғана ... ... шығады — демократиялық
қоғамның саяси ұйымының негізгі айқындаушы буыны елдің ... ... ... ... ретінде тек қана халық.
Мемлекеттік басқарудың ... ... ... ... ... әлеуметтік анықтылығынан қалыптасуы тиіс екендігін жоғарыда
айтқанбыз. ... ... ... ... ... оны дамытудың
біртұтас теориясынсыз мүмкін еместігін дамыған елдердің тәжірибесі көрсетіп
отыр. Көптеген ... ... (АҚШ, ГФР, ... ... ... ... барлық жетістіктерін ең алдымен мемлекеттік басқарудың
тұтас теориясын жүзеге асыру мен байланыстыруы тегін емес, ... ... ... тыс жекелеген салалық тұжырымдамалары мен бағдарламалары
мол. Әдетте мемлекеттік бас қарудың біртүтас ... ... ... ... ... ролі ... ... қызмет " ұғымының дұрыс ... ... ... ГФР-да мемлекеттік қызмет ... ... ... ... ... азаматтар (халық) мүддесі
жолындағы қызметі ретінде қарастырылды.
Сондықган континенттік Еуропада мемлекеттік қызмет ең алдымен ... ... ... ... ... ... салық жинау (салық ... ... ... ... ... қызмет), азаматтарды
санитарлық— эпидемологиялық ... ... ... және тағы басқа
ретінде түсініледі.
Мемлекеттік қызметке анықтама беруде басқада көзқарас бар. ... ... ... ... азаматтың мемлекеттік құрылымдағы
функциялық қызметі деп ... Бұл ұғым ... ... ... ... ... (аппараттағы) еңбегі деп саналады.
Біздің республикада мемлекеттік қызмет міне осы тұрғыдан—мемлекеттің
функциясы мен ... іске ... ... мемлекеттік органдардың
қызметкерлері жүзеге асырылатын еңбек түрі деп қаралады. Мемлекеттік
қызметтің ... ... оның ... ... ... айқындап
алып, оларды жетілдіріп отыруға ... ... ... ... ... ... қызметті ұйымдастыруға қойылатын
талаптар өзгере ме? Оған ... ... ...... ... ... ұйымдастыруға қойылатын талаптар сөзсіз өсе ... ... (АҚШ) ... ... базарлы экономикасы бар қоғамда
тауарлар мен көрсетілетін қызмет жөнінде үш ... ... ... белсенді
түрде көрсетеді:
Бірінші агент- мемлекеттік және жекешелендірілген кәсіпорындар
түріндегі тауар өндірушілер мен ... ... Айта ... тек қана
өндіруші обьектілер жекешелендіріледі; екінші ...... ... ... ... ... агент — бірінші және екінші
агенттер арасындағы ... ... , ... және
байланыстырушының рөлін атқаратын мекеме.
Демек, мемлекеттің осындай жағдайдағы басты міндеті тауарлар ... ... ... ... ... ... шарттардың, ережелердің,
стандарттардың сауатты анықталуын қамтамасыз ету, ... ақ ... ... ... ... ... және ... да жауапкершілік
шараларын қолдану.
Мемлекеттік аппарат ішіндегі, сондай ақ мемлекеттің қатысуымен
жасалатын барлық өзара ... ... ... ... ... ... ... тиіс. Осыдан келіп, қазіргі Қазақстан жағдайында
аймақтардағы мемлекеттік қызметті жетілдіру үшін екі ... ... ... ... ...... ... басқарушылық
біліктілігін белсенді түрде көтеру; Екіншіден — жұмыс ... ... ... ... ... ... ... үнемі жетілдіріп
отыру. Енді осыларға толығырақ ... 1. ... ... ... аймақтардағы мемлекеттік қызметті ... ... ... ... ... ... сапалық құрамы кесте-
5-те келтірілген және ол қазіргі кезде дамып келе ... ... ... ... жаңа ... талап ететіні белгілі.
Ол барлық басқару субъектілері, әсіресе мемлекеттік ... ... ашық жүйе ... ... ... ... ... және ғылымның ролі құрт өскен жағдайда
қызмет атқаруға қабілетті болуын талап етеді. Мемлекеттік қызмет ... ... ...... ... ... органдарының
мемлекеттік қызметшілерінің біліктілігін көтеру. Мұнының ролі жыл өткен
сайын өсе береді. Мемлекеттік қызметшінің қазіргі кездегі ... ... ... ... шенеуліктердің мынадай қасиеттерін ... ... ашық ... ... талдай білу;
• жауапкершілік сезімі;
... жаңа ... мен ... ... ... көзқарас.
Кесте - 5
Біздің мемлекеттік қызметшілерін бойына осы ... және ... ... ... сіңіру үшін тиісті заң, қаулыларға ... ... ... басшылары өз кадрларының біліктілігін ... бір ... ... Қазіргі кезде елімізде мемлекеттік
қызметшілердің біліктілігін көтеру жөніндегі оқу ... ... ... желісі қалыптасты, оған ҚР Президенті жанындағы ... ... және ... ... институты және
облыстық оқу орталықтары ... ... тағы бір ... факт ... ... ... ... әдетте студеттік оқу орындарында емес, бөлек
шенеуніктерді ... ... ... ... ... ... ... — шенеуліктерді оқыту андрагогика ғылымына ...... ... ... ... ... бар ... үйретілген және сертификатталған жаттықтырушы
фасилитаторлар мен мемлекеттік басқару мәселелері бойынша сарапшы ... ... ... ... ... біліктілігін көтеру
үшін көбінесе озық парктикалық ... ... ... арнайы
интерактивті оқыту технологиялары қолданылуы тиіс. Келесі суретте аймақтар
бойынша мемлекеттік қызметкерлер ... ... ... ...... Президентінің 1998 жылғы 18 қыркүйектегі жарлығымен Мемлекеттік
қызмет істері жөніндегі агенттік құрылды, ... өзі ... ... баға берудің, сертификаттардың және куәліктердің ... ... ... - ақ ... ... ... талдауға,
ең бастысы жаттықтырушы ... ... үшін ... ... орталыктармен тұрақты байланысты жолға ... ... ... ... қызметшілердің біліктілігін
жоспарлы және міндетті түрде көтеру ең алдымен ... ... ... ... объектісі болуға тиіс. Бұл ... ... ... мен ... ... ... ... елде
және шетелдерде озық тәжрибенің жинақталуы, елде мемлекеттік қызмет пен
басқару туралы ... ... ... мемлекеттік қызметкерлер үшін
оқу құралдарының жоқтығы, сондай ақ конкурс ... ... ... ... ... ... жыл сайын толықтырылуы және
жергілікті жерлердегі ... ... ... ... ... ... мемлекеттік басқару органдарының (селолық
округтардың, ... ... ... ... ... ... біліктілігін көтеру, мысалы мемлекеттік
және жергілікті басқару институтында 40 сағаттық, 80 ... және ... оқу ... ... ... ... ал оларды бітірушілерге
ҚР Мемлекеттік қызметістері жөніндегі агенттігі бекіткен сертификаттар мен
куәліктердің жаңа үлгілері ... ... ... ... ... ... оқыту ісін
ұйымдастыруды аймақтағы ... ... ... ... бірі деп қарау керек. ҚР Президентінің 1995 жылғы 21 ... ... ... ... ... ... жөніндегі шаралар туралы"
қаулысында жергілікті атқарушы органдардың басшаларына тұрақты жұмыс істеп,
құқықты білім беретін мектептер ашу ... - ақ ... ... ... құқыктық білімін бағалайтын аттестациялық
комиссияны құру жөніндегі шараларды жүзеге асыру тапсырылады.
Әдетте жалпыға міндетті ... оқу ... жаңа оқу жылы ... ... әкімдері өздерінің шешімдерімен қыркүйек ... ... ... ... ... ... оқу туралы ереже;
2. аудандағы құқытық білім мектебі туралы ереже;
3. әкім ... және ... ... басшы кадрлар мен мамандарының құқықтық білімін бағалау туралы
ереже;
4. әкім ... және ... ... ... ... ... құқытық білімін бағалайтын
аттестациялық ... ... ... ... ... ... жалпыға міндетті құқтық
оқуды ... мен ... ... ... ... әрі ... ... арнайы өкімімен мыналар бекітіледі:
1. Аудан әкім ... ... ... мен ... ... ... ... жетекшілерін жалпыға міндетті құқықтық
оықтудың оқу тақырыптық ... (60 ... ... ... ... ... ... және құрылымдық
бөлімдердің жетекшілерін құқытық оқытудың бағдарламасы;
З.Аудан әкімі аппаратының басшы қызметкерлерінің мамандарының және ... ... ... ... оқу ... ... ... тындаущыларының тізімі;
4. Құқықтық аттестациядан өтетін ... ... ... ... ... және ... ... бөлімдер
жетекшілерінің тізімі.
Елдегі мемлекеттік қызметті ... ... ... ... ... түсу ... шенуліктердің еңбегіне ақы
төлеу, әлеуметтік қорғау және арнайы ... ... ... ету кепілдігі
жүйесін жетілдіру) Республикалық деңгейде шешілуге тиіс. Бірақ, сонымен
бірге аймақтың мемлекеттік қызметін оқыту үйрету ... ... ... ... көп ... жергілікті мемлекеттік басқару органдары
басшыларының ... мен іс ... ... ... ... ... ... өкілетті орган мен
оның аумактық бөлімшелері
1. Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ірі
өкілетті орган ҚР президентіне тікелей бағынышты және есеп ... ... ... ... ... ... іске ... асыратын мемлекеттік орган, оған мынадай өкілеттіктер жүктеледі:
1. ... ... ... және оның ... ... мемлекеттік бағдарламаларды әзірлеуге және іске асыруға
қатысу:
2. мемлекеттік ... ... ... үшін ... ... ... ... ұсыныстар әзірлеу, сондай ақ
өз ... ... ... ... ...... актілер қабылдау,
3. мемлекеттік әкімшілік лауазым ... ... ... және ... мемлекеттік қызметшілер жөніндегі Республикалық деректер базасын
қалыптастыруды қоса алғанда, мемлекеттік ... ... жай күйі ... ... сондай ақ мемлекеттік қызметтін кадрлар резервін
қалыптасытру,
5. мемлекеттік ... ... ақы ... ... оларды әлеуметтік — ... ... ... ... ... әкімшілік қызметшілер ... және осы ... ... өзге де ... ... және ... ... бекітуіне ұсыну,
7. мемлекеттік органдардың мемлекеттік қызметшілер даярлау, қайта
даярлау және ... ... оның ... ... де,
әсерлері жөніндегі қызметін үйлестіру,
8. мемлекеттік ... ... ... ... мен ... және ... қайта даярлау мен ... ... ... ... ... ... қызмет саласындағы зандарды
сақтауын бақылауды жүзеге асыру,
10. ... ... ... ... ... ... ... белгілеу, ... - ... ... ... ... ... асыру,
11. мемлекеттік органдардың осы ... және өзге ... ... ... бұза отырып қабылдаған шешімдерінің
күшін жою туралы ұсыныстар ... ... ... ... қызмет туралы
заңдардың қолдану мәселелері бойыгша ... ... ... ... іс — әректі мен шешіміне шағымдарын қарау,
13. осы заң ... ... ... ... мемлекеттік қызмет мәселелері жөніндегі ... ... ... ... ҚР ... ... өзге де ... жүзеге асыру
жүктеледі.
2. ... ... ... ... ... ... ... орган мен оған бағынысты аумақтық бөлімшелер ... ... өз ... өкілетті орган белгілеген құзырет
шегінде жүзеге асырады.
3. Өкілетті ... оның ... ... ... ... ... ... кадр қызметі. Мелекеттік органдардың кадр
қызметі өз құзыретінде:
1. ... ... ... ... ... ... ... шешімдерді рәсімдейді,
қызметшілердің жеке ... ... ... ... ... ... ету ... қажетті
жазбалар енгізеді,
2. мемлекеттік қызметшілердің заңға белгіленген шектеулерді қабылдауы
туралы ... ... ... ... ... ... шектеулерді
бұзған жағдайда құқықтық салдарлар туралы ... ... ... ... ... ... ... әсерлері
жөнінде ақы — кеңес береді, мемлекеттік қызметті болуымен байланысты
шектеулердің ... ... ... ... ... үшін бос ... тізімін, бос
лауазымдарды толытру ... ... және өзге де ... ... ... ... ... қайта даярлауды қайта
мамандандыруды және ... ... ... ... ... өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Осы заңның екінші ... ... ... ... ... ... қызметін саралау.
