Маскүнемдiкке, алкоголизмге, нашақорлыққа және есiрткi құмарлыққа қарсы күрестi күшейту жөнiндегi шаралар туралы

Жоспар
Кіріспе

Кіріспе
Маскүнемдік (алкоголизм) — спиртті ішімдіктерге салынушылық. Бұл адамның денсаулығына, тұрмысына, еңбек қабілетіне және қоғам өміріне зиян келтіреді. Маскүнемдік мінез-құлықты бұзумен қоса, қылмысқа да итермелейді. Араққұмарлар семьясының, балашағасының берекесін кетіреді. Мас адам бағыт-бағдарынан айырылыс тәлтіректеп жүре алмайды, соның салдарынан бақытсыз жағдайға ұшырайды, жұмыс қабілеттен айырылады. Ішкі,ліктің болашақ ұрпаққа зиянды екендігі де дәлелд енген: маскүнемнің балалары көп жағдайда кеміс, ақыл-есі кем болып туады.
Нашақорлық-наркомания (грек тілінен narke – мелшию және manіa – ессіздік, құтырыну) – есірткі заттарға патологиялық дағдыланудың нәтижесінде пайда болатын созылмалы ауру.
Нашақорлық - барлық қылмыс пен қатыгездіктің, мейірімсіздік пен дінсіздіктің негізі. Еліміздің экономикасы артқан сайын, есірткімен күрес қарқынды жүргізілуде. Қазіргі таңда бұл дертке шалдыққандардың басым көпшілігі жастар. Яғни, нашақорлардың 60 пайызын бірнеше рет көзге түскен жастар құрайды. Ал, жасырын түрде есірткі қолданып жүрген жастар қаншама? Осы қасіреттен талай жастар жас ғұмырларын азаппен өткізіп қана қоймай, көктей солып, жарқын өмірлерімен мезгілсіз қоштасуда. Қазіргі таңда нашақорлар тек олардың ата-аналары мен туысқандарына ғана емес, бүкіл қоғамымыздың қаупі мен қасіреті болып, асқынып барады.
Маскүнемдiкке, алкоголизмге, нашақорлыққа және есiрткi құмарлыққа қарсы күрестi күшейту жөнiндегi шаралар туралы
Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң қаулысы 17 мамыр 1994 ж. N 529. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 2005 жылғы 9 ақпандағы N 124 қаулысымен
"Қылмысқа қарсы күрестi күшейту туралы" Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1994 жылғы 11 ақпандағы N 1562 қаулысын орындау үшiн және Қазақстан Республикасында қылмысқа қарсы күрес және құқық тәртiбiн нығайту жөнiндегi бiрiншi кезектегi шаралардың 1993 - 1995 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасына сәйкес, сондай-ақ маскүнемдiкке, алкоголизмге, нашақорлыққа және есiрткi құмарлыққа қарсы күрестi күшейту мақсатымен Қазақстан Республикасының Министрлер Кабинетi қаулы етедi:
1. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Кеңесiнiң қарауына енгiзу үшiн Қазақстан Республикасының дiлет министрлiгi Iшкi iстер министрлiгiмен бiрлесе отырып жергiлiктi мәслихат - депутаттар жиналысы жанындағы маскүнемдiк пен алкоголизмге қарсы күрес жөнiндегi комиссиялар туралы ереженiң жобасын әзiрлеп, Қазақстан Республикасының Министрлер Кабинетiне енгiзсiн.
2. Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлiгi Iшкi iстер министрлiгiмен, дiлет министрлiгiмен, басқа да мүдделi министрлiктермен және ведомстволармен бiрлесе отырып, алкоголизм, нашақорлық және есiрткi құмарлық дертiне шалдыққандарды мiндеттi түрде емдеу үшiн науқастарды жiберу мен болуының тәртiбiн, сондай-ақ мұндай мекемелердi қорғау режимiн реттейтiн Денсаулық сақтау министрлiгi жүйесiнiң мамандандырылған емдеу-алдын алу мекемелерi туралы ереженiң жобасын 2 айлық мерзiм iшiнде әзiрлеп, Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң қарауына табыс етсiн.
