Мемлекеттің қызметі. Ұғымы

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 31 бет
Таңдаулыға:

Мемлекеттің қызметі. ұғымы

1. Мемлекет функциясының түсінігі мен мазмұны.

2. Мемлекет қызметін жүзеге асыру нысандары.

3. ҚР ішкі функциялары

4. ҚР сыртқы функциялары

1- тақырып. Мемлекеттік қызметтін үғымы, маңызы және принциптері

Мемлекеттік қызметшілер әкімшілік құқықтын субъектілері ретінде демократия мен құкық негізінде әкономика әлеуметтік-мәдениет және әкімшілік-саяси аяларын баскару, қазакстан мемлекеттілігін нығайту және қоғамды реформалау сияқты міндеттерді шешуле аса маңызды рол аткарады. Елімізде қоғам мен мемлекет өмірінің барлық аяларында жүргізіліп жаткан қайта кұруға байланысты түбегейлі өзгерістер мемлекеітік қызметшілерге койылатын жаңа талаптар туғызды. Нарықтық қатынастарға көшу жағдайында мемлекеттік ақпараттың қызметі нарықтық реформаларды жүзеге асырудың міндеттеріне толығынан сай келмейтін болғандыктан мемлекеттік қызметті реформалаудын қажеттігі пайда болды. Реформалаудың мақсаты казіргі және келешектегі саяси және әкономикалык жағдайларда жұмыс істей алатын кабілетті жаңа үлгідегі мемлекеттік аппарат, жоғары кәсіби білікті, кұзыретті, тиімді және тәртіпті аппарат құру. Бұл міндетті шешу мемлекеттік қызметшілердің тиісті әкімшілік-құқықтық мәртебесін белгілеуді де қамтиды.

Сонғы көзге дейін заңнамаларда «мемлекеттік қызмет» ұғымынын түсінігі болмады. Зан әдебиеттерінде бұл ұғымға мемлекеттік ұйымдардын (органдардың, кәсіиорындардың, мекемелердің және т. б. ) қызметшілерінің қызметтік лауазымдарына сәйкес мемлекеттің міндеттері мен функцияларын жүзеге асыруга бағытталған және мемлекет ақы төлейтін еңбек қызметін орындауы жатқызылды. Сонымен кез келген мемлекеттік ұйымдағы барлык қызметшілер меміекеттік қызметшілер болып саналды.

Мұндай жағдай 1995 ж. дейін сақталып келді. ҚР-ның 1995 ж. Конституциясы мемлекетіік қызметке кірудің және мемлекеттік қызметші лауазымына үміткерге қойылатын негізгі кағиданы белгіледі (ЗЗ-б. 4-т. ) 1995ж. желтоқсанда ҚР-сы Президентінің «Мемлекеттік қызмет туралы» заң Мемлекеттік қызметші құқықтык актілерді, азаматтардың құқыктарыи кагал сактауга, оларды жүзеге асыру мен қорғау үшін барлық қажетті мумкіндікіерді жасауға міндетті.

Зандылық идеясын іске асырудың мынадай бағыттарын атап айтуға болады: қызметші азаматтар мен ұйымдардың заңдарды орындауына қол жеткізуге тиіс, оның өзі зандарды -ақтауға тиіс, оның кұқықтары қорғалатын болуға тиіс.

2. Қазакстандык патриотизм принципі мемлекеттік қызметшінің ез Отанын, халкын сүйетіндігін, оларға деген терең сезімін, берілгендігін, Республиканың тәуелсіздігін нығайтуға, онда өркениетті демократиялык қоғам кұруға, елдің әкономикасы мен мәдениетін, ең алдымен өз халкының тілі мен дінін дамытуға бар білімі мен күш-жігерін аянбай жұмсайтындығын білдіреді.

3. Мемлекеттік билік заң шығарүшы, атқарүшы және сот тармактарына белінуіне қарамастан, мемлекеттік қызмет жүйесінің біртұтастык принципі. Бұл Республикада мемлекеттік билік біртұтас, ол аталған тармақтардың темекілік әрі тепе-теңдік жйесін пайдалану арқылы, өзара іс-кимыл жасау принципіне сәйкес жүзеге асырылады деген Конституциянын 3-бабынын:_ 4-тармағына негізделген.

Сонымен бірге Бұл биліктін әрбір тармағының аткаратын қызметінің ара жігін ажыратуды, нақтылап белгілеуді көздейді. Олардын әрқайсысының белгілі бір шамада дербес болатынын, өз функцияларын орындағанда белгіленген шекте тәуелсіз екендігін білдіреді. Солай бола - тұра Бұл принциптің мәнінен мемлекегтік зан шығарүшы(өкілді) органның депутаты болуға кұқық болмайтындығы туындайды. Немесе керісінше: депутаттар мемлекеттік қызметте бола алмайды.

4. Азаматтар құқыктарынын, бостандықтарының және занды мүдделерінін мемлекет мүдделері алдыңдағы басымдык принципі. Бұл Казакстанның заңнамаларындағы жаңа ереже мемлекеттік қызметшілердің адам мен азаматтың құқыктары мен бостандыктарын білуге, сактауга және қорғауға міндеттейді. Қазакстанда кұрылып жаткан құқықтық мемлекет үшін адамнын ең кымбат казына екендігін тан және азаматтардың құқыктарға, бостандықтары мен заңды мүдделерін бұзуға әкеліп соқтыратын іс-әрскеттері үшін «Мемлекеттік қызмет туралы» заңда каралған барлық мемлекеттік қызметшілердін жауапкершіліктері болмай калмайтындығы міндетті болуға тиіс.

Республика азаматтарының мемлекеттік қызметке кіруге тең құқыты бар принципі. Конституциянын 33-бабының 4- тармағында бекітілген. Оның мәні мынада, мемлекеттік қызметке қабылдаган кезде нәсіліне, жынысына, ұлтына, тіліне, әлеуметтік тегіне, мүлікік және лауазымдык жағдайына, тұрақты тұратын жеріне, дініне, иланымына, қоғамдык бірлестіктерге катыстылығына байланысты қандай да болсын тікелей немесе жанама шектеулер коюға болмайды. Мемлекеттік қызметке кіру мүмкіндігі Қазақстанның азаматы болуына, жасан және мемлекеттік қызметшілер үшін қойылатын баска талаптармен ғана байланысты.

Азаматтардың мемлекеттік қызметке кіруінін еріктілігі принципі ҚР-сы Конституциясының 24-бабының 1-тармағында бекітілген әркімнін еңбек ету бостандығына, қызмет өн кәсіп тілін еркін тандау құқығы барлығына негізделеді.

Мемлекеттік қызметшілердің кәсібилік және жоғары біліктілік принципі мемлекеттік лауазымның бос орнына (вакансияға) кандидатты іріктеген кезде пайдаланылатын негізгі белгілер. Басымдық ең лайықтыға, жаксы дайындығы барға, маманаығы бойынша жұмысының көп өтілі барға, іс-жүзінде өзінің ұйымдастырүшылық қабілеттігін керсеткенге беріледі.

Мәні бірдей жұмыстарды орындағаны үшін еңбек кеақыны тең төлеу принципі ҚР-сы Конституциясының 24-бабының 2-тармағында бекітілген әркімнің өз еңбегі үшін нендей бір кемсітусіз. .

Мемтекік оргапдардын бірде-бір қызмеікері. тауған. сыннан тысқары калуға тиіс емес.

12 Мемлекеттік қызметшілердін құқықтық және элеумстпк

коргалу принципі олардың калыпты қызмет аткаруы үшін кажетп жағдайлар туғызуды, қызметтік міндетгерін орындауға тосқауыл болатын кедергілерді жоюға тиісті шаралар колдануды көздеиді. Қьгшетшілердің әлеуметтік және құқықтық корғалуы: олардың енбегінің беделін көтеруді, жоғары еңбек ақы тәлеуді,

еңбек етуге, демалысына калыпты жагданлар туғызды. Мемлекеттік сактандыруды, қызмет жөнінен өсуді болжайды.

13. Мемлекеттік қызметшілерді кьізметтік міндетгерін адал. ынталы аткарғаны, ерекше маңызды және күрделі тапсырмаларды орындаганы үшін көтермелеу принципін жүзеге асыру шаралары «Мемлекетпк қызмет туралы» заңнын 23-бабында каралған.

Мемлекеттік қызметшілердіц қызметтік міндеттерін орындамаганы не тиісінше орындамағаны және өздерінін өкілеттігін асыра пайдаланганы үшш жеке жауаптылық принципі мемлекеттік тәртіпті күшейтуге, мемлекеттік қызметшілердің тапсырылган жұмыс үшін жеке жауаптылык сез, мін капыптастыруга мүмкіндікбереді . . .

Мрмлекеттік қызметшілердін біліктілігін арттыруды -үздіксіз жүрпзу принципі қызметшілердің тиісті бюджет каражаты есебінен қайта даярлануын. кәсіби денгейі мен білікгілігін арттыруларын, арнайы оку орындарын

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.