Мемлекеттің салық қызметті. Салық қызметтің мемлекеттік басқару. Салық комитетінің құқықтық мәртебесі. Салық органдар қызметкерілірінің құқықтық мәртебесі
1.КІРІСПЕ
2. НЕГІЗГІ БӨЛІМ
2.1. Мемлекеттің салық қызметті;
2.2. Салық қызметтің мемлекеттік басқару. Салық комитетінің құқықтық мәртебесі
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
2. НЕГІЗГІ БӨЛІМ
2.1. Мемлекеттің салық қызметті;
2.2. Салық қызметтің мемлекеттік басқару. Салық комитетінің құқықтық мәртебесі
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
Мемлекеттің салықтық қызметі Қазақстан Республикасының салық жүйесі ауқымындағы салық салу процесін ұйымдастыруға және салық салуға байланысты барлық мән-жайларды (салықтар мен басқа да міндетті төлемдердің шамасын және ставкаларын, салықтық төлем сомаларын есептеу және оларды бюджетке төлеу тәртібін, өздеріне қатысты заңи фактілер негізінде салықтық міндеттемелер жүктелген заңды және жеке тұлғалардың шеңберін, салық жүйесінің барынша жұмыс істеу механизміндегі фисқалдық және реттеуші функциялардың өзара іс- әрекетін, сондай-ақ олардың балансты болуын) қамтамасыз етуге бағытталған, салықтық заң актілеріне негізделген, мемлекеттің объективті экономикалық кызмегі болып табылады.
Салықтар мемлекеттік кірістің (бюджеттің) ең мол түсім көздері болғандықтан олар қандай болмасын мемлекеттің өсіп- өркендеуінің материалдық негізі болып есептелінеді. Сондықтан салықтық кызмет мақсатының басты бағыты салықтардың көмегімен бюджетке кірістерді тарту арқылы мемлекеттін қазынасын қалыптастыру және мемлекеттің функциялары мен қоғам мүдделерін ақшалай қамтамасыз ету болып табылады.
Бұл ретте мемлекеттік салықтық қызмет аясы қоғамның әлеуметтік-экономикалық инфра құрылымын құруға бағытталған іс-қимылдарды қамтиды.
Салықтар мемлекеттік кірістің (бюджеттің) ең мол түсім көздері болғандықтан олар қандай болмасын мемлекеттің өсіп- өркендеуінің материалдық негізі болып есептелінеді. Сондықтан салықтық кызмет мақсатының басты бағыты салықтардың көмегімен бюджетке кірістерді тарту арқылы мемлекеттін қазынасын қалыптастыру және мемлекеттің функциялары мен қоғам мүдделерін ақшалай қамтамасыз ету болып табылады.
Бұл ретте мемлекеттік салықтық қызмет аясы қоғамның әлеуметтік-экономикалық инфра құрылымын құруға бағытталған іс-қимылдарды қамтиды.
1. ҚР кодексі: Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы. // Бухгалтер бюлетені, 2001 ж, 29 шілде, №27,1-139б.;
2. Байдусенов А.Д. Қазақстан салық жүйесіндегі кейбір мәселелері: салық жүйесі // Қаржы – қаражат, 2001ж №4, 32-36б.
3. Найманбаев С.М Салықтық құқық: Оқулық.-А: Жеті жарғы, 2005
2. Байдусенов А.Д. Қазақстан салық жүйесіндегі кейбір мәселелері: салық жүйесі // Қаржы – қаражат, 2001ж №4, 32-36б.
3. Найманбаев С.М Салықтық құқық: Оқулық.-А: Жеті жарғы, 2005
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТІРЛІГІ ӘЛ-ФАРАБИ АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
Реферат
Тақырыбы: Мемлекеттің салық қызметті. Салық қызметтің мемлекеттік басқару. Салық комитетінің құқықтық мәртебесі. Салық органдар қызметкерілірінің құқықтық мәртебесі
Орындаған: Иргебекова Ф.Б.-сырттай бөлім,2-курс
Тексерген: Сейтжанов Абдыкахар Ануарович
Алматы 2017ж.
МАЗМҰНЫ:
1.КІРІСПЕ
2. НЕГІЗГІ БӨЛІМ
2.1. Мемлекеттің салық қызметті;
2.2. Салық қызметтің мемлекеттік басқару. Салық комитетінің құқықтық мәртебесі
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
КІРІСПЕ
Мемлекеттің салықтық қызметі Қазақстан Республикасының салық жүйесі ауқымындағы салық салу процесін ұйымдастыруға және салық салуға байланысты барлық мән-жайларды (салықтар мен басқа да міндетті төлемдердің шамасын және ставкаларын, салықтық төлем сомаларын есептеу және оларды бюджетке төлеу тәртібін, өздеріне қатысты заңи фактілер негізінде салықтық міндеттемелер жүктелген заңды және жеке тұлғалардың шеңберін, салық жүйесінің барынша жұмыс істеу механизміндегі фисқалдық және реттеуші функциялардың өзара іс- әрекетін, сондай-ақ олардың балансты болуын) қамтамасыз етуге бағытталған, салықтық заң актілеріне негізделген, мемлекеттің объективті экономикалық кызмегі болып табылады.
Салықтар мемлекеттік кірістің (бюджеттің) ең мол түсім көздері болғандықтан олар қандай болмасын мемлекеттің өсіп- өркендеуінің материалдық негізі болып есептелінеді. Сондықтан салықтық кызмет мақсатының басты бағыты салықтардың көмегімен бюджетке кірістерді тарту арқылы мемлекеттін қазынасын қалыптастыру және мемлекеттің функциялары мен қоғам мүдделерін ақшалай қамтамасыз ету болып табылады.
Бұл ретте мемлекеттік салықтық қызмет аясы қоғамның әлеуметтік-экономикалық инфра құрылымын құруға бағытталған іс-қимылдарды қамтиды.
2.1. Мемлекеттің салық қызметі
Мемлекеттін салықтық қызметі:
1) Мемлекет аумағындағы республикалық және жергілікті бюджеттерге алынатын салықтар мен өзге де міндетті төлемдерді, олардың түрлерін, ерікті төлеу және мәжбүрлеп алу тәртібін белгілеу, салық жүйесі мен салықтық құрылымдарды қалыптастыру және олардың тиісінше жұмыс істеулерін қамтамасыз ету, сондай-ақ қоғамның әлеуметтік-экономикалық аясын салықтық реттеу жөніңдегі мемлекеттің біртұтас өзінің немесе өзі айрықша уәкілеттілік берген мемлекеттік органдарының қызметі ретінде;
2) барлық салық төлеушілердің өздеріне тиесілі салықтық міндеттемелерін дұрыс орындауларына жағдай жасау, салық әкімшілігін толыққанды жүргізу, оның ішінде салықтық тексерулердің жемісті жүзеге асырылуына баса назар аудару, сондай-ақ заңда көзделген келеңсіз сәттердің орын алуына бай- ланысты салықтарды мәжбүрлеп алу жөніңдегі арнайы уәкілетті салық органдарының іс-қимылдары мағынасында сипатталады.
Салықтық қызмет өзара тығыз байланысқан құқықтық және экономикалық қатынастардың жүйесінен тұрады. Жоғарыда айтқандай, мемлекет тиісті заңдар мен басқа нормативтік- құқықтық ақтілерді қабылдауы арқылы салықтар мен міндетті төлемдерді белгілейді, өзгертеді, жояды және олардың уақтылы, белгіленген мөлшерде бюджетке түсуіне бақылау жүргізеді.
