Мемлекеттік басқарудың қағидалары

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 11 бет
Таңдаулыға:

Мемлекеттік басқару
Мазмұны

I. Кiрiспе
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ..2

II. Негiзгi бөлiм
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
І-тарау. Қазақстан Республикасында мемлекеттік басқару ... ... ... ... ... ... 3
1-тақырып. Мемлекеттік басқарудың мәні мен ерекшеліктері ... ... ... ... ... .3
2-тақырып. Мемлекеттік басқарудың қағидалары ... ... ... ... ... ... ... ... ...4
3-тақырып. Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық құрылымы ... ... 4
4-тақырып. Әлеуметтік жүйе мемлекеттік басқарудың объектісі ретінде ... ..5
5-тақырып. Мемлекеттік басқарудың мазмұны ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5

6-тақырып. Мемлекеттік тұрғыда шығарылатын шешім ... ... ... ... ... ... ...6

7-тақырып. Әкімшілік түрде орындау тәртіптері ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
8-тақырып. Мемлекеттік басқаруды қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... ... ...7
II-тарау. Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызмет ... ... ... ... ... 8

1-тақырып. Мемлекеттік қызметтің түсініктемесі және ерекшеліктері ... ... ..8

2-тақырып. Мемлекеттік қызметшілердің құқықтық жағдайлары ... ... ... ...8

3-тақырып. Мемлекеттік қызметке кіру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9

4-тақырып. Мемлекеттік қызметті өткеру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...10

5-тақырып. Мемлекеттік қызметті тоқтату ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..11

6-тақырып. Қазақстан Республикасында мемлекеттік қызмет
реформасын жүргізу ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..11
III. Қолданылатын әдебиеттер тiзiмi
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..13

КIРIСПЕ

Қазақстан Республикасының 2030 жылға дейінгі Стратегиялық
бағдарламасында белгіленген мемлекеттік басқаруды қайта қарау, нарықтық
экономика жағдайына бейімделген жаңа тұрпатты шенеуніктерді қалыптастыру
туралы. Мемлекеттік қызмет және басқару пәнінің жаңа тұрпатты заң кадрларын
даярлауда атқаратын рөлі мен алатын орны. Қазақстан Республикасында
мемлекеттік басқару және мемлекеттік қызметті ұйымдастыру мәселелерінің
теориясын мен тәжрибесін жаңа ғылыми тәсілдер арқылы зерделеу
(функциональды, жүйелі, тарихи, нақты-социологиялық және т.б.).
Мемлекеттік қызмет және басқару курсының пәні және құрылымы. Осы
пәннің басқа құқық салаларының арасында алатын орны (саясаттану,
социология, құқық және т.б.). Мемлекеттік басқарудың Қазақстан
Республикасында ғылым ретінде қалыптасуы және оның негізгі даму кезеңдері.

НЕГIЗГI БӨЛIМ

І-тарау. Қазақстан Республикасында мемлекеттік басқару

1-тақырып. Мемлекеттік басқарудың мәні мен ерекшеліктері

Мемлекеттік биліктің түсініктемесі және мәні. Мемлекеттік басқару -
мемлекеттік биліктің жұмыс істеп тұратын тетігі ретінде. Мемлекеттік
басқарудағы жалпылық пен ерекшелік. Басқару адамдарды бірігіп қызмет етуге
қалыптастыратын айрылмас белгісі ретінде. Мақсатқа бағытталған сипаттама
және арнайы міндеттерді шешу басқарудың маңызды белгілерінің бірі.
Мемлекеттік басқарудың нормативтік мақсаты. Қазақстан Республикасының 2030
жылға дейінгі Стратегиялық бағдарламасында белгіленген стратегиялық мақсат
пен мемлекеттік басқарудың басымдылығы. Стратегиялық мақсат, міндеттердің
және басқару қызметі мазмұнының тиісті мемлекеттік басқару салаларымен
(түрлерімен) өзара байланыстары.
Құқықтық реттеу – мемлекеттік басқарудың арнайы белгілері.
Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық мәні. Ұйымдастыру және басқару
ұғымдарының өзара байланыстары. Мемлекеттік басқарудың заңды-билік
сипаттамасы – мемлекеттік биліктің жұмыс істеуін қамтамасыз етіп тұратын
тетігі ретінде. Мемлекеттік басқарудың тетіктері: мазмұны және құрылымы.
Мемлекеттік басқару тетіктерінің құқықтық жанамасы: нормативтік құқықтық
негізі; басқарудағы құқықтық қатынас; тараптардың субъективтік құқықтары
мен заңды міндеттерін жүзеге асыратын актілер. Олардың жалпы сипаттамасы.

2-тақырып. Мемлекеттік басқарудың қағидалары

Мемлекеттік басқару қағидаларының теориялық және тәжрибелік маңызы.
Басқару қағидаларын олардың мәні, байланыс сипаты және басқару
тәжрибелеріне қарай сыныптау. Қазақстан Республикасының констиутциялық
қағидалары және олардың әлеуметтік қызметі (ҚР Конституциясының 2 б., 1
т.).
Мемлекеттік басқарудың негізгі қағидалары: мемлекеттік билік пен
басқарудың біртұтастығы; заңдылық; азаматтардың құқықтарының, бостандықтары
мен заңды мүдделерінің мемлекет мүддесі алдында басымдылығы; азаматтардың
мемлекет ісін басқаруға қатысу теңдіктері; қоғамдық пікірді есептеу және
мемлекетті басқарудағы жариялылық; аумақтық-салалық; мемлекеттік басқаруды
орталықтандыру және орталықсыздандырудағы үйлесімділік; халықаралық
қауымдастық. Олардың сипаттамасы.
Мемлекеттік басқарудың салалық қағидалары, олардың ерекшеліктері.
Мемлекеттік басқарудағы констиутциялық (негізгі) және салалық қағидалардың
өзара байланыстары мен өзара әрекеттері. Мемлекеттік органдарды
ұйымдастырушылық-техникалық қағида бойынша құрастыру: салалық;
функциональдық; салалық-функциональдық. Олардың ерекшеліктері.

3-тақырып. Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық құрылымы

Қазақстан Республикасының 2030 жылға дейінгі Стратегиялық
бағдарламасында белгіленген мемлекеттік басқарудың жүйелілігі туралы.
Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық құрылымын құрудың объективтік және
субъективтік факторлары. Мемлекеттік органдарды сыныптаудың негіздері.
Мемлекет аппараттарының ұйымдастырушылық құрылымдарының әлеуметтік-
экономикалық, саяси, республиканың дамуынан, әкімшілік-аумақтық
құрылымынан, аумаққа қызмет көрсету шеңберінен, халқының санынан және басқа
да жағдайлардан тәуелділігі.
Мемлекеттік биліктің біртұтастығы мен түрлерінің өзгешеліктері -
мемлекеттік аппараттың жүйесін құрудың негізі. Заң шығарушылық, атқарушы
және сот билік тармақтары органдарының құрылымы. Мемлекеттік бақылау-
қадағалау органдары.

4-тақырып. Әлеуметтік жүйе мемлекеттік басқарудың объектісі ретінде

Әлеуметтік жүйе және оның элементтерінің құрылымы. Адам – әлеуметтік
жүйенің негізгі элементі. Мемлекеттік ісін басқарудағы азаматтардың
құқықтық субъектіліктері. Азаматтардың мемлекет ісін басқаруға қатысуға
заңдық кепілі. Азаматтардың бірлесуге қатысты ұйымдастырушылық-құқықтық
нысандары, олардың құқықтық мәртебесі. Халықты әкімшілік-аумақтық және
өндіріс қағидалары арқылы бөлу - әлеуметтік жүйені құрылымдаудың негізі.
Қоғамдық тіршіліктің негізгі аялары (экономикалық, әлеуметтік,
әкімшілік-саяси). Мемлекеттік басқарудағы салалық және функциональдық
бастама. Мемлекеттік басқарудағы объект (әлеуметтік жүйе және оның
құрамының элементтері) және субъктілердің (мемлекеттік аппарат) өзара
байланыстары. Мемлекеттік басқару жүйесінің сыртқы ортасы.

5-тақырып. Мемлекеттік басқарудың мазмұны

Мемлекеттік басқарудағы саясат пен мақсат. Қазақстан Республикасында
басқару мақсатын сыныптау. Мемлекеттік басқарудың функциональдық құрылымы.
Мемлекеттің функцияларының, басқару функцияларының және мемлекеттік
органдардың функцияларының өзара байланыстары.
Басқару функциялары: ұйымдастыру (басқарудың жүйесі мен үрдістерін),
жоспарлау (болжамалар және бағдарламалар жасау), кадрлармен қамтамасыз ету,
реттеу, бақылау. Олардың сипаттамасы.
Мемлекеттік басқарудың тәсілдері: мәні және сынып. Тәсілдердің жалпы
сипаттамасы: әкімшілік-құқықтық, экономикалық және идеологиялық
(адамгершіліктік) әсер ету. Мемлекеттік басқарудың нысандары.

6-тақырып. Мемлекеттік тұрғыда шығарылатын шешім

Басқару шешімінің түсініктемесі және белгілері. Мемлекеттік тұрғыда
шығарылатын шешімдердің ерекшеліктері. Басқару шешімін қабылдаудың негізі.
Нормативтік құқықтық актілерді сыныптау. Нормативтік құқықтық актілердің
жобаларын даярлау және келістіру тәртіптері. Нормативтік құқықтық актінің
реквизиттері, құрылымы және мәтінін белгілі бір тәртіппен жазу.
Нормативтік құқықтық актілерді қабылдау және жариялау тәртіптері.

Орталық атқарушы органдардың нормативтік құқықтық актілерін
мемлекеттік тіркеу.
Басқару шешімін жүзеге асыру. Қабылданған шешімнің орындалуына бақылау
жасау. Орындалған шешімге баға (нәтижесі) беру.

7-тақырып. Әкімшілік түрде орындау тәртіптері

Әкімшілік тәртіптер: түсінігі және басқару қызметіне қатыстылығы.
Басқару үрдісі және оның сатылары. Жеке құқықтық актілер: түсінігі,
реквизиттері және орындалуы. Бақылау және оның түрлері. Жеке құқықтық
актілердің орындалуына ішкі аппараттық және сыртқы бақылау жасаудың
ерекшеліктері.
Басқару қатынастары және оларды сыныптау. Мемлекеттік-басқарушылық
қатынастардың субъектілері. Басқару қатынастарын құқықтық реттеу. Басқару
қатынастарының туындау, өзгеру және тоқтатылу негіздері.

8-тақырып. Мемлекеттік басқаруды қамтамасыз ету

Мемлекеттік басқаруды ақпаратпен қамтамасыз ету. Басқару
ақпараттарының бастамалары. Құқықтық ақпарат. Басқару ақпараттарына
қойылатын талаптар. Басқару ақпараттарын ұйымдастыру жұмыстарын жүргізу.
Мемлекеттік басқаруда заңдылықты және тәртіпті қамтамасыз ету. ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.