3. Облыс, Алматы және Ленинск қалаларының әкiмдерi, Қазақстан Республикасының Мемлекеттiк мүлiк жөнiндегi мемлекеттiк комитетi мен оның жергiлiктi органдары емдеу-алдын алу мекемелерiн ұйымдастыру үшiн үй-жай бөлiнуiн қамтамасыз етсiн.
4. Қазақстан Республикасының дiлет министрлiгi Iшкi iстер министрлiгiмен, Денсаулық сақтау министрлiгiмен; басқа да мүдделi министрлiктермен және ведомстволармен бiрлесе отырып, "Алкоголизм, нашақорлық және есiрткi құмарлық дертiне шалдығудың алдын алу, емдеу және ондай науқастарды әлеуметтiк ақтау туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасын екi айлық мерзiмде әзiрлеп, Қазақстан Республикасының Министрлер Кабинетiне енгiзсiн.
5. Қазақстан Республикасының Экономика министрлiгi, Қаржы министрлiгi және Сауда министрлiгi Қазақстан Республикасына алкогольдi iшiмдiктердi әкелу тәртiбiн әзiрлеп, Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң бекiтуiне табыс етсiн.
6. Қазақстан Республикасының Сауда министрлiгi спирттi iшiмдiктер мен темекi өнiмдерiн сатудың Қазақстан Республикасының аумағында барлық азаматтар, сондай-ақ ведомстволық бағыныстылығы мен меншiк нысандарына қарамастан заңды ұйымдар мiндеттi түрде орындауға тиiстi тәртiбiн әзiрлеп, Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң бекiтуiне ұсынсын.
7. Қазақстан Республикасының Баспасөз және бұқаралық ақпарат министрлiгi, "Қазақстанның теледидары мен радиосы" республикалық корпорациясы мемлекеттiк бұқаралық ақпарат құралдарында салауатты өмiр салтын насихаттайтын, маскүнемдiктен, алкоголизмнен, нашақорлықтан және есiрткi құмарлықтан құтылудың медициналық әрi құқықтық жолдарын түсiндiретiн тұрақты айдарлар ашатын болсын.
8. Қазақстан Республикасының Бiлiм министрлiгi Денсаулық сақтау министрлiгiмен бiрлесе отырып, маскүнемдiктiң, алкоголизмнiң, нашақорлықтың және есiрткi құмарлықтың алдын алу жөнiндегi оқу-әдiстемелiк құралдарын жасау мен басып шығаруды ұйымдастырсын.
9. Қазақстан Республикасының Жастар iсi, туризм және спорт мекемелерiнiң жүйесiн дамыту жөнiнде арнаулы бағдарлама дайындап, бекiтсiн.
10. Қазақстан Республикасының дiлет министрлiгi Iшкi iстер министрлiгiмен бiрлесе отырып, алкогольге қарсы заңдарды бұзғаны үшiн жауапкершiлiктi күшейтудi көздейтiн Қазақстан Республикасы Заңының жобасын екi айлық мерзiмде әзiрлеп, оны Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiне енгiзсiн.
11. Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң "Сауда ережелерiн бұзғаны үшiн және тұтынушылардың құқықтарына қысым жасағаны үшiн жауапкершiлiктi күшейту туралы" 1993 жылғы 25 ақпандағы N 152 қаулысының (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 1993 ж., N 5, 63-бап) 1-тармағының үшiншi абзацы "аумақтық органдарымен" деген сөздерден кейiн "ал алкогольдi iшiмдiктердi сатқан кезде - маскүнемдiкке және алкоголизмге қарсы күрес жөнiндегi жергiлiктi комиссиялармен" деген сөздермен толықтырылсын.
Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрестің 2006-2014 жылдарға арналған стратегиясын бекіту
Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрестің 2006-2014 жылдарға арналған стратегиясы (бұдан әрі - Стратегия) Қазақстан қоғамының одан әрі дамуы, Қазақстан Республикасы азаматтарының құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қамтамасыз ету мүддесінде әзірленді.
Стратегия "Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы N 735 Жарлығының негізгі қағидаларына жауап береді, онда нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы іс-қимыл мемлекеттік органдар мен қоғамдық институттар қызметінің негізгі бағыттарының бірі болып айқындалған. Онда Шанхай ынтымақтастық ұйымына мүше-мемлекеттердің басшылары 1999 жылғы 25 тамызда жариялаған Бішкек декларациясының, 2000 жылғы 21 сәуірде Ташкент қаласында Орталық Азия экономикалық қоғамдастығына қатысушы мемлекеттердің басшылары қол қойған Терроризмге, саяси және діни экстремизмге, трансұлттық ұйымдасқан қылмысқа және Тараптардың тұрақтылығына өзге де қатерлерге қарсы күрес жөніндегі бірлескен іс-қимыл туралы шарттың, сондай-ақ осы саладағы басқа да нормативтік құқықтық актілердің ережелері ескерілген.
Стратегия ахуалға және ел Президентінің 2005 жылғы 18 ақпандағы "Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолында" атты Қазақстан халқына Жолдауында айтылған мемлекеттік органдар қызметінің перспективаларын бағалауға негізделген, онда нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес мемлекеттің басымдық міндеттерінің бірі ретінде көрініс тапқан.
Стратегияның заңнамалық базасын "Есірткі, психотроптық заттар, прекурсорлар және олардың заңсыз айналымы мен теріс пайдаланылуына қарсы іс-қимыл шаралары туралы" 1998 жылғы 10 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңы құрайды.
Стратегияда Қазақстан Республикасы Президентінің 2000 жылғы 16 мамырдағы N 394

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 16 бет
Таңдаулыға:

Жоспар
1. Кіріспе
2. Маскүнемдiкке, алкоголизмге, нашақорлыққа және есiрткi
құмарлыққа қарсы күрестi күшейту жөнiндегi шаралар туралы
3. Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне
қарсы күрестің 2006-2014 жылдарға арналған стратегиясын бекіту
Пайдаланған әдебиет

Кіріспе
Маскүнемдік (алкоголизм) — спиртті ішімдіктерге салынушылық. Бұл
адамның денсаулығына, тұрмысына, еңбек қабілетіне және қоғам өміріне зиян
келтіреді. Маскүнемдік мінез-құлықты бұзумен қоса, қылмысқа да итермелейді.
Араққұмарлар семьясының, балашағасының берекесін кетіреді. Мас адам бағыт-
бағдарынан айырылыс тәлтіректеп жүре алмайды, соның салдарынан бақытсыз
жағдайға ұшырайды, жұмыс қабілеттен айырылады. Ішкі,ліктің болашақ ұрпаққа
зиянды екендігі де дәлелд енген: маскүнемнің балалары көп жағдайда кеміс,
ақыл-есі кем болып туады.
Нашақорлық-наркомания (грек тілінен narke – мелшию және manіa –
ессіздік, құтырыну) – есірткі заттарға патологиялық дағдыланудың
нәтижесінде пайда болатын созылмалы ауру.
Нашақорлық - барлық қылмыс пен қатыгездіктің, мейірімсіздік пен
дінсіздіктің негізі. Еліміздің экономикасы артқан сайын, есірткімен күрес
қарқынды жүргізілуде. Қазіргі таңда бұл дертке шалдыққандардың басым
көпшілігі жастар. Яғни, нашақорлардың 60 пайызын бірнеше рет көзге түскен
жастар құрайды. Ал, жасырын түрде есірткі қолданып жүрген жастар қаншама?
Осы қасіреттен талай жастар жас ғұмырларын азаппен өткізіп қана қоймай,
көктей солып, жарқын өмірлерімен мезгілсіз қоштасуда. Қазіргі таңда
нашақорлар тек олардың ата-аналары мен туысқандарына ғана емес, бүкіл
қоғамымыздың қаупі мен қасіреті болып, асқынып барады.
Маскүнемдiкке, алкоголизмге, нашақорлыққа және есiрткi құмарлыққа
қарсы күрестi күшейту жөнiндегi шаралар туралы
Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң қаулысы 17 мамыр 1994 ж.
N 529. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 2005 жылғы 9 ақпандағы N 124 қаулысымен
"Қылмысқа қарсы күрестi күшейту туралы" Қазақстан Республикасы
Президентiнiң 1994 жылғы 11 ақпандағы N 1562 қаулысын орындау үшiн және
Қазақстан Республикасында қылмысқа қарсы күрес және құқық тәртiбiн нығайту
жөнiндегi бiрiншi кезектегi шаралардың 1993 - 1995 жылдарға арналған
мемлекеттiк бағдарламасына сәйкес, сондай-ақ маскүнемдiкке, алкоголизмге,
нашақорлыққа және есiрткi құмарлыққа қарсы күрестi күшейту мақсатымен
Қазақстан Республикасының Министрлер Кабинетi қаулы етедi:
1. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Кеңесiнiң қарауына енгiзу үшiн
Қазақстан Республикасының дiлет министрлiгi Iшкi iстер министрлiгiмен
бiрлесе отырып жергiлiктi мәслихат - депутаттар жиналысы жанындағы
маскүнемдiк пен алкоголизмге қарсы күрес жөнiндегi комиссиялар туралы
ереженiң жобасын әзiрлеп, Қазақстан Республикасының Министрлер Кабинетiне
енгiзсiн.
2. Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлiгi Iшкi iстер
министрлiгiмен, дiлет министрлiгiмен, басқа да мүдделi министрлiктермен
және ведомстволармен бiрлесе отырып, алкоголизм, нашақорлық және есiрткi
құмарлық дертiне шалдыққандарды мiндеттi түрде емдеу үшiн науқастарды
жiберу мен болуының тәртiбiн, сондай-ақ мұндай мекемелердi қорғау режимiн
реттейтiн Денсаулық сақтау министрлiгi жүйесiнiң мамандандырылған емдеу-
алдын алу мекемелерi туралы ереженiң жобасын 2 айлық мерзiм iшiнде әзiрлеп,
Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң қарауына табыс етсiн.
3. Облыс, Алматы және Ленинск қалаларының әкiмдерi, Қазақстан
Республикасының Мемлекеттiк мүлiк жөнiндегi мемлекеттiк комитетi мен оның
жергiлiктi органдары емдеу-алдын алу мекемелерiн ұйымдастыру үшiн үй-жай
бөлiнуiн қамтамасыз етсiн.
4. Қазақстан Республикасының дiлет министрлiгi Iшкi iстер
министрлiгiмен, Денсаулық сақтау министрлiгiмен; басқа да мүдделi
министрлiктермен және ведомстволармен бiрлесе отырып, "Алкоголизм,
нашақорлық және есiрткi құмарлық дертiне шалдығудың алдын алу, емдеу және
ондай науқастарды әлеуметтiк ақтау туралы" Қазақстан Республикасы Заңының
жобасын екi айлық мерзiмде әзiрлеп, Қазақстан Республикасының Министрлер
Кабинетiне енгiзсiн.
5. Қазақстан Республикасының Экономика министрлiгi, Қаржы министрлiгi
және Сауда министрлiгi Қазақстан Республикасына алкогольдi iшiмдiктердi
әкелу тәртiбiн әзiрлеп, Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң
бекiтуiне табыс етсiн.
6. Қазақстан Республикасының Сауда министрлiгi спирттi iшiмдiктер мен
темекi өнiмдерiн сатудың Қазақстан Республикасының аумағында барлық
азаматтар, сондай-ақ ведомстволық бағыныстылығы мен меншiк нысандарына
қарамастан заңды ұйымдар мiндеттi түрде орындауға тиiстi тәртiбiн әзiрлеп,
Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң бекiтуiне ұсынсын.
7. Қазақстан Республикасының Баспасөз және бұқаралық ақпарат
министрлiгi, "Қазақстанның теледидары мен радиосы" республикалық
корпорациясы мемлекеттiк бұқаралық ақпарат құралдарында салауатты өмiр
салтын насихаттайтын, маскүнемдiктен, алкоголизмнен, нашақорлықтан және
есiрткi құмарлықтан құтылудың медициналық әрi құқықтық жолдарын
түсiндiретiн тұрақты айдарлар ашатын болсын.
8. Қазақстан Республикасының Бiлiм министрлiгi Денсаулық сақтау
министрлiгiмен бiрлесе отырып, маскүнемдiктiң, алкоголизмнiң, нашақорлықтың
және есiрткi құмарлықтың алдын алу жөнiндегi оқу-әдiстемелiк құралдарын
жасау мен басып шығаруды ұйымдастырсын.
9. Қазақстан Республикасының Жастар iсi, туризм және спорт
мекемелерiнiң жүйесiн дамыту жөнiнде арнаулы бағдарлама дайындап, бекiтсiн.

10. Қазақстан Республикасының дiлет министрлiгi Iшкi iстер
министрлiгiмен бiрлесе отырып, алкогольге қарсы заңдарды бұзғаны үшiн
жауапкершiлiктi күшейтудi көздейтiн Қазақстан Республикасы Заңының жобасын
екi айлық мерзiмде әзiрлеп, оны Қазақстан Республикасы Министрлер
Кабинетiне енгiзсiн.
11. Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң "Сауда ережелерiн
бұзғаны үшiн және тұтынушылардың құқықтарына қысым жасағаны үшiн
жауапкершiлiктi күшейту туралы" 1993 жылғы 25 ақпандағы N 152 қаулысының
(Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 1993 ж., N 5, 63-бап) 1-тармағының
үшiншi абзацы "аумақтық органдарымен" деген сөздерден кейiн "ал алкогольдi
iшiмдiктердi сатқан кезде - маскүнемдiкке және алкоголизмге қарсы күрес
жөнiндегi жергiлiктi комиссиялармен" деген сөздермен толықтырылсын.
Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы
күрестің 2006-2014 жылдарға арналған стратегиясын бекіту
Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы
күрестің 2006-2014 жылдарға арналған стратегиясы (бұдан әрі - Стратегия)
Қазақстан қоғамының одан әрі дамуы, Қазақстан Республикасы азаматтарының
құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қамтамасыз ету мүддесінде
әзірленді.
Стратегия "Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі
іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің
2001 жылғы 4 желтоқсандағы N 735 Жарлығының негізгі қағидаларына жауап
береді, онда нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы іс-қимыл мемлекеттік
органдар мен қоғамдық институттар қызметінің негізгі бағыттарының бірі
болып айқындалған. Онда Шанхай ынтымақтастық ұйымына мүше-мемлекеттердің
басшылары 1999 жылғы 25 тамызда жариялаған Бішкек декларациясының, 2000
жылғы 21 сәуірде Ташкент қаласында Орталық Азия экономикалық қоғамдастығына
қатысушы мемлекеттердің басшылары қол қойған Терроризмге, саяси және діни
экстремизмге, трансұлттық ұйымдасқан қылмысқа және Тараптардың
тұрақтылығына өзге де қатерлерге қарсы күрес жөніндегі бірлескен іс-қимыл
туралы шарттың, сондай-ақ осы саладағы басқа да нормативтік құқықтық
актілердің ережелері ескерілген.
Стратегия ахуалға және ел Президентінің 2005 жылғы 18 ақпандағы
"Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолында" атты
Қазақстан халқына Жолдауында айтылған мемлекеттік органдар қызметінің
перспективаларын бағалауға негізделген, онда нашақорлыққа және есірткі
бизнесіне қарсы күрес мемлекеттің басымдық міндеттерінің бірі ретінде
көрініс тапқан.
Стратегияның заңнамалық базасын "Есірткі, психотроптық заттар,
прекурсорлар және олардың заңсыз айналымы мен теріс пайдаланылуына қарсы іс-
қимыл шаралары туралы" 1998 жылғы 10 шілдедегі Қазақстан Республикасының
Заңы құрайды.
Стратегияда Қазақстан Республикасы Президентінің 2000 жылғы 16
мамырдағы N 394 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасындағы
нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрестің 2001-2005 жылдарға
арналған мұның алдындағы стратегияны және оны орындау үшін қабылданған 2000-
2001, 2002-2003 және 2004-2005 жылдарға арналған бағдарламаларды іске асыру
барысында қол жеткізілген нәтижелер баяндалған.
Осы Стратегия Қазақстан Республикасы Қауіпсіздік Кеңесінің 2005
жылғы 20 мамырдағы отырысының N 3 хаттамасына, сондай-ақ Қазақстан
Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 13 сәуірдегі N 411 қаулысына сәйкес
әзірленді.
2. Проблеманың жай-күйін талдау
Қазіргі таңда Қазақстан қоғамының алдында тұрған және шұғыл шешуді
талап ететін өзекті мәселелердің ішінде ел халқының денсаулығына және
тұтастай алғанда ұлттық қауіпсіздікке төнген жаһандық қатер ретінде
нашақорлықтың және есірткі бизнесінің өсу проблемасы алдыңғы орындардың
біріне шығып отыр.
Соңғы 10 жыл ішіндегі Қазақстандағы есірткі ахуалына жасалған талдау
республикада оның тұрақты келеңсіз серпінге ие айтарлықтай асқынуымен
сипатталатындығын көрсетеді.
Қазіргі кезде Орталық Азия өңірі әр алуан шығу түрлері мен
нысандардағы есірткілердің экспансиясына ұдайы ұшырап отыр. Оның негізгі
себептері:
1) есірткі қаупінің көзі болып табылатын мемлекеттерге тікелей
жақындығы, Еуропаға есірткі құралдарын контрабандалық жеткізу үшін
географиялық жағынан қолайлы орналасуы және кеңейіп келе жатқан транзиттік
мүмкіндіктер;
2) шекараларының ұзындығы, посткеңестік елдермен шекаралас учаскелерде
демаркациялық жұмыстардың аяқталмауы және соған байланысты олардың сырттан
есірткінің енуінен жеткілікті түрде қорғалмауы;
3) Ауғанстанда есірткі заттарын өндірудің одан әрі өсуі, есірткі
зертханаларының елдің Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығымен (ТМД) тікелей
шектесетін солтүстік провинцияларына көшірілуі және құрылуы;
4) Еуропадан келетін синтетикалық есірткілер контрабандасы көлемінің
ұлғаюы болып отыр.
Республика өзінің географиялық орны жағынан іс жүзінде есірткіні
заңсыз өндірудің және өткізудің әлемдік нарықтары орталығында қалып отыр,
бұл біздің еліміздің есірткі бизнесімен байланысты халықаралық қылмыстық
ұйымдар мен топтардың мүдделері аясына тартылуына объективті түрде ықпал
етеді. 2004 жылы көп сатылы шұғыл іс-шаралар жүргізу нәтижесінде 2003
жылмен салыстырғанда есірткі 9 еседен көп алынды (2003 жылы - 192,518 кг
болса, 2004 жылы - 1769,020 кг), ал 2005 жылдың қаңтар айынан бастап
қыркүйек айын қоса алғандағы кезеңде 21635 кг-дан астам есірткі алынды.
Қазақстан аумағымен есірткі жолдарының өтуі республикада есірткіге
тәуелді азаматтар санының көбеюіне айтарлықтай ықпал етеді. Ұйымдасқан
қылмыстық топтардың есірткі бизнесін бақылауға алуға ұмтылысына байланысты
Қазақстанға есірткіні әкелудің, олардың транзиттік жөнелту көлемінің одан
әрі ұлғаятынын, сондай-ақ ірі әкелу-әкету пункттерінің құрылуын болжауға
болады. Осыған орай елде қылмыстық қызметке тартылатын азаматтар санының
ұлғаю мүмкіндігі артады.
Мұны Қазақстанда тіркелетін есірткі қылмыстары санының 2003 жылғы 9
мыңнан 2004 жылғы 11 мыңға дейін және 2005 жылдың 9 айында 7 мыңға өсуі
көрсетеді.
Есірткі бизнесінің ауқымын кеңейту үшін ұйымдасқан қылмыстық топтар
билік өкілдерімен байланыс орнатуға ұмтылады, шекара маңындағы аудандардағы
жалпы ахуалға ықпал етуге, оларды есірткі контрабандасының әкелу-әкету
базасына айналдыруға тырысады. Орталық Азияның шекаралас мемлекеттеріндегі
қоғамдық-саяси ахуалдың тұрақсыздығы билік өкілдерінің ұйымдасқан қылмыстық
наркотоптар бастаушыларымен араласуы үшін алғышарттар туғызады. Қоғамның әр
түрлі топтарына барынша қатты қысым көрсететін есірткі лоббилерінің құрылу
мүмкіндігі де елеулі қауіп төндіреді.
Халықаралық есірткі синдикаттары мен ұйымдасқан қылмыстық топтардың
Қазақстан аумағын есірткі тасымалдау үшін транзиттік дәліз ретінде
пайдаланудан аса жоғары пайда табуы біздің азаматтарды есірткі пайдалануға
барған сайын көптеп тартуға жағдай туғызады. Алайда есірткі саудасынан
түскен кірістерді "тазарту" фактілері іс жүзінде анықталмайды.
Соңғы жылдары республикада есірткі пайдаланатын адамдар қатарының
(2004 жылы - 47903 адам, 2005 жылдың 6 айында - 51633 адам), сондай-ақ
есірткіні өткізу фактілері санының (2004 жылы - 4435 факті, 2005 жылдың 6
айында - 2334 факті) өсуі байқалады.
Қазақстан үшін қысқа мерзімді және орта мерзімді перспективада есірткі
бизнесі мен нашақорлықтың өсу проблемасы қоғамның мынадай маңызды
салаларына елеулі нұқсан келтіруі мүмкін.
Әлеуметтік салада - бұл ұлттың салауатты тектік қорының сақталуына
төнетін қатер.
Бас прокуратураның Құқықтық статистика және арнаулы есепке алу
комитетінің деректеріне сәйкес (2005 жылғы 30 маусымдағы жағдай бойынша)
есірткі құралдары мен психотроптық заттарды теріс пайдаланатын 51633 адам
есепте тұрады, бұл 2004 жылдың осындай кезеңімен салыстырғанда 8,6 % артық,
оның ішінде 4866 әйел (4,1 %-ке артық), 3942 кәмелетке толмағандар (218,2%-
ке артық), оның ішінде 14 жасқа дейінгілерді қоса алғанда - 771 (294,1 %-ке
артық). Әйелдер мен кәмелетке толмағандар арасында есірткіге тәуелділер
санының өсе түскені айрықша алаңдаушылық тудырып отыр.
Сараптамалық бағалар бойынша еліміздің әрбір он бірінші тұрғыны
есірткі қаупі аймағына түседі.
Саяси салада - бұл есірткі мафиясы өңірлік және ұлттық тұрақтылыққа
мүдделі еместігінен туындайтын қауіп. Есірткіден түсетін пайда Орталық Азия
өңірі мемлекеттеріне әсер етуге тырысатын күштерді қолдауға жұмсалады.
Есірткі проблемасы халықаралық терроризмді және діни экстремизмді
қаржыландырумен тығыз ұштасқан.
Экономикалық салада - бұл өтпелі кезеңде есірткі бизнесінің дамуы мен
нашақорлықтың өсуі үшін жағдайлар туғызатын экономикалық проблемалардың
шиеленісуі. Орталық Азия елдеріндегі есірткі ахуалының нашарлауына ықпал
ететін факторлардың қатарында халық кедейшілігінің жоғары деңгейінің
сақталуын, жұмыссыздықты және көлеңкелі шаруашылық қызметінің дамуын айтуға
болады.
Бүгінгі таңда Қазақстанда есірткі нарығын қарқынды құрылымдық қайта
құру жүруде, өсімдік тектес дәстүрлі есірткілерді (марихуана, гашиш және
т.б.) "ауыр" есірткілермен (ең алдымен героин) ауыстырудың белсенді процесі
жүріп жатыр. Әсері күшті, қымбат тұратын және денсаулыққа барынша қауіпті
синтетикалық есірткі құралдары мен психотроптық заттарды (ЛСД, экстаздар,
амфетаминдер) пайдалану артып отыр.
Қалыптасқан ахуалдың күрделілігі мен оның маңыздылығын Қазақстанның
барлық облыстарында, Астана мен Алматы қалаларында Қазақстан Республикасы
Президентінің жанындағы Қазақстан стратегиялық зерттеулер институты
жүргізген, жасы 18-ден жоғары 12000 адам қатысқан әлеуметтік сауалнаманың
нәтижелері де дәлелдейді. Сауалнамаға қатысушылардың басым көпшілігі
нашақорлық пен есірткі бизнесінің таралуын барынша күрделі қатерлердің бірі
деп есептейді. Атап айтқанда, сауал салынғандардың 30,3 %-і есірткінің
таралуы - бүгінде Қазақстан үшін ең өткір проблема деп мәлімдеген.
Әділет министрлігі Қылмыстық-атқару жүйесі комитетінің деректері
бойынша 2003 жылы түзеу мекемелерінде ұсталатын сотталғандарда 15561
наркологиялық ауытқу тіркелген (2002 жылы - 14375), олардың 8871-і есірткі
препараттарын пайдалану салдарынан болған. 2005 жылғы 1 сәуірдегі жағдай
бойынша түзеу мекемелерінде есірткіге тәуелді 4094 адам ұсталды, олардың
2560-ы мәжбүрлеп емдеудегі адам, 1534-і сот шешімі бойынша емдеуден
босатылған, 425-і әйелдер, 7-еуі кәмелетке толмағандар. 2004 жылдың осындай
кезеңінде есірткіге тәуелді 4364 адам ұсталған, олардың 2637-і мәжбүрлеп
емделген, 1727-сі сот шешімі бойынша емдеуден босатылған, 557-сі әйелдер,
17-сі кәмелетке толмағандар.
Наркологиялық ауытқулармен ауыратын адамдарды емдеуді және оңалтуды,
есірткіге деген сұранысты қысқартуға бағытталған мақсатты республикалық
және өңірлік бағдарламаларды іске асыруды, нашақорлықты емдеудің қазіргі
заманғы әдістерін әзірлеуді және енгізуді, сондай-ақ нашақорлыққа анағұрлым
көп ұшыраған өңірлерді анықтауды құрамында "Нашақорлықтың медициналық-
әлеуметтік проблемалары республикалық ғылыми-практикалық орталығы" (бұдан
әрі - НМӘП РҒПО) РМҚК, "Психиатрия, психотерапия және наркология
республикалық ғылыми-практикалық орталығы" мемлекеттік мекемесі бар
республикалық денсаулық сақтау ұйымдары, сондай-ақ жергілікті денсаулық
сақтау органдарының наркологиялық қызметтері жүзеге асырады.
2005 жылдың алты айында нашақорлықпен бастапқы ауыру 100 мың халыққа
шаққанда 323 оқиғаны құрады (2004 жылы - 318). Бастапқы ауырудың жоғары
көрсеткіштері Павлодар (828), Атырау (735), Шығыс Қазақстан (526), Ақмола
(492) және Қарағанды (373) облыстарында тіркелді.
Есірткіге тәуелділердің арасында АҚТҚЖҚТБ-нің таралу проблемасы
айрықша алаңдаушылық тудырады. ЖҚТБ-ның алдын алу және оған қарсы күрес
жөніндегі республикалық орталықтың деректері бойынша 2005 жылдың 1
шілдесінде Қазақстанда АҚТҚ жұқтырған 5090 адам ресми түрде тіркелген, оның
ішінде егу арқылы қабылданатын есірткілерді пайдаланатындар 63,4 %-ті
құрайды. Осы ретте АҚТҚ-ны жыныстық жолмен жұқтыру 25,5 % -ті құрайды.
Нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес проблемалары айқын
халықаралық сипатқа ие, осыған байланысты тек қана мемлекеттік деңгейде
шешілуі мүмкін емес.
Қазақстан есірткіге қарсы қызметтегі халықаралық ынтымақтастықты одан
әрі дамытуда айтарлықтай ілгерілеуге қол жеткізді. Бірқатар үкіметаралық
және ведомствоаралық келісімдер мен шарттар жасалды. ТМД мемлекеттерімен
қатар АҚШ, Канада, Еуропалық Одақ елдері осы саладағы біздің дәстүрлі
әріптестерімізге айналды.
Мұның алдындағы Стратегия мен оны орындау үшін қабылданған
бағдарламалық құжаттардың нәтижелерін талдау барлық жоспарланған іс-шаралар
толық көлемде орындалғанын дәлелдейді. Қазақстанда есірткінің айналымы
саласында бірыңғай және теңестірілген мемлекеттік саясат қалыптасты және
іске асырылуда, елдегі есірткі ахуалының дамуына мемлекеттік және
әлеуметтік бақылау орнатылды. Оны тұрақсыздандыруға және оның Қазақстанның
ішкі және сыртқы қауіпсіздігінің жай-күйіне, халықтың денсаулығы мен әл-
ауқатына теріс ықпал етуін шектеуге қол жеткізілді.
Солай бола тұра, проблема өткірлігі бәсеңдер емес, оған бір-бірімен
өзара байланысты бірқатар факторлар әсер етеді, олардың бірі біздің еліміз
арқылы есірткі, ең алдымен Ауғанстанда жасалған есірткі трафигінің күшеюі
болып табылады. Ауғанстанмен шекаралас өңірлерде есірткіге қарсы белдеу ұру
жөніндегі құқық қорғау шаралары кешенін іске асыруды шұғыл қолға алу
қажеттілігі барған ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.