Демек, салықтар мен өзге де міндетті төлемдердің белгіленуі және алынуы мемлекеттің салықтық қызметіне байланысты болады.
Мемлекеттің салықтық қызметі:
1) салықтар мен өзге де міндетті төлемдерді белгілеу;
2) мемлекеттің салық жүйесінің қазіргі кезең талаптарына сай құрылуына, оның экономикалық және құқықтық негіздерінің тиімді болуына ат салысу;
3) салық төлеушілердің өз салықтық міндеттемелерін біржақты - ерікті орындауларына жағдай жасау және осыған орай салықтық бақылауды жүзеге асыру;
4) салық салу саласындағы мемлекеттік органдар мен арнайы салық органдарының жүйесін айқындау және олардың тиісті кұзыреттерін белгілеу;
5) салық органдарының қызметін тиімді ұйымдастыру және салықтық күқықтарын үтымды белгілеп, жетілдіру;
6) салықтық міндеттемелердің айтарлықтай көлемде орын- далмағаныңа орай олардын мәжбүрлі негізде жүзеге асырылуын қамтамасыз ету;
7) салықтық заңнаманы бұзғаны үшін заңи жауапкершілік белгілеу және осы жауапкершілік шараларына кінәлі тұлғаларды тарту;
8) салық салу саласындағы салқк органдары мен салық төлеушілердің құқықтық және салықтық мәдениеттерін қажетті деңгейде қалыптастыру арқылы олардың материалдық мүдделерінің мүмкіндігінше балансты болуына ат салысу;
9) отандық және шетелдік инвестициялардың мол және тиімді ағымының арнасын кеңейту мақсатында инвесторларға салық салу климатын жақсарту, тартымды жеңілдіктер беру және оларға қатысты салық әкімшілігін екі жақтын (тараптың) мүдделерін есепке ала отырып жүргізу сияқты негізгі бағдар- бағыттар бойынша жүзеге асырылады.
Салықтық кызметті өздерінің құзыреттеріне сай жүзеге асы- ратын мемлекеттік лауазымды тұлға мен уәкілетті органдарға:
1) Қазақстан Республикасының Президенті;
2) Қазақстан Республикасының Парламенті;
3) Қазақстан Республикасының Үкіметі;
4) Жергілікті Мәслихаттар мен Әкімдіктер;
5) Қазақстан Республикасының экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі;
6) Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі;
7) Қаржы министрлігінің Салық комитеті;
8) Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігінің Кедендік бақылау комитеті;
9) Астана, Алматы қалалары және облыстар мен аудандардағы және қалалардағы аудандар бойынша салық органдары жатады.
Салықтық қызмет мемлекет аумағында жүзеге асырылатын болғаңдықтан, оған қатысатын осы уәкілетті мемлекеттік органдар өз құзыреттеріне байланысты мынадай тәртіппен орналастырылады:
1) мемлекеттік өкілді билік органдары:
а) жоғарғы өкілді және заң шығарушы орган - Қазақстан Республикасының Парламенті;
ә) жергілікті өкілді органдар - Мәслихаттар;
2) мемлекеттік атқарушы билік (мемлекеттік басқару) органдары:
а) жалпы құзыретті органдар:
3) Қазақстан Республикасының Үкіметі;
4) жергілікті әкімдіктер;
з) арнайы құзыретті органдар:
1) Қаржы Министрлігі, оның тиісті басқармалары мен
бөлімдері; г
2) Қаржы министрлігінің Салық комитеті;
3) Қаржы министрлігінің Кедендік бақылау комитеті.
Салықтық қызметтің негізгі құқықтық әдістеріне:
1) салық заңдарын шығару;
2) салық заңдарына тәуелді және сол заңдарды атқару мақ- сатында нормативтік құқықтық актілер шығару;
3) жекелей салықтық кұқықтық актілерді шығару;
4)келісімді негізде екі жақты салықтық құқықтық акті қабылдау;
5) мемлекеттің немесе оның уәкілетті органдарының, салық- тық заңнамада белгіленген өкілеттіктерін өздері қатысатын нақты салықтық құқықтық қатынаста біржақты түрде жүзеге асыруы жатады.
Салықтық қызметті жүзеге асыру кезінде қолданылатын жолдар мен төсілдер:
1) салықтарды белгілеу;
2) салықтарды алу;
3) салықтардың толығымен және уақтылы төленуіне салықтық бақылау жүргізу;
4) салық төлеушілердің есебін жүргізу;
5) табысты төлеу көзінде салықтарды ұстап қалуды ұйым- дастыру;
б) мемлекеттің салық органдарының жүйесі мен қызметін ұйымдастыру;
7) салықтық заңнаманы бұзған кінәлі тұлғаларға белгіленген заңи жауапкершілік шараларын қолдану;
8) салық салу жүйесін және әлеуметтік-экономикалық қатынастарды салықтық-құқықтық реттеуге ат салысу;
9) салықтық міндеттемелердің мүлтіксіз орындалуын қадағалау және қамтамасыз ету сипатында көрініс табады.
Мемлекет аумағындағы салықтарды белгілеу мынадай ны- сандағы нормативтік құқықтық актілер:
а) Парламент қабылдаған Қазақстан Республикасының заңы;
ә) Президент шығарған Қазақстан Республикасының заңы;
б) Қазақстан Республикасы Президентінің заң күші бар жарлығы арқылы жүзеге асырылады.
Салықтарды белгілеу элементтеріне белгілеу субъектісі, белгілеу нысаны және белгілеу тәртібі жатады. Салықтарды белгілеудің конституциялық қағидаттары: салықтарды белгілеу және жою кезіндегі мемлекет билігінің заң шығару тармағының үстемдігі; салықтарды белгілеу кезінде заңдықты сақтау; салықтық заңнаманың конституцияға сәйкес болуы; салықтарды төлеу міндеттілігі; мемлекеттің салықтық қызметінің бұқаралылығы және жариялылығы болып табылады.
Салық органдарының негізгі міндеттеріне:
1) өз құзыреті шегінде мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
2) салықтардың, алымдардың, кедендік және басқа да міндетті төлемдердің тиісті бюджеттерге түсуін камтамасыз ету;
3) мемлекеттің фисқалдық саясатын қалыптастыруға қатысу және осы саясатты іске асыруға ат салысу;
4) халықаралық салық салу мәселелерін тиісінше шешуге байланысты халықаралық салықтық құқықтық қатынастардың белсенді қатысушысы мәртебесіне ие болу жатады.
Салықтарды жоғарғы өкілді орган шығарған заңның негізінде тек мемлекет белгілейді және ол Қазақстан аумағында жүретін салықтарды енгізу және олардың төлеушілерін, салық салу объектісін, мөлшерлері мен төлеу мерзімін дәл көрсетеді. Салықтар белгілі кезеңде, яғни салық жылы ішінде салық салу объектісінен бір мәрте ғана алынады. Салықтарды белгілеу кезінде жеңілдіктер беру мәселелері қоса қарастырылады. Кейде, заңда көзделген жағдайда жергілікті міндетті төлемдердің алыну тәртібін, мөлшерін белгілеу жергілікті өкілді органдарға жүктеледі. Айта кететін тағы бір жайт, салық салу объекгілерін заңға негіздеп айқындау тек шаруашылық, кәсіпкерлік кызмет пен айналысатын, табыстары мен мүліктері және көрсететін қызметтері бар субъектілерге ғана қатысты болады.
Алымдарды белгілеу де мемлекет тарапынан, жоғарғы өкілді орган шығарған нормативтік құқықтық актінің негізінде жүзеге асырылады. Дәлірек айтсақ, алымдарды белгілеудің жалпы принциптерін Қазақстан Республикасының Парламенті айқындаса, ал олардың нақты ставкаларын әкімшілік-аумақтық құрылыстардың ерекшеліктері мен экономикалық жай-күйлерін есепке ала отырып белгілеу Қазаұстан Республикасының Үкіметіне немесе жергілікті өкілді органдар - мәслихаттарға жүктелуі әбден мүмкін.
Баждарды белгілеу тек Қазақстан Республикасының Парла- менті арқылы, ол қабылдаған заң негізінде жүзеге асырылады. Баж алу объектілері мемлекеттін арнайы мамандандырылған органдары көрсететін немесе жасайтын заңи және басқа да маңызы бар белгілі бір қызметтер болып табылады және сол қызметтерді пайдаланған заңды және жеке тұлғалар баж төлеушілер болып есептелінеді. Баждардың өзіне тән қасиеті ақылы болып келеді немесе біршама баламалы деген термин қолданылады.
Салықтарды, алымдар мен баждарды, сондай-ақ басқа да міндетті төлемдерді алуды тікелей салық органдары жүзеге асы- рады. Салық органдары Қазақстан Республикасы Қаржы ми- нистрлігінің Салық комитетінің облыстардағы, аудандардағы мемлекеттік салық органдарынан тұрады. Салықтарды алу, яғни төлеу заңда, Қазақстан Республикасы Үкіметінің, сондай-ақ салық органдарының нормативтік құқықтық және нұсқаулық актілерінде көзделген мерзімде жүргізіледі. Салық органдары салық төлеушілер мен салық салынатын және салық салуға байланысты обьектілердің есебін уақтылы алу нәтижесінде салықтық міндеттемелердің мерзімінде орындалуына жағдай жасайды.
Салықтық реттеу салық салу жүйесінде пайдаланылатын арнаулы тәсілдер мен әдістер арқылы құқықтық негізде жүзеге асырылады. Салықтық реттеу әдістеріне: салық шегерімдері, инвестициялық салықтық преференциялар, салық демалыстары (каникулы), салықтық рақымшылық ету, қосарлы салықсалуға жол бермеу жөніңдегі халықаралық шарттар, салықтық түсімдерді бюджеттер арасында бөлу, тиісті салық ставкаларын таңдау және белгілеу жатады және олар бюджеттік реттеу әдістерімен тікелей байланысты болады.
Қазіргі кезенде тікелей салықтық бақылау жүргізетін мем- лекеттік органдарға: Қаржы министрлігінің Салық комитеті, оның облыстардағы, аудандардағы, қалалар мен қалалық аудандардағы салықкомитеті басқармалары, сондай-ақ салықәкімшілігін жүргізу басқармасы жатады.
Мемлекеттің салықтықа қызметі қоғамның әлеуметтік-эко- номикалық аясындағы қаржылық бөлу процестерінің жай-күйін салық жүйесінің тұрақты әрі тиімді жұмыс істеу әлеуетіне тәуелді мемлекеттік бюджеттің салықтық кірістері мен бюджеттік шығыстары арасындағы өзара байланыстың сандық және сапалық көрсеткіштері арқылы ашып көрсететін қызмет қатарына жатады. Мемлекеттің салықтық қызметі мен салық жүйесінің нормативтік құқықтық базасы салық әкімшілігін қалыптастыру және салық әкімшілігін жүргізу негіздері мен тәсілдерін, сондай-ақ жолдарын нақтыландырады.
Мемлекеттің салықтық кұзырының ауқымында жүргізілетін салық әкімшілігін уәкілетті салық органдары ғана жүзеге асыра алады.
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің құзырындағы Салық комитетінің уәкілетті органдары салықтық әкімшілендіру жүргізу барысында:
1) Қазақстан Республикасы салық төлеушілерінің Мемлекеттік тізілімін жүргізу мәселелері бойынша нормативтік құқықтық актілерді, сондай-ақ басқа да құжаттарды әзірлеу және жетілдіру;
2) Салық төлеушілерді салық органдарында тіркеу есебіне қою, фисқалды жады бар бақылау-кассалық машиналардың Мемлекеттік тізілімін жүргізу, фискапдық жады бар бақылаукассалық машиналарын тіркеу және қолдану, жекелеген қызмет түрлерімен айналысатын салық төлеушілерді есепке алу, ақпараттарды қабылдау және өңдеу Орталығының жұмыс істеуі, салықтық тексерулер жүргізу мәсёлелері бойынша нормативтік құқықтық актілер мен өзге де құжаттарды әзірлеу және жетілдіру;
3)Салық органдарының ақпараттарын қабылдау және өндеу Орталықтарындағы салық есептемесінің нысандарын уақтылы және сапалы қабылдауға және өндеуге жүргізілетін бақылау процедураларын жетілдіру;
4) Салық органдарына салық есептемесінің нысаның элект- ронды түрде қалыптастыру және беру жүйесін, сондай-ақ оларды қабылдау және өңдеу жүйесін енгізу есебінен салық әкімшілігін жүргізу тиімділігін арттыру;
5) салық төлеушілердің салық декларациясын табыс ету мерзімін ұзарту жөніңдегі өтініштерін қарастыру;
6) ақпараттық жүйені пайдалану негізінде салық төлеу- шілермен жүргізілетін жұмыстың сапасы мен тиімділігін жоға- рылату;
7) жүргізілген салықтық тексерулер нәтижелерін орындауға бақылау жасау;
8) салық есептемесінің әр нысаныңдағы ақпаратқа автомат- тық камералды бақылауды жүзеге асыру негізінде салықтық тексерулер жүргізу тиімділігін арттыру;
9) салықтар мен бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдерді дұрыс есептеу және уақтылы төлеу, салықтық заңнаманы қолдану мәселелері бойынша салықтөлеушілерге салықтық тексерулер жүргізуге қатысу;
10) салық салу саласында заңнаманы қолдану практикасын талдау, сондай-ақ осы саладағы заңнаманы жетілдіру жөніңде ұсыныстар енгізу;
11) салықтық заңнаманы сактауға, шаруашылық операцияларын бухгалтерлік есепте дұрыс көрсетуге байланысты бақы- лауды жүзеге асыру жөніңдегі салық органдарының жүмыстарын ұйымдастыру;
12) міндетті төлемдерді мемлекеттік бюджетке есептеуді не- месе жинауды жүзеге асыруға уәкілетті Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының қызметтеріне жүргізілетін бақылауға өз құзыреті шегінде қатысу;
13) салық комитеті орталық аппаратының қызметкерлері жүргізген салықтық тексерулер материалдарының уақтылы тап- сырылуына бақылау жүргізу;
14) салық төлеушілердің салық төлеу бойынша салықтық міндеттемелерінің орындалу мерзімін өзгерту жөніңдегі өтініштерін қарастыру;
15) салық есептемесі нысандарын әзірлеуге қатысу;
16) салық оргаңдарымен байланыстарын - жоғалтқан жұмыс істемей тұрған кәсіпорындарды, хабарошарсыз кеткен борыш- керлерді аныктау жөніңдегі жұмысты ұйымдастыру;
17) салықтарды есептеу және төлеу практикасында жиі кездесетін көрсететін хаттарды әзірлеу сияқты және т.б. негізгі функцияларды атқарады.
Мемлекеттің салықтық қызметі ауқымында жүргізілетін салық әкімшілігі макро эконмикалық өсу тұрғысынан және халықаралық салық салу стандарттарының өркениетті үлгілеріне сай қоғам мен мемлекеттің, сондай-ақ қорпоративтік шаруашылық (ішінде жеке меншік негізіндегі жекелей кәсіпкерлік қызмет) субъектілерінің эконмикалық-қаржылық мүдделерінің балансты болуын көздейді және соны қамтамасыз етуге ат салысады.
Салық әкімшілігін жүргізу барысында салық салуға байла- нысты ақпараттарды қабылдау және өндеу Орталығына түсетін: азаматтардың тіркеу туралы берілген өтініші, өзге де өтініштері, арыздары мен хаттары; жиынтық ақшалай табыс туралы декла- рация; негізгі жұмыс орныңан тыс жерлерден азаматтарға берілетін олардың бір жыл ішінде алған табыстарының сомасы туралы мәліметтер; жылжымайтын мүліктің және жер салығының есептеулерін тексеру актісі; авторлық сыйақы туралы тиісті ақпараттар; жарғылық және құрылтай шарты; тіркеу туралы куәлік; салықорганыңда тіркелу нөмірі және мерзімі; жарғы қорын калыптастырудын түсім Көздері; баланс және оның қосымшасы; аванстық төлемдер ақпараты; талап арыздар; салық органдарының салық төлеушілерді тексеру актілері; қаржы полициясы жүргізген тексерулердің салықтық есептері және тексеру актілері; кәсіпорындарды және ұйымдарды мемлекеттік тізілімге енгізу жөніңдегі мәлімет; нақтылы қызмет түрімен айналысуңа құқық беретін лицензия; заңды тұлғаларға байланысты айыппүлдар жөніңдегі мағлұматтар бойынша алынатын ақпараттар; хабарлармалар; төлемдік тапсырмалар, инкассолық өкімдер; тиісті бюджеттердің кассалық орындалуы туралы мәлімет; жаңадан ашылған есеп айырысу және бюджет шоттары жөніңдегі мәліметтер тәрізді және т.б. банк мекемелерінен түсетін ақпараттар талдаудан өткізіліп салық салу тиімділігі мен икемділігін жақсарту жөніңде тиісті ұсыныс, қорытындылар жасалады.
Мемлекеттің салықтық қызметінің мақсаттары:
1) салық төлеушілердің экономикалық-қаржылық мүдделерін қорғау мақсатында мемлекеттің салықтық юрисдикциясының шегін ұтымды белгілеу;
2) салықтардың көмегімен республикалық бюджет кірісіне ақша қаражаттарын тарту арқылы әлеуметтік-эконмикалық, әкімшілік-саяси және мәдени дамудың мемлекеттік бағдарла- маларын ақша қаражаттарымен қамтамасыз ету;
3) мемлекеттің салық жүйесінің нормативтік құқықтық базасын жетілдіру;
4) өндіріс аясын және өндірістік қатынастарды тиісінше салықтық-құқықтық реттеуді камтамасыз ету;
5) шаруашылық субъектілерінің халық тұтынатын тауарларды шығаруға және өнеркәсіп өнімдерін өндіруге бағытталған белсенді экономикалық қызметтерін салықтық ынталандыру;
6) салық органдары қызметтерінің рентабельділігін арттыру, құқықтық негіздерін, әлеуметтік жағдайлары мен материалдық базасын жетілдіру түрінде көрініс табады.
Мемлекеттің салықтық қызметінің құқықтық негіздеріне салықтық қызметтің жалпы бастамаларын, принциптерін, міндеттері мен мақсатын, салықтар мен салық жүйесінің құрылымын, салық салу процесіндегі фисқалдық және реттеуші функциялардың балансты жұмыс істеуін, сондай-ақ салық төлеушілер мен салық органдарының құқықтары мен міндеттерін белгілейтін нормалар жатады.
Салықтық қызметті жүзеге асыру барысында салықтардың эконмикалық мән-жайын білдіретін фисқалдық, қайта бөлу, бақылау және реттеуші функциялары да өз рөлдерін атқарады.
Мемлекет атынан жүзеге асырылатын салықтық (салықтық - бюджеттік) қызметтек құқықтық негіздерге сүйене отырып ат- қарылады. Салықтық қызметтің құқықтық негіздеріне, бірінші кезекте Қазақстан Республикасының Конституциясы, арнайы қаржылық, салықтық заңнама мен басқада нормативтік құқықтық актілер жатады.
Сапықтық қызметті жүзеге асыру барысында салық органдары алған: салық төлеушінің тіркеу нөмірі туралы; жекетұлғаларды қоспағанда, салық жылында салық төлеуші бюджетке төлеген салық және басқа да міндетті төлемдер сомалары туралы; салықтық құқық бұзушылықтар мен қылмыстарды жасайтын тұлғаларды заң бойынша қудалау мақсатында құқық қорғау органдарына, салық төлеушінің салықтық міндеттемелерін айқындау туралы істерді және салықтық құқық бұзушылықтар мен қылмыстар үшін жауапкершілікті қарау барысында соттарға берілетін; Қазақстан Республикасы тараптардың бірі болып табылатын салық немесе құқық қорғау органдарының арасында өзара ынтымактастық туралы халықаралық шарттарға (келісімдерге), сондай-ақ Қазақстан Республикасы халықаралық ұйымдармен жасасқан шарттарға сәйкес басқа мемлекеттердің салық және құқық қорғау органдарына, халықаралық ұйымдарға ұсынылатын мәліметтерден басқа, салық төлеуші туралы кез келген мәліметтер салық кұпиясы болып табылады.
Салық төлеушілердің мемлекеттік тізілімін жасау және жүргізу тәртібін Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілейді. Салық төлеушілердің мемлекеттік тізілімін К.Р Қаржы министр- лігінің Салық комитеті жүргізеді.
Жеке тұлғалар заңда көзделген салықтық міндеттемелері туындаған кезден бастап он жұмыс күні ішінде салық органыңа мемлекеттік тіркеуден өту және салық төлеушінің тіркеу нөмірін алу үшін өтініш жасауға міндетті.
Заңды тұлғалар мен олардың филиалдары және өкілдіктері Қазақстан Республикасының әділет органдарында мемлекеттік (есептік) тіркеуден өткен күннен бастап он жұмыс күні ішінде мемлекеттік тіркеуден өту және салық төлеушінің мемлекеттік тіркеу нөмірін алу үшін салық органыңа өтініш жасауға тиіс.
Салық органы жеке тұлғаларды салық салу объектілерінің орналасқан жері бойынша тіркеу есебін Салық кодексінің 530- бабына сәйкес салық салу объектілерін есепке алуды және (немесе) тіркеуді жүзеге асыратын уәкілетті органдар беретін мәліметтер негізінде жүргізеді. Осы мақсатта: жылжымайтын мүлік (жер) үшін -- олардың нақты орналасқан жері, сондай-ақ көлік құралдары үшін - көлік құралдарының мемлекеттік тіркелген жері, ал ондай жоқ болған жағдайда - мүлік иесінің орналасқан (тұрғылықты) жері салық салу объектісінің орналаскан жері болып танылады.
Құрылымдық бөлімшені тіркеу есебіне кою кезінде есепке кою туралы өтініште осы құрылымдық бөлімшені құрған салық төлеуші заңды тұлғаның тіркеу нөмірі көрсетіледі.
Салық төлеуші салық органыңа тіркеу туралы өтінішті тіркеу есебіне кою орны бойынша: тіркеу есебіне қою үшін - тіркеу есебіне қою туралы талаптар туындаған күннен бастап он жұмыс күні ішінде; тіркеу деректерінің өзгерістерін енгізу үшін - осындай өзгерістер туындаған кезден бастап он жұмыс күні ішінде беруге міндетті.
Тіркеуге алу есебі салық төлеушіге бұрын берілген тіркеу нөмірі өзгертілмей жүргізіледі. Салық органы тіркеуге алу есебіне коюды салық төлеушінің өтініші берілген кезден бастап екі жұмыс күні ішінде жүзеге асырады.
Салық төлеушінің қалауы бойынша салық органы уәкілетті мемлекеттік орган белгілеген нысан бойынша оның тіркеуге алу есебіне қойылғаның растайды.
Салық төлеушінің куәлігінде көрсетілген тіркеу деректері өзгерген жағдайда, салық органы Салық кодексінің 521-524-баптарында белгіленген тәртіп негізінде және мерзімдерде, салық төлеушінің бұрынғы тіркеу нөмірі сақталған және салықтөлеушінің бұрын берілген куәлігі жойылған жағдайда, салық төлеушінің деректері өзгертілген куәлігін беруді жүзеге асырады.
Жеке кәсіпкер немесе заңды тұлға өз қызметін жүзеге асыратын орның немесе орналасқан жерін өзгерткен жағдайда, салық төлеуші он жұмыс күні ішінде тіркеу есебінен шығару туралы өтінішті өзі тіркеу есебінде тұрған салық органыңа беруге және қызметін жүзеге асыратын жаңа орны немесе орналасқан жері бойынша ... жалғасы
Реферат
Тақырыбы: Мемлекеттің салық қызметті. Салық қызметтің мемлекеттік басқару. Салық комитетінің құқықтық мәртебесі. Салық органдар қызметкерілірінің құқықтық мәртебесі
Орындаған: Иргебекова Ф.Б.-сырттай бөлім,2-курс
Тексерген: Сейтжанов Абдыкахар Ануарович
Алматы 2017ж.
МАЗМҰНЫ:
1.КІРІСПЕ
2. НЕГІЗГІ БӨЛІМ
2.1. Мемлекеттің салық қызметті;
2.2. Салық қызметтің мемлекеттік басқару. Салық комитетінің құқықтық мәртебесі
3. ҚОРЫТЫНДЫ
4. ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
КІРІСПЕ
Мемлекеттің салықтық қызметі Қазақстан Республикасының салық жүйесі ауқымындағы салық салу процесін ұйымдастыруға және салық салуға байланысты барлық мән-жайларды (салықтар мен басқа да міндетті төлемдердің шамасын және ставкаларын, салықтық төлем сомаларын есептеу және оларды бюджетке төлеу тәртібін, өздеріне қатысты заңи фактілер негізінде салықтық міндеттемелер жүктелген заңды және жеке тұлғалардың шеңберін, салық жүйесінің барынша жұмыс істеу механизміндегі фисқалдық және реттеуші функциялардың өзара іс- әрекетін, сондай-ақ олардың балансты болуын) қамтамасыз етуге бағытталған, салықтық заң актілеріне негізделген, мемлекеттің объективті экономикалық кызмегі болып табылады.
Салықтар мемлекеттік кірістің (бюджеттің) ең мол түсім көздері болғандықтан олар қандай болмасын мемлекеттің өсіп- өркендеуінің материалдық негізі болып есептелінеді. Сондықтан салықтық кызмет мақсатының басты бағыты салықтардың көмегімен бюджетке кірістерді тарту арқылы мемлекеттін қазынасын қалыптастыру және мемлекеттің функциялары мен қоғам мүдделерін ақшалай қамтамасыз ету болып табылады.
Бұл ретте мемлекеттік салықтық қызмет аясы қоғамның әлеуметтік-экономикалық инфра құрылымын құруға бағытталған іс-қимылдарды қамтиды.
2.1. Мемлекеттің салық қызметі
Мемлекеттін салықтық қызметі:
1) Мемлекет аумағындағы республикалық және жергілікті бюджеттерге алынатын салықтар мен өзге де міндетті төлемдерді, олардың түрлерін, ерікті төлеу және мәжбүрлеп алу тәртібін белгілеу, салық жүйесі мен салықтық құрылымдарды қалыптастыру және олардың тиісінше жұмыс істеулерін қамтамасыз ету, сондай-ақ қоғамның әлеуметтік-экономикалық аясын салықтық реттеу жөніңдегі мемлекеттің біртұтас өзінің немесе өзі айрықша уәкілеттілік берген мемлекеттік органдарының қызметі ретінде;
2) барлық салық төлеушілердің өздеріне тиесілі салықтық міндеттемелерін дұрыс орындауларына жағдай жасау, салық әкімшілігін толыққанды жүргізу, оның ішінде салықтық тексерулердің жемісті жүзеге асырылуына баса назар аудару, сондай-ақ заңда көзделген келеңсіз сәттердің орын алуына бай- ланысты салықтарды мәжбүрлеп алу жөніңдегі арнайы уәкілетті салық органдарының іс-қимылдары мағынасында сипатталады.
Салықтық қызмет өзара тығыз байланысқан құқықтық және экономикалық қатынастардың жүйесінен тұрады. Жоғарыда айтқандай, мемлекет тиісті заңдар мен басқа нормативтік- құқықтық ақтілерді қабылдауы арқылы салықтар мен міндетті төлемдерді белгілейді, өзгертеді, жояды және олардың уақтылы, белгіленген мөлшерде бюджетке түсуіне бақылау жүргізеді.
Демек, салықтар мен өзге де міндетті төлемдердің белгіленуі және алынуы мемлекеттің салықтық қызметіне байланысты болады.
Мемлекеттің салықтық қызметі:
1) салықтар мен өзге де міндетті төлемдерді белгілеу;
2) мемлекеттің салық жүйесінің қазіргі кезең талаптарына сай құрылуына, оның экономикалық және құқықтық негіздерінің тиімді болуына ат салысу;
3) салық төлеушілердің өз салықтық міндеттемелерін біржақты - ерікті орындауларына жағдай жасау және осыған орай салықтық бақылауды жүзеге асыру;
4) салық салу саласындағы мемлекеттік органдар мен арнайы салық органдарының жүйесін айқындау және олардың тиісті кұзыреттерін белгілеу;
5) салық органдарының қызметін тиімді ұйымдастыру және салықтық күқықтарын үтымды белгілеп, жетілдіру;
6) салықтық міндеттемелердің айтарлықтай көлемде орын- далмағаныңа орай олардын мәжбүрлі негізде жүзеге асырылуын қамтамасыз ету;
7) салықтық заңнаманы бұзғаны үшін заңи жауапкершілік белгілеу және осы жауапкершілік шараларына кінәлі тұлғаларды тарту;
8) салық салу саласындағы салқк органдары мен салық төлеушілердің құқықтық және салықтық мәдениеттерін қажетті деңгейде қалыптастыру арқылы олардың материалдық мүдделерінің мүмкіндігінше балансты болуына ат салысу;
9) отандық және шетелдік инвестициялардың мол және тиімді ағымының арнасын кеңейту мақсатында инвесторларға салық салу климатын жақсарту, тартымды жеңілдіктер беру және оларға қатысты салық әкімшілігін екі жақтын (тараптың) мүдделерін есепке ала отырып жүргізу сияқты негізгі бағдар- бағыттар бойынша жүзеге асырылады.
Салықтық кызметті өздерінің құзыреттеріне сай жүзеге асы- ратын мемлекеттік лауазымды тұлға мен уәкілетті органдарға:
1) Қазақстан Республикасының Президенті;
2) Қазақстан Республикасының Парламенті;
3) Қазақстан Республикасының Үкіметі;
4) Жергілікті Мәслихаттар мен Әкімдіктер;
5) Қазақстан Республикасының экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі;
6) Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі;
7) Қаржы министрлігінің Салық комитеті;
8) Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігінің Кедендік бақылау комитеті;
9) Астана, Алматы қалалары және облыстар мен аудандардағы және қалалардағы аудандар бойынша салық органдары жатады.
Салықтық қызмет мемлекет аумағында жүзеге асырылатын болғаңдықтан, оған қатысатын осы уәкілетті мемлекеттік органдар өз құзыреттеріне байланысты мынадай тәртіппен орналастырылады:
1) мемлекеттік өкілді билік органдары:
а) жоғарғы өкілді және заң шығарушы орган - Қазақстан Республикасының Парламенті;
ә) жергілікті өкілді органдар - Мәслихаттар;
2) мемлекеттік атқарушы билік (мемлекеттік басқару) органдары:
а) жалпы құзыретті органдар:
3) Қазақстан Республикасының Үкіметі;
4) жергілікті әкімдіктер;
з) арнайы құзыретті органдар:
1) Қаржы Министрлігі, оның тиісті басқармалары мен
бөлімдері; г
2) Қаржы министрлігінің Салық комитеті;
3) Қаржы министрлігінің Кедендік бақылау комитеті.
Салықтық қызметтің негізгі құқықтық әдістеріне:
1) салық заңдарын шығару;
2) салық заңдарына тәуелді және сол заңдарды атқару мақ- сатында нормативтік құқықтық актілер шығару;
3) жекелей салықтық кұқықтық актілерді шығару;
4)келісімді негізде екі жақты салықтық құқықтық акті қабылдау;
5) мемлекеттің немесе оның уәкілетті органдарының, салық- тық заңнамада белгіленген өкілеттіктерін өздері қатысатын нақты салықтық құқықтық қатынаста біржақты түрде жүзеге асыруы жатады.
Салықтық қызметті жүзеге асыру кезінде қолданылатын жолдар мен төсілдер:
1) салықтарды белгілеу;
2) салықтарды алу;
3) салықтардың толығымен және уақтылы төленуіне салықтық бақылау жүргізу;
4) салық төлеушілердің есебін жүргізу;
5) табысты төлеу көзінде салықтарды ұстап қалуды ұйым- дастыру;
б) мемлекеттің салық органдарының жүйесі мен қызметін ұйымдастыру;
7) салықтық заңнаманы бұзған кінәлі тұлғаларға белгіленген заңи жауапкершілік шараларын қолдану;
8) салық салу жүйесін және әлеуметтік-экономикалық қатынастарды салықтық-құқықтық реттеуге ат салысу;
9) салықтық міндеттемелердің мүлтіксіз орындалуын қадағалау және қамтамасыз ету сипатында көрініс табады.
Мемлекет аумағындағы салықтарды белгілеу мынадай ны- сандағы нормативтік құқықтық актілер:
а) Парламент қабылдаған Қазақстан Республикасының заңы;
ә) Президент шығарған Қазақстан Республикасының заңы;
б) Қазақстан Республикасы Президентінің заң күші бар жарлығы арқылы жүзеге асырылады.
Салықтарды белгілеу элементтеріне белгілеу субъектісі, белгілеу нысаны және белгілеу тәртібі жатады. Салықтарды белгілеудің конституциялық қағидаттары: салықтарды белгілеу және жою кезіндегі мемлекет билігінің заң шығару тармағының үстемдігі; салықтарды белгілеу кезінде заңдықты сақтау; салықтық заңнаманың конституцияға сәйкес болуы; салықтарды төлеу міндеттілігі; мемлекеттің салықтық қызметінің бұқаралылығы және жариялылығы болып табылады.
Салық органдарының негізгі міндеттеріне:
1) өз құзыреті шегінде мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
2) салықтардың, алымдардың, кедендік және басқа да міндетті төлемдердің тиісті бюджеттерге түсуін камтамасыз ету;
3) мемлекеттің фисқалдық саясатын қалыптастыруға қатысу және осы саясатты іске асыруға ат салысу;
4) халықаралық салық салу мәселелерін тиісінше шешуге байланысты халықаралық салықтық құқықтық қатынастардың белсенді қатысушысы мәртебесіне ие болу жатады.
Салықтарды жоғарғы өкілді орган шығарған заңның негізінде тек мемлекет белгілейді және ол Қазақстан аумағында жүретін салықтарды енгізу және олардың төлеушілерін, салық салу объектісін, мөлшерлері мен төлеу мерзімін дәл көрсетеді. Салықтар белгілі кезеңде, яғни салық жылы ішінде салық салу объектісінен бір мәрте ғана алынады. Салықтарды белгілеу кезінде жеңілдіктер беру мәселелері қоса қарастырылады. Кейде, заңда көзделген жағдайда жергілікті міндетті төлемдердің алыну тәртібін, мөлшерін белгілеу жергілікті өкілді органдарға жүктеледі. Айта кететін тағы бір жайт, салық салу объекгілерін заңға негіздеп айқындау тек шаруашылық, кәсіпкерлік кызмет пен айналысатын, табыстары мен мүліктері және көрсететін қызметтері бар субъектілерге ғана қатысты болады.
Алымдарды белгілеу де мемлекет тарапынан, жоғарғы өкілді орган шығарған нормативтік құқықтық актінің негізінде жүзеге асырылады. Дәлірек айтсақ, алымдарды белгілеудің жалпы принциптерін Қазақстан Республикасының Парламенті айқындаса, ал олардың нақты ставкаларын әкімшілік-аумақтық құрылыстардың ерекшеліктері мен экономикалық жай-күйлерін есепке ала отырып белгілеу Қазаұстан Республикасының Үкіметіне немесе жергілікті өкілді органдар - мәслихаттарға жүктелуі әбден мүмкін.
Баждарды белгілеу тек Қазақстан Республикасының Парла- менті арқылы, ол қабылдаған заң негізінде жүзеге асырылады. Баж алу объектілері мемлекеттін арнайы мамандандырылған органдары көрсететін немесе жасайтын заңи және басқа да маңызы бар белгілі бір қызметтер болып табылады және сол қызметтерді пайдаланған заңды және жеке тұлғалар баж төлеушілер болып есептелінеді. Баждардың өзіне тән қасиеті ақылы болып келеді немесе біршама баламалы деген термин қолданылады.
Салықтарды, алымдар мен баждарды, сондай-ақ басқа да міндетті төлемдерді алуды тікелей салық органдары жүзеге асы- рады. Салық органдары Қазақстан Республикасы Қаржы ми- нистрлігінің Салық комитетінің облыстардағы, аудандардағы мемлекеттік салық органдарынан тұрады. Салықтарды алу, яғни төлеу заңда, Қазақстан Республикасы Үкіметінің, сондай-ақ салық органдарының нормативтік құқықтық және нұсқаулық актілерінде көзделген мерзімде жүргізіледі. Салық органдары салық төлеушілер мен салық салынатын және салық салуға байланысты обьектілердің есебін уақтылы алу нәтижесінде салықтық міндеттемелердің мерзімінде орындалуына жағдай жасайды.
Салықтық реттеу салық салу жүйесінде пайдаланылатын арнаулы тәсілдер мен әдістер арқылы құқықтық негізде жүзеге асырылады. Салықтық реттеу әдістеріне: салық шегерімдері, инвестициялық салықтық преференциялар, салық демалыстары (каникулы), салықтық рақымшылық ету, қосарлы салықсалуға жол бермеу жөніңдегі халықаралық шарттар, салықтық түсімдерді бюджеттер арасында бөлу, тиісті салық ставкаларын таңдау және белгілеу жатады және олар бюджеттік реттеу әдістерімен тікелей байланысты болады.
Қазіргі кезенде тікелей салықтық бақылау жүргізетін мем- лекеттік органдарға: Қаржы министрлігінің Салық комитеті, оның облыстардағы, аудандардағы, қалалар мен қалалық аудандардағы салықкомитеті басқармалары, сондай-ақ салықәкімшілігін жүргізу басқармасы жатады.
Мемлекеттің салықтықа қызметі қоғамның әлеуметтік-эко- номикалық аясындағы қаржылық бөлу процестерінің жай-күйін салық жүйесінің тұрақты әрі тиімді жұмыс істеу әлеуетіне тәуелді мемлекеттік бюджеттің салықтық кірістері мен бюджеттік шығыстары арасындағы өзара байланыстың сандық және сапалық көрсеткіштері арқылы ашып көрсететін қызмет қатарына жатады. Мемлекеттің салықтық қызметі мен салық жүйесінің нормативтік құқықтық базасы салық әкімшілігін қалыптастыру және салық әкімшілігін жүргізу негіздері мен тәсілдерін, сондай-ақ жолдарын нақтыландырады.
Мемлекеттің салықтық кұзырының ауқымында жүргізілетін салық әкімшілігін уәкілетті салық органдары ғана жүзеге асыра алады.
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің құзырындағы Салық комитетінің уәкілетті органдары салықтық әкімшілендіру жүргізу барысында:
1) Қазақстан Республикасы салық төлеушілерінің Мемлекеттік тізілімін жүргізу мәселелері бойынша нормативтік құқықтық актілерді, сондай-ақ басқа да құжаттарды әзірлеу және жетілдіру;
2) Салық төлеушілерді салық органдарында тіркеу есебіне қою, фисқалды жады бар бақылау-кассалық машиналардың Мемлекеттік тізілімін жүргізу, фискапдық жады бар бақылаукассалық машиналарын тіркеу және қолдану, жекелеген қызмет түрлерімен айналысатын салық төлеушілерді есепке алу, ақпараттарды қабылдау және өңдеу Орталығының жұмыс істеуі, салықтық тексерулер жүргізу мәсёлелері бойынша нормативтік құқықтық актілер мен өзге де құжаттарды әзірлеу және жетілдіру;
3)Салық органдарының ақпараттарын қабылдау және өндеу Орталықтарындағы салық есептемесінің нысандарын уақтылы және сапалы қабылдауға және өндеуге жүргізілетін бақылау процедураларын жетілдіру;
4) Салық органдарына салық есептемесінің нысаның элект- ронды түрде қалыптастыру және беру жүйесін, сондай-ақ оларды қабылдау және өңдеу жүйесін енгізу есебінен салық әкімшілігін жүргізу тиімділігін арттыру;
5) салық төлеушілердің салық декларациясын табыс ету мерзімін ұзарту жөніңдегі өтініштерін қарастыру;
6) ақпараттық жүйені пайдалану негізінде салық төлеу- шілермен жүргізілетін жұмыстың сапасы мен тиімділігін жоға- рылату;
7) жүргізілген салықтық тексерулер нәтижелерін орындауға бақылау жасау;
8) салық есептемесінің әр нысаныңдағы ақпаратқа автомат- тық камералды бақылауды жүзеге асыру негізінде салықтық тексерулер жүргізу тиімділігін арттыру;
9) салықтар мен бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдерді дұрыс есептеу және уақтылы төлеу, салықтық заңнаманы қолдану мәселелері бойынша салықтөлеушілерге салықтық тексерулер жүргізуге қатысу;
10) салық салу саласында заңнаманы қолдану практикасын талдау, сондай-ақ осы саладағы заңнаманы жетілдіру жөніңде ұсыныстар енгізу;
11) салықтық заңнаманы сактауға, шаруашылық операцияларын бухгалтерлік есепте дұрыс көрсетуге байланысты бақы- лауды жүзеге асыру жөніңдегі салық органдарының жүмыстарын ұйымдастыру;
12) міндетті төлемдерді мемлекеттік бюджетке есептеуді не- месе жинауды жүзеге асыруға уәкілетті Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының қызметтеріне жүргізілетін бақылауға өз құзыреті шегінде қатысу;
13) салық комитеті орталық аппаратының қызметкерлері жүргізген салықтық тексерулер материалдарының уақтылы тап- сырылуына бақылау жүргізу;
14) салық төлеушілердің салық төлеу бойынша салықтық міндеттемелерінің орындалу мерзімін өзгерту жөніңдегі өтініштерін қарастыру;
15) салық есептемесі нысандарын әзірлеуге қатысу;
16) салық оргаңдарымен байланыстарын - жоғалтқан жұмыс істемей тұрған кәсіпорындарды, хабарошарсыз кеткен борыш- керлерді аныктау жөніңдегі жұмысты ұйымдастыру;
17) салықтарды есептеу және төлеу практикасында жиі кездесетін көрсететін хаттарды әзірлеу сияқты және т.б. негізгі функцияларды атқарады.
Мемлекеттің салықтық қызметі ауқымында жүргізілетін салық әкімшілігі макро эконмикалық өсу тұрғысынан және халықаралық салық салу стандарттарының өркениетті үлгілеріне сай қоғам мен мемлекеттің, сондай-ақ қорпоративтік шаруашылық (ішінде жеке меншік негізіндегі жекелей кәсіпкерлік қызмет) субъектілерінің эконмикалық-қаржылық мүдделерінің балансты болуын көздейді және соны қамтамасыз етуге ат салысады.
Салық әкімшілігін жүргізу барысында салық салуға байла- нысты ақпараттарды қабылдау және өндеу Орталығына түсетін: азаматтардың тіркеу туралы берілген өтініші, өзге де өтініштері, арыздары мен хаттары; жиынтық ақшалай табыс туралы декла- рация; негізгі жұмыс орныңан тыс жерлерден азаматтарға берілетін олардың бір жыл ішінде алған табыстарының сомасы туралы мәліметтер; жылжымайтын мүліктің және жер салығының есептеулерін тексеру актісі; авторлық сыйақы туралы тиісті ақпараттар; жарғылық және құрылтай шарты; тіркеу туралы куәлік; салықорганыңда тіркелу нөмірі және мерзімі; жарғы қорын калыптастырудын түсім Көздері; баланс және оның қосымшасы; аванстық төлемдер ақпараты; талап арыздар; салық органдарының салық төлеушілерді тексеру актілері; қаржы полициясы жүргізген тексерулердің салықтық есептері және тексеру актілері; кәсіпорындарды және ұйымдарды мемлекеттік тізілімге енгізу жөніңдегі мәлімет; нақтылы қызмет түрімен айналысуңа құқық беретін лицензия; заңды тұлғаларға байланысты айыппүлдар жөніңдегі мағлұматтар бойынша алынатын ақпараттар; хабарлармалар; төлемдік тапсырмалар, инкассолық өкімдер; тиісті бюджеттердің кассалық орындалуы туралы мәлімет; жаңадан ашылған есеп айырысу және бюджет шоттары жөніңдегі мәліметтер тәрізді және т.б. банк мекемелерінен түсетін ақпараттар талдаудан өткізіліп салық салу тиімділігі мен икемділігін жақсарту жөніңде тиісті ұсыныс, қорытындылар жасалады.
Мемлекеттің салықтық қызметінің мақсаттары:
1) салық төлеушілердің экономикалық-қаржылық мүдделерін қорғау мақсатында мемлекеттің салықтық юрисдикциясының шегін ұтымды белгілеу;
2) салықтардың көмегімен республикалық бюджет кірісіне ақша қаражаттарын тарту арқылы әлеуметтік-эконмикалық, әкімшілік-саяси және мәдени дамудың мемлекеттік бағдарла- маларын ақша қаражаттарымен қамтамасыз ету;
3) мемлекеттің салық жүйесінің нормативтік құқықтық базасын жетілдіру;
4) өндіріс аясын және өндірістік қатынастарды тиісінше салықтық-құқықтық реттеуді камтамасыз ету;
5) шаруашылық субъектілерінің халық тұтынатын тауарларды шығаруға және өнеркәсіп өнімдерін өндіруге бағытталған белсенді экономикалық қызметтерін салықтық ынталандыру;
6) салық органдары қызметтерінің рентабельділігін арттыру, құқықтық негіздерін, әлеуметтік жағдайлары мен материалдық базасын жетілдіру түрінде көрініс табады.
Мемлекеттің салықтық қызметінің құқықтық негіздеріне салықтық қызметтің жалпы бастамаларын, принциптерін, міндеттері мен мақсатын, салықтар мен салық жүйесінің құрылымын, салық салу процесіндегі фисқалдық және реттеуші функциялардың балансты жұмыс істеуін, сондай-ақ салық төлеушілер мен салық органдарының құқықтары мен міндеттерін белгілейтін нормалар жатады.
Салықтық қызметті жүзеге асыру барысында салықтардың эконмикалық мән-жайын білдіретін фисқалдық, қайта бөлу, бақылау және реттеуші функциялары да өз рөлдерін атқарады.
Мемлекет атынан жүзеге асырылатын салықтық (салықтық - бюджеттік) қызметтек құқықтық негіздерге сүйене отырып ат- қарылады. Салықтық қызметтің құқықтық негіздеріне, бірінші кезекте Қазақстан Республикасының Конституциясы, арнайы қаржылық, салықтық заңнама мен басқада нормативтік құқықтық актілер жатады.
Сапықтық қызметті жүзеге асыру барысында салық органдары алған: салық төлеушінің тіркеу нөмірі туралы; жекетұлғаларды қоспағанда, салық жылында салық төлеуші бюджетке төлеген салық және басқа да міндетті төлемдер сомалары туралы; салықтық құқық бұзушылықтар мен қылмыстарды жасайтын тұлғаларды заң бойынша қудалау мақсатында құқық қорғау органдарына, салық төлеушінің салықтық міндеттемелерін айқындау туралы істерді және салықтық құқық бұзушылықтар мен қылмыстар үшін жауапкершілікті қарау барысында соттарға берілетін; Қазақстан Республикасы тараптардың бірі болып табылатын салық немесе құқық қорғау органдарының арасында өзара ынтымактастық туралы халықаралық шарттарға (келісімдерге), сондай-ақ Қазақстан Республикасы халықаралық ұйымдармен жасасқан шарттарға сәйкес басқа мемлекеттердің салық және құқық қорғау органдарына, халықаралық ұйымдарға ұсынылатын мәліметтерден басқа, салық төлеуші туралы кез келген мәліметтер салық кұпиясы болып табылады.
Салық төлеушілердің мемлекеттік тізілімін жасау және жүргізу тәртібін Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілейді. Салық төлеушілердің мемлекеттік тізілімін К.Р Қаржы министр- лігінің Салық комитеті жүргізеді.
Жеке тұлғалар заңда көзделген салықтық міндеттемелері туындаған кезден бастап он жұмыс күні ішінде салық органыңа мемлекеттік тіркеуден өту және салық төлеушінің тіркеу нөмірін алу үшін өтініш жасауға міндетті.
Заңды тұлғалар мен олардың филиалдары және өкілдіктері Қазақстан Республикасының әділет органдарында мемлекеттік (есептік) тіркеуден өткен күннен бастап он жұмыс күні ішінде мемлекеттік тіркеуден өту және салық төлеушінің мемлекеттік тіркеу нөмірін алу үшін салық органыңа өтініш жасауға тиіс.
Салық органы жеке тұлғаларды салық салу объектілерінің орналасқан жері бойынша тіркеу есебін Салық кодексінің 530- бабына сәйкес салық салу объектілерін есепке алуды және (немесе) тіркеуді жүзеге асыратын уәкілетті органдар беретін мәліметтер негізінде жүргізеді. Осы мақсатта: жылжымайтын мүлік (жер) үшін -- олардың нақты орналасқан жері, сондай-ақ көлік құралдары үшін - көлік құралдарының мемлекеттік тіркелген жері, ал ондай жоқ болған жағдайда - мүлік иесінің орналасқан (тұрғылықты) жері салық салу объектісінің орналаскан жері болып танылады.
Құрылымдық бөлімшені тіркеу есебіне кою кезінде есепке кою туралы өтініште осы құрылымдық бөлімшені құрған салық төлеуші заңды тұлғаның тіркеу нөмірі көрсетіледі.
Салық төлеуші салық органыңа тіркеу туралы өтінішті тіркеу есебіне кою орны бойынша: тіркеу есебіне қою үшін - тіркеу есебіне қою туралы талаптар туындаған күннен бастап он жұмыс күні ішінде; тіркеу деректерінің өзгерістерін енгізу үшін - осындай өзгерістер туындаған кезден бастап он жұмыс күні ішінде беруге міндетті.
Тіркеуге алу есебі салық төлеушіге бұрын берілген тіркеу нөмірі өзгертілмей жүргізіледі. Салық органы тіркеуге алу есебіне коюды салық төлеушінің өтініші берілген кезден бастап екі жұмыс күні ішінде жүзеге асырады.
Салық төлеушінің қалауы бойынша салық органы уәкілетті мемлекеттік орган белгілеген нысан бойынша оның тіркеуге алу есебіне қойылғаның растайды.
Салық төлеушінің куәлігінде көрсетілген тіркеу деректері өзгерген жағдайда, салық органы Салық кодексінің 521-524-баптарында белгіленген тәртіп негізінде және мерзімдерде, салық төлеушінің бұрынғы тіркеу нөмірі сақталған және салықтөлеушінің бұрын берілген куәлігі жойылған жағдайда, салық төлеушінің деректері өзгертілген куәлігін беруді жүзеге асырады.
Жеке кәсіпкер немесе заңды тұлға өз қызметін жүзеге асыратын орның немесе орналасқан жерін өзгерткен жағдайда, салық төлеуші он жұмыс күні ішінде тіркеу есебінен шығару туралы өтінішті өзі тіркеу есебінде тұрған салық органыңа беруге және қызметін жүзеге асыратын жаңа орны немесе орналасқан жері бойынша ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz