САЛЫҚ ЖҮЙЕСІНІҢ МАЗМҰНЫ МЕН ДАМУ КЕЗЕҢДЕРІНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ

Пән: Салық
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 27 бет
Таңдаулыға:

МАЗМҰНЫ

КІРІСПЕ . . .

1 САЛЫҚ ЖҮЙЕСІНІҢ МАЗМҰНЫ МЕН ДАМУ КЕЗЕҢДЕРІНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ . . .

1. 1 Қазақстан Республикасы салық жүйесінің мазмұны мен реформалары . . .

1. 2 Қазақстан Республикасындағы салық жүйесінің даму кезеңдері . . .

2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ САЛЫҚ ЖҮЙЕСІНІҢ ҚАЗІРГІ ДАМУЖАҒДАЙЫНТАЛДАУ . . .

2. 1 Қазақстан Республикасының мемлекеттік бюджетіне 2013-2015 ж. ж. салық түсімдерін талдау . . .

2. 2 Қарағанды облысының салық департаментінің мәліметтері бойынша жергілікті бюджетке салық түсімдерін талдау . . .

2. 3 Қазақстан Республикасында салық түсімдері бойынша салық бақылауын ұйымдастыруды бағалау . . .

3 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА САЛЫҚ САЛУДЫҢ МӘСЕЛЕЛЕРІ МЕН ОЛАРДЫ ЖЕТІЛДІРУ ЖОЛДАРЫ . . .

ҚОРЫТЫНДЫ . . .

ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР . . .

МАЗМҰНЫКІРІСПЕ . . .31 САЛЫҚ ЖҮЙЕСІНІҢ МАЗМҰНЫ МЕН ДАМУ КЕЗЕҢДЕРІНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ . . .51. 1 Қазақстан Республикасы салық жүйесінің мазмұны мен реформалары . . .51. 2 Қазақстан Республикасындағы салық жүйесінің даму кезеңдері . . .72 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ САЛЫҚ ЖҮЙЕСІНІҢ ҚАЗІРГІ ДАМУЖАҒДАЙЫНТАЛДАУ . . .112. 1 Қазақстан Республикасының мемлекеттік бюджетіне 2013-2015 ж. ж. салық түсімдерін талдау . . .112. 2 Қарағанды облысының салық департаментінің мәліметтері бойынша жергілікті бюджетке салық түсімдерін талдау . . .152. 3 Қазақстан Республикасында салық түсімдері бойынша салық бақылауын ұйымдастыруды бағалау . . .183 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА САЛЫҚ САЛУДЫҢ МӘСЕЛЕЛЕРІ МЕН ОЛАРДЫ ЖЕТІЛДІРУ ЖОЛДАРЫ . . .24ҚОРЫТЫНДЫ . . .25ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР . . .27:

КІРІСПЕ . . .:

Кіріспе

«Қазақстан - ұшқан құстың қанаты талатын ұлан-ғайыр аумақтың иeci. Сондықтан, бұл жоспар орасан қаражат пен еңбекті, аса ауқымды жұмысты қажет етеді. «Елдің өркенін білгің келсе, жолына қара» деген қағида қалыптасқан. Барыс-келіс пен алыс-берісте жол қатынасы айрықша маңызға ие. Көне замандарда ірі қалаларымыздың көбі Ұлы Жібек жолын жағалай қоныс тепкен. Қазір де қайнаған тіршілік күре жолдардың бойында. Жол - шын мәнінде өмірдің өзегі, бақуатты тірліктің қайнар көзі. Барлық аймақтар теміржолмен, тасжолмен, әуе жолымен өзара тығыз байланысуы керек. Астанада тоғысқан тоғыз жолдың торабы елорданың жасампаздық рухын тарататын өмір-тамырға айналуы тиіс. Аймақтардың өзара байланысын жақсарту елдің ішкі әлеуетін арттырады. Облыстардың бip-бipiмeн сауда-саттығын, экономикалық байланыстарын нығайтады. Ел ішінен тың нарықтар ашады. Осылай, алысты жақын ету - бүгінгі Жолдаудың ең басты түйіні болмақ. »-деді елбасы.

Қазақстан Республикасының салық жүйесі нарықтық экономиканың маңызды, белсенді элементі болып табылады. Шындықты бейнелейтін ғылыми негізделген жүйенің болуы экономикалық процестерге оңды әсер етіп, келеңсіз құбылыстарды жойып, өркениетті құқықтық қатынастарды бекітуге ықпал етеді. Экономиканы мемлекет тарапынан реттеудің негізгі құралдарының бірі-салықтар. Салықтардың экономикалық категория ретіндегі маңыздылығы -ол мемлекеттің өз қызметтерін жүзеге асыру үшін қажетті жағдай туғызатын мемлекеттік ақша қорларын қалыптастыруға мүмкіндік беруі. Сонымен қатар, ол - салық төлеушілердің мемлекет алдындағы міндеттерін айқындап, мемлекеттік бюджет қалыптастыруға, фискалдық және экономикалық процестерді ынталандыруға бағытталған реттеушілік қызметтерін атқарады. Сондықтан да, «Қазақстан Республикасының салық жүйесі және оны реформалау кезеңдері» тақырыбында курстық жұмысты таңдауыма себеп болды. Қазақстан Республикасында салық жүйесінің мәселесі қазіргі жүргізіліп жатқан реформалар тәжірибесінде өте маңызы зор мәселелердің бірі.

Курстық жұмыстың бірінші тараудың басты мақсаты-Қазақстан Республиканың салық жүйесіндегі реформалар және оның даму кезеңдерінің теориялық негіздері: мемлекеттің салық қызметінің қалыптасуының басты 5 кезеңдері және экономикалық ерекшеліктері, салық жүйесіндегі салық саясатының экономиканы реттеудегі рөлі, сондай-ақ Қазақстан Республикасының салық жүйесіндегі реформалардың мәнін қарастыру.

Екінші тараудың басты мақсаты- Қазақстан Республикасының салық жүйесінің қазіргі даму жүйесін талдау, яғни мемлекеттік бюджетке түскен салық түсімдерін, Қарағанды облысының салық департаментінің мәліметтері бойынша жергілікті бюджетке салық түсімдерін талдау және ҚР салық департаментінде салық түсімдері бойынша салық бақылауын ұйымдастыруду бағалау.

Үшінші тараудың басты мақсаты салық жүйесіндегі реформаларды дамыту жетістігіне жету жолдары: салық жүйесі реформаларын жүргізуді нарық талаптарына сай дамыту мәселесі және Қазақстанның салық жүйесіндегі реформаларды жетілдіру жолдары баяндалған. Мемлекет салық жүйесіндегі реформаларды қолдана отырып мынадай негізгі міндеттерді жетуді көздейді:

- Тұрақты экономикалық өсуге жету;

- Жұмысқа қабілетті барлық тұрғындарды толық жұмыспен қамту;

- Тұрғындардың нақты, номиналды табыс деңгейін қамтамасыз ету;

- Азаматтардың әлеуметтік қорғау жүйесін игеру.

Курстық жұмыс кіріспеден, мазмұннан, үш бөлімнен, қорытындыдан, қолданылған әдебиеттер тізімінен тұрады.

1 САЛЫҚ ЖҮЙЕСІНІҢ МАЗМҰНЫ МЕН ДАМУ КЕЗЕҢДЕРІНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ

1. 1 Қазақстан Республикасы салық жүйесінің мазмұны мен реформалары

Салық - мемлекеттік бюджетке заңды және жеке тұлғалардан белгілі бір мөлшерде түсетін міндетті төлемдер. Салықтар - шаруашылық жүргізуші субъектілердің, жеке тұлғалардың мемлекет пен екі арадағы мемлекеттік бюджет арқылы жүзеге асырылатын, қаржы қатынастарын сипаттайтын экономикалық санат. Салықтардың экономикалық мәні мынада: салықтар шаруашылық жүргізуші субъектілер мен халық табысының қалыптасуындағы қаржылық қатынастардың бір бөлігін білдіреді. Қазақстан Республикасы нарықтық экономикаға алғашқы қадам жасай бастаған мезгілден бастап ел экономикасының маңызды жүйелерінің бірі болып саналатын салық қызметі органдарында да заңдар бекітілді. Экономиканы қайта құруда, оны реттеуде, ел бюджетінің кірісін құрастыруда «жалпы мемлекеттік салықтардың» алатын орны ерекше.

Нарықтық экономиканың қалыптасу кезеңінде салық саясатының негізгі бағыты немесе салық саясатының басты мақсаты - салық жүйесін құру және оның тиімді қызмет етуіне мүмкіншілік беретін салық механизмін іске асыру.

Салық жүйесі-өзінің құрамы жағынан бірнеше компоненттерден тұратын күрделі үлгі.

Салық жүйесі компоненттерінің құрамы мынадай: қаржы қатынастары және осы қатынастарды анықтайтын салықтар; салық механизмі, яғни салық салу жолдары мен әдістері; нұсқаулар мен әдістемелік құжаттар; салық салуды басқару және салық қызметі органдары.

Қазақстан Республикасының 1991 жылдың 25 желтоқсанында қабылданған «Қазақстан Республикасының салық жүйесі туралы» Заңы тәуелсіз Қазақстан Республикасының салық жүйесін құрудың ең алғашқы бастамасы болып табылады. Бұл еліміздің экономикасын реформалаудағы күрделі істердің бірегейі. Осы мезгілден бастап ел экономикасында бұрын болмаған жаңа құбылыстар іске аса бастады. Бұл заң салық жүйесін құрудың басты қағидаларын, алым мен салық түрлерін, олардың бюджетке түсу тәртібін белгілеген тұңғыш тарихи құжат болып есептеледі.

Салықтар негізін пайдаға салынатын салық, табыс салығы, қосымша құнға салынатын салық құрады [1, 63б] .

Қазақстан Республикасының салық жүйесін құруда ең алғашқы тарихи құжат болған жоғарыда көрсетілген Заңның ел экономикасын реформалаудағы маңызы мен алар орны ерекше. Алайда, жаңадан өмірге келген құбылыстардың кездесетін ерекшелігімен қатар кемшіліктері де болады. Осы алғашқы Заңда шешімін таппаған бірқатар мәселелер бар. Бұл кемшіліктердің болу себебі, ол біз салық жүйесін құрғанда елімізде жиынтықталған ғылыми немесе практикалық тәжірибе болған жоқ.

Бұл салық жүйесі нарықтық қатынастардың талабына толығымен жауап беруге мүмкіндігі болмады.

Салық санының көптігі, айналымды анықтаудың қиындығы, шектен тыс дәлелсіз берілген салық жеңілдіктері, салық мөлшерлемелерінің бір салық бойынша бірнеше түрлі болуы, Халықаралық салық салудың негіздерінің тыс қалуы және басқа да кемшіліктер салық жүйесінің одан әрі қарай реформалаудың қажет екенін айқын көрсетті.

Қазақстан Үкіметі 1995 жылдың басында салық реформасының ұзақ мерзімді концепциясын қабылдады. Бұл құжатта, негізінен, салық салу қағидаларына сәйкес қызмет етуге жеткізу көзделген.

Осы концепцияны іс жүзіне асыруға бірінші кезең Қазақстан Республикасының Президентінің 24. 04. 1995 жылғы қабылданған Заң күші бар «Салық және басқа да бюджетке төленетін міндетті төлемдер туралы» Жарлығы болып табылады. Қазақстан Республикасында 1995 жылдың бірінші шілдесінен бастап жаңа салық жүйісі іске қосылды.

Бұл жүйе бірінші шыққан салық жүйесіне қарағанда нарықтық экономикаға жақынырақ.

Енді бұрын қызмет еткен 42 түрлі салықтар мен алымдардың саны едәуір қысқарып, жалпы салықтар мен алымдардың саны 11-ге жеткізілген [2, 16б] .

Салық салудың негізгі қағидалары сақталып, біршама өз шешімін тапқан.

Салық салудың міндеттілігі қағидасы. Салық төлеуші - салық міндеттемесін, салық агенті салықтарды есептеу, ұстау және аудару жөніндегі міндетті Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес толық көлемде және белгіленген мерзімде орындауға міндетті.

Салық салудың айқындылығы қағидасы. Қазақстан Республикасының салықтары және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдері айқын болуға тиіс. Салық салудың айқындылығы салық төлеушінің салық міндеттемесі, салық агентінің салықтарды есептеу, ұстау және аудару жөніндегі міндеті туындауының, орындалуының және тоқтатылуының барлық негіздері мен тәртібінің Қазақстан Республикасының салық заңнамасында белгіленуін білдіреді.

Салық салудың әділдігі қағидасы. Қазақстан Республикасында салық салу жалпыға бірдей және міндетті болып табылады. Жеке-дара сипаттағы салық жеңілдіктерін беруге тыйым салынады.

Салық жүйесінің біртұтастығы қағидасы. Қазақстан Республикасының салық жүйесі Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында барлық салық төлеушілерге (салық агенттеріне) қатысты бірыңғай жүйе болып табылады. Қазақстан Республикасы салық заңнамасының жариялылығы қағидасы. Салық салу мәселелерін реттейтін нормативтік құқықтық актілер ресми басылымдарда міндетті түрде жариялануға жатады [3, 52б] .

Қазақстан Республикасының Президентінің 1995 жылдың 21 желтоқсанында қабылданған Заң күші бар «Қазақстан Республикасының кейбір заң актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Жарлығы 1996 жылдың 1 қаңтарынан бастап және жыл сайын салық жүйесінде бірқатар өзгерістер енгізілуде.

Бұл өзгерістерді негізсіз деп айту дұрыс емес. Себебі, мемлекетіміздің экономикасы алға қадам жасаған сайын оның заңдары да өзіне сай болуы тиіс, сондықтан да бұл болып жатқан реформалар біздің Республикамыздың дамып келе жатқанының бірден бір себебі [4, 5б. ]

Сонымен, салықтар мемлекеттің өмір сүруінің негізі болып саналады. Мемлекетті ұстау үшін, халықтың ақшалай немесе натуралдық формада тұрақты түрде төлейтін жарналары қажет болады. Адамзаттың даму тарихында салықтың нысандары мен әдістері мемлекеттің сұранымдары мен қажеттеріне қарай бейімделіп, өзгерістерге ұшырап отырды. Жалпы реформалау 1-2

жылдың ішінде мүмкін еместігін баршамыз түсінеміз, сондықтан салық жүйесі де біртіндеп қалыптасады, түзеледі, әрі қарай дамиды

1. 2 Қазақстан Республикасындағы салық жүйесінің даму кезеңдері

Қазақстан Республикасының салық жүйесі даму сатысында тұр. Сонымен бір мезгілде салық механизмін жетілдіруде.

Қазақстан Республикасында салық салуды құқықтық реттеу өзінің дамуында 5 кезеңнен өтті:

Салық реформасының бірінші кезеңі (1992 жылдан 1995 жылдың маусымына дейін) . Республикада салықтың 40-тан астам түрі жұмыс істейді: жалпы мемлекеттік салықтар; жалпыға міндетті жергілікті салықтар; жергілікті салықтар.

Салық реформасының екінші кезеңі (1995 жылғы шілдеден 1999 жылдың аяғына дейін) . Осы кезең ішінде салықтардың саны 11-ге дейін қысқарды. Олар жалпы мемлекеттік және жергілікті салықтар болып бөлінеді. 1996 жылдан бастап «Бюджетке төленетін салықтар және өзге де міндетті төлемдер туралы» заңға 30-дан астам өзгерістер мен толықтырулар енгізілді. Салықтар мен алымдардың 18 түрге дейін көбейді.

Салық реформасының үшінші кезеңі (2000 жылдан 2002 жылдың аяғына дейін) жаңа салық кодексінің салық жобасын әзірлеу. Мұнда салықтың 17 түрі жұмыс істеді. Ол үш тараудан тұрады: жалпы бөлім, ерекше бөлім, салық әкімшілігі. Мұнда салықтың 17 түрі жұмыс істеді.

Салық реформасының төртінші кезеңі 2001 жылдың 12 маусымында қабылданып, 2002 жылдың 1 қаңтарында іске асты. Ол 3 бөлімнен тұрды: жалпы, ерекше және салықтық басқару.

Салық реформасының бесінші кезеңі - ол қазіргі уақытта қолданыста жүргізіліп жатқан салық кодексі. Яғни, негізгі қалыптасқан салықтың 13 түрі. Бұл кодекс 2011 жылы қабылданған.

Салық жүйесін құруда Қазақстанның бұрын өз тәжірибесі болмағандықтан, негізінен көрші елдердің, бәрінен бұрын Ресей федерациясының тәжірибесі пайдаланылады. 1991 жылғы Қазақстан, Ресей Республикадағы 24 желтоқсанда қабылданған «Заң салық жүйесі» туралы заңының көшірмесі іспетті еді. Қазақстан федеративтік мемлекетке тән үш звенолы салық жүйесі құрылды. Оның құрамына салықтардың үш тобы енді: жалпы мемлекеттік; жалпыға міндетті жергілікті салықтар мен алымдар; жергілікті салықтар мен алымдар;

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.