Сыбайлас жемқорлық.Пара беру

Жоспар:
Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
I.Сыбайлас жемқорлық
1.1 Сыбайлас жемқорлық: теориялық негіздері, даму тарихы ... ... ... ... ... ... .5 1.2 Сыбайлас жемқорлықтың түрлері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
1.3 Парақорлыққа делдал болу ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..12
II.Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қолданылатын халықаралық.құқықтық құралдар.Пара беру
2.1Сыбайлас.жемқорлықпен күрестің негізгі қағидалары ... ... ... ... ... ... ... ..15
2.2 Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті жүзеге асыратын халықаралық құрылымдар ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .21
2.3.Пара беру.Пара берудің объективті және субъективті жағы ... ... ... ... ... .24
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .27
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...29
        
        Жоспар:
Кіріспе.....................................................................
................................................3
I.Сыбайлас жемқорлық
1.1 Сыбайлас жемқорлық: теориялық негіздері, даму тарихы
.........................5
1.2 Сыбайлас жемқорлықтың
түрлері..................................................................8
1.3 Парақорлыққа делдал
болу........................................................................
..12
II.Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қолданылатын халықаралық-құқықтық
құралдар.Пара беру
2.1Сыбайлас-жемқорлықпен күрестің ... ... ... ... ... ... ... халықаралық
құрылымдар
............................................................................
.............................21
2.3.Пара беру.Пара берудің объективті және субъективті
жағы.....................24
Қорытынды...................................................................
......................................27
Пайдаланылған әдебиеттер
тізімі...................................................................29
КІРІСПЕ
Тақырыптың өзектiлiгi. Демократиялық институттар мен құндылықтар сыбайлас
жемқорлықтың көріністерімен, сондай-ақ, одан туындайтын ... ... ... ... ... ... проблемалармен сыйыспайтыны даусыз.
Тиісінше Қазақстанда іске асырылып жатқан демократиялық қайта ... ... ... ... ... барлық деңгейлердегі
күресте тиімді жұмыс істейтін жүйесіз мүмкін емес.
Сыбайлас жемқорлықтың мемлекеттің ... ... ... қоғамда демократиялық қайта құруларды жүзеге асыруды
тежейтіні, елдің халықаралық ... ... ... белгілі. Ең
бастысы – адамдардың қоғамдық демократиялық ... ... ... ... әділдікке деген сеніміне, түптеп келгенде, билікке деген ... ... ... ... ... зерттеудің негізгі өзектілігі де
осында.
Жұмысымызда сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестегі тәжірибені ... ... ... ... ... ... ... жемқорлыққа қарсы күрестің даму ... ... ... ... бір ... ... ... – сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес ... ... ... айқындап, сыбайлас жемқорлық қылмысқа қарсы
күрес жөніндегі заңнаманың қоғамның дамуына қарай іс ... ... көз ... Ол үшін мынадай міндеттерді орындау көзделді:
- сыбайлас жемқорлыққа қарсы ... ... ... ... айқындау;
- сыбайлас жемқорлықтың болмысын, ... ... ... ... ... сондай-ақ пайда болу себептерін
айқындау;
Жұмыстың зерттеу әдiсi. Жұмыс ... ... ... ... ... ... жемқорлық факторларын белгілеудегі негізге
алынған сипаттамалы әдіс, талдау әдісі, осы құбылыстың себептерін анықтау,
ерекшелігін нақтылау үшін ... ... ... ... қолданылды.
Кешегі КСРО шекпенінен шыққан ... ... ... қарсы күрес туралы” заң алғвш болып біздің ... бері ... ... ... үнемі үздіксіз жүргізіліп
келеді.Нәтиже жоқ емес,бар...бірақ осы бір келеңсіз ... ... ... ... емес...2001жылдың күзінде Парламент үйінде ... ... ... туралы халықаралық конференция ... ... сөз ... ... ... ... түбегейлі жеңу мүмкін емес,оны басқару керек” деген ой ... күні ... ... ... күрес күшейгенімен,қоғам
бұл дерттен құлан таза айыға алмай ... ... ... ... ... даму ... жемқорлықтың даму тарихы ежелгі кезеңнен бастау алады. Атақты
француз философы Шарль Луи Монтескье: ... ... ... ... ... бар ... ... жасауға бейім тұрады және де
тиісті шекке жетпейінше, сол бағытта әрекет жасай ... - деп ... ... құбылысын халықаралық заманауи тұрғысынан түсіну ... ... ... ... іске ... жолдары қылмыстың алдын алу және
құқық бұзушылармен жұмыс жүргізу жөніндегі БҰҰ-дың Сегізінші ... ... ... ... ... күрес бойынша практикалық
шаралар» атты нұсқаулықта көрініс ... ... 1990 ... ... Осы ... ... нәтижесінде әлемдік қауымдастыққа сыбайлас
жемқорлықтың мынадай ерекшеліктері ұсынылды:
1.Осы ұғымның мағынасынының сипатына қарай сыбайлас ... ... ... ... ... ... олар: этикалық, тәртіптік,
әкімшілік және ... ... бұл ... жемқорлық
жолына түскен субъектінің қызметтік бабын өз басының ... ... ... ... ... ... тұлғаларды сыбайлас жемқорлық жолына
итермелейтін субъектілердің қызмет ... ... ... ... ... ... жатқызуға болады, осындай қызмет
көрсететін субъектілердің шеңберін жеке және заңды ... ... ... жағдайын жемқорлық құқық бұзушылықтың субъектісі ретінде
заңға қайшы сипатта ... ... ... ең ... екі ... ... ... қоғамдық мүліктерді жемқорлық жолмен ұрлау;
- мемлекеттік қызметкерлердің әрекетінде ұрлық ... ... ... қандай да бір артықшылықтарды заңсыз жолмен алу ... ... ... пайдалануы.
1979 жылы БҰҰ-дың Бас Ассамблеясы және сыбайлас жемқорлық мәселелері
жөніндегі аймақаралық семинар (Гавана 1990 ж.) ... ... ... ... – бұл жеке ... ... бір топ адамдардың қызмет
жағдайын өз басының мүддесіне ... ... және ... ... ... заңсыз пайда алуға бағыттауы».
Енді бір анықтама 1999 ... ... ... үшін ... ... атты ... Кеңесінің Конвенциясында берілген, онда:
«Сыбайлас жемқорлыққа – мемлекеттік, муниципалдық немесе өзге де қоғамдық
қызметшілердің немесе ... не өзге де ... ... өз
мәртебесін кез келген мүлікті заңсыз ... оны ... ... ... немесе жеңілдікті пайдалануы, сондай-ақ аталған тұлғалардың
осындай мүлікті, оны иемдену құқығын ... ... ... ... көрсету
және жеңілдіктер ұсыну жатады.
Кейбір ғалымдардың пікірінше осы анықтама ... ... ... сыбайлас
жемқорлық құбылысы құқық ұғымының шеңберінен әлдеқайда кең.
М.О. Нәукенов: «Сыбайлас жемқорлық» және ... ... ... байланыстыра қарауды ұсынады. Оның пікірінше, сыбайлас
жемқорлықты ұйымдасқан қылмыс ... ... ... ... ... ретінде пайдаланады, бұндай жағдайда қылмысты ... ... ... сондай-ақ ұйымдасқан қылмыс өкілдері билік
органдарын өз мақсатына жету үшін ... және ... ... ықпал жасайды.
А.С. Қалмұрзаев сыбайлас жемқорлықты: «кез келген қызметкердің ... ... ... ... ... - деп сипаттайды.[1]
Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 2 шілдедегі «Сыбайлас жемқорлыққа
қарсы күрес туралы» Заңының ... ... ... ... ... ... соларға теңестірілген адамдардың лауазымдық
өкілеттілігін және соған байланысты мүмкіндіктерін ... ... ... ... алу үшін ... өз ... өзгеше пайдалануы, жеке
өзі немесе делдалдар ... ... ... ... ... ... алуы, сол сияқты бұл адамдарға жеке және заңды тұлғалардың
аталған ... мен ... ... ... ... ... оларды
сатып алуы сыбайлас жемқорлық деп ұғынылады».[2]
Қазақстан ... ... ... атап ... ... – бұл ... мәселе, одан әлемнің ... ... ... ... бірде-бір саяси тәртіп қорғалған ... ... ... ... ... - ... ... - пара беріп сатып алу, құқық бұзу, құлдырау деген ... деп ... және ... ... ... ... оларды сатып алуды, яғни саяси, экономикалық, әскери және тағы
басқа да салалардағы қызметкерлердің ... ... ... ... бабын жеке басын байыту мақсатында пайдалануын айтады».
А.Н. Ағыбаевтың пікірінше: «Сыбайлас жемқорлық - бұл кез-келген лауазымды
тұлғаның өзіне және тағы басқаларға ... ... ... әкелу мақсатында
жасаған қылмысы.
Жоғарыда келтірілген анықтамаларды талдай ... ... ... ... ... ... ... өзіне тән белгілері бар;
- сыбайлас жемқорлық - бұл, ең ... ... ... ... ... ... ... анықтамасы жоқ;
- әрбір мемлекет қазіргі құқықтық дәстүрлер негізінде өздерінің жемқорлыққа
қарсы құралдар жиынтығын анықтайды;
- жемқорлық ... ... ... ... ... ... ... қорыта келе, сыбайлас жемқорлық - бұл екі ... ... деп ... ... оның бірі – өз ... ... қарсы пайдаланатын мемлекеттік немесе жеке қызметте жұмыс
істейтін тұлға, екіншісі – мемлекеттік ... жеке ... өз ... яғни материалдық жағдайын көтеру, артықшылық алу, заңда көзделген
жауапкершіліктен таю тағы үшін ... ... ... құбылыс екі
жолмен жүзеге асырылуы мүмкін:
1. мемлекеттік қызметшінің өзі алдына келген адамды пара, сыйақы ... ... бір ... бұл ... ... ... болуы мүмкін, мемлекеттік
қызметшіге көп жағдайда психологиялық ... ... оны ... ... пара, сыйақы алуға итермелейді.
Сыбайлас жемқорлықтың түрлері мен типологиясын қарастыру үшін, сыбайлас
жемқорлық ... ... ... өз басының пайдасына
пайдалануына, пара беруші мен пара ... ... пара ... ... ... пара берудің мақсатына, сыбайлас жемқорлықтың
таратылуы және жиілігіне қарай ... ... ... аударалық.
1.2Сыбайлас жемқорлықтың түрлері.
|Сыбайлас жемқорлық | ... ... ... ... ... |
|Қызметтік ... өз ... ... ... ... ... пайдаланушы |сыбайлас жемқорлық ... ... ... ... ... ... |Мекемені басқарушы тұлға алдына келген адамды |
|қарым-қатынастың ... ... ... ... ... ... ... адамның өзі пара ұсынады. |
|Пара беруші субъект ... адам ... (кез ... ... |
| ... пара (нақты фирмалар) |
| ... пара ... ... ... |
| ... ... ... |
|Параның түрі ... ... ... ... ... берушінің пара беру |Тездету үшін пара беру (пара алған адам бір ... ... ... ... ... |
| ... үшін пара беру (пара алған адам бір істің|
| ... ... ... ... өз қызметтік |
| ... ... |
| ... ... ... үшін ... пара (пара |
| ... адам ... ... ... бір ... |
| ... астынан кір іздей бермеуі тиіс» ) |
|Сыбайлас ... ... ... (пара беруші кез|
|қарым-қатынастың ... адам өз ... ... ... ... ... ... сыбайлас жемқорлық «төменнен|
| ... ... ... ... ... |
| ... ... парасын өзара және жоғары |
| ... ... ... ... ... ... ... сатысында орын алған сыбайлас |
|қарым-қатынастың таратылу |жемқорлық (биліктің төменгі және ортанғы ... ... |
| ... ... ... орын ... сыбайлас |
| ... ... ... ... және |
| ... ... |
| ... сыбайлас жемқорлық |
| ... ... ... ... ... ... ... сыбайлас жемқорлық ... ... ... ... ... жемқорлық |
| ... ... ... ... |
| ... ... ... ) ... ... ... көз жүгіртетін болсақ, алғашқы және ерте ... ... ... ... ... ... ... үшін төлемақы беру әдеттегідей норма болып қабылданғаны ... ... ... басшылар қарамағындағы төменгі шендегі қызметкерлердің
белгіленген бір төлемақыға риза болғанын талап ете ... яғни ... бір ... ... ... ... Ал төменгі шендегі ... ... ... ... көрсеткен қызметі үшін жасырын
түрде қосымша төлем ... ... ... осы ... ... ... ... деп қарастыруға болады.
