Ұлтаралық қарым-қатынас

Пән: Халықаралық қатынастар
Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 8 бет
Таңдаулыға:

Ұлтаралық қарым-қатынас

Ұлттық бірлік - тәуелсіздіктің іргетасы. Біздің халқымыздың тарихы да, тағдыры да осы қасиетті ұғымның теңдессіз қымбат екендігінің айғағы. Кезінде, ұзақ мерзім - “ұлттық бірлік” деген сөзден жатсынып, “интернационалдық бірлік” ұранын ту еткеніміз де рас. Өйткені, осыған ұмтылған ұлтымыз да, ұлтымыздың маңдайалды ұлдары мен қыздары да сол рухы, сол ойы, мақсаты үшін отарлау саясаты мен тоталитарлық жүйенің билігінен жазықсыз жапа шекті. Ұлттық рух - күшпен, зорлықпен жаншылды. Әсіресе, біздің халықтың санасынан ұлттық рухты жоюға көп күш жұмсалды. Бірақ, ол мүлдем жойылып кеткен жоқ. Ол әрбір қазақтың жүрегінде қанымен қалды. Қайта бұрқақ беретін сәтін күтті, іздеді, ізденді. Ұлттық рух, ұлттық сананы жою мүмкін еместігі мың жылдық тарихта әлденеше рет дәлелденді. Ұлттық рухтың жандануы, бас көтеруі тек ұлттық бірлік болғанда ғана мүмкін екендігі де адамзатпен бірге өмір сүріп, қоғамдық құбылыстардың ең бір әрі өткір, әрі қайшылықты қатпарларында жарқ етіп, көзге түсіп, адамның адамгершілік қасиетін сынақтан өткізіп, оның сапасын, мүмкіндігін айшықтап, сана биігіне жетелеумен келеді. Ұлттық бірлікке де алдымен сана биігіне көтеріле алғанда ғана жетуге болатындығы қоғамның өз тәжірибесінен айқын көрінеді. Тарихымыздың өркендеу беттері ұлттық бірлік, ынтымақтық, тұтастық тұсында болса, тағдырдың тәлкегіне ұшырауымыз сол бірліктің сағымға айналып, уыстан сырғып кеткен жағдайларында болған.

Тіпті көп тереңдемей-ақ, бүкіл халықтың санасы мен зердесіне белгілі бірнеше кезеңдер мен оқиғаларды еске алсақ та жеткілікті.

Қазақстан мен Германияның арасындағы екіжақты қарым-қатынас ұлтаралық келісімді нығайтуға сеп болуда

Мәдениет және ақпарат министрлігі мен Немістердің республикалық кеңесінің Елбасы Жолдауын жүзеге асыру мәселелерін талқылау жөніндегі бірлескен отырысында вице-министр Е. Бабақұмаров қалыптасқан жағдайға баға берді.

Қазақстан мен Германияның арасындағы дамып келе жатқан екіжақты қарым-қатынас біздің еліміздегі ұлтаралық келісімді нығайтуға, мәдениеттер диалогы мен түсіністікке сеп болуда. Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігі мен Немістердің республикалық кеңесінің «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» Елбасы Жолдауын жүзеге асыру мәселелерін талқылау жөніндегі бірлескен отырысында вице-министр Ержан Бабақұмаров қалыптасқан жағдайға баға берді.
Вице-министрдің айтуынша, Елбасы жүзеге асырып отырған саясат республикамыздағы ұлтаралық қарым-қатынастарды дамытуға және нығайтуға жағдай жасауда. «Ұлысаралық және конфессияаралық келісімнің қазақстандық моделін жетілдіру бағдарламасы аясында ұлттық-мәдени бірлестіктермен жұмыстар жүргізілуде», - деп атап көрсетті вице-министр.
Е. Бабақұмаровтың сөзіне қарағанда, Қазақстан немістерінің қоғамдық бірлестіктері қауымдастығымен бірлесе негізгі төрт бағыт бойынша ынтымақтастық жүзеге асырылуда. Атап айтқанда, ақпаратты бағыт бойынша мерзімдік басылымдарға қолдау көрсетіліп жатыр, ал телеарналарда неміс тілдеріндегі бағдарламалар көрсетіледі, аймақтық мәдени орталықтарға, неміс тілдерін үйрететін алты мектепке, неміс ұлтының балалары ана тілі ретінде неміс тілін оқып жатқан 119 орта мектепке де қолдау көрсетілуде.
«Ағымдағы жылдан бастап біз мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты қаржыландыруды 20 пайызға арттырып, соның аясында Неміс қауымдастығы жүзеге асыратын бір жоба бойынша жұмыс жүргізілуде», - дейді Е. Бабақұмаров.

Кейбір елдерде жер қорын басқарудың жалға беру формасы айрықша болады. Мәселен, Израильде жер негізінен мемлекеттікі, жеке меншікте -тек 5%. Жердің басты бөлігі мемлекеттің бірлескен меншігінде және Еврей ұлттық қорында, оның сатуға құқысы жоқ, тек мерзімін ұзарта отырып, 49 жылға жалға тапсыра алады. Мұнда жалға беруде жерді пайдалануды бақылау жақсы жүзеге асады деп санайды. Яғни келісімшартта тараптардың құқыктары мен міндеттері белгіленеді. Жерге алып-сатарлық, мақсатсыз пайдалану болмайды, жер төлемінің бюджетке түсуіне кепілдік беріледі, мемлекет жер иелену құқығы толық жүзеге асырады. Жалға беру құқығы қатаң белгіленеді. Учаскені бөліктерге бөлуге болмайды, бірге жалға алуға рұксат етілмейді, шаруашылық мамандығын мемлекеттік органдардың келісімінсіз ауыстыруға болмайды.

Дамыған капиталистік елдерде де жерді жалға беру кеңінен дамыған. Мәселен, АҚШ-та 67% фермерлік шаруашылық жалға берілген жерлерді пайдаланады. Жерді жалға беру ұзақтығы жағынан төмендегідей болады:

а) қысқа мерзімді (штат заңнамасына байланысты 1, 2 немесе 3 жыл) ;

б) мейлінше ұзақ мерзім (10 жылға дейін) ;

в) ұзақ мерзімді (15-20 жылға дейін) ;

г) кезендік жаңартып жалға беру;

д) мерзімсіз жалға беру;

Ағылшындық құқықтың жалға беру түрлері:

1) мерзімсіз жалға беру:

2) қысқа мерзімді жалға беру;

3) ұзақ мерзімді жалға беру;

4) келісімсіз жалғастырылатын жалға беру. Францияда 50% аланды жалға алушылар өңдейді, мұйдай жер иесі оны кез келген азаматқа сатуға кұқығы жоқ, фермерлерге, жалға алушыларға ұсынуы керек. Ақы төлегені, өндемегені жерді қорғаудағы басқа құқық бұзушылық үшін меншік иесінен жер учаскесін алу кодексте қарастырылады. Германияда жер сатып алған жалға алушы 20 жыл ішінде оны сатуға құқығы жоқ.

Голландияда ауылшаруашылық жерлерді мемлекеттен жалға алады. Израильмен және Голландиямен бірге ауыл шаруашылығында жалға беру қатынастарын табысты пайдаланатын ел Қытай, онда жерді жекешелендіру міндеті жоқ. Жердің жалпы халықтық (мемлекеттік) және ұжымдық меншігі сақталады. Көптеген провинцияларда өңделген жерлер шаруа отбасыларына жалға беру еңбекке қабілеттілер саны бойынша немесе жан саны бойынша беріледі. Жалға алу негізінде жерді ақылы пайдалану толық еркіндікті және жерде өз бетімен шаруа жүргізуін қамтамасыз етеді. Жер шаруашылығының сату-сатып алу құқығы арқылы жер нарығын қалыптастыруға тенденция біртіндеп күшеюде. Қытайды соңғы онжылдықта аграрлық секторы мейлінше дамыған елге жатқызуға болады. Онда бүкіл жер қорына толық мемлекеттік және ұжымдық меншік сақталады, ал жерді шаруашылыққа пайдалану жерді жалға алуға негізделген. Жерге мемлекеттік меншікті иеленетін мемлекеттердің көптеген тобына әр түрлі мақсаттағы жердің жекелеген категориялары жердің жеке үлестік формасына беріледі, сол сияқты ауыл шаруашылығына пайдаланудағы басты орынды жерді уақытша пайдалану-жалға: алу иеленеді. Оған Израиль, Голландия, Ресей, Өзбекстан, Беларусь, Украина, Қазақстан, Қырғызстан және т. б жатады.

Кейде жер меншігінің формалары деп аталатын және келісім-шартта бекітілген белгілі жағдайлардағы АҚШ-тағы жерді тұрақты иеленудің кейбір формалары жалға берушілікке жақын болады. Оған сенімді иелену жатады. Меншік иесі үшінші адам болады. Бұл сенімді иелену белгіленіп, ол арқылы кірістер түсетін, үшінші адамның алдындағы жауапкершілік.

Өмірлік иелену. Ол белгілі тұлғаның өмір сүру мерзіміне меншікке беріледі. Өмірлік иеленуші еркін иеленушінің бүкіл құқығын иеленеді, бірақ ережедегідей, оның алдында жерді бүлінгені үшін жауап береді, жерді өз өмірі бойында иесіздендіріп алады, мұрагерлікке қалдыруға құқығы жоқ.

Жер иелену құқығының бұл формалары көптеген белгілер бойынша өмір бойы мұрагерлік ету және жерді тұрақты пайдалану құқығына жақын.

Біздің республикадағы жер заңнамасына келетін болса біздің көзқарасымызша, жерді уақытша пайдалану құқығын формасы ретінде жерді жалға алудың айрықша белгілері ме ерекшеліктерін есепке алу керек, немесе азаматтық және заңнамасында бұл формаға қатысты ережелер жеткілікті дайыдалмаған.

Дамыған елдердегі жерге жеке меншік құқығының ерекшеліктері

АҚШ-тағы жер меншігінің құқығы. 1862 жылғы Гамстед" деп аталатын белгілі америкалык заң бойынша, әрбір америкалық азаматтың бос жер қорынан жер учаскесін алу құкық белгіленді. АҚШ-та мемлекеттік меншік жердің жалпы санының 40%-ға жуығын құрайды. Сондықтан мемлекет пен оның федеральдық деңгейдегі мекемелеріне жердің 32 % тиісті жерлері пайдалануға жарамсыздау, мемлекет меншігінде болатын штаттар да бар.

Бүкіл бос және ешкім қоныстанбаған жерлердің мемлекеттік меншік құқығы федеральдық заңнамада белгіленген. Ондай жерлер АҚШ-та көпшілік домән деп аталады. Бұл жерлер федеральдық өкіметтің иелігінде болатын қосымша жер қорын құрайды. Жерге, жер қойнауындағы байлыққа және суға мемлекетгің кұкығын АҚШ-та жер заңнамасында жеке меншік қожалығы камтамасыз етеді. Жерге жоғары меншіктілік мемлекетке тән деп жарияланған сол заңдар мен кодекстерде жер қатынастарының басты принципі ретінде абсолюттік жеке жер меншігі бекітіледі.

АҚШ-тағы жер меншігінің формасын түсіну үшін ағылшын-америкалық жер-құқықтық институты үшін негізі "estate" терминін анықтау керек. "Estate" термині иелікпен бірге тек жер кұқығына қатысты қолданылады. Жер иеленушілік құқығы еркін және еріксіз болып бөлінеді. Еркін иелену - жер меншігі, еріксіз иелену - жалға алу болып табылады.

Американдық құқық бойынша жер меншігі 3 түрде болады:

1. Шартсыз меншік - жерді иелену абсолюттік формасында.

2. Өмірлік меншік - өмір бойы иелену.

3. Парыздық иелену.

Англиядағы жергеменшік құқығы . Англияда бұрыннан келе жатқан жерді иелену және жерді пайдалану институты бар. Американың жер заңнамасында "estate" ұғымы қолданылды, ол 1925 жылы жеңілдетілді. Жерге мемлекеттік меншік барлық жердің 25%-ын құрайды. Мемлекет мемлекеттік мәні бар жолдарға әскери базаларға, әкімшілік жерлерге иелік етеді.

Англиядағы жердің жеке меншігі құқығының формаларын төмендегідей негізгі топтарға бөлінеді.

а) "шартсыз меншік";

б ) "өмірлік меншік";

в) парыздық меншік;

г) өзіндік меншік, "сенімділік меншігі".

Жер меншігі құкығының негізгі формасы шартсыз меншігі болып табылады. Қазіргі ағылшын кұқығында бұл-жерге толық жеке меншік. Ағылшын заңгерлері меншік иесінің құқықтылығын айта отырып, бұл формада меншік иесі өзіне қажетті нәрсенің бәрін белгілі заң шегінде істей алаынын көрсетеді. Мәселен, мал айдап өту құқығы.

Ағылшын құқығы бойынша, жердің меншік иесіне жер асты байлығы кұқығы мен су кұкығы тиісті. Меншік иесі жердің беткі қабатының иесі бола отырып, жер қойнауын немесе оның кез келген қабатын иелігінен шығара алады. Англияда су құқығын қатысты "жаға кұқығы" бар, яғни су тасқынын қиып өтетін жер учаскелерінің иесі бұл учаскенің шегіндегі бүкіл суға құқығы бар.

Англиядағы меншік құқығының екінші формасы - "өмірлік меншік". Өмірлік меншік шартсыз меншік иесінің ықыласы негізінде белгіленеді. Өмірлік құқық негізінен отбасы актілері бойынша құралады.

Меншіктің үшінші формасы - "парыздық меншік". Оның құрылуы кұрылтай актісі бойынша жасалады. Парыздық жер меншігі меншік иесінің өлімінен соң тікелей кейінгі мұрагерге, әйелінің мұрагеріне немесе белгілі күйеуінің мұрагеріне және әйелі немесе күйеуінің жағы бойынша өте алады.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.