Қазақстан тұқтылық және жаңару жолдары

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 82 бет
Таңдаулыға:

Мазмұны

Кіріспе . . .

1- Бөлім. Стратегиялық жоспарлауды «Қазақстан 2030» бағдарламасының маңызы.

Стратегиялық жоспарлаудың объективтік, тарихы және

әдебиеттерге шолу.

1. 2. Қазақстан Республикасының 1997 жылғы Қазақстан

халқына жолдауы және «Қазақстан 2030» стратегиясы.

1. 3 Қазақстан экономикасының 1991 - 2003 жылдар арасында
дамуы және проблемалары.

2- Бөлім. Стратегиялық жоспарлау және оны жүзеге асыру менеджмент.

Стратегиялық жоспарлаудың ғылыми- теориялық негіздер.

2. 2. Стратегиялық жоспарлау негізгі мемлекеттік реттеу.

2. 3. Макроэкономикалық реттеу барысында менеджмент.

3- Бөлім. Қазақстан тұқтылық және жаңару жолдар

Қазақстан Республикасының Президентінің 2007 жылғы

жолдауына шешімін табу мәселелер мен ұсыныстар.

Әлеуметтік саладағы мәселелерді орындау мен дамудың

негізгі бағыттары.

Қорытынды

Кіріспе

Дамыған нарықты экономикалы елдерде стратегилық жоспарлау экономиканы мемлекеттік реттеудің маңызды құралы болып табылады. Қазақстан жағдайында, басқарудың барлық деңгейінде нарықтық реформалаудың жаңа кезеңіне өтуіне байланысты болашаққа қатысты ұйымды шешімдерді қабылдай алатын, ағымдағы іс-әрекеттерді стратегиялық мақсаттармен тұрақты үйлестіретін мамандардың рөлі жоғарылайды. Ал, стратегиялық ойлау қабілетін дамытуға "стратегиялық жоспарлау" пәні толық мүмкіндік береді.

Жоспарлау бойынша АҚШ-тың белгілі ғылыми Р. Акофф жэне сол мақсаттарға жету жолдарын анықтау, адам баласының қол жеткізген ақыл-ой іс-әрекетінің ең күрделі түрінің біреуі.

Жоспарлау арқылы басқарушылар іс-әрекеттің ең басты бағытына көңіл аударуға мүмкіндік жасалады, мақсаттары, стратегиялық жэне тактикасы анықталады, соңғы нәтижелермен байланыстыру камтамасыз етіледі, қолда бар әлеуеттің және ресурстардың шектелуі жағдайында мүмкіндіктерді толық, дұрыс пайдалану ойластырылды. Стратегиялық жоспарлау дегеніміз бұл ғылыми және іс-тәжірибенің іс-әрекеттерінің ерекше түрі, бұл іс-әрекеттер стратегиялық шешімдер әзірлеуден құралады. Олар әр түрлі болады: болжамдар жасау түрінде, бағдарламалар жобалары, жоспарлау т. б. Әлемге белгілі экономика жэне менеджмент жөніндегі әдебиеттер деректерінде "стратегия" түсінігі мақсатқа кол жеткізуді қамтамасыз ететін жан-жақты және кешенді жоспар ретінде анықталады. [1. -69бет]

Әлеуметтік-экономикалық процесстерді мемлекеттік реттеудің негізгі құралы болып табылатын стратегиялық жоспарлаудың мәні осыдан туындайды. Өйткені, "стратегиялық жоспарлаудың динамикалық процесі барлық басқару функциялары астына жиналатын қолшатыр болып табылады"

Жоспарсыз: шаруашылык жүргізу тәжірибесі елдің экономикалық даму стратегиясын жасау мен жүзеге асыру, оның орта және ұзақ мерзімдік

жоспарларын дайындау объективті қажеттілік екендігіне біздердің көзімізді жеткізді. Сондықтан да ҚР Президенті Қазақстан халқына жолдауында (қазан, 1997ж) нақтылы міндеттер қойды: 1) үкіметтің жалпы экономикалық қызметі, салалық және аймақтық басқару органдарының жұмысы барысында стратегиялык жоспарлауға жетекші рөл берілуі қажет; 2) бұл қызмет, ҚР Үкіметі мен халық қалаулырының күнделікті жүмысын қоса алғанда "дамудың стратегиялық жоспарын жүзеге асыру" мақсатында тәуелді болу керек; 3) мемлекеттік тәртіпті нығайту барысында "стратегиялық жоспарлаудың орындалу" тәртібіне ерекше орын берілуі тиіс.

Диплом жұмысының негізгі мақсаты стратегиялық жоспарлаудың ғылыми-методологиялық, ұйымдастырушылық-құқықтық негіздерін, және де салалар мен аймақтардың стратегиялық жоспарларын жүзеге асырудың мемлекеттік тетіктерін жете меңгерген жас экономист кадрларды дайындаусыз мүмкін б Стратегиялық жоспар бұл бір тұтас басқару объектісінің жағдайын ұзақ мерзім болашақта ғылыми негізде болжамдау.

Стратегиялық жоспарлау пәнінің негізгі бөлімдерін стратегиялық жоспарлаудың негізгі нысандары мен әдістері макроэкономикалық, салалық аймақтық, қызметтің маңызды түрлері деңгейінде қарастырылады. Мақсаттар мен кұралдар өзгерісінің өзара байланысты үздіксіз менеджменті сипаттамасының көрсеткіштері әдебиеттерде тұтастай экономиканы мемлекеттік реттеудің аппараттық менеджментінің тиімділігін бағалау көрсеткіштері мультипликаторлар арқылы белгілі болады.

Қазіргі уақытқа дейін әлеуметтік-экономикалық дамудың ғылыми негізделген мақсаттарына қол жеткізу қарастырып отырған құралдар құрамына халық шаруашылық басымдықтарын ғылыми негіздеу менеджменті өзіне қажетті орнын ала алмаған.

Бұл құралдың басқалардан ерекшеліктері: Ол экономика дамуының мақсаты мен оны мемлекеттік реттеу менеджментінің аралық жағдайын қамтиды.

Стратегиялық жоспарлау ұзақ мерзімдегі мақсаттарға болжау жасау, соған

жету жоспарын әзірлеу, оның ғылыми- практикалық негіздерін қалау болып

табылады. Осы жолмен экономикада тиімді теңгермелілік пен макроэконо-микалық тұрақтылық қамтамасыз етіледі.

Экономиканы реформалаудың барысында халық шаруашылығының салаларының даму барысын стратегиялық жоспарлау, болжау керек екендігін өмір айқындап берді. Сондықтан да осы жылдар ішінде экономикалық дамуын болжау мен жалпы мемлекеттік жоспарлаудың керек екендігін сан рет қайталаған Президент 1997 жылдың наурыз айының бас кезінде тікелей өзіне бағынатын стратегиялық жоспарлау жөніндегі агенттігін құрды. жоспарлар жасау арқылы оған кол жеткізу жолдарын белгілеу тапсырылды. Ал, индикативті жоспарды эзірлеу алғашында экономика министрлігіне, кейін ол таратылған соң жаңа құралған экономикалық жоспарлау агенттігіне тапсырылған болатын. ҚР-ның Президентінің 1999 жылдың 13 қазанында қол қойылған "ҚР-ның мемлекеттік органдарының жүйесін жетілдіру және қызметтерін анықтау туралы" жарлығына сәйкес жоғарыда аталған функцияны қайтадан құрылған экономика және сауда министрлігі атқаратын болды.

Кез келген қоғам болжаусыз өмір сүре алмайды. Әр бір қоғам болашақтағы

даму переспективасын анықтап, болжау жасауы керек. Осы болжау арқылы қоғамның даму мақсатын, ол мақсатқа жетуге қажетті экономикалық ресурстар көлемін-ұзақ, қысқа мерзімді жоспардын тиімді вариантын, үкіметтің экономикалық, техникалық саясаттарының негізгі бағыттарын анықтау үшін қажет.

Болжам дегеніміз - белгілі бір объектінің болашақтағы жай-күйі, даму жолдары туралы ғылыми-дәлелді пікір. Болжамды зерттеп дайындау процесі болжау деп аталады. Болжау - қоғам өмірінің барлық саласында теория мен практиканы байланыстырып тұратын өте маңызды түйін болып саналады.

1-Бөлім. Стратегиялық жоспарлауды «Қазақстан-2030» бағдарламасының маңызы.

1. 1 Стратегиялық жоспарлаудың объективтік қажеттілігі, тарихы және әдебиеттерге шолу.

Стратегиялық жоспарлау дегеніміз бұл ғылыми және іс-тәжірибенің іс-әрекеттерінің ерекше түрі, бұл іс-әрекеттер стратегиялық шешімдер әзірлеуден құралады. Олар әр түрлі болады: болжамдар жасау түрінде, бағдарламалар жобалары, жоспарлау т. б. Бұл жоба бағдарламаларда алға қойылатын мақсаттар мен стратегиялық шешімдерді басқаруды реттеу жэне жетілдіруге көмектеседі. Бүл шешімдердің жүзеге асырылуы арқылы халық шаруашылығының ұзақ мерзімде тиімді қызмет көрсетуге және сыртқы, қоғамдағы өзгерістерге жедел түрде бейімделуін реттейді.

Стратегиялық жоспарлаудың мазмұны оның іс-тәжірибеде жүзеге асырылатын шараларын анықтап белгілейді:

• Стратегиялық болжамдар

• Бағдарламалар әзірлеу

• Жобалау(экономиканың әр жоспарларды эзірлеу)

Стратегиялық жоспарлаудың басқару объектісінің: мемлекет, сала немесе аймақтың қазіргі жағдайына талдау жасалынып баға беріледі, оларды дамытудың негізгі тенденциялары, сыртқы және тиімді факторлардың әсері анықталады.

Стратегиялық бағдарламалар дегеніміз, бұл экономикалық, өндірістік, ұйымдасытру-техникалық іс-шаралардың жүйесі, олар түрлі деңгейде стратегиялық болжамдар жүйесі моделінде экономиканың белгілі бір саласының даму стратегиясын әзірлеуге және іс-әрекеттің негізгі жолдарын анықтауға бағытталған. Стратегиялық бағдарламалардың негізгі функциялары:

• Жоспарлы есептеулердің мақсатты бағытын күшейту

• Кешенді іс-шараларды қалыптастыруды жеке мәселелер бойынша емес
жалпы проблеманы шешу бойынша жүзеге асыру

• Экономиканың дамыту мәселелері бойынша стратегиялық шешімдерді
негіздеу

• Ұзақ мерзімдегі болашағы бар даму табатын мәселелерді шешу үшін ресурстарды шоғырландыру

• Алға қойылған міндеттерді шешу барысында іс-шаралардың баланстық (тепе-теңцік) деңгейін жоғарылату

• басқару субъектілерінің іс-әрекеттерін өзара келісу. Жобалау - бұл стратегиялық жобалаудың қорытынды үдерісі. [1. 56 бет ]

Оның негізгі атқаратын жұмысы барлық деңгейлерде және болжауға жататын мерзімдерде стратегиялық жоспарларды әзірлеу.

Стратегиялық жоспардың жобасы, бұл басқарылатын субъект бойынша басқару шешімін қабылдау және жүзеге асыру.

Стратегиялық жоспар бұл бір тұтас басқару объектісінің жағдайын ұзақ мерзім болашақта ғылыми негізде болжамдау.

Стратегиялық жоспарлау пәнінің негізгі бөлімдерін стратегиялық жоспарлаудың негізгі нысандары мен әдістері макроэкономикалық, салалық аймақтық, қызметтің маңызды түрлері деңгейінде қарастырылады. Мақсаттар мен кұралдар өзгерісінің өзара байланысты үздіксіз менеджменті сипаттамасының көрсеткіштері әдебиеттерде тұтастай экономиканы мемлекеттік реттеудің аппараттық менеджментінің тиімділігін бағалау көрсеткіштері мультипликаторлар арқылы белгілі болады.

Қазіргі уақытқа дейін әлеуметтік-экономикалық дамудың ғылыми негізделген мақсаттарына қол жеткізу қарастырып отырған құралдар құрамына халық шаруашылық басымдықтарын ғылыми негіздеу менеджменті өзіне қажетті орнын ала алмаған.

Бұл жерде менеджментті негізінен басымдылықтарға бағыттау керек, себебі экономика оларға бағынышты. Экономиканы басқару менеджменті басымдықтарды қамтамасыз ету арқылы мақсатқа жетеді.

Бәрімізге белгілі болғандай экономика: микроэкономика және макроэкономикадан кұралады, макроэкономиканың негізін микроэкономика құрайды. Макроэкономикалық мәселелері реттеу менеджменті нарықтық реттеу механизмдерін толық қолдану үшін қолайлы жағдай туындатады. Тиімді макроэкономикалық саясатты жүзеге асыру арқылы шарықтаушы инфляция мен девальвацияны, мемлекеттік бюджет тапшылығын жэне сыртқы қарыздардың өсуіне жол ашады.

Шаруашылық жүргізудің нарықтық механизмдерін іске қосуда жоғарыдан экімшілік-эміршілік реттеу тиімді нэтиже бермейді, тек дағдарысты жағдайды күрделендіреді және бәсекелестік органды қалыптастыра алмайды, алып сатарлыққа алып келеді.

Сондықтан нарықтық механизмнің қалыптасуы мен дамуына қолайлы жағдай жасау қажет: Ол үшін мемелекет төменнен ықпал жасауы қажет.

Макроэкономиканы реттеу барысында мемлекеттік менеджмент бағыттары, кағидалары бақылауда болуы қажет. Мысалы, әлеуметтік саланы дамуытуға оның ішінде тиімде ғылымға бөлінетін бюджет шығындарын бақлау ұстап, қысқартуға жол бермеуі дұрыс, Өйткені мемлекеттің, ұлттың интеллектуалдың және табиғи байлығы экономиканың болашағының кепілі.

Сонымен қатар, қүрылымдық-инвестициялық саладағы менеджмент, диверсификация мен интеграцияға баса назар аудару керек. Осыған байланысты шетел инвестициясын салу және пайдалану менеджменті, ғылыми-техникалық прогресс, жаңа технологияларды ендіру. Сырттан әкелінетін өнімдердің өндірісін ұйымдастыру, жаңа өнімдерді сыртқа шығару, рыноққа кіру жоспарланады.

Экономиканы реформалау мен шаруашылық жүргізудің нарықтық моделіне өту жөніндегі кең көлемді шараларды жүзеге асыру тәжірибесі мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық процестерге араласуы объективті қажеттілік екендігін өмірдің өзі дәлдеп отыр. ҚР-ның экономикасының дамуының тепе-теңдігін сақтау, макроэкономикалық үдерістерінің өзгерісін тұрақты түрде зерттеп қадағалап отыру, мұның негізгі құралы болашақты болжау мен стратегиялық жоспарлау. Мынадай сұрақ туындайды: кономиканы мемлекеттік реттеу стратегиялық жоспарлау жолымен жүзеге асырылатын болғандықтан, мұндай араласу объективті қажеттілік пе, әлде ол әрдайым субьективті сипатта бола ма? Бұл сұраққа дұрыс жауап беру үшін, нарықтық экономикасы дамыған елдердің білгір мамандары жасап, дайындаған ғылыми талдауды әлеуметтік- экономикалық үдерістерді реттеу жөніндегі мемлекеттің жүзеге асыратын шаралары туралы негіздеме жасауға мүмкіндік береді. Тиімді экономиканың шведтік моделін жасаған және көрнекті маман Класс Эклунд "таза күйінде мүлдем реттелмейтін нарық ешбір елде жоқ және

нақтылы айтқанда, ешқашан болған емес"-деп тұжырым жасады. Ұжымдық

шаруашылықтардың сыртқы тиісті әсерлерін ескерту және табыстарды

әділетті бөлуді қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік реттеу қажет.

Осы орайда мәселе, тағы қоғамдық тауарлар; яғни нарықтық қатынастар механизмдерінің әсерін қабылдамайтын тауарлар жөнінде болып отыр. Мемлекетті өз шекарасын, байлығын қорғау мақсатында материалдық-техникалық және интеллектуалдық қорларды қамтамасыз етеді. Бұл қорларды тұтыну, жекелеген сұраныс жиынтығын анықтау арқылы емес, ұжымдық түрде жүзеге асырылады, бұл нарықтық механизмді шектейді және қоғамдық тауар көрсеткіштерін қалыптастырады. [1. 59-бет ]

Стратегиялық жоспар бойынша мұндай тауарлар, қызметтер қатарына: мемлекетті басқару ісін, азаматтардың занды құқығын қорғау, қоғамдық тәртіпті сақтау, ғылыми зерттеулер, тұтастай энергетикалық жүйені құру мен

пайдалану, экономикалық жүйені құру мен пайдалану, жалпы мемлекеттік

табиғатты қорғау, төтенше жағдайдың алдын ала ескерту жатады.

Екінші мәселе, тауарларды өндірушілер мен оларды түтынушылардың нарықтық қатынастардың күшеюі мен тығыздылығының "сыртқы әсерлері" болып табылады. Кәсіпкерлердің ой-өрісін қоршаған табиғи ортаның ластануын болдырмау және табиғи шикізатты тиімді пайдалануға ықпал жасау және бағыттау.

Нарықтық субъектілерінің өзара іс-әрекеттерінің шарттарын анықтауға және сақталуын бақлауға арналған шығындарды төмендету және реттеу жобалары жасалады.

Үшінші, халықты әлеуметтік корғау және қамтамасыз ету маңызды, саясатпен бір мәселе болғандықтан жоспарлауды қажет етеді.

Макро және микроэкономикалық көрсеткіштердің бір қалыпты түйісуі экономикалық пирамиданың орталық бөлігінде жүзеге асырылады. Нарықтық механизмдерді қолданудың тиімділік коэффиценті қоғамдық тауарлардың қозғалысын реттеу және жоспарлауға байланысты. Осылайша бұл қажеттілік тауарлар мен қызметтердің барлық түрін өндіру мен тұтынуды мемлекеттік жэне нарықтык реттеудің дислектикалық бірлігінен туындайды. Мысалы, күрделі ғылыми зерттеулер жүргізуді және нәтижелерін пайдалануды алайық. Алғашқысын жүзеге асыруда бірінші кезекте жалпы мемлекет деңгейінде жоспарлауда және реттеу қажет. Ал олардың нәтижелерін пайдалануды ұйымдастыруда нарықтық механизм шешуші рөл атқарады, себебі шығындарды азайту, тауардың сапасын арттыру, ғылыми-техникалық жетістіктердің деңгейін анықтау нарықтық қатынастың субъектілері арқылы жүзеге асырылады. [2. -62бет]

Кәсіпкерлердің мүддесі нақтылы тауар өндірістің тиімділігімен шектелетіндігі, оның ой-өрісінен сыртқы нәтиже және әсерлер тыс қалатындығы белгілі.

Сыртқы нәтиже: экологияға өндірістің кері әсері, шикізат қорларын, өндірілетін орындарын орынсыз, тиімсіз пайдалану, қалдық зиянды заттардың көп болуы. Мұндай жағдайда мемлекет сыртқы бақылаушы болып қала алмайды. Сонықтан мемлекет төмендегі үш бағыт бойынша белсенді шараларды жүзеге асырады:

• Ағымдағы кезеңде жэне болашақта табиғатты қорғау шараларын қаржыландырудың орталықтандырылған көздері есебінен жүргізу

• Шаруашылық жүргізу суъбектілер іс-әрекетінің сыртқы нәтижесі алдын ала бекітілген ережелер мен мөлшерден артық кететін болса, оларға әкімшілік-құқықтық шектеулерді бекіту

• Табиғатты тиімді пайдалануды ынталандыратын механизмдерін жасап-дайындау жэне бақылау.

Ерікті кәсіпкерліктің дамыған жағдайы қоғам мүшелерінің әлеуметтік жіктелуінің табиғи процесімен сипатталады. Ұтымды нарықтық механизм тұсында тауар өндірушілердің тепе-теңдік бағасы бойынша тауарлар мен қызметтерді сатуда, істі жүргізуге кабілетті болмаса аяусыз сұрыптау процесі жүретіндігі белгілі.

Еңбекке қабілетсіздер, тұтыну қоржысын қамтамасыз ете алмайтындар, көп балалы отбасыларға мемлекет табысты әділ қайта бөлуді жоспарлауы қажет болады. Осы шараларға қоса жалпы: әлеуметтік-мәдени саланы, денсаулық сақтау, білім беру салаларын орталықтандырылған қаржы стратегиялық жоспарлар мен бағдарламалар негізінде бөлінеді: Бәрінен бұрын стратегиялық жоспарлау мемлекеттің макроэкономикалық тұрғыдан тұрақтылықты реттеу үшін жобалары іске асыруға қажет.

Әлемге белгілі экономика жэне менеджмент жөніндегі әдебиеттер деректерінде "стратегия" түсінігі мақсатқа кол жеткізуді қамтамасыз ететін жан-жақты және кешенді жоспар ретінде анықталады.

Әлеуметтік-экономикалық процестерді мемлекеттік реттеудің негізгі құралы болып табылатын стратегиялық жоспарлаудың мәні осыдан туындайды. Өйткені, "стратегиялық жоспарлаудың динамикалық процесі барлық басқару функциялары астына жиналатын қолшатыр болып табылады" [5. -85бет]

Шаруашылық жүргізудің жоспарлы моделінің салыстырмалы артықшылықтары туралы әр түрлі әлеуметтік-экономикалық жүйелердің жалпы әлемдік қалыптасу даму практикасын зерттеу нәтижелерінің ғылыми қорытындылары куә бола алады. Бұл нәтижелер көрсеткендей, "экономикалық артта қалушылықты жою жөніндегі қызметтерінде көптеген жетістіктерге жеткен және техникалық-экономикалық жағынан дамыған мемлекеттер қатарына тез кірген елдер экономикалық процесті дамыту" құралы ретінде жоспарлауды белсенді де мақсатты қолданған (Жапония, Оңтүстік Корея, Малайзия, Гонконг, Тайван жэне т. б) . Ал Ресей басшылығы болса бұл басқару институтын екпінділікпен бұзды. [9. -47бет]

1. 2. Қазақстан Республикасының 1997 жылғы Қазақстан халқына жолдауы және «Қазақстан -2030» стратегиясы.

Осы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 200-2002 жылдарға арналған іс-қимыл бағдарламасы Қазақстан Республикасының 2030 жылға дейінгі даму Стратегиясы ескеріле отырып және Қазақстан Республикасы Парламентінің (1999 жылғы 12 қараша, №204-1 ҚРП) және Қазақстан Республикасы Үкіметінің (1999 жылғы 11 қарашадағы №1684) қаулыларымен мақұлданған Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000-2002 жылдарға арналған іс-қимыл бағдарламасы туралы Баяндамаға сәйкес әзірленді.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің негізігі міндеті маңызды макроэкономикалық параметрлерді-теңгенің тиімді айырбас бағамын, республикалық бюджет тапшылығы экономикалық өсуді қамтамасыз ету болып табылады.

Қазақстан Респбуликасының Үкімет өзінің алда тұрған қызметінде мынадай негізгі бағыттарды белгілейді:

• саяси тұрақтылықты сақтау және ұлттық қауіпсіздіктің негіздерін нығайту;

• тұрақты макроэкономикалық саясатты қалыптастыру және экономикалық өсу үшін жағдай жасау;

• экономиканың нақты, әсіресе экспортқа бағытталған жэне импортты алмастыратын секторы мен жұмыспен қамтуды және ішкі рыноктың сыйымдылығын арттыруды қамтамасыз ететін салаларын дамытуды қамтамасыз ету;

• мемлекеттік меншікті басқарудың тиімділігін арттыру;

• кәсіпорындардың - табиғи монополияның қызметін реттеу кәсіпкерлік пен бәсекелестікті дамыту үшін, бәсекелестік орта қалыптастыру және жағдай туғызу;

елдің тұрақты банктік жүйесін қамтамасыз ету және екінші деңгейдегі Қазақстандық банктердің шаруашылық жүргізуші субъектілері несиелендіруін кеңейту үшін жағдайлар жасау; бағалы қағаздар рыногының жұмысын жандандыру;

• елдің тартымды инвестициялық ахуалын қалыптастыру және Қазақстан Республикасының капиталдың сыртқы рыноктарындағы имиджін нығайту, тікелей инвестицияларды тарту жөніндегі қызметті жандандыру және отандық тауар өндірушілерге қажетті мемлекеттік қолдау көрсету; мемлекеттік қарыз алудың нақты өлшемдері мен рәсімдерін айқындау және үкіметтік кепілдіктерді ұсыну;

• заемшылардың өткен жылдардағы борыштарды мемлекетте қайтаруын қамтамасыз ету;

• кедейлік өлшемінің атаулы әлеуметтік көмектер ұсыну;

• әлеуметтік көмек көрсету жөніндегі жұмыстарды аймақтарға көшіру; өмірді сақтандыру, халықтың зейнетақы жасында кірістерді қамтамасыз ету жөніндегі жеке жауапкершілікті түсінуін қалыптастыру саласында сақтандыру рыногын дамыту;

• мемлекеттік басқару жүйесін одан әрі жетілдіру, оны орталықсыздандыру, жоспарлау жүйесін нығайту.

Қазақстан Республикасының Үкіметі өзі қызметінің алдағы кезеңдегі негізігі принциптері ретінде:

• Қоғамдық және үлттық келісімді сақтауды;

• әлеуметтік жэне экономикалық тиімділіктің арасындағы орынды

тепе- теңдікті қамтамасыз етуді;

• экономиканың нақты секторының басымдығын;

• мемлекеттік бюджеттің шынайлылығын;

• әлеуметтік көмекті, ең алдымен аз қамтамасыз етілгендерге, беруді;

•сыбайлас жемқорлыққа қарсы ымырасыз күресті;

• қоғамды рухани дамыту проблемаларына назар аударуды күшейтуді;

• сыртқы саясаттағы көп салалықты;

• жұмыстың ұжымдық стилі мен Қазақстан Республикасының Үкіметі

мүшелерінің дербес жауапкершілігін арттыруды айқындады.

Осы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000-2002 жылдарға арналған іс-қимыл бағдарламасында қойлыған міндеттерді іске асыруға бағытталған іс-шаралар кешені, Үкіметтің алдағы кезеңдегі қызметінің негізгі бағыттары мен принциптер кешіні баяндалған. [5. -26 бет]

Шартты түрде экономикалық саясатты басқару схемасы төмендегідей:

Ой-ниет. Негізгі басымдықтар ретінде Қазақстанның егемндігі мен аумақтық тұтастығын, сондай-ақ елдің қауіпсіздігін сақтай орытып, Қазақстан Республикасының Үкіметі ұлттық қауіпсіздіктің экономикалық, әскери, әлеуметтік-саяси, экологиялық және ақпараттық компонеттерін нығайту жөніндегі қызметті жандандырмақ ниетте.

Үкіметтің іс-қимылы. Үкімет барлық мүдделі мемлекеттермен, ең алдымен көрші елдермен достық, тең құқықты жэне өзара тиімді қарым-қатынастарды одан әрі дамытуға бағытталған байыпты және сындарлы сыртқы саясатты жүргізуді жалғастыратын болады. Қазақстан Кеден Одағы, Орталық Азия Халықаралық Қауымдастығы елдерімен ынтымақтастықты нығайтуды жалғастырады. Бұрыңғы ТМД-да интеграциялық процестерді нығайтуға көп көңіл бөлінетін болады. Үкімет өзара іс-қимыл және Азиядағы сенім білдіру шаралары жөніндегі кеңестің шеңберіндегі жүмысты жалғастырады, сондай-ақ НАТО-мен әріптестік қатынасты дамыту мәселелерімен де шұғылданатын болады.

Үкімет Орталық Азияда терроршылдықтың, діни экстремизмның және есірткінің заңсыз айналымының таралуына қарсы әрекет ету мақсатында халықаралық қоғамдастықпен өзара іс-қимылға баса назар аударады.

Үкімет келіссөздер жүргізбек және тиісті уағдаластықтарға қол жеткізілуіне орай іргелес мемлекеттермен шекараны делимитациялауды жүзеге асырмақ. ҰҚК-нің Шекара қызметін нығайтпақ, Каспий теңізінің мәртебесін реттеу жөніндегі келіссөздерде ілгерілеуге қол жеткізбек, Қытай Халық Республикасымен шекараны демократиялаудың нәтижелерін заң

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.