1. Мемлекеттік қызметшілер лауазымдарының ... ... ... және ... ... ... Саяси лауазымдарға:
1/ ҚР президенті тағайындайтын мемлекеттік ... ... ... ҚР ... ... және ... палаталарының төрағалары
тағайындайтын және сайлдайтын мемлекеттік саяси ... ... ... ... ... ... болып табылатын мемлекеттік
саяси қызметшілер:
4/ орталық атқару органдар мен ведомстволарды басқаратын ... ... ... ... ... атқаратын лауазымдар жатады.
3. мемлекеттік әкімшілік ... үшін ... ... мен ... лауазымдарды санаттарға
жатқызу тәртібін ... ... ... ... ... бекітеді.
4. Мемлекеттік саяси қызметшілер үшін ... ... ... қызметшілердің құқықтары.
Мемлекеттік қызметшінің:
1/ Республиканың азаматтарына Қазақстан Республикасының Конституциясымен
және заңдарымен кепілдік берілетін құқықтар мен бостандықтарды ... өз ... ... ... қарауға және олар бойынша шешімдер
қабылдауға ... ... ... мен ... ... ... ... етуге,
3/ белгіленген тәртіппен лауазымдық ... ... үшін ... пен ... ... лауазымдық міндеттерді атқару үшін белгіленген ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметшінің атқаратын лауазымына сәйкес
қызметтік ... ... мен ... дәл ... ... жеке ... қадір-қасиетінің құрметтелуіне, басшылар, өзге де лауазымды
адамдар және азаматтар тарапынан өзіне әділ және ... ... өзі ... ... жұмыс сапасына, тәжірибесіне және осы ... өзге де ... ... ... және ... ... ... бюджет қаражаты есебінен қайта даярлануға/ қайта мамандануға/
және біліктілігін арттыруға:
9/ өзінің мемлекеттік қызмет өткеруіне ... ... ... ... болған жағдайларда жеке түсініктеме беруге,
10/ біліктілігі мен қабілеті, өзінің қызметтік міндеттерін адал ... ... ... ... жоғарылауға,
11/ қызметшінің пікірінше негіссіз айып тағылған ... ... ... ... етуге,
12/ еңбегінің қорғалуына, деңсаулығының сақталуына, қауіпсіз және жоғарғы
өнімді жұмыс ... үшін ... ... ... ... ... жеке ... ... ... ... ... ... жағдайларда,
оларды тағайындауға
құқығы бар лауазымдыадамды дереу хабардар етуге,
14/ ... ... ... атқару үшін өзінің кәсіби деңгейі
мен біліктілігін арттыруға мндетті,
1.Мемлекеттік қызметшілердің осы ... ... ... ... ... ... үлгі ... талаптар негізінде
айқындалады және ... ... ... басшылары
бекітетін қызметтік нұсқаулықтарда көрсетіледі.
Мемлекеттік қызметте болуға байланысты шектеулер.
1. Мемлекеттік қызметшінің:
1/ ... ... ... және жергілікті өзін-өзі басқару
органдарының мүшесі болуға,
2/ педагогтік, ғылыми және орта өзге де ... ... ... да ақылы қызметпен айналысуға,
3/ кәсіпкерлік қызметпен айналысуға соның ішінде, егер коммерциялық ұйымды
басқаруға тікелей қатысу Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... болса, ұйымдық- құқықтық нысанына қарамастан,
коммерциялық ұйымды басқаруға қатысуға
4/ үшінші ... ... ... өзі қызмет істейтін не өзіне тікелей
бағынысты немесе бақылауындағы мемлекеттік органда өкіл болуға,
5/ ... ... ... ... ... ... ... ету құралдарын, басқа да мемлекеттік ... ... ... ... емес мақсата пайдалануға,
6/ ереуілдерді қоса алғанда, мемлекеттік органдардың қалыпты жұмыс істеуіне
және ... ... ... ... ... ... ... өкілеттігін орындауға байланысты азаматтар мен заңды тұлғалар
көрсететін қызметті жеке ... ... ... жоқ.
2. Мемлекеттік қызметші белгіленген тәртіпке және ... ... ... ... бір ай ... ... ... уақытына өзінің меншігіндегі коммерциялық ... ... ... ... пакеттерін/ және осы
адамдарғы заңды тиесілі ақшаны сондай-ақ мүліктік жалға берілген өзге ... ... ... ... ... әкеп соғатын өзге ... ... ... басқаруға беруге міндетті.
Мемлекеттік қызметшінің сенім білдіретін басқаруға берілген ... ... ... ... ұтыстар, мүлікті жалға беруден және басқа
да заңды ... ... ... нысанында табыс алуға құқығы бар.
3. Зандарда көзделген ... ... ... ... ... туыстары / ата-анасы, жұбайы, аға-інісі апа-
сіңлісі, балалары/ ... ... / ... ... ... мен ... ... қызметке тікелей
бағынысты лауазым атқаруына болмайды.
2. Мемлекеттік ... ... ... ... ... немесе әрекетке қабілеті
шектеулі деп танылған.
2/ сот белгілі бір ... ... ... ... ... ... біліктілік талаптарына ... ... ... ... ... арнаулы талаптар белгіленген реттерде медициналық
мекеменің қорытындысына сәйкес лауазымдық өкілеттікті ... ... ... ... ... мәртебесін және соған негізделген беделін ... ... және өзге де ... емес мүдделерге
пайдалануға алып ... ... ... жол ... өзіне заңмен белгіленген шектеулерді қабылдаудан бас тартқан:
5/ мемлекеттік қызметке ... ... бір жыл ... ... ... бұзушылығы үшін тәртіптік
жауапкершілікке ... ... ... ... ... бір жыл ішінде
қасақана құқық ... үшін сот ... ... ... ... ... кіру ... өтелмеген ... ... ... ... ... бар адамдарды
қабылдауға болмайды,
5.Аталған мәліметтерді ... ... ... ... ... ... бас ... үшін негіз болып табылады.
Заңның 3 тарауында мемлекеттік қызметке кіру ... ... ... ... ... кіруі
тағайындау не ... ... ... ... ... да ... , ... пен жағдайларда жүзеге асырылады.
3.3. Мемлекеттік әкімшілік қызметке кіру құқығы мен оған
Қойылатын ... ... ... ... ... ... орналасуға құқығы бар.
Мемлекеттік әкімшілік қызметшінің мемлекеттік әкімшілік лауазымға
орналасуы және жоғары тұрған санаттағы лауазымды ... ... ... жоғарылауы, осы Заңмен өзге де көзделген ... ... ... ... асырылады.
2. Мемлекеттік қызметшілердің сол мемлекеттік органда ауысу тәртібімен
бір ... ... ... ... ... лауазымға
атқаруға үміткер мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің қойылатын біліктілік
талаптарына сай келуі жағдайында ... ... ... ... Мемлекеттік саяси ... ... ... жұмыс істейтін, өз ... ... ... ... ... сай ... ... маслихат депутаттарының ... ... ... ... ... құқығы бар.
Мемлекеттік саяси қызметшілер мен тұрақты ... ... ... ... ... ... ... әкімшілік
лауазымға орналасу тәртібін ... ... ... ... ... кіру кезінде жынысына, нәсіліне, қай ұлтқа
жататынына, тіліне, әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ... қоғамдық бірлестіктерге
қатыстылығына және кез ... өзге де ... ... ... ... ... немесе жанама шектеулер бегілеуге жол берілмейді.
5. Осы заңда белгіленген жағдайларды қоспағанда, конкурстық іріктеуден
өтпеген ... ... ... ... ... адам осы ... белгіленген тәртіппен жауапқа тартылады.
Мемлекеттік қызметке кіру кезінде ... ... ... ... кіретін адамдар мынадай талаптарға:
1/ Қазақстан Республикасының азаматы болуға,
2/ егер ... ... ... ... ... ... жасы он ... жастан кем болмауга,
3/ қажетті білімі, кәсіби даярлық деңгей болуға және белгіленген ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметке кірген кезде ... ... өзі ... ... мен ... ... ... тиесілі, салық
салу объектісі болып табылатын ... ... ... ... ... ... әкімшілік лауазымға орналасу азаматтар міндетті ... ... ... ... асыра алады.
4. Мемлекеттік саяси қызметке кіру үшін кіру үшін ... ... ... ... ... айқындайды.
Мемлекеттік әкімшілік лауазымға орналасуға арналғаи конкурс
1. Мемлекеттік әкімшілік ... ... ... ... азаматтарының мемлекекттік ... ең қол ... ... етеді.
2. Мемлекеттік әкімшілік лауазымға ... ... ... ... мен ... оның ішшде конкурстық
комиссия құру ... ... ... белгілейді.
3. конкурсты бос лауазымдар бар ... ... ... ... шешімі бойынша ... ... ... ... ... тілде және орыс ... ... ... ашық ... ... тәсілмен
өткізеді.
Конкурсты орталық мемлекеттік орган мен олардың аумақтық бөлімшелері
және ведомстволар өткізген ... ... ... ... ... мемлекеттік органдардың ... ... ... ... ... ... бар қаланың) маслихаты мен әкімдері ресми жариланымдар
үшін белгіленген газеттер мен өзге де ... ... ... егер конукрс белгілі бір жұмыс мерзімінен бос тұрған орынға өткізілетін
болса онда жасалғалы отырған еңбек шартының жағдайы конкурсты өткізу ... ... ... ... Ашық ... ҚР ... ... қатысуға құқығы
бар.
5. Жабық конкурсқа тек мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің ғана ... ... ... ... ... мемлекеттік әкімшілік лауазымға
орналасуға не мұндай ... ... бас ... ... ... ... комиссияның оң ... ... ... мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... жарияланған лауазымға конкурстық
комиссияның оң ... ... ... ... Бұл орайда мемлекеттік қызметке кіру ... ... ... ... ... ... ... оң қорытындысын алмаған, бірақ ол
мемлекеттік ... үшін ... ... қатысушылар
уәкілетті орган құратын кадрлар резервінде ... ... ... ... ... ... қатысушылар конкурс өтпестен
тиісті мемлекеттік ... ... ... ... ... ... заңдарда белгіленген тәртіппен ... ... ... ... ... ... ... негіздерге сүйене тоқтата алады:
1. Мемлекеттік әкімшілік ... ... ... үшін:
• Олардың өз тілегі бойынша жұмыстан босату туралы арыз береді;
• Келісім шарт ... ... не ... ... негіздер
бойынша келісім шаттың бұзылуы.
• Мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің өз табысы мен мүлкі туралы ... ... ... Осы ... ... міндеттер мен шектеулерді сақтамау;
• Меншік ... мен ... ... ... ... басқаруға бермеуі;
• ҚР азаматтығын жоғалтуы;
• Сыбайлас жемқорлыққа құқық бұзушылығын жасауы;
•Осы ... ... ... ... мемлекеттік
әкімшілік лауазымды конкурстан тыс атқаруы;
•Аттестаттаудың теріс нәтижелері;
• ҚР еңбек заңдарында ... өзге де ... ... ... елдің мемлекеттік қызметшілерін бойына осы аталған және ... ... ... ... үшін ... заң, ... сәйкес
жергілікті органдардың көптеген басшылары өз ... ... ... бір шараларын қолдануда. Қазіргі кезде елімізде
мемлекеттік ... ... ... оқу орталықтарының белгілі бір мамандарылған желісі қалыптасты,
оған ҚР ... ... ... қызмет академиясы, мемлекеттік
және жергілікті басқару институты және облыстық оқу орталықтары кіреді.
Айта ... тағы бір ... факт ... ... ... көтеру әдетте студеттік оку ... ... ... оқытатын мамандандырылған орталықта жүзеге асырылады. Оның
себебі, біріншіден — шенеуліктерді оқыту андрагогика ғылымына ...... ... ... ... қызметт
дағдарысы бар арнайы үйретілген және сертификатталған жаттықтырушы
фасилитаторлар мен ... ... ... ... сарапшы ғалымдар
жүргізуге тиіс, үшіншіден мемлекеттік ... ... ... ... озық парктикалық тәжрибені талдауға ... ... ... ... қолданылуы тиіс.
Біріншіден — мемлекеттік қызметшілердің басөқарушылық біліктілігін
белсенді түрде көтеру; ...... ... құқытық оқытуды
ұйымдастыру арқылы олардың құқықтық мәдениетін үнемі жетілдіріп отыру.
Қазіргі кезде мемлекеттік қызмет ... ... ... ... ... ... ... Бұл тегін смес, өйткені ел
азаматтарының ... ... ... ... ... қызмет атқару сапасына байланысты анықталатын
болады. ... ... ... ... ... анықтап алмай,
біздің ол туралы біліміміз әрқашанда ... ... ... ... ... ... белгілерш, принциптерін
ғана бөліп көрсейтеді немесе мемлекеттік қызмет жөніндегі ... ... ... ғана ден ... ... ... көзқарас
мемлекеттік қызметің мәні мен ішкі логикасын танып—білуге, ақыр соңында
оның қоғамдағы әлеуметтік түсінуге ... ... ... ... ... ... ұлтық жүйесі мемлекет миссиясының
сиапты мен ... оны ... ... ... ... ... ... қанрапайым кәсіп ретінде қарастырмауды
талап етеділ, ... ол ... ... ... ... ... тиіс екендігін жоғарыда айтқанбыз.
Мемлекеттік басқарудың тиімді ұлттық жүйесі оны ... ... ... ... ... ... отыр. Көптеген жетекші
елдердің (АҚШ, ГФР, Жапонния, Франция, және басқалары) ... ... ең ... ... ... ... ... асыру мен байланыстыруы мен ... ... ... ... тыс ... ... мен бағдарламалары аз. Әдетте мемлекеттік ... ... ... мемлекеттік ... ... ... ролі анықталуға тиіс. ... ... ... ... маңызы зор.
Мысалы, ГФР-да мемлекеттік қызмет функциялық көзқарас ... ... ... ... ... ... ... ретінде қарастырылды.
Елдегі мемлекеттік қызметті жетілдірудің көптеген проблемалары
(мемлекеттін миссиясын айқындай түсу заңдарды ... ... ... әлеуметтік қорғау және арнайы зейнет ақымен қамтамасыз ету кепілдігі
жүйесін ... ... ... ... ... ... ... аймақтың мемлекеттік қызметін оқыту үйрету арқылы кәсіптендіру сияқты
маңызды проблема көп ... ... ... ... органдары
басшыларының жігері мен іс қимылына байланысты.
Әдебиеттер
1. Бердалиев К.Б.- ... ... ... ... и ... 1996 ... ... К.Б. "Қазақстан ... ... ... Экономика, 2001жыл.
3. «Басқару негіздері» Қ.Бердалиев, С.Ы. Өмірзақов
4. ... ... ... 2005 жылғы сандары
5. Дос К.Қ. Жергілікті өзін - өзі ... ... не? ... ... ... ... ... 1997ж.
7. Жиенбаев Ғ.А. ... М.И. ... ... не? ... 1998ж.
8. Ихданов Ж.О., Ә.О. ... ... ... ... ... оқу құралы Алматы. Экономика,
2002 жыл.
9. ... ... ... өзін -өзі ... заң ... ... Қазақстан, 12 қыркүйек
2000 жыл
10. «Қазақстан ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының Заңы № 493-1 10.12.1999 ... ... ... ... мемлекеттік
басқару ... ... ... Заңы
№ 148 -II ... ж. ... ... ... басқару туралы Заң жобасы. Егемен Қазақстан,
12 қыркүйек 2000 ж.
13. Менеджмент негіздері. К.С. ... А.Т. ... ... ... "Муниципиальный менеджмент". С.К. Куманбаев, ... ж.б. ... ... ... қызмет туралы» Қазақстан Республикасының Заңы № 453
23.07.1999 ж.
16. Өзіндік ... мен ... ... ... ... политика Республики Казахстан. Отв. ... ... ... ... АН РК 1998.
18. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан ... № 267 ... ... ... Казахстан. Цифры и факты. Алматы. 2004 г.

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 54 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
«Мемлекеттік қызметтегі мемлекеттік саясат»96 бет
«Қазақстан Республикасы салық төлеушілерін тіркеу» мемлекеттік қызмет көрсетудің стандарты6 бет
Инвестициялық қызметті мемлекеттік реттеу93 бет
Мемлекеттік мұрағат және оның қызметі33 бет
Мемлекеттік қызмет белгілері8 бет
Мемлекеттік қызмет және лауазымдар ұғымы61 бет
Мемлекеттік қызмет жөніндегі заңнамаларды талдау19 бет
Мемлекеттік қызмет әлеуметтік институт ретінде73 бет
Мемлекеттік қызмет. Мемлекеттік лауазым12 бет
Мемлекеттік қызметі5 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь