Оңтүстік Қазақстан облысы жер қатынастары басқармасының 2010-2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

Жоспар
Кіріспе

1. Миссиясы және көзқарасы ... ... ... . 3

2. Ағымдағы жағдайдың сараптамасы ... ... .. 3

2.1. Жер қорының жалпы сипаттамасы ... ... ... 3

2.2. Жер ресурстарын пайдаланудағы және жер қатынастарындағы өзекті мәселелер ... ... ... . 4

3. Оңтүстік Қазақстан облысы жер қатынастары басқармасы қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары мен міндеттері ... ... ... 6

4. Облыстық жер қатынастары бақармасының функционалдық мүмкіндіктері және ықтимал тәуекелдері ... ... ... ... ... ... ... . 7

5. Нормативтік құқықтық актілер ... ... 9

6. Бюджеттік бағдарламалар ... ... ... ... ... ... ... 9

Оңтүстік Қазақстан облысының жер аумағы Қазақстандағы барлық жер көлемінің 11724,9 мың гектарын алып жатыр, немесе 4,3%.
Жер санаттары бойынша:
- ауыл шаруашылық мақсаттары бойынша пайдаланатын жерлер 4635,6 мың гектар,
- елді мекендердің жерлері 693,9 мың га,
- өнеркәсіп, көлік, байланыс, қорғаныс және ауыл шаруашылық емес басқа мақсаттарда пайдаланатын жерлер 61,4 мың га,
- ерекше қорғаудағы табиғи аумақтардың жерлері 311,1 мың га,
- орман қорының жерлері 3133,7 мың га,
- су қорының жерлері 134,2 мың га,
- босалқы жерлер 2755,9 мың гектар.
Барлық жер: - 11724,9 мың гектар.
Оңтүстік Қазақстан облысының 0,9 мың гектар жері территориядан тыс, көрші Өзбекстан Республикасының аумағында орналасқан.
Ауылшаруашылығы мақсаттары бойынша пайдаланатын жерлер 4635,6 мың га, оның ішінде:
- егістік жер 860,8 мың га, ал суармалы егістік жері – 450,7 мың гектар,
- көп жылдық екпе ағаштары- 27,3 мың га,
- тыңайған жер – 161,9 мың га,
- шабындық – 140,5 мың га,
- жайылым – 3316,1 мың га,

- басқа да жерлер – 129,0 мың гектар.

Облыс бойынша 2008 жылғы жер тепе-теңдігін 2007 жылмен салыстырғанда 2008 жылы арнайы жер қоры 49,8 мың га азайып, керісінше елді мекендердің жерлері 9,3 мың га, өнеркәсіп, көлік, байланыс, қорғаныс және ауыл шаруашылық емес басқа мақсаттарда пайдаланатын жерлер 1,8 мың га, орман қорының жерлері 2,5 мың га, су қорының жерлері 0,1 мың га және ауыл шаруашылық мақсаттары бойынша пайдаланатын жерлер 36,1 мың гектар жерге көбейді.
Жер реформасын жүргізу, жерге жеке меншіктік құқығының аясын біртіндеп өсуіне ықпал етті.
Ауыл шаруашылық кәсіпорындарының жекешелендіру шаралары негізінде 2008 жылдың 1-ші қарашасына 71010 шаруа қожалықтары (фермер) құрылған, мемлекеттік емес ауылшаруашылық кәсіпорындары 3837, соның ішінде 1818 серіктестіктер мен акционерлік қоғамдар, өндірістік кооперативтер 977, ауыл шаруашылық ғылыми-зерттеу мекемелері 43.
Облыста барлығы 100655 жер иелері мен жер пайдаланушылар бар.

Пән: Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 15 бет
Таңдаулыға:

Оңтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің
2009 жылғы 20 желтоқсан
№ 401 қаулысымен бекітілген

Оңтүстік Қазақстан облысы
жер қатынастары басқармасының
2010-2014 жылдарға арналған
стратегиялық жоспары

Мазмұны

1. Миссиясы және көзқарасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

2. Ағымдағы жағдайдың сараптамасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3

2.1. Жер қорының жалпы
сипаттамасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
3

2.2. Жер ресурстарын пайдаланудағы және жер қатынастарындағы өзекті
мәселелер ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 4

3. Оңтүстік Қазақстан облысы жер қатынастары басқармасы қызметінің
стратегиялық бағыттары, мақсаттары мен
міндеттері ... ... ... ... ... ... . ... ... ... .. 6

4. Облыстық жер қатынастары бақармасының функционалдық мүмкіндіктері және
ықтимал
тәуекелдері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... 7

5. Нормативтік құқықтық актілер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 9

6. Бюджеттік
бағдарламалар ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... .. 9

1. Оңтүстік Қазақстан облысы
Жер қатынастары басқармасының
миссиясы және көзқарасы.

Миссиясы:
Оңтүстік Қазақстан облысының жер қатынастары басқармасы
мемлекеттік мекемесі. Атқаратын функциясы: Жерді қорғау мен тиімді
пайдалануға және құнарлығын арттыруға жағдай жасау, жер қатынастары
саласындағы мәселелері бойынша үйлестіру жұмыстарын нығайту.

Көзқарасы:
Облыстың жер ресурстарын тиімді және ұтымды пайдалану. Жер
ресурстарының сапасы мен көлемі жөнінде толық шынайы ақпараттандыру.

2. Ағымдағы жағдайдың сараптамасы
2.1. Жер қорының жалпы сипаттамасы

Оңтүстік Қазақстан облысының жер аумағы Қазақстандағы барлық жер
көлемінің 11724,9 мың гектарын алып жатыр, немесе 4,3%.
Жер санаттары бойынша:
- ауыл шаруашылық мақсаттары бойынша пайдаланатын жерлер 4635,6 мың
гектар,
- елді мекендердің жерлері 693,9 мың га,
- өнеркәсіп, көлік, байланыс, қорғаныс және ауыл шаруашылық емес басқа
мақсаттарда пайдаланатын жерлер 61,4 мың га,
- ерекше қорғаудағы табиғи аумақтардың жерлері 311,1 мың га,
- орман қорының жерлері 3133,7 мың га,
- су қорының жерлері 134,2 мың га,
- босалқы жерлер 2755,9 мың гектар.
Барлық жер: - 11724,9 мың гектар.
Оңтүстік Қазақстан облысының 0,9 мың гектар жері территориядан
тыс, көрші Өзбекстан Республикасының аумағында орналасқан.

Ауылшаруашылығы мақсаттары бойынша пайдаланатын жерлер 4635,6
мың га, оның ішінде:
- егістік жер 860,8 мың га, ал суармалы егістік жері – 450,7 мың
гектар,
- көп жылдық екпе ағаштары- 27,3 мың га,
- тыңайған жер – 161,9 мың га,
- шабындық – 140,5 мың га,
- жайылым – 3316,1 мың га,

- басқа да жерлер – 129,0 мың гектар.

Облыс бойынша 2008 жылғы жер тепе-теңдігін 2007 жылмен салыстырғанда
2008 жылы арнайы жер қоры 49,8 мың га азайып, керісінше елді мекендердің
жерлері 9,3 мың га, өнеркәсіп, көлік, байланыс, қорғаныс және ауыл
шаруашылық емес басқа мақсаттарда пайдаланатын жерлер 1,8 мың га, орман
қорының жерлері 2,5 мың га, су қорының жерлері 0,1 мың га және ауыл
шаруашылық мақсаттары бойынша пайдаланатын жерлер 36,1 мың гектар жерге
көбейді.
Жер реформасын жүргізу, жерге жеке меншіктік құқығының аясын біртіндеп
өсуіне ықпал етті.
Ауыл шаруашылық кәсіпорындарының жекешелендіру шаралары негізінде 2008
жылдың 1-ші қарашасына 71010 шаруа қожалықтары (фермер) құрылған,
мемлекеттік емес ауылшаруашылық кәсіпорындары 3837, соның ішінде 1818
серіктестіктер мен акционерлік қоғамдар, өндірістік кооперативтер 977, ауыл
шаруашылық ғылыми-зерттеу мекемелері 43.
Облыста барлығы 100655 жер иелері мен жер пайдаланушылар бар.

2.2. Жер ресурстарын пайдаланудағы және жер қатынастарындағы өзекті
мәселелер.
Жеке тұрғын үй құрылысын салуға сұранысты жер учаскелермен қамтамасыз
ету өзекті мәселелердің бірі болып саналады. Облыс бойынша жеке тұрғын үй
құрылысын салу үшін 01.01.2009 жылға жер учаскесін алуға кезекте
тұрғандардың саны 82537 адам.
Аудандар мен қалалар бойынша кезекте тұрғандар:

№ Аудандар мен 01.01.2005 ж. Өтініш 1.01.2009 жылға
қалалар бастап өтініш 1.01.2005ж.бастаберушілердіңкезе кте тұрған
атаулары берушілердің п бөлінген жер жалпы санынаазаматтардың
саны-барлығы учаскелердің саны
саны-барлығы % есебімен
1 Арыс 5071 4956 98 115
2 Байдибек 1263 1192 94 71
3 Казыгурт 3542 1797 51 1745
4 Махтаарал 3185 1733 54 1452
5 Ордабасы 13153 12477 95 676
6 Отырар 1250 1168 93 82
7 Сарыагаш 9095 5851 64 3244
8 Сайрам 17790 14822 83 2968
9 Созак 780 768 98 12
10 Толеби 4823 2364 49 2459
11 Тюлькубас 1409 798 57 611
12 Шардара 2503 1043 42 1460
13 Кентау 4390 2095 48 2295
14 Туркестан 28254 4996 18 23258
15 Шымкент 54930 12841 23 42089
ОҚО барлығы 151438 68901 45 82537

Жеке тұрғын үй салу үшін жер учаске алудың кезектілік тізімдердің
сараптамасы бойынша жалпы тізімнен 30 % өтініштер облыс орталығы Шымкент
(42 мың. астам өтініш) және Тұркістан (23 мың. астам өтініш) қалаларының
есебінде. Сарыағаш ауданында 3 мыңнан астам өтініштер есепте тұр, Сайрам
ауданында 3 мыңнан астам, Төлеби ауданында 2,5 мың, Кентау қаласында 2
мыңнан астам өтініштер және т. б.
Осылай қалыптасқан кезектіліктің негізгі себебі жеке тұрғын үй салуға
дайындалған алаңшаларының жоқтығы, аудан, қалаларда Бас жоспарлардың дайын
болмағаны және елді мекендердің оңайтылған орналастыру схемаларының
жасалмағаны, осыған байланысты жерлерді басқа санаттардан елді мекен
санатына ауыстыру жұмыстарының жүргізілмеуі.
Шымкент қаласының Бас жоспарында кеңейтуге 25 мың. гектар жер
қарастырылған, оның ішінде 17,5 мың га. жеке тұрғын үй салуға көзделуде.
Түркістан қаласында бүгінгі күнге дейін 10 мың. гектардан астам жер
алаңының трансформациясы мәселесі шешілмей отыр.
Осы мәселелер шешілген кезде түрғын үй салу үшін жер алушылардың
тізімдегі кезектіліктері толық қамтылып қанағаттандырылады.
Сондықтан, жоғарыдағы қойылып отырған өзекті мәселені түпкілікті шешу
үшін жақын арадағы 3 жыл ішінде нақты жұмыстар атқару керек.
Ауыл шаруашылық мақсатындағы жерлерде – облыстың барлық аудандарында
жер сапасының төмендеуі байқалады.
Ауылдық елді мекендері жоспарлы-картографиялық материалдармен
қамтамасыз етілмеген.
Өнеркәсіп, транспорт, байланыс, қорғаныс мақсатындағы емес жерлерде-
пайдалы қазбалар картасы жоқ. Одан басқа, жер қойнауын пайдалануға контракт
алған 300-ден астам тұлғалардың тек 69-ы облыс әкімдігіне өтініш берген,
қалған жер қойнауын пайдаланушылар аудан әкімдігінің жер бөлу жөніндегі
шешімдерімен шектеліп отыр.
Республикалық және жергілікті деңгейдегі автожолдар шекаралары
айқындалмаған.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар жерлерінде-жергілікті маңызы бар
тарихи-мәдени нысандар мақсатындағы карталар жоқ.
Су қоры жерлерінде-жергілікті жерлерде су күзеті аймақтары мен өзен,
көл белдеулерінің шекаралары айқындалмаған.
Жер ресурстары саласындағы айтылған мәселелер шешілген кезде,
облыстың жер ресурстарының сапасы мен көлемі жөнінде шынайы
ақпараттандыруға мүмкіндік туады.
Сомен қатар, жерге түгендеу жұргізу кезінде пайдаланбай қалған, тиімсіз
пайдаланған және мақсатсыз пайдаланған жерлер анықталады.
Нәтижесінде, нарықтық экономика жағдайында, экономикалық процестерге
қатысушыларды жалпы жер нарығының болашағы жөнінде шынайы мәліметтер алуға
ынталандырады. Сондықтан, шектелген қаржы жағдайын ескере отырып,
Мемлекеттік жер кадастрын қалыптасуға барлық мәліметтердің жиынтық
сараптамасын жұргізу керек. Уақтылы және шынайы мәлімет алынған кезде,
туындаған жағдйларды басқаруға дұрыс шешімдер қабылдауға мүмкіндік береді.

3. Оңтүстік Қазақстан облысы Жер қатынастары басқармасы қызметінің
стратегиялық бағыттары, мақсаттары мен міндеттері

Есептік Жоспарлық кезең
кез.
кезкезең

изм
Аталуы
Мақсат 1.1. Жеке тұрғын үй құрылысын салу үшін жер учаскелерін алуға кезекте
тұрған азаматтардың өтініштерін қамтамасыз ету.
Мақсатты индикатор: 1.01.2009 ж. жеке тұрғын үй құрылысын салу үшін жер
учаскелерін алуға кезекте тұрған 82537 азаматтардың өтініштерін 2014 жылға дейін
қамтамасыз ету.

Міндет 1.1.1
Қалалық және аудандық атқарушы органдарының 1.01.2009 жылғы жағдайға арнайы
есептегі кезекте тұрғандарға жеке тұрғын үй салу үшін жер учаскелерін беру
жөніндегі жұмыстарын үйлестіру, басшылық ету және бақылау
Мақсат 2.1 Жер қойнауын падалану саласында жер заңдылықтарының сақталу
жұмыстарын жақсарту
Мақсатты индикатор. Қазақстан Республикасының Жер Кодексінің бабтарына сәйкес жер
қойнауын пайдаланушыларды тиісті құжаттармен қамтамасыз ету қызметтерін жер
заңдылықтарына сай заңдастыру, жер учаскелерін құқықты табыстайтын құжаттармен
рәсімдеу және барлау мен өндіру жұмыстарынан кейін жерлерді рекультивация
жүргізуге қол жеткізу
Мақсат 2.1.1.
Жер қойнауын пайдаланушыларға сәйкестендіру құжаттарын беру
Мақсат 3.1. Аудандар мен қалалардың мәліметтері бойынша жер тепе-теңдігін жинақтау
және Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару Агенттігіне тапсыру.
Мақсатты индикатор. Облыстың жерлерін есепке алу және санаттары бойынша бөлу.
Міндет 3.1.1.
Жердің санаттары мен алқаптары
бойынша аудандардан және
қалалардан ақпарат жинау. да 1
на
1-Стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасы Жер кодексінің және Қазақстан
Республикасы Үкіметінің 1.08.2006 ж. Жеке тұрғын үй құрылысы үшін жер
учаскелеріне құқық беру ережесін бекіту туралы № 726 қаулысының талаптарын
сақтау және орындау мақсатында жергілікті атқарушы органдардың жұмыстарын
үйлестіру және бақылауға алу
Мақсат 1.1. Жеке тұрғын үй Облыс бойынша жеке 1. Қазақстан
құрылысын салу үшін жер тұрғын үй құрылысын салуРеспубликасының 2003
учаскелерін алуға кезекте үшін 01.01.2009 жылға жылғы 20 маусымдағы №
тұрған азаматтардың жер учаскесін алуға 442- ІІ Жер Кодексі.
өтініштерін қамтамасыз ету кезекте тұрған 82537 Қазақстан Республикасы
азаматтардың өтініштерінҮкіметінің 2006 жылғы 1
қанағаттандыру тамыздағы Жеке тұрғын
үй құрылысы үшін жер
учаскелеріне құқық беру
ережесін бекіту туралы
Қаулысы.
Міндет 1.1.1 Жергілікті атқарушы 1. Қазақстан
Қалалық және аудандық атқарушыоргандарда, Қазақстан Республикасының 2003
органдарының 1.01.2009 жылғы Республикасының Жер жылғы 20 маусымдағы №
жағдайға арнайы есептегі Кодексін және ҚР 442- ІІ Жер Кодексі.
кезекте тұрғандарға жеке Үкіметінің 2006 жылғы 1 Қазақстан Республикасы
тұрғын үй салу үшін жер ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.