Қазақстан Республикасындағы саяси коммуникация: ерекшеліктері мен проблемалары жайында
КІРІСПЕ
НЕГІЗГІ БӨЛІМ
ҚОРЫТЫНДЫ
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
ДИССЕРТАЦИЯ ТАҚЫРЫБЫ БОЙЫНША ЖАРИЯЛАНҒАН ЖҰМЫСТАР ТІЗІМІ
НЕГІЗГІ БӨЛІМ
ҚОРЫТЫНДЫ
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
ДИССЕРТАЦИЯ ТАҚЫРЫБЫ БОЙЫНША ЖАРИЯЛАНҒАН ЖҰМЫСТАР ТІЗІМІ
Жұмыстың жалпы сипаттамасы. Диссертациялық жұмыста Қазақстан Республикасындағы саяси коммуникацияның ерекшеліктері мен проблемаларына саясаттанулық талдау жасалды, қазақстандық қоғамның жаңаруы барысындағы оның орны анықталды, саяси коммуникацияны тиімді қолдануға нақты ұсыныстар берілді.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Бүгінгі заман талабына сай, еліміздегі саяси институттар, саяси процестер мен саяси технологияларды, оқиғаларды зерттеу отандық саяси ғылымның дамуына айтарлықтай үлес қосуда. Дегенмен де әлі де болса саяси ғылымда кешенді түрде зерттеуді қажет ететін тақырыптар баршылық. Соның бірі – еліміздегі саяси коммуникация мәселесі. Сол себептен, саяси коммуникацияны кешенді зерттеудің қажеттілігі Қазақстандағы саяси жүйенің нақты тұрақтылығымен және оның демократиялық қайта құрулар кезіндегі маңыздылығымен байланысты сипатталады. Қазіргі замандағы Қазақстандағы саяси өмір қоғамның барлық болмысына қатысты саяси модернизацияның нәтижесі, әсіресе, оның ақпараттық-коммуникациялық жағына қатысы, кеңестік саяси жүйенің ыдырауы қалыпты байланыстардың үзілуіне әкеп соқты және көбінесе вертикальды қатынастардың пайда болуына алып келді. Әрі саяси процестердің, институттардың өзгеруімен, саяси-коммуникациялық сферада қоғамдық-саяси өмірдегі қайта құруларға сай өтуді сипаттайтын жаңа қатынастар дами бастайды.
Тоталитарлық жүйе кезінде билік халықтың алдында есеп бермейтін, қоғам биліктің қызметінің насихатталу жағынан ғана хабардар болып, оған ықпал ету жағынан мүмкіндігі шектеулі болатын. Ал, қазіргі кездегі Қазақстандағы демократиялық жағдайдағы жаңа саяси жүйенің қалыптасуы мен даму мәселелері еліміздегі қоғам мен билік арасындағы қарым-қатынастарды зерттеудің пісіп жетілгендігін көрсетеді. Саяси жүйедегі біржақты байланыс біртіндеп екіжақты қарым-қатынасқа орын береді де, мемлекеттік билік органдарымен және басқарудың ашық жұмыс істеу мәселелерімен, олардың халықпен диалогын тудырады. Бұл қатынастардың болашағы көбінесе Қазақстандағы саяси және әлеуметтік жүйенің тұрақтылығына байланысты. Посткеңестік кезеңнің тәжірибесі көрсеткендей, объективтіліктің, тиімділіктің, екіжақты саяси коммуникациялық байланыстардың жоқтығы келешекте түрлі әлеуметтік шиеленіске, ұлғайған жанжалдарға, күтпеген оқиғаларға, саяси институттардың заңдылығының құлдырауына, дағдарысты жағдайлардың пайда болуына алып келеді.
Қазақстандық қоғамды модернизациялау барысында саяси коммуникацияның алатын орны мен рөлін, оның ресейлік және шетелдік тәжірибелерді игере отырып, елімізде қалыптасып келе жатқан өзіндік даму ерекшеліктері мен проблемаларын анықтау қажет. Сол себептен, саяси коммуникацияның Қазақстан Республикасындағы саяси субъектілердің өзара және қоғаммен арадағы өзара байланысты жүзеге асыруының ашықтығын, көпқырлылығын анықтау мен нығайтудың түрлі тәсілдері мен әдістерін зерттеу бүгінгі күннің өзекті мәселесі саналады. Қазіргі Қазақстандағы саяси жүйенің өзіндік өзгерістерге ұшырауымен бірге, саяси коммуникацияның да тиімді құралдары күн санап даму үстінде. Бұл еліміздегі саяси тұрақтылықты қамтамасыз етудің жаңа бір белестерге көтеріліп келе жатқандығын көрсететін саяси процесс. Саяси ақпараттардың таралу жолдары мен байланыс құралдарының санының ұлғаюы, қазақстандық қоғамның әртүрлі топтар мүдделерін көрсететін саяси процесс акторларының санының өсуіне алып келетін саяси позициялардың келісімінің қажеттілігін күшейтеді және саяси коммуникация рөлінің нығаюына әкеледі де, оны мұқият зерттеуді талап етеді.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Бүгінгі заман талабына сай, еліміздегі саяси институттар, саяси процестер мен саяси технологияларды, оқиғаларды зерттеу отандық саяси ғылымның дамуына айтарлықтай үлес қосуда. Дегенмен де әлі де болса саяси ғылымда кешенді түрде зерттеуді қажет ететін тақырыптар баршылық. Соның бірі – еліміздегі саяси коммуникация мәселесі. Сол себептен, саяси коммуникацияны кешенді зерттеудің қажеттілігі Қазақстандағы саяси жүйенің нақты тұрақтылығымен және оның демократиялық қайта құрулар кезіндегі маңыздылығымен байланысты сипатталады. Қазіргі замандағы Қазақстандағы саяси өмір қоғамның барлық болмысына қатысты саяси модернизацияның нәтижесі, әсіресе, оның ақпараттық-коммуникациялық жағына қатысы, кеңестік саяси жүйенің ыдырауы қалыпты байланыстардың үзілуіне әкеп соқты және көбінесе вертикальды қатынастардың пайда болуына алып келді. Әрі саяси процестердің, институттардың өзгеруімен, саяси-коммуникациялық сферада қоғамдық-саяси өмірдегі қайта құруларға сай өтуді сипаттайтын жаңа қатынастар дами бастайды.
Тоталитарлық жүйе кезінде билік халықтың алдында есеп бермейтін, қоғам биліктің қызметінің насихатталу жағынан ғана хабардар болып, оған ықпал ету жағынан мүмкіндігі шектеулі болатын. Ал, қазіргі кездегі Қазақстандағы демократиялық жағдайдағы жаңа саяси жүйенің қалыптасуы мен даму мәселелері еліміздегі қоғам мен билік арасындағы қарым-қатынастарды зерттеудің пісіп жетілгендігін көрсетеді. Саяси жүйедегі біржақты байланыс біртіндеп екіжақты қарым-қатынасқа орын береді де, мемлекеттік билік органдарымен және басқарудың ашық жұмыс істеу мәселелерімен, олардың халықпен диалогын тудырады. Бұл қатынастардың болашағы көбінесе Қазақстандағы саяси және әлеуметтік жүйенің тұрақтылығына байланысты. Посткеңестік кезеңнің тәжірибесі көрсеткендей, объективтіліктің, тиімділіктің, екіжақты саяси коммуникациялық байланыстардың жоқтығы келешекте түрлі әлеуметтік шиеленіске, ұлғайған жанжалдарға, күтпеген оқиғаларға, саяси институттардың заңдылығының құлдырауына, дағдарысты жағдайлардың пайда болуына алып келеді.
Қазақстандық қоғамды модернизациялау барысында саяси коммуникацияның алатын орны мен рөлін, оның ресейлік және шетелдік тәжірибелерді игере отырып, елімізде қалыптасып келе жатқан өзіндік даму ерекшеліктері мен проблемаларын анықтау қажет. Сол себептен, саяси коммуникацияның Қазақстан Республикасындағы саяси субъектілердің өзара және қоғаммен арадағы өзара байланысты жүзеге асыруының ашықтығын, көпқырлылығын анықтау мен нығайтудың түрлі тәсілдері мен әдістерін зерттеу бүгінгі күннің өзекті мәселесі саналады. Қазіргі Қазақстандағы саяси жүйенің өзіндік өзгерістерге ұшырауымен бірге, саяси коммуникацияның да тиімді құралдары күн санап даму үстінде. Бұл еліміздегі саяси тұрақтылықты қамтамасыз етудің жаңа бір белестерге көтеріліп келе жатқандығын көрсететін саяси процесс. Саяси ақпараттардың таралу жолдары мен байланыс құралдарының санының ұлғаюы, қазақстандық қоғамның әртүрлі топтар мүдделерін көрсететін саяси процесс акторларының санының өсуіне алып келетін саяси позициялардың келісімінің қажеттілігін күшейтеді және саяси коммуникация рөлінің нығаюына әкеледі де, оны мұқият зерттеуді талап етеді.
1 Назарбаев Н.Ә. Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру – мемлекеттік саясаттың басты мақсаты: Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына Жолдауы. //Егемен Қазақстан. – 2008. - 7 ақпан.
2 Адилова Л.Ф. Институт паблик рилейшнз в сфере политики переходного общество // Евразийское сообщество: общество, политика, культура. – 1998. - №1. - С. 4-11.
3 Ибраева Г.Ж. Парламент и СМИ: взаимодействие или конфликт? //Законодательство и практика. - 2002. -№10. - С.13.
4 Ибраев А.Ж. Основные направления политики реализации связей с общественностью (на примере НДП «Нур Отан»): автореф. ...канд.полит.наук: 23.00.02. - Алматы, 2008. - 24 с.
5 Насимов М.Ө. Қазақстан Республикасындағы саяси жарнаманың дамуы //Қаз.ҰУ Хабаршысы. Философия. Саясаттану. Мәдениеттану сериясы. - 2006. -№2 (26). - 189-194 бб.
6 Нуртазина Р.А. Образовательная политика Республики Казахстан в условиях глобализации. – Алматы: Ғылым, 2004. - 320 с.
7 Сұлтанбаева Г.С. Саяси коммуникация: негіздері мен тәжірибесі. – Алматы: Қазақ университеті, 2006. – 162 б.
8 Шварценберг Р.Ж. Политическая социология.- М.: 1992. - Часть I.- 180 с.
9 Политическая энциклопедия: В 2-х томах.- М: Мысль, 2000. -Т.1. - 533 с.
10 Ахатова Б.А. Политический дискурс и языковое сознание. – Алматы: Экономика, 2006. – 302 с.
11 Дөрбетханұлы Т. Партиялық саяси имиджді қалыптастырудағы коммуникациялық байланыстың ролі //Саясат. – 2003. - №2. - 62-64 бб.
12 Блэк С. Паблик рилейшнз: Что это такое? - М.: 1990. – 239 с.
13 Рысбаева С.Ж. Паблик рилейшнз (PR): к проблеме деструктивных технологий в переходном обществе //Евразийское сообщество. – 2002. -№1. - С. 37-43.
14 Саиров Е.Б. Информационно-политические технологии в практике предвыборных кампаний Казахстана и России: дисс. ...канд. полит. наук. - Алматы, 2001. - 132 с.
15 Қазақстан Республикасының Конституциясы. - Алматы: Жеті Жарғы, 2005. – 192 б.
16 Қалиев H. Қазақстан Парламентаризмі: саяси талдау. - Алматы: «Қазақстан» баспа үйі», - 2003. -272 б.
2 Адилова Л.Ф. Институт паблик рилейшнз в сфере политики переходного общество // Евразийское сообщество: общество, политика, культура. – 1998. - №1. - С. 4-11.
3 Ибраева Г.Ж. Парламент и СМИ: взаимодействие или конфликт? //Законодательство и практика. - 2002. -№10. - С.13.
4 Ибраев А.Ж. Основные направления политики реализации связей с общественностью (на примере НДП «Нур Отан»): автореф. ...канд.полит.наук: 23.00.02. - Алматы, 2008. - 24 с.
5 Насимов М.Ө. Қазақстан Республикасындағы саяси жарнаманың дамуы //Қаз.ҰУ Хабаршысы. Философия. Саясаттану. Мәдениеттану сериясы. - 2006. -№2 (26). - 189-194 бб.
6 Нуртазина Р.А. Образовательная политика Республики Казахстан в условиях глобализации. – Алматы: Ғылым, 2004. - 320 с.
7 Сұлтанбаева Г.С. Саяси коммуникация: негіздері мен тәжірибесі. – Алматы: Қазақ университеті, 2006. – 162 б.
8 Шварценберг Р.Ж. Политическая социология.- М.: 1992. - Часть I.- 180 с.
9 Политическая энциклопедия: В 2-х томах.- М: Мысль, 2000. -Т.1. - 533 с.
10 Ахатова Б.А. Политический дискурс и языковое сознание. – Алматы: Экономика, 2006. – 302 с.
11 Дөрбетханұлы Т. Партиялық саяси имиджді қалыптастырудағы коммуникациялық байланыстың ролі //Саясат. – 2003. - №2. - 62-64 бб.
12 Блэк С. Паблик рилейшнз: Что это такое? - М.: 1990. – 239 с.
13 Рысбаева С.Ж. Паблик рилейшнз (PR): к проблеме деструктивных технологий в переходном обществе //Евразийское сообщество. – 2002. -№1. - С. 37-43.
14 Саиров Е.Б. Информационно-политические технологии в практике предвыборных кампаний Казахстана и России: дисс. ...канд. полит. наук. - Алматы, 2001. - 132 с.
15 Қазақстан Республикасының Конституциясы. - Алматы: Жеті Жарғы, 2005. – 192 б.
16 Қалиев H. Қазақстан Парламентаризмі: саяси талдау. - Алматы: «Қазақстан» баспа үйі», - 2003. -272 б.
ӘОЖ 32:070 + 659.4 (574)
Қолжазба құқығында
ИМАНБАЕВА АЛТЫНГҮЛ АХМЕТҚЫЗЫ
Қазақстан Республикасындағы саяси коммуникация: ерекшеліктері мен
проблемалары
23.00.02 – саяси институттар, этносаяси конфликтология, ұлттық және саяси
процестер мен технологиялар
Саяси ғылымдарының кандидаты
ғылыми дәрежесін алу үшін дайындалған диссертацияның
АВТОРЕФЕРАТЫ
Қазақстан Республикасы
Алматы, 2009
Диссертация Абай атындағы Қазақ ұлттық педагогикалық университетінің
саясаттану және әлеуметтану кафедрасында орындалды
Ғылыми жетекшісі: философия ғылымдарының докторы,
профессор
Әбсаттаров Р.Б.
Ресми оппоненттері: саяси ғылымдарының докторы,
профессор
Ибраева Ғ.Ж.
саяси ғылымдарының кандидаты
Әділбеков С.С.
Жетекші ұйым: Қазақстан Республикасы Білім
және ғылым министрлігі
Философия және саясаттану институты
Диссертация 2009 жылдың 20 қарашада сағат 14.00 Абай атындағы Қазақ
ұлттық педагогикалық университетіндегі 23.00.02 – саяси институттар,
этносаяси конфликтология, ұлттық және саяси процестер мен технологиялар
мамандығы бойынша саяси ғылымдарының докторы ғылыми дәрежесін алу үшін
диссертациялар қорғалатын Д 14.21.03 диссертациялық кеңестің мәжілісінде
қорғалады.
Мекен жайы: 050010, Алматы қаласы, Достық даңғылы, 13, конференц-зал.
Диссертациямен Абай атындағы Қазақ ұлттық педагогикалық
университетінің кітапханасында (050010, Алматы қаласы, Қазыбек би көшесі,
30) танысуға болады.
Автореферат 2009 жылы 20 қазанда таратылды.
Диссертациялық кеңестің
ғалым хатшысы, саяси
ғылымдарының докторы
Жабина Ж.Р.
КІРІСПЕ
Жұмыстың жалпы сипаттамасы. Диссертациялық жұмыста Қазақстан
Республикасындағы саяси коммуникацияның ерекшеліктері мен проблемаларына
саясаттанулық талдау жасалды, қазақстандық қоғамның жаңаруы барысындағы
оның орны анықталды, саяси коммуникацияны тиімді қолдануға нақты ұсыныстар
берілді.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Бүгінгі заман талабына сай, еліміздегі
саяси институттар, саяси процестер мен саяси технологияларды, оқиғаларды
зерттеу отандық саяси ғылымның дамуына айтарлықтай үлес қосуда. Дегенмен де
әлі де болса саяси ғылымда кешенді түрде зерттеуді қажет ететін тақырыптар
баршылық. Соның бірі – еліміздегі саяси коммуникация мәселесі. Сол
себептен, саяси коммуникацияны кешенді зерттеудің қажеттілігі Қазақстандағы
саяси жүйенің нақты тұрақтылығымен және оның демократиялық қайта құрулар
кезіндегі маңыздылығымен байланысты сипатталады. Қазіргі замандағы
Қазақстандағы саяси өмір қоғамның барлық болмысына қатысты саяси
модернизацияның нәтижесі, әсіресе, оның ақпараттық-коммуникациялық жағына
қатысы, кеңестік саяси жүйенің ыдырауы қалыпты байланыстардың үзілуіне әкеп
соқты және көбінесе вертикальды қатынастардың пайда болуына алып келді. Әрі
саяси процестердің, институттардың өзгеруімен, саяси-коммуникациялық
сферада қоғамдық-саяси өмірдегі қайта құруларға сай өтуді сипаттайтын жаңа
қатынастар дами бастайды.
Тоталитарлық жүйе кезінде билік халықтың алдында есеп бермейтін, қоғам
биліктің қызметінің насихатталу жағынан ғана хабардар болып, оған ықпал ету
жағынан мүмкіндігі шектеулі болатын. Ал, қазіргі кездегі Қазақстандағы
демократиялық жағдайдағы жаңа саяси жүйенің қалыптасуы мен даму мәселелері
еліміздегі қоғам мен билік арасындағы қарым-қатынастарды зерттеудің пісіп
жетілгендігін көрсетеді. Саяси жүйедегі біржақты байланыс біртіндеп
екіжақты қарым-қатынасқа орын береді де, мемлекеттік билік органдарымен
және басқарудың ашық жұмыс істеу мәселелерімен, олардың халықпен диалогын
тудырады. Бұл қатынастардың болашағы көбінесе Қазақстандағы саяси және
әлеуметтік жүйенің тұрақтылығына байланысты. Посткеңестік кезеңнің
тәжірибесі көрсеткендей, объективтіліктің, тиімділіктің, екіжақты саяси
коммуникациялық байланыстардың жоқтығы келешекте түрлі әлеуметтік
шиеленіске, ұлғайған жанжалдарға, күтпеген оқиғаларға, саяси институттардың
заңдылығының құлдырауына, дағдарысты жағдайлардың пайда болуына алып
келеді.
Қазақстандық қоғамды модернизациялау барысында саяси коммуникацияның
алатын орны мен рөлін, оның ресейлік және шетелдік тәжірибелерді игере
отырып, елімізде қалыптасып келе жатқан өзіндік даму ерекшеліктері мен
проблемаларын анықтау қажет. Сол себептен, саяси коммуникацияның Қазақстан
Республикасындағы саяси субъектілердің өзара және қоғаммен арадағы өзара
байланысты жүзеге асыруының ашықтығын, көпқырлылығын анықтау мен нығайтудың
түрлі тәсілдері мен әдістерін зерттеу бүгінгі күннің өзекті мәселесі
саналады. Қазіргі Қазақстандағы саяси жүйенің өзіндік өзгерістерге
ұшырауымен бірге, саяси коммуникацияның да тиімді құралдары күн санап даму
үстінде. Бұл еліміздегі саяси тұрақтылықты қамтамасыз етудің жаңа бір
белестерге көтеріліп келе жатқандығын көрсететін саяси процесс. Саяси
ақпараттардың таралу жолдары мен байланыс құралдарының санының ұлғаюы,
қазақстандық қоғамның әртүрлі топтар мүдделерін көрсететін саяси процесс
акторларының санының өсуіне алып келетін саяси позициялардың келісімінің
қажеттілігін күшейтеді және саяси коммуникация рөлінің нығаюына әкеледі де,
оны мұқият зерттеуді талап етеді.
Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру – мемлекеттік саясаттың басты
мақсаты атты Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев Қазақстан
халқына жолдаған Жолдауында:
Демократиялық дамудың жалпыға бірдей танылған заңдылықтары мен біздің
қоғамымыздың дәстүрлерін үйлестіре отырып, біз одан әрі де саяси және
мемлекеттік құрылыстың қазақстандық моделін жетілдіру жолымен жүре беретін
боламыз [1] деп атап көрсеткен болатын.
Сол себепті, еліміздегі саяси коммуникацияның қалыптасуы мен даму
жолдарын кеңінен зерттеп, оның тәжірибеде іске асырылуындағы принциптері
мен тәсілдеріне талдау жасау тақырыптың өзектілігін аша түседі. Ал,
берілген ғылыми-зерттеу жұмысы билік пен қоғамның арасындағы өзара қарым-
қатынасындағы маңызды мәселелерге арналған.
Қазақстан Республикасы өзінің тәуелсіздігін алғаннан бастап саяси
салада түрлі реформаларды жүзеге асырып келе жатқан, демократияны нығайту
жолындағы жас мемлекеттердің бірі. Осыған орай, еліміздегі билік пен қоғам
арасындағы өзара түсіністік мәселесі кезек күттірмей шешімін табуы тиіс
мемлекеттік ақпараттық саясаттың бір бөлігін құрайды. Көптеген дамыған
елдерде саяси субъектілердің өзара және қоғаммен ақпарат алмасудың, яғни,
өзара байланысты реттеудің қызметін көрсететін мемлекеттік саясаттың бір
жүйеге келтірілген нақты ақпараттық жүйесі құрылып, арнайы іс
бағдарламалары қабылданған. Қазіргі таңда мемлекетімізде билік пен қоғамның
өзара қатынасы мәселесі әлсіз дамыған деуге болады, билік қоғам тарапынан
болатын талаптарды көбіне ескере бермейді. Біздегі қоғам мен билік
арасындағы өзара байланыс тек сайлау науқандары кезінде нақтылы байқалады,
ал қалған уақыттарда айқын түрде назардан тыс қалатыны белгілі. Осыған
байланысты, еліміздегі билік пен қоғамның өзара түсіністік қарым-қатынасын
орнатудағы саяси коммуникация мәселесін талдау және оны жүзеге асыру
міндеті өте өзекті мәселеге айналды.
Өткен ғасырдың 90-шы жылдары елімізде жүргізілген әлеуметтік-
экономикалық реформалар саяси жүйеге елеулі түрде ықпал ете отырып, қоғамға
көптеген өзгерістер мен дағдарыстар әкелген еді. Нарықтық қатынастарға
бейімделу күрделеніп қоғам, мемлекет тарапынан болатын қолдауды қажетсінді.
Дәл осы сәтте, Қазақстан өз алдына дербестікті ұстана отырып халықтың әл-
ауқатын, экономикалық, саяси жағдайын ескере келе, жаңа саяси жүйені
қалыптастыруға бет бұрды. Алайда, кеңестік кезеңдегі қатаң идеологияға
бағынышты болып келген қоғам, биліктің нақты бір шешім қабылдайтынына
күдікпен қарап келді. Бұл еліміздегі реформалардың одан әрі жүргізілуіне
кері әсерін тигізді.
Сондықтан, Қазақстандағы саяси жүйені дамыту мен оны нығайту мақсатында
аса маңызды шараларды қабылдау қажет екендігі анықталды. Әлемдік тәжірибе,
саяси жүйедегі жаңа сайлау жүйесін қалыптастыру қоғам мен билік арасындағы
қордаланған мәселелерді тиімді де нәтижелі шешуге болатындығын көрсетті.
Ал, оның саяси мәні – саяси мәселелердің өзіндік ерекшелікте болуы, билік
пен қоғамның өзара бейімделуіне қажеттіліктің туындауы, азаматтық қоғам
қалыптастырудағы алғышарттар, жеке тұлғаның рөлінің артуы, ортақ мүдде үшін
әлеуметтік-саяси институттар қызметінің бірлесіп әрекет етуі болатын.
Осы мақсатта еліміздегі саяси коммуникацияны іске асырудың бірден-бір
қажеттілігі туындады. Билік пен қоғамды өзара байланыстыратын оның байланыс
құралдары Қазақстанда әлі жеткілікті қалыптаспаған, сол себептен кері
байланыс мәселесі айтарлықтай деңгейде болмай отыр. Соның нәтижесінде,
қоғам тарапынан қойылған талаптар жеткіліксіз орындалуда деген пікір
қалыптасады. Осыған орай, Қазақстан Республикасындағы саяси коммуникацияның
ерекшеліктері мен проблемаларын ғылыми тұрғыдан жете зерттеудің қажеттілігі
маңызды түрде арта түсті.
Осылайша, Қазақстанда саяси жүйенің модернизациялануының жекелей
алғанда, оның институттарының ең басты мақсаты мен міндеттері – билік
құрылысы мен азаматтардың өзара қатынасын сипаттаудағы өзгеріс болып
саналады. Саяси коммуникация – Қазақстандағы саяси жүйенің нақтылы
жаңаруының негізгі нәтижесі. Қазақстан Республикасындағы объективті
демократиялық принциптердің қалыптасуы, билік пен қоғам қатынасы жүйесінде
тиімді консенсуалды дискурс құрады, сондай-ақ коммуникативті кеңістікте
кеңейтілген және тереңдетілген ақпараттық-коммуникациялық процестерге
мүмкіндік туғызудың нәтижелері болып табылады.
Зерттеудің негізгі бағытына тоқталатын болсақ; қазіргі таңдағы
Қазақстандағы саяси жүйенің жаңаруы және бұл процестің сипаты мен
тиімділігіне, саяси коммуникацияның ықпалы ерекше екендігі байқалады. Сол
себепті, саяси коммуникация азаматтық қоғамды қалыптастырудағы негізгі
демократиялық принциптерді басшылыққа ала отырып, саяси субъектілердің
өзара және қоғаммен ақпарат алмасуындағы екіжақты келісімі мен сеніміне
негізделген еліміздегі саяси жүйенің тұрақтылығын нақтылайтын маңызды
фактор екендігімен ерекшеленеді. Қазақстандағы саяси жүйе жаңару кезеңін
бастан кешіріп жатқанда, саяси коммуникация мәселесі қашанда өзекті
мәселелердің қатарына жатады.
Тақырыптың зерттелу деңгейі. Саяси коммуникацияны алғаш рет теориялық
тұрғыдан зерттеу шетел ғалымдарының зерттеулерінде орын алған болатын. Атап
айтсақ, қоғам мен билік арасындағы байланысты ғылыми тұрғыдан талдап, саяси
коммуникацияны зерттеудің негізі ХХ ғ. 40-80 жылдары батыс елінде жарыққа
шыққан Ж.Алтшулл, Р.Кац, Ж.М.Коттрэ, Ч.Кули, П.Лазарсфельд, Г.Лассуэлл,
М.Маклюэн, Ю.Хабермас сияқты шетелдік зерттеушілердің ғылыми еңбектерінде
зерттелді.
Ресейлік зерттеушілер Ю.П.Буданцев пен В.П.Конецкая еңбектерінде
коммуникацияның әлеуметтік-саяси сипаттарын анықтай келе, саяси маңызды
ақпараттың жасалу жолдарымен олардың бұқаралық ақпарат құралдарымен
байланысын талдап көрсеткен. Саяси коммуникацияда негізінен қоғам
мүддесінің ескерілуін қарастырып зерттеген.
Л.Р.Посикераның зерттеуінде саяси коммуникацияның тікелей жүзеге
асырылу процесі сайлау науқаны барысындағы түрлі саяси технологияларды
қолдану нәтижесінде іске асырылатындығы нақтылы дәйектермен дәлелденіп
берілген. Саяси субъектілердің билік үшін жүргізген күрестеріндегі саяси
технологиялардың позитивті және негативті жақтарына сараптамалық талдаулар
жүргізген.
Келесі кезекте саяси жүйені талқылауда және оның дамуындағы ақпараттық-
коммуникациялық процестердің рөлі мен орнын анықтауға арналған шетелдік
ғалымдар Г.Алмонд, Н.Винер, К.Дойч, Д.Истон, Т.Парсонс сынды ғалымдармен
қатар, ресейлік М.Г.Анохин, П.К.Гончаров, М.Н.Грачев және т.б.
зерттеушілердің еңбектерінде саяси коммуникацияны іске асырудың тәсілдері
кеңінен қарастырылады.
А.И.Соловьев саяси коммуникацияның қалыптасу жолдары мен түрлерін
кеңінен зерттеп, оның саяси жүйедегі алатын орнын анықтайды. Саяси
коммуникация мен бұқаралық коммуникацияның ара-жігін нақтылап көрсетіп,
олардың өзара байланысты қызметтеріне талдау жасай отырып, тәжірибеде
қолданудың түрлеріне нұсқаулар берген.
Қазіргі кездегі коммуникативтік технологияларды саяси жүйеде кеңінен
қолдану туралы А.Н.Балашова, С.Блэк, Ф.Н.Ильясов еңбектерінің теориялық
және тәжірибелік маңызы бар.
Г.Г.Почепцов өз еңбегінде саяси коммуникацияда қолданылатын саяси
технологиялардың манипулятивтік тәсілдеріне ерекше назар аударады. Ол саяси
коммуникацияға ықпал ететін саяси жарнама, үгіт-насихат, паблик рилейшнз
қызметтеріне талдау жасап, оларды әлемдік және ресейлік тәжірибеде іске
асырудың мүмкіндіктерін көрсетеді.
Отандық саяси ғылымда саяси коммуникация мәселесі кешенді түрде
қарастырылмаған. Бірақ, жекелеген салалары бойынша теориялық-методологиялық
негіздері қаланып, саяси коммуникацияның: бұқаралық ақпарат құралдары және
сайлау қызметтері туралы зерттеу жүргізген А.С.Абулқасова, Р.Б.Әбсаттаров,
С.С.Әділбеков, А.Болатбаева, Е.Қ.Ертісбаев, Б.Ө.Исабаев, Ж.О.Кенжалин,
Ш.А.Құрманбаева, Д.Т.Медеуова, Г.Ө.Насимова сияқты ғалымдардың ғылыми
зерттеулерінде зерттелген.
Еліміздегі паблик рилейшнз және саяси жарнама мәселелерінің рөлі туралы
БАҚ-пен сабақтастыра зерттеуде Л.Ф.Әділова [2], Ғ.Ж.Ибраева [3], А.Ж.Ибраев
[4], М.Ө.Насимов [5] және т.б. ғылыми-зерттеу жұмыстары ерекше орын алады.
Қазақстандағы саяси коммуникацияның бұқаралық коммуникация құралдары
арқылы іске асырылуының әр түрлі қырларын қарастырған Р.А.Нұртазина [6],
Г.С.Сұлтанбаеваның [7] еңбектері бұл саладағы маңызды зерттеулердің
қатарына жатады.
Қазақстандық қоғамның демократиялануы мен саяси жаңаруы туралы
қарастырылатын М.С.Әшімбаев, Л.Ә.Байділдинов, К.Н.Бұрханов, К.М.Жаулин,
Ә.М.Жүнісов, Ж.Х.Жүнісова, Л.М.Иватова, Р.Қ.Қадыржанов, Ә.Н.Нысанбаев,
М.Т.Лаумулин, Қ.Ж.Нұғманова, А.А.Нұрмағамбетов, Г.Р.Нұрымбетова,
Н.В.Романова, И.Н.Тасмағамбетовтің және басқа да зерттеушілердің ғылыми-
зерттеу еңбектері құнды саналады.
Саяси коммуникация және онымен байланысты мәселелер бойынша ғылыми
еңбектердің көптігіне қарамастан, отандық саяси ғылымда Қазақстандағы
демократияландыру процесін нығайтуда ерекше рөл атқаратын саяси
коммуникацияны кешенді түрде қарастыратын арнайы зерттеулер жоқ. Осыған
орай, Қазақстандағы саяси субъектілердің өзара және қоғаммен қарым-
қатынасын, саяси жүйенің модернизациясы жағдайында қарастырудың қажеттілігі
туындайды.
Диссертациялық зерттеудің нысанына қазіргі Қазақстан Республикасындағы
саяси коммуникация мәселесін кешенді зерттеу жатады.
Зерттеу пәні саяси коммуникацияның Қазақстан Республикасындағы
қалыптасуы мен даму мәселесі болып табылады.
Диссертациялық зерттеудің мақсаты – саяси коммуникацияның Қазақстандағы
саяси жүйені модернизациялаушы маңызды факторлардың бірі ретінде жан-жақты
зерттеу.
Зерттеу мақсатынан туындайтын негізгі міндеттер
1. Саяси коммуникацияның ғылыми түрде зерттелуін ресей және батыс
зерттеушілерінің еңбектерінің негізінде салыстырмалы түрде талдау;
2. Қазақстандағы саяси коммуникацияның қалыптасу және даму
ерекшеліктері мен келешегіне сипаттама беру;
3. Саяси коммуникация және саяси коммуникациялық кеңістік құрылымын
қарастыра отырып, олардың қоғамның саяси жүйесіндегі орны мен рөлін
көрсету;
4. Саяси коммуникацияның Қазақстандағы саяси жүйені
модернизациялаудағы ықпалына саяси сараптамалық талдау жасау;
5. Қазақстандағы қоғам мен байланыс (PR) қызметтерін жүзеге асырудың
тәсілдері мен тиімділігін нақтылау;
6. Қазақстандағы саяси коммуникациядағы БАҚ-тың қызметін зерттеу;
7. Қазақстандағы саяси коммуникацияны жетілдіру мен тиімділігін
арттырудың негізгі факторларын анықтау.
Зерттеудің ғылыми жаңалығы тақырыптың қазіргі заман талабына сай
өзектілігімен, зерттелмеген тың мәселелерді талдап зерттеуімен, зерттеу
жұмысының мақсаты мен міндеттеріне байланысты жүзеге асуымен анықталады.
Саяси коммуникация процесін іске асырудағы саяси субъектілердің, азаматтық
қоғам институттарының қоғамдық-саяси қызметінің маңызын ашып көрсеткен
отандық саяси ғылымдағы алғашқы еңбек болуымен айқындалады. Сонымен зерттеу
еңбегінде төмендегідей нақты ғылыми нәтижелерге қол жеткізілді:
- саяси коммуникация ұғымы, оның саяси ғылымдағы зерттелу
деңгейіндегі бағыттар мен көзқарастар талданып, жүйеленді және авторлық
түсініктеме берілді;
- Қазақстандағы саяси коммуникацияның саяси жүйедегі рөлі анықталып,
оның қалыптасу кезеңдері мен даму ерекшеліктері, қызметтері мен түрлері
талданады;
- саяси коммуникацияның типологиясын түсіндіре отырып, автор тарапынан
типологиялаудың жаңа бағыттары негізделеді;
- еліміздегі қоғаммен байланыс ұйымдарының қызметін жүзеге асырудағы
бұқаралық ақпарат құралдарының атқаратын рөлі көрсетіледі;
- мемлекетіміздегі қоғам мен билік арасындағы өзара байланыста
туындайтын саяси мүдделердің қарама-қайшылығы, негізгі кедергілер мен
оларды шешудің мүмкіндіктері айқындалады;
- саяси коммуникация еліміздегі саяси жаңарудың нақты бір белгісі
ретінде анықталынып, оның әдістері кеңінен қолданылады;
- отандық саяси ғылымда тұңғыш рет Қазақстандағы саяси коммуникацияның
дамуына ақпараттық саясаттың тигізетін ықпалы талдап зерттелінеді;
- Қазақстандағы саяси коммуникацияны одан әрі жетілдіріп, дамытудың
айқын бағыттарына нұсқаулар мен ұсыныстар беріледі.
Зерттеудің теориялық-әдістемелік негіздері. Диссертациялық зерттеу
барысында автор жалпы танымдық ғылыми принциптерге, пәнаралық, тарихи-
нақтылы тәсілдерге, саяси құндылықтар жүйесіндегі билік пен қоғам
мүдделерінің артықшылықтары туралы іргелі дүниетанымдық зерттеулерге,
олардың өзара байланыстағы қатынастарының дамуына тиесілі, биліктің
шешімдер қабылдауындағы қоғам мүдделерін ескеруіне арналған еңбектерге
сүйенеді. Диссертациялық зерттеу негізіне саяси коммуникацияны модельдеу,
типологиялық ерекшеліктері мен оны жүзеге асырудың байланыс құралдарын,
саяси жүйенің құрылымдық-функционалдық негізін, оның жеке элементтерінің
модернизация жағдайындағы жұмыс істеуін арнайы зерттеген алдыңғы қатарлы
ресей және шетелдік ғалымдардың тұжырымдарын қарастыру жатады.
Зерттеудің әдіс-тәсілдерін саяси ғылымдағы белгілі жүйелілік,
құрылымдық-функционалдық, саяси-салыстырмалы талдаулар, тарихилық,
әлеуметтік, ғылыми объективтілік, болжамдық, статистикалық, логикалық
талдау тәсілдері қолданылды.
Диссертациялық жұмыстың деректемелік негізін Қазақстан Республикасының
Конституциясы, Қазақстан Республикасының Сайлау туралы, Саяси партиялар
туралы, Бұқаралық ақпарат құралдары, Қазақстан Республикасының Жарнама
туралы, Қазақстан Республикасының Байланыс туралы, Қазақстан
Республикасының Ақпараттандыру туралы Заңдары мен Қазақстан
Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдаулары
мен саяси коммуникация мәселесіне қатысты жүргізілген әртүрлі әлеуметтік
зерттеулер, соның ішінде автордың 1377 респонденттер арасындағы жүргізген
әлеуметтік зерттеулерінің қорытындылары, сонымен қатар, әртүрлі мерзімді
басылымдардағы ғылыми-саяси мақалалар мен зерттеу тақырыбы бойынша арнайы
әдебиеттер, Интернет сайт мәліметтері пайдаланылып, оларға талдау
жасалынды.
Диссертациялық жұмыстың тәжірибелік маңызы. Зерттеу нәтижесінде алынған
теориялық қорытындылар саясаттану саласында саяси коммуникация
проблемасын әрі қарай өрбітіп, қарастыру үшін септігін тигізеді.
Диссертация тұжырымдары саяси-коммуникациялық процестердің табиғаты,
қызметі, құрылысы туралы ғылыми білім сферасындағы зерттеудің әдістерін
толықтырады. Саяси және әлеуметтік жүйелер шеңберінде өтіп жатқан саяси
модернизациялану кезеңінің дамуы, мәселенің теориялық және тәжірибелік
жағын одан әрі кеңейтуге негіз бола алады. Зерттеу нәтижелерін қоғаммен
байланыс қызметінде, бұқаралық ақпарат құралдарында, билік органдарының
мемлекеттік қызметі процесінде өз қажеттеріне жарата алады.
Зерттеудің негізгі ой-тұжырымдары мен қорытындылары жоғары оқу
орындарында Теориялық саясаттану пәні, Сайлау жүйесі, Саяси
технологиялар тәрізді арнайы курстардың негізінде арнайы семинарлар
әзірлеу үшін пайдалануға болады. Сонымен бірге, коммуникация мәселелері
бойынша студенттерге арналған көмекші құрал, оқулық және оқу құралдарын
жазуға көмектеседі.
Қорғауға ұсынылатын тұжырымдар
1. Саяси коммуникация ақпараттың дамыған ғасырында саяси субъектілердің
қоғамды басқарудағы, яғни, өз мақсаттарын жүзеге асырудағы билік үшін
күресте қолданылатын тиімді құралдарының бірі болып отыр. Қазіргі таңдағы
саяси коммуникация, Қазақстандағы саяси жүйедегі өзгерісті бейнелеп,
ақпараттық технологияларға негізделген, билік пен қоғамның өзара
қатынастарының дамуына мүмкіндік береді. Сонымен қатар, саяси коммуникация
билік үшін күресте қоғамның қолдауын қажет етеді, ал қоғам өз мүддесінің
ескеріліп билікте жүзеге асуына ықпал жасауға себепші болады, яғни, бұл
өзара келісімді қамтамасыз ететін негізгі басымдық екендігімен
ерекшеленеді. Саяси коммуникацияны жүзеге асырудағы ақпараттық
технологиялар жаңа заман талабына сай жаңартуды қажет етеді, бұл ақпарат
алмасудағы өзара тиімділік мәселесін шешуге септігін тигізеді.
Қазақстандағы саяси коммуникацияның қалыптасуы мен даму кезеңі тікелей
сайлау кезеңдерімен нақтыланатындықтан оның тәсілдері, саяси қызметті
жүзеге асырудағы бірден-бір үздіксіз процесс саналады.
2. Қоғам мен билік арасындағы өзара байланысын былай қарастыруға
болады: біріншіден, сайлау науқанындағы өзара байланыс, бұл кезеңде саяси
коммуникацияның құралдарын тиімді пайдалану, екіншіден, қоғамның
қажеттіліктерін өтеу мақсатында қолданылатын тұрақты байланыс, саяси
коммуникацияның жаңа тәсілдерін жетілдіру қажет екендігін көрсетеді.
Қазақстандағы Паблик рилейшнз (PR) қадамдарын жетілдірудің қажеттілігі
сайлау науқандары қарсаңында нақтылы байқалады. Осыған орай, елімізде PR
мамандарына деген сұраныстың қажеттілігі туындайды. Паблик рилейшнз
шаралары билік пен қоғамды жақындастыруда, яғни өзара түсіністік таныту
арқылы еліміздегі саяси тұрақтылықты қамтамасыз ететін негізгі сенім
құралы. Біздің елімізде PR агенттіктердің қызметі әлі жеткілікті дамымаған
және заңдылық базасы да толық қалыптаспаған. PR агенттіктерінің қызметі
мемлекетіміздің саяси тұрғыдан тұрақты дамуындағы биліктің азаматтық қоғам
ұйымдарымен ұдайы қарым-қатынас орнатудың тиімді мүмкіндіктерін ұсынады.
Еліміздегі паблик рилейшнздің (PR) атқаратын қызметі тікелей саяси
модернизацияның жемісі болып табылады.
3. Қазақстандағы саяси коммуникацияның негізгі құралы ретіндегі БАҚ-тың
қызметі ерекше орын алады. Өйткені, саясаттағы саяси субъектілердің
атқаратын қызметі туралы ақпарат қоғамда тікелей бұқаралық ақпарат
құралдары арқылы жүзеге асырылады. Бұқаралық ақпарат құралдары саяси
жүйедегі саяси билік қызметіне қатысты қоғамдық пікірді қалыптастырады.
Саяси субъектілердің билік үшін күресінде, сайлау науқандарында өзара
бәсекеге түсуінде сайлаушылардың дауысын иеленуде бұқаралық ақпарат
құралдарының рөлі басым. Жариялы құрылым саналатын бұқаралық ақпарат
құралдарының бүгінгі таңдағы тұтынушыларының саны артуда және оларды
таратудағы бұқаралық коммуникация құралдары да кеңінен даму үстінде.
Алайда, бұл бұқаралық ақпарат құралдары үнемі сенімді, объективті
мәліметтер таратады дегенді білдірмейді. Ақпараттар тарату аясына қарай,
әсіресе сайлауалды науқандарында бұқаралық ақпарат құралдарының
манипуляциялық тәсілдеріне кеңінен орын беріледі. Сондықтан, бұқаралық
ақпарат құралдарының билік пен қоғамның өзара байланысын қамтуда шешуші рөл
атқаратыны сөзсіз. Бүгінгі таңда, еліміздегі саяси коммуникацияны жүзеге
асырудың тиімді құралдарының бірі – отандық БАҚ өзіндік ықпалға ие.
4. Демократиялық жүйедегі мемлекеттердің бір ерекшелігі – өз елінің
азаматтарымен тең дәрежелі диалогқа түседі. Қазақстан Республикасы
демократиялық принциптерді қалыптастыру үстіндегі жас мемлекет. Қоғам мен
билік арасындағы байланыс дұрыс жолға қойылмаған жағдайда, азаматтардың
билікке деген сенім білдірмеуі немесе саяси шеттетілуі анықталады. Соның
салдарынан саясатқа деген азаматтардың селқостық танытуы орын алады да,
билік қоғам тарапынан болатын саяси қолдауды жоғалтады, ол азаматтардың
саяси процеске қатысуда белсенділік танытпауынан байқалады. Елімізде билік
пен қоғам арасындағы байланыс жеткілікті деңгейде дамымаған. Мұндай
жағдайларды болдырмас үшін елімізде саяси PR (паблик рилейшнз) шаралары
тұрақты қызмет атқаруы және саяси субъектілердің халықпен байланысын
реттеудің мүмкіндіктерін қарастыруы тиіс. PR (паблик рилейшнз) агенттіктер
билік пен қоғамның өзара қарым-қатынасында келісім мен сенімді
қалыптастырады.
5. Қазақстанда саяси коммуникацияның қалыптасуы өзіндік ерекшеліктеріне
байланысты түрлі кезеңдерден өтті. Саяси коммуникацияның қалыптасуы мен
дамуы тікелей саяси басқару нысанына байланысты. Яғни, мемлекетіміздегі
жүргізіліп жатқан реформалар мен қабылданып жатқан нормативтік заңды
құжаттар, шығарылған шешімдер, қаулы, қарарлар саяси коммуникацияның жүзеге
асырылуының нақтылы нәтижесі. Саяси коммуникацияның нығаюына, бүгінгі таңда
мемлекетіміздегі ақпараттық технологиялардың дамуы да өз ықпалын тигізеді.
6. Қазақстандағы саяси коммуникацияны жетілдіру мен тиімділігін
арттыруда тікелей оның құралдарын орынды қолданудың жолын қарастыру қажет.
Сайлау науқанында қолданылатын лас технологиялар саяси коммуникацияның
ерекшелігін немесе тиімділігін көрсетпейді, керісінше құқықтық базасының
жеткілікті қарастырылмағандығын көрсетеді. Интернет – елімізде билік пен
қоғам арасында дәл қазіргі кезеңдегі жедел ақпарат алмасудың көзі болып
отыр. Дегенмен, бұл желі де ақпараттандыру жағынан еліміздің барлық
тұрғындарын қанағаттандырмайтыны белгілі. Қазақстандағы саяси модернизация
билік пен қоғам арасындағы өзара байланыста жариялылықтың, келісімнің,
сенімнің болуын талап етеді. Саяси билікті жүзеге асыруда саяси
субъектілермен қатар, қоғамның да мүддесі ескерілгені азаматтық қоғамды
қалыптастырудағы ізгіліктердің бірі.
Зерттеу жұмысының сыннан өтуі мен мақұлдануы. Диссертациялық жұмыс Абай
атындағы Қазақ ұлттық педагогикалық университетінің саясаттану және
әлеуметтану кафедрасының мәжілісінде талқыланып, қорғауға ұсынылды.
Диссертацияның негізгі қағидалары мен қорытындылары 11 ғылыми
мақалаларда, тезистерде жарияланды. Жоғары Аттестациялық Комитеттің
талабына сәйкес, диссертациялық зерттеу жұмысы 4 халықаралық, соның ішінде
біреуі шетелде Қазақ диаспорасы: кешегісі, бүгіні, ертеңі атты
халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференцияда (Баян Өлгей қ. Моңғол ұлысы.,
2009 ж.), Әуезов шығармашылығы және мәдениеттер диалогы атты халықаралық
ғылыми-тәжірибелік конференцияда (Семей қ., 2007 ж.), Түркілердің тарихи-
мәдени мұрасы Еуразиялық және Орталық Азия контекстінде атты Абай атындағы
ҚазҰПУ-дің 80 жылдық мерейтойына арналған халықаралық ғылыми-тәжірибелік
конференцияда (Алматы қ., 2008 ж.), Қазақстан жаһандану жағдайында саяси-
әлеуметтік және экономикалық даму кезеңінде атты халықаралық ғылыми-
тәжірибелік конференцияда (Тараз қ., 2008 ж.) және 2 республикалық ғылыми-
тәжірибелік конференцияларда: Инновациялық технологияларды қолдану
негізінде педагог кадрларын даярлау сапасын жетілдіру атты республикалық
ғылыми-тәжірибелік конференцияда (Шымкент қ., 2007 ж.), Мемлекеттік тіл:
бүгіні, болашағы атты республикалық ғылыми-тәжірибелік конференцияда
(Семей қ., 2007 ж.) жарияланған.
Сонымен бірге диссертациялық зерттеудің негізгі мазмұны мен теориялық
қағидалары әл-Фараби атындағы ҚазҰУ-нің Хабаршысында (Философия сериясы.
Саясаттану сериясы. Мәдениеттану сериясы), Абай атындағы ҚазҰПУ-нің
Хабаршысында (Әлеуметтану және саяси ғылымдар сериясы), және Ізденіс
(Гуманитарлық ғылымдар сериясы), Ақиқат атты республикалық қоғамдық-саяси
журналдарда жарық көрді.
Сол сияқты диссертациялық зерттеу жұмысының негізгі тұжырымдары мен
ұстанымдары бойынша Қазақтың спорт және туризм академиясының Әлеуметтік-
гуманитарлық пәндер кафедрасында Саясаттану пәнінен студенттерге дәріс
оқығанда кеңінен пайдаланылды.
Диссертациялық жұмыстың құрылымы мен көлемі. Ғылыми еңбектің мақсаты
мен міндеттеріне және қисынына сай диссертация кіріспеден, үш бөлім мен
соған сәйкес алты тақырыпшадан, қорытындыдан, пайдаланылған әдебиеттер
тізімінен тұрады.
Жұмыстың жалпы көлемін 154 бет компьютермен терілген мәтінді құрайды.
НЕГІЗГІ БӨЛІМ
Зерттеу бағытын таңдау саяси коммуникацияның Қазақстан
Республикасындағы қалыптасуы мен даму ерекшеліктерін талдай отырып, оның
проблемалары мен қазіргі қоғамдағы рөлін таңдаумен байланысты.
Кіріспеде диссертация тақырыбының өзектілігі, зерттелу деңгейі
қарастырылып, мақсаты мен міндеттері, пәні мен нысаны, ғылыми жаңалығы,
теориялық-әдістемелік, деректік негіздері, қорғауға ұсынылатын негізгі
тұжырымдары негізделеді, тәжірибелік құндылық деңгейі сипатталады, сонымен
бірге зерттеу жұмысының сыннан өтуі мен мақұлдануы және құрылымы
айқындалады.
Саяси коммуникацияны зерттеудің теориялық проблемалары атты бірінші
бөлімде зерттеліп отырған мәселенің теориялық негіздері қарастырылады.
Саяси коммуникация мәселесінің шетелдік, ресейлік және отандық ғылымдарда
зерттелу деңгейі талданып, саяси коммуникация түсінігіне ғылыми түрде
түсініктеме беріліп, айқындалды.
Бірінші бөлімнің Саяси коммуникация ұғымы, мәні мен теориялық
проблемалары атты бірінші тақырыпшасында коммуникацияны зерттеудің
теориялық негізіне талдау жасалынды. Негізінен, коммуникация түсінігінің
анықтамаларына орай көптеген пікірлер қалыптасқандығы белгілі.
Коммуникацияның қоғам өміріне белсене араласуы, оның қызметі жайлы маңызды
тұжырымдарды шығарды. Коммуникацияның негізгі ұстанымы – ақпараттық
технологиялар арқылы өзара байланыс орнату болып саналады.
Саяси коммуникацияны ғылыми зерттеудің бағыты ретінде алғаш Батыс
ғалымдары өз еңбектерінде жан-жақты қарастырған. Сонымен коммуникация
түсінігін кеңінен ашу үшін, американдық зерттеушілер Г.Лассуэлл, Л.Пай,
Т.Шибутани, Ю.Хабермас, француз саясаттанушылары Ж.М.Коттрэ,
Р.Ж.Шварценберг, канадалық зерттеуші М.Маклюэн, неміс ғалымы Н.Винер,
голландиялық зерттеушілер Й.Бордвик пен Б.Ван Каам, американдық
әлеуметтанушылар Б.Берельсон, Г.Годэ, П.Лазарсфельд, пікірлеріне тоқтала
отырып, талдау жасадық. Негізінен коммуникация ұғымы ғылыми зерттеулерде
ХХ ғ. пайда болған термин. Қазіргі ақпарат ғасыры саналатын ХХІ ғасырда
коммуникация барлық саяси-әлеуметтік процесте басты элемент болып
есептеледі.
Жалпы, саяси коммуникация ұғымы туралы әр түрлі тұжырымдар
қалыптасқан. Мәселен, Р.Ж.Шварценберг: саяси коммуникация дегеніміз –
басқарушы мен бағынышты арасындағы олардың өзара келісімге келу
мақсатындағы ақпарат алмасу [8] деп көрсетсе, ал Саяси энциклопедияда:
Саяси коммуникация – (communicatio лат. тілінен аударғанда – хабарлама,
жеткізу, әңгімелесу, сөйлесу деген мағына береді) саяси қызметті жүзеге
асыратын, қоғамдық пікірді қалыптастыратын, азаматтардың қажеттіліктері мен
мүдделері есебін ескере отырып, олардың саяси әлеуметтендірілуін қамтамасыз
ететін саяси ақпараттарды алмасу және жеткізу процесі [9] деген пайымдама
ұсынылады. Демек, саяси коммуникация саяси жүйедегі саяси-әлеуметтік,
экономикалық, мәдени процестермен тығыз байланыста дамитын жаңа ақпараттық
технологиялар арқылы саяси субъектілердің өзара және қоғаммен арадағы хабар
тарату, алмасу деген мағынаны білдіреді деп қорытындылауға болады. Сондай-
ақ, коммуникация мәселесін саясаттану, философия, әлеуметтану, психология
және педагогика тәрізді бірқатар гуманитарлық ғылым салалары зерттеу нысаны
етіп алып, өздерінің ұстанатын бағытына сәйкес жан-жақты қарастыратыны
белгілі жайт. Бұл ретте әрбір қоғам мүшелерінің билікпен өзара байланыс
орната отырып, ақпарат алмасуға түсуін, олардың саяси іс-шараларға белсене
қатысуын қажет ететін бүгінгі таңда коммуникация мәселесін саяси ғылым
саласында зерделеу зор маңызға ие. Автор, саяси коммуникацияның
Қазақстандағы қалыптасуы мен дамуын әр жылдардағы жаңа саяси
технологиялардың қалыптасуына байланысты мынадай кезеңдерге бөліп
көрсетеді:
Бірінші кезең – 1991-1998 жылдар аралығы. Бұл уақытта Қазақстан
Республикасы өзінің дербес Ата Заңын қабылдап, жаңа саяси жүйеге өтіп,
өзіндік дамудың жаңа жолын қалыптастырды. Саяси жүйеде шетелдік түрлі
технологиялар тәжірибелерін қолдану арқылы тәуелсіз мемлекетімізде тұңғыш
рет саяси коммуникацияның қалыптасуына алғышарт жасалды. Бұл әсіресе, осы
аралықтағы сайлау науқандарында нақты байқалған болатын.
Екінші кезең – 1998-2007 жылдарды қамтиды. Ата Заңымызға енгізілген
өзгерістер арқылы саяси жүйені нығайта отырып, жұртшылықты
ақпараттандырудың әртүрлі стратегиялары мен бағдарламалары жасалды.
Қазақстан Республикасының Бұқаралық ақпарат туралы Заңы, Ақпараттандыру
туралы, Байланыс туралы Заңдардың жекелеген баптарын жаңарту арқылы,
еліміздегі саяси коммуникацияның тиімді қызмет етуіне жол ашты. Сайлаудың
жаңа жүйесі қалыптасып, оны жүзеге асырудың әртүрлі тәсілдері енгізілді.
Ұялы байланыс, телефакс, Интернет т.б. сияқты жаңа байланыс түрлері кеңінен
таралып, еліміздегі саяси коммуникацияның дамуына ықпал етті.
Үшінші кезең – 2007 жылдан бастап күні бүгінге дейінгі аралықты
қамтиды. Қазақстан Республикасы президенттік-парламенттік басқарудағы жаңа
саяси жүйені қалыптастыра келе, әлемдік тәжірибелерді ескере отырып, қоғам
мен билік арасындағы өзара байланысты нығайтудың жаңа форматтарына өтуге
көшті. Елімізде электрондық үкімет, ақпарат таратудағы сандық формат
сияқты жаңа тәсілдерге өтудің бастамалары жүргізілуде.
Біздіңше, саяси өмірде саяси коммуникация қоғамға ықпал етудің мықты
және сенімді құралдарының бірі болып есептеледі. Саяси коммуникация нақты
саяси жүйе шеңберінде саяси субъектілермен қатар, аталған жүйемен және
тұтастай қоғаммен арада саяси ақпарат алмасу процесін көрсетеді. Бұған қоса
айтарымыз, бұл коммуникативті кеңістікте саясаткерлер бұқаралық ақпарат
құралдарының көмегімен өздері үшін жағымды қоғамдық пікірді қалыптастыруға
тырысады. Сондықтан, саяси коммуникация процесінің қатысушылары билік
органдары, БАҚ және қоғам болса, ал мәні – сенім, хабарламалар құрау,
символдарды жасау мен тарату және мағыналарын түсіндіру болып табылады.
Саяси коммуникацияның негізгі құралдары мен оның нақтылы белгілері мен
саяси дискурстың кейбір тұстары Б.А.Ахатованың [10] зерттеулерінде
қарастырылады.
Диссертациялық жұмыста Қазақстанда саяси коммуникация мәселелерінің
орын алуы жалпы мемлекеттік саясаттың ерекше бағыты ретіндегі ақпараттық
саясаттың қажеттілігін арттыратындығы атап көрсетіледі. Мұның мәні – қоғам
мүдделерінің билікте ескерілетіндігін көрсетіп, билік пен қоғам арасындағы
өзара диалогтық, тепе-теңдік қатынастарына ықпал ету.
Автордың пікірінше, дәл қазіргі сәтте саяси коммуникация мәні – саяси
жүйедегі саяси билікті сақтап қалуға немесе билік үшін күрес жүргізуге
әрекет еткен саяси субъектілермен қоғам арасындағы өзара ақпараттар
алмасудан тұрады. Аталған, ақпараттық алмасу ашық та, жариялылық
принциптерін сақтауы тиіс. Сонда ғана билік пен қоғам арасындағы өзара
байланыс ретке келтіріліп, өзара ақпарат алмасу процесі тиімді жүзеге
асырылады.
Бірінші бөлімнің Саяси коммуникацияның типологиясы және оның
әлеуметтік-саяси жүйедегі қызметі атты екінші тақырыпшасында саяси
коммуникацияның түрлі теорияларына салыстырмалы түрде талдау жасалынды.
Қазіргі кездегі ақпараттық технологиялардың даму қарқыны, саяси
коммуникациялардың жаңа түрлерінің қалыптасуына мүмкіндік туғызды. Бұдан
саяси коммуникацияның қажеттілігі анық байқалды. Саяси коммуникацияның
түрлерін қолдану арқылы нақты жетістіктерге қол жеткізуге болатындығы
анықталды. Саяси коммуникацияның мәні мен анықтамасы, әлеуметтік-саяси
жүйедегі алатын орны, ақпараттық саясаттағы саяси коммуникацияның негізгі
принциптері қарастырылады.
Саяси коммуникацияның жіктелуі туралы әртүрлі анықтамалар
берілгендіктен, автор ол пікірлерді талдай келе, саяси коммуникация
типологиясының ақпаратты тарату және алу көздерінің бірыңғай емес екендігін
ашып көрсетеді. Себебі, қазіргі әлем ақпараттың жылдам таралу
технологиясының әлемі. Сондықтан, автор өзінің зерттеу жұмысы тарапынан
саяси коммуникацияны типологиялаудың мынадай жолдарын ұсынады: біріншіден,
кіші топтар арасында – ақпаратты бір адамнан екінші адамға және одан (оның
жанұясы, жұмыс істейтін ұжымы сияқты) кішігірім адамдар топтарына жеткізу
арқылы таралатын түрі. Екіншіден, үлкен топтар арасында таралатын саяси
коммуникациялар қатарына – саяси ақпаратты таратуда үлкен аудиториядағы
дәрістер, жиналыстар, кеңестер және т.б. сияқты коммуникатор мен аудитория
арасындағы байланыстан тұрады. Үшіншіден, көру-есту құралдары арқылы
таралатын көпшілік арасындағы коммуникация – негізінен бұқаралық ақпарат
құралдары арқылы бүкіл көпшілікке таралады деуге болады. Мәселен, Интернет,
радио, теледидар, баспасөз, ұялы байланыс, телефон, телефакс және т.б.
Саяси коммуникация теорияларын зерттеуде (Н.Винер, Г.Лассуэлл және
К.Сайнне, т.б.) және әлеуметтік-саяси жүйедегі қызметі туралы зерттеген
шетелдік (Г.Алмонд, К.Дойч, Д.Истон және т.б.), сонымен бірге саяси
коммуникацияның кейбір аспектілері отандық (А.С.Абулқасова, Р.Б.Әбсаттаров,
С.С.Әділбеков, Ғ.Ж.Ибраева, Ж.О.Кенжалин, Р.Қ.Қадыржанов, Ш.А.Құрманбаева,
Ә.Н.Нысанбаев және т.б.) ғалымдардың зерттеулерінде қарастырылып, жұмыстың
мазмұнын ашуға көп үлесін тигізді.
Саяси коммуникацияның саяси басқаруда атқаратын қызметі орасан зор.
Айта кетерлік мәселе, саяси коммуникация әсіресе, оппозицияда ерекше орын
алады. Яғни, саяси билікті өзгертуге тырысатын оппозиция қашанда саяси
коммуникация тәсілдерін ұтымды пайдалануға тырысады. Мұнда ақпараттардың
кіріс, шығыс механизмдері арқылы әлеуметтік-саяси жүйедегі орны
анықталады. Демек, кері байланыс жүйесі қызметінің нақты жолға қойылу
мәселесі көзделеді.
Диссертациялық жұмыста саяси коммуникацияның Қазақстандағы саяси
жүйедегі алатын орнына баса назар аударылады. Зерттеу жұмысының бұл
бөлігінде саяси коммуникацияның мемлекетіміздегі саяси партиялармен,
қоғамдық ұйымдармен, бұқаралық ақпарат құралдарымен, қоғаммен, ақпараттық
саясатпен, саяси процестер мен институттардың басқа да механизмдерімен
тығыз байланыстары қарастырылады. Олардың өзара байланыстарының негізі
болып табылатын ортақ нысан – пікір алуандығын ескере отырып, биліктің
қоғам мүддесін қанағаттандыруы.
Демек, Қазақстандағы демократиялық принциптерді нығайту мен азаматтық
қоғамды қалыптастырудың жолдарын іздестіру жағдайында саяси коммуникацияның
саяси процестер мен институттар жүйесіндегі алатын орны зор. Зерттеуші
Т.Дөрбетханұлы: Ақпараттандыру саласындағы халыққа жақын образды
(бейнені) жасау, партиялық және партия жетекшілерінің жағымды
(позитивті) позициясын қалыптастыру коммуникациялық құралдар
нәтижесінің жемісі деп, саяси билікке жетуде партиялардың басым рөл
атқаратындығын анықтаған [11]. Демек, еліміздің саяси билік үшін күресінде,
саяси партиялардың саяси коммуникация құралдарын тиімді қолданылуында
екендігі айқындалады.
Автордың пікірі бойынша, қоғам өз тарапынан болған талап-тілектердің
билікте шешім табуын болмаса мүдделерінің ескерілуін қалайды. Осылайша,
саяси субъектілер өзара байланыс негізінде ақпарат алмасу арқылы, қоғам
мүддесін ескере келе, басқаруда саяси тұрақтылықты қамтамасыз етуге
кепілдік беретін нақтылы саяси шешімдер қабылдауы тиіс. Сонда ғана ортақ
мақсатты көздейтін тиімді саясатты іске асыруға мүмкіндік туады.
Қазақстандағы ақпараттық-коммуникациялық процестердің ерекшеліктері
атты екінші бөлімде саяси коммуникацияны қолдану тәсілдерінің шетел
тәжірибесінде қолданылуына салыстырмалы түрде талдау жасай отырып,
Қазақстандағы өзіндік қалыптасу жолдарына тоқталдық. Саяси коммуникациядағы
қоғаммен байланыс (паблик рилейшнз) және БАҚ-тағы қызметтері қарастырылады.
Аталған коммуникация құралдарының мемлекеттің ақпараттық саясатындағы рөлі
мен орны көрсетілді.
Екінші бөлімнің Қазақстандағы қоғаммен байланысты орнату (паблик
рилейшнз) саяси коммуникациялық кеңістікті қалыптастырудың ерекшелігі
атты бірінші тақырыпшасында сайлау науқандарында және күнделікті саяси
қызметте қолданылатын қоғаммен байланыс (PR) орнату мәселелерін зерттеуге
арналған. Қоғаммен байланыс қызметі бұл біздің саяси жаңару жүйеміздегі
демократиялық қадамдардың бірі. Қоғаммен байланыстың (PR) саяси жарнамамен,
саяси үгіт-насихатпен ара-жігі ажыратылып көрсетілді.
Қоғаммен байланыс (PR) орнату қызметінің біздің елімізде де қалыптасу
қадамдары сонау өткен ғасырлардан басталады. Қазақ жерінде XVI-XVIII
ғасырларда Хандық билік болғаны тарих деректерінен мәлім. Өз зерттеуімізге
қатысты, осы хандық биліктегі, ханның кеңесшісі қызметін ерекше атап өтуге
болады. Бұл қызметті қоғамның дамуының әр кезеңінде елбасы кеңесшілері
болған Қорқыт, Асан қайғы, Қазтуған, Доспамбет, Шалкиіз, Жиембет, Марғасқа,
Ақтамберді, Бұқар есімді тұлғалардың өз тарихи миссияларын орындағандығынан
байқаймыз. Жыраулар, хан сарайындағы саяси жағдаймен халықты, ал халықтың
тұрмыс жағдайымен хандарға ақпарат жеткізуші қызметін атқарғандығын анық
байқатады. Сондай-ақ, жыраулар жалынды жырларымен ханның өзіндік имиджін
қалыптастырған деуге негіз бар.
Бұдан кейін, ХХ ғасырдың басындағы қазақ зиялыларының бастамасымен
жарыққа шыққан басылымдар, сол кездегі халық пен билік арасындағы негізгі
ақпарат көзіне айналған еді. Алайда, ол уақыттағы үкіметтің солақай саясаты
олардың кең таралып, қоғамда болып жатқан жаңалықтарды ашық жеткізуіне
қарсы болды. Мұндай басылымдардың қатарына жататын Серке, Қазақ,
Қазақстан газеттері мен Айқап журналы өздерінің коммуникациялық
қызметтерін атқарған болатын.
Социалистік кезеңдерде паблик рилейшнз қарым-қатынас ретінде, партиялық
цензураның қатаң бақылауында болды. Олар осы кезде ауызша нұсқаулар
түріндегі жабық және жартылай жабық жиналыстар мен талқылаулар (тек КОКП
мүшелері үшін түрінде) сияқты паблик рилейшнздің жасырын түрлері пайда
болды. Ал, КСРО ыдырағаннан кейін, әр мемлекет өзінше жаңа жүйені
қалыптастырды. Біздің еліміздегі PR (паблик рилейшнз) Қазақстан тәуелсіздік
алған жылдардан бастап батыстық үлгілермен қалыптаса бастады. Яғни, PR-дің
Қазақстандағы қадамдары әлі де қалыптасу үстінде. Жалпы қоғамдық
байланыстардың бай тарихына қарамастан олар әлі жеткілікті зерттелмеген,
сондықтан оларды заман талабына сай зерттеу қажеттілік болып табылады.
Зерттеу жұмысында саяси коммуникацияның саяси мақсаттарға жету
мүддесінде, белгілі саяси партиялар немесе лидерлердің бұқаралық санаға
ақпараттық-психологиялық ықпал ету шаралары мен жүйесі екендігі нақтылап
көрсетілген. Автордың пікірінше, саяси PR, саяси насихат және саяси
жарнама, саяси коммуникация жүйесінің негізгі құрамдық бөлігі болып
табылады. Саяси коммуникация жүйесі, өз кезегінде аталған қоғамда
қабылданған идеологияға, саяси режимге байланысты. Еліміздегі саяси PR,
нақты саяси қызметке (саяси партиялар) сенімді қалыптастырады, яғни,
келешекте бұқаралық сананы өңдеу үшін плацдарм құрады. Саяси насихат, осы
қалыптасқан сенімнің негізінде, бұқаралық санаға нақты саяси нұсқаулар мен
стереотиптерді енгізеді және саяси мінез-құлықтың нақты түрін
қалыптастырады. Қазақстандағы саяси жарнама, саяси үгіт-насихат, саяси PR
қызметтерінің дұрыс жолға қойылуы, халықтың сайлау науқандарында еркін
таңдаулары арқылы, оң шешімдер қабылдауына мүмкіндік береді. Аталған саяси
коммуникация құралдарының сайлау науқандарынан тыс, яки, тұрақты түрде
қызмет атқаруы, саяси билік субъектілеріне деген қоғамның сенімін
арттырады.
Автордың пайымдауынша, Қазақстанда PR-ді одан әрі дамытудың жолдары
қарастырылуда. PR еліміз үшін жаңа құбылыс болып саналады, сондықтан
бүгінде Қазақстанда бұл сферадағы заң шығару мәселесі қалыптасудың алғашқы
сатысында деуге болады. PR-технологияларының әмбебаптылығы және оларды
көптеген қоғамдық және мемлекеттік институттардың әртүрлі сферасында тиімді
қолданудың жүзеге асырылуы, заң шығарушыларға нақтылы қиындық туғызады.
Себебі, PR-технологияларды қолданудың бүкіл саласын қамтитын жалғыз заң
шығарушылық актіні қабылдау мүмкін емес. Сол себепті, ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Қолжазба құқығында
ИМАНБАЕВА АЛТЫНГҮЛ АХМЕТҚЫЗЫ
Қазақстан Республикасындағы саяси коммуникация: ерекшеліктері мен
проблемалары
23.00.02 – саяси институттар, этносаяси конфликтология, ұлттық және саяси
процестер мен технологиялар
Саяси ғылымдарының кандидаты
ғылыми дәрежесін алу үшін дайындалған диссертацияның
АВТОРЕФЕРАТЫ
Қазақстан Республикасы
Алматы, 2009
Диссертация Абай атындағы Қазақ ұлттық педагогикалық университетінің
саясаттану және әлеуметтану кафедрасында орындалды
Ғылыми жетекшісі: философия ғылымдарының докторы,
профессор
Әбсаттаров Р.Б.
Ресми оппоненттері: саяси ғылымдарының докторы,
профессор
Ибраева Ғ.Ж.
саяси ғылымдарының кандидаты
Әділбеков С.С.
Жетекші ұйым: Қазақстан Республикасы Білім
және ғылым министрлігі
Философия және саясаттану институты
Диссертация 2009 жылдың 20 қарашада сағат 14.00 Абай атындағы Қазақ
ұлттық педагогикалық университетіндегі 23.00.02 – саяси институттар,
этносаяси конфликтология, ұлттық және саяси процестер мен технологиялар
мамандығы бойынша саяси ғылымдарының докторы ғылыми дәрежесін алу үшін
диссертациялар қорғалатын Д 14.21.03 диссертациялық кеңестің мәжілісінде
қорғалады.
Мекен жайы: 050010, Алматы қаласы, Достық даңғылы, 13, конференц-зал.
Диссертациямен Абай атындағы Қазақ ұлттық педагогикалық
университетінің кітапханасында (050010, Алматы қаласы, Қазыбек би көшесі,
30) танысуға болады.
Автореферат 2009 жылы 20 қазанда таратылды.
Диссертациялық кеңестің
ғалым хатшысы, саяси
ғылымдарының докторы
Жабина Ж.Р.
КІРІСПЕ
Жұмыстың жалпы сипаттамасы. Диссертациялық жұмыста Қазақстан
Республикасындағы саяси коммуникацияның ерекшеліктері мен проблемаларына
саясаттанулық талдау жасалды, қазақстандық қоғамның жаңаруы барысындағы
оның орны анықталды, саяси коммуникацияны тиімді қолдануға нақты ұсыныстар
берілді.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Бүгінгі заман талабына сай, еліміздегі
саяси институттар, саяси процестер мен саяси технологияларды, оқиғаларды
зерттеу отандық саяси ғылымның дамуына айтарлықтай үлес қосуда. Дегенмен де
әлі де болса саяси ғылымда кешенді түрде зерттеуді қажет ететін тақырыптар
баршылық. Соның бірі – еліміздегі саяси коммуникация мәселесі. Сол
себептен, саяси коммуникацияны кешенді зерттеудің қажеттілігі Қазақстандағы
саяси жүйенің нақты тұрақтылығымен және оның демократиялық қайта құрулар
кезіндегі маңыздылығымен байланысты сипатталады. Қазіргі замандағы
Қазақстандағы саяси өмір қоғамның барлық болмысына қатысты саяси
модернизацияның нәтижесі, әсіресе, оның ақпараттық-коммуникациялық жағына
қатысы, кеңестік саяси жүйенің ыдырауы қалыпты байланыстардың үзілуіне әкеп
соқты және көбінесе вертикальды қатынастардың пайда болуына алып келді. Әрі
саяси процестердің, институттардың өзгеруімен, саяси-коммуникациялық
сферада қоғамдық-саяси өмірдегі қайта құруларға сай өтуді сипаттайтын жаңа
қатынастар дами бастайды.
Тоталитарлық жүйе кезінде билік халықтың алдында есеп бермейтін, қоғам
биліктің қызметінің насихатталу жағынан ғана хабардар болып, оған ықпал ету
жағынан мүмкіндігі шектеулі болатын. Ал, қазіргі кездегі Қазақстандағы
демократиялық жағдайдағы жаңа саяси жүйенің қалыптасуы мен даму мәселелері
еліміздегі қоғам мен билік арасындағы қарым-қатынастарды зерттеудің пісіп
жетілгендігін көрсетеді. Саяси жүйедегі біржақты байланыс біртіндеп
екіжақты қарым-қатынасқа орын береді де, мемлекеттік билік органдарымен
және басқарудың ашық жұмыс істеу мәселелерімен, олардың халықпен диалогын
тудырады. Бұл қатынастардың болашағы көбінесе Қазақстандағы саяси және
әлеуметтік жүйенің тұрақтылығына байланысты. Посткеңестік кезеңнің
тәжірибесі көрсеткендей, объективтіліктің, тиімділіктің, екіжақты саяси
коммуникациялық байланыстардың жоқтығы келешекте түрлі әлеуметтік
шиеленіске, ұлғайған жанжалдарға, күтпеген оқиғаларға, саяси институттардың
заңдылығының құлдырауына, дағдарысты жағдайлардың пайда болуына алып
келеді.
Қазақстандық қоғамды модернизациялау барысында саяси коммуникацияның
алатын орны мен рөлін, оның ресейлік және шетелдік тәжірибелерді игере
отырып, елімізде қалыптасып келе жатқан өзіндік даму ерекшеліктері мен
проблемаларын анықтау қажет. Сол себептен, саяси коммуникацияның Қазақстан
Республикасындағы саяси субъектілердің өзара және қоғаммен арадағы өзара
байланысты жүзеге асыруының ашықтығын, көпқырлылығын анықтау мен нығайтудың
түрлі тәсілдері мен әдістерін зерттеу бүгінгі күннің өзекті мәселесі
саналады. Қазіргі Қазақстандағы саяси жүйенің өзіндік өзгерістерге
ұшырауымен бірге, саяси коммуникацияның да тиімді құралдары күн санап даму
үстінде. Бұл еліміздегі саяси тұрақтылықты қамтамасыз етудің жаңа бір
белестерге көтеріліп келе жатқандығын көрсететін саяси процесс. Саяси
ақпараттардың таралу жолдары мен байланыс құралдарының санының ұлғаюы,
қазақстандық қоғамның әртүрлі топтар мүдделерін көрсететін саяси процесс
акторларының санының өсуіне алып келетін саяси позициялардың келісімінің
қажеттілігін күшейтеді және саяси коммуникация рөлінің нығаюына әкеледі де,
оны мұқият зерттеуді талап етеді.
Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру – мемлекеттік саясаттың басты
мақсаты атты Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев Қазақстан
халқына жолдаған Жолдауында:
Демократиялық дамудың жалпыға бірдей танылған заңдылықтары мен біздің
қоғамымыздың дәстүрлерін үйлестіре отырып, біз одан әрі де саяси және
мемлекеттік құрылыстың қазақстандық моделін жетілдіру жолымен жүре беретін
боламыз [1] деп атап көрсеткен болатын.
Сол себепті, еліміздегі саяси коммуникацияның қалыптасуы мен даму
жолдарын кеңінен зерттеп, оның тәжірибеде іске асырылуындағы принциптері
мен тәсілдеріне талдау жасау тақырыптың өзектілігін аша түседі. Ал,
берілген ғылыми-зерттеу жұмысы билік пен қоғамның арасындағы өзара қарым-
қатынасындағы маңызды мәселелерге арналған.
Қазақстан Республикасы өзінің тәуелсіздігін алғаннан бастап саяси
салада түрлі реформаларды жүзеге асырып келе жатқан, демократияны нығайту
жолындағы жас мемлекеттердің бірі. Осыған орай, еліміздегі билік пен қоғам
арасындағы өзара түсіністік мәселесі кезек күттірмей шешімін табуы тиіс
мемлекеттік ақпараттық саясаттың бір бөлігін құрайды. Көптеген дамыған
елдерде саяси субъектілердің өзара және қоғаммен ақпарат алмасудың, яғни,
өзара байланысты реттеудің қызметін көрсететін мемлекеттік саясаттың бір
жүйеге келтірілген нақты ақпараттық жүйесі құрылып, арнайы іс
бағдарламалары қабылданған. Қазіргі таңда мемлекетімізде билік пен қоғамның
өзара қатынасы мәселесі әлсіз дамыған деуге болады, билік қоғам тарапынан
болатын талаптарды көбіне ескере бермейді. Біздегі қоғам мен билік
арасындағы өзара байланыс тек сайлау науқандары кезінде нақтылы байқалады,
ал қалған уақыттарда айқын түрде назардан тыс қалатыны белгілі. Осыған
байланысты, еліміздегі билік пен қоғамның өзара түсіністік қарым-қатынасын
орнатудағы саяси коммуникация мәселесін талдау және оны жүзеге асыру
міндеті өте өзекті мәселеге айналды.
Өткен ғасырдың 90-шы жылдары елімізде жүргізілген әлеуметтік-
экономикалық реформалар саяси жүйеге елеулі түрде ықпал ете отырып, қоғамға
көптеген өзгерістер мен дағдарыстар әкелген еді. Нарықтық қатынастарға
бейімделу күрделеніп қоғам, мемлекет тарапынан болатын қолдауды қажетсінді.
Дәл осы сәтте, Қазақстан өз алдына дербестікті ұстана отырып халықтың әл-
ауқатын, экономикалық, саяси жағдайын ескере келе, жаңа саяси жүйені
қалыптастыруға бет бұрды. Алайда, кеңестік кезеңдегі қатаң идеологияға
бағынышты болып келген қоғам, биліктің нақты бір шешім қабылдайтынына
күдікпен қарап келді. Бұл еліміздегі реформалардың одан әрі жүргізілуіне
кері әсерін тигізді.
Сондықтан, Қазақстандағы саяси жүйені дамыту мен оны нығайту мақсатында
аса маңызды шараларды қабылдау қажет екендігі анықталды. Әлемдік тәжірибе,
саяси жүйедегі жаңа сайлау жүйесін қалыптастыру қоғам мен билік арасындағы
қордаланған мәселелерді тиімді де нәтижелі шешуге болатындығын көрсетті.
Ал, оның саяси мәні – саяси мәселелердің өзіндік ерекшелікте болуы, билік
пен қоғамның өзара бейімделуіне қажеттіліктің туындауы, азаматтық қоғам
қалыптастырудағы алғышарттар, жеке тұлғаның рөлінің артуы, ортақ мүдде үшін
әлеуметтік-саяси институттар қызметінің бірлесіп әрекет етуі болатын.
Осы мақсатта еліміздегі саяси коммуникацияны іске асырудың бірден-бір
қажеттілігі туындады. Билік пен қоғамды өзара байланыстыратын оның байланыс
құралдары Қазақстанда әлі жеткілікті қалыптаспаған, сол себептен кері
байланыс мәселесі айтарлықтай деңгейде болмай отыр. Соның нәтижесінде,
қоғам тарапынан қойылған талаптар жеткіліксіз орындалуда деген пікір
қалыптасады. Осыған орай, Қазақстан Республикасындағы саяси коммуникацияның
ерекшеліктері мен проблемаларын ғылыми тұрғыдан жете зерттеудің қажеттілігі
маңызды түрде арта түсті.
Осылайша, Қазақстанда саяси жүйенің модернизациялануының жекелей
алғанда, оның институттарының ең басты мақсаты мен міндеттері – билік
құрылысы мен азаматтардың өзара қатынасын сипаттаудағы өзгеріс болып
саналады. Саяси коммуникация – Қазақстандағы саяси жүйенің нақтылы
жаңаруының негізгі нәтижесі. Қазақстан Республикасындағы объективті
демократиялық принциптердің қалыптасуы, билік пен қоғам қатынасы жүйесінде
тиімді консенсуалды дискурс құрады, сондай-ақ коммуникативті кеңістікте
кеңейтілген және тереңдетілген ақпараттық-коммуникациялық процестерге
мүмкіндік туғызудың нәтижелері болып табылады.
Зерттеудің негізгі бағытына тоқталатын болсақ; қазіргі таңдағы
Қазақстандағы саяси жүйенің жаңаруы және бұл процестің сипаты мен
тиімділігіне, саяси коммуникацияның ықпалы ерекше екендігі байқалады. Сол
себепті, саяси коммуникация азаматтық қоғамды қалыптастырудағы негізгі
демократиялық принциптерді басшылыққа ала отырып, саяси субъектілердің
өзара және қоғаммен ақпарат алмасуындағы екіжақты келісімі мен сеніміне
негізделген еліміздегі саяси жүйенің тұрақтылығын нақтылайтын маңызды
фактор екендігімен ерекшеленеді. Қазақстандағы саяси жүйе жаңару кезеңін
бастан кешіріп жатқанда, саяси коммуникация мәселесі қашанда өзекті
мәселелердің қатарына жатады.
Тақырыптың зерттелу деңгейі. Саяси коммуникацияны алғаш рет теориялық
тұрғыдан зерттеу шетел ғалымдарының зерттеулерінде орын алған болатын. Атап
айтсақ, қоғам мен билік арасындағы байланысты ғылыми тұрғыдан талдап, саяси
коммуникацияны зерттеудің негізі ХХ ғ. 40-80 жылдары батыс елінде жарыққа
шыққан Ж.Алтшулл, Р.Кац, Ж.М.Коттрэ, Ч.Кули, П.Лазарсфельд, Г.Лассуэлл,
М.Маклюэн, Ю.Хабермас сияқты шетелдік зерттеушілердің ғылыми еңбектерінде
зерттелді.
Ресейлік зерттеушілер Ю.П.Буданцев пен В.П.Конецкая еңбектерінде
коммуникацияның әлеуметтік-саяси сипаттарын анықтай келе, саяси маңызды
ақпараттың жасалу жолдарымен олардың бұқаралық ақпарат құралдарымен
байланысын талдап көрсеткен. Саяси коммуникацияда негізінен қоғам
мүддесінің ескерілуін қарастырып зерттеген.
Л.Р.Посикераның зерттеуінде саяси коммуникацияның тікелей жүзеге
асырылу процесі сайлау науқаны барысындағы түрлі саяси технологияларды
қолдану нәтижесінде іске асырылатындығы нақтылы дәйектермен дәлелденіп
берілген. Саяси субъектілердің билік үшін жүргізген күрестеріндегі саяси
технологиялардың позитивті және негативті жақтарына сараптамалық талдаулар
жүргізген.
Келесі кезекте саяси жүйені талқылауда және оның дамуындағы ақпараттық-
коммуникациялық процестердің рөлі мен орнын анықтауға арналған шетелдік
ғалымдар Г.Алмонд, Н.Винер, К.Дойч, Д.Истон, Т.Парсонс сынды ғалымдармен
қатар, ресейлік М.Г.Анохин, П.К.Гончаров, М.Н.Грачев және т.б.
зерттеушілердің еңбектерінде саяси коммуникацияны іске асырудың тәсілдері
кеңінен қарастырылады.
А.И.Соловьев саяси коммуникацияның қалыптасу жолдары мен түрлерін
кеңінен зерттеп, оның саяси жүйедегі алатын орнын анықтайды. Саяси
коммуникация мен бұқаралық коммуникацияның ара-жігін нақтылап көрсетіп,
олардың өзара байланысты қызметтеріне талдау жасай отырып, тәжірибеде
қолданудың түрлеріне нұсқаулар берген.
Қазіргі кездегі коммуникативтік технологияларды саяси жүйеде кеңінен
қолдану туралы А.Н.Балашова, С.Блэк, Ф.Н.Ильясов еңбектерінің теориялық
және тәжірибелік маңызы бар.
Г.Г.Почепцов өз еңбегінде саяси коммуникацияда қолданылатын саяси
технологиялардың манипулятивтік тәсілдеріне ерекше назар аударады. Ол саяси
коммуникацияға ықпал ететін саяси жарнама, үгіт-насихат, паблик рилейшнз
қызметтеріне талдау жасап, оларды әлемдік және ресейлік тәжірибеде іске
асырудың мүмкіндіктерін көрсетеді.
Отандық саяси ғылымда саяси коммуникация мәселесі кешенді түрде
қарастырылмаған. Бірақ, жекелеген салалары бойынша теориялық-методологиялық
негіздері қаланып, саяси коммуникацияның: бұқаралық ақпарат құралдары және
сайлау қызметтері туралы зерттеу жүргізген А.С.Абулқасова, Р.Б.Әбсаттаров,
С.С.Әділбеков, А.Болатбаева, Е.Қ.Ертісбаев, Б.Ө.Исабаев, Ж.О.Кенжалин,
Ш.А.Құрманбаева, Д.Т.Медеуова, Г.Ө.Насимова сияқты ғалымдардың ғылыми
зерттеулерінде зерттелген.
Еліміздегі паблик рилейшнз және саяси жарнама мәселелерінің рөлі туралы
БАҚ-пен сабақтастыра зерттеуде Л.Ф.Әділова [2], Ғ.Ж.Ибраева [3], А.Ж.Ибраев
[4], М.Ө.Насимов [5] және т.б. ғылыми-зерттеу жұмыстары ерекше орын алады.
Қазақстандағы саяси коммуникацияның бұқаралық коммуникация құралдары
арқылы іске асырылуының әр түрлі қырларын қарастырған Р.А.Нұртазина [6],
Г.С.Сұлтанбаеваның [7] еңбектері бұл саладағы маңызды зерттеулердің
қатарына жатады.
Қазақстандық қоғамның демократиялануы мен саяси жаңаруы туралы
қарастырылатын М.С.Әшімбаев, Л.Ә.Байділдинов, К.Н.Бұрханов, К.М.Жаулин,
Ә.М.Жүнісов, Ж.Х.Жүнісова, Л.М.Иватова, Р.Қ.Қадыржанов, Ә.Н.Нысанбаев,
М.Т.Лаумулин, Қ.Ж.Нұғманова, А.А.Нұрмағамбетов, Г.Р.Нұрымбетова,
Н.В.Романова, И.Н.Тасмағамбетовтің және басқа да зерттеушілердің ғылыми-
зерттеу еңбектері құнды саналады.
Саяси коммуникация және онымен байланысты мәселелер бойынша ғылыми
еңбектердің көптігіне қарамастан, отандық саяси ғылымда Қазақстандағы
демократияландыру процесін нығайтуда ерекше рөл атқаратын саяси
коммуникацияны кешенді түрде қарастыратын арнайы зерттеулер жоқ. Осыған
орай, Қазақстандағы саяси субъектілердің өзара және қоғаммен қарым-
қатынасын, саяси жүйенің модернизациясы жағдайында қарастырудың қажеттілігі
туындайды.
Диссертациялық зерттеудің нысанына қазіргі Қазақстан Республикасындағы
саяси коммуникация мәселесін кешенді зерттеу жатады.
Зерттеу пәні саяси коммуникацияның Қазақстан Республикасындағы
қалыптасуы мен даму мәселесі болып табылады.
Диссертациялық зерттеудің мақсаты – саяси коммуникацияның Қазақстандағы
саяси жүйені модернизациялаушы маңызды факторлардың бірі ретінде жан-жақты
зерттеу.
Зерттеу мақсатынан туындайтын негізгі міндеттер
1. Саяси коммуникацияның ғылыми түрде зерттелуін ресей және батыс
зерттеушілерінің еңбектерінің негізінде салыстырмалы түрде талдау;
2. Қазақстандағы саяси коммуникацияның қалыптасу және даму
ерекшеліктері мен келешегіне сипаттама беру;
3. Саяси коммуникация және саяси коммуникациялық кеңістік құрылымын
қарастыра отырып, олардың қоғамның саяси жүйесіндегі орны мен рөлін
көрсету;
4. Саяси коммуникацияның Қазақстандағы саяси жүйені
модернизациялаудағы ықпалына саяси сараптамалық талдау жасау;
5. Қазақстандағы қоғам мен байланыс (PR) қызметтерін жүзеге асырудың
тәсілдері мен тиімділігін нақтылау;
6. Қазақстандағы саяси коммуникациядағы БАҚ-тың қызметін зерттеу;
7. Қазақстандағы саяси коммуникацияны жетілдіру мен тиімділігін
арттырудың негізгі факторларын анықтау.
Зерттеудің ғылыми жаңалығы тақырыптың қазіргі заман талабына сай
өзектілігімен, зерттелмеген тың мәселелерді талдап зерттеуімен, зерттеу
жұмысының мақсаты мен міндеттеріне байланысты жүзеге асуымен анықталады.
Саяси коммуникация процесін іске асырудағы саяси субъектілердің, азаматтық
қоғам институттарының қоғамдық-саяси қызметінің маңызын ашып көрсеткен
отандық саяси ғылымдағы алғашқы еңбек болуымен айқындалады. Сонымен зерттеу
еңбегінде төмендегідей нақты ғылыми нәтижелерге қол жеткізілді:
- саяси коммуникация ұғымы, оның саяси ғылымдағы зерттелу
деңгейіндегі бағыттар мен көзқарастар талданып, жүйеленді және авторлық
түсініктеме берілді;
- Қазақстандағы саяси коммуникацияның саяси жүйедегі рөлі анықталып,
оның қалыптасу кезеңдері мен даму ерекшеліктері, қызметтері мен түрлері
талданады;
- саяси коммуникацияның типологиясын түсіндіре отырып, автор тарапынан
типологиялаудың жаңа бағыттары негізделеді;
- еліміздегі қоғаммен байланыс ұйымдарының қызметін жүзеге асырудағы
бұқаралық ақпарат құралдарының атқаратын рөлі көрсетіледі;
- мемлекетіміздегі қоғам мен билік арасындағы өзара байланыста
туындайтын саяси мүдделердің қарама-қайшылығы, негізгі кедергілер мен
оларды шешудің мүмкіндіктері айқындалады;
- саяси коммуникация еліміздегі саяси жаңарудың нақты бір белгісі
ретінде анықталынып, оның әдістері кеңінен қолданылады;
- отандық саяси ғылымда тұңғыш рет Қазақстандағы саяси коммуникацияның
дамуына ақпараттық саясаттың тигізетін ықпалы талдап зерттелінеді;
- Қазақстандағы саяси коммуникацияны одан әрі жетілдіріп, дамытудың
айқын бағыттарына нұсқаулар мен ұсыныстар беріледі.
Зерттеудің теориялық-әдістемелік негіздері. Диссертациялық зерттеу
барысында автор жалпы танымдық ғылыми принциптерге, пәнаралық, тарихи-
нақтылы тәсілдерге, саяси құндылықтар жүйесіндегі билік пен қоғам
мүдделерінің артықшылықтары туралы іргелі дүниетанымдық зерттеулерге,
олардың өзара байланыстағы қатынастарының дамуына тиесілі, биліктің
шешімдер қабылдауындағы қоғам мүдделерін ескеруіне арналған еңбектерге
сүйенеді. Диссертациялық зерттеу негізіне саяси коммуникацияны модельдеу,
типологиялық ерекшеліктері мен оны жүзеге асырудың байланыс құралдарын,
саяси жүйенің құрылымдық-функционалдық негізін, оның жеке элементтерінің
модернизация жағдайындағы жұмыс істеуін арнайы зерттеген алдыңғы қатарлы
ресей және шетелдік ғалымдардың тұжырымдарын қарастыру жатады.
Зерттеудің әдіс-тәсілдерін саяси ғылымдағы белгілі жүйелілік,
құрылымдық-функционалдық, саяси-салыстырмалы талдаулар, тарихилық,
әлеуметтік, ғылыми объективтілік, болжамдық, статистикалық, логикалық
талдау тәсілдері қолданылды.
Диссертациялық жұмыстың деректемелік негізін Қазақстан Республикасының
Конституциясы, Қазақстан Республикасының Сайлау туралы, Саяси партиялар
туралы, Бұқаралық ақпарат құралдары, Қазақстан Республикасының Жарнама
туралы, Қазақстан Республикасының Байланыс туралы, Қазақстан
Республикасының Ақпараттандыру туралы Заңдары мен Қазақстан
Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдаулары
мен саяси коммуникация мәселесіне қатысты жүргізілген әртүрлі әлеуметтік
зерттеулер, соның ішінде автордың 1377 респонденттер арасындағы жүргізген
әлеуметтік зерттеулерінің қорытындылары, сонымен қатар, әртүрлі мерзімді
басылымдардағы ғылыми-саяси мақалалар мен зерттеу тақырыбы бойынша арнайы
әдебиеттер, Интернет сайт мәліметтері пайдаланылып, оларға талдау
жасалынды.
Диссертациялық жұмыстың тәжірибелік маңызы. Зерттеу нәтижесінде алынған
теориялық қорытындылар саясаттану саласында саяси коммуникация
проблемасын әрі қарай өрбітіп, қарастыру үшін септігін тигізеді.
Диссертация тұжырымдары саяси-коммуникациялық процестердің табиғаты,
қызметі, құрылысы туралы ғылыми білім сферасындағы зерттеудің әдістерін
толықтырады. Саяси және әлеуметтік жүйелер шеңберінде өтіп жатқан саяси
модернизациялану кезеңінің дамуы, мәселенің теориялық және тәжірибелік
жағын одан әрі кеңейтуге негіз бола алады. Зерттеу нәтижелерін қоғаммен
байланыс қызметінде, бұқаралық ақпарат құралдарында, билік органдарының
мемлекеттік қызметі процесінде өз қажеттеріне жарата алады.
Зерттеудің негізгі ой-тұжырымдары мен қорытындылары жоғары оқу
орындарында Теориялық саясаттану пәні, Сайлау жүйесі, Саяси
технологиялар тәрізді арнайы курстардың негізінде арнайы семинарлар
әзірлеу үшін пайдалануға болады. Сонымен бірге, коммуникация мәселелері
бойынша студенттерге арналған көмекші құрал, оқулық және оқу құралдарын
жазуға көмектеседі.
Қорғауға ұсынылатын тұжырымдар
1. Саяси коммуникация ақпараттың дамыған ғасырында саяси субъектілердің
қоғамды басқарудағы, яғни, өз мақсаттарын жүзеге асырудағы билік үшін
күресте қолданылатын тиімді құралдарының бірі болып отыр. Қазіргі таңдағы
саяси коммуникация, Қазақстандағы саяси жүйедегі өзгерісті бейнелеп,
ақпараттық технологияларға негізделген, билік пен қоғамның өзара
қатынастарының дамуына мүмкіндік береді. Сонымен қатар, саяси коммуникация
билік үшін күресте қоғамның қолдауын қажет етеді, ал қоғам өз мүддесінің
ескеріліп билікте жүзеге асуына ықпал жасауға себепші болады, яғни, бұл
өзара келісімді қамтамасыз ететін негізгі басымдық екендігімен
ерекшеленеді. Саяси коммуникацияны жүзеге асырудағы ақпараттық
технологиялар жаңа заман талабына сай жаңартуды қажет етеді, бұл ақпарат
алмасудағы өзара тиімділік мәселесін шешуге септігін тигізеді.
Қазақстандағы саяси коммуникацияның қалыптасуы мен даму кезеңі тікелей
сайлау кезеңдерімен нақтыланатындықтан оның тәсілдері, саяси қызметті
жүзеге асырудағы бірден-бір үздіксіз процесс саналады.
2. Қоғам мен билік арасындағы өзара байланысын былай қарастыруға
болады: біріншіден, сайлау науқанындағы өзара байланыс, бұл кезеңде саяси
коммуникацияның құралдарын тиімді пайдалану, екіншіден, қоғамның
қажеттіліктерін өтеу мақсатында қолданылатын тұрақты байланыс, саяси
коммуникацияның жаңа тәсілдерін жетілдіру қажет екендігін көрсетеді.
Қазақстандағы Паблик рилейшнз (PR) қадамдарын жетілдірудің қажеттілігі
сайлау науқандары қарсаңында нақтылы байқалады. Осыған орай, елімізде PR
мамандарына деген сұраныстың қажеттілігі туындайды. Паблик рилейшнз
шаралары билік пен қоғамды жақындастыруда, яғни өзара түсіністік таныту
арқылы еліміздегі саяси тұрақтылықты қамтамасыз ететін негізгі сенім
құралы. Біздің елімізде PR агенттіктердің қызметі әлі жеткілікті дамымаған
және заңдылық базасы да толық қалыптаспаған. PR агенттіктерінің қызметі
мемлекетіміздің саяси тұрғыдан тұрақты дамуындағы биліктің азаматтық қоғам
ұйымдарымен ұдайы қарым-қатынас орнатудың тиімді мүмкіндіктерін ұсынады.
Еліміздегі паблик рилейшнздің (PR) атқаратын қызметі тікелей саяси
модернизацияның жемісі болып табылады.
3. Қазақстандағы саяси коммуникацияның негізгі құралы ретіндегі БАҚ-тың
қызметі ерекше орын алады. Өйткені, саясаттағы саяси субъектілердің
атқаратын қызметі туралы ақпарат қоғамда тікелей бұқаралық ақпарат
құралдары арқылы жүзеге асырылады. Бұқаралық ақпарат құралдары саяси
жүйедегі саяси билік қызметіне қатысты қоғамдық пікірді қалыптастырады.
Саяси субъектілердің билік үшін күресінде, сайлау науқандарында өзара
бәсекеге түсуінде сайлаушылардың дауысын иеленуде бұқаралық ақпарат
құралдарының рөлі басым. Жариялы құрылым саналатын бұқаралық ақпарат
құралдарының бүгінгі таңдағы тұтынушыларының саны артуда және оларды
таратудағы бұқаралық коммуникация құралдары да кеңінен даму үстінде.
Алайда, бұл бұқаралық ақпарат құралдары үнемі сенімді, объективті
мәліметтер таратады дегенді білдірмейді. Ақпараттар тарату аясына қарай,
әсіресе сайлауалды науқандарында бұқаралық ақпарат құралдарының
манипуляциялық тәсілдеріне кеңінен орын беріледі. Сондықтан, бұқаралық
ақпарат құралдарының билік пен қоғамның өзара байланысын қамтуда шешуші рөл
атқаратыны сөзсіз. Бүгінгі таңда, еліміздегі саяси коммуникацияны жүзеге
асырудың тиімді құралдарының бірі – отандық БАҚ өзіндік ықпалға ие.
4. Демократиялық жүйедегі мемлекеттердің бір ерекшелігі – өз елінің
азаматтарымен тең дәрежелі диалогқа түседі. Қазақстан Республикасы
демократиялық принциптерді қалыптастыру үстіндегі жас мемлекет. Қоғам мен
билік арасындағы байланыс дұрыс жолға қойылмаған жағдайда, азаматтардың
билікке деген сенім білдірмеуі немесе саяси шеттетілуі анықталады. Соның
салдарынан саясатқа деген азаматтардың селқостық танытуы орын алады да,
билік қоғам тарапынан болатын саяси қолдауды жоғалтады, ол азаматтардың
саяси процеске қатысуда белсенділік танытпауынан байқалады. Елімізде билік
пен қоғам арасындағы байланыс жеткілікті деңгейде дамымаған. Мұндай
жағдайларды болдырмас үшін елімізде саяси PR (паблик рилейшнз) шаралары
тұрақты қызмет атқаруы және саяси субъектілердің халықпен байланысын
реттеудің мүмкіндіктерін қарастыруы тиіс. PR (паблик рилейшнз) агенттіктер
билік пен қоғамның өзара қарым-қатынасында келісім мен сенімді
қалыптастырады.
5. Қазақстанда саяси коммуникацияның қалыптасуы өзіндік ерекшеліктеріне
байланысты түрлі кезеңдерден өтті. Саяси коммуникацияның қалыптасуы мен
дамуы тікелей саяси басқару нысанына байланысты. Яғни, мемлекетіміздегі
жүргізіліп жатқан реформалар мен қабылданып жатқан нормативтік заңды
құжаттар, шығарылған шешімдер, қаулы, қарарлар саяси коммуникацияның жүзеге
асырылуының нақтылы нәтижесі. Саяси коммуникацияның нығаюына, бүгінгі таңда
мемлекетіміздегі ақпараттық технологиялардың дамуы да өз ықпалын тигізеді.
6. Қазақстандағы саяси коммуникацияны жетілдіру мен тиімділігін
арттыруда тікелей оның құралдарын орынды қолданудың жолын қарастыру қажет.
Сайлау науқанында қолданылатын лас технологиялар саяси коммуникацияның
ерекшелігін немесе тиімділігін көрсетпейді, керісінше құқықтық базасының
жеткілікті қарастырылмағандығын көрсетеді. Интернет – елімізде билік пен
қоғам арасында дәл қазіргі кезеңдегі жедел ақпарат алмасудың көзі болып
отыр. Дегенмен, бұл желі де ақпараттандыру жағынан еліміздің барлық
тұрғындарын қанағаттандырмайтыны белгілі. Қазақстандағы саяси модернизация
билік пен қоғам арасындағы өзара байланыста жариялылықтың, келісімнің,
сенімнің болуын талап етеді. Саяси билікті жүзеге асыруда саяси
субъектілермен қатар, қоғамның да мүддесі ескерілгені азаматтық қоғамды
қалыптастырудағы ізгіліктердің бірі.
Зерттеу жұмысының сыннан өтуі мен мақұлдануы. Диссертациялық жұмыс Абай
атындағы Қазақ ұлттық педагогикалық университетінің саясаттану және
әлеуметтану кафедрасының мәжілісінде талқыланып, қорғауға ұсынылды.
Диссертацияның негізгі қағидалары мен қорытындылары 11 ғылыми
мақалаларда, тезистерде жарияланды. Жоғары Аттестациялық Комитеттің
талабына сәйкес, диссертациялық зерттеу жұмысы 4 халықаралық, соның ішінде
біреуі шетелде Қазақ диаспорасы: кешегісі, бүгіні, ертеңі атты
халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференцияда (Баян Өлгей қ. Моңғол ұлысы.,
2009 ж.), Әуезов шығармашылығы және мәдениеттер диалогы атты халықаралық
ғылыми-тәжірибелік конференцияда (Семей қ., 2007 ж.), Түркілердің тарихи-
мәдени мұрасы Еуразиялық және Орталық Азия контекстінде атты Абай атындағы
ҚазҰПУ-дің 80 жылдық мерейтойына арналған халықаралық ғылыми-тәжірибелік
конференцияда (Алматы қ., 2008 ж.), Қазақстан жаһандану жағдайында саяси-
әлеуметтік және экономикалық даму кезеңінде атты халықаралық ғылыми-
тәжірибелік конференцияда (Тараз қ., 2008 ж.) және 2 республикалық ғылыми-
тәжірибелік конференцияларда: Инновациялық технологияларды қолдану
негізінде педагог кадрларын даярлау сапасын жетілдіру атты республикалық
ғылыми-тәжірибелік конференцияда (Шымкент қ., 2007 ж.), Мемлекеттік тіл:
бүгіні, болашағы атты республикалық ғылыми-тәжірибелік конференцияда
(Семей қ., 2007 ж.) жарияланған.
Сонымен бірге диссертациялық зерттеудің негізгі мазмұны мен теориялық
қағидалары әл-Фараби атындағы ҚазҰУ-нің Хабаршысында (Философия сериясы.
Саясаттану сериясы. Мәдениеттану сериясы), Абай атындағы ҚазҰПУ-нің
Хабаршысында (Әлеуметтану және саяси ғылымдар сериясы), және Ізденіс
(Гуманитарлық ғылымдар сериясы), Ақиқат атты республикалық қоғамдық-саяси
журналдарда жарық көрді.
Сол сияқты диссертациялық зерттеу жұмысының негізгі тұжырымдары мен
ұстанымдары бойынша Қазақтың спорт және туризм академиясының Әлеуметтік-
гуманитарлық пәндер кафедрасында Саясаттану пәнінен студенттерге дәріс
оқығанда кеңінен пайдаланылды.
Диссертациялық жұмыстың құрылымы мен көлемі. Ғылыми еңбектің мақсаты
мен міндеттеріне және қисынына сай диссертация кіріспеден, үш бөлім мен
соған сәйкес алты тақырыпшадан, қорытындыдан, пайдаланылған әдебиеттер
тізімінен тұрады.
Жұмыстың жалпы көлемін 154 бет компьютермен терілген мәтінді құрайды.
НЕГІЗГІ БӨЛІМ
Зерттеу бағытын таңдау саяси коммуникацияның Қазақстан
Республикасындағы қалыптасуы мен даму ерекшеліктерін талдай отырып, оның
проблемалары мен қазіргі қоғамдағы рөлін таңдаумен байланысты.
Кіріспеде диссертация тақырыбының өзектілігі, зерттелу деңгейі
қарастырылып, мақсаты мен міндеттері, пәні мен нысаны, ғылыми жаңалығы,
теориялық-әдістемелік, деректік негіздері, қорғауға ұсынылатын негізгі
тұжырымдары негізделеді, тәжірибелік құндылық деңгейі сипатталады, сонымен
бірге зерттеу жұмысының сыннан өтуі мен мақұлдануы және құрылымы
айқындалады.
Саяси коммуникацияны зерттеудің теориялық проблемалары атты бірінші
бөлімде зерттеліп отырған мәселенің теориялық негіздері қарастырылады.
Саяси коммуникация мәселесінің шетелдік, ресейлік және отандық ғылымдарда
зерттелу деңгейі талданып, саяси коммуникация түсінігіне ғылыми түрде
түсініктеме беріліп, айқындалды.
Бірінші бөлімнің Саяси коммуникация ұғымы, мәні мен теориялық
проблемалары атты бірінші тақырыпшасында коммуникацияны зерттеудің
теориялық негізіне талдау жасалынды. Негізінен, коммуникация түсінігінің
анықтамаларына орай көптеген пікірлер қалыптасқандығы белгілі.
Коммуникацияның қоғам өміріне белсене араласуы, оның қызметі жайлы маңызды
тұжырымдарды шығарды. Коммуникацияның негізгі ұстанымы – ақпараттық
технологиялар арқылы өзара байланыс орнату болып саналады.
Саяси коммуникацияны ғылыми зерттеудің бағыты ретінде алғаш Батыс
ғалымдары өз еңбектерінде жан-жақты қарастырған. Сонымен коммуникация
түсінігін кеңінен ашу үшін, американдық зерттеушілер Г.Лассуэлл, Л.Пай,
Т.Шибутани, Ю.Хабермас, француз саясаттанушылары Ж.М.Коттрэ,
Р.Ж.Шварценберг, канадалық зерттеуші М.Маклюэн, неміс ғалымы Н.Винер,
голландиялық зерттеушілер Й.Бордвик пен Б.Ван Каам, американдық
әлеуметтанушылар Б.Берельсон, Г.Годэ, П.Лазарсфельд, пікірлеріне тоқтала
отырып, талдау жасадық. Негізінен коммуникация ұғымы ғылыми зерттеулерде
ХХ ғ. пайда болған термин. Қазіргі ақпарат ғасыры саналатын ХХІ ғасырда
коммуникация барлық саяси-әлеуметтік процесте басты элемент болып
есептеледі.
Жалпы, саяси коммуникация ұғымы туралы әр түрлі тұжырымдар
қалыптасқан. Мәселен, Р.Ж.Шварценберг: саяси коммуникация дегеніміз –
басқарушы мен бағынышты арасындағы олардың өзара келісімге келу
мақсатындағы ақпарат алмасу [8] деп көрсетсе, ал Саяси энциклопедияда:
Саяси коммуникация – (communicatio лат. тілінен аударғанда – хабарлама,
жеткізу, әңгімелесу, сөйлесу деген мағына береді) саяси қызметті жүзеге
асыратын, қоғамдық пікірді қалыптастыратын, азаматтардың қажеттіліктері мен
мүдделері есебін ескере отырып, олардың саяси әлеуметтендірілуін қамтамасыз
ететін саяси ақпараттарды алмасу және жеткізу процесі [9] деген пайымдама
ұсынылады. Демек, саяси коммуникация саяси жүйедегі саяси-әлеуметтік,
экономикалық, мәдени процестермен тығыз байланыста дамитын жаңа ақпараттық
технологиялар арқылы саяси субъектілердің өзара және қоғаммен арадағы хабар
тарату, алмасу деген мағынаны білдіреді деп қорытындылауға болады. Сондай-
ақ, коммуникация мәселесін саясаттану, философия, әлеуметтану, психология
және педагогика тәрізді бірқатар гуманитарлық ғылым салалары зерттеу нысаны
етіп алып, өздерінің ұстанатын бағытына сәйкес жан-жақты қарастыратыны
белгілі жайт. Бұл ретте әрбір қоғам мүшелерінің билікпен өзара байланыс
орната отырып, ақпарат алмасуға түсуін, олардың саяси іс-шараларға белсене
қатысуын қажет ететін бүгінгі таңда коммуникация мәселесін саяси ғылым
саласында зерделеу зор маңызға ие. Автор, саяси коммуникацияның
Қазақстандағы қалыптасуы мен дамуын әр жылдардағы жаңа саяси
технологиялардың қалыптасуына байланысты мынадай кезеңдерге бөліп
көрсетеді:
Бірінші кезең – 1991-1998 жылдар аралығы. Бұл уақытта Қазақстан
Республикасы өзінің дербес Ата Заңын қабылдап, жаңа саяси жүйеге өтіп,
өзіндік дамудың жаңа жолын қалыптастырды. Саяси жүйеде шетелдік түрлі
технологиялар тәжірибелерін қолдану арқылы тәуелсіз мемлекетімізде тұңғыш
рет саяси коммуникацияның қалыптасуына алғышарт жасалды. Бұл әсіресе, осы
аралықтағы сайлау науқандарында нақты байқалған болатын.
Екінші кезең – 1998-2007 жылдарды қамтиды. Ата Заңымызға енгізілген
өзгерістер арқылы саяси жүйені нығайта отырып, жұртшылықты
ақпараттандырудың әртүрлі стратегиялары мен бағдарламалары жасалды.
Қазақстан Республикасының Бұқаралық ақпарат туралы Заңы, Ақпараттандыру
туралы, Байланыс туралы Заңдардың жекелеген баптарын жаңарту арқылы,
еліміздегі саяси коммуникацияның тиімді қызмет етуіне жол ашты. Сайлаудың
жаңа жүйесі қалыптасып, оны жүзеге асырудың әртүрлі тәсілдері енгізілді.
Ұялы байланыс, телефакс, Интернет т.б. сияқты жаңа байланыс түрлері кеңінен
таралып, еліміздегі саяси коммуникацияның дамуына ықпал етті.
Үшінші кезең – 2007 жылдан бастап күні бүгінге дейінгі аралықты
қамтиды. Қазақстан Республикасы президенттік-парламенттік басқарудағы жаңа
саяси жүйені қалыптастыра келе, әлемдік тәжірибелерді ескере отырып, қоғам
мен билік арасындағы өзара байланысты нығайтудың жаңа форматтарына өтуге
көшті. Елімізде электрондық үкімет, ақпарат таратудағы сандық формат
сияқты жаңа тәсілдерге өтудің бастамалары жүргізілуде.
Біздіңше, саяси өмірде саяси коммуникация қоғамға ықпал етудің мықты
және сенімді құралдарының бірі болып есептеледі. Саяси коммуникация нақты
саяси жүйе шеңберінде саяси субъектілермен қатар, аталған жүйемен және
тұтастай қоғаммен арада саяси ақпарат алмасу процесін көрсетеді. Бұған қоса
айтарымыз, бұл коммуникативті кеңістікте саясаткерлер бұқаралық ақпарат
құралдарының көмегімен өздері үшін жағымды қоғамдық пікірді қалыптастыруға
тырысады. Сондықтан, саяси коммуникация процесінің қатысушылары билік
органдары, БАҚ және қоғам болса, ал мәні – сенім, хабарламалар құрау,
символдарды жасау мен тарату және мағыналарын түсіндіру болып табылады.
Саяси коммуникацияның негізгі құралдары мен оның нақтылы белгілері мен
саяси дискурстың кейбір тұстары Б.А.Ахатованың [10] зерттеулерінде
қарастырылады.
Диссертациялық жұмыста Қазақстанда саяси коммуникация мәселелерінің
орын алуы жалпы мемлекеттік саясаттың ерекше бағыты ретіндегі ақпараттық
саясаттың қажеттілігін арттыратындығы атап көрсетіледі. Мұның мәні – қоғам
мүдделерінің билікте ескерілетіндігін көрсетіп, билік пен қоғам арасындағы
өзара диалогтық, тепе-теңдік қатынастарына ықпал ету.
Автордың пікірінше, дәл қазіргі сәтте саяси коммуникация мәні – саяси
жүйедегі саяси билікті сақтап қалуға немесе билік үшін күрес жүргізуге
әрекет еткен саяси субъектілермен қоғам арасындағы өзара ақпараттар
алмасудан тұрады. Аталған, ақпараттық алмасу ашық та, жариялылық
принциптерін сақтауы тиіс. Сонда ғана билік пен қоғам арасындағы өзара
байланыс ретке келтіріліп, өзара ақпарат алмасу процесі тиімді жүзеге
асырылады.
Бірінші бөлімнің Саяси коммуникацияның типологиясы және оның
әлеуметтік-саяси жүйедегі қызметі атты екінші тақырыпшасында саяси
коммуникацияның түрлі теорияларына салыстырмалы түрде талдау жасалынды.
Қазіргі кездегі ақпараттық технологиялардың даму қарқыны, саяси
коммуникациялардың жаңа түрлерінің қалыптасуына мүмкіндік туғызды. Бұдан
саяси коммуникацияның қажеттілігі анық байқалды. Саяси коммуникацияның
түрлерін қолдану арқылы нақты жетістіктерге қол жеткізуге болатындығы
анықталды. Саяси коммуникацияның мәні мен анықтамасы, әлеуметтік-саяси
жүйедегі алатын орны, ақпараттық саясаттағы саяси коммуникацияның негізгі
принциптері қарастырылады.
Саяси коммуникацияның жіктелуі туралы әртүрлі анықтамалар
берілгендіктен, автор ол пікірлерді талдай келе, саяси коммуникация
типологиясының ақпаратты тарату және алу көздерінің бірыңғай емес екендігін
ашып көрсетеді. Себебі, қазіргі әлем ақпараттың жылдам таралу
технологиясының әлемі. Сондықтан, автор өзінің зерттеу жұмысы тарапынан
саяси коммуникацияны типологиялаудың мынадай жолдарын ұсынады: біріншіден,
кіші топтар арасында – ақпаратты бір адамнан екінші адамға және одан (оның
жанұясы, жұмыс істейтін ұжымы сияқты) кішігірім адамдар топтарына жеткізу
арқылы таралатын түрі. Екіншіден, үлкен топтар арасында таралатын саяси
коммуникациялар қатарына – саяси ақпаратты таратуда үлкен аудиториядағы
дәрістер, жиналыстар, кеңестер және т.б. сияқты коммуникатор мен аудитория
арасындағы байланыстан тұрады. Үшіншіден, көру-есту құралдары арқылы
таралатын көпшілік арасындағы коммуникация – негізінен бұқаралық ақпарат
құралдары арқылы бүкіл көпшілікке таралады деуге болады. Мәселен, Интернет,
радио, теледидар, баспасөз, ұялы байланыс, телефон, телефакс және т.б.
Саяси коммуникация теорияларын зерттеуде (Н.Винер, Г.Лассуэлл және
К.Сайнне, т.б.) және әлеуметтік-саяси жүйедегі қызметі туралы зерттеген
шетелдік (Г.Алмонд, К.Дойч, Д.Истон және т.б.), сонымен бірге саяси
коммуникацияның кейбір аспектілері отандық (А.С.Абулқасова, Р.Б.Әбсаттаров,
С.С.Әділбеков, Ғ.Ж.Ибраева, Ж.О.Кенжалин, Р.Қ.Қадыржанов, Ш.А.Құрманбаева,
Ә.Н.Нысанбаев және т.б.) ғалымдардың зерттеулерінде қарастырылып, жұмыстың
мазмұнын ашуға көп үлесін тигізді.
Саяси коммуникацияның саяси басқаруда атқаратын қызметі орасан зор.
Айта кетерлік мәселе, саяси коммуникация әсіресе, оппозицияда ерекше орын
алады. Яғни, саяси билікті өзгертуге тырысатын оппозиция қашанда саяси
коммуникация тәсілдерін ұтымды пайдалануға тырысады. Мұнда ақпараттардың
кіріс, шығыс механизмдері арқылы әлеуметтік-саяси жүйедегі орны
анықталады. Демек, кері байланыс жүйесі қызметінің нақты жолға қойылу
мәселесі көзделеді.
Диссертациялық жұмыста саяси коммуникацияның Қазақстандағы саяси
жүйедегі алатын орнына баса назар аударылады. Зерттеу жұмысының бұл
бөлігінде саяси коммуникацияның мемлекетіміздегі саяси партиялармен,
қоғамдық ұйымдармен, бұқаралық ақпарат құралдарымен, қоғаммен, ақпараттық
саясатпен, саяси процестер мен институттардың басқа да механизмдерімен
тығыз байланыстары қарастырылады. Олардың өзара байланыстарының негізі
болып табылатын ортақ нысан – пікір алуандығын ескере отырып, биліктің
қоғам мүддесін қанағаттандыруы.
Демек, Қазақстандағы демократиялық принциптерді нығайту мен азаматтық
қоғамды қалыптастырудың жолдарын іздестіру жағдайында саяси коммуникацияның
саяси процестер мен институттар жүйесіндегі алатын орны зор. Зерттеуші
Т.Дөрбетханұлы: Ақпараттандыру саласындағы халыққа жақын образды
(бейнені) жасау, партиялық және партия жетекшілерінің жағымды
(позитивті) позициясын қалыптастыру коммуникациялық құралдар
нәтижесінің жемісі деп, саяси билікке жетуде партиялардың басым рөл
атқаратындығын анықтаған [11]. Демек, еліміздің саяси билік үшін күресінде,
саяси партиялардың саяси коммуникация құралдарын тиімді қолданылуында
екендігі айқындалады.
Автордың пікірі бойынша, қоғам өз тарапынан болған талап-тілектердің
билікте шешім табуын болмаса мүдделерінің ескерілуін қалайды. Осылайша,
саяси субъектілер өзара байланыс негізінде ақпарат алмасу арқылы, қоғам
мүддесін ескере келе, басқаруда саяси тұрақтылықты қамтамасыз етуге
кепілдік беретін нақтылы саяси шешімдер қабылдауы тиіс. Сонда ғана ортақ
мақсатты көздейтін тиімді саясатты іске асыруға мүмкіндік туады.
Қазақстандағы ақпараттық-коммуникациялық процестердің ерекшеліктері
атты екінші бөлімде саяси коммуникацияны қолдану тәсілдерінің шетел
тәжірибесінде қолданылуына салыстырмалы түрде талдау жасай отырып,
Қазақстандағы өзіндік қалыптасу жолдарына тоқталдық. Саяси коммуникациядағы
қоғаммен байланыс (паблик рилейшнз) және БАҚ-тағы қызметтері қарастырылады.
Аталған коммуникация құралдарының мемлекеттің ақпараттық саясатындағы рөлі
мен орны көрсетілді.
Екінші бөлімнің Қазақстандағы қоғаммен байланысты орнату (паблик
рилейшнз) саяси коммуникациялық кеңістікті қалыптастырудың ерекшелігі
атты бірінші тақырыпшасында сайлау науқандарында және күнделікті саяси
қызметте қолданылатын қоғаммен байланыс (PR) орнату мәселелерін зерттеуге
арналған. Қоғаммен байланыс қызметі бұл біздің саяси жаңару жүйеміздегі
демократиялық қадамдардың бірі. Қоғаммен байланыстың (PR) саяси жарнамамен,
саяси үгіт-насихатпен ара-жігі ажыратылып көрсетілді.
Қоғаммен байланыс (PR) орнату қызметінің біздің елімізде де қалыптасу
қадамдары сонау өткен ғасырлардан басталады. Қазақ жерінде XVI-XVIII
ғасырларда Хандық билік болғаны тарих деректерінен мәлім. Өз зерттеуімізге
қатысты, осы хандық биліктегі, ханның кеңесшісі қызметін ерекше атап өтуге
болады. Бұл қызметті қоғамның дамуының әр кезеңінде елбасы кеңесшілері
болған Қорқыт, Асан қайғы, Қазтуған, Доспамбет, Шалкиіз, Жиембет, Марғасқа,
Ақтамберді, Бұқар есімді тұлғалардың өз тарихи миссияларын орындағандығынан
байқаймыз. Жыраулар, хан сарайындағы саяси жағдаймен халықты, ал халықтың
тұрмыс жағдайымен хандарға ақпарат жеткізуші қызметін атқарғандығын анық
байқатады. Сондай-ақ, жыраулар жалынды жырларымен ханның өзіндік имиджін
қалыптастырған деуге негіз бар.
Бұдан кейін, ХХ ғасырдың басындағы қазақ зиялыларының бастамасымен
жарыққа шыққан басылымдар, сол кездегі халық пен билік арасындағы негізгі
ақпарат көзіне айналған еді. Алайда, ол уақыттағы үкіметтің солақай саясаты
олардың кең таралып, қоғамда болып жатқан жаңалықтарды ашық жеткізуіне
қарсы болды. Мұндай басылымдардың қатарына жататын Серке, Қазақ,
Қазақстан газеттері мен Айқап журналы өздерінің коммуникациялық
қызметтерін атқарған болатын.
Социалистік кезеңдерде паблик рилейшнз қарым-қатынас ретінде, партиялық
цензураның қатаң бақылауында болды. Олар осы кезде ауызша нұсқаулар
түріндегі жабық және жартылай жабық жиналыстар мен талқылаулар (тек КОКП
мүшелері үшін түрінде) сияқты паблик рилейшнздің жасырын түрлері пайда
болды. Ал, КСРО ыдырағаннан кейін, әр мемлекет өзінше жаңа жүйені
қалыптастырды. Біздің еліміздегі PR (паблик рилейшнз) Қазақстан тәуелсіздік
алған жылдардан бастап батыстық үлгілермен қалыптаса бастады. Яғни, PR-дің
Қазақстандағы қадамдары әлі де қалыптасу үстінде. Жалпы қоғамдық
байланыстардың бай тарихына қарамастан олар әлі жеткілікті зерттелмеген,
сондықтан оларды заман талабына сай зерттеу қажеттілік болып табылады.
Зерттеу жұмысында саяси коммуникацияның саяси мақсаттарға жету
мүддесінде, белгілі саяси партиялар немесе лидерлердің бұқаралық санаға
ақпараттық-психологиялық ықпал ету шаралары мен жүйесі екендігі нақтылап
көрсетілген. Автордың пікірінше, саяси PR, саяси насихат және саяси
жарнама, саяси коммуникация жүйесінің негізгі құрамдық бөлігі болып
табылады. Саяси коммуникация жүйесі, өз кезегінде аталған қоғамда
қабылданған идеологияға, саяси режимге байланысты. Еліміздегі саяси PR,
нақты саяси қызметке (саяси партиялар) сенімді қалыптастырады, яғни,
келешекте бұқаралық сананы өңдеу үшін плацдарм құрады. Саяси насихат, осы
қалыптасқан сенімнің негізінде, бұқаралық санаға нақты саяси нұсқаулар мен
стереотиптерді енгізеді және саяси мінез-құлықтың нақты түрін
қалыптастырады. Қазақстандағы саяси жарнама, саяси үгіт-насихат, саяси PR
қызметтерінің дұрыс жолға қойылуы, халықтың сайлау науқандарында еркін
таңдаулары арқылы, оң шешімдер қабылдауына мүмкіндік береді. Аталған саяси
коммуникация құралдарының сайлау науқандарынан тыс, яки, тұрақты түрде
қызмет атқаруы, саяси билік субъектілеріне деген қоғамның сенімін
арттырады.
Автордың пайымдауынша, Қазақстанда PR-ді одан әрі дамытудың жолдары
қарастырылуда. PR еліміз үшін жаңа құбылыс болып саналады, сондықтан
бүгінде Қазақстанда бұл сферадағы заң шығару мәселесі қалыптасудың алғашқы
сатысында деуге болады. PR-технологияларының әмбебаптылығы және оларды
көптеген қоғамдық және мемлекеттік институттардың әртүрлі сферасында тиімді
қолданудың жүзеге асырылуы, заң шығарушыларға нақтылы қиындық туғызады.
Себебі, PR-технологияларды қолданудың бүкіл саласын қамтитын жалғыз заң
шығарушылық актіні қабылдау мүмкін емес. Сол себепті, ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz