Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің қазіргі жағдайын теориялық талдау

Жоспар

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6

І.тарау. Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің қазіргі жағдайын
теориялық талдау.
1.1. Әлеуметтік басқарудың мазмұны ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8.11
1.2. Қоғамды басқарудың заңдары мен принциптері ... ... ... ... ... ... ... .11.21
1.3. Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің қарқынды дамуы мен
осы саладағы сілкіністер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 21.23

ІІ.тарау. Индер аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар
бөлімінің қызметіне жалпы шолу
2.1. Бөлімінің құрылу тарихы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...24.27
2.2. Бөлімнің атқаратын міндеттері, қызметі мен құқықтары ... ... ... ...27.32
2.3. Аудандық әлеуметтік қамсыздандыру бөлімінің басқарушылық
және ұйымдастырушылық құрылымы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 32.44

ІІІ.тарау. Бағдарламаны жүзеге асырудың негізгі бағыттары мен
механизімі.
3.1 Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің мақсаты мен
тапсырмалары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 45.50
3.2. Халықты әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін жетілдіру ... ... ... ...50.53
3.3 Халықтың жұмыс бастылық өнімімен еңбек қатынастарын
жетілдіру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..53.58

Қорытынды мен ұсыныстар ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 59

Қолданылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 61
Кіріспе.

Мен осы дипломдық жұмысымда Қазақстан Республикасының халқын әлеуметтік қамтамасыз ету жағдайымен осы саладағы атқарылған және алдағы уақытта болжанып отырған мәселелерді, жаңа бағдарламаларды, Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың стратегиялық жолдауын пайдалана отырып жұмысымды кең ауқымда мағынасын ашуға тырыстым.
Жұмыспен қамту саясаты мемлекеттегі жүргізілетін әлеуметтік-экономикалық саясаттың айнымас бір бөлігі болып табылады. Мемлекеттегі макроэкономикалық саясаттың бір бөлігі бола отырып, елдегі еңбек потенциялын оптималды қолдану шараларын қажет етеді, ол экономикалық және еңбек нарығының бөлек субъектілерінің сәйкесінше қажеттілігіне оң қырын көрсететін, еңбек нарығының сипаттамасының, саны мен сапасының ұйымдастырылу мақсаты алға қойылған.
Халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар аясында халықты жұмыспен қамту, жұмыссыздықтың күрт өсуінің алдын алу, өнеркәсіптік өндірістің иновациялық дамуының, аграрлық сектордың жоғары білікті мамандарға қажеттілігін қамтамасыз ету, сондай-ақ заңды сектордағы халықтың жұмыссыздық деңгейін азайту, жұмыс күші сапасының артуы, жұмыс күші ұсынысы мен жұмыс орындары санының теңгерімділігі, аймақтық еңбек нарығын қорғау жолымен жәрдемдесу жұмыстары жүргізіледі.
Елімізде еңбек нарығында жаңа өзара байланыс жасайтын жаңа жүйе құруға, жұмыспен қамтуда жұмыс берушілердің рөлін арттыруға, экономиканың қажеттілігіне сәйкес мамандарды даярлау жүйесін қалыптастыруға жәрдемдеседі.
Сонымен қатар, бүгінде Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорының автоматтандырылған жүйесін құру жөніндегі жұмыстардың да аяқталғанын атап көрсету керек. Мұндай жүйені құрудағы мақсат әлеуметтік аударымдар мен төлемдерге дербес тұлғалық тұрғыда есеп жүргізу процесін автоматтандыру болып табылады. Жүйе зейнетақы төлеудің қазіргі бар жүйесімен ықпалдасып, Қазақстанның банк аралық есеп айырысу орталығымен арадағы қарым- қатынасты қамтамасыз етуге тиіс.
Әлеуметтік-экономикалық жағдайлар өзгерген кезде міндетті әлеуметтік сақтандырудың негізгі параметрлеріне әлеуметтік тәуекелдер туа қалғанд әлеуметтік төлемдерді ұлғайтуға байланысты өзгерістердің енгізілетіні, болашақта міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесіне жек институттарың да қатысу мүмкіндігінің туындауы табиғи жағдай.
Қазақстан халқын жұмыспен қамтудың 2005-2007 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасын күнделікті жұмыста басшылыққа алуы, оның орындалысы жөнінде хабарламалар тиісті орындардың талап етуімен орындалуы қарастырылды. Бұл бағдарлама негізінен 2005-2007 ж.ж. арналған мол қаржылық жағынан тұрақты, экономикалық тиімді, әлеуметтік әділетті, уш сатылы әлеуметтік қамтамасыз ету жүйесін құрылуы қарастырылды.Осы орайда әлемдік тәжірибелерге сүйене отырып бағдарламаны жасақтау барысында біраз шаралар атқарылғандығын көрсететін мәліметтерді зерттедім.
Халықаралық еңбек ұйымы, валюталық банк, дүние жүзілік даму банкі, әлеуметтік қамтамасыз ету халықаралық қауымдастығы мәселесі енгізілген.
Сонымен Қатар қазііргі таңдағы зейнеткерлерге, Ұлы Отан соғысы мен Ауған соғысының ардагерлеріне, мүгедектерге, жетім балаларға, асыраушы-сынан айырылғандарға мемлекет тарапынан көрсетілетін арнаулы көмектер мен түрлі төлемдер мен жеңілдіктерді қарастыра отырып олардың орындалу процестеріне тоқтала кеттім.
Пайдаланылған әдебиеттер:

1. «Қазақстан Республикасы Конституциясы» Алматы, 2003ж.
2. «ҚР жергілікті мемлекеттік басқару туралы» ҚР-ның Заңы.
3. «ҚР-ның Еңбек туралы» Заңы.
4. «ҚР әкімшілік-территориялық құрылымы туралы» Заңы.
5. «ҚР мемлекеттік қызмет туралы» Заңы.
6. «Қазақстан – 2030» даму стратегиясы.
7. «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» Елбасы жолдауы.
8. Индер аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік ұйымдастыру
бөлімінің мұрағаттық анықтамасы.
9. Индер аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік ұйымдастыру
бөлімінің ережелері.
10. Индер ауданының халқын жұмыспен қамтудың 2006-2007 жылдарға
арналған бағдарламасы.
11.«Әлеуметтану негіздері» Ихсанов А.И. Алматы-2004ж.
12.«Әлеуметтану» Аяғанов Б. Алматы-1993ж
13.«Әлемдік әлеуметтік антологиясы» Абдрахманов С. Алматы-2006ж
14.«Әлеуметтік теория және әлеуметтік құрылым» Әжіғалиев С.
Алматы-2005ж
15.«Әлеуметтік амбиваленттілік және басқа очерктер» Аяған Б.
Алматы- 2001ж
16.«Әлеуметтік жүйе» Шаукенова З.К.
17.«Демократиялық дамудың негізі»
18.«Мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы туралы»
19.«Зейнетақымен қамсыздандыру туралы» заңнамалық актілер 2007ж
20.«Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек»
21.«Еңбек саласындағы әлеуметтік әріптестік»
22.«Әлеуметтік әріптестік тараптарды басқару»
23.«Еңбекті қорғау саласындағы мемлекеттік басқару»
24. .«Егемен Қазақстан» №126. 2007 ж.
25.«Егемен Қазақстан» №144, 2007ж.
26.«Территориальная выборка в социологических исследованиях»
Ядов В.А. 1998г
27.«Система современных обществ» Парсонс Т. Москва-1998г
28. «Саясат» журнал Спанов И.
29. «Тәуелсіздік толғау» Әуелғазина - Астана
30. «Тәуелсіздігіміздің бес жылы» -Алматы
31.«Политология» Малинин Г. Москва
32.«Демографический ежегодник Казахстана» Абдиев - Алматы 2005
        
        Жоспар
Кіріспе.................................................................
...............................................6
І-тарау. Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің қазіргі жағдайын
теориялық талдау.
1.1. ... ... ... басқарудың ... ... ... ... ... қарқынды дамуы мен
осы ... ... ... ... ... және ... ... қызметіне жалпы шолу
2.1. Бөлімінің құрылу тарихы……………………………………………24-27
2.2. ... ... ... ... ... Аудандық әлеуметтік қамсыздандыру бөлімінің басқарушылық
және ... ... ... ... негізгі бағыттары мен
механизімі.
3.1 ... ... ... ... ... 45-50
3.2. Халықты ... ... ... ... ... ... ... еңбек қатынастарын
жетілдіру...................................................................
...........................53-58
Қорытынды мен ... ... осы ... жұмысымда Қазақстан Республикасының халқын әлеуметтік
қамтамасыз ету жағдайымен осы саладағы атқарылған және ... ... ... ... жаңа бағдарламаларды, Қазақстан
Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың ... ... ... ... кең ауқымда мағынасын ашуға тырыстым.
Жұмыспен қамту саясаты мемлекеттегі жүргізілетін әлеуметтік-
экономикалық ... ... бір ... ... табылады. Мемлекеттегі
макроэкономикалық саясаттың бір бөлігі бола ... ... ... оптималды қолдану шараларын қажет етеді, ол ... ... ... бөлек субъектілерінің сәйкесінше қажеттілігіне оң қырын
көрсететін, еңбек нарығының ... саны мен ... ... алға ... ... ... және әлеуметтік бағдарламалар аясында халықты
жұмыспен қамту, ... күрт ... ... алу, ... ... дамуының, аграрлық сектордың жоғары білікті
мамандарға қажеттілігін қамтамасыз ету, сондай-ақ заңды ... ... ... азайту, жұмыс күші сапасының артуы, жұмыс күші ұсынысы
мен жұмыс орындары санының теңгерімділігі, аймақтық ... ... ... ... ... ... ... нарығында жаңа өзара байланыс ... жаңа ... ... ... жұмыс берушілердің рөлін арттыруға, экономиканың
қажеттілігіне сәйкес ... ... ... ... ... бүгінде Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорының
автоматтандырылған жүйесін құру жөніндегі жұмыстардың да ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік аударымдар мен
төлемдерге дербес ... ... есеп ... ... ... табылады. Жүйе зейнетақы төлеудің қазіргі бар жүйесімен ықпалдасып,
Қазақстанның банк ... есеп ... ... арадағы қарым- қатынасты
қамтамасыз етуге тиіс.
Әлеуметтік-экономикалық жағдайлар өзгерген кезде міндетті әлеуметтік
сақтандырудың ... ... ... ... туа ... ... ұлғайтуға байланысты өзгерістердің енгізілетіні,
болашақта міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесіне жек ... ... ... ... ... ... халқын жұмыспен қамтудың 2005-2007 жылдарға арналған өңірлік
бағдарламасын күнделікті ... ... ... оның ... ... тиісті орындардың талап етуімен орындалуы қарастырылды. ... ... ... ж.ж. ... мол ... жағынан тұрақты,
экономикалық тиімді, әлеуметтік әділетті, уш сатылы әлеуметтік қамтамасыз
ету жүйесін құрылуы ... ... ... ... сүйене
отырып бағдарламаны жасақтау барысында біраз шаралар атқарылғандығын
көрсететін мәліметтерді зерттедім.
Халықаралық ... ... ... ... ... ... даму ... қамтамасыз ету халықаралық қауымдастығы мәселесі енгізілген.
Сонымен Қатар қазііргі таңдағы зейнеткерлерге, Ұлы Отан ... ... ... ... ... жетім балаларға, асыраушы-
сынан айырылғандарға мемлекет тарапынан көрсетілетін арнаулы көмектер мен
түрлі ... мен ... ... ... олардың орындалу
процестеріне тоқтала кеттім.
І-тарау. Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің қазіргі жағдайын ... ... ... ... ... ... әлеуметтік басқару жүйесі құрылады. Әлеуметтік
басқару ұғымы нені ... Оның ... ... ... ... не? Бұл ... ғылыми әдебиеттерде көптеген анықтамалар
берілген. Жүйеге келтіріп қарасақ, бұл анықтамалардың мәні - ... ... ... бір ... ... ... ... ықпалы, сөйтіп, ол
мақсат пен қызметтің белгілерін қанағаттандыру үшін ... ... ... ... ... мақсаты мен мүмкіндіктері ең алдымен
қоғамдық құрылысқа байланысты болып ... ... ... ... ... реттеу, тәртіптеу, жетілдіру мен дамыту мақсатында коғамға жасалған
ықпал.
«Әлеуметтік басқару» ұғымы мазмұны ... көп ... ... ... ... ... кең мағынада алып қарасақ, онда ол ... ... ... ... салаларын: экономиқалық, мәдени, білім беру
және т. б. басқару ... ... ... ... ... ... әлеуметтік басқару объектілерін сұрыптауды үлкен төрт топка бөлуге
болады:
1. ... ... ... әлеуметтік процестерді басқару;
- саяси саланы басқару;
- ... ... ... ... ... әлеуметтану шеңберінде әлеуметтік басқарудың жеке
теориясы да даму ... Ол ... ... ... ... ... оны ... басқарудың жалпы теориясының
қолданбалы жағы деп қарауға болмайды, өйткені ол - ... өз ... жеке бір ... ... ... ... мен әлеуметтік процестерді
саналы түрде (бағдарламалы), ғылыми тұрғыда реттеу болып табылады. Басқару
екі ... ... ... Оның біріншісі қоғамдық-тарихи процестерді
басқаруды ... ... ... ... ... көрсетеді және
өзі мемлекеттің әлеуметтік саясатынан көрініп отырады. Ал екінші деңгейі -
әлеуметтік ... ... ету: ... көшіп-қонуына, кәсіптік
құрылымына өзгерістер енгізу мен ... ... ... оны ... ... ... әлеуметтік-психо-логиялық ахуалды оңалту және
т.б., яғни ... ... ... ... ... ... екінші
деңгейіндегі проблемалар әлеуметтік процестердің жекелеген тенденцияларын
көрсетеді және көп жағдайда бұл проблемалар кәсіпорындардың күші ... ... орай ... деңгей «кәсіпорындардағы әлеуметтік басқару»
деген атқа ие ... және ... өз ... ... жеке ... қалыптасты.
Басқару әлеуметтануы - жалпы әлеуметтану ғылымының қоғам мен ұйымдарда
орын алған әлеуметтік құрылымдар мен ... ... ... ... ... мен әдістерді, заңдылықтарды зерттейтін саласы. Басқару
әлеуметтануының ... ... ... – экономикалықь және ғылыми-
техникалық саясаттың әлеуметтік проблемаларды басқару ... ... ... іске ... ... ... ... мен қол астындағы
адамдардың қатынастары, ... ... рөлі мен орны ... т.б. ... әлеуметтануы ғылыми пән ретінде әлеуметтану
ғылымының, атап айтқанда, ұйымдар әлеуметтануы, еңбек ... ... ... ... ... ... секілді
тарауларымен өзара ұштасып, қиысқан. Өйткені ол тарауларда да басқарудың
проблематикалары қарастырылады.
Сонымен, басқару әлеуметтануы әлеуметтану ... ... ... ... ... оның мәні - ... еңбек ұйымдарын басқару
барысында ... ... мен ... ... ... ... ... материалдық және рухани өндірісті, бөлу мен
тұтынуды, тәртіпті, еңбек бөлінісін ұйымдастыруды, адамның ... ... ... ... ... іске асыру мүмкін емес.
Басқарудың мәні - кез келген ... ... әрі ... ... ету, оған жұмыс істеу қабілетін толық жұмылдыра алатындай
дәрежеде жағдай жасау.
Басқарудың мазмұны, ... ... мен ... - ... ... ... қатынастарға, саяси-әлеуметтік құрылыстың
сипатына ... ... орай ... қоғамдағы басқару
механизмінің екі типі - ... және ... ... ... ... ... механизм – автоматты түрде ықпал ету ... ... ... талап ететін, көп жағдайда қарама-қарсы күштердің
қосылуынан, кездейсоқ ... ... ... ... Стихиялы
басқару оған қатысушылардың еркі мен санасынан тыс әлеуметтік іс-әрекет ету
үстінде, адамдардың жеке өз ... ... жету ... ... санаспауы, кейде тіптен оларды мойындамауы, жоққа шығаруы арқылы
жүзеге асады. Сөйтіп, бұл ... ... ... ... қалытасады және адамдардың атқаратын қызметі оған ... ... ... десек те, қоғамды стихиялы басқару ... жүйе ... ... К. Маркстің пайымдауынша, капиталистік кәсіпорын
көлемінде басқару ісі әр кезде жоспарлы болады және ... ... ... ... ... ... яғни басқару саналы
түрде жүрді. Ал байланыстардың болмауынан экономика ... ... ... ... ... бұл ... ... анархиясына әкеліп
соқтырады. Сондықтан да капиталистік экономиканы басқарудың стихиялы болуы
табиғи қажеттілік деп ... ... К. ... бұл ... ... орта ... ... еді, содан бері капиталистік экономика, оны
басқару әлдеқайда жетілдірілді. Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... жоспар осыған мысал бола алады.
Мемлекет оны ... ... ... Ал ТМД елдерінде объективтік және
субъективтік себептерге байланысты ... ... ... ... бой ... ... жоспарланған, тұрақты және сенімді байланыстардың
негізінде алыптасады. Саналы басқаруда ... өз ... ... жиі әрі анық ... ... оның ... ... немесе
жақсарту керектігін біледі, сөйтіп жаңа нәтижелер арқылы әлем халықтарының
нақты ... ... ... мүмкіндік туады, соған орай ... ... ... кездейсоқтық адамдарға өзі ... ... ... ... ... ... ... және
оқиғалардың барысына соншалықты әсер ете қоймайды.
Сайып келгенде, саналы ... ... ... ... институттардың
– басқару субъектілерінің көмегімен мақсатты түрде ықпал жасайды.
1.2. Қоғамды ... ... мен ... ... ... тар мағынада қарастыратын болсақ, ол ... ... жету ... ... ... ... ... ықпал
етуді қамтамасыз ететін арнайы ... және ... ... ... ... кең мағынада алсақ, ол - халықтың өмір
деңгейін арттыру; коғамда әлеуметтік әділеттілікті бекіту; мәдени ... ... ... жағдайларын жақсарту болып есептелінеді.
Әлеуметтануда басқару процесі барысында қалыптасатын қатынастар
субъектінін ... ... ... ... ... ... ... мен басқарылушы ... ... ... ... Бұл ... ... ... рөлін де қоса атқарып, ол
қатынастар ерекше қызметтерін ... ... ... яғни ... ... болады.
Көптеген мамандар атқарылатын қызметтерді басқару процесінің сатысы
(кезеңі, фазасы) ретінде қарастырады. Көптеген шығармаларда сәл ... ... ... ... ... ... атап айтқанда, жоспарлау,
ұйымдастыру, үйлестіру, реттеу, есеп пен бақылау, мәдени-тәрбиелік сипаттар
қайталанылып берілген. Бұлар тек өзара ... ... ғана ... ... біз ... ... ... кең мағынада алып
қарастыратын болсақ, онда ... ... ... ... ... ... классификациялау коғам өмірінің негізгі салалары
- саяси, ... ... ... салалардан туындайды.
Басқару процесі бірнеше кезеңнен тұрады және әр кезең өзіне сәйкес
операцияларды жүзеге асырады. Проблеманы кою мен ... ... ... ... ... циклінін басқару кезеңіне жатады. Басқару шешімін
іздестіру қажеттілігінің өзі ... ... ... бір ... ... ... ... туындайды. Мұндай жағдайда
ең алдымен кезек күттірмейтін проблеманы анықтаудың маңызы ... ... одан әрі ... ... шешу ... ... ... Мәселен, 70-80 жылдары КСРО-дағы ... ... ... ... ... себептері дер кезінде және толық
көлемде ... оған ... ... ... ... ... ... етек алу қаупі күшейгенімен, оларды
жою үшін нақты бағыт ұсталмады, оған берілмеді, ... ... ... анықтау алдағы мақсатты белгілеуге мүмкіндік береді, ал оны
жүзеге асыру қалыптасқан қолайсыз жағдайды түзетуге жол ашады. ... ... ... ... ... ... ... алмайынша
басқару субъектісі дәлелді шешім қабылдай алмайды. Бұл жағдайларды зерттеу
міндеті басқару ... ... ... - ... жинау мен талдау
кезеңінде шешіледі.
Ақпарат сенімді, объективті, толық және дер ... ... ... шарт. Осыған орай басқару жүйесін ақпараттарға талдау жасайтын ... ... ... ... ... ... ... артып отыр.
Алынған әлеуметтік ақпарат басқару үшін ... келу мен ... ... ... ... ... шешімі төмендегідей сұрақтарға жауап беруі тиіс:
- белгіленген мақсаттарға жету үшін қандай міндеттерді шешу кажет?
- оларды қандай әдістермен, айлалармен, ... ... ... ... міндеттерді кім жүзеге асырады?
- оларды жүзеге асыруды қамтамасыз етуі үшін ... ... ... ... ... жалпы міндеттерді орындаудың және әрбір нақты тапсырманы орындаудың
мерзімі қандай?
- қойылған міндеттердің орындалу ... кім ... ... ... ... бағдарламасын қолдану кезеңінде қабылданып, жүзеге асады.
Бұл кезеңде басқару субъектісі басқару объектісін ... ... ... ... ... және кері ... ... іріктейді, олардың атқаратын міндеттерін ... ... ... үшін ... ... ... Бұл ретте
реттеудің, есеп пен ... әр ... ... қолданылады. Бұл күрделі
процесс бір-біріне қарама-қарсы екі ... ... ... ... бұзу тенденциясының әрекет ету жағдайында жүреді.
Басқару бағдарламасын жүзеге асыру оны қорытындылау, нәтижелерін талдау
арқылы жүргізіледі және ... баға беру ... ... ... қызметі процесс ретінде бірнеше кезеңнен тұрады:
а) проблемаларды алға кою және мақсаттарды анықтау;
б) ... ... ... ... ... және ... басқару шешімін жасау және қабылдау;
г) басқару бағдарламасын жүзеге асыру (ұйымдастыру, реттеу, есепке алу,
бақылау);
д) нәтижесін талдау және ... ... ... ... ... ... ... принциптерінде зерттейді. Принциптер
басқару механизмінің маңызды буыны ретінде әлеуметтік заңдарды өзіне
синтездейді және ... іс ... ... ... ... ... қатынастар жүйесін реттеу мен әлеуметтік процестерді ... ... ... негізгі ережелеріне басшылық жасаудың нақты
тапсырмасы мен нормалары да әлеуметтік ... ... ... бұл анықтаманы өздерінің көптеген ғылыми ... ... ... ... ... ... объективтілік, іскерлік, ұйымшылдық, лездемелік, нақтылық,
заңдылық, дара ... ... және ... ... ұштасуы,
кешендік, жүйелік, жариялылық, т.б. жатады.
Субъектінің белгілері бойынша мемлекеттік, қоғамдық ұйымдардың қызметін
басқару принциптерін айрықша ... ... біз ... ... ең негізгі принциптеріне қысқаша
сипаттама берумен ... ... ... процесі сияқты мақсаттар мен міндеттерді
анықтаудың астарында саяси мән жатыр. Сондықтан негізгі ... ... оған ... ... ... ... ... біздің қоғамымызда жүріп
жатқан процестер заңды түрде басшылыққа саяси тұрғыдан қарау принципін
терендету ... ... ... ... ... үшін ... ... білу және олардың белсенділігін арттыру, қызметін жеке
бас пайдасы үшін ... ... жою, ... ... ... ... сілтемеу аса маңызды талап болып табылады. Объективтік
принципі - басқарудың түпкілікті мақсатына жету үшін ... ... ... қолдану. Бұл принцип бойынша ... ... ... ... талдаудан өткен ақпаратқа сүйену. Бұл принципті іске
асырудың маңызды шарты - ... ... ... ... кешенділік және жүйелілік принциптері де бар. Кешендік приципте
әрбір әлеуметтік құбылыс ... оның ... ... ... ... ... аспектілерін есте ұстау қажет. Жүйелік
принципінің мәні – нақты мақсатты жүзеге асыруға қажетті ... ... ... ... ... біріктіру.
Демократиялық централизм принципі - әлеуметтік басқарудың ең маңыздысы
ол бүкіл бақарушы органдардың, басшылардың және басқару ... ... ... қызметтерінің мазмұны мен әдістерін анықтайды.
Демократизм еңбекшілердің толық ... ... ... ... ... ... ... басшыларын сайлау, олардың есеп
беріп отыруы болса, ал цетрализм, яғни орталықтан ... дара ... ... ... ... ... тәртіптің орнауы секілді
көріністермен ұштастырады. Алайда, цетрализм жағдайында да ... ... ... бір ... ... ... ... шешу
мүмкін емес. Демократизм централизмге қарағанда оны жүзеге асыру тәсілі
ретінде әрекет етеді. Демократияны ... ... ... ... ... және ... бірге еңбекшілерді қоғам ісін ... ... ... ... ... ... өздері атқаратын
міндеттер ауқымынан асып ... ... ... ... қол
сұқпауды қағида тұтады. Сонда ғана централизм ... ... ... ... болады.
Жариялық принципінің әлеуметтік басқарудағы қазіргі өтпелі кезеңдегі
маңызы өте зор. ... ...... ... ... кезінде қоғамдық пікірлерден кең көлемді ақпараттар алуы, оларды
игеріп, есепке алу ... ... ... ... ...... ... арту мен құрмет көрсету, олардың оқигаларға баға ... ... ... ... ... сол ... жүзеге асыруына
адамдардың саналы түрде қатысуына мүмкіндік жасау, бағалау.
Басқару ... ... ... да ... бар. ... ... ... буын принципі жатады. Әлеуметтік процестерді басқару -
өзара байланысқан ... ... шешу ... сөз. Бұл ... ... ... біркелкі емес. Әлеуметтік процестердің дамуы
барысындағы ... ... ... ... негізгі буынды ғылыми негізде
анықтау – басқару өнеріне жатады. Әлеуметтік басқарудың ... шешу ... ... өмірдің басты проблемаларын шешуге
ерекше көңіл бөлу қажет.
Мемлекет ... ... ...... жағынан
қамтамасыз ете отырып олардың тіршілік деңгейінің жоғарлауына көмектеседі.
Ел дамуының әрбір ... ... ... ету ... ... дағдарыс жылдары экономиканың және қаражаттың мүмкіншіліктері
экономиканың құлдырауының ... ... және ... ... және жұмыссыздыққа әлеуметтік сфералық даму мүмкіншіліктеріне
шек қойылған болатын. Бұл жылдары мемлекеттік ... ... ... өмір сүру ... ... қорғау топтары бұл жағымсыз
зардаптарды жұмсартуға бағышталды. 1990 жылдың II- жартысына қарай белсенді
саясатшылар экономикалық өсу ... алғы ... ... келісім шарттарда әлеуметтік қорғаныс жүйесін реформалауға
бағышталған және еңбекке көңіл бөлетін заң ... ... ... ... және ... жинақты жүзеге асыруға мемлекеттік
көмек көрсетеді. Бірақ әлеуметтік ... одан әрі ... ... қартаю жағдайларымен, нарықтағы тауар
бағасының өсуі салдарынан жаңа бағдарламалар енгізіліп ... ж. 19 ... ... ... ... бәсекеге
қабілетті экономика және бәсекеге қабілетті ұлт» атты ... ... ... ... жолдауы күшіне енді.
Әлеумттік қамтамасыз етудің қазіргі жағдайына талдау.
Мемлекеттің қолдауымен Қазіргі кезде Қазақстанда әлеуметтік қамтамасыз
ету жүйесі сипатталады. ... ... ... ... ... ... және ... халықтарды әлеуметтік жағынан қамтамасыз етеді.
Бүгінгі күні 3,5 миллионнан астам халықты ... ... ... ( немесе халықтың 23,6% ).
1999 жылмен салыстырғанда 2004 жылы әлеуметтік қамтамасыз ету ... ... ... Осы ... ... өсу шегі ... табысының ұлғайуына септігін тигізді. 1999-2004 ж.ж. аралығында:
- Ең төменгі еңбек ақы 2,5 есеге ұлғайды (2605-6600 теңгеге);
- Зейнетақының ең ... ... 1,9 ... өсті ... ... ... еңбек ақы 2 есеге өсті (11684-26048 теңгеге);
- Зейнетақының орташа мөлшері 2 есеге өсті (4104-8529 ... Ең ... ... ... 1,5 ... ... теңгеге);
- Мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылардың орташа мөлшері 1,3 есеге (3441-
4670 теңгеге).
Жалпыға бірдей игіліктерді қамтамасыз ету мақсатында және реформалау
кезінде өте ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік әлеуметтік стандарттардың ең аз мөлшері
қолданылады, яғни, күн көріс ... ең ... ... ... ... ең аз ... еңбекақы төлеу шарттарының стандарттары,
әлеуметтік қызмет ... ... және т.б. ... ... ... ... ... өзгерген әлеуметтік- экономикалық шарттарды және
өзара жүйелік байланысын ... ... ... есептеу
экономикалық негізгі нормативтерін және де еңбекақы төлеу жүйесінің болмау
нәтежесінде ... ... ... ... теңгейімен алынған әлеуметтік
төлеулердің ... ... ... ... ... мемлекеттік әлеуметтік стандарттардың толық жетілуімен
жұмыс басталды. Әлеуметтік қамтамасыз етуде зейнетақылық жүйе ... ... ... Бұл реформалау нәтежесмінде елімізде аралас зейнетақылық жүйе
қалыптасты. 1,5 ... ... ... ... ... ... қамтамасыз етіледі. Жыл сайын зейнетақы ... ... және ... жылдары зейнетақылық мөлшердің номинал өсу ... ... ... басып озды. 2003 жылы зейнетақылардың
дифференциалды ... ... ... 1 маусымнан бастап 1055 ... ... ... ең аз ... ... ... ... 3 есеге қысқарды және де 450 мыңнан астам адам ... ие ... ең ... ... 2004 ... ... ... зейнетақының аз
мөлшері 5800 теңге, ал орташа мөлшері 8335 теңгені құрады. Бірақ ... ... ... ... ... ... шеше алмады. Ең негізгісі зейнетақылық қамтамасыз ету деңгейі
сол күйінде қала берді. Сонымен қатар ынтымақтастық ... 1998 ... ... ... қоры ... және ... Бұл қамтамасыз
етудің, қатысушылар арасындағы ынтымақтастықсыз ... ... ... Қазіргі кезде жинақтаушы зейнеақы жүйесі азаматтардың 6,5 млн. Жеке
жинақ қорын сипаттайды. ... ... ... ... ... және де 1,5 мемлекеттік емес жинақтаушы зейнетақы ... Осы ... ... 415,5 ... ... ... ... соның ішінде есептелген инвестициялық табыс 115,7 млрд. теңгені
құрады. Сонымен қатар жинақтаушы зейнетақы ... ... ... ... ... ... зейнетақылық қор қызметімен жеткіліксіз
қамтылуы; зейнетақы қорлары төмендейді бірақ төленбеген ... ... қала ... ... ... ... нәтижесі
жеткіліксіз.
Мемлекеттік әлеуметтік қамтамасыз ... 400 ... ... мүгедек
тіркелген. Бұл жағдай әрбір үшінші ... ... ... 40 мыңнан
астам мүгедектер балалар және де көпшілігі туғанынан кеміс балалар. Алғашқы
мүгедектік деңгейі төмендесе де олар биік ... ... ж. 1 ... ... ... сәйкес зейнеткерлікке шыққан
жұмысшының мүгедектік зейнетақысы осы ... ... ... ... ... ... есептеледі. 1998 жылғы Қазақстан ... ... ... және ... ... ... ... әлеуметтік жәрдемақысы туралы» заңына
байланысты, мүгедектерге төленетін көлемі ... ... ... ... 2004 жылы ... ауру бойынша мүгедектік жәрдемақы көлемі
мынадай болды: I- топтағы мүгедектер үшін – 7720 теңге, II- ... ... 9882 ... III- ... -3309 ... Қазақстан Республикасының
Президентінің тапсырмасына сәйкес 2005 жылдан бастап ... ... ... I- ... ... – 3 ОАК (2895 ... ... – 2,5 ОАК (2412,5 теңге); III- топ мүгедектеріне -2 ОАК
(1930 теңге); 16 ... ... ... – 3ОАК (2895 ... ).
Нәтижесінде 2005 жылы мемлекеттік ... ... ... ... 6700 ... жоғарлады немесе 50%. Мүгедектермен Ұлы Отан Сарттыру
оғысы ардагерлеріне мемлекеттік арнаулы жәрдемақы ... 15 ОАК ... және 30 мың ... бір ... материалдық көмек көрсетілген.
Атқарушы биліктің талқысына ... жаңа ... ... ... ... ... мемлекет, жұмыс беруші және
еңбек ... ... ... тең бөлу ... елімізде әлеуметтік
қамсыздандырудың әділетті әрі қаржылық жағынан ... үш ... ... ... ... ... Президенттің
Республикамызда әлеуметтік қорғау деңгейін арттыру ... ... ... ... ... бағдарламаға бүкіл әлемдік принциптер негізі бойынша
күнкөріс минимумы сияқты жаңа ұғымдар еңгізіліп отыр.
Премьер –Министр реформалық бағдарламаның ... ... ... 2005 ... ... ... ... ресурстар қарастырылып
қойғандықтан, оны ... ... ... ... атап ... үш жыл ... ... бағдарламаны түбегейлі жүзеге асыру үшін
мемлекеттік бюджеттен қосымша тағы да 202 миллиардтан астам ... ... ... ... құжаттың Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму
бағдарламасы, Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы және Бүкіл ... ... ... ... ... сарапталғанына
қанағаттанғандық білдірді. Алдағы уақытта тұрғындарды ... ... ... ел ... ... ... одан әрі
жетілдірмек. Атап өтерлігі, Қазақстан ТМД елдері ... ... ... көп ... және ашық ... ... жүйесіне көшкелі отыр.
Үкімет басшысы ... және ... ... министрлігі мен мәдениет,
ақпрат және спорт министрлігіне ел ... жаңа ... ... шараларын қолға алуды ... ... ... ... ... ... жұртшылық шынайы сезінуі үшін ... ... ... ... ақ әрбір қазақстандық жаңа әлеуметтік
реформаны егжей-тегжейлі түсінуі үшін бұл бір ... ... ... керек.
Үкімет отырысында мақұлданған бағдарламаға сәйкес болашақта ... ... ... ... ету ... ... ... және
әлеуметтік қорғау министрі Гүлжан ... ... ... ... ... ... зейнетақылық төлем енгізілмек.
Айталық, 2006 жылы ... ... ... ... және ... ... ... зейнеткерге ай сайын жаңа күнкөріс минимумының 20
пайыздық мөлшерінде ... ... ... Бұл ... 1,5 мың ... ... бұл соаның мөлшері 75 пайызға дейін еселенбек.
Зейнетақылық төлем жүйесінің кеслесі кезеңі 2015 жылға дейін созылып,
бұрынғы бірынғай ... жүйе өз ... ... ... ... жинақтаушы зейнетақы жүйесіне көшу толықтай аяқталғанша 1998 жылға
дейінгі еңбек өтілімен зейнеткерлігі есептелген азаматтарға бұрынғы ... ... ... ... Осы кезенде жинақтаушы зейнетақы
жүйесінің тиімділігін арттыруды ... ету ... ... ... ... Қарағұсова бағдарламада көрсетілген шаралар елдегі
зейнетақымен қамтамасыз ету мәселелерін толықтай ... бере ... ... әйелдердің ер азаматтармен ... ... ... ... ... аз болып келмек және жас ... ... үшін ... ... болуы да қаржы жинақталымының мөлшеріне
әсер етпек. Бұл ... ... ... зейнетақы жүйесіне қажет
жағдайда мемлекеттің қатысуын айқындау жөніндегі ... ... ... ... жүйесінің қарқынды дамуы мен осы саладағы
сілкіністер.
Қазіргі кезде елімізде әлеуметтік-экономикалық жаңғырудың кезекті
сатысы ... деп ... ... ... жылдарында негізінен халықгы
әлеуметтік қорғаудың нарық экономикасына лайықты жаңа үлгісі жасалды.
Қазipгi уақытта шамамен Қазақстанның әрбір төртінші азаматы әлеуметтік
қамсыздандырумен қамтылған ... ... ... жылы 4 заң ... ... ... үкіметінің 22
қаулысы бекітілді.
Әлеуметтік саланы қаржыландыруды жақсартуға мүмкіндік туды. Соңғы бес
жылда әлеуметтік қамсыздандыруға ... ... бір ... ... ... 2006 жылы - 217,2 ... ... құрады.
Бұл жалақының ең төмен мөлшерін 6600 теңгеге дейін (немесе 2,3 есе), ең
темен зейнетақы мөлшерін 5800 ... (1,9 есе) ... ... ... 2006 ... ... ... жағдай бойынша орташа айлық
жалақы 17 251,0 теңге, зейнетақылардың орташа мөлшері бағалау бойынша ... ... ... ... және ... азайды. Халықтың табысы
күнкөріс деңгейінен төмен үлесі соңғы бес жылда 1,7 есе ... ... ... ... ... ... ... тапсырмасы бойынша әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін одан әрі
реформалаудың 2005-2007 жылдарға арналған бағдарламасын бекітті.
Бағдарлама ... ... ... үш ... ... ... құруға бағытталған және әлеуметтік қорғаудың жағдайы
үшін жауапкершілікті мемлекет, жұмыс беруші және қызметкер арасында бөлуді
қарастырады.
Ең ... ... ... ... ... туралы ұсыныстар
талқыланды және мақұлданды: тұтыну себетінің құрамы 20 азық-түлік атауынан
40 атауға дейін өзгертілді, ... ... ... ... ... ... ... мен көрсетілетін қызметтердің үлесі 30-дан 40 пайызға ... ... ... Қазақстан Республикасының барлық азаматтары үшін
зейнеткерлік жасқа жеткенде ең төмен ... ... 20% ... ... ... еңгізілетін болады. Одан кейінгі жылдары ол ең
төмен күнкөріс деңгейінің 70 пайызына дейін ... ... ... ... жүйесіне толық көшкенге дейін қажетті еңбек стажы бар
адамдар ынтымақты (еңбек) зейнетақысын, ал ... ... ... - ... ... ... төлемдер алатын болады.
2005 жылы ең төмен зейнетақы мөлшері 6200 тенге, ал оның орташа мөлшері
- 9252 теңгені құрайды.
Мемлекет ... ... ... 2005 жылы ... ... ... ... әлеуметтік қамсыздандыру ... ... ... едеуір арттыру жүргізіледі. Бұл
мақсаттарға 15,8 млрд. теңге ... ... бұл 680 ... ... қамтитын болады. Мүгедектігі бойынша жәрдемақының орташа мөлшері 50%-
ға ... оның ... I ... мүгедектерге - 3 айлық есептік көрсеткішке
(АЕК) - 2913 теңгеге; II топтағы мүгедектерге - 2,5 АЕК-ке - (2427 ... ... ... - 2 АЕК-ке - (1942 тенге); мүгедек-балаларға - 3
АЕК-ке (2913 теңге) ... ... ... байланысты мемлекеттік әлеуметтік жәрдем-
ақының орташа мөлшері 20%-ға 6500 теңгеге дейін өседі.
Мүгедектерді әлеуметтік қорғаудың жаңа тәсілдері заңмен бекітілді, бұл
өзгерістер ... ... ... ... үшін ... тең ... бағытталған.
Ұлы Отан соғысының ардагерлері: мен тыл еңбеккерлеріне құрмет көрсетуге
6,5 млрд. теңге бөлінеді. Соғыс мүгедектері мен ... ... ... ... ... 15 айлық есептік көрсеткішке
дейін ... 14,5 мың ... ... ... ... ... ... қатар, тылда кемінде 6 ай жұмыс істеген әр
адамға арнаулы мемлекеттік жәрдемақы енгізіледі.
Мемлекет халықтың ең кедей буындарына ... ... пен ... одан әрі ... ... Бұл ... ... көмек бірінші
кезекте, жұыс істей алмайтын адамдарға көрсетілетін болады. Ал ... ... ... ... болсақ, адамның табыс тауып өзін және отбасын
қамтамасыз ете алуына жағдай ... мен ... ... ... ... ... Осы мақсатта Қазақстан
Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев 2006 жылдан бастап бала тууына
байланысты берілетін ... ... ... ... ... ... ... қатарынан шығара отырып, 18 жасқа дейінгі
балаларға ай сайынғы жәрдемақы ... 2007 ... ... - бір ... бала ... ... ... жердемақы төлемін енгізуді
ұсынды.
Көп балалы аналарға берілетін арнаулы мемлекеттік жәрдемақы мөлшері екі
есе көбейетін болады.
Жұмыспен қамтудың тиімділігін ... ету, ... ... және ... еңбек рыногын қорғау мақсатында ... ... ... ... халықты жұмыспен қамту
бағдарламасы әзірленді.
Сонымен, 2006 жылы ... ... ... 2,5 млн. ... ... ... 217,2 ... теңге бөлінген болса, 2007
жылы бұл мақсаттарға арналған шығыстар шамамен 33 млрд. теңгені ... ... ... ... ... және ... бағдарламалар
бөлімінің қызметіне жалпы шолу.
2.1.Бөлімнің құрылу тарихы.
Индер аудандық ... ... ... 1943 жылы ауатком
жанынан құрылған, негізінен жәрдемақы тағайындаумен айналысқан. Мұнда жеті
адам ... ... ... ... ... аға ... ... 1947-1962 ж.ж. бөлімге Ж.Дүйсалиев, ... ... ... ж.ж. ... ... ж.ж. ... ж.ж. М.Ахметова меңгерушілік жасаған, 1995 ... ... ... ... ... сай бөлімнің аты да, міндеті де ... ... ол ... ... қорғау бөлімі 1997 жылдан Аудандық
еңбек және халықты әлеуметтік ... ... ал 1999 ... ... Аудандық еңбек жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау бөлімі
атанды.
Индер ... ... ... ... ... қоғамның
әлеуметтік-экономикалық өмірінде 1917 жылдың қазан айына дейін халыққа
әлеуметтік көмек ... ... ... ісін ... Олар ... ... ... сақтау» бөлімімен жүргізді. Өкінішке орай
революцияға дейінгі архив нашар сақталған, ал ... ... ҚР-ң ... мемлекеттік орталық архивте сақталған. Осы мәліметтер бойынша
1894 жылы қабылдаған ... Бұл ... ... ... ... ... халқына жұмысшыларға көмектесу. Бұл қордың құрамына: ... ... ... ... ... үйлері қамтылды.
«Әлеуметтік қамсыздандыру» термині совет одағы кезінде пайда болған.
24.01.1990-30.04.1900 ж. уақыт аралығындағы Индер ... ... ... ... ... делінген: 4-ші армия, революциялық әскери
одағымен Индер аудандық ревкомы құрылған және ... ... ... 24-ші ... ... ревком өзінің ... ... ... ... ... ... ревкомының
қаулысы бойынша «Әлеуметтік қамсыздандыру» бөлімі құрылды.
1. «Индер аудандық жұмыспен қамту және ... ... ... ... ... ... еңбек, жұмыспен
қамту және халықты әлеуметтік қорғау саласында мемлекеттік басқару ... ... ... орган болып табылады.
2. Бөлім өзінің қызметін Қазақстан Республикасының ... ... ... Республикасы Президентінің, Үкіметінің, облыс
әкімдігінің және ... ... ... нормативтік – құқықтық
актілерге, сондай – ақ осы ережеге сәйкес жүзеге асырады.
3. ... ... ... ... – құқықтық нысанындағы заңды
тұлға болып табылады, мемлекеттік тілде атауы жазылған мөрі мен ... ... ... сондай-ақ заңнамада белгіленген тәртіппен
банктерде ашылған есеп шоттары болады.
Бөлім өз ... ...... ... ... Бөлімге, егер
заңнамаларға сәйкес өкілдік берілсе, оның мемлекет атынан ... ... ... ... құқығы бар.
4. бөлімнің құрылымын, штат санының лимитін аудан әкімдігі бекітеді.
5. Департаменттің заңды мекен – ... ... ... Индер ауданы,
Қонаев көшесі 12 үй.
6. Бөлімнің толық атауы: «Атырау облысы ... ... ... ... әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру бөлімі» мемлекеттік мекемесі;
Орыс тілінде: государственное учреждение ... ... и ... ... ... ... Осы ереже бөлімнің құрылтайшылық құжаты болып табылады.
8. Бөлімнің қызметін қаржыландыру облыстық бюджеттен жүзеге асырылады.
9.Бөлімге, ... ... ... ... ... орындауда
кәсіпкерлік субъектілермен шарттық қатынастар жасауға тыйым салынады.
Егер, бөлімге заңнамалық актілер мен кіріс әкелетін ... ... ... ... ... онда ... ... түскен табыстар
облыстық бюджеттіңкірісіне жіберіледі.
Индер ... ... ... ... ... қоғамның
әлеуметтік-экономикалық өмірінде 1917 жылдың қазан айына дейін халыққа
әлеуметтік көмек ... ... ... ісін ... Олар ... «Халықтың денсаулығын сақтау» бөлімімен жүргізді. Өкінішке орай
революцияға дейінгі архив нашар сақталған, ал кейбір мәліметтер ҚР-ң ... ... ... ... ... Осы ... ... жылы қабылдаған болатын. Бұл қордың негізгі мақсаты: Индер ауданының
кедей халқына ... ... Бұл ... құрамына: амбулаториялық
емдеу бөлімі, арзан асхана, интернет үйлері қамтылды.
«Әлеуметтік қамсыздандыру» термині совет одағы ... ... ... ж. ... ... ... ауданының ревком ісі
жөніндегі баяндамада былай делінген: 4-ші ... ... ... ... аудандық ревкомы құрылған және ВЦИК-пен куәландырылған, осы
жылдың 24-ші ... ... ... ... ... ... ... 01.02.1900 Индер ауданының ревкомының
қаулысы бойынша «Әлеуметтік қамсыздандыру» бөлімі ... ... ... ... ... және ... бағдарламаларды
үйлестіру бөлімі» жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын, еңбек, жұмыспен
қамту және халықты әлеуметтік қорғау саласында мемлекеттік басқару қызметін
атқаруға ... ... ... ... ... Бөлім өзінің қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және
заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің, ... және ... ... ... нормативтік – құқықтық
актілерге, ... – ақ осы ... ... жүзеге асырады.
3. Бөлім мемлекеттік мекеменің ұйымдастыру – құқықтық нысанындағы заңды
тұлға болып табылады, мемлекеттік тілде атауы жазылған мөрі мен ... ... ... ... ... ... тәртіппен
банктерде ашылған есеп шоттары болады.
Бөлім өз атынан азаматтық – құқықтық қатынастар жасайды. Бөлімге, егер
заңнамаларға сәйкес өкілдік ... оның ... ... ...
құқықтық қатынастар жасауға құқығы бар.
4. бөлімнің құрылымын, штат санының лимитін аудан әкімдігі бекітеді.
5. Департаменттің заңды мекен – ... ... ... Индер ауданы,
Қонаев көшесі 12 үй.
6. Бөлімнің толық ... ... ... Индер аудандық жұмыспен қамту
және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру бөлімі» ... ... ... государственное учреждение «Департамент ... и ... ... Западно-Казахстанской области».
7. Осы ереже бөлімнің құрылтайшылық құжаты болып табылады.
8. Бөлімнің қызметін қаржыландыру облыстық бюджеттен жүзеге асырылады.
9.Бөлімге, өзінің ... ... ... міндеттерді орындауда
кәсіпкерлік субъектілермен шарттық қатынастар жасауға тыйым салынады.
Егер, бөлімге ... ... мен ... әкелетін қызмет түрімен
айналысу құқық берілген жағдайда, онда ... ... ... ... ... ... Бөлімнің атқаратын міндеттері, қызметі мен құқықтары.
Бөлімнің негізгі қызметтері:
1. еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау және ... ... ... ... ... саясатын негізгі
бағыттарын іске асыру, оның орындалуын үйлестіру, әдістемелік жағынан
қамтамасыз ... ... ... ... және кедейшілік ауқымын кеміту,
еңбекақы төлеуді жетілдіру бағытындағы мемлекеттік саясатты ... ... ... ... ... ... ... қорғау, мүгедектерді және олардың отбасы
мүшелерін, сондай-ақ әлеуметтік қорғауды қажет ететін тұрғындардың басқа да
тобын қолдау жөніндегі шараларды жүзеге ... ... ... ... ... ... ... асыру;
5. Республикалық және аймақтық деңгейде әзірленетін әлеуметтік
нормативтер мен ... ... ... жобаларына ұсыныс
енгізу;
6. Бөлімге Қазақстан Республикасының заңнамаларымен және облыс әкімі
мен әкімдігінің актілерімен ... өзге де ... ... ... ... өз құдыреті шегінде және заңнамаларда белгіленген тәртіппен
төмендегідей қызметтерді жүзеге асырады:
1. бөлімнің құрылымдық ... және ... ... ... үйлестіріп отырады және ішкі ведомствалық бақылауды
ұйымдастырады, оларға әдістемелік көмектер көрсетеді.
2. әлеуметтік – еңбек салаларында болып ... ... ... жәй – ... ... қортынды құжаттар даярлайды және ахуалды болжайды
;
3. әлеуметтік бағдарламалардың іске ... ... ... Қазақстан
Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне және
облыс ... ... ... ... мүгедектерді оңалту бағдарламаларын әзірлеу және ... ... және ... ... мен ... ... егде адамдарды, мүгедектерді
және тағы басқа әлеуметтік жағынан осал санаттағы азаматтарды әлеуметтік
қорғау жөніндегі жұмыстарды ... ... ... ... тифло – техникалық құралдармен,
протездік – ортопедиялық бұйымдармен және санаториялық – ... ... ету ... ... бағыныстағы мекемелердің (интернат – үйлері, мүгедек балаларды
тәрбиелеп ... ... ... әлеуметтік көмек көрсету бөлімшелері,
қарттар мен мүгедектерге үйден әлеуметтік қзмет көрсету бөлімшелері)жұмысын
бақылайды және әдістемелік көмек көрсетуді ... ... ...... ... ... мерзімді
жоспарын әзірлеуге қатысады;
8. Қазақстан Республикасының «мемлекеттік атаулы ... ... ... ... ... ... органдардың қызметін және
жергілікті бюджеттен төленетін тұрмыстық және ... да ... ... және ... ... ... және бос ... бойынша аймақтық дерекқор базасын
құру ... ... ... ... мен ... ... және талдау
жасайды, еңбек рыногінің жәй - күйі туралы халыққа, ... ... ... ... ... және ... ... қорғау
министрлігіне ақпараттар береді;
10. жұмыс орындарын ашу, ... ... ... кәсіби даярлау және қайта даярлау, еңбекке ... ... ... мәселелері бойынша ақпараттық дерекқор базасын
құру және ... ... ... ... ... ... және жүзеге асыруға қатысады;
11. нарықтық қатынастар жағдайында және еңбек рыногындағы ... ... ... ... ... ... қалыптастыруға
қатысады;
12. инвестициялық бағдарламалар бойынша ұсыныстарды қараған кезде
еңбек ... ... ... ... ... ... ашу
қажеттілігі туралы ұсыныстар әзірлейді және ... ... және ... ... саласында әлеуметтік
әріптестік жүйесін реттеу жөнінде ұсыныстар қорытады және әзірлейді;
14. заңнамада белгіленген тәртіппен ... мен ... ... ... және еңбекақы төлеу жүйесін қарайды және келіседі;
15. әлеуметтік әріптестік ... ... ... ... ... ... ... әріптестіктің міндеттерін шешу
жолдарын үйлестіреді;
16. ақпараттық технологиялар мен программалық қамту жөнінде және ҚР
халықтың әлеуметтік оса ... л ... мен ... ... ортақ
ақпараттық дерек қорын қалыптастыру жөніндегі шараларды жүзеге ... ... ... ... ... және ... басқа да
санаттарын қорғау мәселелерін реттейтін заңнамаларға сәйкес жәрдемақылар
мен өтемақылар ... да ... ... ... және ... ... облыстық бағдарламалар әзірлеуге қатысады;
18. жергілікті және республикалық бюджеттен қаржыландырылатын
бағдарламалардың әкімшісі ... ... ... ... шешу мақсатында басқа да жергілікті және
аумақтық өкімет органдарын, кәсіпорындар және қоғамдық ұйымдармен ... ... ... және өзге де ... ... қамтамасыз етеді;
21. Қазақстан Республикасының заңнамалары мен өзіне жүктелген ... ... ... ... іске ... және ... ... жүзеге асыру үшін
бөлімнің заңнамаларында белгіленген тәртіппен:
1. бөлімге жүктелген міндеттер мен функцияларды жүзеге ... ... ... кәсіпорындар мен ұйымдардан, сондай-ақ лауазымдық
тұлғалардан азаматтардан қажетті құжаттарды, тұжырымдарды ... ... де ... ... және ... ... құзіретіне жататын мәселелер ... ... және өзге де ... ... ... көрсетуді жүзеге
асырады;
3. еңбекақыны нормалау мәселесі ... ... ... ... ... ... ... және түсіндіру жұмыстары жүргізеді;
4. ұжымдық келісім-шарттарды жасасуда облыстағы кәсіпорындарға көмек
көрсетеді;
5. жұмыссыздарды ... ... ... ... және ... ұйымдастыру үшін оқу орындарын конкурс арқылы таңдайды;
6. ... ... ... ... ... ұсыныстар әзірлейді,
белгіленген орталық атқарушы орган бөлген квота шегінде еңбек қызметін іске
асыру үшін шетелдік жұмысшы күшін тартуға ... ... ... ... ... ... әзірлейді және оны бекітеді, шетелден келтірілген
жұмысшы күшінің тізімін құжаттандырады;
7. облыс ... ... ... ... және ... әлеуметтік
қорғаудың жай-күйіне әсер ететін ... ... ... саясаттың шаралары туралы шешімдерді әзірлеуге
қатысады;
8. өзіне қарасты ... ... ... ... ... ... ... жататын мәселелер бойынша белгіленген
тәртіппен конференциялар, семинарлар, кеңестер өткіледі.
10. Бюллеттеньдер, буклеттер, плакаттар ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының заңнамаларында қаралған басқа да
құқықтық функцияларды жүзеге асырады;
Индер аудандық кедейшілікті ... ... ... ... ... қолданысқа енген кезеңнен бері осы бағдарламадағы
негізгі көрсеткіштерді орындау барысы бойынша нақты шаралар іске ... ... ... жаңа жұмыс орындарын ... ... ... ... ... ... кәсіби оқыту және қайта
даярлау, біліктілігін арттыру, және ... да ... ... ... ... ... ... жұмыспен қамтудың деңгейін арттыру
және ... ... ... ... ... қамтудың 2006-2007 жылдарға арналған
бағдарламасы бойынша.
Индер ауданы халқын жұмыспен ... ... ... ... ... 2006 ... ... бюджет арқылы 8000 ... ... ... орындарына орналастыру белгіленуде қоғамды жұмысты
ұйымдачтыру және қаржыландыру үшін жергілікті бюджеттен 200,0 млн. Теңге
қаражат бөлу ... ... ... ... халықты жұмыспен қамту ... ... ... ... 1342 адам ... ... ... адамның саны бағдарламалардың көрсеткіштерінің 16,8 %
құрайды.
Осы барлық қоғамдық жұмысқа жіберілген жұмыссыздардың 57,5% тұрғын ... ... елді ... аумағын тазалауға жәрдемдесу, жол
салуға; су, газ ... ... салу және ... ... ... ... ... қатынастырылды. Қоғамдық
жұмысқа қатынасқан жұмыссыздардың 614 адам ауыл ... ... ... ... ... ... құрылымы
Бөлімді директор басқарады. Аудан әкімі оны қолданыстағы мемлекеттік
қызмет ... ... ... қызметке тағайындайды және қызметтен
босатады.
Директордың заңнамаларда белгіленген тәртіппен ... ... ... босатылатын орынбасарлары болады.
Директор бөлімнің жұмысын ұйымдастырады және басшылық жасайды, бөлімге
жүктелген міндеттердің орындалуы және оның өз функцияларын ... ... ... ... ... мақсаттарда бөлім директоры:
1. өзінің орынбасарларының, бөлімнің құрылымдылық бөлімшелері, өзіне
бағынысты ұйымдар ... ... мен ... ... ... қызметкерлерін және ведомствалық бағынышты интернат –
үйлерінің директорларын заңнамада ... ... ... және ... ... ... ... көтермелеу, материалдық көмек
көрсету, тәртіптік жазалар қолдану мәселелерін шешеді;
4. өз құдіреті шегінде ... ... оған ... ... ... ... ... және басқа да өзіне
ведомствалық бағыныстағы ұйымдар туралы ережелерді бекітеді;
6. мемлекеттік органдарда және ... ... ... белгіленген еңбек ақы қоры және қызметкерлердің саны шегінде
шығыстар сметасын және Департамент аппаратының ... ... ... заңнамамен, осы ережемен және уәкілетті органмен жүктелген өзге де
өкілдіктерді жүзеге асырады.
Бөлімнің ... ... ... ... ... ...... орган – алқа құрылады. Алқаның
сандық және жеке құрамын алқа ... ... Алқа ... ... және ло ... ... ... мекемелер
орындауға міндетті болып табылады.
Бөлімнің құрылымы:
- шаруашылық жұмыстарымен және әкімшілік ... ... ... ... ету, ...... ... орындары.
- ақпаратттық – талдау, компьютерлік қамтамасыз ету, ... ... ... ... ... ... қызмет орындарының санитарлық тазалығын және жинастырылуын қамту.
- әкімшілік ғимараттары мен өндіріс объектілерін күзету қызметі.
Әкімшілік бөлімнің негізгі қызметі мен ... ... ... және күрделі жөндеуден өткізіп, қалыпты
деңгейде ұсталып ... су ... жылу ... ... ... беру
жүйелерін қамтамасыз ету, жөндеу жұмыстарын жүргізуді және шаруашылық
шығындарына ... ... ... ... Бөлімнің келіп түскен және жөнелтілетін хаттар мен
құжаттардың дайындалып, ... ... ... ... ететін қеңсе
қызметіне басшылық ету, келген құжаттар мен хаттардың тез орындаушысына
жетіп, орындалу мерзімінің ... ... және ... қамтамасыз ету: Қазақстан Республикасы үкіметінен, ҚР-ның
министрліктерінен, облыс әкімі аппаратынан келген құжаттармен, нормативті
– құқықтық актілермен, бөлім бастықтарын ... ... ... ... мен отырыстар, алқа
мәжілістерінің өтуіне ... ... ... ... ... ету жұмыстары, іс – сапар ... ... ... ... ... ... ... мөрлерін,басқа да құжаттамалық
материалдармен ... ... ... ... ... ... ... ету.
5. Транспорт жұмысы бойынша материалдық – техникалық
жабдықтармен қамтамасыз етілуі, ... ... ... ... ... мемлекеттік автоинспекциясымен қарым – қатынас орнату,
техникалық байқау кестелерін сақтау, ... ... жану – ... мен ... ... шығынын нормалау, жөндеу жұмыстарын
нормалау.
6. ... ... ... ... ... ... ... алу жолымен ұйымдастыру арқылы ... ... ... ... ... ... ... бөлімінің бастығы:
- белгіленген заңдылықтар шеңберінде қызметшілерді қызметке қабылдау
немесе босату, оларды марапаттау, материалдық көмек көрсету, ... ... ... бойынша ұсыныстар түсіреді.
2. әкімшілік бөліміне тікелей – департамент директоры ... есеп ... және ... ... есеп ... облыстық басқару жүйесіне сай өз қызметімен
Индер аудандық жұмыспен қамту және ... ... ... ... ... есеп бөлімі қаржылық есебін дұрыс, дер кезінде
және есеп үрдісі ... оның ... ... актілер мен
бухгалтерлік есепті жүргізу ... ... ... және ... ... ... жоспарлауды орынды
қамтамасыздандыру, шаруашылық есептілікті одан әрі бухгалтерлік есептің
алдағы уақытта ... ... бере ... ... қаржылық,
еңбек ресурстарын үнемді пайдалануды қамтамасыз етеді.
2. Аналитикалық және синтетикалық есебін дұрыс, әрі дер кезінде
жүргізу.
3. Бөлімшелердегі бухгалтерлік есеп жағдайын ... ... ... дұрыс пайдалануды қамтамасыз етуге
шаралар қолдану.
5. Бөлім мамандарына біліктіліктерін ... ... ... есеп ... және ... ... ... қолдау
жасау қажет.
6. Жоғарғы басқару органдарына мәліметтердің дұрыстығы және оны
дер кезінде ... ... ... ... бекітілген мерзімде
құрастыру.
- жергілікті бюджет қорлары бойынша есеп.
- республикалық бюджет қорлары бойынша есеп.
7. Күнделікті қызмет етуші бөлімшелерге ... ... ... ... етуші автоматтандырылған басқару жүйелерін
қызметтендіру және ұйымдастыруды мекемеде «Бухгалтерлік ... ... ... көлемде типтік шешімдер құру жұмыстарына, шаруашылықты
есепті нығайтуға және мемлекеттік тәртіпті сақтауға бағытталған ... ... және ... ... ... Құралдарды түгендеу нәтижелерді дұрыс және дер кезінде
анықтап шығару.
10. Басшылыққа есеп ... ... ... ... және несиелік операцияларды жүзеге асыру әрі дұрыс жүргізу.
Бухгалтерлік есеп бөлімінің құқықтары:
1. ... бас ... және ... жауапты
тұдғалардан бухгалтерияларға есептер мен қажетті құжаттарды дер ... ... ... Бас ... есеп технологиямен орнатылған есеп
үрдісін сақтауды және жіберілген қателерді дер кезінде ... ... ... ... құжаттарды дұрыс толтыру сұрақтары бойынша жауапты
тұлғаларда жөн сілтеу.
4. Нормативтік актілерге сай келмейтін ... ... ... ... есеп ... мен ... ... енгізу
бойынша ұсыныстарын білдіру.
Ақпараттық - аналитикалық бөлім.
Ақпараттық – талдау бөлімі жұмыспен ... және ... ... департаментінің құрылымдық саласы болып табылады.
Бөлім өз жұмыстарында Конституцияны, «Мемлекеттік қызмет
туралы», «Мемлекеттік ... ... ... ... қамту туралы»
заңдарын, ҚР-ның Президентінің және ... ... ... және
халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің бұйрықтарын, облыс әкімінің
шешімдерін, ... ... ... және ... бағдарламаларды
үйлестіру департаментінің заңды күші бар актілерін, сонымен бірге негізгі
ережені басшылыққа алады.
Бөлім департаменттің өзімен де құрылымдық ... ...... ... ... ... және ... сәйкес өз жұмыстарын жүргізеді.
Бөлімнің жұмыстарын бөлім ... ... яғни ... міндеттеріне сәйкес жүктелген тапсырмаларды уақытылы
орындалуына жауап береді.
Бөлімнің құрылымы және ... ... ... ... штаттық кестеге бекітіледі.
Бөлімнің негізгі міндеттері:
1. Бөлімнің басты ... ... ... - ... ... аудандармен қалалармен ақпараттық алмасуды
(дербес есептер жүйесі, халықты ... ... ... және талдау
«АИСТ») қамтамасыз ету жұмыстары.
2. Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің
жанындағы Ақпараттық – ... ... ... ... ... жүйесін және компьютерлік техникаларды енгізу жұмыстары.
3. Ақпараттық – аналитикалық жүйе мен ... ... ...... (ДҚ ... ... үйрету жұмыстары.
Бөлім жұмыстарын төмендегі аспектілер бойынша ерекшелеп
көрсетіге болады:
- ... ... ... ... ... ... нарық қызметінің жандануына жағдай туғызу; әлеуметтік
қорғау мәселесі бойынша бағдарламалық комплекстерді тиімді ... ... ... ... тұтастығын және
қайшылықтарын ... ... ету; ... жою және ... ... жұмыстары; мемлекеттік және
ведомстволық статистикалық есеп бойынша «Статистика» бағдарламалық-
қолданбалы жүйені қадағалау жұмыстары; ... ... ... ... ... (ақпараттық-есептеу жүйесін
үйрену, дерекқорлардың құрылымы, мәлімет форматы, шығыс ... және т.б.); ... ... ... деңгейде
жинақтау, республикалық біртұтас ... ... ... ... ... ... дайындау жұмыстары;
ақпараттар алмасу бағытында электрондық адрестер мен интернеттің
тұрақты ... ... ... ету ... ... мен қалалық
бөлімдердің бастықтарына ақпараттық технологиялар мен бағдарламалық
қамтамасыз ету бойынша әдістемелік көмектер ... ... және ... ... бағдарламалармен жұмыс істеуге
қажет компьютерлік сауаттылығын арттыру жұмыстары; жұмыспен қамту,
атаулы әлеуметтік көмек, әлеуметтік ... ... ... жұмыс
күштерін тарту, статистикалық есептер бойынша ақпараттық-есептеу
жүйесінде жұмыс ... ... жүйе және ... ... ... және ... ... консультативтік, әдістемелік көмектер көрсету
жұмыстары;
- компьютерлерді ағымдағы жөндеуден өткізуге немесе жаңасын сатып алуға
көмектер көрсету;
- біртұтас дерекқорды жасақтау мақсатында ... ... ... ету ... ... ... қызметтері.
Бөлім өзіне қойылған міндеттердің негізінде ... ... ... мен ... ... бастықтарына ақпараттық технологиялар
мен бағдарламалық қамтамасыз ету бойынша әдістемелік ... ҚР ... және ... ... ... ... және ... ақпараттық-аналитикалық орталықтың, ... ... ... ... ... ... қамту, атаулы әлеуметтік көмек, әлеуметтік карта мониторингі,
шетел жұмыс күштерін тарту, ... ... ... ақпараттық-
есептеу жүйесіндегі бағдарламаларды үйрену және қолданысқа енгізу
жұмыстарын ... ҚР ... және ... ... ... ... және ... ақпараттық-аналитикалық орталыққа, облыс әкімінің аппаратына
жіберілетін электрондық ... ... ... ... және дайындау жұмыстарын жүргізеді.
- Бағдарламалар және компьютерлік жабдықтау бойынша ақпараттық есептерді
дайындайды.
- Электрондық поштаға, ... және ... ... қорғау
министрлігінің www.enbek.kz сайтына және өзге де электрондық
пошталарға шығу ... ... ... жұмыспен қамту, еңбек нормалау және әлеуметтік
әріптестік бөлімі.
Халықты ... ... ... облыс халқын жұмыспен қамтамасыз
етудегі Индер аудандық жұмыспен қамту және ... ... ... ... бір ... органы болып табылады. Өзінің
жұмысында білім, Қазақстан Республикасы Конституциясына, халықты ... ... және ... да заң ... ... ... ҚР Президентінің
жарғыларына, ҚР Үкіметі қаулысына, ҚР еңбек, халықты әлеуметтік қорғау
министрлігінің шешімдері мен бұйрықтарына, облыс ... ... ... және ... ... ... және ... үйлестіру бөлімі туралы ережеге арқа сүйеп, оның кестесін
басшылыққа алады.
Бөлімнің басты жұмысы:
Облыс ... ҚР ... ... ... ... ... кедейшілікті азайту бағдарламасын жүзеге асыру,
азаматтарды ... ... ету, ... ... жағынан
қолдау.
Бөлімнің қызметі.
Бөлімнің құзіретінің шеңберіне мыналар кіреді:
1. Облыстағы еңбек ... ... және оны ... ... ... қамтамасыз ету» бағдарламасын жасап, оны ұсыну және осы
бағдарламаны іске асыру.
2. Аудандық және қалалық жұмыспен қамту уәкілетті органдарында
әдістемелік басқару ... ... ... ... қамту» Заңының облыстық ... ... ... ... ... ... ... қай түрі болмасын, жұмыс берушімен, жұмыссыздарға кәсіптік
білім ... оқу ... және де ... ... ... ... қадағалау.
4. ҚР «Халықты жұмыспен қамту» заңының орындалу барысын тексеру
қорытындысына орай, облыстық кедейшілікті азайту бағдарламасы ... ... ... ... ... ... жөнінде
нақты ұсыныстар белгілеу, облыстық басқарма бастығының ... ... ҚР ... ҚР ... ҚР ... ... ... актілерін және бөлім директорының бұйрықтарының орындалу
барысын қадағалау.
6. ... ... ... құжаттар мен материалдарды талдау, осы
құжаттар бойынша облыс департаментінің ... ... ... ... ... және ... ... мен ұйымдарға хаттар мен сұраныстарды әзірлеу.
7. Еңбек министрлігі, ... әкім ... ... ... есеп ... ... шешімдерді әзірлеу.
8. Облыстық халықты әлеуметтік қорғау бағдарламасы бойынша
ақпараттық-түсіндіру іс-шара жұмыстарына қатысу.
9. ... жеке және ... ... ... түскен хаттай және
ауызша өтініштерді қарау.
10. Құжаттардың белгілі бір ... ... ... ... ... ... сұрыптап, құжаттардың сақталуын ... ... ... басшылығының тапсыруымен басқа да жұмыстарды
атқару.
Бөлімнің құқығы:
1. Нақты ... ... ... ... ... ... жұмыс жасауды үйлестіру.
2. Мемлекеттік атқарушы, тексеруші және ... да ... ... ... мен ... ... ... ақпарат,
материалдарды алуға, сұрауға құқылы.
3. Бөлімнің өз функциясының ... ... ... әрі ... ... жөнінде ұсыныс жасау.
4. Қалыптасқан жағдайға байланысты қызмет бабымен меншігінің
түріне қарамай кез келген мемлекеттік органдар мен ... ... ... ... ... етіп ... ... басшысынан өз қарамағындағы
қызметкерлерден дәрежесі ... ... ... ... ... ... Заңының 8 бабына сәйкес басқа да
құқықтары сұралады.
6. Облыс Департамент ... ... және ... ... ... ... ... марапаттау туралы
және де оларды тәртіптік жауапкершілікке тарту жөнінде ұсыныс ...... ... бөлімі.
Индер аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік ... ... ... ... ... еңбек қатынастар бөлімі
болып табылады.
Бөлім өз жұмысында Қазақстан Республикасының Конституциясын
және Заңдарын, Қазақстан ... ... ... ... және ... актілерін, өзге де нормативтік – құқықтық
актілерін, сондай-ақ осы ... ... ... ... ... ... ұйымдастырады және басшылық
жасайды, бөлімге жүктелген міндеттердің ... және оның ... ... асыру үшін дербес жауап береді.
Бөлім бастығын және ... ... ... ... ... және ... ... негізгі міндеттері, қызметі мен құқықтары:
1. Еңбек, жұмыспен қамту және ... ... ... ... ... ... саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі
бағыттарын іске асыру.
2. Облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының ... ... ... қатынасады.
3. Жұмыс орындарын ашу, еңбекке орналастыруға жәрдемдесу,
жұмыспен қамту ... ... ... ... құру және ... ... ... қамту бағдарламасын әзірлеуге және жүзеге
асыруға қатысады.
4. Инвестициялық бағдарламалар бойынша ұсыныстарды қараған
кезде еңбек рыногінің жағдайын ... ... ... ... ... ... ... ұсыныстар әзірлейді және енгізеді.
5. Алдағы кезеңге арналған квота бойынша ұсыныстар әзірлейді.
6. Шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат алу үшін ... ... және ... бағдарламаларды үйлестіру ... ... ... құжаттарын тексеру, бұдан бұрын ... беру ... ... ... ... ... ... бағасын
әзірлейді және оларды жұмыс берушілерге шетелдік ... ... ... беру ... Комиссия отырысына енгізеді.
7. Рұқсат беруді тоқтату немесе қайтарып алу үшін, рұқсат беру
кезінде ерекше шарттардың ... ... ... ... ... ... берушілерді және орталық атқарушы органды комиссиның
қабылданған шешімі туралы жазбаша түрде ... ... ... ... ... ... ... ақпараттық
дерекқор құру және қолдау.
10. Жұмыс берушілерге шетелдік жұмыс күшін тарту мәселелері
бойынша әдістемелік және практикалық ... ... Ай ... жұмыс берушілердің есебі бойынша облыс аумағына
тартылған шетел жұмыс күшінің мониторингін жүргізеді, сондай-ақ бақылауға
алуға мониторингті ... ... ... Негізгі міндеттерді іске асыру және өзінің қызметін жүзеге
асыру үшін бөлім қызметкерлері заңнамаларда белгіленген тәртіппен:
- жұмыс берушілердің өкілдеріне ... ... ... ... ... ... кәсіпорындар мен ұйымдардан, сондай-
ақ лауазымдық тұлғалардан, азаматтардан қажетті ... ... және өзге де ... ... және ... бөлімнің құзіретіне жататын мәселелер бойынша мемлекеттік
органдарға және өзге де ұйымдарға әдістемелік қолдау ... ... ... ... заңнамаларында қаралған басқа да
құқықтық міндеттерді ... ... ... ... ... ... негізгі бағыттары мен
механизімі
3.1. ... ... ... ... ... саясатшылары халықты әлеуметтік – ... ... ете ... ... ... ... жоғарлауына көмектеседі.
Ел дамуының әрбір кезеңінде әлеуметтік қамтамасыз ету ... ... ... жылдары экономиканың және қаражаттың мүмкіншіліктері
экономиканың құлдырауының жоғарғы дәрежесімен және өндірістің төмендеуімен
сипатталады және ... ... ... даму ... қойылған болатын. Бұл жылдары мемлекеттік өлшемдер қабылданды және
азаматтардың өмір сүру ... ... ... ... бұл ... ... ... 1990 жылдың II- жартысына қарай белсенді
саясатшылар экономикалық өсу шегіне алғы шарттар жасады.
Жаңа келісім шарттарда әлеуметтік ... ... ... және ... ... ... заң ... орындары жұмысбастылыққа
белсенді көмектеседі және зейнетақының жинақты жүзеге асыруға ... ... ... ... ... одан әрі ... жұмыссыздыққа, қартаю жағдайларымен, нарықтағы ... өсуі ... жаңа ... ... отырады.
2004 ж. 19 наурыздағы «Бәсекеге ... ... ... ... және ... қабілетті ұлт» атты Қазақстан
Республикасының Президентінің Қазақстан халқына жолдауы ... ... ... ... ... ... талдау.
Мемлекеттің қолдауымен Қазіргі кезде Қазақстанда әлеуметтік қамтамасыз
ету жүйесі сипатталады. Мемлекеттік қаражат есебінен
зейнеткерлерді, мүгедектерді, асыраушысынан айырылғандарды және ... ... ... ... ... ... күні 3,5 ... астам халықты әлеуметтік жағынан қамтамасыз
етеді ( немесе халықтың 23,6% ).
1999 жылмен салыстырғанда 2004 жылы әлеуметтік қамтамасыз ету ... ... ... Осы жағдай индикаторлардың өсу шегі куәландырғандай
халық табысының ұлғайуына ... ... ... ж.ж. ... Ең ... ... ақы 2,5 есеге ұлғайды (2605-6600 теңгеге);
- Зейнетақының ең төменгі ... 1,9 ... өсті ... ... ... еңбек ақы 2 есеге өсті (11684-26048 теңгеге);
- ... ... ... 2 ... өсті ... ... Ең ... күнкөріс мөлшері 1,5 есеге (3441-5394 теңгеге);
- Мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылардың орташа мөлшері 1,3 есеге (3441-
4670 теңгеге).
Жалпыға бірдей игіліктерді қамтамасыз ету ... және ... өте ... ... ... ... ... болатын
сапаларын анықтап, мемлекеттік әлеуметтік стандарттардың ең аз ... ... күн ... ... ең төменгі мөлшері зейнетақымен,
еңбекақы төлеудің ең аз мөлшері, еңбекақы ... ... ... ... ... мөлшері және т.б. Бірақ қазіргі кезде мемлекеттік
әлеуметтік ... ... ... ... ... ... жүйелік байланысын тоқтатты. Әлеуметтік төлемдердің есептеу
экономикалық ... ... және де ... ... ... ... ... істеуші халық табыс теңгейімен алынған ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік стандарттардың толық ... ... ... ... етуде зейнетақылық жүйе ерекше орынға
ие болды. Бұл ... ... ... ... ... жүйе
қалыптасты. 1,5 миллионнан ... ... ... ... ... ... етіледі. Жыл сайын зейнетақы мөлшері
өсіп отырады және соңғы жылдары зейнетақылық мөлшердің ... өсу ... ... ... ... ... 2003 жылы ... жоғарлау жүзеге асырылған. 1 маусымнан ... 1055 ... ... өсіп, ең аз мөлшерде ... ... ... 3 ... ... және де 450 мыңнан астам адам зейнетақыға ие болды.
Осының ең жоғарғы нәтижесінде 2004 ... ... ... ... ... 5800 ... ал ... мөлшері 8335 теңгені құрады. ... ... ... ... ... ... ... шеше алмады. Ең негізгісі зейнетақылық қамтамасыз ету ... ... қала ... ... ... ... жүйемен 1998 жылдан
бастап зейнетақы жинақтау қоры ... және ... Бұл ... ... арасындағы ынтымақтастықсыз негізінде сақтауға салынған
түрі. Қазіргі кезде жинақтаушы зейнеақы жүйесі ... 6,5 млн. ... ... ... ... ... жарығы мемлекеттік жинақ
қорымен және де 1,5 ... емес ... ... қорымен
көрсетіледі. Осы қызмет аралығында 415,5 ... ... ... ... ... ... ... инвестициялық табыс 115,7 млрд. теңгені
құрады. Сонымен қатар жинақтаушы зейнетақы жүйесінде көптеген проблемалар
орын алады: халықтың жинақтаушы ... қор ... ... ... қорлары төмендейді бірақ төленбеген салық жоғарғы
сатыда қала ... ... ... ... ... ... ... етуде 400 мыңнан астам мүгедек
тіркелген. Бұл жағдай әрбір үшінші мүгедек еңбекке ... 40 ... ... ... және де ... ... кеміс балалар. Алғашқы
мүгедектік деңгейі төмендесе де олар биік ... ... ж. 1 ... ... ... сәйкес зейнеткерлікке шыққан
жұмысшының мүгедектік зейнетақысы осы ... ... ... ... ... қарай есептеледі. 1998 ... ... ... асыраушысынан айырылуына және жасына байланысты Қазақстан
Республикасының мемлекеттік ... ... ... ... мүгедектерге төленетін көлемі төменгі айлық көрсеткішпен
есептеліп отырады. 2004 жылы ... ауру ... ... ... ... ... I- топтағы мүгедектер үшін – 7720 теңге, II- топтағылар үшін
– 9882 теңге, III- ... -3309 ... ... ... ... сәйкес 2005 жылдан бастап ... ... ... I- ... ... – 3 ОАК (2895 ... II-
топмүгедектеріне – 2,5 ОАК (2412,5 теңге); III- топ мүгедектеріне -2 ОАК
(1930 теңге); 16 ... ... ... – 3ОАК (2895 ... ... 2005 жылы ... ... жәрдемақы көлемінің орташа
деңгейі 6700 ... ... ... 50%. Мүгедектермен Ұлы Отан Сарттыру
оғысы ардагерлеріне мемлекеттік арнаулы жәрдемақы көлемі 15 ОАК ... және 30 мың ... бір ... ... көмек көрсетілген.
Атқарушы биліктің талқысына түскен жаңа ... ... ... ... ... ... ... беруші және
еңбек етуші азамат арасында тең бөлу ... ... ... ... әрі ... ... мығым үш деңгейлі
экономикалық жүйесін құруға ... ... ... ... қорғау деңгейін арттыру туралы идеясы негізге
алынған. Соған сәйкес бағдарламаға бүкіл әлемдік принциптер негізі ... ... ... жаңа ... ... отыр.
Премьер –Министр реформалық бағдарламаның маңызды тұстарына ... 2005 ... ... ... ... ... ... оны жүзеге асыруға шұғыл кірісуқажеттігін атап ... үш жыл ... ... ... ... ... ... үшін
мемлекеттік бюджеттен қосымша тағы да 202 миллиардтан астам ... ... ... ... ... ... ... Ұйымының Даму
бағдарламасы, Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы және Бүкіл дүниежүзілік
банк ... ... ... ... ... білдірді. Алдағы уақытта тұрғындарды әлеуметтік
қорғаудыңүш деңгейлі ... ел ... ... сәйкес одан әрі
жетілдірмек. Атап өтерлігі, Қазақстан ТМД елдері ... ... ... көп ... және ашық әлеуметтік қорғау жүйесіне көшкелі отыр.
Үкімет басшысы Еңбек және ... ... ... мен ... және ... ... ел ... жаңа әлеуметтік жүйені
түсіндіру шараларын қолға алуды тапсырды. Мемлекет ... ... ... ... ... шынайы сезінуі үшін табанды
жұмыстар жүргізілуі тиіс. ... ақ ... ... жаңа ... ... ... үшін бұл бір реттік науқадық сипатқа
айналмау ... ... ... ... сәйкес болашақта елімізде
көп деңгейлі зейнетақымен қамтамасыз ету жүйесі енгізілмек. ... ... ... ... ... ... ... ендігі жерде
Республикамызда кезең-кезеңімен базалық зейнетақылық ... ... 2006 жылы ... ... ... табысы және зейнетақы мөлшеріне
қарамастан барлық зейнеткерге ай сайын жаңа ... ... ... ... ... зейнетақы төленбек. Бұл шамамен 1,5 мың теңгені
құрайды. Келешекте бұл соаның мөлшері 75 пайызға дейін еселенбек.
Зейнетақылық төлем жүйесінің кеслесі кезеңі 2015 ... ... ... ... ... жүйе өз жұмысын толық көлемде тақтатпақ.
Әлбетте, ... ... ... көшу ... ... 1998 ... еңбек өтілімен зейнеткерлігі есептелген азаматтарға бұрынғы жүйеде
көрсетілген тиісті төлемдер сақталмақ. Осы ... ... ... ... ... ... ету ... арнайы шаралар
қабылданбақ. Гүлжан Қарағұсова ... ... ... ... қамтамасыз ету мәселелерін толықтай шешіп бере алмайды дейді.
Өйткені, әйелдердің ер ... ... ... жұмыс
жағдайына байланысты әрдәйім аз болып ... және жас ... ... үшін ... ... ... да ... жинақталымының мөлшеріне
әсер етпек. Бұл бағытта бүгінде жинақтаушы зейнетақы жүйесіне ... ... ... ... ... мүмкіндіктер тыңғылықты
зерттелуде.
3.2 Халықты әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін жетілдіру.
Мемлекеттік әлеуметтік стандарттардың жетілдіруі жүйесін ... ... ... ... ... , анықтау, әлеуметтік
нормативтермен стандарттарды ... ... ... ... жүйе ... ... ... шамалары және құрылыс
элементтерінің құрылымы;
- Негізгі конституциялық кепілдіктердің орындалуына мүмкіндік жасау.
Бірыңғай негізгі әлеуметтік индикатор болып ең ... ... ... ... болуы тиіс.
Үкіметтің 2006 жылғы 27 маусымдағы қаулысымен мақұлданған Қазақстан
Республикасы хақын әлеуметтік қорғау тұжырымдамасы ... ... ... ... экономикалық тұрғыда белсенді бола ... ... ақы ... ... ... ... өзін ... ете
алмайтын азаматтардың өмірлік қажетті игіліктерге қол жеткізуін және әл-
ауқатының ... бір ... ... ... ... жүйе ретіндегі
негізгі механизмдерін айқындайды. Бұл ретте әлеуметтік сақтандыру қоғамдық
өндіріске, еңбек қабілетін ... ... ... ... ... қажет кезде болмай қалуы мүмкін ақша қаржысын ... ... ... ... ... ... тұжырымдаманы жүзеге асру мақсатында мемлекет басшысы 2006 жылдың
25 сәуірінде ... ... ... ... ... Заңына қол қойды. Ол міндетті ... ... ... ... ... әлеуметтік қорғаудың бір түрі ретіндегі
құқықтық, эконмикалық және ... ... ... әлеуметтік
қамтамасыз етудің қосымша формаларының құрылуына сәйкесті ... ... ... ... қары- қатынастарын реттейді.
Нарықтық және әлеуметтік бағдарлы экономикадағы дамыған елдердің
әлеуметтік саясатында ... ... ... оның ... ... табылады. Халықты әлеуметтік қорғаудағы оның рөлі мен ... ... ... ... экономикалық және әлеуметтік функциялары
жұмыс ... ... ... ... үшін ... ресурстарын әділ
әрі тиімді қорландыруға және таратуға, олар үшін әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ... жасайды.
Халықаралық тәжірбиелерге талдау жасай келіп, неғұрлым тиімді ... ... ... ... ... негізгі элементтерден
тұратындығы жайында қорытынды ... ... 1) ... ... ... әлеуметтік сақтандыру; 3) жинақтаушы зейнетақымен қамтамасыз
ету; 4) әлеуметтік жәрдем.
Жүйені түрлері ... ... ... ... төмендегідей негізгі элементтерін бөліп көрсетуге болады:
- әлеуметтік сақтандыру әдетте ... ... ... немесе жалпы
салықтар есебінен дотациялар үріндегі араласу мүмкіндігі жағдайындағы
жұмыс берушілер мен жұмыскерлердің ... ... ... ... ... ... ... жекелеген жағдайлардан өзге, міндетті қатысу;
- жарналар арнайы қорларда ... ... ... ... ... ... жеке ... табыстар немесе қажеттілік еш
тексерілместен жарналар есебінің болуымен кепілдік беріледі.
Әлеуметтік сақтандырудың қазақстандық моделін талдап, ... ... ... ... ... көптеген таластар туыдады: ол ... ма әлде ... бола ма, ... жүйе қандай қаржаттар арқылы
қаржыландырылады жұмыскерлердің аударымдары ма, әлде жұмыс берушілердің бе,
модель қандай ұйымдық формада ... ... ... ... мәселе әлеуметтік сақтандыруға төлем аударушыны анықтау
төңірегінде өрбіді. Халықаралық еңбек ұйымының ұстанымы бойынша, ... ... ... ақша төлеуі ... және ... ... ... ... да екі жақ бірдей қатысуға тиіс.
Дегенмен, халықтын табыс деңгейін ескере келіп ... ... ... ретіндегі әлеуметтік сақтандыру ... ... ... ... арқылы қаржыландыру қажет және бірінші сатыда
Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорына тек ... ... ғана ... ... деп ... да ... ... жүзеге асырудың формасын таңдау
негізгі мәселеге айналды. Институттық формны тандай ... ... ... ... ... ... ... мұқият
танысып шықты. Сөйтсе, белгілі бір ... ... жоқ, әр ел осы ... ...... дамуы негізінде таңдау жасайды екен.
Осындай жүйені институттық ресімдеудің бірнеше нұсқаларын ... ... ... ... ... ... қор, жеке ... Бұл нұсқаларың әрқайсысынын өзіне тән жетістіктері де,
кемшіліктері де бар. Жүйені ... ... құны (оны ... ... және ... ... мерзім ішінде азаматтардың барынша көп
санын қамту мүмкіндігі модель тандаудағы маңызды өлшемдерге қосымша ... ... ... Словения, Польша және басқа да ... ... ... ... ... ... Латвияда,
Литвада, Молдовада әлеуметтік сақтандыруды басқару не мемлекеттік органдар
құрған мекемелер ... не ... ... және әкімшілік бақылауында
болатын сақтандыу қорлары арқылы жүзеге асырылады.
Міндетті әлеуметтік сақтандыру қорын қаржыландыру жұмыс берушілердің
ақша ... ... ... болады. Онда әлеуметтік
аударымдар мөлшері былайша белгіленген: 2005 ... 1 ... ... ... ... ... 1,5 ... 2006 жылдың 1 қаңтарынан бастап
– 2 пайызы және 2007 жылдың 1 ... ... 3 ... Ал, ... ... арнайы салық режимі қолданылатын дербес еңбекпен айналысушыларүшін
олардың өз ... ... ... ... ... 1 қаңтарынан бастап –Қазақстан Республикасының заң актісімен
белгіленгін ең төменгі еңбекақының 1,5 ... 2006 ... 1 ... 2 ... 2007 ... 1 ... бастап- 3 пайызы көлемінде
болады.
3.3 Халықтың жұмыс бастылық өнімімен еңбек қатынастарын жетілдіру.
Өнімді ... ... ... ... ... ... ету, ... деңгейін төмендету, жұмысшы күш сапасын
жоғарлату, жұмыс күші ұсыныстарымен жұмыс орындары санын баланстау, ... ... ... Оның ... Қазақстан Республикасының 2005-2007
жылғы жұмысбастылық бағдарламасында жүзеге асады.
Ұлттық саяси жұмысбастылықты өндіру келесі көрсеткіштерді болжайды:
- Еңбек ... ... ... ... және ... өндіруші бағдарламаны бағалау, ... ... ... және ... шығындарын ретінде қарастырылуы. Қазіргі
уақытта берілген база көлемі кеңейтіліп «Республикалық бос орындар және
еңбек ... ... ... ... ... ... « Оралмандар туралы мәліметтер» және сонымен қатар
әр сала бойынша және жас ... ... ... күшінің
мамандандырылған және квалификацияланған құрамы бойынша мәліметтер
сақталған.
Мемлекеттік ... ... қоры ... ... ... бір ... тетінде әлеуметтік аударымдары жинауды және
міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесіне қатысушыларға ... ... ... ... ... ... ... табылады. МӘСҚ- ға мұндай мәртебе
кездейсоқтан белгіленіп отырған жоқ, ... ... ... және оның ... ... ету оның қызметінің басты
бағыттарының бірі болмақшы. Сол үшінде ... ... ... ... ... ... ... белгілеуде. Қордың
лауазымды адамдарының біліктілігіне, құнды қағаздармен қор ... ... ... ... ... қатысты қызметті жүзеге
асыру ережелеріне Үкімет тарапынан айтарлықтай қатаң бақылау орнатылатын
болады.
Оның сыртында Қор ... ... ... болып саналатын еңбек және
халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне ... ... ... ... ... ... ... арада жасалған келісім шарт негізінде қордың
активтерін Ұлттық банк арқылы ... ... ... ... ... ... асырады. «Міндетті әлеуметтік сақтандыру қоы
туралы» Заңға сәйкес Қордың кәсіпкерлік қызметпен айналыса алмайтыныда атап
өту қажет. Сол ... жыл ... ... ... болып табылады .
Қор әлеуметтік төлемдерді тек олар үшін, болмаса ол адам өзі үшін
әлеуметтік төлемдер ... және ... ... төлем төлеу туралы
құзырлы орган шешім шығырған адамдарға ғана ... ... ... ... болып табылатын адам қайтыс болған жағдайда әлеуметтік
аударымдар оның асырауында болған тобасы ... ... ... ... сайынғы әлеуметтік төлемдер мөлшері
әлеуметтік аударымдар нысаны ретінде ескерілгенсоңғы жиырма төрт айдағы
орташа ... ... ... ... Қазақстан Республикасның заң
актісімен белгіленген ең төменгі еңбекақыдан сексен пайызды шегеріп тастау
арқылы, ... ... ... коэффициенттері, еңбекке қаблетін
жоғалту және ... ... ... ... ... «Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы» Заңды жүзеге
асыру үшін қажетті нормативтік- құқықтық ... ... ... іс ... ... ... ... –Министрдің 2003 жылғы 12
қарашадағы өкіміне сәйкес Үкіметтің тоғыз қаулысы мен Еңбек және ... ... ... алты бұйрығы шықты.
«Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы» Заңның 2005 жылдың 1 ... ... ... ... ету үшін ... ... жүйесін
енгізу жөнінен іс-шаралар жоспары әзірленді. Онда ... ... ... ... ... үшін әлеуметтік сақтандыру жүйесіне
қатысушылардың бәрінің іс – қимылдарын шоғырландыру, жұмыс берушілермен,
қоғамдық ... ... ... ... ... ... сақтандырудың, әлеуметтік қорғаудың барлық уақыттарға да тән
әмбебап механизмі емес екені де белгілі. Ол ... ... ... ... ... ... шарттарына және басқа да факторларға
тікелей байланысы. Мәселен, ... ... ... ... ... ... ұзақ мерзімді демографиялық өзгерістер,
халықтың өмір сүру ... ... осы және өзге де ... ... ... институтының экономикалық, құқықтық және
ұйымдық механизмдерін ... етуі де ... ... ... әлеуметтік-экономикалық жаңғырудың кезекті
сатысы аяқталды деп айтуымызға болады. Реформа жылдарында ... ... ... ... ... ... жаңа ... жасалды.
Қазipгi уақытта шамамен Қазақстанның әрбір төртінші азаматы әлеуметтік
қамсыздандырумен қамтылған (барлық халықтың 23,6%).
2006 жылы 4 заң ... ... ... ... ... бекітілді.
Әлеуметтік саланы қаржыландыруды жақсартуға мүмкіндік туды. Соңғы бес
жылда әлеуметтік қамсыздандыруға ... ... бір ... ... ... 2006 жылы - 217,2 ... ... құрады.
Бұл жалақының ең төмен мөлшерін 6600 теңгеге дейін (немесе 2,3 есе), ең
темен зейнетақы мөлшерін 5800 теңгеге (1,9 есе) ... ... ... 2006 ... ... айларындағы жағдай бойынша орташа айлық
жалақы 17 251,0 теңге, зейнетақылардың орташа ... ... ... ... ... деңгейі төмендеді және кедейлік азайды. Халықтың табысы
күнкөріс деңгейінен төмен үлесі соңғы бес ... 1,7 есе ... ... мүмкіндіктердің қалыптасуын ескере отырып, үкімет
Елбасының тапсырмасы бойынша әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін одан ... ... ... ... ... ... ... тұрғысынан тұрақты үш ... ... ... ... бағытталған және әлеуметтік қорғаудың жағдайы
үшін жауапкершілікті мемлекет, жұмыс беруші және қызметкер арасында бөлуді
қарастырады.
Ең ... ... ... ... ... ... ұсыныстар
талқыланды және мақұлданды: тұтыну себетінің құрамы 20 азық-түлік атауынан
40 атауға дейін өзгертілді, сонымен қатар тұтыну ... ... ... емес
тауарлар мен көрсетілетін қызметтердің ... ... 40 ... ... жылдан бастап Қазақстан Республикасының барлық азаматтары үшін
зейнеткерлік жасқа жеткенде ең ... ... ... 20% мөлшеріндегі
базалық зейнетақы төлемі еңгізілетін болады. Одан ... ... ол ... ... ... 70 ... дейін көбейтіледі. Сонымен бірге,
жинақтаушы зейнетақы жүйесіне толық көшкенге ... ... ... ... ... ынтымақты (еңбек) зейнетақысын, ал жинақтаушы зейнетақы жүйесінің
қатысушылары - жинақтаушы зейнетақы қорларынан төлемдер алатын ... жылы ең ... ... ... 6200 тенге, ал оның орташа мөлшері
- 9252 теңгені құрайды.
Мемлекет басшысының тапсырмасы бойынша 2005 жылы ... ... ... адамдарды әлеуметтік қамсыздандыру ... ... ... едеуір арттыру жүргізіледі. Бұл
мақсаттарға 15,8 млрд. теңге бағытталатын болады, бұл 680 ... ... ... болады. Мүгедектігі бойынша жәрдемақының орташа мөлшері 50%-
ға дейін, оның ішінде I топтағы ... - 3 ... ... ... - 2913 ... II ... ... - 2,5 АЕК-ке - (2427 теңге);
III топтағы мүгедектерге - 2 АЕК-ке - (1942 тенге); мүгедек-балаларға - ... (2913 ... ... ... ... ... ... әлеуметтік жәрдем-
ақының орташа мөлшері 20%-ға 6500 теңгеге дейін өседі.
Мүгедектерді әлеуметтік қорғаудың жаңа тәсілдері ... ... ... ... ... ... ... үшін оларға тең мүмкіндіктер
туғызуға бағытталған.
Ұлы Отан соғысының ардагерлері: мен тыл еңбеккерлеріне құрмет көрсетуге
6,5 ... ... ... ... мүгедектері мен қатысушыларына ... ... ... ... 15 ... ... көрсеткішке
дейін (шамамен 14,5 мың теңге) арттырылатын ... ... ... ... ... тылда кемінде 6 ай жұмыс істеген әр
адамға арнаулы мемлекеттік жәрдемақы енгізіледі.
Мемлекет халықтың ең кедей ... ... ... пен ... одан әрі жалғастыратын болады. Бұл ретте атаулы көмек бірінші
кезекте, жұыс істей алмайтын адамдарға көрсетілетін болады. Ал ... ... ... ... ... ... ... тауып өзін және отбасын
қамтамасыз ете ... ... ... мен ... ... ... ... аударылды. Осы мақсатта Қазақстан
Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев 2006 жылдан бастап бала тууына
байланысты ... ... ... ... балаларды атаулы
әлеуметтік көмек алушылардың қатарынан шығара отырып, 18 жасқа дейінгі
балаларға ай ... ... ... 2007 ... ... - бір ... бала ... арналған мемлекеттік жердемақы төлемін ... ... ... ... ... ... ... мөлшері екі
есе көбейетін болады.
Жұмыспен қамтудың тиімділігін қамтамасыз ету, жұмыссыздық ... және ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының 2005-2007 жылдарға арналған халықты жұмыспен ... ... ... құқықтық реттеудің жаңа үлгісі Қазақстан
Республикасының Еңбек кодексінде көрініс ... 2006 жылы ... ... ... 2,5 млн.
адамды қамтитын әлеуметтік қамсыздандыруға 217,2 ... ... ... 2007 жылы бұл мақсаттарға арналған шығыстар шамамен 33 млрд. теңгені
құрайды.
Қорытынды.
Дипломдық жұмысымның ... айта ... ... ... ... әлеуметтік қорғау саласына ... ... көп ... ... ... ... ... халқының әлеуметтік
жағдайы біраз жақсарып отыр.
Қазақстан Республикасы Президенті Н.Ә.Назарбаевтың ... ... ... ... және ... даму жолында» атты жолдауында әлеуметтік жағдайға байланысты
сұрақтарға аз көңіл бөлінген жоқ: Мамандандыру және ХХІ ... ... ... ... мен ... ... алу, тұрғын үй ... ... ... зейнетақы, степендия және басқа да көптеген
аспектілер мемлекеттік 2005-2007 ж.ж. ... ... ... ... ... ... Президенті Н.Ә.Назарбаевтың халыққа жолдауын және оның
жүргізіп отырған саясатын қолдаймын.
Сонымен, сипатталған Департамент және оның ... бір ... ... ... ... ... ... дамыту, еңбек
нарығында тиімді жұмыспен қамту, экономикалық өсімді ынталандыру, өмір ... ... ... ... ... 2005 ... ... айында жұмыспен
қамту өкілетті орталығына 5 мыңдай адам жолыққан болса, ... 3521 ... ... осы жылы ... ... және ... даярлауға жоспарланған
1200 адамның 393-і тартылды.
Яғни, ... ... ... ... ... ... ... өмір
сүру деңгейіне тікелей әсер ететін ең өзекті факторларының бірі.
Бүкіл дүниежүзілік банктің жіктемесі бойынша қазіргі уақытта ... орта ... ... ... ... Егер өмір ... ... салыстыратын болсақ, онда соңғы он жылда ... ... ... 5 есе; ал орта ... ... 6 есеге жуық; ең
төменгі жалақы 25 есе; зейнетақылардың орташа айлық мөлшері 4,6 есе; ... ... ... мен бір ... ... ... тиісінше 35 және 37 есе өскенін көреміз. Биылғы жылы кепілді тегін
медициналық көмек ... ... ... ... 2006 жылмен
салыстырғанда 1,7 есе өскен.Экономикамыздың қарқынды өсуі мемлекеттік
шығыстардың ... ... ... ... мүмкіндік берді, мұның
өзі экономикамыздың айтарлықтай бекемдік ... ... ... ... ... анық та ... ... қоя білді деп ойлаймын.
Біз жақсы өмір сүргіміз келеді, біз еркіндікке ұмтыламыз, біз ... ... ... бен ... ... өмір ... ... бастап, мемлекетіміз әлеуеттік қамсыздандырудың
идеологиясының барынша қарапайым үш ... ... ... әлеуметтік реформаларды тереңдетудің үш жылдық ... ... ... бұл ... ... беретін негізгі әлеуметтік
төлемдер. Екіншісі, бұл міндетті әлеуметтіек ... Ақыр ... ... ... ... ... азаматтардың ерікті жинақтаулары.
Міне осындай үш бастау азаматтарымыздың ... ... ... ... ... туғызды.
Қорыта айтқанда Қазақстан болашағы айқын. Оны ел басы жыл сайын ... ... ... ... ... стратегиялық жоспарды
іс-жүзінде асыру- бүгінгі іс басындағы әр еңбек етуші азаматтардың қолында.
Әр басшы, әр ... ... сала ... ... ... ... ... жағдайын жақсарту жолында іскерлік
танытатынына сеніміміз мол.
Күнделікті жұмыс ... ... ... ... жаңа ... ... ... барлық мемлекеттік қызметшілерінің басты міндеті
болып саналса және осы бағытта табанды жұмыстар жүргізілсе ол үшін ... ... ... ... ... ... игі болар еді.
Пайдаланылған әдебиеттер:
1. «Қазақстан Республикасы Конституциясы» Алматы, 2003ж.
2. «ҚР жергілікті мемлекеттік басқару туралы» ҚР-ның Заңы.
3. «ҚР-ның Еңбек туралы» Заңы.
4. «ҚР ... ... ... Заңы.
5. «ҚР мемлекеттік қызмет туралы» Заңы.
6. «Қазақстан – 2030» даму стратегиясы.
7. «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» Елбасы жолдауы.
8. Индер ... ... ... және ... ... ... ... Индер аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік ұйымдастыру
бөлімінің ережелері.
10. Индер ауданының халқын ... ... ... ... ... негіздері» Ихсанов А.И. Алматы-2004ж.
12.«Әлеуметтану» Аяғанов Б. Алматы-1993ж
13.«Әлемдік әлеуметтік антологиясы» Абдрахманов С. Алматы-2006ж
14.«Әлеуметтік теория және ... ... ... ... ... және ... ... Аяған Б.
Алматы- 2001ж
16.«Әлеуметтік жүйе» Шаукенова З.К.
17.«Демократиялық дамудың негізі»
18.«Мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы туралы»
19.«Зейнетақымен қамсыздандыру туралы» ... ... ... атаулы әлеуметтік көмек»
21.«Еңбек саласындағы әлеуметтік әріптестік»
22.«Әлеуметтік әріптестік тараптарды басқару»
23.«Еңбекті қорғау саласындағы мемлекеттік басқару»
24. .«Егемен ... №126. 2007 ... ... №144, 2007ж.
26.«Территориальная выборка в социологических исследованиях»
Ядов В.А. 1998г
27.«Система современных обществ» ... Т. ... ... ... ... ... «Тәуелсіздік толғау» Әуелғазина - Астана
30. «Тәуелсіздігіміздің бес жылы» -Алматы
31.«Политология» Малинин Г. ... ... ... ... - ... ... ... есепші
Бөлім бастығы орынбасары
Бөлім бастығы

Пән: Социология, Демография
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 55 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Бағалы қағаздардың қалыптасуы мен даму48 бет
«Камшат» атты қыздар әшекей бұйымдарының жиынтығы25 бет
Адам құқықтары және оларды қамсыздандыру13 бет
Аз қамсыздандырылған топтармен әлеуметтік жұмыс87 бет
Ақпараттық-коммуникациялық қамсыздандыру3 бет
Бағдарламалық қамсыздандыруды орнықтыру7 бет
Еңбекке қабілетсіз азаматтарды материалдық қамсыздандыру22 бет
Зейнетақымен қамсыздандыру жүйесін басқару80 бет
Министрлік зейнетақы және әлеуметтік төлемдерді арттыру және зейнетақымен қамсыздандыру жөніндегі жұмыс жүргізуде22 бет
Орталықтан зейнетақымен қамсыздандыру жүйесі24 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь