Салық саясатының мазмұны мен маңызы

Мазмұны

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

1 Салық саясатының мазмұны мен маңызы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4

1.1 Салық саясатының қалыптасуы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.2 Салық саясатының қажеттілігі мен экономикадағы рөлі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6
1.3 Салық саясатының негізгі бағыттары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9

2 Қазақстан Республикасының салық саясаты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..13

2.1 Қазақстан Республикасының салық саясаты реформасының негізгі бағыттары...13
2.2 Қазақстан Республикасының қазіргі салық саясаты,оның эффектілігін бағалау..16

3 Нарық жағдайында мемлекеттің салық саясаты және оның стратегиясы мен тактикасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 22

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27

Қолданылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...28
Кіріспе


Осы курстық жұмыс «Қазақстан Республикасының қазіргі салық саясаты және оның эффектілігін бағалау» деген тақырыпта қазіргі мемлекетіміздің жүргізіп отырған саясатына талдау мақсатында жасалды. 1991 жылдың желтоқсанында өз тәуелсіздігін алған жас мемлекетіміздің жаңа экономикалық саясатында салық жүйесінің атқаратын рөлін жан – жақты қамтуға арналған жұмыс. Аталған жұмыста еліміздегі қазіргі салық жүйесі мен салық саясатына шолу жасап, еліміздегі қолданып жүрген салықтар мен алымдардың мәні мен маңызын және де кемшілігін көрсетуге тырыстым.
Салық жүйесі өте күрделі жүйе. Мемлекетіміздің әл – қуаты мен қауіпсіздік саясатына арқау боларлық тұрақты экономикалық дамуына әсер ететін жүйе. Бұл арада салық төлеушілер де, мемлекетте арақайшылық болмайтын қатынас болу үшін салық саясатын заң арқылы дұрыс жолға қоя білу керек.
Мемлекеттік салық саясатын – салықтар саласындағы іс- шаралары жүйесін әзірленген экономикалық саясатқа сәйкес қоғам дамуының нақты кезеңдегі әлеуметтік –экономикалық және басқа мақсаттар мен міндеттеріне қарай жүргізеді.
Салық салу обьектісін бағалау дәрежесіне қарай салықтар нақты және жеке болып бөлінеді.Нақты салықтар – мүліктердің сыртқы белгісіне қарай, нақтылы табыстың түсуі есептелместен (жер салығы , мүлікке салынатын салық, құнды қағаздарға лынатын салық) салынады.
Жеке салықтар жеке адамдар мен зеңды мекемелердің қаражат жағдайына байланысты (пайдаға салынатын салық, табыс салығы, мұра немесе сыйға тартуға ауысқан мүліктерге салынатын салық) салынады.
Қазіргі экономикалық дағдарыстан әлі де құтыла алмай отырған еліміз үшін салық жүйесін жетілдіру, дамыту тақырыбы өте өзекті, маңызды және де керекті деп ойлаймын.
Айта кету керек, 1995 жылы 24 сәуірде Президенттің Заң күші бар жарлығымен қабылданған «Салықтар және бюджетке төленетін басқа да төлемдер туралы» Салық Кодексі біздің еліміздің экономикасы үшін үлкен қызмет атқарды. Жалпы ішкі табыстың бүгінгі күні барлық ТМД елдерімен салыстырғанда жоғары деңгейде тұруы – соның айғағы.
Шетел инвестициялары біздің экономикаға келтіру және бағыттау бағдарламалары салық заңдылығымен айтылып жатқанын айту керек. Жалпы қарап отырсақ, салық кодексінің әлемдік стандартқа сай болуы – шетелдік инвестицияның біздің елге келуіне көп әсер беруі.
Біздің салық жүйеміздің жоғары деңгейде көріне білгені елімізге көп пайда келтіреді.
        
        Мазмұны
Кіріспе…………………………………………………………………………………….3
1. Салық саясатының мазмұны мен
маңызы.................................................................
..4
. 1.1 Салық саясатының
қалыптасуы................................................................
................4
. 1.2 ... ... ... мен ... ... ... негізгі
бағыттары...................................................................
......9
2. Қазақстан Республикасының салық
саясаты..............................................................13
2.1 Қазақстан Республикасының салық ... ... ... ... ... ... салық саясаты,оның эффектілігін
бағалау..16
3 Нарық жағдайында мемлекеттің салық саясаты және оның стратегиясы ... ... ... ... ... ... ... қазіргі салық саясаты
және оның эффектілігін бағалау» деген тақырыпта қазіргі мемлекетіміздің
жүргізіп ... ... ... ... ... 1991 ... өз ... алған жас мемлекетіміздің жаңа экономикалық
саясатында салық жүйесінің атқаратын ... жан – ... ... ... ... ... ... қазіргі салық жүйесі мен салық саясатына
шолу ... ... ... ... ... мен ... мәні ... және де кемшілігін көрсетуге тырыстым.
Салық жүйесі өте ... ... ... әл – ... ... саясатына арқау боларлық тұрақты экономикалық дамуына ... ... Бұл ... ... төлеушілер де, мемлекетте арақайшылық
болмайтын қатынас болу үшін салық саясатын заң арқылы ... ... қоя ... салық саясатын – салықтар саласындағы іс- ... ... ... саясатқа сәйкес қоғам дамуының нақты
кезеңдегі әлеуметтік –экономикалық және басқа ... мен ... ... салу ... ... ... қарай салықтар нақты
және жеке болып бөлінеді.Нақты салықтар – мүліктердің сыртқы ... ... ... ... ... (жер ... , ... салық, құнды қағаздарға лынатын салық) салынады.
Жеке салықтар жеке адамдар мен зеңды мекемелердің қаражат жағдайына
байланысты ... ... ... ... ... мұра ... сыйға
тартуға ауысқан мүліктерге салынатын салық) салынады.
Қазіргі экономикалық дағдарыстан әлі де ... ... ... ... ... ... ... дамыту тақырыбы өте өзекті, маңызды және де
керекті деп ойлаймын.
Айта кету керек, 1995 жылы 24 ... ... Заң күші ... ... «Салықтар және бюджетке төленетін басқа да төлемдер
туралы» Салық Кодексі ... ... ... үшін үлкен қызмет
атқарды. Жалпы ішкі табыстың ... күні ... ТМД ... ... ... тұруы – соның айғағы.
Шетел инвестициялары біздің экономикаға ... және ... ... ... айтылып жатқанын айту керек. Жалпы қарап
отырсақ, салық кодексінің әлемдік ... сай ...... біздің елге келуіне көп әсер беруі.
Біздің салық жүйеміздің жоғары деңгейде көріне білгені елімізге ... ... ... ... мазмұны мен маңызы
1. Салық саясатының қалыптасуы
Салықтар мемлекетпен бірге пайда болады және оның өмір сүруінің негізі
болып табылады. Мемлекетті ... үшін оның ... ... ... формада тұрақты түрде төлейтін жарналары қажет ... даму ... ... ... мен әдістері мемлекеттің
сұранымдары мен ... ... ... ... ұшырап отырады.
Олардың қызмет ауқымы кеңейіп,әлеуметтік – экономикалық процестердегі рөлі
де өзгеріп ... ... - ақша ... ... ... жүйелерде
салықтар да жақсы жамып, оларға мүмкіндігіше әсер ... ... ... түсімдеріне тән ерікшелік – олар сан алуан
қоғам қажеттеріне таратылып пайдаланады. Салықтардың мемлекет, басқа өкімет
органдары ... сан ... ... ... ... ... айырмашылығы осында. ... ... ... ... ... ... ... арнайы қорларға
аударылатын жарналар мен аударымдар жатады. Нақты қатынастары түзілуі
жағдайындағы ... ... ... ... ... нақты табыстарының
едәуір бөлігін орталықтандырылған қоғамдық ... ... ... ... бас ... Бұл ... ... қабілетті
бөлігінің табыстарын еңбек белсенділігін арттыруға экономикалық мүдделігін
арттыру арқылы көбейтуге мүмкіндік береді. Салық ... ... ... ... ... ... қорғау қамтамасыз етіледі.
Мемлекеттік салық саясатын – салықтар саласындағы іс- шаралары
жүйесін ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік –экономикалық және басқа мақсаттар мен міндеттеріне
қарай ... салу ... ... ... қарай салықтар нақты
және жеке болып бөлінеді.Нақты салықтар – мүліктердің сыртқы белгісіне
қарай, ... ... ... ... (жер ... , мүлікке
салынатын салық, құнды қағаздарға лынатын салық) салынады.
Жеке салықтар жеке ... мен ... ... ... жағдайына
байланысты (пайдаға салынатын салық, ... ... мұра ... ... ... ... салынатын салық) салынады.
Салық салу обьектілерінің есепке алу және ... ... ... ... ... ... салық алу сияқты 3 тәсілі бар.
Бірінші жағдайда салық алынатын обьектілердің тізімге негізінде,
олардың ... ... ... ... есептеу және салу(жер салығы, мүлік
салығы нақтылы табыс есептелмей іске асырылады).
Екінші әдіс бойынша жарияланымында төлеуші табыстың мөлшерін, ... және ... ... ... әдіс ... салық төлеуші жұмыс істейтін заңды мекеменің
бухгалтериясында есептеліп, сол жерде төленеді.
Экономикалық  жағдайдың ... ... ... ... ... ... салықтардың көбеюіне әкеледі.
Әр мемлекетте әрқашан да екі альтернативті, яғни бюджеттік пен салықтық
саясаттардың арасындағы қарым-қатынастарының ... ... ... ... қолайлы жол бар.
Бұл, бірінші жағдайда - халықтың қазынаға жоғары салықтарды төлету, оның
қауіпсіздігі, амандығы, басқа ... ... ... ... ... алу, ... ... күнге сенімділігінің мүмкіндігінің бар
болуын өзіне қабылдау. Екінші жағдайда - шектеулі төмен ... ... ... халықтың өзінің қарауынша өздерінен алынбаған салық
түріндегі құралдарды өз беттерінше ... ... ... күте ... ... бұл ... мәселесін шешу негізінен халықтың әлеуметтік және
экономикалық деңгейлерінің тұтынуынан, оның экономикасының потенциалды және
әлеуметтік бағытталуынан қатысты. ... ... ... ... яғни ... ... өзінің қалыптасу және нарыққа көшудің,
әсіресе алғашқы қадамында қатысты төмен салықтарға ұмтылады. Кейін,
қоғамдық тұтынудың (білім беру, денсаулықты сақтау, ... ... ... әр түрлі формаларының дамуымен салық салудың аса жоғары деңгейіне
баяу өту жүзеге асырылады, оның параметрлері ... ... ... ... ... ... елдердің максималды мәніне жетеді.
Алайда, жалпы тенденцияның шектеуінде әртүрлі мемлекеттер әр ... ... ... салықтык саясатын құрайды. Олар тым жоғары нәтижелі
айқындамасы бойынша жеке тұлғалардың меншігінен гөрі қаржылық құрылымдардың
бақылауындағы қаржы құралдарының қолданылуын, салықтық және ... ... ... ... ... 50% дейін алу мүмкін деп ойлайды.
Басқалары, керісінше, бұл ... ... ... ... ... ішкі ... 25-30% - бен шектейді.
Біріншілердің ішінде, бай елдер, олардың салықтық алып тастаулары орта
жандық жалпы табыстар деңгейіндегі 25-30 мың. долл. ... сома ... ... бұл ... бір ... 17 мың. ... шамасында (ЖІӨ-гі
салықтардың үлесі - 51%), Швейцарияда 15 мың. ... ... ... үлесі - 33%), Норвегияда -14 мың. долл. (ЖІӨ-гі салықтардың
үлесі - 42%), Германия, Франция, Бельгия, Финляндияда - ... 12 ... ... ... салықтардың үлесі - сәйкес 40% - дан 47% - ға
дейін).
Орта жандық табыстарының деңгейі бойынша ... ... ... елдерде
салықтық алып тастаулары көлемі аса қарапайым. Солай, ол Оңтүстік ... мың. ... ... ... ... үлесі - 22%) құрайды, ал Мексикада
500 долл. төмен (ЖІӨ-гі салықтардың үлесі - 16%). Және тек ... орта ... ... ... ... категорияға түссе де, салықтық алып
тастаулар үлесі бойынша жоғары дамыған елдердің артынан тартылады - ЖІӨ-нің
30% астам (шамамен халықтың әр жанына 1 мың. ... яғни ... ... ... ... айтқанда, онда 4 адамнан түратын
статистикалық отбасына барлық салық түрлерінің алу сомасынан жалпы
қиындықта орташа 4 мың. ... ... Сол ... ... ... бұл ... қызығушылығы мен қажеттіліктерін
қорғауды қарастырады.
Алайда, белгілі болғандай, мемлекеттің ... ... ... ... салық салу деңгейінің өз шектеуі бар, яғни ол экономикалық және
әлеуметтік ... ... әрі ... ... ... ... алып тастаулардың сондай үлесі. Олар ашық саяси дауларда және
салықтық реформалардың наразылық шақырылған уайыммен, оның ... ... ... ... массалық жасыру және салықтық міндеттерді
орындаудан кету, ұлттық экономикадан шет елдерге капиталдың ағылуы,
халықтардың салық төлеушілер үшін азырақ ауыртпалылықты түсіру ... көшу ... ... ... Және тек ... немесе форс
- мажорлық жағдайларда (мысалы, соғыс, сұрапыл апаттар, ірі техногендік
апаттар, эпидемия) экономикалық үғынуларға қарсы ... ... ... ... оның ең жақсы мәнінен көп жоғары болуы мүмкін.
Салық салу мәселелері әрқашанда экономистер, философтар, әр ... ... ... ... ... Салық салу
теориясының негізін салушылардың бірі А.Смит салықтар, оны төлейтіндерге
арналған - құлдықтың белгісі емес, керісінше бостандықтың деп айтқан
болатын. АҚШ-тың ... ... және ... ... ... ... ... басқа шарасыз заттар жоқ» деп айқындады.
Д.С.Миль алғаш рет ғалым классиктерінің арасында ... ... ... ... ... ... қолдану ойын түжырымдады.
Онымен қоса, қазынаның табыстарында негізгі орынды тікелей салықтарға
(рента мен мүраға) берген. Жанама салықтарды ... оның ... ... сол азы ғана бірінші қажеттілік заттарына жатпайтындар салықпен алыну
керек және барлық жалпы қолданылуға арналмаған, тек халықтың кейбір
категориясының қандай-да бір ... ... ... ... ғ. 70 - 80 ж.ж. ... ... ұсыныс экономикасының неоклассикалық
теориясында негізделген А. Лаффердің бюджеттік концепциясы қолдау алды.
Оның мәні салық ... ... ... өсуі оның ... ... ... деп ... өсуімен қоса жіберіледі, оның арттыруы
алдын ала бұл табыстың төмендеуіне шарасыздықпен әкеледі, өндірістің
қысымына, ... ... ... ... емес ... тоқталуына
әкеледі. 1995 ж. Қазақстанда «Салық және бюджетке төленетін міндетті
төлемдер туралы» ҚР Президентінің Жарғысы жүзеге ... ... ... қажеттілігі мен экономикадағы рөлі
Республиканың жеке кәсіпкерлері екі жыл салық салудың патенттік ... ... ... патенті негізінде жеке кәсіпкерлік қызметпен айналысатындарға
салық салуды реттеу және жетілдіру мақсатында былтыр 19 ... ... ... ... ... негізінде жүзеге асырылатын жеке
кәсіпкерлік қызмет түрлерінің тізімі» ... Ол төрт ... ... ... ... ... өндірісіне арналған. Ол киімдер
және басқа тігін бұйымдарын тігу, ... ... ... ... ... табиғи былғарыдан бас киімдер тігу, аяқ киім ... ... ... т.б азық – ... тауарларын өндіру сияқты
қызмет түрлерін қамтиды.
Екінші бөлімінде жеке кәсіпкерлердің тұрмыстық қызмет саласындағы
айналысатын ... ... Олар ... ... тұрмыстық машиналар мен жабдықтарды жөндеу, радио
– телеаппаратуралар мен компьютерлер жөндеу және т.б. жатады.
Жеке дәріс беру ... ... ... ... және
сауықтыру, жан –жануарларды емдеу , киім ... тігу мен ... ...
жеке тұлғалардың әлеуметтік – мәдени ... ... ... ... бөлімге осылар жатады. Ал, төртінші бөлімде ... ... ... ... ... ... ... сауда орындары бар
қоғамдық тамақтандыру, балмұздақ және салқын сусындар сату және ... ... төрт ... ... 54 ... қызмет көрсету қамтылған.
Салық патенттерін беру тәртібін Қазақстан Республикасының 1997
жылғы 19 маусымдағы «Жеке кәсіпкерлік туралы» Заңына және ... ... 16 ... ... ... салық қызметі органдарының
кәсіпкерлік қызметпен айналысатын жеке тұлғаларға патенттер беру ... ... ... ... ... ... ... қызметінің
органдары белгілейді.
Зерттеудің, тексерудің, хронометраждың және басқа да ... ... ... ... айлық ықтимал пайданы есептеу жолымен
республикалық салық ... жеке ... ... берілетін
салық патент үшін төленетін ақының мөлшерін жеке –жеке белгілеуге ... ... ... ... бір жылдағы шектеулі ықтимал айналымы
2000 айлық есепті көрсеткіштерден аспайтын жеке ... ... ... береді. Айналымның шектеулі мөлшері патентте
көрініс табады. Шектеулі белгіленген айналым ... 2000 ... ... ... ... жеке ... бұл ... өзіне салық патенттін
берген салық ... ... ... ... ... органдары нақты алынған пайда мен жұмсалған шығынға
байланысты ... ... ... ... ... қызметінің
ұжымдары, мемлекеттік ұйым бола ... ... ... ... ... ең ... заң ... бойынша, өзіне
жүктелген қызметін атқарады. Салық қызметының ұжымдары:
1. Салық төлеушінің ... ... ... ... ... ... дұрыс есептелуіне, толымды ... ... ... ... ... асырады.
2. Салық төлеушілерімен салық салынатын объектілердің есебінде
уақытысы алуға, ... ... және ... ... ... Есептелген салық сомасымен салыстырғанда артық ... ... ... ... қайтарып беруін жүргізеді.
4. Салықтың құқық бұзушылық деректерін ... ... ... өзге де ... ... ... ... әкімшілік ұстауды жүзеге
асыруға, әкімшілік ... ... ... ... көзделген басқа
да шараларды қолданылады. Салық қызметі ... ... ... қала ... және ... ... қатынайтын
қоғамдық көліктің дипломатиялық, ... ... ... ұйымдарға тиесілі көліктен басқа ... ... ... ... ... ... – ақ өзі ... ... ... ... облыстың әкімшілік ... ... осы ... ... есебінен поезбен, теңіз
және өзен кемелерінің тегін ... ... ... ... ... ... ... қылмыстық істерді қорғау
кезінде салық ... ...... ... ... ... ұйғарымы бойынша салық ... ... ... ... қызметі ұжымдарының құқықтары бойынша ... ... ... ... бойынша 1998 жылдың бірінші
жартысында бюджетке түсетін ... және ... ... ... 91% - ... ... ... қызметкерлері тиіс салықты ... ... ... отыруға күш салып келеді.
Сондай мақсатпен олар ... ... ... ... ... ... ... шаруашылық қызметін тексеруден өткізген.
Қазақстан мемлекетіміздің егемен мемлекет ... ... ... даму мен ... ... ...... дамудағы жаңа деңгейін ... ... орын ... бюджетке тиісілі.
Мемлекеттік бюджет экономикасы реттеудің ең ... ... ... ... ... ... мемлекеттік бюджеттің
тапшылығын жабу үшін қарыз алуға мәжбүр ... ... ... ... ... ... мемлекеттік және жергілікті
салықтардың маңызы үлкен.
Бұл салада Есіл ... ... ... де жыл ... бері
мемлекеттік және жергілікті ... ... ... ... ... ... және ... тыс қорларға заң арқылы ... ... ... ... және оның ... ... ... бойынша көзделген өтемнің мерзімінде ... ... ... жандандырып, үздіксіз орындалу ... ... ... ... еткен ұжым қызметкерлері ... зиян ... ... ... ... ... 1999 – ... басынан бері
мемлекет қазынасына 39750,7 мың теңге қаржы ... ал ... 105,2% - тің ... ... ... осынау келелі
істерді таяу уақытша игеріп, күнделікті ... ... ... ... жұмыстары жүргізілуі қажет.
Салықтың мемлекеттік ... ... ... ... ... оның ... қызметі болып табылады. Екінші:
ынталандыру функциясы – бұл ... ... ... ... ... ... Ол салық жеңілдіктері мен ставкаларымен
жасалады. Үшінші: бақылау функциясы – бұл ... ... және ... табыстары реттеліп бақыланып отырады.
Ол ... ... ... ... ... ... ... салынады.
Сонымен салық формалары таңдалып, оның мөлшерінің алуну әдістері,
жеңілдіктері ... ... ... ... ... ... ... жергілікті салықтар табыс ... ... ... бір ... салынатын салық іс - әрекетінің де ... бар. ... ... ... пайдасының бір бөлігі,
өндірісті неғұрлым ... ... ... үшін оның ... ... ... ... мүдделі, сондықтан ... ... бір ... ... тура келеді. Екінші жағынан,
өндірістің ... ... ... ... ... ... базасының
төмендетілуінің есесі ... ... ... ... ... талап- бір – келкілік, яғни пайда ауқымы ... ... ... бірдей болуы тиіс.
Жергілікті салықтан түсетін терімдер біріңғай ... ... ... оның біріңғайлығы меншіктің барлық ... ... ... ... ... ... субъектісі - заң бойынша салық төлеуге міндетті, жеке
адам немесе ... ... ... ... ... көтеретін
соңғы төлеушілер, мемлекеттің азаматтары, жеке адамдар. Бір сөзбен
айтқанда ... - бұл ... ... жеке заңды тұлға.
Салық объектісі – ... ... ... ... ... ... салуға негіз болатын заттар. (тауар материалдық
игіліктер ). ... ... ... ... ... ... ... жұмыс пен қызметкерлердің қосылған құны, шаруашылық айналым
т. ... ... ... негізгі бағыттары
Қазақстандық бюджет республикасының стратегиялық басымдықтарын жүзеге
асырудың негізгі құралы болып келеді, өйткені ол ... ең ... ... қозғалысын реттейді. Келешек көкжиектегі салықтың – бюджеттік
аяны реформалаудың негізгі бағыттарына салықтық әкімгерлеуді жақсарту және
бюджеттік ... ... ... ... 2000 жылға дейін салық реформасын жалғастыру және ... ... ... ... ... ... ішкі жалпы өнім
көлеміне (І Ж Ө) шаққанда 14 – 15 процентке өсіруді ... ... ... ... дәйектері бойынша жаңарту, салық төлеушілерді есепке
алудың біртұтас ұлттық ... ... ... ... ... салық
мағлұмдамаларының ықшамдалған нысандарын жақсарту және өндіру, Әділет
министрлігі, Кеден және ... ... ... ақпаратты тиімділікпен,
ретімен ұйымдастыру; кенді пайдалану мен мемлекеттік ... ... ... – шарттарда салықтың сараптау жүйесін ... ... ... шаруашылық субьектілеріне ... ... ... ... ... ... Интеграциялық комитет шеңберінде
«арналған орны» дәйегі бойынша өзара сауда – саттықта қосылқы ... көшу ... ... ... бұл дегеніміз Кедендік одаққа
мүше қайсы бір мемлекеттің ұлттық ... ... ... ... ... ... ... кезінде іс – қимылдағы мөлшерлеме
бойынша салық салуды білдіреді.
Бір мезгілде акциздік саясатты үйлестіру жөнінде жұмыс ұйымдастырылды.
Осы мақсаттар үшін ... ... ... ... ... ... ... тізбесінің жобасы даярлануда және акциздік
мөлшерлемелерді жүйеге келтіру мәселелері шығарылуда.
Жуық арадағы екі үш жылда мына ... ... ... мемлекеттік
бюджеттің кірістерін болжамдаудың және шығыстарын ұтымдылаудың қазіргі
заманғы әдістерін өндіру, ... ... ... тыс ... ... ... есепшоттарын үйлестіруді атқару; ... ... ... ... ... ... бюджеттік ұйымдар мен
қызмет көрсететін кәсіпорын ... ... ... ... ... жүйесіне аудару; міндеттемелер мен ... ... ... ... ... және ... аудиттің үлгерім жасақтау
және бюджет ұйымдары қаражаттарының жұмсалуына ағымдық тексеру ... ... ... мен ... ... есептемелік
жүйесін жетілдіру; тендерлік негізінде мемлекттік сатып алу ... ... – ақ ... ... да көз қарасты өзгерту ұйғарылды.
1998 жылдан бастап ... ... ... ... яғни ... ... мақсаттарға жетуге бағытталған нақты жобалар мен
бағдарламаларды жүзеге асыруға бағдарланған.
Үкімет жергілікті ... ... ... ... ... ... үшін ... және жергілікті бюджеттер
арасындағы ... ... ... ... ... ... бөлетін
болды.
Осыған байланысты «Қазақстан Республикасының бюджеттік жүйесі ... ... ... ... көзделіп отыр. Онда сан алуан деңгейдегі
өкімет бюджеттерінің тұрақтылығын қамтамасыз ету тетіктері, әр ... ... ... ... ... ... таратуда өкіметтің
республикалық органдарының рөлі мен орны, жергілікті ... ... ... ... мен ... ... қаржылық қолдаудың
бөлініуі, шығындарды қаржылау аялары бюджеттерінің арасындағы ара – жіктер
көрініс табуы ... ... – ақ ... өзін өзі ... ... мен ... ... айқын белгіленгені жөн.
1998 жылдың ең маңызды ерекшелігі сол, ол ең алдымен Президенттің
Қазақстан халқына ... ... ... ... ... және ... 1998 ... арналғансегіз нақты тапсырмаларды шешуге
бағытталады.
Осыған байланысты Үкімет 1998 жылы ... ... ... ... 42 млрд ... көбейту үшін күш – жігер ... ... ... ... ... ... және салықтың әкімгерлеудің
тиімділігін арттыру нәтижесінде бюджеттердің кірістік ... ... ... ... салықты дер кезінде төлеуді, акцизге жататын өнімдерді
өндіру мен өткізуден бюджет ... ... ... ... ... салық төлеушілерді әшкерелеу жөніндегі шаралар
оңтайлы тиімділікке жеткізуді және тек 9 ... ... ... ... ... ... мағынада 29 ,2 процентті қамтамасыз етуге
мүмкіндік берген, соның ішінде тиісінше жеке ... ... ... – 33 ,4 процент, заңды тұлғалардан табыс салығы – 29 ,8: ... – 45, 1 ... ... ... қаражаттарды жұмсаудың негізгі ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету реформасын қолдау, ішкі және сыртқы борыштар
жөніндегі ... ... ... және ... ... ету ... ... әлеуметтік мұқтаждыққа 249,7 млрд теңге,
яғни ... ... ... үштен екісіне жуығы қарастырылып отыр.
Мемлекеттік инвестиция ... ... ... ... ... жолдауында көрсетілген стратегиялық басымдылықтарда
сәйкес өндіріс пен тұрғындардың әл – ... ... ... ... ... инфрақұрылымды дамыту кіреді. Бұл жалпы сипаттағы мемлекеттік қызметке
қатысты еліміздің тұрақты әлеуметтік – ... ... ... ... ... мен ... мемлекеттің ұтымды жүйесін құру
Президенттің Қазақстан халқына арнаған Жолдауында ... ең ... ... бірі ... табылады. Ағымдағы жылдағы
мемлекеттік басқару ... ... мен ... ... ... ... мемлекеттік басқару органдарын ұстауға кететін
шығындарды азайту көзделуде. Бұған үнем 1998 жылы 1,6 млрд ... ... ... ... ... сәйкес Ұлттық ... ... бірі ... жарияланды, сондықтан 1998 жылдың ... ... пен ... ... ... ... ... шығындар
орташа есеппен 20 процентке ұлғайтылды.
Мекемелерді жергілікті бюджеттердің ұстауына беру ... ... ... ... шараларды орындау жалғасуда. Оларға
жәрдемақы төлеу мен әлеуметтік ая обьектілерін ұстаумен ... ... ... Үкіметі оның ... ... ... ... ... ... шаралары өтпелі
процестерді табыспен аяқтауға және тұрақты даму ... шығу ... ... экономиканың қалыптасу кезеңінде салық саясатының ... ... ... ... ... ...... жүйесін құру және оның
тиімді қызмет етуіне мүмкіншілік беретін салық механизмін іске асыру.
Салық жүйесі - өзінің құрамы ... ... ... күрделі модель.
Салық жүйесі компонентерінің құрамы мынадай: қаржы қатынастары және
осы қатынасты анықтайтын ... ... ... яғни ... ... мен жолдары; нұсқаулар мен әдістемелік құжаттар; салы ... және ... ... ... ... ... әдістері мен жолдары,
нұсқаулар мен әдістемелік құжаттар, салық салуды ұйымдастыру, ... ... ... және т.б. – лар ... ... ... ... жақсыда, тиімді қызмет істеуіне салық салу ... ... өте ... да бір ... құрамында бірнеше тетіктер және
элементтер болады. Салық салу механизмі де сол сияқты белгілі бір ... ... салу ... ... ... ... ... көзі, салық
ставкасы, салық өлшем бірліг, салық оклады, салық жеңілдіктері, салық ... мен ... , ... ... және ... қызметі органдарының құқы
мен міндеттері, салықтың төлеуін бақылау, салықтың жазалау шаралары.
Салық ... ... ... ) ... – заң ... ... міндеті жүктелген жеке және заңды тұлғалар.
Салық обьектісі – табыс, ... ... ету ... қызмет көрсету,
ақшамен жасалатын операциялар, мүлікті басқаға беру, табиғи ... ... құн, ... және ... көзі – ... салынатын табыс.
Салық ставкасы немесе бәсі өлшем бірлігінен алынатын салық ... ... ... салық саясаты
2.1 ҚР-ның салық саясаты реформасының негізгі бағыттары және оның
экономиканың дамуына әсері
Салық дегеніміз – белгілі бір ... және ... бір ... заң бойынша қарастырылған міндетті төлемдер.
Қазақстан Республикасының мемлекеттік бюджетінде салықтардың меншікті
салмағы 70 пайызын құрайды.
Қазақстан Республикасы ... 35 – ... « ... ... ... алымдарды және өзге де міндетті төлемдерді ... ... әрі ... болып табылады » деп атап көрсетілген.
Қазақстан Республикасы өз ... ... ... тәуелсіз мемлекет
болғасын, экономиканы дербес түрде басқарды. Мемлекеттік басқару жүйелеріне
көптеген өзгерістер жасалып, бірнеше заң ... ... ... өзгерістер мен толықтырулар енгізілді. Дамыған мемлекеттер мен
көрші мемлекеттердің жүргізіп ... ... ... ... ... менталитетке сай, қажетті жақтарын алып отырады.
Қазақстан Республикасында салық жүйесі реформалаудың үш кезеңінен өтті:
Бірінші ... 1991 ... 9 ... Қзақ КСР ... ... ... қызметін құру туралы» Жарлығымен ҚазКСР-нің басты
мемлекеттік салық ... ... 16 ... ... және ... ... ... қарастыратын салық жөніндегі заң актілер пакеті
қабылданды.
Салық жүйесі де өз ... сала ... ... ... біршама
қиындықтарды бастан кешіре отырып, көптеген өзгерістер мен ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының
салық жүйесі реформалаудың үш кезеңінен өтті.
1991 жылғы қабылданған ... ... ... ... жүйесі туралы» Заңына ... сол ... ... ... ... да ... ... түрлеріне тоқталып өтейік.
Жалпы мемлекеттік салықтардың түрлері:
- Қосылған құнға ... ... ... ... ... Акциздер.
- Бағалы қағаздармен жасалатын операциялардан алынатын салық.
- Экспорт пен ... ... ... ... тарифі және баж салығы.
- Пайдалы қазбаларды геологиялық ... және ... ... байланысты шығындарды өтеуге жұмсалатын алым.
- Тіркелген (ренталық) төлемдер.
- Транспорт құралдарына салынатын салық.
- Автотранспорт құралдарын ... ... ... ... ... құралдарының Қазақстан Республикасына келіп кіргені үшін
төленетін ақы.
- Заңды ұйымдардың ... ... ... Қазақстан Республикасы азаматтарынан, шетел азаматтарынан және азаматтығы
жоқ адамдардан алынатын табыс салығы.
- ... баж ... ... ... ... ... ... еңбегіне ақы төлеу қорына салынатын салық.
Жалпыға бірдей міндетті жергілікті салықтар мен алымдар:
- Жер салығы.
- Жеке адамдардың мүлкіне салынатын ... ... ... Су үшін ... ... ... ... салық.
- Кәсіпкерлік қызметті тіркеу үшін алынатын алым.
- ... ... ... ... ... ... ... Заңды ұйымдарды мемлекеттік тіркеуден өткізгені үшін алынатын алым.
- Елтаңбалық алым.
- Мұрагерлік және сыйға ... ... ... мүлікке салынатын салық.
Жергілікті салықтар мен алымдар:
- Курорттық аймақта өндірістік мақсаттағы обьектілер құрылысына ... ... ... ... ... ... алым.
- Жарнамаға салынатын салық.
- Автотранспорт құралдарын,есептеу техникасы және жеке компьютерлерді қайта
сатуға салынатын салық.
- Автотранспортты аялдауға қойғаны үшін ... ... ... ... ... ... үшін ... алым.
- Ипподромдарда ат жарысына қатысқаны үшін алынатын алым.
- Ат жарысындағы ұтысы үшін алынатын алым.
- Ипподромдарда тотализатор ... ... ... ... ... ... ... және валютаны сату және сатып алу кезінде жасалған
мәмілелерден алынатын алым.
- Аукциондық сатудан алынатын алым.
- ... ... ... үшін алынатын алым.
- Пәтер алуға берілген рұқсат қағаз үшін алынатын алым.
- Ит иелерінен алынатын алым.
- Спиртті ішімдіктермен сауда-саттық жасау құқығы үшін ... ... ... ... ... және ... ... құқығы үшін алынатын
лицензиялық алым.
Екінші кезең –Қазақстан Республикасының ... 1995 ... ... реформасының ұзақ мерзімді тұжырымдамасын қабылдады, онда еліміздің
салық жүйесі мен салық заңнамасын ... ... ... салық
салу принциптеріне сәйкестендіру көзделген еді. Осыған орай 1995 жылы ... ... және ... төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы»
Қазақстан Республикасы Президентінің ... ... Бұл өз ... ... ... ... Ең ... салық төлеу жүйесі ықшамдалып,салық саны 45-
тен 11-ге ... ... ... ... ... ... ... жылдың 13 наурызында Астанада Конгресс – хол ғимаратында ҚР ... ... ... ... ... Астана қаласының салық
төлеушілерімен кездесуі ... ... ... ... ... ... ... енгізудің ұсынылатындығы туралы хабардар етті,
соның ішінде:
• 2007 жылдан бастап қосылған құн ... ... 1 ... ал ... ... тағы да 1-2 ... ... 2007 жылдан бастап барлық жеке тұлғалар үшін табыс салығының 10 ... ... ... 2007 ... 1 ... шағын бизнес субьектілері үшін салық салудың
кемітілген бірыңғай салық ставкасын ... 2008 ... ... ... салықты орта есеппен 30 пайызға төмендету
және басқалар.
Жер салығы 1992 жылы енгізілді.
Жер салығын енгізу мынандай мақсаттарды ... ... ... ... ... ... ... жерге орналастыру;
• Жердің құнарлығын арттыру;
• Жерді қорғау жөніндегі шараларды енгізу үшін төлемдер төлеу;
• Аумақтың әлеуметтік- ... ... үшін ... кірістерін қалыптастыру.
Қазақстан Республикасында салық ... ... ... ... ... кәсіпорындар секторындағы
дәстүрлі жоғары салық тәртібінің эрозиясы, ерікті салық төлем жүргізбейтін
дәстүрді сипаттайтын жеке сектор санының өсуімен ... ... ... өндіріс сферасына қарағанда салық төлемінің көлемі
аз болып табылатын ... ... ... өсуі және т.б.) ... ... ... деңгейінің төмендеуі,
кәсіпорындардың өзара борышкер болу қатынасының дағдарысы, ... ... ... ... ... ... ... сомалы салық түсімдерін талдау кезінде тура ... ... ... үшін ... салу ... ... ... деңгейінің сипаттамаларын ескеру қажет. Осындай көрсеткіш
ретінде бір айдың нақты ЖІӨ-нің қарастыруға ... ... ... ... ... маңызды факторлардың
бірі инфляцияны ескеру қажет. Егер барлық ... мен ... ... ... жағдайын, табыс пен ... ... ... ... жоқ, баға мен ... ... ... сызықтық сипаттағы байланысы жоқ деп қарастырсақ, онда ... ... ... ... және оның нақты салықтар шамасына әсері
прогрессивті салықтық шкаласы жағдайында табыс салығының тиімді ставкасына
тиеді. Алайда шын мәнісінде ... бір ... ... ол өз ... ... мен ... ... үйлесімсіз әсерін тигізді,
сәйкесінше инфляция салық базасының ... ... ... ... ... ... ... рұқсат берілген кәсіпорындардың пайда
шығындарынан пайдалануға алынған материалдық ... ... мен ... ... алу уақыты аралығында инфляция жағдайында құнсызданады.
Салық салу шкаласының прогрессивті сипатынан ... ... ... ... ... көтерілуіне әкеледі, себебі нақты табысының
өзгеріссіз деңгейі бар ... ... ... ... ... ... Әр
түрлі салықтарға арналған барлық спецификалық ставкалар нақты аударымда
пропорционалды ... ... ... ... ... ... әсер ету ... салық төлеушінің салықтық міндеттемелерінің
пайда болуы мен бюджетке салықтың түсуі арасындағы уақыт ... ... ... ... түсіндіріледі. Көптеген
кәсіпорындардың өткізілген өнім мен пайданы есепке алу тәсілін кассалық
әдіс бойынша есептеуді пайдаланумен бұл ... ... ... ... ... ... ... жоқтығы
салықтық түсімдерге әсерін тигізетін сыртқы экономикалық қызмет факторын
қарастыруға қажеттілігін ... пен ... ... ... ... сальдосы және басқа
макроэкономикалық факторлар салықтың жекелеген түрлерінің ... ... ... ... (көбінесі – экспорттық және импорттық баждар). Көптеген
экономикалық процестерге, сондай-ақ мемлекеттік табыстарға әсерін тигізетін
маңызды макроэкономикалық факторының бірі ... ... ... ... ... ... ... Өтпелі экономикада төлем
дағдарысы, оның маңыздылығына қарамастан әлі де ... ... ... ... негізгі факторларының арасында кәсіпорындардың
бюджет шектеулігінің ... ... ... ... кәсіпорындардың
төлемдерінің жүзеге асырылмау факторларын атап өткен дұрыс, сонымен бірге
маңызды себеп болып криминалдық ... ... ... ... ... көрсеткіш ретінде кәсіпорындардың дебиторлық
қарыздарының ... мен ... ... ... ... ... ... кәсіпорынның табыс салығы мен ... ... ... ... клиенттерінің жүргізілген төлемдерінен кейін пайда
болады, сондықтан дебиторлық қарыздардың өсуі ... ... мен ... ... сәйкесінше нақты салық түсімдері азаяды.
Екіншіден, инфляция әсерінен дебиторлық қарыздардың құнсыздануы нақты
салық ... ... ... тигізеді. Дебиторлық қарыздардың
шамасы ұлғайған сайын инфляцияның қарқындауында оның құнсыздануы өседі,
сәйкесінше өндірілген ... ... және ... ... ... ... ... өтіп кеткен дебиторлық қарыздардың көлімінен
кәсіпорынның бюджетке төлемдеіінң жүзеге ... ... ... ... ... ... ... салық саясаты
Қазақстан Республикасының қазіргі салық саясаты
1995 жылдың 24 сәуірінде қабылданған ҚР ... ... ... ... ... да міндетті төлемдер туралы» заң күші бар жарлығы
салық жүйесіне оңтайлы ... ... ... қатарына қолданылып
келген салықтар мен салықтар мен алымдар санының 46-дан 11-ге қысқартылуы,
салық салу принциптерінің дүниежүзілік тәжірибеге сай ... ... салу ... ... ... ... қарай топталуы, сонымен қатар бұл құжаттың көптеген заңдармен
тығыз байланыстылығы, салықтық әкімшіліктің жаңа ережелерінің енгізілуі
салық жүйесіндегі басқа да  ... ... ... ... ... экономикалық қатынас талабына сай дамуы жағдайында салық жүйесінің
бір орында, өзгеріссіз қалуы мүмкін емес. Алайда қысқа ... ... ... ... мен ... енгізілуі нәтижесі оның
әлі де болса жетілмегендігін көрсетеді.
Бүгінгі күні республикада салық заңдарының барлық негізгі кемшіліктері
ескерілген, әрі ... жаңа ... ... ... 2001 ... ... ... ағымының әсеріне, заман  талабына сай қабылданған Салық кодексінде
келесідей мәселелерді шешуге басты назар аударылған.
Біріншіден, барлық шаруашылық субъектілеріне салықтандырудың тең жағдайын
жасау. Екіншіден, ... ... ... ... төлеушілерге
берілген жеңілдіктерді жою арқылы салық жүктемесін жеңілдету. ... ... ... ... ... мен нормаларды тікелей қызмет
ететін заң мөлшерінде біріктіру. ... ... ... қамтамасыз ету.
Әрине, салық заңдылығында өзгерістер мен толықтырулар болашақта да
жүргізіліп отырылады. Өйткені экономикалық қарым-қатынастар бір ... ... ол жаңа даму ... ... ... салық заңдылығының да
сол экономикалық саясатқа сай өзгертіліп отыруы керек. Сондықтан өзгерістің
енгізілуі де заңды. Бірақ, кодекс ... енді ... ... ... бір рет ... ... ... өзгерістер келесі жаңа
жылдың басынан бастап күшіне енеді. Бұл ереже біржағынан салық төлеушілерге
жаңа енгізулерге ... ала ... ... мен ... ... ... берсе, екінші жағынан салық қызметкерлерінің жұмысын
жеделдетуге және жеңілдетуге көп әсерін тигізеді.
Салық кодексі 2002 жылдың 1 қаңтарынан ... ... ... Ол ... ... құқықтық негізін құрудың түпкілікті міндетін шешуге
бағытталған.
Жаңа Салық кодексіндегі салықтардың, салық сипатындағы ... ... ... табыс салығы
2. Жеке табыс салығы
3. Қосылған құнға салынатын салық
4. Акциздер
5. Жер қойнауын пайдаланушылардың салықтары мен арнаулы төлемдері
6. Экспортқа ... шикі ... ... рента салығы
7. Әлеуметтік салық
8. Жер салығы
9. Көлік құралдарына салынатын салық
10. Мүлік салығы
11. ҚР ... ... ... өнімді бөлу жөніндегі үлесі
2. Алымдар:
1. Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркегені үшін алынатын алым
2. Жеке кәсіпкерлерді мемлекеттік тіркегені үшін ... ... ... ... және олармен жасалынған мәмілелерді
мемлекеттік тіркегені үшін алынатын алым
4. Радиоэлектрондық құралдарды және ... ... ... ... үшін ... ... көлік құралдары мен тіркемелерді мемлекеттік тіркегені үшін
алынатын алым
6. Теңіз, өзен кемелері мен шағын көлемді кемелерді мемлекеттік тіркегені
үшін ... ... әуе ... ... ... үшін ... алым
8. Дәрілік заттарды мемлекеттік тіркегені үшін алынатын алым
9. Автокөлік құралдарының ҚР аумағы ... жүру ... ... алым
11. Консулдық алым
12. Жекелеген қызмет түрлерімен айналысу құқығы үшін лицензиялық алым
13. Телевизиялық және радиохабар ұйымдарына радиожиілік спектрін
пайдалануға рұқсат ... ұщін ... ... ... үшін ... ... ... су ресурстарын пайдаланғаны үшін төлемақы
3. Қоршаған ортаны ластағаны үшін төлемақы
4. Жануарлар ... ... үшін ... ... үшін ... ... ... аумақтарды пайдаланғаны үшін төлемақы
7. Радиожиілік спектірін пайдаланғаны үшін төлемақы
8. Кеме жүретін су жолдарын пайдаланғаны үшін төлемақы
9. Сыртқы (көрнекі) жарнаманы орналастыру үшін төлемақы
4. Мемлекеттік ... ... ... ... ала ... ... үшін ... және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің сомасы
«Қазақстан Республикасының бюджет кодексі» мен тиісті қаржы жылына арналған
«Республикалық  ... ... ... ... тәтіппен тиісті
бюджеттердің кірісіне түседі.
Сөйтіп, Қазақстанның салық саясаты ... және ... да ... ... ... ... Салық қатынастарын реттеуші құқықтық нормалар
ҚР Салық кодексінде сараланған және ... ... ... ... органдары ҚР Қаржы Министрлігі Салық комитеті мен жергілікті
салық органдарынан тұрады. Салық органдарна облыстар, Астан және Алматы
қалалары бойынша аймақаралық салық ... ... ... ... ... және ... ... бойынша салық
комитеттері, сонымен бірге қаржы полициясының бөлімшелері жатады.
Салық қызметі органдары салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті
төлемдердің толық түсуін, міндетті ... ... ... және дер
кезінде аударылуын қамтамасызету жөніндегі, сондай-ақ салық төлеушілердің
салықтық міндеттемелерін   орындауына салықтық бақылауды жүзеге ... ... ... ... ... туралы профессор С.С.Еспаев:
«Салық саясаттағы ... ... ... ... ... ... негізіне зиян келтіреді, қоғамда зиянды талқылаулар туғызады,
инвесторларды шошытады, азаматтардың сенімін төмендетеді және ... ... кері ... ... десе, өз еңбегінде жазады.
Сонымен қатар, ал ... ... ... ... ең ... және ... көп мәселелердің бірі
болып табылады, өкінішке орай, қазіргі таңдағы салық ... ... ... мен ... ... толық әлеуметтік қорғаумен
қамтамасыз етуі әлі де жақсы қалыптасқан деп айтуға болмайды»,-деп [5-3 ... ... ... ... ... кәсіпорындардың көпшілігі жекелендірілген,
олар бірнеше бағытта жұмыс істей алады және олардың көпсалалы болуы, яғни,
оларды бір мезгілде ... ... ... ... көрсету саласы
немесе ауыл шаруашылығы деп бөлуге болатындығымен қатар, ... ... ... бар екендігінің маңызы бар. Бұл салық салу ... ... ... және ... ... ... ... әр түрлі ұйымдар үшін
салық төлеудің ерекшеліктерін білуді ... ... ... ... ... ... ... істеу ерекшеліктері өзгеше
болғандықтан салық салу ... ... ... ... ... ... да себептеледі.
Сондықтан, келешекте Қазақстанда салықтық жүйенің құрылымын жетілдіру
кезінде Адам Смиттің атты күрделі еңбегінде тұжырымдап айтылған ... ... ... ... қалыптасқан төрт постулатты келешекте есепке алу
керек:
1) Салықтың мөлшерлігі;
2) Салықтың анықтығы;
3) Салық салудың қолайлылығы;
4) Салық ... ... ... өсу ... оның ... ... теріске шығармайды. Батыста ... ... ... ... екі негізге алынатын қағида (Виксель бойынша)
немесе басқаша айтқанда екі күрделі ... ... ... қалыптасқан
мемлекет қызметін сатып алу қағидасы мен төлем қабілеттілік ... ... ... ұзақ тарихи дәстүрге ие. Сонымен ... ... ... қазіргі заманға салық салу ... ... да екі ... негізделеді.
Нарық экономикасы дамыған мемлекеттерде салықтар тауарлар, жұмыстар мен
қызметтерді өндірушілерге жанама (жанама түрде ... мен ... ... ету және бюджеттік қатынастарды тікелей басқару әдісі ретінде
қолданылады. Салықтардың жәрдемімен ... ... ... ... ... ... ... салыстырмалы тепе-теңдікке
қол жеткізеді. ... ... және ... жағынан зиянды
өндірістердің кеңеюіне айыппұлдар мен басқа шектеулер енгізе ... ... ... ... пайдаланылуын қамтамасыз етеді.
Салықтар мемлекетке әр түрлі және ... ... ... ... өз ... табыстарының деңгейін теңестіру мүмкіндігіне ие
болады. Салық салу кезінде міндетті түрде ұдайы өндірістік қағида ... ... ... өндірістің өсуін ынталандыру, оның пропорционалдығын
қолдау, еңбектің өнімділігін арттыруға мүмкіндік ... ... ... ... ... ... негіздерін жетілдіру
бағытында 2001 жылы қабылданған жаңа ... ... ... қадам болды. Салық
саясатының өзгерісі барысында екі өте маңызды заңдылықтар (1995 ж. ... ... ... 8-10 ... ... ... бюджеттің табыстарын қалыптастыру ... ... ... ... айтуға болады.
Соңғы 2000 жылдан ... төрт ... ... ... ... табыстарына түсімдер жылдар бойына: 58,1%; ... 80,2%- ды ... ... ... ... ... өсуі
жылдарына сәйкес, салықтық емес түсімдерді кемітіп жіберді: 8,4%; 12,1%;
8,2%; 7,0% және сол ... ... ... ... ... 15,5%; 17,3%; 9,3%; 9,1%. Капиталмен ... ... ... 2000 жылдағы 17,7%-дан 2003 жылдағы 1,9%-ға төмендеуі
бағалы қағаздардың эмиссиясына салықтардың ... ... ... ... ... табыстың өсуінің бағыты орын алып
отыр. Белгілі ... мұны ... ... және жеке ... мен жеке ... ... ... мен қызметтер ұсынысының
жоғарылауы куәландырады. Аралас табыс үлесінің өсуін ол қалыптастыратын
салықтың ... ... ... айтарлықтай қиын. Бірқатар шамада, бұл
категория жеке тұлғаларға табыс салығын салудың мөлшерін құрайды және бұл
жағынан ... ... салу ... әлеуетінің кеңеюі орын алады. Бұл
категорияның табыстарын ... өте қиын және ... ... ... ... ... Дәл осы жалпы ішкі өнімдегі ... ... өсіп келе ... ... ... ... қазіргі кезде салық жүйесінде салық салу ... ... іске ... қосылып отыр. Бұл табыс салығы түсімінің әлі де ... ... ... ... ... ... толық
игерілмегендігіне байланысты. Салықтарды жинаудың дәстүрлі мүмкіндіктері
жүйелі түрде ... ... ... ... заңды тұлғаларға қарағанда
жеке тұлғалардан салықтар төлемдерін ... ... ... ... ... ... салықтық саясат сүйеніш элементі ретінде не ... бар ... таза ... не ... болмашы бағытымен біршама
тұрақты (тауарлар мен импортқа таза салықтар) үлесі бар жалпы ішкі өнімнің
компоненттерін ... ... ... ... әлі ... оның
құрастырушыларының көзқарасы жағынан да, салалық құрылым көзқарасы жағынан
да жалпы ішкі өнімнің құрылымына толық ... ... ... ... ... ... тауарлар өндірісінің үлес салмағы 43 % ... –52 %-ға, тең, ал ... ... ... кері көрініс
байқалады, оларға сәйкес 74 % және 26 %. Қызметтер үлесі ... ішкі ... ... ... ... 53 тен 70 %-ға ... құрайтын
экономикалық тұрғыдан дамыған елдердің деңгейіне жетеді. ... ... ... ... ... ... экономиканың нақтылы
секторындағы өндірістің біршама төмендеуі кері жағдайды, дәлірек айтқанда,
тауарлар өндіру мен ... ... ... ара ... ... бағалық факторлар есебінен болғанын дәлелдейді.
Сонымен, жалпы ішкі өнімді өлшеу мәселелерінің бірі ... ... ... ... ... субъектілер, үй
шаруашылықтары, жеке меншіктегі құрылыс және жеке ... ... ... табылады. Қазіргі уақытта үй шаруашылықтарының көпшілігі
өзінің жеке өндірістік, көбінесе, тауарлы нарықтық элементі ретінде ... ... ету мен ... ... үшін ақшалай және табиғи
түрдегі табыстардың көзі ... ... ... ұқсас табыстарды
есептемеу немесе жете есептемеу бұл негізгі макроэкономикалық пропорциялар,
салық-бюджеттік сала мен ... ... ... ... ... ... ... Нарық жағдайында мемлекеттің салық саясаты және оның стратегиясы мен
тактикасы
Нарықтық экономика мен мемлекеттің ... ... ... мақсаты-
бюджеттің кіріс бөлігін қаржы ресурстарымен қамтамасыз ету болып табылады.
Салық саясатының басты мақсаты-салық ... құру және оның ... ... ... ... ... механизмін іске асыру.
Мемлекеттің салық саясаты келесі бағыттардан тұрады:
• мемлекеттің саалық жүйесінің қалыптасуы;
• салық салу саламсында мемлекет органдарының міндетін анықтау;
... ... ... ... ... салық заңын ұйымдастыру және оның сақталуына бақылауды жүзеге асыру;
Салықтар – мемлекет егемендігін ... бір ... ... ... мемлекеттік мүлік пен займдардан (қарыз) ... ... ... ... ... әрқашан мемлекеттің егемендік
құқығының бірі болып табылады. Салықтар біржақты тәртіпте белгіленеді.
Шаруашылық ... ... ... көшуі басқарудың
экономикалық әдістерін қоғамдық өндіріске ... ... ... ... түсетін кіріс түсімдерінің жүйесі толық өзгерді. Енді
ол – ... ... ... ... ... кәсіпорынның бюджетке
салықтық формадағы қарым – қатынасы заңмен реттелетін ... ... Бұл ... ... макродеңгейде реттеуде салықтарды
пайдалану концепциясын әзірлеу қажеттілігіне әкелді.
Сонымен, қаржы саясатының дербес саласы болып салық саясаты ... ...... салық салу аясындағы жүргізіп отырған
шараларының жүйесі.
Салық саясатының ... мен ... ... ... ... ... жалпы бағытымен, сондай–ақ қаржы
саясатының нақты әдістерімен сипатталады.
Салық саясатының мақсаты мемлекет ... ... ... ету ... ... саясатын жүргізу нәтижесінде заңды және жеке ... бір ... ... шығыстарды жабуға тартылады, яғни
салық саясатын жүргізу нәтижесінде заңды және жеке ... ... ... ... салық саясаты ұдайы өндіріс процесін қамтамасыз
етуге бағытталуы қажет. Бұл ұлттық табыс көлеміндегі ... ... ... ... белгілеуді білдіреді.
ҚР–да салық саясатын жүргізудегі басты мақсат – ... ... ... тарапынан қолдау, мемлекеттің ішкі экономикалық
дамуына ықпал ... ... ... жеке ... ... ... ... шетел инвестициясын тартуда кедергілердің алдын алу, яғни мемлекет
пен салық төлеушілердің талап–тілегін ортақтастыру.
Экономикалық негізделген салық саясаты қаржыны ... ... ... ... мақсатын көздейді.
Батыс экономистері салық саясатын ... алып ... ... ... ... шығыстарының жағдайын зерттеп білмей,
қарастырмайды. Оны ... ең ... ... өз ... мен
міндеттерін шешуге қызмет етуін қамтамасыз ететіндігімен түсіндіреді.
Жоғары дамыған нарықтық қатынастар жағдайында салық саясатын мемлекет
өндіріс құрылымын өзгерту, аумақты ... ... ... табыстылық
деңгейін көтеру мақсатында ұлттық табысты қайта бөлу үшін пайдаланады.
Салық ... ... ... ... мемлекетті өз функциялары мен міндеттерін орындау үшін
қажетті қаржы ... ... ... ... ел ... ... жағдай жасау;
– нарықтық қатынас процесінде пайда болатын халық табысы
деңгейіндегі теңсіздікті деңгейлестіру (тегістеу).
Салық ... ... ... ... ... ... арқылы салық саясатын өзгерте отырып, мемлекет ... ... ... оны ... ... ... Салықтық
реттеу елдің шаруашылық өмірін қамтиды, өйткені салықтық шаралар базистік
қарым-қатынасты қондырмаға ... ... ... әмбебап құрал болып табылады.
Мұндай реттеудің мақсаты-компанияның ішкі және ... ... ... үшін жалпы салықтық ахуалды жасау және капитал
қозғалысының ... ... және ... бағыттарын ынталандыру үшін
пұрсаттылықты салық ... ... ету ... табылады.
Демократиялық мемлекеттің негізгі белгілерінің бірі болып коғамда
өркениетті салықтық қатынастар мен ... ... ... салықтық
мәдениетінің бар болып саналатындығы баршаға мәлім. Сол себептен, ... ... ... ... ... жүргізуші тағы бір мезгілде оның
кепілі мен бас ... ... ... ... топтарының мүдделерін
үнемі есеп алып отыруы керек.
Сонымен бірге, заңдарды, ең алдымен салықтық ... іске ... ... ... ... іс ... ... түрлерін
өзгеріске (деформацияға) ұшырайтынын құптау керек. Көбінесе, заңдардың
сөзсіз орындалуы үшін ... ... ... мен азаматтардың өзара
қатынастардағы кәсіби білім мен салықтыњ мәдениет ... ... ... ... болады. Нәтижеде біз заңдар толық іске асырылмайтын, ... ... ... ... деп ... ... ... сєйкессіздікке ұшырап отырамыз.
Америкалық ғалым А.Лэффер ... ... ... ... яғни, салық мөлшерінің, салықтың мөлшерлемесінің өзара
байланысын ... ... ... ... ... көрсетті.
Мысалы салықтың мөлшерлемесінің ... ... ... ... ... ... ... бара жатқан қарқындармен болған
кµлемін көбеюін көрсетті (ордината білігі). Жалпы айтқанда, ... ... ... ... ... ... ресми еңбекақыға ынталану, сондай-ақ өндірістің ... ... ... ... ... ... Демек, салықтық
мөлшерлеменің артуына байланысты, яғни оның ... ... ... ... ... ... белгілі бір шекке
жеткен кезде салық төлеу іс ... таза ... ... ... ... ¤йткені, адамдар тек қана салық төлеу үшін жұмыс істей алмайды,
іскер белсенділік төмендей ... ... ... ... төлеуден
жаппай қашу етек алады. Сондықтан жалпы ұлттық өнімнің көлеңкелі экономика
саласына көшуі пайда болады. ... ... ... артуына қарамай
бюджетке табыстардың т‰суі төмендейді, өйткені салық ... үшін ... ... ... ... ... ... анықтау бұл салық
төлеушінің экономикалық белсенділігін арттыру, сондай-ақ бюджетке ... ... ... ... ететіндей тәртіп орнататын әрбір
мемлекеттің басты макроэкономикалық проблемасы. Лэффердің қисығындағы қиын-
қыстау нүктесі қосымша құнның 35–40 ... ... ... ... ... жеңілдетілуі экономикалық өсудің мүмкіндігін
туғызады - бұл ... ... ... Алайда бюджет табыстарының
төмендетілуі байқалмайды, сондықтан: салықтық түсімдердің ... ... ... үшін ... ... ... ... деген
сұрақ туындайды. Оған ... беру үшін ... ... ... ... ... нәтижелеріндегі экономикалық-
математикалық үлгіні келтіруге болады. Олар төмендегі негізгі мәліметтерді
пайдаланған:
Нұсқалары: ... ... ... ... ... ... шартты тұрақты
шығындардың үлесі 0,33 ... ... ... ... 0,4 ... салықтың мөлшерлемесінің
төмендетілуі ... ... ... ... ... ... ... анықталды: бірінші (А) нұсқада
пайдаға салық салудың мөлшерлемесін 40 %-дан 30%-ға төмендету ... тек ... ... ... ... деп ... жағдайы
бюджеттік табыстардың орнын толтыруға (артылған пайданы инвестицияларға
бағыттаудың нәтижесінде өндірістің өсуі есебінен) ... ... ... ұзақтығы қанша екендігіне тәуелді. Сонда тек қана тиімділіктің
бастапқы ... мен ... ... үлесін өсіру арқылы ғана өзгеріске қол
жеткізуге болады (Б нұсқасы). Яғни, шаруашылық айналысының уақытының ... ай ... ... ... осы кµлемін түсіруге қажет уақытының
саны 3-ке тең ... [1-22 б.]. ... ... ... жағдайында
бюджеттік табыстардың қалыптасқан деңгейін сақтап қалу және оған ... ... ... ету, ең ... ... ... ... мөлшерін төмендету жолымен қамтамасыз ету,
алайда бұл әлі де толық анықталмаған ... ... ... да ... төленетін салық мөлшері төмендетілсе, соншалықты бюджетке түсетін
түсім көлемі төмен болады. Мұндай жоғалтулар нәтижесінде бюджетке түсетін
міндетті ... ... ... ... есебінен уақытша орнын толтыруға
немесе бюджеттің шығыстарын қысқартуға тура келеді. Сондықтан шиеленіскен
бюджеттік жағдайлардың шарттарында ... ... ... ... ... ... оңай емес. Салық салу мөлшерлерін төмендету кезінде
көлеңкелі ... ... ... мүмкін. Алайда, шаруашылық қызметтің
«көлеңкеден» жаппай шығуын ынталандыру үшін елеулі ... ... ... Егер ... ішкі ... 15-20 %-на ... төмендетілсе,
онда «көлеңкешілер» мемлекет тарапынан қандай жања єдістер болады екен ... ... ... ... ... ... ... қоюы да мүмкін.
Сондықтан, жалпы алғанда, салықтарды төмендету есебінен ... ... ... қайта үлестіру нәтижесінде ... ... ... мен ... ... ... ету
проблемасының қарапайым шешімі болмайды. Салықтық ауыртпалықты төмендетуде
«қанша?» деген сұрақтан назарды «қалай?» деген сұраққа аудара отырып, яғни,
салық ... ... ... ... ... ... ... және байланыстар, отандық
өндірушілердің тауарлары мен қызметтерінің сұраныс негізінде ... ... қана ... тауарлар мен қызметтердің ... ... ... ... ете алатын жағдайда пайда болады. ... ...... әрбір жеке адам заңға бой ... ... ... ... ... ... ... өзінің құқықтары мен
міндеттерін анық түсінуге тиіс мемлекеттің қаржылық ... ... ... ... етудің негізгі құралы.
Профессор В.С.Бардтың пікірі бойынша «Салықтар ұлттық экономикамен
қатар халықаралық ... ... ... ... ... ... өмір сүрумен бірге
халықаралық сауданың кеңеюінің дара ... ... ... ... ... ең ... құралдарының бірі болып табылады» [2-5 б.].
Фискалды саясат жүргізудің тәжірибесінің талдауы іске ... ... ... ... ... ... ... бірі - салық
төлеушілердің қабылдайтын шешімдерінің мақсаттылығы жеткіліксіз, ерекше
ділі мен ... ... ... ... ... ... ... фискалды саясат пен ... ... ... ... құруға, мемлекеттік реттеудің ықпал етуін кешенді түрде бағалауға
мүмкіндік беретіндей жақын арада салықтық-бюджеттік ... ... ... туындайды. Бұл жерде тек қана ... ... ... ... ... ... ... мен
мультипликатордың ролі мен маңызының артуы бола алады.
Бұл жөнінде ... ... ... ... ... бақылауды қамтамасыз етуі үшін шығындардың артуы, салық органдары
қызметкерлерінің санын көбейту мен оларды қазіргі заманғы, ... ... ... және ... ... ... ... органдарының
(мемлекеттің) үздіксіз өсіп жатқан шығыстарын есепке алу ... ... ... [3-163 ... ... ... ... сыртқы экономикалық байланыстың
қатаң қаржылық бақылау ... және ең ... ... ... ... ... ету ... өндірістік дамудың импорттық орнын
басушы соғыстан кейінгі нұсқасы, Жапонияда қалыптасқан іс-шаралардың кешені
бола алады. Біздің пікірімізше, ... ... ол ... біраз
өзгешеліктерімен ерекшеленеді және ашық ... ... ... ... жәрдемге сүйенген Оңтүстік Кореяның үлгісіне жақын.
Іс жүзінде барлық ашық экономикалы елдер ерте ме, кеш пе ... ... тап ... айта кету ... ... ... өсуді ынталандыру стратегиясын жалғастыру ... ...... үнемі индекстеу, ... ... және ... ... қарсы қорғаныс шаралары
кезінде), не ұзақ мерзімді тұрақтылық ... ... ... ... жолы), яғни сұранысты шектеу жолымен инфляцияны басып
тастау, меншікті қаржылық ... ... және ... ... ... тәуелділіктен шығып кету.
Бірқатар Еуропа мен Таяу Шығыс елдерінде тауарлардың, жұмыстардың,
қызметтердің аса маңызды түрлеріне, әсіресе ... ... ... тарапынан бақылау тәжірибесі бар екенін айта кеткен жөн.
Парламенттің келісімінсіз ол ... ... мен ... ... ... ... ... мүмкін емес.
Барлық елдерде салықтық қаржылардың экономикалық тұрғыдан ... ... ... бойы ... ... ал ... ... стандарттық арақатынастарға жақындау әлі де бұл
проблема бойынша әдістемелік негіздер немесе әлде бір маңызды ... ... ... зерттеліп дайындалмаған өтпелі экономикасы бар
мемлекеттер үшін, біздің пікірімізше, ... ... ... ... деген не және олар ... мен ... ... ... ара ... ... ... тиіс деген нақты тұжырым жоқ.
Қорытынды
Қорыта келгенде Қазақстан ... ... ... ... ... экономикалық дамуының қазіргі кезеңіне толыққанды
қызмет атқарады деп айтуға болады. Қолданыстағы салық ... ... ... ... ... ... жыл санап
өркендеп келеді. Осыған орай біздің салық заңдарымызға ... ... дер ... және әлемдік экономика жаңалықтарын ескере отырып
жасалуда.
Қазіргі уақытта біздің еліміз әлемнің өркениетті елдері мен эконмикалық,
іскерлік қатынастарды ... ел ... ... мақсатында шетел
ивестициясын көптеп тартып отырғанда салық жүйеміздің әлемдік стандарттарға
сай болуы басты ... бірі ... ... ... ... жұмыс істегісі келетін шетелдік компаниялар
инвестиция құяр алдында біздің салық жүйемізді зерттейді. Егер біздің ... ... мен ... ... ... жағдайда ғана олар
шешім қабылдайды.
Қазақстан Республикасы алдағы жылдардан бастап Бүкіл ... ... ... ... ... отыр, сондықтан біздің Салық заңдарымыз әлемнің
өркениетті елдері мен экономикалық әріптестік тұрғысында өмір сүруімізге
толық мүмкіндік береді деп ойлаймын.
Барлық  өркениетті елдерде ... ... ... әр ... ... жіктеледі:
-   салық салу объектілері бойынша;
-   салықты алатын және салықтан жиналған сомаға билік жасайтын органға
қарай;
-   пайдалану тәртібі бойынша;
-   ... ... ... ... ... – мемлекеттің салық салу аясындағы жүргізіп отырған
шараларының жүйесі.
Салық саясатының мазмұны мен мақсаты қоғамның әлеуметтік–экономикалық
құрылуымен, экономикалық саясатының ... ... ... қаржы
саясатының нақты әдістерімен сипатталады.
Салық саясатының мақсаты мемлекет қажеттілігін қаржы ресурстарымен
қамтамасыз ету болып табылады.
Қолданылған ... ...

Пән: Салық
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 25 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Педагогикадан мемлекеттік емтиханға дайындық40 бет
Қазіргі кезеңдегі жалпы білім беру орта мектептердегі экономика негіздерін оқытуың мазмұны мен ерекшеліктері96 бет
Қылмыстық іс жүргізудегі дәлелдемелер туралы81 бет
Медицина саласы бойынша 65 сұрақ-жауап118 бет
Оңтүстік Балқаш маңы аумағының шөлдену мәселелері70 бет
Халықаралық ядролық қауіпсіздікті қамтамасыз етілуіндегі қоғамдық-саяси ұйымдардың алатын орны теоретикалық-әдіснамалық мәселелері103 бет
«ВКТ Строитель» ЖШС-ндегі жүргізіліп отырған кадрлық саясатының ерекшеліктерін зерттеу және оны жетілдіру бойынша іс-шаралар жүйесінің әзірлемесін ұсыну62 бет
А. Г. Серебренников мұрағаты, патшалық Ресейдің Түркістан өлкесін отарлау саясатының тарихи дерек көзі (1840-1870 жж. )50 бет
Аймақтық саясат мемлекеттің жалпы саясатының құрамдас бөлігі29 бет
Ашық экономикадағы ақша-несие саясатының дамуының кезеңдері28 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь