Азаматтық іс жүргізудің ұғымы мен мазмұны

Жоспар
Кіріспе

I.Кіріспе.
II.Негізгі бөлім.
1.Азаматтық іс жүргізу құқығының қайнар көзі.
2.Азаматтық іс жүргізудің ұғымы мен мазмұны.
III.Қорытынды.

Экономиканы басқарудағы әкімшілік-командалық тәсілден бас тарту республикада басқару қызметінен бас тарту деген сөз емес. Қазіргі кезде кәсіпорындардың, мекемелердің дербестігі елеулі түрде жоғарылады, олар өз қызметін өздері ұйымдастырып, түскен табысты өздері бөледі. Бірақ олардың қызметі шектеусіз емес, мемлекеттік органдардың олардың қызметіне заңда көзделген өкілеттік шеңберінде және зандық негізде ықпал жасауы жоққа шығарылмайды.
Мәселен, кәсіпорынның қызметіне мемлекеттік органдар Қазақстан Республикасы Президентінің "Мемлекеттік кәсіпорын туралы" Жарлығының 24-бабына сәйкес бақылау жасауды жүзеге асырады. Мұндай ықпалдың сипаты, мазмұны мен тәсілі қазір басқаша.Ол тек арам бәсекеге, кәсіпорындарды нарықтағы монополияға жібермеу, салықтар, баға саясаты арқылы ғана емес, ұлттық мүделерді жүзеге асыруда олардың қамтамасыз етуін, мемлекеттік саясат шеңберінде көмек көрсету және т.б. арқылы ықпал жасауға болады.
Өмір қазір экономика, әлеуметтік және баға саясаты шеңберіндегі елеулі кемшіліктердің, жан-жақты дағдарыстардың болуы мемлекеттік басқарудағы кемшіліктермен айтарлықтай байланыста екенін байқатуда.
Әкімшілік құқық мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру мен жүзеғе асыруды қалыптастыру шеңберіндегі қоғамдық қатынастардың нақ осы саласын зерттейді.Басқару дегеніміз — адамдар ұжымының бірігіп қызметіне жетекшілік ету, оны бағыттан, ұйымдастыру.Сондықтан да әкімшілік құқықтың басқаша атауы — басқару немесе басқару құқығы. Әкімшілік құқық мемлекеттің халық шаруашылығын, әлеуметтік-мәдени және екімшілік құрылысын басқару бойынша атару-орындаушылық қызметі аясындағы қоғамдық қатынастардың кеңінең беріп реттейді. Осы қоғамдыққатынастарға, ең алдымен ұйымдастыру маңызы тәң
Осы қоғамдық қатынастардының маңызды ерекшелігі мынада: оның қатысушыларының біреуі билік функцияларына ие болса. ал екіншілері оларға бағынып, олардың занды талаптарын орындауға міндетті. Сондықтан да бұл қатынастардың қатысушысы зандық тұрғыдан тең емес жағдайда, әкімшілік құқығының нормаларымен реттелетін қоғамдық қатынастар биік пен бағыныштылардың қарым-қатынасы болып табылады.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 8 бет
Таңдаулыға:

Жоспар.

I.Кіріспе.
II.Негізгі бөлім.
1.Азаматтық іс жүргізу құқығының қайнар көзі.
2.Азаматтық іс жүргізудің ұғымы мен мазмұны.
III.Қорытынды.
КІРІСПЕ.
Экономиканы басқарудағы әкімшілік-командалық тәсілден бас тарту
республикада басқару қызметінен бас тарту деген сөз емес. Қазіргі кезде
кәсіпорындардың, мекемелердің дербестігі елеулі түрде жоғарылады, олар өз
қызметін өздері ұйымдастырып, түскен табысты өздері бөледі. Бірақ олардың
қызметі шектеусіз емес, мемлекеттік органдардың олардың қызметіне заңда
көзделген өкілеттік шеңберінде және зандық негізде ықпал жасауы жоққа
шығарылмайды.
Мәселен, кәсіпорынның қызметіне мемлекеттік органдар Қазақстан Республикасы
Президентінің "Мемлекеттік кәсіпорын туралы" Жарлығының 24-бабына сәйкес
бақылау жасауды жүзеге асырады. Мұндай ықпалдың сипаты, мазмұны мен тәсілі
қазір басқаша.Ол тек арам бәсекеге, кәсіпорындарды нарықтағы монополияға
жібермеу, салықтар, баға саясаты арқылы ғана емес, ұлттық мүделерді жүзеге
асыруда олардың қамтамасыз етуін, мемлекеттік саясат шеңберінде көмек
көрсету және т.б. арқылы ықпал жасауға болады.
Өмір қазір экономика, әлеуметтік және баға саясаты шеңберіндегі елеулі
кемшіліктердің, жан-жақты дағдарыстардың болуы мемлекеттік басқарудағы
кемшіліктермен айтарлықтай байланыста екенін байқатуда.
Әкімшілік құқық мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру мен жүзеғе асыруды
қалыптастыру шеңберіндегі қоғамдық қатынастардың нақ осы саласын
зерттейді.Басқару дегеніміз — адамдар ұжымының бірігіп қызметіне жетекшілік
ету, оны бағыттан, ұйымдастыру.Сондықтан да әкімшілік құқықтың басқаша
атауы — басқару немесе басқару құқығы. Әкімшілік құқық мемлекеттің халық
шаруашылығын, әлеуметтік-мәдени және екімшілік құрылысын басқару бойынша
атару-орындаушылық қызметі аясындағы қоғамдық қатынастардың кеңінең беріп
реттейді. Осы қоғамдыққатынастарға, ең алдымен ұйымдастыру маңызы тәң
Осы қоғамдық қатынастардының маңызды ерекшелігі мынада: оның
қатысушыларының біреуі билік функцияларына ие болса. ал екіншілері оларға
бағынып, олардың занды талаптарын орындауға міндетті. Сондықтан да бұл
қатынастардың қатысушысы зандық тұрғыдан тең емес жағдайда, әкімшілік
құқығының нормаларымен реттелетін қоғамдық қатынастар биік пен
бағыныштылардың қарым-қатынасы болып табылады.
Әкімшілік-құқықтық қатынастардың субъектілері органдар ғана емес, жеке
адамдар да болады. Мемлекеттік биліктік құқыққа ие мемлекеттін басқару
органдары, лауазымды тұлғалар, қоғамдық ұйымдар мен азаматтар осындай
субъект бола алады. Лайықты занды фактілер — мемлекеттік басқарудың су
бъектілерінің әрекеті немесе оқиға болған жағдайда бұл қатынастар туындап,
өзгеріп және тоқтап жатады. Әкімшілік-құқықтық қатынастың қатысушылары
арасындағы байланыстар сипаты бойынша тігінен және көлбеу қатынастар түріне
бөлінеді. (Басқарудың жоғарыда тұрған және төменгі органдарының немесе
мемлекеттік басқару органдары мен азаматтардың қатынастары). Әкімшілік-
құқықтық қатынастардың басым бөлігі тігінен, жоғары-төменді болып келеді.
Көлбеу байланыста еқі тарап та жарыса бағынады, ұйымдастыру түрғысынан
бір-біріне бағынбайды, тепе-тең. Мұндай қатынастар, мысалы, өзара мүдделі
мәселе бойынша екі министрлік бірігіп бұйрық шығарғанда туындайды.
Көлбеу байланыстар жекелеген жағдайларда басқару органы мен азаматтар
арасында (мысалы, соңғысы басқару органынық әрекетіне шашм жасаса)
қалыптасуы мүмкін. Әкімшілік-құқықтық.қатынастардың мәні мынада: олар
әкімшілік-құқықтық нормаларымен реттелген әр түрлі құқықтар
ретіндекөрінеді. Басқа құқықтық қатынастардан айырмашылығы — бұл
субъектісі мемлекеттік басқару органы ретіндегі болатын басқарудың
қоғамдық қатынастары. Олар шынайы ұжымшылдықпен серіктестік, жоғарғы
ұйымшылдық еңбекшілердің саналылығы негізінде құрылады.
Сонымен, әкімшілік құқық дегеніміз — билік пен бағыну негізінде
құрылған және ұйымдастыру жұмысын қамтамасыз ететін мемлекеттік басқару
органдарының орындаушылық бөлушілік қызметі аясындағы қоғамдық
қатынастарды реттейтін құқықтық нормалардың жиынтығы.
мемлекеттік басқару аясындағы қатынастарды реттейтін кұқықтық
нормалары оның субъектілерінін көлмін, мінез-құқының шегін, сондай-ақ
құқық бұзушылықа байланысты жауапкершілік тәртібін анықтайды.Әкімшшк
құқыктың қайнар көздері — мемлекеттік органдардың басқару қызметін
реттейтін нормативтік сипаттағы занды актілер. Оған Қазақстан
Республикасының Конституциясы жатды. Ол мемлекеттік басқару органдарының
құрылу және қүзыретіндегі міндеттер тәртібін белгілейді! Мәселен, бұл
заңның 44-бабына сәйкес Президент ауқымды өкілеттікке ие. Үкімет
мүшелері заңды орындау мәселелері бойынша Парламент алдында жауапты.
Парламент занды орындау мәселеері жөнінде Үкіметтің кез келген мүшесінің
есебін тындауға құқылы. "Парламент Үкіметке сенімсіздік білдірген ретте
Үкімет орнынан түсетіні туралы Республиканың Президентіне мәлімдейді"
(70-бап). Қазақстан Республикасының көптеген ағымдағы зандары, мысалы,
Қазақстанның әкімшілік құқық бүзушылық туралы кодексі маңызды заң болып
табылады. Мемлекеттік басқару дегеніміз — негізгі занда баянды етілетін
міндеттерді жүзеге асыратын мемлекеттік басқару органдарының атқарушылық
қызметі.Басқару органдарының қызыметін тұтастай бейнелеитін зандарды
орындау үшін мемлекеттік функцияларды жүзеге асыруға бағытталады.
Осы міндеттер мен қызмет сипатына Конституцияда баянды етілген
мемлекеттік басқарудың негізгі принциптері туындайды. Оларға бұқараның
басқаруға қатысуы, ұлттардың тең құқылығы, зандылық жатады.
Бұқараның басқаруға қатысу принципі мынада: мемлекеттік басқару қызметі
қоғамның, жеке азаматтардың кеңінен қатысуы арқылы жүзеге асырылады.
Халықтың мемлекеттік басқаруға жаппай қатысуының жаңа, одан да үлкен
мүмкіндіктерін Негізгі Заң ашып береді. Онда мемлекеттік және қоғамдық
істерге қатысуға тек қана кәсіподақтар, еңбек ұжымары ғана емес, жекелеген
азаматтар да қүқылы екеніне кепілдік берілген Мәселен, 33~бапта "Қазақстан
Республикасы азаматтарының тікелей және өз өкілдері арқылы мемлекет ісін
басқаруға қатысуға құқы бар" деп көрсетілген.
**Мемлекеттік басқарудың маңызды принципі мемлекет басқару аясында біздің
еліміздің барлық халықтарын тең қүқық пен қамтамасыз ететін ұлттардың тең
құқықтығы болып табылады.Атап айтқанда, олар аса маңызды мәселелер бойынша
Үкіметтін,министрліктердің қызметіне қатыса алады. Зандылықтың маңызды
принципі мемлекеттік басқару органдарының, лауазымды тұлғалардын заң
талаптары мен заңға тәуелді актілерін қатаңда дәл орындау болып табылады.
Бұл сондай-ақ аталған органдардың зандарды орындау үшін өзіне берілген
құқықтар шең-берінде қатысуы, ведомстволық және жершілдіктің кез келген
көрінісімен көретсуге тиіс екенін білдіреді. Бұл жағдайда олар бірлестіктер
мен кәсіпорындардың шаруашылық қызметінде әкімшілік, ұсақ қамкорлық және
басқару аппаратында істейтін қызметтерге тұтасымен байланысты.
Қызметкерлердің өз алдарына қойылған мемлекеттік қызметті атқару
принциптерін орындауға олардын жеткілікті жұмыс істеулері ықпалын тигізеді.
Атап айтқанда, қызмет аппаратының барлық қызметкерлері мемлекет қызметінің
мүддесі үшін әрекет етедін олар аппаратты қамтамасыз ету үшін лайықты
кадрлармен ауыстырып түруға жағдай жасайтын болады. Барлық қызметшілер
мемлекеттік аппаратық кез келген лауазымға ие бола отырып, тең құқықтарды
пайдаланады млекеттік аппарат қызметкерлерінің құқықтарын негіздуге жол
берілмейді, олар азаматтардың барлық қүқықтарын және бостандықтарын
пайдаланады
Қазақстан Республикасындағы біздің мемлекеттік қызметкерлердің аса жауапты
міндеттері жаңа мазмұнға ие болып, Қазақстан Республикасының Ата Заңында
көрініс тапқан. "Республика азаматтарының емлекеттік қызметке кіру
Қазақстан Республикасның мемлекеттік қызметші лауазымына кандидатқа
қойылатын талаптар лауазымдық міндеттердің қатынасына ғана байланысты
болады және заңмен белгіленеді Мемлекеттік қызметшінің жасы 60 жастан, ал
ерекше жағдайларда 65 жастан аспауға тиіс (33-бап).
Мемлекеттік_қызметшілер: жетекшілер, мамандар және техникалық қадғалаушылар
азаматтардың кұқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз етуі, мемлекеттің және
оның органдарының беделіне қолдау көрсетуі тиісі. Жетекшілер дегеніміз —
кадрларды тандап талғаудау зандық биліктік өкілеттікке ие қызметкерлер?
Олардың өкілеттіктері бағынышты орындаушыларды бақылауда, шешімдер
қабылдап, занды актілер шығаруда, сондай-ақ, кәсіпорындар, мекемелер,
ұйымдар атынан қаражат, мүлік, несие, мате-риалдық және басқа да
құндылықтарға билік жүргізудегі басқа да операцияларға байланысты
құжаттарға қол қоюда (кәсіпорындар, мекемелер жетекшілері, олардың
орынбасарлары, бас бухгалтер және т.б.) көрініс табады.
Мамандарға өзінің арнаулы білімдеріне сәйкес белгілі бір зандық мәні
бар құқықтарға ие, бірақ зандық актілерді шығаруға құқығы жоқ белгілі
бір лауазымда отырған экономистер, заң кеңесшілері, инженерлер, жедел
құрамдағы басқа да адамдар жатады.
Техникалық орындаушылар да мемлекеттік қызметшілер болып табылады.
Бірақ олар қосалқы техникалық кызметшілер (іс жүргізушілер, хатшылар,
машинисткалар, экспеди-торлар және т.б.) ретінде жұмыс жасайдьі. Олар
жұмыс мазмұнын құрайтын қажетті құқықтар мен міндеттерге ие.
Мемлекеттік ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.