Антик қоғамы (көне грек қала-мемлекеттер, республикалық Рим) тарихының ерте
заманында ... ... ... ... ... сыбайлас
жемқорлық құбылысы да жоқтың қасы еді. Бұл ... ... ... құлдыраған
дәуірде кең өріс ала бастады. Осы кезде рим құқығында ... ... ... ... «бүлдіру», «біреуді сатып алу» деген мағынаны білдіріп,
билікті асыра пайдаланушылық жағдайы болған кезде ... ... ... ... соғұрлым азаматтардың мемлекеттік
деңгейдегі істі өз бетінше ... ... ... ... орай ... ... ... қатаң қадағалаудан босағысы келген адамдардан
жасырын түрде пара алып, сөйтіп заңды бұзушылыққа жол беріледі. ... ... ... нормасы» әсіресе өндірістің азиялық тәсілінде
байқалады. Сөйтіп, Артхашастраның авторы сараң шенеуніктердің ... ... ... 40 ... ... жемқорлықтың жаңа қарқынмен кең өріс алуы ХІХ ғасырдың соңы мен
ХХ ғасырдың басына келеді. Бір жағынан, ... ... ... ... ... орай ... билігі күшейе түсті. Екінші
жағынан, ірі кәсіпкерлік ... ... олар өз ... жету ... сатып алуға» кірісті. Дамыған елдерде ... ... ... ... ... ... саяси партиялардың маңызы өскен
сайын партиялық сыбайлас жемқорлық кең етек ала бастады. ХХ ғасырдың ... ... ... ... ... дербес ел болып дамыған кезде,
олардың ... ... ... ... ... ... ... түскен еді. «Үшінші әлем» елдерінде «төменнен жоғары ... ... ... түрі ... ... ... ... басшы өз кінәсін
мойындамай, қарамағындағы қызметкерлерді жазаға ... ... ... қарай» сыбайлас жемқорлық түрі де болған, бұндай
жағдайда жоғары қызметте тұрған шенеуніктер ашық ... пара ... ... қарамағындағы қызметкерлермен жартылай бөліскен ... ... ... Оңтүстік Кореяда байқалады). «Үшінші әлем»
елдерінде (Филлипинде, Парагвайда, Гаитиде, Африканың кейбір ... ... ... бұл ... сыбайлас жемқорлық барлық
әлеуметтік-экономикалық қарым-қатынасты қамтыған және пара бермесе ешбір ... 1990 ... ... ... мәселесі аса өзекті мәселеге
айналды. Осы кезде бұрынғы социалистік елдерде ... ... аса ... ... келе айтатынымыз, ХХ ғасырда сыбайлас жемқорлықтық қарым-қатынастың
даму үдерісі мынадай:
- сыбайлас жемқорлықтың түрі мен ... ... ... ... түрдегі сыбайлас жемқорлық жүйелі түрдегі сыбайлас ... ... ... сатысында орын алған сыбайлас жемқорлық биліктің жоғарғы
сатысында кездесетін, одан әрі халықаралық сыбайлас жемқорлық сипатына ... ... ... ... ... ... объектісі және оның қылмыстың заты толық
түрде пара алудың объектісі мен қылмыс затымен ... ... ... ... ... болудың объективтік жағы екі ... ... және пара ... пара алу мен беру ... олардың
арасындағы келісімге қол жеткізу;
б)пара алушыға және пара берушіге пара алу мен ... іске ... ... болу осы екі ... ... не ... ... де сипатталады.
Пара алушы мен пара берушінің параны беруі және оның ... ... ... ... бір сөз ... сөз
алысуы,осы делдал арқылы жүзеге асырылады.
Парақорлыққа делдал болудың ... ... ... ... ... ие ... отыр.Делдал болудың бірінші нысаны
бойынша,пара алушыға және пара берушіге пара алу мен пара беру ... ... ... қол ... сәтінен қылмыс аяқталынған деп
есептелінеді.Сонымен қатар ,пара беруші,пара алушыға пара бергендігі не
болмаса ... ... ... ... ... екінші нысаны бойынша-пара алушыға және
берушіге пара алу мен беруін іске ... ... ... ... ... ... аяқталған болып ескерілінеді.[4]
Парақорлыққа делдал болуда,параны алуға немесе беруге қатысушыдан
айырмашылығын білуіміз ... яғни ... ... ... ... ... пара ... тікелей қарым-қатынасқа түсіп өзара келісімге
келтіруші ретінде көрінеді.Қатысушы,пара беруші немесе пара ... ... ... үшін жауапкершілік жөніндегі заңдарды
соттардың қолдану тәжірибесі туралы",ҚР Жоғарғы Соты Пленумы 1995 жылғы 22
желтоқсандағы №9 ... ... ... ... ... ... итермелеген немесе параны алуға,беруге көмектесуші болған әрі бір
мезгілде делдал міндетін атқарған лауазымды немесе басқа адам параны ... ... ... үшін ... тартылады.Мұндай қатысушының әрекетін
саралау жөніндегі ... оның ... ... ... пара ... мүддесі үшін,кімнің жағында болғанына қарай шешілуі тиіс.Мұндай
жағдайда оның әрекетін парақорлыққа делдал болу үшін ... ... ... қосымша саралаудың қажеті жоқ деп белгілеген.
Парақорлыққа делдал болудың ... жағы ... ... адам пара алушыға және пара берушіге пара алу мен беру ... ... ... қол жеткізуді немесе іске асыруға жәрдемдесуді
ұғынады және соны жасауды тілейді.
Қылмыстың субъектісі болып-қандайда ... 16 ... ... ... ... ... ... делдал болудың дәрежеленген түрін
қамтиды.Әлденеше рет немесе ұйымдасқан топ немесе адам ... ... ... отырып жасаған әрекеттері.[5]
Әлденеше рет немесе ұйымдасқан топтың түсінігі туралы ҚК 11,31, және
311,312-баптарын талдауын қараңыз.Парақорлыққа делдал ... адам ... ... пайдалана отырып жасауы,субъектінің парақорлыққа делдал
болудағы өзінің қызметтегі құзыреттігі мен ... ... ... ... ... ... ... бабымен ұйымдағы
не басқада орындардағы ... ... ... болуы,қажет
жағдайына пайдалана отырып жасалды деп танылмайды.
Тәжірибеде жасалған ... ... ... белгілерін
кездестіруімізге болады.Егер адам пара берушіден ақша немесе басқа құнды
заттарды ... ... пара ... беру үшін алып,бірақ апарып беру
оның ... ... өзі ... оның ... ... ... ретінде
саралануы тиіс деп белгіленген.Жалпы алаяқтық ... ... ... жасалған парақорлыққа делдал болудан елеулі айырмашылықтарға
ие.Жалған парақорлыққа делдал болу ... ... ... ... ие бола ... ... пара ... тартады немесе
пара беруге көмектеседі.Осыған байланысты жалған парақорлыққа делдал ... ... ... ... ... көмектесуші ретінде саралануы
қажет.Жалған парақорлыққа делдал болушыға параның затын ... ... пара ... ... деп ... ... қасрсы қолданылатын халықаралық-құқықтық
құралдар.Пара беру.
2.1Сыбайлас-жемқорлықпен күрестің негізгі қағидалары.
Сыбайлас-жемқорлықпен күрестің негізгі қағидалары:
-Баршаның заң және сот алдында ... ... ... және ... ... ... өте маңызды. Өкінішке қарай, заңнаманы
таңдап қолдану өте жиі кездеседі, ондайда заң біреу үшін бар, басқалар үшін
жоқ. Жеке ... ... ... ... қорғау органдарының
қызметкерлері сондай-ақ сыбайлас-жемқорлыққа беттелген.
Бұл қағиданың сақталуының кепілі азаматтардың өздерінің ... ... ... ... ... оның ішінде БАҚ,
бұқара өкілдерінің сот ... ... ... ... және ... ... жөніндегі Агенттікке және басқа құқық қорғау органдарына беру;
-Мемлекеттік ... ... ... ... тәртібін, заңдылығын және
осындай қызметтің жариялылығын, оған ... және ... ... ... сәйкес аталған қағидалар:
-мемлекеттік функцияларды орындауға өкілетті;
-лауазымды, сондай-ақ олардың қатарына ... ... ... ... ... ҚР Конституциясының 39 бабы 1 тармағына сәйкес шектеу;
-жеке және заңды ... ... ... мен заңды мүдделерін
қалпына келтіру, сыбайлас-жемқорлық құқық бұзушылықтың
зиянды салдарын жою және алдын ... ... ... ... ... ... ... қауіпсіздігін;
-кәсіпкерлік қызметке бақылау жасайтын жеке және ... ... ... ... беруді болдырмау.
Сыбайлас-жемқорлық бірталай экономикалық заңдардың ... және ... ... алдында елдің беделін түсіреді, оған
тиімді шетел инвестиция жолында ... ... ... ... ... ... бизнес нарықтан ысырылады, себебі сыбайлас-жемқорлық
мұндай бизнесті тиімсіз ... ... ... ... ... ... ... ол биліктің монополиясын, мемлекеттік қызметшілердің шешім
қабылдау өкілеттігін күшейтеді және шенеуніктердің ... ... ... және бақылауда болуын жою симбиозын көрсетіп-білдіреді.
Практика көрсеткендей, сыбайлас-жемқорлық ... ... ... ... ... ... және ... қызмет абыройның
құлдырауына ықпал етеді.Сыбайлас-жемқорлық экономиканың ... ... және ... ... ... ... ... өсуіне
ықпал жасайды.Қандай мемлекеттік органдар сыбайлас-жемқорлыққа қарсы
қызметті жүзеге асыра алады?
Сыбайлас-жемқорлық құқық ... ... ... ... алу және өз
құзыреті шеңберінде оларды жасаған ... ... ... ... ... ішкі ... салық, кеден және шекара қызметі, қаржы
және әскери полиция органдарымен жүзеге асырылады.
Аталмыш органдардың лауазымды ... ... ... ... ... хаттама жіберген адамға немесе органға жазбаша сыбайлас-жемқорлық
қылмыс, әкімшілік құқық бұзушылық туралы көрсетіп-білдіру жіберуге , оларды
қарағанның нәтижелеру ... ... ... ... бұл ... ... құзырынан шығатын шаралар қабылдауға және
жауапты мемлекеттік лауазымда отырған адамдардың жасаған сыбайлас-жемқорлық
қылмысын ... әр ... ... ... ... және ақпарат
органдарына дереу мәліметтер жіберуге міндетті.
Қарастырған қылмыс туралы ... ... ... алдын ала тергеу
қылмыстық іс қозғаған ... ... ... ... ... ... ... ықпал жасаған адамдардың
қауіпсіздігіне ... ... ... ... белсенді іс-әрекеттері өз нәтижелерін беруде. Мысал ... ... ... ... ... ... ... шабуыл жасаған
адамдардың қатыстылығын анықтауға ықпал жасау үшін ... ... ... ... ... (және полиция қызметкерлерінен, бұл
енді тіпті қызық) қорғайтыны үшін бастық кәсіпкерден айына 100 мың теңге
талап еткен, олай ... оның ... ... бере ... ... оның ұсынысымен келіседі. Соңынан парақор жәбірленушіден
талап етілген соманың бөлшегін қалалық криминалдық “бедел” болып ... адам ... ... ... Бас ... ... ... полициясы бастығының заңсыз іс-әрекетінен қорғауын ... оған ... ... де ... ала ... дүкенінен
“Мерседес” автомашинасы үшін 58 мың теңге тұратын төрт доңғалақ ... ... ... ... ... ... 200 мың ... көмек көрсетуді сұрайды. Ішкі істер органдарының қызметкерлері
криминалды адамдармен бірге пара талап етіп отырғанын көріп, ... ... ... бұл ... ... ішкі ... ... 200 мың
теңге және 500 доллар алып жатқан ... ... ... ... ... ... ... қызметтің
міндеттерін орындаған кезде өз құзырына сәйкес заңмен қорғалатын жеке ... ... ... ... және мүдделерін, қоғамның ,
мемлекеттің ... ... және оның ... және ... ... ... ... туралы” Заңның 7
бабында сыбайлас-жемқорлықпен күреске ықпал жасап жүрген адамдарды қорғауға
келесі кепілдік бекітілген:
сыбайлас-жемқорлық қылмыс фактісі туралы хабар ... ... ... ... сыбайлас-жемқорлықпен күресуге ықпал жасап жүрген адам мемлекет
қорғауында болады:
-сыбайлас-жемқорлықпен күресуге ықпал жасап жүрген адам ... ... ... ... ... және тек қана прокуратура, ұлттық
қауіпсіздік, , ішкі істер, салық, кеден және ... ... ... ... ... органдары, соттың сұрауымен заң белгілеген тәртібі бойынша
беріледі. Бұл ақпаратты жариялау заң ... ... ... ... ... ... күресетін органдар сыбайлас-
жемқорлықпен күресуге ықпал етіп жүрген адамның жеке ... ... ... үшін, оның ішінде құқық бұзушылық туралы, мемлекет
мемлекет бюджетінде жеке ... ... ... ... ... ... ... және сыбайлас-жемқорлық қылмыспен ... ... ... туралы хабарлағандарды қорғау жөніндегі
департамент іске кірісіп, ойдағыдай ... ... Егер ... болған
жағдайда, мұндай адамдарды физикалық қорғау, тіпті жасыру, тұратын орнын,
аты-жөнін,тіпті ... ... ... Оның үстіне, “ҚР сыбайлас-
жемқорлықпен күрес ... ... 17 ... ... ... жүргізетін органға басқа мемлекеттік қызметші, құқық қорғау органның
қызметкері жөнінде жалған хабар берген мемлекеттік ... ... ... ... ... тәртіппен сыбайлас-жемқорлықпен күрес
жүргізетін органның көрсетіп-білдіруімен ... ... ... ... ... өкілетті және оларға теңелген
адамдардың қандай іс-әрекеттері сыбайлас-жемқорлық үшін ... ... ... ... ... ... 12 бабына сәйкес мемлекеттік
функцияларды орындауға өкілетті және оларға теңелген ... ... ... үшін ... ... деп табылады:
-заңсыз басқа мемлекеттік органдардың, ұйымдардың қызметіне араласуы;
-өз қызмет өкілеттігін аталған адамдардың немесе олардың жақын ... ... ... ... ... байланысты
сұрақтарды шешкен кезде пайдалану;
-мемлекеттік және соған теңелген ... ... және ... ... ... басымдық беру;
-шешімді дайындаған және қабылдаған кезде заңды және жеке тұлғаларға
заңсыз ... ... ... да ... ... ... кәсіпкерлік және басқа қызметпен
айналысуды ... ... ... ... ... ... ету;
-мемлекеттік міндетті орындау кезінде алынған ақпаратты жеке немесе топ
мүддесінде пайдалану, егер ол ресми таратылуға болмаса;
-жеке және ... ... ... беруге қарастырылған ақпаратты
негіссіз бермеу, оны кешіктіру, ... ... ... емес ... ... және ... ... заңнамамен қарастырылмаған ақпаратты талап ету;
-мемлекеттік және материалдық ресурстарды жеке үміткерлердің ... ... ... ... ... және ... тұлғалардың өтініштерін қарау және олардың құзыретіне
енетін басқа сұрақтардың шешу ... ... ... бұзу;
-жоғарғы ресми адамдарға сыйлық беру және қызметтен тыс қызмет көрсету
жасау, егер ол ырым жасау ... және ... ... ... және ... ... ... өткізгенде болмаса;
жеке және заңды тұлғаларға олардың құқықтарын және заңды мүдделерін жүзеге
асыруға ашықтан-ашық кедергі жасау;
-жеке және ... ... ... ... ... ... ... мәртебесі жоқ ұйымдарға мемлекеттік бақылау және ... ... ... төменгі лауазымды адамдармен немесе олардан басқаша
тәуелділермен ақшалай немесе басқа мүліктік сипаттағы ... ойын ... ... ... өкілетті немесе соларға теңелген
адамдар өз мемлекеттік міндетін орындағаны үшін ақшалай, ... ... ... ... ... жеке ... сыйақы алса сыбайлас-
жемқорлық құқық бұзушылық болып табылады, егер ... ... ... ... ... ... жою ... шаралар қолданылуы мүмкін?Заңға сәйкес мемлекеттік ... ... ... ... ... теңелген адамдар заңсыз байыған
барлық жағдайда, сыбайлас-жемқорлық құқық бұзушылық нәтижесінде ... ... ... ал ... ... ... ... кірісіне қайтарылады.Заңсыз алынған мүлікті өз еркімен
қайтарудан ... ... оның ... ... бас ... ... алу сот шешімі бойынша ... ... ... ... ... ... және лауазымды адамдардың талабы бойынша жасалады.Сот
шешім шығарғанға дейін өкілетті органдар құқық бұзушыға ... ... ... Егер ... міндет атқарған адам немесе соған
теңелген адам ... ... ... бұл ... ... бас
тартса лауазым иесі немесе мұндай босату туралы шешім ... ... ... ... бойынша заңсыз алынған кіріс туралы хабарды салық
органына жібереді. Оның үстіне, сыбайлас-жемқорлық құқық бұзушылық жасаумен
байланысты келісімдер заң ... ... ... ... ... ... құқық бұзушылық нәтижесінде ... ... ... ... адамдармен мүдделі жеке тұлғалар немесе
заңды тұлғалар, немесе прокурордың талабы бойынша күшін жояды. [6]
2.2Сыбайлас ... ... ... жүзеге асыратын халықаралық
құрылымдар
Бүкіләлемдік Банк сыбайлас жемқорлық мәселесіне баса назар аудара отырып
және ... ... ... ... ... ... жемқорлықты
«қоғамның кеселін» анықтайтын негізгі немесе жеке ... деп ... ... іргелі мәселесінің сыртқы белгісі» деп қарау керектігін атап
көрсетеді. Осыған байланысты мемлекетті басқару және жемқорлыпен ... ... ... ... ... ... Мемлекеттік
басқару реформалар бағыттарының ішінен Бүкіләлемдік Банк ... ... 1) ... ... есеп ... ... 2) қызмет етуге бағытталған
және деритократия қағидасында құрылған; 3) мемлекеттік ... ... ... басқаруда ашықтық пен есептілік; 5 ) заң ... ету; 6) ... ... және рынокты монополиядан шығару;
7) азаматтардан ақпарат жинау; 8) ... ... есеп ... 9) ... ... мақсаттарға жетуге бағытталған әр бағыт ... ... ... ... олардың бәрі ұсыныстық ... ... ... ... күресті жүзеге асыратын кез келген халықаралық
құрылымдар мақсаты мыналарды көздейді:
1) жемқорлықтықтытың қауіп-қатерін және шығасысын ... ... ... мен ойын ережесін ... ... ... заң ... ... қамтамасыз ету.
Сыбайлас жемқорлықпен күресудің халықаралық құралдарын талдай келсек, біз
осы қызметті негізгі ісі деп ... ... ... ... ... ... ұйымды көңілден тыс қалдыра алмаймыз. TI өзінің
басты міндеті ретінде ... ... ... және өмір ... ... құру деп ... Бұл ұйым осы ... жыл сайынғы
сыбайлас жемқорлықты қабылдау Индексі (СЖҚИ) атты ... ... ... ... ... сол сияқты басқа да ... осы ... ... ... ... ... TI ... СЖҚИ – бұл әр түрлі елдердегі сыбайлас ... ... ... ... кең ... зерттеу. Бұл тар көлемде
мамандырылған, мемлекеттерде ... ... ... ... қамтамасыз ететін интегралды индекс, яғни сыбайлас ... түрі мен ... ... 1995 жылдан бастап әлемнің
көптеген елдерінде ... деп ... ... арқылы жүргізілген әр
түрлі зерттеулер ... ... ... ... алады. Осы
индекстің күрделі рәсімдері арқылы шығуына қарамастан, мұның субъектілілігі
жеткілікті шамада көрінеді. Біріншіден, «қабылдау» ... өзі ... ... ... бола ... бір ... әр ... адамдардың
қабылдауы, әр түрлі жағдайларда ... ... ... ... ... әр ... қолданып жүрген заңдарында сыбайлас ... ... ... ... ... өзін ... ... түсінуге
әкеп соғады. Үшіншіден, мемлекетік статистикалық мәліметтер сыбайлас
жемқорлықпен күресудің ... ... – ол ... ... ... ... ... жағдайлары көбірек тіркеледі.
СЖҚИ есептеп шығаруда тағы бір қиыншылық ... ... ... ... дәл ... ... болмауына тіреледі. Кейбір елдерде
сыбайлас жемқорлықты қабылдауда БАҚ ықпалы шешуші болуы мүмкін. ... ... ... ... ... әдіснамасын тек статистикалық
талдау ғана анықтайды. Ал сонда, CPI және BPI индекстерінің мәні сарапшылар
пікіртерінен ... ... ... ... ... нәтижесі болып отыр.
Біздің елімізде сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес 1998 жылғы 2 ... ... ... ... ... Заң ... кейін белгілі
дәрежедегі іс-қимылға көшті. Осы заңға сәйкес сыбайлас жемқорлықтың түрлі
көріністерінің алдын алу шаралары және жою ... ... ... ... ... ... өзгерістерге ұшыратты. Осындай жұмыстардың нәтижесінде
сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар мен қылмыстардың көбірек ... ... БАҚ ... сыбайлас жемқорлардың аттары жұртшылыққа
мәлім болды, ... ... ... ... және басқару органдарының
жоғары лауазымды тұлғалары да кездеседі.
Осының бәрін TI туындаған жағдайды дәл ... ... және ... ... ... ... отырып, СЖҚИ жыл сайын Қазақстанды
шиеленіске ... ... деп ... ... Одан әрі ... ... ... лауазымдық тұлғалардың сыбайлас жемқорлықпен ұсталған
немесе ... ... ... заңдармен қаралған жауапкершіліктен қашып
құтылып, заңсыз жиған мүліктерімен қоса Қазақстанның шегінен басқа жерге
кеткендер кенеттен ... ... ... болып шыға келеді
Бұл тұрғыдан Қазақстан Үкіметі, тиісті министрліктер, Экономикалық ... ... ... күрес жөніндегі Агенттік және басқа да
мемлекеттік органдар халықаралық ... ... ... ... де еліміздің саяси өмірін ... ... қол ... оң, игі ... ... ... ... көрсетуіне
дер кезінде және нақты істермен тойтарыс беріп, ... ... ... ... ... ... шараларды жүзеге асыруға
Бүкіләлемдік сауда ұйымы (БСҰ), Халықаралық сауда ... (ХСП) ... ... да қатынасады. БСҰ жабдықтау облысында халықаралық
ынтымақтастықтың ашықтық және айқындылық жағдайларын жасау үшін мемлекеттік
тапсырыстардың тиісті ... ... және ... ... ету ... айналысады. Бұл салада 1996 жылы қабылданған
мемлекеттік тапсырыстар туралы келісім әрекет етеді.
Халықаралық сауда палатасы (ХСП) көлемінде 1996 ... ... ... ... ... тәртіп этикасы Ережелері әрекет етеді. Бұл ережелер
сыбайлас жемқорлықпен күресу жөнінде шаралар ... ... және ... ... кіретін қатысушылардың тәртіптеріне қатысты, әрі соларға
арналған. Ереже сонымен қатар кәсіпорыннан тиісті қаржы ... ... ... ... ... ... үшін ... атқарушы басшыға
немесе қызметкерге тағайындау мен бақылауды қарастырады.[7]
2.3Пара беру
Пара берудің объектісі ... оның ... ... ... ... ... толық түрде ұқсас болып келеді.ҚК 312-бабы 1-ескертуінде
белгіленгендей,лауазымды адамға оның ... ... ... үшін екі
айлық есептік көрсеткіштен аспайтын сомада немесе құны ... ... ... ... ... адам ... ... алдын ала уағдаластықпен
байланысты болмаса,қылмыстық жауаптылыққа әкеп ... ... жағы ... ... ... ... делдел
арқылы пара беруі танылады.Аталған қылмыс ... ... ... ... ... ... жартылай алғанына
қарамастан ... сол пара ... ... ... ... ... байланысты болмасада,яғни сол параны берген сәттен қылмыс
аяқталған болып саналады.
Егер ... ... пара ... пара алуы ... ... жоқ ... параны қабыл алмаса,мұндай жағдайда пара беруге оқталу,не параға
алуға арандату болып табылады(ҚК ... үшін ... ... ... соттардың қолдануы
туралы ҚР Жоғарғы Соты Пленумының 1995 жылғы 22 ... №9 ... ... ... басшылары қызметі бойынша бағынышты
адамдарға басқа лауазымды адамға пара беру жолымен ойланған әрекетке немесе
әрекетсіздікке ... ... ... ... пара ... ... ... үшін ойлаған әрекеттерді орындауға келісімге келген
және параны табыс еткен қызметкер параны беруге қатысушы ... ... ... аталған адам жүктелген істің сипатын біле тұрып,тек
параны апырып ... ... ... ... ретінде сараланды деп
түсіндірілген.[9]
Параны беруде қылмыстың ... жағы ... ... ... пара ... тапсырмасымен әрекет ете отырып,тікелей пара
беруді ұйымдастырып лауазымды немесе басқа адамға пара бергендігі туралы
білуі немесе тілеуі ... ... ҚР ... соты Пленумының қаулысында құнды нәрселерді
алудың немесе қызмет ... ... ... ... қылмысқа
қатысушылар параны берушінің мүддесін қанағаттандыру ... ... ... ... айыпты адамдардың әрекеттері пара беру және пара
алу деп ... ... ... ... ... ... өзінің қызмет бойынша бастығы қызының қолын
сурауы үшін бағалы сыйлық ұсынуы)беру осы ... ... ... ... субъектісі болып-16 жасқа толған қандайда болмасын ... ... ... ... ... ... ... іс-әрекет(әрекетсіздік) жасағаны үшін лауазымды адамға:әлденеш
рет:ұйымдасқан топтың пара беруін ... ... ... әр ... сипатта болуы
мүмкін;көрінеу заңсыз жүргізуші ... ... ... ... ... адам пара ... ... жасаған әрекеттерін заңсыз екендігін
ұғыну маңызды болып табылады.
Егер пара лауазымды адамға қылмыстық ... ... үшін ... ... адам ҚК 312-бабы 2-бөлігі бойынша және қылмысқа айдап
салушы ретінде,қылмыстың жиынтығы бойынша қылмыстық жауаптылыққа тартылады.
Қылмыстың ... рет ... ҚК ... ... осы пара
беру бойынша да қолдана аламыз.Осыған ... ... ... ҚР жоғарғы
Соты Пленумының қаулысы 7-тармағында,жауапқа ... ... өтіп ... ... ... ... парақорлыққа делдал болу қылмыстары кемі
екі рет жасалынса,онда аталған қылмыстар әлденеше рет ... ... ... пара ... ... үшін ... әрекет жасалып,бірнеше
адамнан бір мезгілде пара алынса,онда пара ... рет ... ... керек деп белгіленген.
Пара берушінің қажет еткен нәтижесін қамтамасыз ететінін ... ... үшін ... ... рет беру ... ... ... алдын ала келісіп қылмыс жасаған лауазымды адамдар тобына пара беру
немесе ... ... ... болу,бірнеше рет жасалған қылмыс ретінде
қаралмайды.
Ұйымдасқан топтың пара беруі,пара алудағы қылмыстың құрамы ... ... ... ... ... ... ... лауазымды адам тарапынан оған оған
қатысты қорқытып пара алу орын ... ... ... ол адам пара ... ... іс ... құқығы бар органға өз еркімен ... адам ... ... босатылады деп марапаттаушы норма
белгіленген.
Параны қорқытып алудың түсінігі ҚЛ 311-бабында анықталған.Пара ... өз ... ... мәжбүрлеусіз белгілі бір органға өз
еркімен хабар беруін ерікті түрде деп айтуға болады.
Пара ... ... ... бір ... ... ... туралы
сезіп,оның артынан хабарлауы,ерікті түрде хабарлау деп танылмайды.Пара беру
туралы арызды ... іс ... ... бар ... ... заң ... ... жемқорлық-бұл нақты анықтамасы жоқ әлеуметтік құбылыс және кез-
келген құбылыс іспетті ол ... тән ... ... өз ... ... ... жемқорлықтың ерекше белгісі-ол қылмыс
субъектілерінің өз қызмет бабын,құқықтық мәртебесін және ... ... әрі ... ... ... нормаларына қайшы орналасқан
лауазымның беделін пайдалану жолымен істелінеді.Осы әрекеттер мүліктік не
өзге ... ... және ... да бір ... мен ... ... ... мәселесін зерттей отырып,сыбайлас жемқорлық мүдделі
топтардың экономикалық мүдделерінің көлеңкелі ықпал ету түрі ... ... ... ... түйін жасауға болады:
Біріншіден,барлығы мойындағандай,сыбайлас жемқорлық-саясаттың ажырамас
бөлігі болып табылады.Өйткені лауазымдық тұлғаның игіліктерді бөлуге құқығы
бар жерде,мүдделі ... ... ... ... ұқсастық жасау
мүмкіндігі болып тұрады.Яғни,игілік деп біз тек ұанаматериалдық ... ... ... қатар оған лауазым иесінің түрлі әрекеттерге
тыйым салу немесе рұқсат ету тағы басқа құқығыда жатады.
Екіншіден,сыбайлас ... ... ... ... бұл ... ... бөлуді талап етеді.Заманауи жемқорлықпен күресу шаралары тек
қана репрессивтік сипатта болмауы қажет,заңнамалардың да жетілдіруіне баса
назар аударған ... ... ... ... қоғамның бірігуі жемқорлықпен
күрестің жеңісіне қол ... ... ... ... ... ... зерттеуге толық қол жете қойған жоқ.Іс
жүзінде,анық дүниенің өзіне өмір ... ... ... ... ... жемқорлықтың жаңа түрлерін
туындатуы әбден мүмкін.Қоғам мен мемлекеттің алдындағы ... ... ... ... ... ... табылады.
Сыбайлас жемқорлық экономиканың дамуына ... ... ... ... ... саласында өсуіне ықпал жасайды.
Пайдаланылған әдебиеттер:
Нормативтік - құқықтық актілер:
1 Қазақстан Республикасының Конституциясы. 1995 ж. 30 ... ... ... - 100 ... Қазақстан – 2030: Барлық ... өсіп ... және ... ... Ел Президентінің Қазақстан халқына
жолдауы. Алматы: ... 2001. – 96 ... ... ... ... ... әл-ауқатын арттыру –
мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» атты 2008 ж. 6 ... ... ... ... Республикасының Қылмыстық Кодексi. 2003 ж. 25 ... ... ... ... Парламентінің Жаршысы. 2003 ж. - №
15-16, 211 - құжат
5 Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы ... ж. 30 ... №155 ... ... ... - 2001 ж. 13
ақпандағы. - №31-34.
6 «Қазақстан Республикасының қаржы полициясы органдары ... 2002ж. ... №336 ... ... ... – 2002ж. 12 ... - №158 -
159.
7 Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы»
1998 ж. 2 ... №267 - 1 ... ... правда. - 1998 ж. 9
шілдедегі. - №132.
8 Өзгерістер мен ... ... ... Республикасының
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» 2007 ж. 21 шілдедегі - №308 Заңы.
//Казахстанская правда. – 2007 ж.- 27 шілдедегі .- ... ... ... ... ... ... ... қарсы конвенциясын ратификациялау туралы» 2008ж. 4 ...... ... ... – 2008ж.- 6 ... .- №130-131.
Арнайы әдебиттер:
[1]. Коррупция в Казахстане (сущность, ... ... ... ... конференции. Астана:
Акмолинская ... 1999. – ... ... ... ... ... қарсы күрес
туралы» 1998 ж. 2 шілдедегі №267 - 1 Заңы ... ... - 1998 ... шілдедегі №132, 2-бап.
[3].Коррупция в Казахстане (сущность, проблемы, предупреждение).
//Материалы ... ... ... ... ... 1999. – С.3.
[4]. Қылмыстық құқық,2 том.“Дәнекер”-2000.227-228бет
[5]. Лазарев.А.М.Субъект преступление.М.,1981.стр65
[6]. Корчагин ... ... Д. ... и ... ... ... в
Республике Казахстан. //Фемида. №2. 2008. – С 13-15.
[8].Құлжабаева.Ж.ОХалықаралық жария құқық.-Алматы:“НАS”баспа
компаниясы,2003ж.-384бет.
[9].Қылмыстық ... ... ... ... ... Ветров Н.И. Уголовное право. Общая и Особенная части: ... 2-е изд., ... и доп. – М.: ... мир, 2000 – 224 с.
12. Пионтковский А.А. Учение о преступлении. М., 1961. 365 ... ... Н.П. ... ... ... М.: ... 2002 – 172 с.
14. Коржанский Н.И. Объект посягательства и квалификация
преступления, Волгоград, 1976.
15. Образцова В.А. Криминалистика. М, 199

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 25 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Бағдарлы оқытуды ұйымдастырудың педагогикалық-психологиялық маңызы7 бет
Жемқорлық іс-әрекеттердің алдын алу4 бет
Жемқорлық тарихы мен бүгінгі жағдайы9 бет
Көпшілік сыбайлас жемқорлық тепе-теңдігі19 бет
Лауазымды өкілеттіктерін теріс пайдаланған қылмыс құрамының ұғымы82 бет
Мемлекеттік қызмет пен басқару мүдделеріне қарсы сыбайлас жемқорлық қылмыстарының мәселелерінің түрлері51 бет
Сыбайлас жемқорлық64 бет
Сыбайлас жемқорлық түсінігі және оның мәні14 бет
Сыбайлас жемқорлық ұғымы, оның түрлері мен формалары14 бет
Сыбайлас жемқорлықпен күрестің құқықтық реттелу мәселесі70 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь