Экологиялық аудиттің құқықтық негіздері
Қоршаған ортаға шаруашьшық жүргізуші субъектілердің теріс ықпалының жоғары деңгейі туралы көрсететін, дереу шаралар қолдануды қажет ететін деректердің болуы, сондай-ақ экономикалық, экологиялық және әлеуметтік мақсаттарға жүмсалатын шығындарды оңтайландыру мақсатыңда табиғи орта мен халықтың денсаулығына келеңсіз ауыртпалығының деңгейін анықтау шаруашьшық жүргізуші субъектінің өзінің кджеттілігі экологиялық аудитті жүргізу керектігі туралы шешім қабылдау үшін негіз болып табылады.
Экологиялық тәуекелдерді анықтауға және аудиттелетін субъектілер қызметінің экологиялық қауіпсіздік деңгейін арттыру жөніндегі ұсынымдарды әзірлеуге бағытталған аудиттелетін субъектілердің шаруашьшық және өзге де қызметін тәуелсіз тексеру экологиялық аудит деп есептеледі. Бұл орайда экологиялықаудитті жүргізуге экологиялық аудитормен немесе экологиялық аудиторлық ұйыммен шарт жасасатын жеке немесе заңды тұлға аудиттелетін субъекті деп танылады. ҚР-ның "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңының 81- бабына сәйкес экологиялық аудит аудиттелетін субъектілердің қоршаған ортаға ықпалы туралы есептілігін талдау арқылы жүргізіледі және оны жүргізу кезінде қоршаған ортаға ықпалы туралы берілетін есептіліктің дұрыстығын тексеру мақсатында арнаулы зерттеулер мен өлшеулер, өндірістік-технологиялық процестің экологиялық талаптарға сәйкестігін бағалау, өндірістік мониторинг пен бақьшаудың экологиялық талаптарға сәйкестігін бағалау, қызметкерлер қүрамы біліктілігінің деңгейін бағалау орындалуы мүмкін.
Экологиялық аудит тікелей антропогендік қызметпен байланысты түтастай алғанда қоршаған ортаның қүлдырауына не халықтың өмір сүру жағдайл арының және экологиялық тәуекедцердің нашарлауына жеткізетін қоршаған орта компоненттерінің табиғи жай-күйінің көрінеу әрі жасырын бұзылуларын аныктаудың, оларды талдау мен бағалаудың тетігі болып табылады. Сондай-ақ, экологиялық аудит қоршаған ортаны қорғау жөніндегі табиғат қорғау нормалары мен талаптарының орын алған бұзылуларының алдын алу мен жою мақсатында өзінің шаруашылық кызметінің экологиялық салдарларына бақылау жасауының қүралы, сондай-ақ белгілі бір аумақтағы жеке және занды тұлғалардың алдағы қызметінің мүмкіңдіктері мен бағыттары туралы шешімдер кабылдау үшін басқару қүралы болып табылады (жұмыстың бүрынғы режимін сақтау, қайта құру, жаңғырту және т.т.).
Экологиялық тәуекелдерді анықтауға және аудиттелетін субъектілер қызметінің экологиялық қауіпсіздік деңгейін арттыру жөніндегі ұсынымдарды әзірлеуге бағытталған аудиттелетін субъектілердің шаруашьшық және өзге де қызметін тәуелсіз тексеру экологиялық аудит деп есептеледі. Бұл орайда экологиялықаудитті жүргізуге экологиялық аудитормен немесе экологиялық аудиторлық ұйыммен шарт жасасатын жеке немесе заңды тұлға аудиттелетін субъекті деп танылады. ҚР-ның "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңының 81- бабына сәйкес экологиялық аудит аудиттелетін субъектілердің қоршаған ортаға ықпалы туралы есептілігін талдау арқылы жүргізіледі және оны жүргізу кезінде қоршаған ортаға ықпалы туралы берілетін есептіліктің дұрыстығын тексеру мақсатында арнаулы зерттеулер мен өлшеулер, өндірістік-технологиялық процестің экологиялық талаптарға сәйкестігін бағалау, өндірістік мониторинг пен бақьшаудың экологиялық талаптарға сәйкестігін бағалау, қызметкерлер қүрамы біліктілігінің деңгейін бағалау орындалуы мүмкін.
Экологиялық аудит тікелей антропогендік қызметпен байланысты түтастай алғанда қоршаған ортаның қүлдырауына не халықтың өмір сүру жағдайл арының және экологиялық тәуекедцердің нашарлауына жеткізетін қоршаған орта компоненттерінің табиғи жай-күйінің көрінеу әрі жасырын бұзылуларын аныктаудың, оларды талдау мен бағалаудың тетігі болып табылады. Сондай-ақ, экологиялық аудит қоршаған ортаны қорғау жөніндегі табиғат қорғау нормалары мен талаптарының орын алған бұзылуларының алдын алу мен жою мақсатында өзінің шаруашылық кызметінің экологиялық салдарларына бақылау жасауының қүралы, сондай-ақ белгілі бір аумақтағы жеке және занды тұлғалардың алдағы қызметінің мүмкіңдіктері мен бағыттары туралы шешімдер кабылдау үшін басқару қүралы болып табылады (жұмыстың бүрынғы режимін сақтау, қайта құру, жаңғырту және т.т.).
Экологиялық аудиттің құқықтық негіздері
Қоршаған ортаға шаруашьшық жүргізуші субъектілердің теріс ықпалының
жоғары деңгейі туралы көрсететін, дереу шаралар қолдануды қажет ететін
деректердің болуы, сондай-ақ экономикалық, экологиялық және әлеуметтік
мақсаттарға жүмсалатын шығындарды оңтайландыру мақсатыңда табиғи орта мен
халықтың денсаулығына келеңсіз ауыртпалығының деңгейін анықтау шаруашьшық
жүргізуші субъектінің өзінің кджеттілігі экологиялық аудитті жүргізу
керектігі туралы шешім қабылдау үшін негіз болып табылады.
Экологиялық тәуекелдерді анықтауға және аудиттелетін субъектілер
қызметінің экологиялық қауіпсіздік деңгейін арттыру жөніндегі ұсынымдарды
әзірлеуге бағытталған аудиттелетін субъектілердің шаруашьшық және өзге де
қызметін тәуелсіз тексеру экологиялық аудит деп есептеледі. Бұл орайда
экологиялықаудитті жүргізуге экологиялық аудитормен немесе экологиялық
аудиторлық ұйыммен шарт жасасатын жеке немесе заңды тұлға аудиттелетін
субъекті деп танылады. ҚР-ның "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңының 81-
бабына сәйкес экологиялық аудит аудиттелетін субъектілердің қоршаған ортаға
ықпалы туралы есептілігін талдау арқылы жүргізіледі және оны жүргізу
кезінде қоршаған ортаға ықпалы туралы берілетін есептіліктің дұрыстығын
тексеру мақсатында арнаулы зерттеулер мен өлшеулер, өндірістік-
технологиялық процестің экологиялық талаптарға сәйкестігін бағалау,
өндірістік мониторинг пен бақьшаудың экологиялық талаптарға сәйкестігін
бағалау, қызметкерлер қүрамы біліктілігінің деңгейін бағалау орындалуы
мүмкін.
Экологиялық аудит тікелей антропогендік қызметпен байланысты
түтастай алғанда қоршаған ортаның қүлдырауына не халықтың өмір сүру жағдайл
арының және экологиялық тәуекедцердің нашарлауына жеткізетін қоршаған орта
компоненттерінің табиғи жай-күйінің көрінеу әрі жасырын бұзылуларын
аныктаудың, оларды талдау мен бағалаудың тетігі болып табылады. Сондай-ақ,
экологиялық аудит қоршаған ортаны қорғау жөніндегі табиғат қорғау нормалары
мен талаптарының орын алған бұзылуларының алдын алу мен жою мақсатында
өзінің шаруашылық кызметінің экологиялық салдарларына бақылау жасауының
қүралы, сондай-ақ белгілі бір аумақтағы жеке және занды тұлғалардың алдағы
қызметінің мүмкіңдіктері мен бағыттары туралы шешімдер кабылдау үшін
басқару қүралы болып табылады (жұмыстың бүрынғы режимін сақтау, қайта құру,
жаңғырту және т.т.).
Аудитті жүзеге асыру кезінде база ретінде:
а) қолданыстағы заң актілері, қоршаған орта мен халықтың
денсаулығын қорғау бөлігінде бақылау міндетін жүзеге асыратын ведомстволар
щығаратын нормативтік, әдістемелік және
нүсқаулық құжаттар;
б) табиғат пайдаланушылардың өндірістік қызметінің техникалық және
экологиялық сипаттамасы;
в) қоршаған орта мен табиғи ресурстардың жай-күйіне
мориторингтің деректері;
г) техникалық, технологиялық, инженерлік шешімдерді жетілдіру
жөніндегі ғьшыми-зерттеу және өзге де жұмыстардың нәтижелері,
Бұларды іске асыру қоршаған ортаны сауыктыруды қамтамасыз етеді;
д) табиғат қорғау, экономикалық және әлеуметтік қызмет саласыңдағы
Қазақстан Республикасы статистикалық органдарының
деректері;
е) кәсіпорынды, қаланы, өңірді дамытудың индикативтік
жоспары пайдаланьшады.
Міңдетті экологиялық аудит пен бастамашьшық экологиялық аудит
экологиялық аудиттің түрлері болып табылады. Жеке және занды тұлғалардың
міндетті экологиялық аудитін жүргізу үшін негіздер мыналар болып табылады:
— құжат жүзінде дәлелденген жеке және занды тұлғалардың шаруашылық
және өзге де қызметімен келтірілген қоршаған ортаға нұқсаны;
занды тұлға — табиғат пайдаланушыны қайта ұйымдастыру;
карауында стратегиялық, транс шекаралық және экологиялық жағынан кауіпті
объектілері бар занды тұлғалардың банкротқа ұшырауы.
Бастамашылық экологиялық аудит бастамашы мен экологиялық аудитордың
немесе экологиялық аудиторлық ұйымның арасындағы экологиялық аудитті
жүргізуге жасалған шартта көзделген экологиялық аудиттің накты міндеттерін,
мерзімдері мен көлемін ескере отырып аудиттелетін субъектінің не
қатысушының бастамасы бойынша жүргізіледі.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 23 тамыздағы N 889
"Экологиялық аудиторлық қызметті лицензиялаудың және жүргізудің кейбір
мәселелері туралы" Қаулысына сәйкес экологиялық аудит бірнеше кезеңдерде
жүргізіледі:
экологиялық аудиттің мақсаттарын анықтау (аудиттелетін адам қызметінің
қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнамасына және экологиялық талаптарға
сәйкестігін анықтау және баскалары);
тексерілетін адамның құжаттамасын аддын ала талдау (аудит-телетін адам оны
алдын ала талдау жүргізу үшін дайындалып жатқан аудит бойынша құжаттаманы
ұсынады, соның ішінде: шаруашылық жүргізуші субъектінің менеджмент жүйесі
жөніңдегі құжаттама, экологиялық аудит жөніндегі алыңғы қорытындылар,
аудитті орындаушыға экологиялық аудитті жүргізу мүмкіндігін аныктау үшін
қажетті техникалық құжаттама);
экологиялық аудитті жүргізуге шарт жасасу;
экологиялық аудитті жүргізу (экологиялық аудит аудитор жасайтын және
аудиттелетін адаммен келісілетін аудит жоспарына сәйкес жүргізіледі);
аудиторлық есепті жасау (міндетті экологиялық аудиттің нәтижелері қоршаған
ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органға беріледі, ал бастамашылық
экологиялық аудиттің нәтижелері құпия болып табылады және оның мәліметтерін
жариялау құқығына тек аудиттелетін субъекті ғана ие болады).
ҚР-ның "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңының 83- бабына сәйкес
аудиторлық қызмет Қазақстан Республикасының лицензиялау туралы заңына
сәйкес берілетін лицензия негізінде жүзеге асырылатын экологиялық аудитті
жүргізу женіндегі экологиялық аудиторлар мен экологиялық аудиторлық
ұйымдардың кәсіпкерлік қызметі болып табылады.
Экологиялық аудитор Қазақстан Республикасы Үкіметі белгілеген
тәртіпте аттестациядан өткен және экологиялық аудиторлық қызметті жүзеге
асыруға лицензия алған жеке тұлға болып табылады. Мысалы, Қазақстан
Републикасы Үкіметінің 2004 жылғы 23 тамыздағы N 889 "Экологиялық
аудиторлық қызметті лицензиялаудың және жүргізудің кейбір мәселелері
туралы"
Қаулысына сәйкес жеке тұлғаларға арналған біліктілік талаптарына
мыналар кіреді: жоғары кәсіптік немесе орта кәсіптік білім, қоршаған орта
саласыңда кем ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Қоршаған ортаға шаруашьшық жүргізуші субъектілердің теріс ықпалының
жоғары деңгейі туралы көрсететін, дереу шаралар қолдануды қажет ететін
деректердің болуы, сондай-ақ экономикалық, экологиялық және әлеуметтік
мақсаттарға жүмсалатын шығындарды оңтайландыру мақсатыңда табиғи орта мен
халықтың денсаулығына келеңсіз ауыртпалығының деңгейін анықтау шаруашьшық
жүргізуші субъектінің өзінің кджеттілігі экологиялық аудитті жүргізу
керектігі туралы шешім қабылдау үшін негіз болып табылады.
Экологиялық тәуекелдерді анықтауға және аудиттелетін субъектілер
қызметінің экологиялық қауіпсіздік деңгейін арттыру жөніндегі ұсынымдарды
әзірлеуге бағытталған аудиттелетін субъектілердің шаруашьшық және өзге де
қызметін тәуелсіз тексеру экологиялық аудит деп есептеледі. Бұл орайда
экологиялықаудитті жүргізуге экологиялық аудитормен немесе экологиялық
аудиторлық ұйыммен шарт жасасатын жеке немесе заңды тұлға аудиттелетін
субъекті деп танылады. ҚР-ның "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңының 81-
бабына сәйкес экологиялық аудит аудиттелетін субъектілердің қоршаған ортаға
ықпалы туралы есептілігін талдау арқылы жүргізіледі және оны жүргізу
кезінде қоршаған ортаға ықпалы туралы берілетін есептіліктің дұрыстығын
тексеру мақсатында арнаулы зерттеулер мен өлшеулер, өндірістік-
технологиялық процестің экологиялық талаптарға сәйкестігін бағалау,
өндірістік мониторинг пен бақьшаудың экологиялық талаптарға сәйкестігін
бағалау, қызметкерлер қүрамы біліктілігінің деңгейін бағалау орындалуы
мүмкін.
Экологиялық аудит тікелей антропогендік қызметпен байланысты
түтастай алғанда қоршаған ортаның қүлдырауына не халықтың өмір сүру жағдайл
арының және экологиялық тәуекедцердің нашарлауына жеткізетін қоршаған орта
компоненттерінің табиғи жай-күйінің көрінеу әрі жасырын бұзылуларын
аныктаудың, оларды талдау мен бағалаудың тетігі болып табылады. Сондай-ақ,
экологиялық аудит қоршаған ортаны қорғау жөніндегі табиғат қорғау нормалары
мен талаптарының орын алған бұзылуларының алдын алу мен жою мақсатында
өзінің шаруашылық кызметінің экологиялық салдарларына бақылау жасауының
қүралы, сондай-ақ белгілі бір аумақтағы жеке және занды тұлғалардың алдағы
қызметінің мүмкіңдіктері мен бағыттары туралы шешімдер кабылдау үшін
басқару қүралы болып табылады (жұмыстың бүрынғы режимін сақтау, қайта құру,
жаңғырту және т.т.).
Аудитті жүзеге асыру кезінде база ретінде:
а) қолданыстағы заң актілері, қоршаған орта мен халықтың
денсаулығын қорғау бөлігінде бақылау міндетін жүзеге асыратын ведомстволар
щығаратын нормативтік, әдістемелік және
нүсқаулық құжаттар;
б) табиғат пайдаланушылардың өндірістік қызметінің техникалық және
экологиялық сипаттамасы;
в) қоршаған орта мен табиғи ресурстардың жай-күйіне
мориторингтің деректері;
г) техникалық, технологиялық, инженерлік шешімдерді жетілдіру
жөніндегі ғьшыми-зерттеу және өзге де жұмыстардың нәтижелері,
Бұларды іске асыру қоршаған ортаны сауыктыруды қамтамасыз етеді;
д) табиғат қорғау, экономикалық және әлеуметтік қызмет саласыңдағы
Қазақстан Республикасы статистикалық органдарының
деректері;
е) кәсіпорынды, қаланы, өңірді дамытудың индикативтік
жоспары пайдаланьшады.
Міңдетті экологиялық аудит пен бастамашьшық экологиялық аудит
экологиялық аудиттің түрлері болып табылады. Жеке және занды тұлғалардың
міндетті экологиялық аудитін жүргізу үшін негіздер мыналар болып табылады:
— құжат жүзінде дәлелденген жеке және занды тұлғалардың шаруашылық
және өзге де қызметімен келтірілген қоршаған ортаға нұқсаны;
занды тұлға — табиғат пайдаланушыны қайта ұйымдастыру;
карауында стратегиялық, транс шекаралық және экологиялық жағынан кауіпті
объектілері бар занды тұлғалардың банкротқа ұшырауы.
Бастамашылық экологиялық аудит бастамашы мен экологиялық аудитордың
немесе экологиялық аудиторлық ұйымның арасындағы экологиялық аудитті
жүргізуге жасалған шартта көзделген экологиялық аудиттің накты міндеттерін,
мерзімдері мен көлемін ескере отырып аудиттелетін субъектінің не
қатысушының бастамасы бойынша жүргізіледі.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 23 тамыздағы N 889
"Экологиялық аудиторлық қызметті лицензиялаудың және жүргізудің кейбір
мәселелері туралы" Қаулысына сәйкес экологиялық аудит бірнеше кезеңдерде
жүргізіледі:
экологиялық аудиттің мақсаттарын анықтау (аудиттелетін адам қызметінің
қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнамасына және экологиялық талаптарға
сәйкестігін анықтау және баскалары);
тексерілетін адамның құжаттамасын аддын ала талдау (аудит-телетін адам оны
алдын ала талдау жүргізу үшін дайындалып жатқан аудит бойынша құжаттаманы
ұсынады, соның ішінде: шаруашылық жүргізуші субъектінің менеджмент жүйесі
жөніңдегі құжаттама, экологиялық аудит жөніндегі алыңғы қорытындылар,
аудитті орындаушыға экологиялық аудитті жүргізу мүмкіндігін аныктау үшін
қажетті техникалық құжаттама);
экологиялық аудитті жүргізуге шарт жасасу;
экологиялық аудитті жүргізу (экологиялық аудит аудитор жасайтын және
аудиттелетін адаммен келісілетін аудит жоспарына сәйкес жүргізіледі);
аудиторлық есепті жасау (міндетті экологиялық аудиттің нәтижелері қоршаған
ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органға беріледі, ал бастамашылық
экологиялық аудиттің нәтижелері құпия болып табылады және оның мәліметтерін
жариялау құқығына тек аудиттелетін субъекті ғана ие болады).
ҚР-ның "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңының 83- бабына сәйкес
аудиторлық қызмет Қазақстан Республикасының лицензиялау туралы заңына
сәйкес берілетін лицензия негізінде жүзеге асырылатын экологиялық аудитті
жүргізу женіндегі экологиялық аудиторлар мен экологиялық аудиторлық
ұйымдардың кәсіпкерлік қызметі болып табылады.
Экологиялық аудитор Қазақстан Республикасы Үкіметі белгілеген
тәртіпте аттестациядан өткен және экологиялық аудиторлық қызметті жүзеге
асыруға лицензия алған жеке тұлға болып табылады. Мысалы, Қазақстан
Републикасы Үкіметінің 2004 жылғы 23 тамыздағы N 889 "Экологиялық
аудиторлық қызметті лицензиялаудың және жүргізудің кейбір мәселелері
туралы"
Қаулысына сәйкес жеке тұлғаларға арналған біліктілік талаптарына
мыналар кіреді: жоғары кәсіптік немесе орта кәсіптік білім, қоршаған орта
саласыңда кем ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz