Мемлекеттік секторды басқарудың Қазақстандық үлгісі тенденциясын талдау
1 Мемлекеттің экономикаға әсері мен ролі
2. Мемлекеттік кәсіпорындарды басқару
2. Мемлекеттік кәсіпорындарды басқару
Мемлекеттің экономикаға әсері мен ролі оның мүлкімен анықталады. Мемлекет өз меншігіне сүйеніп, бүтіндей елдің, сондай-ақ жекелеген азаматтар мен олардың бірлестіктерінің қалыпты әрекет етуімен қамтамасыз ету қажеттілігімен байланысты бірқатар маңызды функцияларды орындауын жалғастырады, ал басқару тиімділігі мемлекеттің қалыптасуы мен даму кезеңдерімен тығыз байланысты қоғамдағы әлеуметтік-экономикалық процесті реттеуші және меншік иесі, кәсіпкер ретінде өз функцияларын мемлекеттің орындауының мүмкіндігі мен дұрыстығына тәуелді.
Мемлекеттік меншіктің жіктемесіне қарай оны басқару мемлекетке тиесілі белгілі акция панті бар акционерлік қатысу арқылы басқару мемлекеттік кадрлар мен ұйымдарды басқаруды қамтиды.
Стратегиялық маңыздылыққа ие экономика салаларында республикалық меншік объектілерін басқару, жекешелендіру және меншіктің мемлекеттік мониторингі сферасындағы жүзеге асырушылық және бақылау-қадағалау қызметін Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігінің ведомствасы болып табылатын Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігініңмемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеті жүзеге асырады [Положение о комитете ГИ и ПМФРК].
Аталған Комитеттің негізгі міндетіне келесілер кіреді:
- республикалық меншік пен жекешелендіру объектілерін басқарудың мемлекеттік саясатын жүзеге асыру;
- республикалық меншікке қатысты құқығын жүзеге асыру;
- бекітілген заң тәртібінде республикалық меншік объектілерінің мақсатты және тиімді пайдаланылуын бақылау;
- республикалық меншік объектілерін жекешелендіру және республикалық меншікті сату-сатып алу келісім шарттарының сақталуыны бақылау;
Мемлекеттік меншіктің жіктемесіне қарай оны басқару мемлекетке тиесілі белгілі акция панті бар акционерлік қатысу арқылы басқару мемлекеттік кадрлар мен ұйымдарды басқаруды қамтиды.
Стратегиялық маңыздылыққа ие экономика салаларында республикалық меншік объектілерін басқару, жекешелендіру және меншіктің мемлекеттік мониторингі сферасындағы жүзеге асырушылық және бақылау-қадағалау қызметін Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігінің ведомствасы болып табылатын Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігініңмемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеті жүзеге асырады [Положение о комитете ГИ и ПМФРК].
Аталған Комитеттің негізгі міндетіне келесілер кіреді:
- республикалық меншік пен жекешелендіру объектілерін басқарудың мемлекеттік саясатын жүзеге асыру;
- республикалық меншікке қатысты құқығын жүзеге асыру;
- бекітілген заң тәртібінде республикалық меншік объектілерінің мақсатты және тиімді пайдаланылуын бақылау;
- республикалық меншік объектілерін жекешелендіру және республикалық меншікті сату-сатып алу келісім шарттарының сақталуыны бақылау;
МЕМЛЕКЕТТІК СЕКТОРДЫ БАСҚАРУДЫҢ ҚАЗАҚСТАНДЫҚ ҮЛГІСІ ТЕНДЕНЦИЯСЫН ТАЛДАУ
Мемлекеттің экономикаға әсері мен ролі оның мүлкімен анықталады.
Мемлекет өз меншігіне сүйеніп, бүтіндей елдің, сондай-ақ жекелеген
азаматтар мен олардың бірлестіктерінің қалыпты әрекет етуімен қамтамасыз
ету қажеттілігімен байланысты бірқатар маңызды функцияларды орындауын
жалғастырады, ал басқару тиімділігі мемлекеттің қалыптасуы мен даму
кезеңдерімен тығыз байланысты қоғамдағы әлеуметтік-экономикалық процесті
реттеуші және меншік иесі, кәсіпкер ретінде өз функцияларын мемлекеттің
орындауының мүмкіндігі мен дұрыстығына тәуелді.
Мемлекеттік меншіктің жіктемесіне қарай оны басқару мемлекетке
тиесілі белгілі акция панті бар акционерлік қатысу арқылы басқару
мемлекеттік кадрлар мен ұйымдарды басқаруды қамтиды.
Стратегиялық маңыздылыққа ие экономика салаларында республикалық
меншік объектілерін басқару, жекешелендіру және меншіктің мемлекеттік
мониторингі сферасындағы жүзеге асырушылық және бақылау-қадағалау қызметін
Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігінің ведомствасы болып табылатын
Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігініңмемлекеттік мүлік және
жекешелендіру комитеті жүзеге асырады [Положение о комитете ГИ и ПМФРК].
Аталған Комитеттің негізгі міндетіне келесілер кіреді:
- республикалық меншік пен жекешелендіру объектілерін басқарудың
мемлекеттік саясатын жүзеге асыру;
- республикалық меншікке қатысты құқығын жүзеге асыру;
- бекітілген заң тәртібінде республикалық меншік объектілерінің мақсатты
және тиімді пайдаланылуын бақылау;
- республикалық меншік объектілерін жекешелендіру және республикалық
меншікті сату-сатып алу келісім шарттарының сақталуыны бақылау;
- стратегиялық маңыздылыққа ие экономикалық салаларындағы меншіктің
мемлекеттің мониторингі.
Республикалық меншік объектілері мен жекешелендіруді басқару сферасындағы
мемлекеттік саясаты жүзеге асыруды қамтамасыз ететін келесідей қызметті
заңмен бекітілген тәртіпте жүзеге асырады:
- республикалық мемлекеттік кәсіпорындарға қатысты республикалық меншік
(окілетті орган) құқы субъектісі;
- мемлекеттің қатысуы бар мемлекеттік емес заңды тұлғаның органында
Комитеттің және мемлекеттік орган өкілдерінің қатысуын қамтамасыз ету;
- республикалық меншік объектілерін жекешелендіру бойынша комиссия
қызметін ұйымдастыру және қамтамасыз ету;
- республикалық меншік объектілерінің сату алдындағы дайындығын
ұйымдастыру;
- республикалық меншік объектілерін жекешелендірудің түрлері мен
әдістерін анықтау;
- республикалық меншік объектілерін жекешелендіру бойынша сатуды
ұйымдастыру және жүргізу, республикалық меншік объектілерін сату-сатып
алу келісім келісім шартын даярлау және түзі;
- республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген негізгі
құралдарды қабылдау-беру және есептен шығару мәселелерін келістіру
(согласование);
- республикалық мемлекеттік кәсіпорындарды қайта ұйымдастыру және жою
кезінде беру актісін, уставты, бөлу және жою балансын бекіту;
- республикалық меншік объектілері мен жекешелендіруді басқару
мәселелері бойынша заңдылықты пайдалану практикасын жалпылау және
талдау;
- республикалық меншік және оның мүліктікқұқын қорғау бойынша
мәселелерді мемлекеттің мүддесін ұсыну (көрсету).
Комитеттің бақылау және қадағалау функциясына кіреді:
- республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларды оперативті басқару мен
шаруашылықты жүргізу құқығында бекітілген мүлікті пайдаланудың
тиімділігін тексеруді ұйымдастыру және жүргізу;
- республикалық мемлекеттік заңды тұлғаға бекітілген жал мүлігін ұсыну
мониторингін ұйымдастыру және жүргізу;
- мемлекеттің меншік үлесі бар объектілерді, меншік объектілерін басқару
тиімділігі мониторингін ұйымдастыру және жүргізу;
- стратегиялық маңыздылығы бар экономика салаларындағы меншіктің
мемлекеттік мониторингін ұйымдастыру және жүргізу, субъекті әрекеті
мен мониторинг қатысушыларын координациялау; мемлекеттік меншік
мониторингі мәліметтерінің бірыңғай электронды базасын жүргізу және
мемлекеттік органдардың қол жетімдігін қамтамасыз ету;
- мемлекеттік органдардың иелігіне және пайдалануына берілген
мемлекеттік қатысу үлесі мен мемлекеттік акция пакетін басқарудың
тиімділігін ұйымдастыру және бақылау жүргізу;
- республикалық меншік объектілерін сатып-алу-сату келісім шартына сай
сатып алушылардың міндеттемелерін орындауын, сондай-ақ басқа келісім
шарт міндеттерін орындауын бақылау;
- республикалық меншік объектілерін сенімді басқару (концессия) келісім
шартына сай өзінің міндеттемелерін орындау мәселелері бойынша сенімді
басқарушыларды (концессионеров) бақылау, тыңдау жүргізу;
- республикалық мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар
мемлекеттік емес заңды тұлғалардың қызметінің тиімділігін талдау.
Мемлекеттік меншік құрылымы, жарғылық капиталында мемлекеттің үлесі
бар мемлекеттік кәсіпорындарды, акционерлік қоғамды, ұлттық компаниялар мен
өзге кәсіпорындарды, сондай-ақ басқа да жылжымайтын мүлікті
қамтығандықтан, мемлекеттік мүлікті басқару және жекешелендіру Комитетін
басқару да келесідей бағытта жүргізіледі ( СУРЕТ)
Мүлікті басқарудың кең пайдалану институтының инициаторы мемлекет болып
табылады.
2.2.1. МЕМЛЕКЕТТІК КӘСІПОРЫНДАРДЫ БАСҚАРУ
Мемлекет түрлі ұйымдастырушы – құқықтық формаларды пайдалана отырып,
шаруашылық қызметпен айналысады. Олардың бір бөлігі нарықтық механизмге
бағдарланған , шаруашылық жүргізу құқығындағы мемлекеттік кәсіпорындар
арқылы мемлекеттің кәсіпкерлік үлгісі (форма) сенімді басқару – сенімді
басқару-келісімді форма (үлгі); шаруашылық серіктестік – жеке
кәсіпкерліктің ұйымдастырушылық формасы (үлгісі). Бұл формалардың
пайдаланылуын мемлекет меншігінің қызмет ету хх мен, басқару
тәсіліндегі айырмашылықтар едәуір дәрежеде анықтайды. Республикамызда
мемлекеттік кәсіпорындар түрінде көрсетілген [Указ пров-в н.г о гос.
хх] Шаруашылық жүргізу құқындағы кәсіпорындар Заң күші бар ҚР
Президентінің Мемлекеттік кәсіпорындар туралы жарлығының 18 бабында
бекітілген қызмет сфераларында ғана және Президент, Үкімет, орталық және
жергілікті атқару органдары бекіткен мемлекеттік бағдарламаларды жүзеге
асыру мақсатында құрылуы мүмкін [Гос] Заң мұндай мемлекеттік кәсіпорындарды
кәсіпкерлік қызмет субъектілері ретінде тани отырып, олардың қызметін
оларға берілген мемлекеттік мүлік пен табысты пайдалаудан, сол мүлікті
эксплуатациялаудан алынған табысты ауқымды әкімшілік бақылауды бекітті.
Үкімет пен әкімшілік мемлекеттік кәсіпорындарды қайта ұйымдастыру және
жою туралы, оларды жекешелендіру бағдарламасына қосу туралы шешім
қабылдайды. Сондай-ақ олар бұл кәсіпорындардың еншілес кәсіпорындар құру
туралы өкілетті органдар ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Мемлекеттің экономикаға әсері мен ролі оның мүлкімен анықталады.
Мемлекет өз меншігіне сүйеніп, бүтіндей елдің, сондай-ақ жекелеген
азаматтар мен олардың бірлестіктерінің қалыпты әрекет етуімен қамтамасыз
ету қажеттілігімен байланысты бірқатар маңызды функцияларды орындауын
жалғастырады, ал басқару тиімділігі мемлекеттің қалыптасуы мен даму
кезеңдерімен тығыз байланысты қоғамдағы әлеуметтік-экономикалық процесті
реттеуші және меншік иесі, кәсіпкер ретінде өз функцияларын мемлекеттің
орындауының мүмкіндігі мен дұрыстығына тәуелді.
Мемлекеттік меншіктің жіктемесіне қарай оны басқару мемлекетке
тиесілі белгілі акция панті бар акционерлік қатысу арқылы басқару
мемлекеттік кадрлар мен ұйымдарды басқаруды қамтиды.
Стратегиялық маңыздылыққа ие экономика салаларында республикалық
меншік объектілерін басқару, жекешелендіру және меншіктің мемлекеттік
мониторингі сферасындағы жүзеге асырушылық және бақылау-қадағалау қызметін
Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігінің ведомствасы болып табылатын
Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігініңмемлекеттік мүлік және
жекешелендіру комитеті жүзеге асырады [Положение о комитете ГИ и ПМФРК].
Аталған Комитеттің негізгі міндетіне келесілер кіреді:
- республикалық меншік пен жекешелендіру объектілерін басқарудың
мемлекеттік саясатын жүзеге асыру;
- республикалық меншікке қатысты құқығын жүзеге асыру;
- бекітілген заң тәртібінде республикалық меншік объектілерінің мақсатты
және тиімді пайдаланылуын бақылау;
- республикалық меншік объектілерін жекешелендіру және республикалық
меншікті сату-сатып алу келісім шарттарының сақталуыны бақылау;
- стратегиялық маңыздылыққа ие экономикалық салаларындағы меншіктің
мемлекеттің мониторингі.
Республикалық меншік объектілері мен жекешелендіруді басқару сферасындағы
мемлекеттік саясаты жүзеге асыруды қамтамасыз ететін келесідей қызметті
заңмен бекітілген тәртіпте жүзеге асырады:
- республикалық мемлекеттік кәсіпорындарға қатысты республикалық меншік
(окілетті орган) құқы субъектісі;
- мемлекеттің қатысуы бар мемлекеттік емес заңды тұлғаның органында
Комитеттің және мемлекеттік орган өкілдерінің қатысуын қамтамасыз ету;
- республикалық меншік объектілерін жекешелендіру бойынша комиссия
қызметін ұйымдастыру және қамтамасыз ету;
- республикалық меншік объектілерінің сату алдындағы дайындығын
ұйымдастыру;
- республикалық меншік объектілерін жекешелендірудің түрлері мен
әдістерін анықтау;
- республикалық меншік объектілерін жекешелендіру бойынша сатуды
ұйымдастыру және жүргізу, республикалық меншік объектілерін сату-сатып
алу келісім келісім шартын даярлау және түзі;
- республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген негізгі
құралдарды қабылдау-беру және есептен шығару мәселелерін келістіру
(согласование);
- республикалық мемлекеттік кәсіпорындарды қайта ұйымдастыру және жою
кезінде беру актісін, уставты, бөлу және жою балансын бекіту;
- республикалық меншік объектілері мен жекешелендіруді басқару
мәселелері бойынша заңдылықты пайдалану практикасын жалпылау және
талдау;
- республикалық меншік және оның мүліктікқұқын қорғау бойынша
мәселелерді мемлекеттің мүддесін ұсыну (көрсету).
Комитеттің бақылау және қадағалау функциясына кіреді:
- республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларды оперативті басқару мен
шаруашылықты жүргізу құқығында бекітілген мүлікті пайдаланудың
тиімділігін тексеруді ұйымдастыру және жүргізу;
- республикалық мемлекеттік заңды тұлғаға бекітілген жал мүлігін ұсыну
мониторингін ұйымдастыру және жүргізу;
- мемлекеттің меншік үлесі бар объектілерді, меншік объектілерін басқару
тиімділігі мониторингін ұйымдастыру және жүргізу;
- стратегиялық маңыздылығы бар экономика салаларындағы меншіктің
мемлекеттік мониторингін ұйымдастыру және жүргізу, субъекті әрекеті
мен мониторинг қатысушыларын координациялау; мемлекеттік меншік
мониторингі мәліметтерінің бірыңғай электронды базасын жүргізу және
мемлекеттік органдардың қол жетімдігін қамтамасыз ету;
- мемлекеттік органдардың иелігіне және пайдалануына берілген
мемлекеттік қатысу үлесі мен мемлекеттік акция пакетін басқарудың
тиімділігін ұйымдастыру және бақылау жүргізу;
- республикалық меншік объектілерін сатып-алу-сату келісім шартына сай
сатып алушылардың міндеттемелерін орындауын, сондай-ақ басқа келісім
шарт міндеттерін орындауын бақылау;
- республикалық меншік объектілерін сенімді басқару (концессия) келісім
шартына сай өзінің міндеттемелерін орындау мәселелері бойынша сенімді
басқарушыларды (концессионеров) бақылау, тыңдау жүргізу;
- республикалық мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар
мемлекеттік емес заңды тұлғалардың қызметінің тиімділігін талдау.
Мемлекеттік меншік құрылымы, жарғылық капиталында мемлекеттің үлесі
бар мемлекеттік кәсіпорындарды, акционерлік қоғамды, ұлттық компаниялар мен
өзге кәсіпорындарды, сондай-ақ басқа да жылжымайтын мүлікті
қамтығандықтан, мемлекеттік мүлікті басқару және жекешелендіру Комитетін
басқару да келесідей бағытта жүргізіледі ( СУРЕТ)
Мүлікті басқарудың кең пайдалану институтының инициаторы мемлекет болып
табылады.
2.2.1. МЕМЛЕКЕТТІК КӘСІПОРЫНДАРДЫ БАСҚАРУ
Мемлекет түрлі ұйымдастырушы – құқықтық формаларды пайдалана отырып,
шаруашылық қызметпен айналысады. Олардың бір бөлігі нарықтық механизмге
бағдарланған , шаруашылық жүргізу құқығындағы мемлекеттік кәсіпорындар
арқылы мемлекеттің кәсіпкерлік үлгісі (форма) сенімді басқару – сенімді
басқару-келісімді форма (үлгі); шаруашылық серіктестік – жеке
кәсіпкерліктің ұйымдастырушылық формасы (үлгісі). Бұл формалардың
пайдаланылуын мемлекет меншігінің қызмет ету хх мен, басқару
тәсіліндегі айырмашылықтар едәуір дәрежеде анықтайды. Республикамызда
мемлекеттік кәсіпорындар түрінде көрсетілген [Указ пров-в н.г о гос.
хх] Шаруашылық жүргізу құқындағы кәсіпорындар Заң күші бар ҚР
Президентінің Мемлекеттік кәсіпорындар туралы жарлығының 18 бабында
бекітілген қызмет сфераларында ғана және Президент, Үкімет, орталық және
жергілікті атқару органдары бекіткен мемлекеттік бағдарламаларды жүзеге
асыру мақсатында құрылуы мүмкін [Гос] Заң мұндай мемлекеттік кәсіпорындарды
кәсіпкерлік қызмет субъектілері ретінде тани отырып, олардың қызметін
оларға берілген мемлекеттік мүлік пен табысты пайдалаудан, сол мүлікті
эксплуатациялаудан алынған табысты ауқымды әкімшілік бақылауды бекітті.
Үкімет пен әкімшілік мемлекеттік кәсіпорындарды қайта ұйымдастыру және
жою туралы, оларды жекешелендіру бағдарламасына қосу туралы шешім
қабылдайды. Сондай-ақ олар бұл кәсіпорындардың еншілес кәсіпорындар құру
туралы өкілетті органдар ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz