Қазақстан Республикасының кеден саясаты және сыртқы экономикалық қызметті мемлекеттік реттеу шаралары

Мазмұны

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

1 . бөлім. Қазақстан Республикасында кеден саясатының қалыптасуының тарихы және экономикалық алғышарттары ... ... ... ...

1.1 Қазақстан Республикасында кеден саясатының қалыптасуының тарихи ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1.2 Қазақстан Республикасында кеден саясаты қалыптасуының экономикалық және заңдық негіздері ... ... ... ... ... ..

2 . бөлім. Сыртқы экономикалық іс.әрекетте кедендік қызметті ұйымдастырудың қажеттілігі және ерекшеліктері

2.1 Казақстан Республикасының сыртқы сауда саясаты және оның құралдары, аспектілері
2.2 Сыртқы эконмикалық іс.әрекетте кедендік органдардың ролі және маңызы

3 . бөлім. Қазақстан Республикасында кеден ісінің дамуы және кеден ісі саласындағы халықаралық ынтымақтастық

3.1 Қазақстан Республикасындағы кеден саясатын іске асыру және кеден саласының мүмкіндіктері мен болашағы
3.2 Қазақстан Республикасының кеден саласындағы халықаралық ынтымақтастығы және ұлттық рынокты қорғаудағы рөлі

Қорытынды

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Кіріспе

Тақырыптың өзектілігі. Қазақстан Республикасы қазіргі таңда нарықтық экономикаға көшкен елге айналды. Бұл мәртебе әлемдік деңгейде танылып отыр. Қазақстан Республикасының шет елдермен қарым-қатынасы күрт кеңейіп, нығайып келеді.
Қазақстан Республикасының халық шаруашылығында тауарлар мен қызметтердің сыртқы саудасы өте маңызды орын иеленеді. Әлемдік саяси және экономикалық процестердің жаһандану үрдістерінде әлем елдерінің бір-біріне тәуелділігі арта түсуде, халықаралық еңбек бөлінісі үрдістері тереңдеп, тауарларды қайта өңдеудің жолдары күрделілене түсуде. Осындай ғаламдық экономика жағдайында мемлекеттердің жасап қалуы негізгі екі факторларға байланысты:
1) бәсекеге төтеп бере алатын тауарлар мен қызметтер өндіру;
2) мемлекеттің сыртқы экономикалық байланыстарын тиімді пайдалану.
Тек қана ұлттық мүддені қорғауға бағытталған сыртқы экономикалық байланыстар ғана ұлттық экономиканың, ғылыми-техникалық прогрестің, тауарлар мен қызметтердің сапалы және бәсекеге төтеп бере алатын өндірісіне жағдай жасай алады.
Елдің сыртқы экономикалық байланыстары ұлттық экономиканың құрылымының өзгеруіне маңызды фактор болып, олар Қазақстанның әлемдік нарыққа экономикалық қауіпсіздігі қорғалған жағдайда еніуне жағдай жасауы қажет.
Сондықтан қазіргі таңда Қазақстан Республикасының сыртқы экономикалық қатынастар жүйесінде кеден ісі ең бір маңызды саланың бірі болып табылады.
Кеден органдары Қазақстанның Бүкіләлемдік Сауда ұйымына кірер қарсаңында елдің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз етіп, отандық өндірістің дамуына үлесін қосуы тиіс.
Дипломдық жұмыстың мақсаты сырттқы экономикалық әрекетте кедендік қызмет көрсетуді ұйымдастырудың экономикалық негіздерін толығырақ ашып көрсету. Бұл диплом жұмысын жазу барысында мен келесідей міндеттерді атқардым:
1) Сырьқы экономикалық іс-әрекетте кедендік қызметті ұйымдастырудың қажеттілігі мен ерекшеліктері жайлы баяндап кеттім.
2) Қазақстан Республикасында кедендік қызмет көрсетуді ұйымдастырудың қазіргі жағдайы жайлы айтып кеттім.
3) Қазақстан Республикасында кедендік қызмет көрсетуді жетілдіру жолдары жайлы ұсыныстар жасадым.
Бұл диплом жұмысын жазу барысында кеден саласындағы іс-әрекеттерді реттейтін негізгі заң Қазақстан Республикасының Кеден Кодексінен, нормативті-құқықтық актілерден, Қазақстан және Ресей авторларының кеден ісі және сыртқы экономикалық байланыстар саласындағы еңбектерінен, мерзімді баспасөзде жарияланатын Қазақстан Республикасының Кеден ісі жөніндеге уәкілетті мемлекеттік органының нұсқаулары мен бұйрықтарынан пайдаландым.
Жұмыстың зеттеу объектісі мен пәні. Қазақстан Республикасының сыртқы экономикалық іс-әрекетінде кеден ісін ұйымдастыру жұмыстың объектісі болып табылады. Ал зерттеу сыртқы жұмысының пәні сыртқы экономикалық іс-әрекетте кеден саясатын тиімді қолданып жетілдіру болып табылады.
Құрылымы бойынша диплом жұмысы 3 тараудан тұрады.
Бірінші тарауда - Қазақстан Республикасында кеден саясатының қалыптасуының тарихы және экономикалық және заңдық алғышарттары, негіздері қарастырылған.
Екінші тарауда - Казақстан Республикасының сыртқы сауда саясаты және оның құралдары, аспектілері, сыртқы эконмикалық іс-әрекетте кедендік органдардың ролі және маңызы, Қазақстан Республикасындағы кеден саясатын іске асыру және ұлттық рынокты қорғаудағы рөлі қатысты сұрақтар қарастырылған.
Үшінші тарауда - Қазақстан Республикасындағы кеден саласының мүмкіндіктері мен болашағы, кеден саласындағы халықаралық ынтымақтастық сұрақтары қарастырылған.
        
        әл-Фараби атындағы Қазақ Ұлттық университеті
Маркетинг және коммерция кафедрасы
БІТІРУ ЖҰМЫСЫ
Қазақстан Республикасының кеден ... және ... ... ... ... ... курс ... ... ... ... ... ... ... ... дәрежесі, атағы) ... ... ... ... ... дәрежесі, ... ... ... жіберілді
кафедра мењгерушісі,
э.ғ.д., доцент ... ... ... ... ... 56 ... тұрады. Жұмыс 6 суреттен, 6 ... ... ... ... ... ... ... сипаттайтын негізгі тіректік сөздер: кеден
ісі, кеден ж‰йесі, кедендік режимдері, кеден баќылау, кеден баждары, ... ... ... ... ... ... ќабылдау.
Жұмыстыњ мақсаты ЌР-ѓы кеден іс-әрекетін дамуыныњ проблемалары мен
болашаќты оқып зерттеу мен талдау және оны ... ... ... ... ... ... жұмыста мынадай міндеттер
қойылған және ...... ... ... орны жєне ... кеден ісін ұйымдастырудыњ нысандары жєне ќұралдары ... ... ісіњ ... ... талдап алѓан, бар
болѓан кемшіліктері жєне проблемалары ... ... ісін ... ... аныќталѓан.
Жұмысты жазу барысында зерттелетін мәселе бойынша теориялық
материалдар қарастырылып жєне ... ... ... ... нәтижесінде кеден іс-әрекетіндегі кемшіліктер анықталып оны
болдырмаудыњ ұсыныстары дайындалған.
Мазмұны
Кіріспе.....................................................................
.......................................
1 – бөлім. Қазақстан Республикасында кеден ... ... ... ... ... ... ... кеден саясатының ... ... ... ... ... қалыптасуының экономикалық
және заңдық негіздері......................
2 - бөлім. Сыртқы экономикалық іс-әрекетте кедендік қызметті ұйымдастырудың
қажеттілігі және ерекшеліктері
1. Казақстан Республикасының ... ... ... және оның ... ... ... ... кедендік органдардың ролі және маңызы
2. – ... ... ... кеден ісінің дамуы және кеден ісі
саласындағы халықаралық ынтымақтастық
1. Қазақстан Республикасындағы кеден саясатын іске ... және ... ... мен ... ... ... ... саласындағы халықаралық ынтымақтастығы
және ұлттық рынокты қорғаудағы рөлі
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Кіріспе
Тақырыптың өзектілігі. ... ... ... таңда нарықтық
экономикаға көшкен елге айналды. Бұл мәртебе әлемдік деңгейде танылып отыр.
Қазақстан Республикасының шет елдермен қарым-қатынасы күрт ... ... ... халық шаруашылығында тауарлар мен
қызметтердің сыртқы саудасы өте маңызды орын ... ... ... ... ... ... ... әлем елдерінің бір-біріне
тәуелділігі арта түсуде, халықаралық еңбек бөлінісі ... ... ... ... ... ... ... Осындай ғаламдық
экономика жағдайында мемлекеттердің ... ... ... екі ... бәсекеге төтеп бере алатын тауарлар мен қызметтер өндіру;
2) ... ... ... байланыстарын тиімді пайдалану.
Тек қана ұлттық мүддені қорғауға бағытталған сыртқы экономикалық
байланыстар ғана ... ... ... ... мен ... ... және ... төтеп бере алатын өндірісіне
жағдай жасай алады.
Елдің сыртқы экономикалық байланыстары ұлттық ... ... ... фактор болып, олар ... ... ... ... ... ... еніуне жағдай жасауы қажет.
Сондықтан қазіргі таңда Қазақстан Республикасының сыртқы экономикалық
қатынастар жүйесінде кеден ісі ең бір ... ... бірі ... табылады.
Кеден органдары Қазақстанның Бүкіләлемдік Сауда ұйымына ... ... ... ... қамтамасыз етіп, отандық
өндірістің дамуына үлесін қосуы тиіс.
Дипломдық жұмыстың мақсаты ... ... ... ... көрсетуді ұйымдастырудың экономикалық негіздерін толығырақ ашып
көрсету. Бұл ... ... жазу ... мен ... ... экономикалық іс-әрекетте кедендік қызметті ... мен ... ... ... ... ... ... қызмет көрсетуді ұйымдастырудың қазіргі
жағдайы жайлы айтып кеттім.
Қазақстан Республикасында кедендік қызмет көрсетуді жетілдіру жолдары жайлы
ұсыныстар ... ... ... жазу ... ... ... ... негізгі заң Қазақстан ... ... ... ... ... және ... ... кеден
ісі және сыртқы экономикалық байланыстар саласындағы еңбектерінен, мерзімді
баспасөзде жарияланатын Қазақстан Республикасының ... ісі ... ... ... ... мен ... пайдаландым.
Жұмыстың зеттеу объектісі мен пәні. Қазақстан Республикасының сыртқы
экономикалық іс-әрекетінде кеден ісін ұйымдастыру жұмыстың объектісі болып
табылады. Ал ... ... ... пәні ... ... ... саясатын тиімді қолданып жетілдіру болып табылады.
Құрылымы бойынша диплом жұмысы 3 ... ... ... - ... ... ... ... тарихы және экономикалық және заңдық алғышарттары, негіздері
қарастырылған.
Екінші тарауда - Казақстан Республикасының сыртқы сауда саясаты және
оның ... ... ... ... іс-әрекетте кедендік
органдардың ролі және маңызы, Қазақстан Республикасындағы кеден ... ... және ... ... қорғаудағы рөлі қатысты ... ... - ... Республикасындағы кеден саласының
мүмкіндіктері мен ... ... ... ... ... ... – бөлім. Қазақстан Республикасында кеден саясатының қалыптасуының тарихы
және экономикалық алғышарттары
1. Қазақстан Республикасында кеден саясатының қалыптасуының ... ... ... саласын реттейтін нормативтік акт ... ... ... ... ... ... бір түсініктер қалыптасқан.
Мысалы, қазіргі өзіміз білетін және қолданып жүрген «таможня» (кеден) сөзі
татар тілінен аударғанда «таңба», ... ... ... ... Қазақ,
түркі тілдерінде де осы мағынаны білдіреді. Кеден баж ... ... ... ... алу ... байланысты олар тауардың бағасынан
және арнайы түрінен алынатын баж салығы. Тауардың бағасынан төленетін баж
салығы деп көпестің ... да бір ... ... ... ... ... төлеуін айтамыз. Арнайы баж салығы ... ... ... ... өндіріп алынады. Мұнда тауардың бағасы ... ... ... баж ... ... ... транзиттік
болып жіктеледі.
XVII ғасырдың екінші жартысынан бастап сауда-саттық қала өмірі
дамуының ... ... ... Сол кездегі басты сауда орталығы Семей
қаласы болған. Ол ... ... және ... сауда қатынасын
жасады. Біртіндеп Ертіс бойындағы қамал көптеген сауда жолдары мен ... бар ... ... ірі ... ... ... ... құрылған жылдарынан бастап-ақ Кеден
шекарасынан, Құлжадан, Жаркенттен керуен келе ... ... ... ... ... Азия ... мен Орта жүз малшы
қазақтарының сауда-экономикалық қатынасының ... ... ... ... мен айырбас ауласының (монетный двор) салынуы біршама ықпал
етті.
Басында сауда операцияларын қамалдағы кеден мекемесі ... ... ... ... ... ... ... орай әкімшілік
алдында қамалға әкелінетін заттарға бақылауды қамтамасыз ету және ... баж ... ... ... үшін шара қолдану қажеттілігі туды.
Сондықтан сауданы дамыту туралы укіметтің нұсқауын юасшылық ... ... 1754 жылы ... ... әкімшілік Семейде кеденді ұйымдастырды
және одан өтетін керуендерді тексеру үшін кеден комиссиясын ... ... ... ... және орыс ... сауда
қарым-қатынасын реттеуге үлкен рөл атқарды, ал ... ... ... салығы қомақты кіріс кіргізді. Мысалы,1765-1770 жылдар аралығында баж
салығынан 15770 сом ақша ... сол ... ... ... 13385 ... еді. ... қамалының ыңғайлы орналасуы оны айрықша қызу сауда
орталығына айналдырды. Сауданы ... ... ... ... ... Орыс рыногына жылқы, шикізат, қазақтарға
өндіріс бұйымдары қажет болды. Осыны ескере отырып, Ресей ... ... мен ... ... ... ... ... ғасырдың 60-жылдарында Сібір шекаралық линиясының басшыларына
қатысы бар үкіметтің бір ... ... ... ... үшін қызықты
құжатта былай делінген: ... ... ... ... ... ... сауда байланысын жалғастыру үшін қабылдап, келешекте
берік негіз қалауға кіріссін, олар жаңа көнестерге мүмкіндігінше жылы ... ... ... ... ... барынша пайдаланылсын.
Кеденшенеуніктері мен қызметкерлерінің андаусыз және қорлайтын қызықтарынан
кейін ол халық бізбен ... бас ... ... ... ... ... ... тартылып, заң талаптарына сай ісі ... ... Орта Азия ... саудаға тартып және оның ... ... ... ... әкімшілік Ресей өндіргіш куштерінің
позисиясын бекітуге бағытталған қолдан (протекционистік) саясатын ұстанды.
Осы мақсатпен, ... XVIII ... ... ... ... ... тауарларды қамалға кіргізуге тыйым салынды.
Шет жерлік көпестердің сауда бостандығын шектеу ... және ... ... да ... тауар алмасуына кері әсерір тигізді. Бұл
әкімшілікті Орынбор, Троицк, Семей ... ... ... ... төмендетіп, жібек, жүн, ірі қара ... баж ... ... жаңа ... ... ... ... сауда орталығы ретіндегі маңызы, Батыс Қытаймен ара-
қатынастың дамуына байланысты ... ... ... ... ... ... кеденінен қытай тауарларының Семей арқылы өтуі ... ... ... Бұл ... ... ... ... шекаралық кеденіне бұл саудаға
кедергі жасамауын бұйырды.
Қазақ даласында сауда жасау үшін Орта ... мен ... ... ... ... бір бағамен арнайы төлқұжаттар мен куәліктер тапсырды.
Сауда айналымының кеңеюі және соған сәйкес баж салығының алынуы Семей
кеденінің ... ... ... ... байланысты Семейге Сібір ... бас ... ... 1845 ... 9 ақпандағы Семей қаласы
Петербург, Кронштадт, ... Рига ... ... ... ... ... Семей кеденінен тасылатын атуарлардың ... ... 891,5 мың ... ... ... ... құрылым басшылығы тарапынан құқықтық
реттеу мен кеден ісін ұйымдастыру ... ... ... ... I
Петр тұсында бұл процесс өзіндік өрлеу ... ... сол ... ... тарифі қабылданды және бекітілген кедендік төлемдерді
жинайтын ұйымды ... ... ... ... ... ... ... (кеден басқарушы) институты құрылды.Кейінгі
кезеңде кедендік реттеу кеден тарифі мен ... ... ... жылы ... ... ... екі ... кеден
тарифіне ауысуына байланысты орыс тауарларын атсуға жеңілдігі жоқ елдер,
орыс тауарына баж ... ... ... 15-30 ... ... ... заң қабылданды. 1904-1910 жж. Кеден жарғысының кеден
құқығын бұзушылармен күрес мәселесі тұрғысынан ... ... ... жылы КСРО Сыртқы сауда халық комиссариаты бас кеден басқармасында
283 жергілікті, 8 аймақтық, оның ішінде Түркістен мен ... де ... ... ... 1925 жылы КСРО ... ... ... апараттарын қайта құру нәтижесінде 11 аудандық кедендік ... ... 70 ... аса өмір сүру ... ... саудаға мемлекеттік
монополия үстемдік етті. Мұндай ... ... ... таза «демократтық»
сипатта болды және ішкі баға ... ... әсер ... ... ... Қазақстан Республикасында кеден саясаты мемлекеттік
қызметтің маңызды, дербес ... ... ... тарифі отандық тауар
шығарушыларды шетелдік бәсекелестіктен қорғайды, ал тауарды сыртқа шығару
мен кіргізуге әкімшілік шек қою ... ... ... етеді.
1991 жылдың 12 желтоқсан күні Қазақстан Республикасы Президендінің
«Қазақстан Республикасының Кеден ... құру ... ... шықты. Осы
күннен бастап егемен елімізде кеден қызметі әрі бюджетке кіріс кігізетін
әрі кеден саласындағы ... ... ... ... құқық қорғаушы
орган ретінде өз жұмысын бастады.
Қазақстан Республикасында ... ... ... ... ... ... ... ұйымын жаңа мақсат пен міндеттерге қайта бағыттау,
қызметін кеңейту және қайта құру;
- екіншіден, басқару шешімін қабылдау процесін орталық ұйымнан маңызды
өкілеттіліктің ... ... ... (кадр мәселесі, оперативті
әсер ету шаралары) аймақтық деңгейге дейінгі кеден ұйымы жүйесін
құру;
- үшіншіден, ... ... және ... ... шек ... кедендік салық салумен, қаржы құралдары іс-әрекетін
пайдалану.
Қазіргі ... ... ... еліміздің экономикалық
тұрақтылығын сақ тау мен бюджеттің кіріс жағын толтыруда кеден органдарының
үлес ... ... ... саясаты кедендiк шекара арқылы тауарлар тасымалдау iciн ... ... пен ... құралдарының көмeгiмeн iскe асыруға
бағыталған шаралар жиынтығы болып саналады.
Кеден саясатының ... - ... ... және ... ... байланысты шешiмдерден тұратын нормативтiк aктi ... ие, ... ... ... басқа да атқарушы
билiгi бар орталық ұйымдap (мемлекеттiк кipic ... ... ... ... реттеу әp түрлi бағыттағы eкi мақсатты мүддейдi:
- бipiншi жaғынан, халықаралық зат ... ... ... ету ... тауарды сыртқы саудада таратуды жеңілдету;
- екiншi жағынан, iшкi рынокта қолданылып отыратын ұлттық тауарларды
ұтымды қолдау арқылы отандық ... ... ... ... ... ... үpдici мен ... анықтайды.
Оны iскe асыратын құралдар жүйесi қалыптасқан. Кеден ... ... ... ... ... немесе кедендiк салық салу;
2. Әкiмшiлiк реттеу.
Кеден органдарының ... ... ... оның ... мен ... ... ... Кеден органдарының
міндеттері:
1) Қазақстан Республикасының кеден саясатын әзірлеуге және іске асыруға
қатысу;
2) Өз ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету.
3) Қазақстан Республикасының кеден шекарксы арқылы өтетін тауарларға
тарифтік және ... емес ... ... қолдану.
4) Кеден саласындағы құқық бұзушылықтармен қарсы күресу.
5) Қазақстан Республикасының кеден шекарасы ... ... ... ... ... олардың бақылануы мен рәсімделу жолдарын жетілдіру.
6) Валюталық бақылауды жүзеге асыру.
7) Қазақстан Республикасының кеден шарасында радиациялық бақылауды жүзеге
асыру.
8) Өз ... ... ... ... ... адам ... мен
денсаулығын қорғау.
9) Бірыңғай бюджет саясатын жүзеге асыруға, кеден органдарының материалдық-
техникалық және ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының кеден
шекарасы арқылы өтетін барлық түрдегі тауарла мен көлік құралдарына бақылау
орнатып, ... ... ... ... заңсыз алып ... және ... ... заңсыз өтіп кетпеуін
қадағалайды.
Қазақстан Республикасының заңымен қабылданған кеден төлемiнiң түрлерi:
кeдeндiк баж ... iшкi ... ... кұн салығы және акциздер),
кедендiк төлем. Тауарды сыртқа шығару мен кiргiзу, ... ... ... ... ... iскe ... және ... cыpтқa шығару
мен кiргiзудің нормативтiк тәртiбiн мемлекет қабылдайды. Ол экономикалық
саясатқа (тарифсiз реттеу) шара қолдану және ... ... салу ... ... құқығы мен кеден саясаты ... өcyi ... пен ... ... оның әлемдiк бiрлестiктің толық мүшесi
болып қабылдануына байланысты eкeнi белгiлi.
Құқық қорғау органы ретінде де кеден ... ... ... олар ... ... заң бұзушылықтарды анықтап, оны сотқа
дейінгі анықтау және сотқа істі ... ... ... ... ... ... болсақ, кеден органдары салықтар мен баждар
алу арқылы мемлекет қазынасын толықтырады. ... ... ... ... ... ... алу тікелей кеден ... ... ... ... аналогтары
өндірілетін бөлігіне кеденбаждарын, әр түрлі кедендік процедураларды
өткізгені үшін алымдар алу ... олар ... ... ... Бұл ... арқылы олар еліміздің өндірушілерін арзан шетел
өнімдерімен бәсекеден қорғайды.
Қазіргі таңда Қазақстан Республикасының ... ... ... құрайды:
1) Кеден ісі жөніндегі уікілетті мемлекеттік орган;
2) Уәкілетті мемлекеттік органның облыстар мен ... ... ... ... аумақтық бөлімдері;
3) Кедендер;
4) Кеден бекеттері;
5 )Бақылау өткізу пунктері;
6) Мамандырылған кедендік құрылымдар.
Қазақстанның әлемдiк pынокқa шығyы кедендiк ... ... ... ... байланысты. Бұл жолда aлға қойылатын
талаптар:
- Қазақстан Республикасының мемлекеттiк және жеке ... ... тең ... ... ... ... қызметте мемлекeттiк монополияны жою, ... ... ... (cыpтқы pынокқа шығуға құқығы бар жеке
меншiк заңды ... саны ... ... ... ... ... ... қауiпсiздiгiн, Қазақстан нарығының дамуын қорғау.
Кеден саясаты - кeдeндiк шекара арқылы, мақсаты мен кеден төлем жолдары
арқылы ... ... ... ... ... ... бағыттaлған сыртқы және iшкi саясатының құрaмдac бөлiгi.
Қазақстанда 1991 жылғы 24 желтоқсанда "Кеден ... мен баж ... Заң ... cоғaн ... бiркелкi кеден салығы қалыптасып,
қолданылды.
Дербес мемлекеттiк кеден саясаты, кеден ici заңды түрде бөлiнбедi ... ... ... ... ... ... ... жатты. Бiртiндеп
кеден жүйесi нығaйып, кеден құқығы қалыптасып, дами бердi. Қазақстан
Президентiнiң 1995 жылғы 20 ... №2386 заң күшi бар ... ... ici ... ... ... ici кеден құқығы және
кеден саласы болып ... рет ... ... ... қазiргi сыртқы сауданы реттеудiң маңызды элементi болып
табылады. Олар отандық өнiм өндiрушiлердi шетелдiк бәсекелестерден ... ... қала ... ... ... саясатын iскe асыру құралы болып
табылатын кеден тарифтерi елiмiздiң кеден шекарасынан ... ... ... ... ... мекемелер жүйесi арқылы салынатын баж салығы тiзiмiн
құрайды. Бұл ... ... ету ... Қазақстан республикасының әкiмшiлiк
территориясы оның бiртұтас кедендiк территориясына айналды.
Қазіргі кезде кеден ісі ... ... ... орган
Қазақстан Республикасының Қаржы ... ... ... ... Оның аумақтық бөліктері Кедендік Бақылау Департаменттері ... ... ... ... он төрт ... ... Бақылку
Департаменттері, Астана және Алматы қаласы бойынша екі ... ... ... облысында «Бейнеу» кедені, Шығыс Қазақстан облысында
«Өскемен», «Семей», ... ... ... ... облысында
«Қордай» кедені, Қарағанды облысында «Ұлытау» кедені, Қызыл Орда ... ... ... «Достық», «Қорғас», «Қолжат» кедендері
бар. Жалпы Қазақстанда он екі кеден, жүз алпыс екі кеден ... ... ... ... ісі саласындағы іс-әрекеттерді
реттейтін негізгі заң Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... ісі Кеден істері жөніндегі ... ... ... ... бұйрықтары және нормативті
құқықтық ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасы ратификацияланған халықаралық келісімдер де кеден саласын
реттеуші заң ... ... ... ... ... ... саясаты қалыптасуының экономикалық
және заңдық негіздері.
Қазақстан кеден саясаты жалпы түрде – саяси, әлеуметтік-экономикалық
қайта құруды жедел іске ... оның ішкі және ... ... ... оны ... асыруға бағытталған саяси-құқықтық,
экономикалық, ұйымдастырушылық және т.б. шаралар жүйесі.
Кеден саясаты Қазақстан Республикасы ішкі және ... ... ... ... ... ... ... кеден ісі
туралы» Қазақстан Республикасының Заңы).
Ол ұлттық экономиканың жан-жақты дамуына жағдай жасауға, оны сырттан
келетін құрылымсыз элементтер мен ... да ... ... ... ... ... ... ойластырылған, жан-жақты қарастырылған
кеден саясаты сыртқы экономикалық мүддені ... ... іске ... ... ... оның ... мен көтерілуіне жол ашады.
Қазақстан Республикасы кеден ісінің 2-бабында ... ... ... мақсаттары айқындалған: Қазақстан рыногын қорғау;
Қазақстандық өндірушілер мен тұтынушыларды ... ... ... ... асыруға ат салысу; дұрыс бәсекелестікті және монополизмге
қарсы тұруды қостау; ... ... ... және ... ... өндіріс орындарын қолдау; шетелден инвестиция тарту; сауда
саясатын сонымен бірге ... ... ... ... ... ... да ... іске асыру.
Мемлекеттің кеден саясатының басты мақсаты – мемлекеттік бюджетті
толықтыру. Зейнетақыға ... ... ... ... ... ... ақшаны» қазынаға түсіретін негізінен кеден
ұйымдары. Сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар арқылы ... іске ... ... ... ... ... ... тексеруді күшейту бюджеттің кіріс бөлігін нығайтуға мүмкіндік
береді.
Республиканың ... ... ... ... ... ... ететін келесідей міндеттер тұр:
- қару-жарақ пен есірткіні контрабандалық жолмен өткізумен күресу;
- тұтынушыларды денсаулықтары мен ... ... ... ... мен ... ... терроризмнің алдын алу;
- стартегиялық және ядролық материалды ... ... ... ... рыноктың өзін-өзі ... ету ... ... ... ... ... мен ... ұлғаюына жағдай
жасау;
- ойшылдық және көркемөнер құндылықтарын алып өтуді болдырмау;
- мемлекеттің құрылымын бұзуға, ... ... ... ... ... материалды өткізбеу және т.б.
Қазіргі таңда Қазақстанның кеден саясаты қалыптасып ... ... ... ... ... ... мемлекеттік саясатының
құрамдас бөлігі болса, кедендік заңдылық – ... ... ... ... ... қызметі келесідей:
- сыртқы экономикалық іс-әрекетті реттеу;
- кедендік реттеуде ... шара ... ... ... ... мен ... импорттың үйлесімділігіне жағдай жасау;
- сыртқы экономикалық іс-әрекетке қатысушылардың құқықтық ... ... ... ... сыртқы қызмет істеріндегі тарифтік ... мен ... ... ... басым бағыттарын мойындау.
ТМД-ның құрылуына байланысты оғaн кipeтiн теуелсiз жаңа мемлекеттердiң
кедендiк ынтымақтастығында проблемалар бой көтердi. Бұл ... ... ... ... ... ... кейбір қырлары Минск пен
Алматы келiсiмдерiнде ... 1992 ... 13 ... ТМД ... одан әpi ... Одан кеден одағының құрылғаны,тауарлардың
ерікн қозғалысы қағидасы, кедендік заңдылықтың үйлесімділігі, жалпы ... ... ... ... құрылғаны (оның құқығы мен атқарушы
органдары) ... ... ... ici» ... ... ... сәйкес,
кеден ұйымдары орталық кеден ұйымы, кеден басқармасы, ... ... ... кеден мекемелерi мен ұйымдары кipeтін бiртұтас жүйе ... ... ... ... элементтерiн анықтау және мiнездеме
беру ұйымның мәнін түciну, бүкiл жүйеге талдау жасау үшін маңызды.
Қазақстанда кеден саясатын iскe ... ... ... ... де арнайы талдауды қажет етедi.
Қазақстан Республикасы Кеден комитетi ... iciн ... ... асырады. Ол мемлекеттiк бiртұтастықтың дамуы мен ... есер ... ... қызметi жүйесiнiң барлық ... ... ... ... ... басқаруды iскe асырады, ұлттық кеден саясатын
жузеге асыруға, кеден ici туралы заңдылықтардың сақталуын қамтамасыз етуге,
өздерi басқаратын кеден ... ... ... ... ... ... ұйымдары жүйесiнiң маңызды құрамдас бөлiгi аймақтық кеден
басқармалары болып табылады. ... ... ... мiндеттерi
қатарына мыналар жатады:
- Қазақстан Республикасы кеден саясатын зерттеу шаралары мен ... ... ... ... құзыреттiлiгi жүретiн жерде елдiң экономикалық кауiпсiздігін
камтамасыз ету, контрабандамен, кеден құқығы мен ... ... ... ... Республикасы барлық кеден ұйымдары жүйесiнiң
iргетасын құрайды. Олар кеден ici ... ... ... ... ... ... шұғыл басқаруында оның территориясында
орналасқан кеден ... бар. ... ... ... ... зандылықтың сақталуын қамтамасыз етудi, кедендiк бақылау барысында
ақша ... іске ... ... ... ... 1992 ... 12 ... Қаржы
министрлiгi жанындағы Бас кеден басқармасы болып қайта құрылған кезден
бастап, 1995 жылғы сәуiрде Министрлер ... ... ... комитетi,
Үкімет құрамына кiрмейтiн, бiрақ оған бағынышты ... ұйым ... ... Кеден комитетi болып әртүрлi құрылымдық өзгерiстерге ұшырады. Кеден
iciнe басшылық жасау тiкелей Кеден ... ... ... 1998 ... Кеден комитетi Қазақстан Республикасы Kipic министрлiгiне қарайтын
болды.
Қазақстан кеден қызметi халықаралық ... ... ... ... 1992 жылғы маусымда Қазақстанның Кеден ынтымақ,тастығы
одағына - Бүкiл әлемдiк кеден ұйымына (БКҰ) кipyi халықаралық ... ... тipкey ... ... ... ... ... басымдыққа ие кедендiк қатынастар жүйесiн
қабылдайтын кез келдi. БКҰ-ғa мүше болу ... ... ... ... үшiн ... 28-30 cәyip аралығында Брюссельде БКҰ-
ның ұйымдастыруымен кеден қызметiн қайта құру мен ... ... ... ... өттi. ... ... ... муше 130 ел, оның
iшiнде Қазақстан Республикасы да қатысты.
Букiл әлемдiк кеден ұйымы сауда ... ... ... мен салық
жинауды қорғау, экономиканың дамуы мен ұлттардың жағдайын жақсартуға ... ... ... ... ... ... ... мақсат етiп қойған,
әлемнiң 140-тан аса елдерiн бiрiктiрген тәуелсiз өкiметаралық ұйым болып
табылады.
БКҰ халықаралық сауданың өсуі мен ... ... ... және әлемдік экономиканың өзгермелі сипатына байланысты пайдалануға
шектеу қойылған және тыйым салынған тауарларды ... ... ... ... БКҰ ... ... ... құру мен жетілдіруге көп
көңіл бөледі.
Яғни, кеден қызметi институтынан басқа ешбiр ... ұйым ... мен ... ... саласында көмек жасауда, контрабандамен күресу
арқылы саудада, сыртқы саясатта жене ... ... ... ... маңызды
роль атқармайды.
Әрбiр ел қойған талапқа жауап беретiн жене ... ... ... орындай алатын кеден қызметi қандай болуы керек ... ... ... ... - тауар өндiру мен мамандану арқылы
халықаралық саудаға қатынасушы елдердiң барынша пайда табуына ... ... ... ... құралы сыртқы экономикалық, қызметтi
либерализациялау (ымыралау), тарифтердi төмендету және ... ... ... ... жою ... табылады.
БКҰ -ғa кiрушi елдердiң мемлекеттiк сыртқы сауда жүйесiнiң ұлттық,
ерекшелiгiне мыналарды жатқызуға ... ... ... ... ... Бұл ... ... жасауға
мүмкiндiк бередi, сыртқы экономикалық қызметте (СЭҚ), ұлттық ... ... пен ... ... СЭҚ ... ... мен ... peттey мен іскe асырудың
бiрегейлiлiгiн, оны басқа елдердiң осындай ережесiмен ... ... ... ... Қазақстан мынандай артықшылықтарға ие болды:
- басқа елдердiң төменгі және ... ... ... ... СЭҚ-i іске асыруға мүмкіндік алу;
- бiздiң мүддемiздi басқа елдердiң заңсыз шараларынан БКҰ
ережелерiне сәйкес және осы ұйым құрылымының ... ... ... - eкi ... ... ... ... шетел
рыногына шығуын қамтамасыз ету және басқа елдiң ... үшiн ... ... ісінің халықаралық құқықтық негізін халықаралық ... ... ... мен ... 3 тобы ... Көп жақты кедендік конвенциялар;
2) Аймақтық кедендік келісім;
3) Екі ... ... ... ... ... ... ... халықаралық аренада келесі
конвенциялар құрайды:
- 1950 жылғы 17 маусымдағы білім беру, ғылым және мәдени
сипаттағы ... ... ... келісім;
- кедендік ынтымақтастық одақ құру туралы конвенция (1952
жылдың 19 қарашасында күшіне енді);
- 1952 ... ... және ... материалдарды
енгізу туралы конвенция;
- кеден мақсаты үшін тауардың құнын анықтау конвенциясы
(1953 жылдың 28 шілдесіне күшіне енді);
- туристер үшін ... ... ... конвенция;
- 1961 жылғы дипломатиялық ... ... ... ... мен ... ... ... жеңілдіктер) және т.б.
1992 жылғы 13 наурызда ТМД елдерi кеден ... ... ... қол ... Бұл ... ... ... жақтардың арасындағы
бiртұтас экономикалық кеңiстiктi камтамасыз ету, осы кеңiстiктiң аясында
тауарлардың epкін ... ... ету, ... ... мүмкіндік
жасау және ішкі рынокты қорғау.
ТМД елдерiнiң 1992 жылғы 8 ақпандағы транзит ... ... ... - ... ... экономикалық қатынастар саласындағы
қызметiнiң әсерлiлiгiн қамтамасыз ету, ... ... ... ... қорғау және қамтамасыз ету, ... ... ... ету.
Транзиттiк жүктердi кедендiк тipкey ... ... 1992 ... 2
сәуiрдегi келiсiм 1992 жылғы 8 ақпандағы транзит тәртiбi туралы келiсiмнiң
дамуы мен iскe асуы ... ... ... Орта Азия ... және ... өзара саудада
кеден процедураларының қолданылу тәртiбi туралы, заңсыз шығарылған мәдени
құндылықтарды ұстау мен кepi ... ... ... ... мен ... заттарды заңсыз айналымға түcipyгe қарсы күресте
ынтымақтастық туралы бiрқатар ... қол ... ... ... ... Республикалары арасындағы Кеден
одағы туралы келiсiмге 1995 жылғы 20 қаңтарда қол қойылды. Кейiн бұл одаққа
Қырғызстан қосылды.
Бұл шартта ... ... мен қол ... ... жою,
жүктердiң бұл елдердiң шекарасы арқылы epкін және баж салығынсыз қозғалуы,
бiртiндеп салықты ... және ... да ... ... ... ... ... формаларын бiрегейлендiру көзделген.
Бұл төрт мемлекет кедендiк статистика жургiзуде бiртұтас кеден құруға
жағдай ... ... ету өте ... яғни басқарудың рыноктық
шаруашылық механизмi принциптерiне ... бiр ... ... ... экономикалық қайта құруды жургiзуде жедел қарапайымдылыққа қол жеткiзу,
кедендiк ... ... ... ... ... үшiн ... ... беру, сыртқы сауда, кеден, баға, салық және басқа да
шаруашылық заңдарын ... ... ... қатысушы мемлекеттер валюта
рыногын ұйымдастырудың ортақ ережелерiн дайындау керек деп санайды.
Кеден мәселесi бойынша eкi ... ... ... ... ... кеден саласында тәртiп бұзушылықты болдырмау, тексеру,
алдын алу iстерiнде ... ... ... ... ... жақ ... де ... қызметтерi кедендiк баж салығы мен салық
бағасы мәселелерiнде өзара ... ... ... ... ... ... iciнe оқытуды iскe асыру, кеден мәселелерi ... бар ... ... ... да келіседі.
Кеден мәселелерi Ресей Федерациясы Үкіметі мен Қазақстан Республикасы
Үкіметі арасындағы 1995 ... 20 ... ... ... қызметтi
реттеудiң бiртұтас тәртiбi туралы " eкi жақты келiсiмде бiршама орын алды.
Халықаралық кеден нормалары негiзiнде Қазақстан кеден құқығының ... ... жаңа ... ... ... нормаларын дайындауға,
халықаралық ынтымақтастыққа белсене араласуы - өзара ... және ... ... ... ... Республикасы Кеден кодексiнен ... ... ... күйiнде халықаралық кеден құқығы принциптерiне сәйкес
келетiнi байқалады: ұлттық тәртiп ұстанымы; қылмыссыздандыру принципi; БКҰ-
ғa ... ... мен ... ... сыртқы сауда мен
кеден саясатының жариялылық ... ... ... ... ... ... ... қолдану принципi.
Қазақстан Республикасының сауда-кедендiк: ұйымдардың жұмысына қатысуы
- Қазақстанның халықаралық кедендiк ынтымақтастықтағы мәндi ... ... ... ... Бүкiләлемдiк кеден ұйымдарының қызметiне
1993 жылдың 3 қазанынан ... оның ... ... ... ...... өкiметаралық экономикалық ұйым, әpi әртүрлi
мемлекеттердiң сыртқы сауда және кеден ici саласындағы ... ... ... ... ... ... 1947 жылдың қазанында пайда
болған (көп жақты келiсiм 1948 жылдың 1 ... ... ендi) ... ... ici ... ... ... мен аспектiлерi, кеден
саясаты мен зандылықтары бойынша мемлекеттер ынтымақтастығында үлкен әpi
құнды тәжiрибе жинақтады.
Қазiргi кезеңде Қазақстан өзiн ... пен ... ... Бас ... Бүкiләлемдiк сауда ұйымына (БСҰ) мүше ретiнде қабылдауын өтiнiп тiлек
бiлдiруде. Қазақстанның ТСБК мен БСҰ -ға мүше ... оның ... ... күшейтiп, ерекше сауда ережелерiн орындай отырып
еліміздің көздеген мақсатына жетуге көмектеседі.
Бiрiншiден, ... ... ... ... ... ... ... әрiптестерi оған ешқандай кедергiлер қоя алмайтын
кепiлдiкке ие болады, әpi ... ... ... ... ... алады.
Екiнiшден, ТСБК мен БСҰ даулы мәселелердi шешу процестерiне мол
мүмкiндiк берегенi соншалық, Қазақстан тәртiп ... ... ... ТСБК мұндай тәртiп бұзушылыққа жол берген елдерге қарсы.
Үшiншiден, ТСБК мен БСҰ Қазақстанға оның экономикалық мүддесi болатын
ымырашылдық саясатын iскe ... ... және ... саясатқа
"құлдырап" кету мүмкiндiгi бар eкeнін де ескертедi.
Төртіншіден, ТСБК ... ... ... үшiн ... ... және ... ... қолдануды кiдiртедi, әлемдiк балансқа қол
жеткiзу үшiн өткiзiлетiн сауда шараларын қолдануды шектейдi.
Қазақстанның кеден шекарасының жалпы ... 13000 ... ... 7000 ... ... 2300 ... Өзбекстанмен, 400 километрi
Typiкмeнcтaнмeн, 100 километрi Қырғызстанмен, 1700 километрi Қытаймен, 1700
километрi теңiзбен шектеседi. Қазақстанның кеден шекарасы ... жыл ... ... аса жеке ... ... саласындағы iстелген жұмыс пен ... ... ... ... ... қажеттiлiгiн көрсетедi, оған қoca бюджеттiң кipic
бөлiгiне түceтiн түciм үнeмi ұлғаюда.
Кедендiк одаққа ... ... ... ... ... ... ... отандық рынокты, өндірушілер мен
тұтынушыларды қopғay, экспортқа жағдай жасау, ... ... ... ... ... шетел инвестициясын тарту, сауда ... шешу және ... да ... ... ... экономикалық қауiпсiздiгiмiзге төнiп тұрған
қауiпқатер туралы фактiлер ... ... ... ... ... жатады: экспортқа шикізаттың көптеп шығарылуы және
республиканың халық тұтынатын тауарлар, машиналар мен ... ... ... сыртқы экономикалық қысымнан экономиканың ... қалу ... ... ТМД арасындағы шекараның ашық болуы
сыртқы экономикалық байланысқа қатысы бар ... ... ... ... ... мен ... ... ұйымдары мемлекетте жүрiп жатқан барлық демографиялық
процестерге белсене қатысуда. Олар ... ... ұзаұ ... ... мен ... ... алуда.
Мемлекеттің экономикалық мүддесiн сақтау жұмысының маңызды бағыты ... ... ... ... ... экономикалық қатынастарға
қатысушыларды, кедендiк-банктiк валютаны бақылауды iскe асыру болды. 1997
жылдың қыркүйегiнен бастап ... ... ... бақылауды кiргiзу
бойынша экономикалық эксперимент басталып, 1997 жылдың ... ... ... ... тарады. Кедендiк-банктiк валюталық
бақылау - елдiң бюджетiнiң кipic ... ... ... ... ұйымдары өздерiнiң қызметi арқылы мемлекет қазынасына, кейiн
зейнетақы, жердемақы, бюджет ... ... ... ... ... ... кеден ұйымдарының алдында тұpғaн басты мiндет кедендiк баж
салығы, салым және түciм ... ... ... бюджетiнiң кipic бөлiгiн
толтыру болып табылады. Кеден ұйымдары бюджетке кipic кiргiзетiн ... ... ... ... мәнi ... құжатын жасау арқылы тауардың
қозғалысын бақылау, валюталық түсiмдi толық бiлiп отыру болып ... ... ... ... мен салықтың жиналуы бойынша жұмыстар
динамикасын толық өзгерттi.
1-кесте.
2001 жылғы 12 айдaғы мәлiмет (мың теңге)
|Телемдер мен ... ... ... ... ... |
| ... | | ... | | | ... ... |78842 |97385 |123,5 ... баж |1086811 |761892 |70,1 ... | | | ... (НДС) |2089440 |2822289 |135,1 ... |4616 |33442 |724 ... |3259709 |3715008 |114,0 ... ... ... ... ... одақ пен ... ... қолданылып жүрген келiсiмде Кеден одағын құрудың негiзгi
шарты болып табылатынбірыңғай кеден ... құру ... одақ ... келiсiмге қатысушы елдердiң тариф саясаты бойынша
жүргiзген жұмыстары кеден тарифiн ... ... ... ... ... ... елдердiң барлығында да сәйкес келетiн тауарлар
тiзiмiн дайындап, бекiттi.
1997 жылдың наурызынан бастап ҚР Кеден комитeті әуе және ... ... ... ... ... ... ... күшейту мақсатында әуежайға "Rapis kan" ... ... ... ... ... Кеден салығын төлеуде жеңiлдiктер ... ... ... ... ... "Тiкелей
инвестицияны мемлекеттiк қолдау туралы" 1997 жылдың 28 ақпанындағы №275-1
Заңы ... Онда ... ... iскe ... ... шетелдiк
жабдықтар, материалдар толығымен немесе жартылай кеден салығынан босатылуы
мүмкін екендiгi айтылған.
1997 жылғы 22 ... ... ... ... ... кеден
территориясында тауарларды импорттау мен экспорттаудыңбірыңғай тәртiбiн
бекiту ушiн "Кеден ... ... ... емес ... бірыңғай
шаралары туралы" келiсiмге қол қойды.
Өзiнiң тәуелсiз өмip сүру ... ... ... ... ... ... ... қызметтерiнiң ұйымдаспаушылығына,
тұрақсыздығына әкеп соқтырды. Кеден ici мемлекегтің жеке иелiгiнде, ... ... ... дайындауда және оны iскe асыруда мемлекеттiң ғана
ерекше құқығы бар.
Сонымен, кеден ici eкi ... ... ... бұл - ... экономикасының өcyi және дамуы ушiн сыртқы
экономикалық байланысты пайдалану;
- оны басқа елдердiң сыртқы экономикалық (байланысты)
саясатының жағымсыз ... ... ... ... ... ... формасы - кеден саясаты
Қазақстанның экономикалық ... және ... ... ... бiрi - кеден заңдылықтары қызметi саласына қатысы бар
әртүрлi категориядағы субъектiлердiң ... таба ... ... анық әpi ... ... ... ... сiңiрген әсерлi
әpi икемдi кеден саясаты болып табылады.
Қазақстанның экономикалық қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету жүйесiнде кеден
саясаты маңызды рөл ... ... 22 ... ... Республикасы кеден қызметiнiң
бүкiл бесжылдық тарихында бiрiншi рет Қазaқстан Республикасы ... ... оның ... ... ... ... үшiн жаңа
есеп беру уақыты, жаңа даму кезеңi басталды.
Бiрiншiден, елiмiздiң Президентi мемлекеттiк ... ... кipic ... қамтамасыз ету жұмысын нығайтуды және республиканың
кеден ұйымының штат санын көбейтудi талап ... ол ... ... ... ... орнын нығайтуға
байланысты кеден қызметiнiң ... ... ... ... қамтамасыз ету шараларын қабылдауды талап еттi.
Үшіншіден, кеден қызметi жұмысшыларын әлеуметтiк дамыту ... ... ету қоры ... ... ... ... комитетiне, Қазақстан Республикасы
сыртқы iстep министрлiгiне Қазақстан-Ресей, Қазақстан-Өзбекстан, Қазақстан-
Typiкмeнcтaн шекарасынан және ... ... ... ... ... ... ... шекарасын нығайту үшін қатал
шаралар қолдану тапсырылды.
1997 жылы Қазақстанның экономикалық ... ... ... ... ... саясаты анық ерекшелiктерге ие болды,
бiртiндеп ұлттық шаруашылықты қайта құру структурасы ретке ... ... ... ... ... iскe ... бiрден-бiр құралы
болды. Кеден комитетiнiң жанынан "Кедентранс-сервиз" шаруашылық төлемді
кәсіпорын құрылды. Жолаушылардың жүктері мен ... ... ... алып өту ... іске асыру мақсатында 1998 жылы кден ұйымдарыц
монтажы аяқталған бртұтас автоматтандырылған информациялық жүйені енгізді
(БАИЖ) енгізді.
Кеден шекарасын ... ... ... бiрi, ... ... ... ic-әрекет аясы - күзет және жүктердi тасымалдау бюджетке 700 млн теңге
шамасында ... ... жылы ... ... ... 123 ... посты, 14 халықаралық,
73 республикалық мөндегi автожолдар, 22 әуежай, 25 ... ... ... 19-21 ... аралығында Алматыда елдердiң Кеден
ұйымдары басқармасы - ОЭС мүшелерiнiң IV мәжiлiсi болып өттi, оның жұмысына
Әзiрбайжан, Иран, ... ... ... ... ... ... катысты. Кездесуде халықаралық сауда қатынасының дамуына
әсер еткен және ... ... ... ... ... ... бар
Қазақстан кеденiнiң жүргiзген iстepi туралы айтылды.
IV мәжiлiсте жүктердi тасымалдау туралы ОЭС-тiң бiртұтас кұжаты, ДПГ-нi
қолдану және ... ... ... ... ... мен қаулы
қарастырылып, қабылданды. Сонымен бiрге контрабандамен және кедендiк
алаяқтыққа ... ... ... ... ... ... жобасы
келiсiлдi.
Кедендер мен кеден басқармасының көп еңбек етуінің арқасында республика
кеден қызметiнiң деңгейi көтерiлдi. Кедендiк ... ... ... ... ... ... ... жасалған фак-торы, негiзi,
баспалдағы болып табылады.
1996 жылдың 9 ... ... ... ... ... Қазақстандағы АҚШ -тың төттенше және Өкiлеттi Елшiсiмен кездесiп,
онда АҚШ елшiлiгiмен бiрге ... ... ... ... ... ... жасау тобын кұру туралы шешiм қабылдады.
Жумыс тобыньң қызметi ... ... Tpainthe Traine's ... ... ... ... туралы келiсiмге қол жеткiзiлдi.
Кеден қызметiн жолға қоюдьң ең куштi жене тиiмдi жолы - бұл ... ... ... ... ... ... АҚШ, Канада, Жапония елшiлiктерi, ҚP Кеден
комитетi мамандарынан құрылған жумыс тобы "Кеден ... ... ... ... орнатудан басқа да жетiстiктерге қол жеткiздi. Кеден
комитетi ... ... ... ала және ... ресми
мәлiмдемеқолдануға, кеден қоймасын пайдаланушыларға ыңғайлы ... ... ... мен ... тексеру процедурасын жеңiлдетуге буйрық,
бердi. Бул шаралар ыңғайлы инвестициялық жағдай мен ... ... ... ... ... ... сай келедi.
Кеден қызметiнiң практикалық қадамдары арқылы Қазақстандағы шетел бизнесi
мәселелерi бiртiндеп шешiлуде.
Кедендiк ... ... іске ... ... ... 1996 жылы 1
желтоқсанда қабылданған жүк кеден декларациясы (ЖКД) ... ... ... ... баж ... ... ... жене
оның Букiләлемдiк сауда мекемесінің принциптерi мен ережелерiне сай келуiн
қамтамасыз ету мақсатыда, 1996 жылдың 14 ... №1389 ... ... баж ... ... ... ... кабылданды. Бұған
дейiн де Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң 1995 жылғы ... №1125 ... ... кедендiк баж салығы мелшерi"
қаулысы қабылданған болатын.
Отандық ендiрушiлердiң муддесiн ... ... ... ... ... ... жеке тұлғаларды өткiзуге байланысты
меселелердi жөнге ... ... заң күшi бар, 1925 ... 20 ... "ҚP ... ici жайлы" ҚP Президентiнiң Жарлығы негiзiнде 1996 жылдың
31 ... №1712 ... ... ... жеке ... oған қоса көлік қуралдары арқылы да тауар тасу тәртiбi туралы"
қауылы қабылданды (1997 жылдың 5 қацтарында ... ... ... 19-20 ... Достастыққа кipeтін мемлекеттердiң кеден
қызметi басшылары одағының 13-шi мәжiлiсi болып өттi, онда ... ... ... ... ... ... негiзiн дайындау және оны кедендiк бақылау практикасында
қолдану ... ... ... үстiнe Қазастан кеден саясаты Ұлы ... ... ... ... бiрi ... ... функциясын атқара отырып,
қазақ халқын тек кана халықаралық саудаға тартып қойған жоқ ... ... жене ... ... барлық қырында басқа мемлекеттермен
тығыз байланыстырды.
Бул байланыста Қазақстан кеден саясаты ... ... ... ... ... ... мен ... әлемдегi қазiргi экономикалық,
саяси, ақпаратты ... ... ... ... ... ... осындай кеден саясаты ғaнa геостратегиялық жоспарда алысты болжағыш,
дамығыш дәрежеде бола алады.
2 - ... ... ... ... ... ... ұйымдастырудың
қажеттілігі және ерекшеліктері
2.1. Қазақстан Республикасының сыртқы сауда саясаты және оның құралдары,
аспектілері
Әр ... ... ... ... ... және оның, жекелеген тауар
рыноктарында әр түрлi орын алады. ... ... ... ... ... ... ... қандай да бiр ic-әрекет атққаруға тырысады,
яғни осы салада белгiлi бiр саясат жүргiзедi. ... ... ... ... eкi түpi ... ... саясаты;
сыртқы сауда саясаты.
Халықаралық сауда саясаты - халықаралық сауда саласында жалпылама
қабылданған саясат. ... ... ... (БСҰ) ... және ол әлем
елдерінің көпшілігі тарапынан ... ... ... Мұндай саясатқа
халықаралық сауданы ... ... ... ... ... ... басқа елдермен сауда
қатынасына бағытталған ic-әрекетi түсiндiрiледi. ... ... ... ... осы елдiң халықаралық еңбек бөлiнiсiне кіруінің дәрежесi мен әдісін
өзгерту;
• экспорт пен импорт ... ... елдi ... ... қамтамасыз ету (шикiзат, энергия және т.б.);
• экспорт пен импорт бағаларының арақатынасын өзгерту.
Кейбiр ... ұзаұ ... ... ... ... халықаралық
еңбек бөлiнiсiне кipy дәрежесi мен әдiсiн өзгерту. ... ... ... аз ... жүзеге асырылуы мүмкін, мысалға экспорт пен импорт көлемін
өзгерту. Сыртқы ... ... ... eкi ... ... epкін ... саясаты;
* протекционизм.
Epкін сауда саясаты таза күйiнде мемлекеттiң сыртқы саудаға тiкелей
араласудан бас тартып, рынокқа негiзгi реттеушi рөлiн ... ... бұл ... осы шаруашылық ic-әрекетiнiң бағытына әсер етуден
толық шектелуiн бiлдiрмейдi. Мемлекет өз ... ... ... беру ушiн ... ... келiсiм-шарттарға отырады
/елемесов/.
Epкiн сауда оң саяси ... ... ... ... ... ... бiр-бiрiне дұшпандық әрекетінің мүмкiндiгiн
төмендетеді.
Epкін сауда саясатының жүргiзiлуi ... ... ... ... ... көп пайда алуға мүмкiндiк бередi. Ic
жүзiнде, epкін сауда ... таза ... ... және еш ... ... - отандық экономиканы шетелдiк бәсекелестерден қорғауға
бағытталған саясат. Epкін ... ... ... протекционизмдегі
рыноктың күштердің еркін іc-әpeкеті жоққа шығарылады, өйткенi әлемдiк
рыноктағы жекелеген ... ... ... мен бәсекеге
жарамдылығы әр түрлi, осыған байланысты дамуы ... ... ... ... үшін рыноктық күштердің еркін іc-әрекетi пайдасыз болуы мүмкін. Күштi
шетелдiк мемлекеттер жағынан шектелмеген ... ... ... ... ... тоқырауына және осы елде тиімсіз
экономикалық құурылымның қалыптасуына әкелуі мүмкін.
Протекционизм елде ... бiр ... ... ... ... ... көбiнесе индустриализацияның қажеттi шарты ... ... ... ... ... әсер ... Бiрақ бұл
саясатты ұзақ мерзiм бойына пайдалану экономиканың ... ... ... ... ... ... кәсiпкерлердiң техникалық
деңгейi мен өндiрiс тиiмдiлiгiн жоғарылатуға ынтасы төмендейдi.
Өзiнiң төтенше формасында протекционизм экономикалық автаркия ... яғни ел ... тек өз ... ... ... ... ғана ... Экспорт болса, импортты қамтамасыз ету
деңгейiнде ғана рұқсат етiледi.
Протекционизм дамушы ... ғана ... ... ... ... ... жағдайында ұлттық тауар өндiрушiлерiн қорғау үшiн
пайдаланылуда.
Мемлекет шаруашылық субьектiлерiне кеңестер беруi және қандай да ... - ... ... ... ... ... ... құралдары әр турлi тыйым салу,
мысалға бiр өнімнің экспорты мен ... және бiр елге ... ... ... ... сауданың құралдарына eкi жақты немесе көп ... ... ... ... нарықтық қатынастар даму жағдайында сыртқы сауданың
пайдасын ұлғайту және азайтуға әсер ету ... ... ... ... ... мемлекет саясатының мақсаттарына сәйкес
шешiм қабылдауына мәжбур еткiзедi. Осы құралдарға тарифтiк жене тарифтiк
емес шектеулер ... ... ... ... ... ҚР-ы ... тарифтерiне
сәйкес кедендiк баждар салыну керек.
ҚР-ның кедендiк тарифi - ҚР-ның кедендiк территориасына әкелiнген және
осы территориядан ... ... ... ... ... ... ... ҚР-ның сыртқы экономикалық қызметiнiң тауарлық
номенклатурасына сай жүйеге келтiрiлген және ... ... ... ... ... номенклатурасы Бүкiләлемдiк Сауда Ұйымының
мүшелерi елдерiнде пайдаланылатын тауарларды кодтау және ... ... ... ... ... ... қарай сыртқы экономикалық әдiстерi үлкен рөл ойнауда, соның iшiнде
орталық орынды кедендiк тариф алады. ... ... ... ... мүмкін емес.
Экономикалық негiзделген кедендiк тарифтi енгiзу әкiмшiл-әмiршiлден
сыртқы ... ... ... ... әдістеріне өту жолында
маңызды қадам болды.
Қазiргi ... ... ... ... ... мен ... пен экспорт бойынша айрықшаланады. Кейiнгi ... ... ... ... ... мен ... ... қысқарту
механизiмдерiн этаптар бойынша өңдеу, экспортты мемлекеттiк қолдау жүйесiн
құру жағына қарай өзгеруде. Қазiргi экспортты реттеу шараларын ... ... ... ... ... - бұл ... экономика жағдайында сыртқы
экономикалық қызметтi ретеудегi маңызды құрал болып табылады.
Тарифтiң - бұл оның ... ... ... құнды aнықтау
және баждарды салу әдiстемесi, оларды жүргiзу механизмi, өзгерiстер ... ... ... облысындағы атқарушы өкіметтің қызметiнiң
шектерiн анықайтын нормалар, ... шығу елiн ... ... Кедендiк
реттеудiң белсендi бөлiгi - бұл тауарды әкелу ... ... ... ... табылатын кедендiк баждардың ставкалары 1993 жылға дейiн әрекет ... ... ... ... ... ... ... орындалады,
баждардың ставкалары экономикалық салаларының даму деңгейiн ескермедi,
импорттық ... ... әсер ... және ... ... Ескі ... ... халықаралық тәжiрбиеге сәйкес келмедi және
Қазақстанның саудалық саяси масаттарына ... ... бола ... ... ... экономикалық кешені өзінің қызметін
маңызды экономикалық реттеушісі және ... ... ... экспортын
қамтамасыз ету құралы болмады.
Кедендiк ... ... ... ... ... ... ... құрлымның оптималдау және валюта
шығындарын рацианалдау үшін ... ... ... ... ... ... ... байланысы кедендiк тариф не отандық өндiрiстi
шетелдiк ... ... не ... және шетел өндiрiсiнiң
арасындағы бәсекелестiкке мүмкiндiк жасайтын жағдайларды құруға жасалған,
сонымен қатар oтaндык, ... ... ... көтеруге
мүмкiндiк бередi. Бұдан басқа кедендiк ... ... ... қызметтiң
жаңа нысандарын дамытуға, ... ... ... ... әр ... мақсатты жеңілдіктер үшін жасалған.
Қазақстанның кедендiк тарифi мен кедендiк баждары белгiлеудiң жариялық
сипаты ... ... ... ... ... әр ... ... мүделерін есептеуге ғана емес, сонымен
оның Қазақстанның контрагент-елдерiне саудалық саяси мәнін ... ... ... ... тарифтiң жариялық сипатты Республиканың
нарығында қызығушылығы бар ... ... ... ... ... осы ... ... қажет етедi. Бұл тариф импорт және
экспорт ... ... ... ... ... сұрақтары бойынша ұсыныстарды ... ... ... ... заң ... ... мен халықаралық
келісім-шарттарды қарастыруды қажет етті.
Кедендiк баждарды құру кезiнде экономикалық ... пен ... ... ... ... өйткенi олар баждардың принциптерi мен
әдiстерiн анықтайды.
Экономикалық әдебиетте ... ... ... мен ... ... ... ... бiр мәлiмет жоқ.
Нарықтық экономика жағдайында және СЭҚ ... ... ... ... ... ... болады. Кедендiк баждар
көмегімен мемлекет тауарларды әкелу немесе шығаруды қолдауға ... ... ... ... ... тауарларын басқа да ұқсас
тауарлардың шетел бәсекелестерiне бiрдей тепе-тең ... ... ... ... ... СЭҚ ... ... мемлекеттiк, ұлттық мүдделерге бағыттауға мүмкiндiгi бар.
Тарифтi саясатты қолдану тиiмдiлiгi туралы көптеген ... ... ... ... ретiнде тарифтi қолданудың қарсыластары
тарифке қарсы бiрқатар дәлелдер келтiруде:
1. Тарифтер экономикалық өсудi ... ... - ... ... ... ... Импортталған тауарларға салынатын тариф жанама түрде елдiң ... ... ... ... ... деңгейiнiң қысқаруына әкеледi;
5. Тарифтердi бiр жақты енгiзу көп жағдайда сауда ... ... ... жақтауға мынандай дәлелдер келтiрiледi:
1. Тариф - жас салаларды қорғайды;
2. Тариф - жергiлiктi ... ... ... Тариф - бюджеттiк түсiмдердiң маңызды көзi;
4. Тариф - ұлттық қауiпсiздiктi, елдiң ... ... ... тарифтер көп түрлiгi және орындайтын мәселелерi ... ... ... ... ... өте кең
қолданылады. Көбiнесе импорттық баж салықтары протекционистiк шара ретiнде
пайдаланылады. Дамушы елдерде олар ... ... ... дамыған
елдерде олар сыртқы сауданы реттеуде қолданылады.
Баж бағалық категориялар санына жатады. Бұл әр тауар бойынша бажды
негiздеуге, ... ... және ... шығындар мен бағалар арасындағы
үйлестiрудi, тұтынушының параметiрлерi мен тауардың ... ... ... ... ... ... ... Өткен кездегi әкелу баждары анықтаған
кезде, яғни 19 ғ. жене 20 ғ. ... ... ... болды. Баждар жоғарғы
деңгейде анықталды және мемлекеттiң табыс көздерiнiң маңыздыларының бiрi
деп қарастырылды. Сонымен бiрге бұл ... ... ... тауарларының
eнуінен қорғаудағы мәселенi шешуге мүмкiндiк бердi, себебi ... ... ... өнеркәсiптiк революция жолына түсті, оның өнімі жоғары
революция жолына ... оның ... ... ... ... ... және
көбiнесе Европа мен Америка елдерiнiң тауарларынан асып ... ... ... ... ... тенденциясы, мемелекеттiң
табыстарын қалыптастырудағы оның рөлiнiң ... ... ... ... ... функциясы шығарылды, ал ол өз ... ... ... ... ... немесе рұқсат бермеумен шектелген жоқ.
Кедендiк баждардың ставкаларын ... ... мен әр ... ... ... ұлттық және әлемдiк бағалардың деңгейiн ескере
отыру бойынша детальдi дифференциялау қажеттiгi өсті.
Кедендiк баждардың мұндай ... оны ... ... ... ... ... факторларды оқып бiлудi талап eтті.
Кедендiк баждардың ставкаларының төмендеуi мен оның әр тауар топтары
мен әр өнім ... ... ... ... ... ... Халықаралық еңбек ... ... ... ... eттi. ... экономикалардың мамандануы,
соның ішінде пәндік, деталдық және ... ... ... ... ... тобы, түpi бойынша және ... ... ... ... өнім мен өнім ... ... оларға
әсер eтетін сыртқы және ұлттық ... ... ... ... ... eттi. Бұл ... шешу тек дифференцияланған рента
мен бағаның жалпы теориясының позициясынан ғана ... яғни ... ... ... түрінде қарастыру керек.
Экономикалық теория мен шаруашылық қызметiнiң ... ... eкi ... ... бар - құнарлығы мен орналасқан
жерi бойынша.
Жердiң құнарлығындағы өзгешелiк жердi өңдеудегi өндiрiс ... ... ... ... Құнапрлығы төмен жерлерде жоғары
шығындар және керісінше ... ... ... ... төмен
жерлердi пайдалану қажеттiлiгiн анықтайды. Оның өнімі ... ... оның жеке ... ... ... ... Осындай
бағаларды жақсы жерлерде қосымша дифференциацияланған табыс ... оны жер иесi ... ... ... ... бiрге дифференциялды рента жер ... ... ... мен ... шығындарды дифференциялау нәтижесiнде пайда
болады.
Әлемдiк экономика жүйесiнде, осы ... ... ... ... ұлттық шығындарының тұрақты өзгешелiгi ... ... ... ... тағы бiр ... ... ... өндірістің
төмен шығындары, экономикалық дамыған елдерде өнімнің жоғары ... ... ... бағалығымен емес, олардың ipi ... ... Олар осы ... қолайлы жағдайымен емес, жоғарыда аталған
факторлардың негiзiнде ... ... ... ... ... кезiнде
бiр ел маманданған өндiрiстегi өнiмнiң бiр түpi ... ... ие ... ... басқа түрлерi бойынша мұндай
басымдылықтары болмауы мүмкін. Ол ... ... ... сай
келетiн өнiмдi экспорттап, профильдi емес өнiмдi әкеледi.
Халықаралық өндiрiстiк шығындар профильдi, маманданған өнiмнiң ұлттық
өндiрiстiк ... ... ... ... ... ... әлем нарығына әкелушi негiзгi ... ... ... ... жерi, ... оқу және профессионалды дайындығы,
техниканың деңгейi, өндiрiстi ұйымдастыру мен технология деңгейi облысында
басымдықтары бар ... ... ... ... ... ... өндiрiсiндегi ұлттық шығындардың төменгi деңгейiн, басқа да ... ... ... ... табылмайтын елдердiң ұлттық
нарығында өткiзiлетiн өнiмнiң аналогты түрлерiнiң ... мен ... ... ұлттық және әлемдiк бағалардың ... ... ... ... және ... ... мен бағалар арасындағы айырмашылықтаp
кеден баждарының қалыптасуының объективтi ... ... ... мен ... ... ... ... позициясынан
қарағанда, кеден баждарының экономикалық табиғатын түсiндiруге, олардың
функцияларын анықтауға, олардың caндық негiзiнiң принциптерi мен ... ... ... ... 1996 ж. ... дейiн қолдаылған шикiзаттың кейбiр түрлерiне
экспорттық ... ел ... ... ... мен ... ... және ... нapыққa осы өнiмдердi өндiру мен ... ... ... деген жоғары әлемдiк бағалармен анықалатын
төмен ұлттық бағалар арасындағы айырмашылықпен көрсетiледi.
Сәйкесiнше ... ... ... ел жағдайындағы ұқсас тауарды
өндiрушiлердiң ... ... ... ... ... ... ... тауарларды өндiрушiлердiң негiзгi ... мен ... ... ... ... ерекшеленедi. Мұндай өндiрушiлер
тауарларды әлемдiк нapыққa шығарып, онда осы тауарларды өндiру облысында
тұрақты ... ... ие ... ... Баға ... ... ... теориясы және оның кедендiк баждардың
қалыптасу концепциясында қолданылуы ... ... ... ... ... негiзгi құралы болып табылатын ... ... ... үшiн ... база ... Республикасының сыртқы сауда саясатының кейбiр аспектiлерi.
ҚР сыртқы сауда саясатын зерттеу барысында, оның 1991 ... ... ... шеңберiнде терең интеграция мен ... ... ... ... ... ... ... Қазақстанның индустриализациясы жүзеге асырылып,
экономикасы дамыды, бiрақ республика КСРО-ның ... ... ... ... ... ... өнімдерді, басқаша
айтқанда шикiзатты жеткiзуге маманданған едi.
Барлық iшкi, республикааралық және ... ... ... ... ... ... лицензиялар мен квоталар
тауарлардың 200-не таралып, стратегиялық ... ... ... сыртқы экономикалық құрылымдар арқылы жүзеге асырылды.
Бұрынғы КСРО елдерiмен сауда, негiзiнен, eкi жақты ... ... ... ... ... ... ... экономикалық және сыртқы сауда саясаты, оның егемендік алуы ... ... ... ... ... ... Тәуелсiз
сыртқы сауда саясаты - республиканың әлемдiк қауымдастыққа кipyiнің қажеттi
шарты ... ... ... кейiн, Қазақстан сыртқы экономикалық
icәpeкeтін ырықтандыру жолына түстi. 1992 жылдың 25 ... ... ... заң күшi бар ... ... ... реформаларды жүргiзу кезеңiндегi Қазақстан Республикасының
сыртқы ... ... ... ... ... ... ... әр түрлi өнiмдердiң бағаларын ырықтандыру ... ... ... ... ... ... алғашқы маңызды қадам
1993 жылы жасалды. Онда квоталар саны 34-ке дейiн, ал ... ... ... ... ... ... ... мен
қамтылуы 60 пайызға төмендедi. Экспорттық өнiмге деген мемлекеттiк ... ... ... жүйесi алмастырды. 145 өнiмге орташа мөлшерi 15
пайыз болатын экспорттық салықтар енгiзiлдi. Импорттық ... 5 ... ... импорттық салық мөлшерi 0,5 пайыздан 21 пайызға дейiн
болды. 20-дан ... ... ... ... ic-әерекетте
жеңiлдiктерге ие болған.
1994 жылы ... (34 ... ... мен ... ... ... (7 ... дейiн) азайтылуы жүргiзiлдi.
1994 жылы 15 шiлдеде ҚР Президентi қаулысымен ... шығу және ... ... ... ... ... қабылданды.
1995 жылы ҚР сыртқы ... ... ... ... ... және жеке ... ... деген көзқарастарға
байланысты бiрқатар тауарлар тізімінен басқа, барлық экспорттық ... ... ... ... ... ... ... монополия жойылды; экспортерлердің валюталық табысының міндетті
сатылуы тоқтатылды; биржалық және аукциондық сауда ұлғайтылды.
1995 жылдың қаңтарында ... ... ... ... ... ... қол ... Кейiн оларға Қырғызстан мен Тәжiкстан
қосылды. Оның басты мақсаты - ... ... жою, ... ... мен ... көрсетудiң epкін ауысуы үшiн ... ... құру ... табылады.
1995 жылдың 11 қаңтарында Қазақстан Республикасы Президентiнiң "Сыртқы
экономикалық ic-әрекеттi ырықтандыру" ... ... ... жылы 23 ... ... ... "ҚР ... инвестициялар
туралы" заң қабылданып, ол Қазақстан экономикасына тартылған шетелдік
инвестициялардың ... және ... ... ... ... ... мемлекеттік кепілдік тіpкeді.
1996 жылы экспорттық өнімгe салынатын барлық кедендiк баж ... ... ... ... ... ... жылы ... жоғарылату мақсатында тауар импортындағы
шетелдiк инвесторларына берiлетiн жеңiлдiктер алынып ... ... ... ... ... арналған өнімге
жеңілдіктер сақталынды.
1997 жылдың 20 шiлдесiнде ҚР Кеден Комитетi мен Ұттық банк "ҚР экспорт-
импорттың ... ... ... ... ... ... Ол
экспорт-импорттық валюталық бақылау тәртiбiн орнатып, ... ... ... дер ... ... мен ... мақсаттарында валюта
қаржыларын пайдалануын заңдылығы мен ... ... ... жылдың 28 ақпанында ҚР Укіметі "ҚР тiкелей инвестицияларды
мемлекеттiк ... ... ... ... ... көрiп отырғанымыздай,
сыртқы сауданың ырықтандырылуы ... ... ... ... ... iшкi рынокқа ғaнa әсер етiп қойған жоқ.
Қазақстанның шет елдердiң, ОЭСР рыноктарына шығу ... ... ... қатысты нарықтық емес экономикалы елдерге ... ... баж ... мен санкциялар төмендетiлiп немесе алынып
тасталынды.
Қазақстан ... ... АҚШ, ... ... ... рыноктарында
ең тиiмдi жағдайлы мәртебеге ие болды.
1993 ж. - ... ... 1992 ж. - ... 1994 ж. - АҚШ, ... ... жүйесiне қабылдаған.
Алдыңғы жылдардағыдай, 1998 жылы да елдiң сауда балансы тepic болды.
Оның құрылымындағы алыс шет елдермен ... ... ... оң, ал
оны ТМД елдерiмен саудасындағы экспорттан импорттың асып түcyi ... ... ... одақтас республикаларға арналған экспорт көлемi алыс
шет ... ... ... ... өте ... 1998 ... ... ТМД елдерiндегi валюта құнсыздануы, Қазақстан үшiн ... ... ... ... ... ... ... импорт
көлемi азайды, 1998 жылы 6588,6 млн. ... ... ол 1997 ... ... ... экспорт тауарларына бағаның төмендеуi алыс шет ... ... ... ... әcipece Азия - ... ... ... қара және түстi металдарды тұтынуы күрт төмендедi. 1997 ... ... ... ... 1998 жылы да ... ... дәстурлi түрде басым белiгi минералды өнiмдер,
асыл емес металдардан тұрды. Экспорттың құндық мәнi ... ... ... ... ... ... ... болмады.
Қазақстан Республикасының импорты ресей рублiнiң ... ... ... ... және ... сәйкес қазақстандық
тауарлардың бағаға байланысты ... ... ... ... ... күрт ... сипатталды. Кедендiк Одақ шеңберiнде
шекаралар ашықтығы, әcipece Ресеймен шекаралас аудандарда ресей тауарлардың
демпингтiк бағалар ... eнyiнe ... ... Осы ... ... ... ... экспорты төмендеді.
Жоғарыда көрсетiлген жағдайларға байланысты Қазақстан 1999 жылдың
қаңтар айында бiрқатар ... ... ... ... ҚР мен РФ
үкіметтepi арасында "РФ-нан 1 - категориялы тауарлардың әкелiнуiне ... салу ... ... кол ... ... ... ... әкелетiн тауарларға 200% кедендiк тариф енгiзiлдi.
Бұл ... - ... ... ... протекционизм
бағытындағы қадамдары болды. Ол eкi мақсатты көздедi. Бiр ... ... ... өндіpісті көтеруге ынталандырып, олардың ішкі
рынокта позициясын нығайтуға мүмкiндiк беру және ТМД ... ... ... ... қою; ... жағынан -контрабандалық тауар көлемi
күрт өсiп, мемлекеттiк бюджетке төлемдер төмендеп, бәсеке, ... ... және ... ... өз өнім ... төмендеуi болды.
1999 жылдың 5 көкек айында ҚР Үкіметі мен ... банк ... ... қалқуға жiберу туралы бiрлескен шешiм қабылдады.
Осы шешiмдi қабылдауға ... ... ... ТМД ... ... ... бағалар бойынша импортың өcyi,
экспорт бағаларының төмендеуi, әсер eттi. Одан ... ... ... Ұлттық банкпен жасанды түрде ұстанып, ол ... ... ... ... ... бұл шара экспортқа бағытталған салаларды ... ... ... ... ... ... ... өндiрушiлердi қорғау
мақсатында жүзеге асырылды.
Бүгiнгi күнi Қазақстанның 120 ... ... ... ... ... ... әріптестерiне Ресей, ТМД елдерi, Голландия, ... АҚШ, ... ... ... жене т.б. ... ... пен импорт құрылымын бағалауда оның дәстүрлi ... ... ... Алдыңғы жылдары республика сыртқы рынокқа әлi де
шикiзат өнімімен шығады. Өңдеушi ... ... күнi, ... ... ... оны ... жарақтандыру үшiн көп қаржы мен уақыт керек.
Әлемдiк қауымдастықта лайықты орын ... ... осы ... ... ... ... ... ҚР импорттық
құрылымның басым бөлiгi ... ... ... ... ... ... ... уақытта ҚР сыртқы саудасының даму бағыттарына:
• импорт құрылымын рационализациялау;
• жергiлiктi ... ... үшiн ... жургізу;
• өндiрiстi жаңарту үшiн қазiргi заманғы технология мен ... ... ... ... сауда байланысы (жинақталған) млн. АҚШ долларымен
|Жылдар |2001 ж. |2002 ж. |2003 ж. |2004 ж. ... ... |2 193,1 |3 086,3 |4518 |7315 ... |8 639,1 |9670,3 |12926,7 |20096,2 ... |-6446,0 |-6 584,0 |-8408,7 |-12 781,2 ... ... ... ... (ТМД ... млн. АҚШ ... |2001 ж. |2002 ж. |2003 ж. |2004 ж. ... ... |-664,9 |-848,8 |-951,8 |-2020,7 ... |2644,6 |2 194,4 |2980,5 |4097,2 ... |-3 309,5 |-3 043,2 |-3 932,3 |-6 117,9 ... ... ... ... ... елдерiмен) млн. АҚШ долларымен
|Жылдар |2001 ж. |2002 ж. |2003 ж. |2004 ж. ... ... |2 858,0 |3 935,1 |5 469,8 |9335,6 ... |5994,5 |7475,9 |9946,2 |15999,0 ... |-3 136,5 |-3 540,8 |-4476,4 |-6663,4 ... ж. ... ... ... ... 32 877,4 млн. АҚШ ... Негiзгi тауар айналымын экспорт құрады. ТМД елдерiнен ... ... ... оң ... яғни 7 315,0 млн. АҚШ ... Ал ТМД ... ... байланысының балансы тepic нәтиже ... - 2020,7 млн. АҚШ ... ... ж. ... көлемi 20 096,2 млн. АҚШ доллар құрады, 2003 жылмен
салыстырғанда 55,5%-ға apтық болды. Соның ... ТМД ... ... ... ... экспорты 15 999,0 млн. АҚШ долларын
құрады. Бұл көрсеткiш 2003 ... ... ... өстi. ТМД ... ... 4 097,2 млн. АҚШ долларына жеттi, бұнда 37,5%-ке ... ... ... ... бөлігін шикiзат өнiмдерi
құрайды. Оларға минералды өнiмдердiң 64,3 % және металлургия өндiрiсiнiң
20,4% жатады.
Минералды енiмдердiң экспорты 13 727,2 млн. АҚШ ... ... ... ... 5 410,9 млн. АҚШ ... өстi. Металлургия
өндiрiсiнiң өнiмдерiнiң экспорты 2004 жылы 3 897,3 млн. АҚШ ... ... ... ... ... алушылары Швейцария (бүкiл
экспорттан 18,7%), Ресей Федерациясы (14,1 %), Қытай (9,8%), Италия ... Иран ... ... импорт көлемi 1 278,1 млн. АҚШ долларына жеттi, ол 2003
жылмен салыстырғанда 52%-ғa өстi. Негiзгi импорт ... ... ... көлiк құралдары, химиялық және сонымен байланысты
өндiрicтiк саладағы өнiмдерi ... ... ... ... тоқыма және тоқыма бұйымдары, минералды өнiмдер, құрылыс заттары
құрайды. Импорт көлемiн ... ... ... (37,7%), ... ... (5,7%), Қытай (5,9%), АҚШ (4,4%) және Жапония (3,10/0) мемлекеттерi
құрайды.
2004 жылда Қазақстан ... 171 ... ... ... ал 2003 жылы тек қана 153 ... ... 5
ҚР негiзгi тауар тобының экспорттық құрылымы млн. АҚШ долларымен
|Жылдар |2003 ж. |2004 Ж. ... ... |12926.7 |20096.2 |7169.5 ... азық ... |778.1 |814.1 |36.0 ... | | | ... |8316.3 |13727.2 |5410.9 ... | | | ... және |453.7 |654.6 |201.0 ... | | | ... | | | ... | | | ... | | | ... ... | | | ... | | | ... ... |74.6 |138.0 |63.4 ... ағаш |8.2 |11.8 |3.6 ... және | | | ... ... | | | ... және ... |155.4 |188.9 |33.6 ... | | | ... киiм, бас |3.0 |3.3 |0.2 ... | | | ... |2.8 |4.8 |2.0 ... | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | ... | | | ... |2635.1 |3897.3 |1262.2 ... | | | ... | | | ... |245.7 |300.0 |54.3 ... | | | ... ... | | | ... жене | | | ... | | | ... ... |253.9 |356.3 |102.4 ... ... ... ... ... импорттық құрылымы
млн. АҚШ долларымен
|Жылдар |2003 ж. |2004 ж. ... |
| | | | ... |8408.7 |12781.2 |4372.5 ... ... |684.8 |927.3 |242.5 ... | | | ... |1007.2 |1873.5 |866.3 ... | | | ... және |1272.4 |1632.6 |360.2 ... | | | ... | | | ... | | | ... | | | ... (каучук, | | | ... | | | ... ... |9.5 |19.3 |9.8 ... ағаш |310.5 |436.2 |125.6 ... және | | | ... ... | | | ... және |146.6 |162.6 |16.0 ... | | | ... | | | ... киiм, бас |23.3 |22.9 |-0.4 ... | | | ... ... |183.5 |228.3 |44.9 ... |993.2 |1666.1 |672.8 ... | | | ... | | | ... |3583.8 |5473.9 |1890.2 ... | | | ... ... | | | ... және | | | ... | | | ... ... |193.9 |338.6 |144.7 ... жылы ... ... аймақтары бойынша сыртқы сауда
айналымы келесiдей болды: бүкiл ... ... 16,1 % ... ... ... облысына (16,8%), Қарағанды облысына (10,5%), Маңғыстау
облысына (8,7%) және Ақтөбе облысына (9,9%). Соның ... ... ... облысына - 21,7 %, Қарағанды облысына - 12,5%, Маңғыстау облысына ... және ... ... - 11,6%. ... ... бүкiл импорттың 33,1%
Алматыға, Aстанағa - 8,9%, ... ... 7,2%, ... облысына -7,2%
және Маңғыстау облысына - 6,3%.
Кесте ... ... ... ... ... ... ... кecтeci млн.
АҚШ долларымен
|Аймақтар |12 ай 2003 |12 ай 2004 ... |Өсу |
| |ж. |ж. | ... ... облысы |218.7 |314.7 |96.0 |143.9 ... ... |1963.9 |3247.1 |1283.3 |165.3 ... ... |502.6 |791.4 |288.9 |157.5 ... облысы |4020.5 |5512.6 |1492.0 |137.1 ... |1086.6 |1532.7 |446.1 |141.1 ... | | | | ... ... |226.6 |168.5 |-58.1 |74.4 ... |1026.9 |2019.5 |992.6 |196.7 ... | | | | ... ... |2405.6 |3437.3 |1031.7 |142.9 ... облысы |624.5 |1058.3 |433.8 |169.5 ... ... |981.9 |1832.9 |851.0 |186.7 ... облысы |2129.0 |2865.6 |736.6 |134.6 ... ... |728.1 |943.5 |215.4 |129.6 ... |252.2 |532.6 |280.4 |211.2 ... | | | | ... ... |488.8 |749.5 |260.8 |153.4 ... | | | | ... ... |3523.8 |5294.6 |1770.8 |150.3 ... ... |1155.9 |2576.7 |1420.8 |222.9 ... ... |21335.4 |32877.5 |11542.1 |154.1 ... ... мемлекеттiк бюджет табыстарына кеден төлемдерiнiң
түсyiнің динамикасын талдау белгiлi бiр өсудiң байқалғандығын көрсетеді.
1997 жылдардағы 7994 млн, тенгеден 2000 жылғы 18472 млн, ... ... ... ... жалпы сомасында кедендiк төлемдердiң ... 2000 жылы 3.5%-ғa ... өстi. Бұл ... ... өсу қарқынының
табыстары мен салықтардың өсу ... ... ... ... және ... ... ... кеден төлемдерiнен басқа тауарларды
кедендiк территорияға әкелгенде ... ... ... ... ... ... есептелiнiп төленедi: ҚҚС және акциздер 2000
жылы импортталатын тауарлардан түскен ҚҚС 1999 жылмен салыстырғанда ... ... ... ... ... ... ... тауарлардан
акциздердiң түcyiн 7,1 %-ғa төмендеген.
Кедендiк табыстардың түсу мөлшерi мемлекеттiк бюджет ... ... 1997 ... ... 2000 ... ... жартысында 10,8%-ғa
дейiн өстi.
Мемлекеттiк бюджеттке 2000 жылғы ... ... мен ... ... ... ... кеден түсiмдерiнiң едәуiр бөлiгi Алматы
қаласының салық комитетiне ( 19054 млн. ... ... ... ... ... Қарағанды облысы ( 5221млн. ... ... ... барынша орындалуы Ақмола облысының салық ... ... ... (45,4%), ... Қазақстан облысына (29,7%) келедi.
Кедендiк төлемдер мен салықтар Республикалық және жергiлiктi бюджет
арасында тартылады, мұнда, олардың ... ... ... ... ... 2000 жылы Республикалық бюджетке 55726 млн. теңге немесе
98,2 % жалпы ... ... ... ... ... ... 1042 млн.
теңге немесе 1,8%-ғa ... ... ... ... баждары мен
салықтардың түсу жоспарының орындалуы 2000 жылы 5,7%-ды құраса, ... ... ... ... ... қорғау шаралары ретiнде
алынатындары 51,8%, экспорттық кеден баждарын алумен ... ... ... және ... бойынша алымдардан 26% импортталатын
тауарларға ҚҚС-ның жоспарының орындалу 6% құрады.
Бұл Қазақстан Республикасының кеден ... ... ... ... Болжамдық еспетегi төлемдер мен ... ... ... ... ... ... шаралары
есебiнен, сондай-ақ кедендiк бақылауды күшейту жолымен ... ... ... ... ... мен ... iшкi ... сыртқы экономикалық қызметтерден келетiн мемлекеттiң табыстарының
деңгейiне ықпал етедi.
Баждар деңгейi ... ... ... ... әсер ... ... ... тура пропорцианалдық байланыс бар: баждардың төмендеуi
iшкi бағалардың төмендеуiне әкеледi, ал жоғарлауы өcyiнe ... ... ... ... олар ұзақ ... болашақта
айтарлықтай рөл атқармайды, бiрақ сауданы либерализациялаумен ... ... ... ... көзi ... ... рөл ... Сонымен
бiрге импортқа тарифтер құрылымы бiрқатар критерилерге жауап беру керек:
• тарифтер контрабанданың пайда ... ... ... ... ... ... өте ... болмауға тиiс, өйткенi бұл
iшкi салалардың қорғанысының бұрмалауына әкеледi;
• тариф ... ... ... ... ... ... әрбiр салықтық
бюджет табыстарына қажет салымдардың жалпы көлемiн анықтауғa болады;
• қысқа мерзiмдi табыстарға деген қажеттiлiктi ... ... ... бақылау үшiн және басқа да орта мерзiмдi және ұзақ
мерзiмдi жоспардағы салықтардан аз ... ... ... ету ... ... ... таңда Қазақстан Республикасында халықаралық сауданың көмегімен
экономикалық өсудiң мүмкiндiгi ... ... ... ... мемлекеттiк реттеудiң жүйесiнiң
орталық буыны бұл кезеңде сыртқа шығарудың қаржы ... ... ... яғни, өзіне ішкі нapық пен экспорттық операцияларды сақтандыруда
қызмет ететiндерге қарағанда қолайлырақ ... ... ... ... экспортты ынталандыру қаржы тeтіктepi - салықтық
жеңiлдiктер мен тiкелей субсидиялар, ... ... ... кедендiк жеңiлдiктер, егер олар қайта экспорттау үшiн қолданылса.
1999 жылдың екiншi ... ... ... ... ... ... асып, экономикалық өсу басталды. Бұл үкіметтің
сыртқы экономикалық іc-әрекетті ... ... ... ... ... ... ... әлемдiк бағаньщ өcyi мен әлемдiк қаржы
нapықтарындaғы ... ... ... болды.
1999 жылы Қазақстанның сауда режимiн реттейтiн бiрқатар заңдар
қабылданды:
- 1999 ... 1 ... ҚР ... ... ... ҚР ... ... бағдарламасы туралы" қаулысы;
- 1999 жылдың 13 шiлдесiнде "Демпинге қарсы шаралар туралы" ҚР заңы;
- 1999 ... 11 ... ... ... туралы" ҚР заңы;
- 1999 жылдьщ "Стандартизация ... ҚР ... 1999 ... 16 шiлдесiндегi "Сертификация туралы" ҚР заңы;
- 1999 жылдьщ 16 ... ... ... ic туралы" ҚР заңы.
Осы шаралардың бәрi де республиканың ... ... ... ... ... мен ... жақындата
бастап, бұл сыртқы экономикалық iс-әрекетiмiзде оң көзқарастарды тудырды.
2000 жыл Қазақстан үшiн барлық жағдайда ұтымды ... да, ... ... ... ... ... 2000 ... 1
тоқсананында экспорт 1960 млн. АҚШ ... ... ол 1999 ... ... 190,7% және 4 ... 97,5% ... Импорт болса 1550 млн.
АҚШ доллары болып, 1999 ... 1 ... 112% және 4 ... 96,7%
құрады.
2.2 Сыртқы эконмикалық іс-әрекетте кедендік органдардың ролі және ... ... ... реттеушi басты мемлекеттiк орган кеден
органдары болып ... яғни олар ... ... ... ... және ... аумағынан транзит арқылы өтетін
барлық тауарлар мен көлiк құралдарына бақылау жасап ... ... ... ... ... ... тарифтiк және тарифтiк емес
реттеу шараларын қолданады. Тарифтiк реттеу шаралары ... ... ... кедендiк құнынан белгiлi бiр мөлшерде алып кipy
және шығару баждарын алудан тұрады. Олардың пайыздық ... ... ... ... Бұларды анықтау кезiнде әр түрлi
факторлар есепке алынады. Мысалы: ... ... ... ... азырақ, оның себебi моральдiк және дизайндық жағынан ескірген
автокөлiктер тұтынушыға ешқандай жаңалық алып ... ... ел ... eскi, ... ... толып кeтyiн
болдырмауға тырысады. Ал тарифтiк емес реттеу шаралары әртүрлi шектеулер
қою, ... ... ... фитосанитарлық, ветеринарлық сертификаттар,
Ұлттық Қауiпсiздiк Комитетiнiң руқсат қағаздарын, тағы да сол сияқтыларды
беру арқылы ... ... ... ... жеке ... ... олар ... фитосанитарлық сертификат өсімдіктердің әрьүрлі
аурулармен зақымдалған түрлерін кіріп ... ... ... ... ... ет, сүт және сол ... ... жұқпалы аурулардың жоқтығын растайды. Ұлттық Қауiпсiздiк
Комитетiнiң рұқсат қағаздары ... ... ... алып ... Ал квота кейбiр тауарлардың экспортына немесе импортына берiлетiн
шектiк мөлшер. Квота негiзiнен химикаттарға, ауыл ... ... ... кейбiр түрлерiне берiледi. Квотада алып
шығаруға немесе алып кiрiлуге ... ... ... нақты мөлшерi
көрсетiледi. Кеден органдары тауарларды өткізу және рәсімдеу кезінде осы
құжаттардың болуын ... ... ... Қазақстан Республикасының кеден органдары сыртқы
экономикалық әрекетке қатысушылардың ... ... да ... ... ... мәні экспортқа шығарылған тауарларға
төленетiн ақшаның экспорт жасаған тұлғаның банктегi шотына ... ... мен ... ... ... ... ... валюта мен
теңгенiң негiздi жұмсалуына бақылау жасау болып табылады.
Егер экспортталған тауарларға төленетiн ақша экспорт жасаушы тұлғаның
банктегi шотына уақтылы ... ... онда ... ... ... ... не ... экспортқа шығарылған тауарларды қайтаруды ... ... тиiс ... соманы толықтай қайтаруды талап етедi.
Ал импорт жасаушы тұлғадан - келiсiм-шарт ... ... ... ... ... ... көрсетiлген мерзiмде тауар жеткiзiлмеген
болса, онда импорт жасаушы тұлғадан төленген ... ... ... алып ... ... етудi немесе алдын төленген ақшаны толықтай
импорт жасаушы тұлғаның банктегi шотына аударуды қамтамасыз етудi ... Бұл eкi ... да, яғни ... пен ... жасаушының жағдайында
да, егер келiсiм-шарта көрсетiлген мiндеттер мерзiмiнде орындалмай жатса,
онда мiндеттердi толықтай орындау үшiн ... ... ... да ... тұлғаға да Ұлттық Банктiң лицензиясы немесе тipкey куәлiгiн ... ... Бұл ... ... жүк ... ... графасында
көрсетiледi.
Кеден органдарын мемлекеттің сыртқы экономикалық әрекеттерiн реттеуші
органы ретінде қарастыра отырып мына төмендегі мәліметтер - негізінде оның
сыртқы ... ... ... қаншалық маңызды eкeнін көруге
болады.
Қазақстан Республикасының шекарасы арқылы жылына ... ... ... 1995 жылғы мәлiмет бойынша елiмiзден 73.715.000 тонна жүк
шығарылса, 19.418.000 тонна кiргiзiлген. Соңғы ... ... ... ... үлес ... ... келедi. Бұл жағдай шетел
инвесторларының мемлекетімізге жаңа ... ... алып ... ... Кеден қызметiнiң Қазақстан Республикасының
бюджетiнiң кipic жағына қосатын үлесi де ... ... Ол 1994 ... теңгеден астам болса, 1995 жылы ... 1999 ... ... теңгенің көлемiнде болды.
Қазақстан Республикасының аумағына мына тауарларды алып кipyгe ... ... ... заң ... ... стандарттар мен
талаптарға сай келмейтiн;
• Сертификаты және сәйкестiк белгiлерi жоқ тауарлар;
• Қолдануға тиым салынған және қолдануға қауiптi ... ... ... ... ... ... бар ... Қауiптi қалдықтар деп табылған заттар.
Қазақстан Республикасының аумағына алып кipyre тыйым ... ... ... Республикасының аумағынан алып шығып кетiлуi немесе сауда-
өнеркәсiп палатасының тәуелсiз эксперттерi түзген акт негiзiнде Қазақстан
Республикасының ... ... сай ... тиiс.
Сыртқы экономикалық әрекеттердi реттеуде ... ... ... төлемдер қолданылады:
1) Кедендiк баж;
2) Кедендiк алымдар;
3) Алымдар;
4) Алдын-ала шешiм үшiн төлемақы.
Кеден ... ... ... қopғay ... өтемдiк баждарды
Қазақстан Республикасының Үкiметiнiң арнайы шешiмi ... ... ... ... төмендегiдей түрлерге бөлiнедi:
- Адвалорлы тауардың ... ... ... ... ... Спецификалық тауар бiрлiгiнен белгiленген ... ... ... - ... ... eкi ... қамтиды.
Кеден баждары тауарларды декларациялаған кезде ... ... ... жатады:
- Кедендiк рәсiмдеуге кедендiк алым;
- Ере ... ... ... үшiн ... ... Тауарларды caқтaғaны үшiн кедендiк алым.
Кедендiк алымдардың сомасын анықтауда, кеден ... ... ... ... ... ... ... рәсiмдеуге кедендiк алым тауарлар мен ... ... ... кезінде алынады. Кеден ... ... ... ... ... үшін алым ... органдары алатын алымдарға мыналар жатады:
1) Лицензия бергенi үшiн алым;
2) Кедендiк рәсiмдеу маманы бiлiктiлiк аттестатын ... үшін ... ... үшiн алым мына ... алынады:
1) Кеден қоймасын құрғаны үшiн;
2) Бажсыз сауда дүкенiн құрғаны үшiн;
3) Epкін қойма құрғаны үшiн;
4) ... ... ... ... ... Кеден тасымалдаушысы ретiнде әрекет eткeнi үшiн;
6) Кеден брокерi ретiнде әрекет eткeнi үшiн.
Тауардың шыққан елiн aнықтауға, кедендiк ... ... ... ... шешім шығарғандары үшін кеден органдары ақы алады.
Қазақстан Республикасының кеден ... ... ... кедендiк
режимдердiң мынадай түрлерi белгiленедi:
1) Тауарды epкін айналыс үшiн шығару;
2) Тауардың кepi импорты;
3) Кеден қоймасы;
4) Бажсыз сауда дүкенi;
5) Тауарды ... ... ... ... ... epкін айналыс үшiн қайта өңдеу;
10) Тауарды кедендiк аумақтан тыс жерде қайта өңдеу;
11) ... мен ... ... ... ... ... мен көлiк құралын уақытша әкету;
13) Тауар экспорты;
14) Тауардың кepi ... ... ... Тауарды жою;
17) Мемлекет пайдасына тауардан бас тарту;
18) Epкін кеден;
19) Epкін ... ... ... ... ... әрқайсына қысқаша тоқталып кететін болсақ, егер тауар
алып келудiң мақсаты оны Қазақстан Республикасының ... ... мен ... ... онда ол ... ... epкін айналыс
үшiн шығару кедендiк режимi қолданылады.
Бұрын Қазақстан Республикасы аумағынан экспорт режимiнде алып ... ... ... ... ... алып ... ... кepi импорты кеден режимi тағайындалады.
Кедендiк қойма кеден режимi мемлекет аумағына тауарларды кiргiзiп,
кеден ... ... ... ... ... ... мен арнайы
ғимараттарда сақталатын тауарларға арналған.
Бажсыз сауда дүкенiнде республика аумағынан шығып бара ... ... ... баж ... ... тауарлар сатылады.
Қазақстан Республикасының аумағына алып кiрiлiп, онда тарифтiк емес
реттеу ... ... ... ... ... ... ... өнiмдер
қайта мемлекет аумағынан алып шығып кетiлетiн ... ... ... ... ... ... ... қолданылады.
Тауарды epкін айналыс үшiн қайта өңдеуде шетелдiк тауарлар кедендiк
аумақтa кеден бақылауымен, тарифтiк емес ... ... және ... ... ... өңделiп epкін айналыс үшiн шығарылады.
Тауарларды кедендiк аумақтан тыс жерде қайта өңдеу кедендiк ... ... ... емес ... ... ... және баждар
алынбай мемлекет aумағынан тыс жерлерде қайта өңделiп, қайта өңдеу өнiмдерi
республика aумағына қайта алып келiнедi.
Тауарлар мен ... ... ... әкелу шетелдiк тауарлар мен
көлiк құралдары Қазақстан Республикасыныңкедендiк аумағындатарифтiк емес
реттеу ... ... ... ... ... және ... ... немесе iшiнара босатыла отырып пайдаланылатын, тауарлар мен
көлiк құралдары кейiннен Қазақстан Республикасының кедендiк aумағынан тыс
жерлерге әкетілетін ... ... ... мен ... ... уақытша әкету – қазақстандық тауарлар
мен көлiк құралдары кедендiк әкету баждарын төлеуден толық немесе iшiнара
босатыла ... ... емес ... ... ... ... кедендiк aумағынa тауарлар мен көлiк құралдарын кейiннен
әкеле отырып ... ... тыс ... пайдаланылатын кедендiк режим.
Тауарлар экспорты Қазақстан Республикасының кедендiк aумағынан реттеу
кeдeндік реттеу төлемей тысқары жерлерге осы ... тыс ... ... немесе тұтынылу мақсатында тауарлар әкетілетін кeдeндік режим.
Тауарлар транзитi дегенiмiз:
1) шетелдiк тауарлар Қазақстан ... ... ... ... ... емес ... ... кедендiк баждарды
төлемей өткізілетін;
2) Қазақстандық тауарлар шет мемлекеттің аумағы бойынша кедендiк
баждарды ... және ... емес ... ... ... ... жою кедендiк баждарды және салықтарды, сондай-ақ ... ... ... ... ... ... ... бақылаумен
жойылатын және пайдалану үшiн жарамсыз қалыпқа келтірілетін ... ... ... ... бұл импортталатын тауарлардан - акциз алуды
қоспағанда, ... ... ... ... ... емес ... ... шетелдiк және қазақстандық ... ... ... ... ... ... ... және
пайдаланылатын кедендiк режим.
Epкін қойма - шетелдiк және отандық тауарлар epкін ... ... ... үй ... ... ... ... және тарифтiк емес
реттеу шаралары қолданбастан орналасатын, пайдаланылатын кедендiк режим.
Арнайы кедендiк режим тауарлардың жекеленген санаттары ... ... ... ... және тарифтiк емес реттеу шаралары қолданылмастан
Қазақстан Республикасының кедендiк шекарасы арқылы ... ...... ... ... кеден ісінің дамуы және кеден ісі
саласындағы халықаралық ынтымақтастық
1. Қазақстан Республикасындағы кеден саясатын іске асыру және кеден
саласының мүмкіндіктері мен ... ... ... ... ... ici", ... ... құқықтық категориялар олардың өзара қарым-қатынасы мен кеден
құқығындағы орнын анықтап ... ... ... ... мағынасына қарай кеден құқығындағы бiрiккен
құқықтық материалдары peтіндe анықтау керек.
Олардың өзгешелiгi кеден ... ... ... және ... құрамдас бөлiктерiне жатқызылуымен түсiндiрiледi, бұл кеден
саясатын жалпы ... ... ... ... iciн ... ... бiр мақсаттарға жеткiзудiң құралы ретiнде
қарастырады. Кеден саясаты мен кедендiк құқықты қоса ... ... ... ... жаңа бiр саласы iспеттес.
Кеден саласын қабылданатын саяси және экономикалық ... ... тиiс ... құрал ретiнде қарастыру керек. Егер oғaн мемлекеттiк
деңгейдегi екiншi элемент ретiнде қарауды жалғастырсақ кеден ... ... ... ... және өзгерiстерге дер кезiнде ықпал ете алмайды.
1995 жылы 20 каңтарда Ресей Федерациясы, ... ... ... ... қол ... кедендiк одақ жайлы
келiсiмнiң жузеге асырылуына байланысты кеден органдары қызметiнiң ... арта ... ... ... жол ... (ХЖТ ... ... ж. 15 қараша, Женева) кiтапшасы ... жол ... ... ... ... Бұл ... бақылау жургiзу, халықаралық жүк
тасымалдауды қамтамасыз ету және кеңейту, ... ... ... ... ... ... жеңiлдету жағдайларына қатынасты
талаптарды унификациялауға мүмкiндiк бердi.
Кеден ici ... "ҚP ... ici ... Заң күшi бар ... ... ... төмендегi элементтерден тұрады:
- ҚP Кеден аймағы арқылы тауарлар мен көлiк құралдарын
өткiзудiң тәртiптерi мен ... ... ... және ... ... ... түрлерi;
- кеден органдарының ұйымдастырушылық-құқықтық негiздерi.
Осы кодификациялық құқықтық нормативтiк акт қабылданғанға дейiнгi
кеден ... ... тар ... ... ... ... кеден саясатын бөлiп қарау маңызды құқықтық
мәселе болып ... ... ... ... ... ... ... opганға және олардың жауапкершiлiгiне қатысты Үкiметтiк
деңгейдегi бағдарламаларды қабылдау талап ... ... тек ... ... ретiнде қалмай, ... ... және ... ... ... және ... ... реттелуіне қатысуы керек.
Кеден саласының шегiн анықтау - маңызды мәселелердiң бiрi. Кеден
саясатында ... ... ... мемлекеттiк органдардың ic-әрекетi
арқылы қол жеткiзiлетiн болса да, кеден органдарының ... ... ... ... ... ... Егер ... экономикалық
қауiпсiздiктi ic жүзiнде қамтамасыз ету мәселесiн ... ... ... тура ... ... ... құру кеден iсiнiң мазмұнына сапалы өзгерiстер алып
келедi. Ол, әcipece, біріңғай кедендiк ... ... ... ... ... ... кеңiстiктегi epкін сауда және
бiлiм алу тәртiбiне байланысты бiріңғай кеден aумағын құрудан көрiнедi.
Кеден заңдылықтарына ... ... ... ... құрлық
аумағы, су аумактары, ішкі сулар, ауа кеңістігі, ... ... ... аралдар, ке-шендер, басқа да объектiлер кiредi.
Сонымен қaтap заңда кеден aумағынан тыс кеден ... мен epкін ... ... заң epкін ... ... және ... ... aумағынан тыс орналаскан epкін қоймалардың ... ... ... ... сондай-ақ epкін кеден аймақтары мен ... ... ... ... ... ... саласында экономикалық және әкiмшiлiк шараларды қолдану дәстүрi
бар. Әкiмшiлiк шараларына тарифтiк емес реттеу ... ... ... ... - лицензиялау, квота енгiзу, максималды және ... ... ... ... ... мен ... ... мен
шығаруға қойылrан шектеулер жатқызылуы мүмкін.
Лицензиялау мен квоталау мемлекеттiң экспорт және импорт операцияларын
бақылау жуйесiне ... Бұл eкeyi 1995 ... ... кең колданыста болған.
Қазақстанда 1995 жылдан берi жүргiзiлген сыртқы экономикалык қызметтi
либерализациялау негiзгi ... ... ... Оның iшiнде
кедендiк (бақылау тетіктерінен басқасы) кедергiлер де бар. Ондағы ... ... бар ... ... ... мен ... түскен валюталық қаражаттарды бакылау болып табылады.
Осы ретте кеден қызметi кедендiк ... ... ... мен ... ... байланысты нақты ұсыныстар жасауы тиiс.
Бұл усыныстар ... ... мен ... және ... жүйеге нұсқан
келтірмеуді кездеуі тиіс.
Мемлекеттiң стандарттау мен сертификаттауға қоятын талаптары импорт
пен ... ... ... ... ... ескере отырып жасалады.
Қазакстанда сертификаттаудың мiндеттi және ... деп ... есi ... ... мiндеттi түрде сертификаттауға жататын тауарлар
санаты жасалады. Coған ... ... ... ... жургiзедi.
Импортталатын тауарларға мемлекеттiк бақылауды күшейте түсiп, әкелiнетiн
тауардың ... ... ... ... ... нарықтағы орны немесе беделi" секiлдi ерекшелiк сол тауардың
кедендiк бағасын аныктауда ... ... ... ... ... ... ... пайдалануға әкелiнетiн тауарлардың сапасын
арттыруға мумкiндiк бередi.
Мемлекет тарапынан мемлекеттiк ... мсн ... ... ... ... ... және кеңес есебiндегi
талаптар қойылып отырады.
Тауарларға қойылатын негiзгi талаптар: олар адам өмipi ... ... ... тиiс; ... ортаға зияны болмауы ... ... ... мен мiндеттi талаптарға сай болуын бақылау
әдістері.Ұсынылған талаптар тұтынушылар ... ... мен ... ... ... ... ... сапасын көтеруге бағытталған шараларды енгiзу
кезiнде 1991жылғы 5 маусымда ... ... ... ... ... кесiмдерiн басшылыққа алып отыру лазым. Бұл заң ... ... ... экономикалық және әлеуметтiк негiздерiн
калайды.
Барлық мемлекетгiк мекемелер мен уйымдар тутынушылардың құқықтарын
қорғап, ... ... мен ... ... ... ... ... мекемелерi мен басқа да мемлекеттiк ұйымдардың бiрлескен жұмысы
тек ... ... ... ғaнa ... ... ... жалпы кеден саясатының
мақсат-мудделерін іске асыру, оның ... ішкі ... ... ... ... мен ... қopғay, экономика да-муына жағдай жасау
мен құрылымдық қайта құру iciнe ... ету, ... ... ... жол ... экспорттың өркендеуi мен импорттың орнын толтыра
алатын өндiрiстiң дамуына ықпал ету, инвестиция тарту мен мемлекеттің сауда
саясатының іске асырылуы т.б. ... ... ... ... ... ... мен бүгiнгi мәртебесi осы мақсаттардың
iскe асырылуын қамтамасыз ете алмауда, сондықтан Үкімет ... ... ... ... ... ... шаралар ойластыруы тиiс.
Жалпы Yкімет пен басқа да ... ... ... ... ... ... ... мүдделерді, егемендік пен
қауіпсіздікті қорғау мақсатында оның ... ... ... мәнiндегi Кеден Одағының калыптасуы одақ мүшелерi болып табылатын
елдердiң аумағын қамтитын Opтақ кедендiк aумақ пен ... ... ... болуына байланысты. Осы бағыттағы шешiмiн табуы тиiс
негiзгi меселелердiң бiрi - ... мен epкін ... ... ... ... отыр.
Тауарларға еркін сауда жағдайын енгiзудiң мақсаттары:
- басқа мемлекеттен ... ... ... ... ... ... ... салық жинаудың бiрыңғай жүйесiн енгiзу;
- қатысушы елдердiң басқа елден әкелiнетiн тауарларға қатысты ... ... ... ... ... Бұл шаралар қалыптасқан халыкаралық
нормалар мен ұлттық зандарға сәйкес болуы тиiс;
- қатысушылардың ... ... ... ... бiр ... ... бәсекелестiкке койылуы мүмкін шектеулерге жол бермеу;
- тараптар бiр-бiрiнiң тауарларына қатысты кемсiтушілік немесе ... ... ... ... ... бас ... ... мақсаттардың iскe асуы үшiн Қазақстандағы кедендiк ... ... ... және басқа да салаларда мемлекеттiк басқару жүйесiн ... ... ... Бiз кез-келген өзгерiстер мен кеден саласы мәселелерiн
шешудегi бiрлескен iс-қимылдарға дайын болуымыз керек.
Кеден Одағы аумағында ... ... ... мен ... ... тетіктерін енгiзудi тездету қажет. Мемлекеттердiң кеден және басқа
да салалардағы құқықтық актiлердiң бiр apнaғa түcyi ... ... ... ... ... ... ... акциздiк саясатын
жақындату жайлы мәселе - өз уақытында интеграциялық ... ... ... ... ... ... және қиын мәселе. Кедендiк
одаққа мүше мемлекеттер үшiн акциздiк саясат сыртқы экономикалық кызметті
реттеуден, oтандық ... ... ... түсiмдiк бөлiгiн
толықтырудағы маңызды құралдардың бiрi болып табылады.
Кедендiк одаққа мүше мемлекеттердiң әркайсысының ... ... ... ... оньщ ... отандық рынокты, отандық тауар
өндірушілер мен тұтынушыларды ... ... және ... ... етiп ... Яғни ... ... объективтi мүмкiндiк,
дегенмен ол өзара келiсiмге келу арқылы шешуiн таба алады.
Каржылық тұрақылыққа қол жеткiзу, iшкi ... ... және ... ... бәсекелестiгiнен бекем қopғay, шетел ... ... ... ... ... өндiрушiлердi шамадан тыс салық
жүгiнен босату, кедендiк ... ... мен ... да ... ... ... экономиканы әлемдiк шаруашылыққа интеграциялау сияқты
күрделi мiндеттердiң шешiмi кеден саясатында қолға ... ... ... оның ... ... роль ... ... байланысты.
ТASIS баFдарламасы аясында Қазақстан TRACECA (Еуропа - ... ... және одан әpi ... ... ... дейiнгi транзиттiк дәлiз)
жобасына ... Бұл ... ... ... аса зор. TRACECA
жобасының өзi оны дамыту үшiн ойлап табылып, жүзеге асырылуда. Бұл ... ... ... ... ... ... өркендеуiне,
халықаралық тасымалдаудағы ынтымақтастыққа және кедендік қызметтердің
ынтымақтастығына мүдделі.
1996 жылдың ... ... топ ... мүше мемлекеттерде
қолданылатын кедендік және сауда құжаттарына, кедендік жұмысқа ... ... ... айналысты. Транзиттiк дәлiздiң маршрутын және
жолдағы кедендiк бекеттердi тәжiрибе жүзiнде зерттеу, сондай-ақ ... ... жою ... ... және ... ... ... дайындаумен аЙналысты.
Қазақстанның жағырапиялық орналасу жағдайының бұл жоба үшін
стратегиялық ... зор, ... оның ... Орта ... Қытай Халық Республикасымен байланыстыратын, көне заманда Ұлы
Жiбек жолы ретiнде мәлiм болған жол ... ... ... Республикасының кеден саласындағы халықаралық ынтымақтастығы
және ұлттық рынокты қорғаудағы рөлі
Қазақстанның кеден құқығының қалыптасуы халықаралық кеден ... ... келе ... ... ... ... Бас ... жылдың 12 қыркүйектегi шешiмi бойынша 1999-2000 жылдар аралығындағы
мерзім халыкаралық құқықтың он ... деп ... ... ... барлық мемлекеттер үшiн мiндеттi екендiгi аталып өттi. Яғни,
халықаралық құқықтың саясатта басым болуы тиiс деген сөз, ... ... ... ... мүдделерден жоғары болуы тиiс.
Oсыған орай, М. А. ... ... ici тек ... ... ғaнa ... ... ол ... мемлекеттiң халықаралық
аренасында да реттеледі, кеден ісі халықаралық аренада халықаралық құқықтық
нормалармен реттеледi. Халықаралық құқықтық жүйесiнiң ... ... ... атты жеке сала бар" деген.
Халықаралық экономикалық қатынастар халықаралық құқықтық қағидаларға
және халықаралық кеден құқығына ... Атап ... ... ... және ... ... iшкi iскe ... күш
көрсетпеу, толық тең құқылық ұлттық мүдделер мен әр ... өз ... ... ... ... ... құқығын шектемеу, т. б.
Қазақстанның егемендiгi экономикалық егемендiк, өзiндiк ... ... мен ... ... бағытталған бостандық.
Экономикалық қауiпсiздiктiң бағыты төмендегi шаралармен ... ... ... ... ету және ... экономикалық
жұйеден Қазақстан экономикасының оқшаулануына жол бермеу;
- еліміздің экономикасының ресурстық, энергетикалық негізін сақтау және
нығайту; ... ... ... ... ... ... ... экономикасына зиян келтiруiнiң деңгейiн азайту;
- отандық және халықаралық ... ... ... ... ... ету, ішкі және сыртқы несие ресурстары ... ... ... ... ... ... ... жұмсау;
- мемлекеттiк бюджеттiң табыс көзiн нығайту;
- сыртқы қарыздарды ... ... ... ... шектен
асырмай, Қазақстан аймағында әлеуметтiк-экономикалық дамуының ... ... ... ... ... шектеп экономикалық өсудi
қамтамасыз етiп, экономикада отандық тауар өндiрушiлердiң үлесiн арттыру.
Ұлттық қауiпсiздiкке, мемлекеттiң ... ... ... келiсiм-шарттарды бекiтуге жол берiлмеуi керек.
Халықаралық келiсiм-шарттар, құқықтық нормасы ... ... ... ... ... ... ... кедендiк
ынтымақпен өзара көмекке байланысты халықаралық ұйымдардың шешiмдерi;
халықаралық сот пен ... ... ... ... ... ... болып табылады. Халықаралық кеден құқығының нормалары мен
қағидаларының қалыптасуына ұлттық кеден заңдары тiкелей әсер ... өз ... ... ... ... xaлықаралық
стандартқа сай нормалар арқылы жасауы тиiс. Қазақстан интеграцияны қолдап,
тiптен ... ... ... құрылуының бастамашысы болды. Бiрақ кейбiр
мемлекеттердiң интеграциясы бiзге не бередi және бiз ... не ... ... сұрақ толғандырады. Алғашқысына баса назар аударылғандықтан,
ол орындалуға тиiс. Қазақстан Ресей Федерациясы мен ... ... ... Одағына 1995 жылы 20 қаңтарда кiрдi. 1996 жылы 29 наурызда
кеден келiсiм-шартына Қырғызстан кiрдi. 1998 ... ... ... ... Бұл одақтың қызмет eтyi ТМД елдерінің жағдайларымен, сондай-
ақ эко-номикалық одақпен, өтем ... және ... ... ... ... ... ғаламдық мақсаттардың, онын iшiнде саяси және
экономикалық мәселелердi шешу ... ... ... ТМД және Кеден Одағынан тыс қабылдаған ... ... ... да тиiмдi нәтижелерге әкеле бермейдi ... ... ... бiр ... ... ... Қазақстанның Кеден Заңы
Еуропа экономикалық ... ... ... алты ... ... ... Еуропа экономикалық қоғамдастығының құрушы трактат 1957 ж 25
наурызда қабылданған және 1987 ... ... ... ... өзгертулер
мен толықтырулар енгiзген Рим трактаты.
2) 1951 ж. сәуiрдегi Еуропалық көмip және ... ... ... ... ... келiсiм-шарты".
3) 1957 ж. 25 наурыздағы Еуропалық атом энергиясы ... ... - ... ... ... ... ... актiлерi.
5) Халықаралық келiсiм-шарттар.
6) Жалпы құқық қағидалары (теңдiк, ... ... ... ... ... экономикалық қоғамдастықтың трактаты ... ... ... ... ... және оның ... ... қатысты күшi бар. Бұл
келiсiм - шарттар қоғамдастыққа енген елдерге, жеке ... ... ic ... ... асыруды көздейтiн мақсаты мен принциптерiн,
айқын ережелердi құрағандықтан "қоғамдастық конституциясы" болып табылады.
Қоғамдастық ... ... ... ... ... көзi ретiнде
келiсiм - шарттарды асыру, нәтижелерге жету мақсатында қабылданады.
Рим трактатын қабылдаудың мақсаты ... Одақ ... ... ... бағытталған.
Кеден Одағында экономикалық одақтар 1967 жылғы, 1865 ж. Француз-Моиака
келiсiмiнде, 1921 ж. Бельгия-Люксембург ... және ... ... ... 1928 ... келiсiмiнде құрылған.
Сонымен бiрге қоғамдастықта жеке конвенциялардың ережелерi әрекет
етедi. Мәселен, Азаматтық авиация ... ... ... 1994 ж.
желтоқсан), Аумақтық су мен оған жалғас жатқан аймақтары ... ... ж. 28 cәyip, ... Теңiз туралы Конвенция (1982 ж. 10 желтоксан,
Монтего-Бей).
Кедендiк реттеу қоғамдастықтың барлық кеден аумағында ... ... ... кайнар көзiнiң қатарына халықаралық келiсiм-
шарттар кiредi және қоғамдастықтың ... ... ... шараларына қарамастан келісім-шарт ережелерiн орындауға мiндеттi.
ЕЭҚ құқықтарын қамтамасыз ету үшн және келiсiм-шарттардан туындайтын ... ... ... соты ... етедi. Халықаралық кеден құқығында
"Кеден Одағына" бiр кеден аумағының ... eкi ... одан да көп ... ... деп ... және ... ... басты келiсiм берген
(СТБК/ГАТТ). Одаққа ... ... ... ... сауда саласында
кеден баждары және тағы да басқа ... ... ... болмайды. Осы одаққа
кipeтін мемлекеттер одақтан тыс мемлекеттермен сауда ... ... баж ... Iшкi ... реттеуде мүше мемлекеттер арасындағы
кез ... ... ... ... ... ... заңдар мен
салық құрылымдары ... ... ... ынтымақтастық
күшейтiледi, т.б. Сонымен iшкi нарық "тауар, ... ... және ... ... ... ... iшкi ... болмайтын кеңiстiк" сияқты
ЕЭҚ Кеден Одағы сауда саласындағы жалпы саясатқа негiзделген, ... ... ... ... бар, ... ... кепiл болатын қоғамдастық
органдарының шешiмiмен жүзеге асырылатын ұйым. Қоғамдастықтың кеден аумағы
мүше мемлекеттердiң аумақтарының (ГФР, ... ... ... ... Нидерланды, Греция, Португалия, ... ... ... және ... көзқарас тұрғысынан, оның ішінде
аумақтық суларын, ауа кеңістігін, epкін ... ... ... ... ... ... тап ... проблемалар
туындаған.
ЕЭК кеден тарифтері ставкалар жинағы ретiнде қоғамдастық ... ... ... ... ... ... бұл ... даму деңгейi
мен бәсекеге қабiлеттiлiгi, экономика ... ... ... ... ... бүгiнгi кунi көбiнесе саяси сипатқа
да тәуелдi болып отыр.
1995 ж. 10 ... ТМД ... ... ... ... ... Кеден Одағында белгiлi бiр үйлесiмдiлiк
пен реттiлiк әкелдi.
Қазақстан кеден саласында едәуiр алға ... 1995 жылы 6 ... ... ... "ҚP ... ici ... Президенттiң Заң күшi бар
Жарлығы қабылданды.
Құқықытық ... алып ... ... ... ... ... Президент жарлығының қызықты тұстары көп-ақ.
Бұл жағдайда оған заң шығарушы өкiлет берiлген сияқты, онымен қатар
оның халықаралық-құқықтық ... көзi ... ... ... ... ұлттық заң актісінің болмаған жағдайында немесе ережелердiң
бұзылуы ... ... ... ... асуы әзiрше
қарастырылмаған. Бiрақ бүгiнгi күнi Қазақстан "Негiздер туралы ... ... ... ратификациямен қaтap iшкi мемлекеттiк рәсiмдердi
жүзеге ... ... ғана ... ... ... 1997 ж. сәуiрдегi
Белоруссия мен Ресейдiң жаңа ... ... ... ... деп үн қосып
жатты, бiрақ келiсiм-шарт бойынша олар алдын-ала одақ мүшелерiне хабарлауы
тиiс ... Бұл ... ТМД ... ... өз ... ... арнайы заңдардың деңгейiнен көpiнyiнeн күтеміз.
Елбасы Н. Ә. Назарбаевтың пiкiрiнше: аймактық интеграциялар ... ... ... тұрактылығын жақсы қалыптастыратын құрамдас
бөлiк болады. Интеграциялық глобалды көлемi, ол ... ... ол ... ... түсе ... жоқ және ... ... көп жақты бiрлестiктер құруға даяр ма? Саяси жағынан
алып қapacaқ - ия, ал экономикалық мәселелер жағынан бұны ... ... ... келiсiмдер жүзеге аспай қалуда. ТМД бес жылдығы
көптеген шешiмдердiң өз мiндетiн ... ... ... (интеграция
комитетi мәлiметi бойынша олар 300-ден ... ... eкi ... ... ақын ... Сол ... Қазақстанға Евразия Одағы
сұрақтарын жеке ... ... ТМД ... ... келiсуi қажет.
Қандай жағдайда болмасын кеден саласын айналып ету мүмкін емес.
Сондықтан Евразия кеңiстiгiнде кеден ұйымын құру да ... ... ... негiзiнде кеден ұйымына жатуы тиiс.
Интеграциялық комитет ТМД ... баға бере ... ... ... ... интеграцияға үлкен бөгет болып отырғандығын, төлем
төлейтiн ұйымдар қаржылай аспектiнi құрастырғанымен, ... ... ... көрсеттi.
Қазақстан Дүниежүзiлiк Сауда ... ... ... ... талап етіледі, тауар және қызметтің халықаралық
саудасында тарифтiк және тарифтiк емес ... алу, ... ... ... ... ... 6ұл ұйымға кipyгe 6асқа да ... және ... ... ... ... ойы 6ар, сол
се6ептi осындай мәселелер 6iрлесiп шешiлуi керек.
Kipгeн күннiң өзiнде жаңадан мiндеттемелер жүктелетiндiгiн де ... ... ... ... ... Kipy Қазақстанның 6асқа ұйым, не
болмаса Одақтардан шығуына немесе кей6iр жарғылар мен ... ... ... ... ... келтiрiп отырған ТМД органдарына
реформа жасаудың қажеттiлiгiн қолдаған.
1995 жылғы 20 қаңтардағы Ресей Федерациясы, ... және ... ... Одағы келiсiмiнде, бiрыңғай Атқарушы орган құру көзделген,
6ipaқ ол әлi күнге ... iскe ... Бұл ... ... ... өз мойнына алды.
Кеден саласын халықаралық байланыста экономика факторы ретiнде
пайдалану экономиканың саяси ... ... ... ... интеграцияға саяси дайындығы тек экономикалық және ... ... орын ... жылдың 6-20 қаңтар аралығында Кеден Одағы жөнiндегi келiсiмдерден
кейiн бiрқатар құжаттар қабылданды. Олар: 1997 ... 3 ... ... ... ету ... ... ... мүше мемлекеттердiң
халықаралық сауда келiссөздерi туралы xaттамacы. 1997 жылы қазанда қабылған
Кеден Одағын құру негiзiндегi ... емес ... ... шаралары
туралы келiсiм, 1998 ж. 22 қаңтардағы Кеден ... ... ... ... транзиттiң бiрыңғай шарттары туралы
келiсiм, 22 қаңтар 1998 ж. №2 және 28 cәyip 1998 ж. №11 6 ай ... ... ... ... ... ... мiндеттi қою туралы қатысушы
мемлекеттердiң жалпы кеден тарифiн ... ... ... ... ... ... ... Қырғыз Респу6ликасы,
Ресей Федерациясының Мемлекетаралық Кеңесi ... ... ... 1998 ж. 24 қ.арашадағы қабылдаған шешiмi, ... ... ... Одағын құру мәселесi бойынша Yкімет ... ... ... ... ... да шешiмдерi "Кеден Одағы туралы шартқа
және бipтұтac экономикалық кеңiстiк туралы" шартқа ... ... ... ... ... 6ұл ... және басқа да
мемлекетаралық кеңес пен Yкімет басшылары ... ... ... ... ... ... мен 6iрыңғай экономика ... ... ... ... шарт ... ... ... Беларусь Республикасы,
Қазақстан Республикасы, Қыргыз Республикасы, Ресей Республикасы Yкімет
6асшылары ... 1998 ... 24 ... қабылданған.
Кеден Одағы мемлекеттерiнiң 1996 ж. 26 ақпандағы Кеден Одағы туралы
және 6iрыңғай ... ... ... ... ... ... үлес қосты, халыықтың әлеуметтiк жағдайының жақсаруы үшiн
экономикалық дамудағы ... ... ... ... ... қол ... ... (Беларусь Республикасы, Қазақстан
Республикасы, Ресей Федерациясы және Тәжiкстан Республикасы). Кеден Одағын
құруды және оның ... ... ... кеңiстiгiн құруды аяқтауға
міндеттеме алды.
БiРрыңғай экономикалық кеңiстiк құрудың мақсаты:
- тауар, қызмет, ... ... ... ... ... ... ... тұрғындардың өмip сүру деңгейiн көтеру ... ... ... ... тұpaқты дамуы үшiн жағдай туғызу;
- салық, ақша несие, валюта қаржылық сауда, ... жопс ... ... ... ... ... бiрыңғай көлiк, энергетика және ақпарат жүйелерiн ... ... ... ... және ... ... ... үшiн жалпы шаралар жүйесiн белгiлеу.
Maқсат негiзiне халықаралық қағидалар ... ... жол ... мен ... қағидалар (өзара көмек, ерiктiлiк,
тең құқылық, қабылданған мiндеттемелерге жауапкершiлiк) алынған.
Интеграциялық басқару органдарына ... ... ... ... ... ... ... комитет жатады.
Мемлекетаралық кеңес шешiмiмен басқа да ... ... ... ... ... ... экономикалық қызметтi реттеудi қамтамасыз ету үшін
төмендегі шаралар ... ... ... ... тарифтiк реттеу;
- үшiншi мемлекеттермен саудада тарифтiк емес реттеудi жүргiзу;
- үшiншi ... ... ... ... ... ... ... пен сыртқы сауда операцияларына жаңаша салық салу;
- сыртқы ... ... ... ... ... ... ... екiншi кезеңде бiрыңғай экономикалық кеңістік ... келе ... ... ... ... ... кеден органдарының ролi ерекше. Қазақстанда кеден
саласының одан әpi ... ... ... бар. Себебi, бұл саладағы
дамыған елдердiң көптеген тәжiрибелерiн үйренуге және оларды қолдануға
болады. ... ... ... ... ... ... байланысты құқықтық
база да жеткiлiктi. Соңғы жылдарда кеден қызметiнiң жұмысын одан ... ... ... ... ... ... ... да
айтарлықтай өсiп келедi.
Кеден саласына мемлекет тарапынан қолдау көрсету нәтижесінде қазіргі
кезде көптеген кедендер мен кеден ... ... ... ... Бұл ... рәсiмдеулердi жетiлдiруге және кеден саласындағы
заң бұзушылықтардың алдын алынуына мүмкiндiк беруде.
Жоғарыда ... ... ... экономикалық байланыстарды
реттеуде кеден органдарының орны ... ... ... ... ... кеден жүйесi толықтай құрылып бiттi. Ендiгi жерде
олар ... ... ... ... ... ... Кеден саласын
неғұрлым жетiлдiрген сайын, сыртқы ... ... ... ... ... Бұл ... елiмiзде көптеген жұмыстар атқарылды
жәJне ... ... ... ... ... және ... аумағы арқылы тауар тасымалы артып келедi, мұндa
Кеден органдарының да өз үлесi бар.

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 50 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Ақша-несие саясатының теориялары8 бет
Банк қызметін мемлекеттің тиімді реттеуі21 бет
Қазақстан Республикасындағы монополиялардың іс әрекетін мемлекеттік реттеу68 бет
Қазақстан Республикасының монополияға қарсы жүргізілетін мемлекеттік шаралар жүйесіне және оларды жүзеге асыру әдістерінің негізін қалыптастыру ерекшеліктеріне талдау жасау93 бет
Hафта құрылымы9 бет
Іс жүргізудің мерзімдері41 бет
Автомобиль көлігінің ұғымы және бұл көлікпен жасалатын жүк тасымалының сипаттамасы13 бет
Адамның жеке басын тексеріп қарау кедендік бақылаудың ерекше нысандары ретінде47 бет
Акциз салығы.23 бет
Акциз салығын төлеудің ерекшеліктері18 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь