Қазақстан Республикасында балаларды әлеуметтік қорғаудың теориялық негіздері


Жоспар ׃
1 Қазақстан Республикасындағы бала құқықтары халықаралық құқық қорғау стандарттарының аясында
2 Қазақстан Республикасында балаларды әлеуметтік қорғаудың теориялық негіздері
2. 1 Қазақстан Республикасындағы балаларды әлеуметтік қорғау туралы түсінік
2. 2 Муниципалды құрылымдағы балаларды әлеуметтік қолдаудың қазіргі уақытта қолдау мәселелері
3 Балаларды әлеуметтік қорғауда «Бөбек» қорының алатын рөлі
3. 1 Муниципалды құрылымдағы балаларды әлеуметтік қорғау әдістерін жетілдірудің даму перспективасы.
3. 2 Батыс Қазақстан облысындағы балаларды әлеуметтік қорғау салаларында атқарылып жатқан жұмыстар
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер
Кіріспе
Өткен жылдар - Қазақстанның мемлекеттiлiгiн нығайту, оның қазiргi демократиялық, құқықтық республика ретiндегi белгiлерiн қабылдау уақыты болды. Қазiргi кезде демократиялық нысандарымыз қалыптасу үстiнде. Республикамыздың заңдары заман талабына сәйкестендiрiлiп, жаңадан жаңғыртылып, қоғамымыздың демократиялық жаңғыру жолымен алға басуына мүмкiндiктер жасалуда.
Қазақстан Республикасы Конституциясының 3 бабында көрсетiлгендей мемлекеттiк билiктiң бiрден-бiр бастауы - халық. Азаматтарымыздың көгерiп, көркеюi - мемлекетiмiздiң басты мақсаты болып табылады [1] .
Курстық жұмыстың өзектілігі: Адам құқығы мен бостандығына қатысты мәселелердi талдап қарайтын болсақ, мемлекетiмiздiң оған ерекше мән берiп келе жатқандығын байқаймыз. Оған аз уақыт iшiнде елiмiздiң демократияға айқын бет бұрып, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын конституциялық құрылыстың негiзi етiп қалағаны, iшкi және сыртқы саясатты қалыптастырғаны дәлел. Бiздiң Негiзгi заңымызда адам және оның өмiрi, құқықтары мен бостандықтары әркiмге тумысынан жазылған, одан ешкiм айыра алмайды деп жазылып, баға берiлген.
Адамзат баласы ғасырлар бойы адам құқығы мәселесiне ерекше назар аударумен келедi. Талай-талай қақтығыстар, соғыстар, көтерiлiстер болғанда да әрбiр жаңа ұрпақ адам құқықтарын қорғай отырып, адам құқықтары мен бостандықтарының субъектiлердiң кең шеңберiне таралуына ұмтылыстар жасады.
Мемлекеттердiң тарихи даму кезеңдерi олардың қоғамдағы ерекше құбылыстарымен ерекшеленедi. Қоғамның ең басты негiзi - жеке тұлғаның өмiр сүру жағдайын қамтамасыз ететiн маңызды құқықтар мен бостандықтар. Мемлекетiмiздiң адам құқықтарын қамтамасыз етуде қоғамдық өмiрге тигiзетiн ықпалын елiмiзде жүрiп жатқан реформалардан, мысалы, “Қазақстан-2030” стратегиялық бағдарламасынан айқын көремiз [2] . Қазақстан Республикасының құқықтық, демократиялық мемлекет ретiнде алдына қойған және 1995 жылғы 30 тамыздағы Конституциямызда бекiтiлген негiзгi мақсаты - адам мүддесiн мемлекет мүддесiнен жоғары ұстап, оны қамтамасыз ету. Бұл бағытта мемлекетiмiздiң ең бiр атқаратын қызметi - мемлекетте адам құқығын қорғау, оны толық жүзеге асырылуына кепiлдiк беру.
Қазiргi қоғам дамуының негiзi адамның негiзгi құқықтары мен бостандықтарының мәнiнiң өсуiмен сипатталады. Адам құқығы алғаш идея ретiнде қалыптасып, одан кейiн теория негiзiнде тұжырымдалып, көптеген кезеңдерде өздерiнiң көрiнiстерiн тауып, қалыптасты.
Қоғамның және жеке болмыстың әртүрлi аспектiлерiн қамтитын адамзат дамуының ең жоғары құндылығы - адам құқығы. Адам құқығын қорғау үшiн бiрiншi кезекте адамның негiзгi құқықтары мен бостандықтарын заң мазмұндарында көрсете отырып, оның қамтамасыз етiлуi мемлекет тұрғысынан ғана емес, жалпы адамзат, халықаралық қауымдастық тұрғысынан ескерiлуi, сол бағытта iс-әрекеттер жасалуы қажет.
Қоғамның ең басты негiзi - жеке тұлғаның өмiр сүру жағдайын қамтамасыз ететiн маңызды құқықтар мен бостандықтар. Адам құқығын қорғау мәселесi бiр ғана мемлекет шегiнен шықты. Осыған байланысты адамның негiзгi құқықтарын бекiтетiн әмбебап халықаралық-құқықтық стандарттарды құру қажет болды.
Бiрiккен ұлттар ұйымы өзiнiң қызмет етуiнiң бiрiншi күндерiнен бастап адам құқығына үлкен мән бердi. Ол адам құқықтары төңiрегiнде 70-тен аса халықаралық құжаттарды қабылдады. Халықаралық құжаттардың барлық түрлерi заңдық сипатына және жүзеге асырылуына байланысты өздерiнiң ерекшелiктерiне ие.
БҰҰ-ның Бас хатшысы 1998 жылдың 10 желтоқсанындағы өзiнiң жолдауында: “Барлық адамзаттық құқықтарды толық қолдана алып, қинауға ұшырайтын ешбiр ер, зорлауға ұшырайтын ешбiр әйел, ар-намысы қорлауға ұшырайтын ешбiр бала қалмағанға дейiн адам құқықтарының шеңберiн кеңейту үшiн күресуде әрбiр күндi маңызды етуге” шақырады.
Адам құқығы - бiздiң кезеңiмiздiң өзектi мәселесi. Сондықтан да әрбiр адам және қоғамның әрбiр органы декларацияда көзделген құқықтар мен бостандықтардың құрметтелуiне, ұлттық және халықаралық дамушы шаралар арқылы қамтамасыз етiлуiне, танылуына және жүзеге асуына ұмтылуы тиiс.
Кез келген мемлекетте, қандай да бiр қоғамда балалар ерекше қамқорлықта және қорғалуда болуы керек. Қолымыздағы барымыздың ең қымбаттысы - балалар, сондықтан да олардың өмiрi қалай, қаншалықты қалыптасқандығына, мемлекет олар үшiн қандай жағдайлар жасағандығына сәйкес елiмiздiң келешегi айқындалады. Осыған байланысты балаларды қорғау, олардың негiзгi құқықтарын қорғау сұрақтары-кез келген мемлекеттiң басты көкейтестi мәселесi болуы қажет.
Қозғалған тақырыптың ерекшелiгi оның көп қырлылығында: балалықты, кәмелетке толмағандардың заңды мүдделерiн қорғауды құқықтық реттеу мәселелерi экономикалық, саяси, рухани қондырмалары бар қоғамдағы қазiргi жағдаймен байланыстыра отырып қарастырылады.
Балалардың тағдыры, олардың қиыншылықтары кез келген саналы, мейiрбан адамды толғандырмай қоймайды. Қазақстан Республикасының азаматтары - мемлекеттiк қызметкерлер, мұғалiмдер, полиция қызметкерлерi әркез балаларға көмектесуге тырысады.
Бiздiң қоғамымыз қазiргi кезде әлеуметтiк өзгерiстердi басынан кешiрiп отыр. Балаларға және жастарға қатысты заңнама да өзгерiп, жаңарды. Балалармен және жастармен жұмыс iстейтiн мемлекеттiк органдар және қоғамдық ұйымдар қызметiнiң ұйымдастырылуы және мазмұны өзгердi. Мүлдем басқа жаңа мәселелер пайда болып, үлкендердiң де, балалардың да өмiрi едәуiр өзгерiстерге ұшырады. Болған өзгерiстердiң әсерiмен жаңа өмiрдiң талабына жауап бермейтiн жұмыстың нысандары мен әдiстерi қажетсiз болып қалды. Бiрақ, өкiнiшке орай пайдалылығы дәлелденген балалықты қорғаудың көптеген түрлерi мен бағыттары ұмытылып қалды. Балалар үшiн барлық қажеттi және мүмкiн болатын шаралар жасалып отырған жоқ. Ал, бұл мәселенiң балалықты қорғау аясындағы құқықтарды қолдануға, балалардың әртүрлi мүдделерiн қорғауға тiкелей тұрғыда қатысы бар.
Осы жағдайда балалардың мүдделерiн және қоғам мүдделерiн қорғауға бағытталған, яғни балалықты құқықтық қорғауға, әрекет ететiн заңдардың қолдану тәжiрибесiнiң сипатын ашуға және олардың балалықты қорғаумен байланысты өмiрлiк қиыншылықтарды шешу үшiн қалай қолданылуы мүмкiн болатындығын көрсетуге бағытталған заңнаманың жағдайын сипаттауға қажеттiлiк туындады.
Жеке адамның қоғамдағы жағдайы мемлекет дамуының деңгейiн сипаттайды. Адамның өмiрiне, жеке басының бостандығына, ар-намысы мен қадiр-қасиетiне қол сұғуға ешкiмнiң құқы жоқ. Сондықтан Қазақстан Республикасының Конституциясы, басқа да заңдары азаматтың жеке басының бостандығын қамтамасыз етуге айырықша назар аударады. Егер өмiрiне, денсаулығына, азаматтық қадiр-қасиетiне қауiп төнсе, әр адам мемлекеттiк органдардан көмек сұрауға, заңмен қорғалуға құқылы.
Ең маңыздысы - адамның табиғи, яғни өмiр сүру құқығы. Қазақстан Республикасы Конституциясының 15 бабында: “Әркiмнiң өмiр сүруге құқығы бар. Ешкiмнiң өз бетiнше адам өмiрiн қиюға хақысы жоқ” деп жазылған [1] .
Ал, Қазақстан Республикасындағы баланың құқықтары туралы заңының 10 бабында әрбiр баланың өмiр сүруге, жеке басының бостандығына, қадiр-қасиетiне және жеке өмiрiне қол сұғылмауға құқығы бар екендiгiн, сонымен қатар, мемлекет баланың жеке басына ешкiмнiң тиiспеуiн қамтамасыз ететiндiгiн, оның тәнi мен жанын жәбiрлеуден, адамдық қадiр-қасиетiн қатыгездiктен, дөрекiлiкпен қорлаудан, кемсiтуден және оны адам мен азаматтың Қазақстан Республикасының Конституциясында бекiтiлген құқықтары мен бостандықтарына қысым жасаудың өзге де түрлерiнен қорғауды жүзеге асыратындығын көрсеткен [3] .
1 Қазақстан Республикасындағы бала құқықтары халықаралық құқық қорғау стандарттарының аясында
БҰҰ-ның Бас Ассамблеясы жариялаған Бала құқықтары декларациясында: адамзаттың балаға қолда бардың ең жақсысын беруге мiндеттi екендiгi айтылған[4] . Бiрақ, өкiнiшке орай, бұл тұста бiз күннен-күнге ұлғайып бара жатқан балалардың өлiмiн және өсiп келе жатқан ұрпақтың әлсiз денсаулығын айтуға мәжбүр болып отырмыз.
Адамның өмiрiне қол сұғатын әртүрлi аспектiлердегi қылмыстарды зерттеуге ерекше назар аударудың себебi алдымен қазiргi кезде олардың көп таралғандығымен емес, олардың қоғам үшiн қауiптiлiгiнiң артуымен түсiндiрiледi. Әрбiр адамның өмiрiн сақтау маңыздылығы кiсi өлтiрудiң түрлерiмен, соның iшiнде баланы өлтiрумен күресу проблемаларына назар аударуды қажет ететiндiгiмен шартталады.
Қазiргi кезде нәзiк жанды әйелдер мен болашағынан зор үмiт күттiретiн жастар арасындағы қылмыстық әрекеттердiң саны арта түсуде.
Анасының өз баласын өлтiру қылмысын қоғамдағы жасалатын қылмыстардың iшiндегi ең қатыгез, ауыр түрiне жатқызуға болады.
Анасының нәрестесiн туып жатқан кезiнде, сол сияқты одан кейiн психикасының бұзылуы жағдайында немесе есiнiң дұрыстығын жоққа шығармайтын психиканың бұзылуы жағдайында өлтiруi Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексiнiң 97 бабына сәйкес қылмыс болып табылады. Бұл қылмыстық әрекеттiң қоғамға қауiптiлiгi сол - адамға туғаннан берiлетiн, оның өмiрге деген шексiз құқығы бұзылады [5] .
Әрқашан да ана адамның ақылшысы, қоғамның тiлеушiсi ретiнде жоғары ардақталып, құрметтеледi. Небiр қиын жағдайларда аяулы, асыл жүрек аналарымыз балаларын қызғыштай қорғаушы едi. Ал, қазiр заман өзгердi ме, жоқ әлде адамдар қатыгез болып кеттi ме, аналардың туған сәбиiн өлтiру фактiлерi жиi кездеседi. Балалардың мәйiттерi немесе олардың дене бөлiктерi қалалық қоқсықтың iшiнде жиi табылуда. Қоқсықтың арасында тек қана нәрестелердiң өлiктерi ғана емес, сонымен қатар әлi тiрi балалар табылған оқиғалар да ұшырасып жатады.
Сонымен бiрге, баланың табиғи құқығына қол сұғатын көптеген басқа жәйттарды да байқауға болады. Қазiргi кезде ауыстырып салу не өзгедей мақсаттарда пайдалану үшiн адамның, соның iшiнде баланың мүшелерiн немесе тiнiн алу жағдайлары көрiнiс табады. Бұл жәйт баланың өмiр сүру құқығының бұзылуына әкелетiндiгi сөзсiз. Адамның мүшелерiн және тiнiн трансплантациялаудың көптеген құқықтық мәселелерi анықталмаған. Әлемде мүшелер мен тiндi трансплантациялаудың әртүрлi аспектiлерiне қатысты 200-ден астам заңдар және заңға бағынышты актiлер бар. Сөз болып отырғаны - тiрi адамнан немесе мәйiттен донорлықты құқықтық реттеу, өлiмнiң заңды түсiнiгi және оны констатациялаудың санаттары, донорлықтың ерiктiлiгi және оның мүмкiн болатын нәтижелерiн жете түсiнуi, кәмелетке толмағандардың, әрекетке қабiлетсiздердiң донор болуларына жол берiлмеуi сияқты сұрақтар.
Бүкiл әлемде адамның мүшелерiн трансплантациялаудың коммерциализациясы бойынша қауiп күннен-күнге өсуде. Соның iшiнде балалардың мүшелерiн пайдалану жағдайлары да көбейiп кеткенi мәлiм.
Адамзаттық генофонды сақтау және жақсарту адамгершiлiкке сай болу керек және адамның табиғи құқықтарын қозғамауы тиiс. Адамның генетикасына қатысты халықаралық келiсiмдерде адамның денесiн, мүшелерiн және жасушаларын тауарға, коммерцияның затына айналдыратын қандайда бiр адамға тәжiрибелер жүргiзуге тыйым салуды қарастыру қажет [6] .
Қазiргi кезде бала құқықтарын қамтамасыз етуге байланысты мәселелер бүкiл әлем қызығушылығын туғызып отыр. Бұл қоғамның өмiршеңдiгiн кепiлдiк етудегi және оның келешек дамуын болжаудағы өсiп келе жатқан ұрпақтың анықталған рөлiмен түсiндiрiледi. Бiрақ, әлемдегi бiрде бiр мемлекет бала құқықтарын сақтау жөнiнен өзiн үлгi етiп қоя алмайтындығын айтқан жөн. Демократиялық және экономикасы дамыған мемлекеттердiң өзiнен-ақ кәмелетке толмағандар арасындағы қылмыс санының өсуiн, әлеуметтiк жағдайы төмен отбасылардың болуын, медициналық қызметтiң жеткiлiксiздiгiнен балалар өлiмiнiң көбеюiн, бақылаусыз балалар санының ұлғаюын көруге болады. Осы фактiлердiң барлығы бала мәселесiн тек қана ұлттық тәсiлдермен шешу мүмкiн еместiгiн дәлелдейдi.
Мемлекет пен қоғам балаларды тәрбиелеу саласында қандай да бiр тиiмдi шаралар қолданғанымен, ата-ана махаббатын, олардың қамқорлығын еш уақытта айырбастай алмайды. Сондықтан да әрбiр бала ата-ананың сүйiспеншiлiгi аясында моральдiк, материалдық қамқорлықта өсiп жетiлуi тиiс. Әр ата-ана Президентiмiздiң “Қазақстан-2030” стратегиялық бағдарламасындағы: “Бүгiнгi кезеңнiң мiндеттерiнен бiздiң ұрпақтың келер ұрпақтар алдында орасан зор жауапкершiлiк жүгiн арқалайтынын күнделiктi есте ұстауы тиiс” деген үндеуiнiң терең мәнiн түсiнiп, жүрекпен сезiнуi керек [2] . Жас ұрпақты моральдiк тәрбиелеудегi немқұрайлық көзқарастың арқасында жiберiлген залалдың орнын ештеңе толтыра алмайды.
Қорытындылай келгенде, балалықты құқықтық қорғау мәселесiнiң көкейтестiлiгi және көпқырлылығы соншалық, ол үнемi ғалымдар мен тәжiрибедегi адамдардың назарын аударып отырады.
Егер әлемнiң барлық мемлекеттерi бала құқықтары төңiрегiндегi қажеттi жағдайларды орындауға ұмтылса, билiк басындағылар өз жеке басының ғана қамын ойламай, өз елiндегi мұқтаж халдегi балалардың да жағдайын ойластырғаны абзал. Өкiнiшке орай, әлемдегi балалардың көпшiлiгi үлкендер және қоғам тарапынан немқұрайлылықты сезiнедi.
Ортақ мүдде қоғам дамуында әр кез тежеуiш емес, демеуiш болған. Олай болса, бала тағдырына байланысты күрделi проблемаларды шешуге отандастарымыз жұмыла ұмтылса дұрыс болар едi.
2 Қазақстан Республикасында балаларды әлеуметтік қорғаудың теориялық негіздері
2. 1 Қазақстан Республикасындағы балаларды әлеуметтік қорғау туралы түсінік
Халықаралық балалардың құқықтарын қорғау - тарихи тұрғыдан алғанда, салыстырмалы түрде жас құбылыс. Бала құқықтарының конституциясы деп аталатын Бала құқықтары туралы конвенцияның тек
1989 жылы қабылданғанын еске түсірсек те жеткілікті. Сонымен бірге заң әдебиетінде жиі еске алынатын, бала құқықтарын қорғау жөніндегі қозғалыстың басталуы туралы классикалық мысал - шешесі жиі ұрып-соққан және Жануарларға қатігездікпен қарауға қарсы күрес жөніндегі қоғамның жергілікті бөлімшесінің мүшелері қорғауға келген Балтимордағы сегіз жасар Мари Элен Уильсонның жағдайы жануарларды қорғау жөніндегі қоғамдық бірлестіктердің балаларды қорғау жөніндегі үкіметтік емес ұйымдардан бұрын пайда болғанын айғақтайды.
Балалардың құқықтарын қорғау жөніндегі алғашқы ұйым әлемде
1919 жылы пайда болды, 1924 жылы - Ұлттар лигасының Женева бала құқықтары туралы декларациясы, 1959 жылы БҰҰ Бас Ассамблеясының Бала құқықтары декларациясы қабылданды, 1979 жыл Халықаралық Бала жылы болып жарияланды және тек он жыл өткеннен кейін ғана Бала құқықтары туралы конвенция қабылданды.
Балалардың ең абзал мүдделерін қамтамасыз ету мақсатында Қазақстан Республикасы бала құқықтарын қорғау мақсатын көздейтін неғұрлым маңызды конвенцияларға қосылды: Бала құқықтары туралы конвенция
1994 жылы бекітілді, 1999 жылы Шетелдегі алименттерді өндіріп алу туралы конвенция бекітілді, 2000 жылы - Жұмысқа қабылдау үшін ең төменгі жас мөлшері туралы конвенция, 2001 жылы - балаларды сатуға, балалар жезөкшелігі мен балалар порнографиясына қатысты Бала құқықтары туралы конвенцияға Факультатив хаттама және әскери қақтығыстарға балалардың қатысуына қатысты Бала құқықтары туралы конвенцияға Факультатив хаттама, 2002 жылы - Балалар еңбегінің ең жаман түрлеріне тыйым салу және жою жөніндегі шұғыл шаралар туралы МОТ Конвенциясы (Конвенция 182), 2004 жылғы қарашада Қазақстан Адамдарды сатуға және үшінші тұлғалардың жезөкшелікке пайдалануына қарсы күрес туралы БҰҰ Конвенциясына және оған Қорытынды хаттамаға қол қойды.
Алайда, Қазақстан бекітпеген, бала құқықтарын қорғауды қамтамасыз етуге жәрдемдесетін қағидаларды қамтыған бірқатар маңызды Конвенциялар бар. Осындай халықаралық құқықтық құжаттардың ішінде - Барлық көшіп-қонушы еңбекшілердің және олардың отбасы мүшелерінің құқықтарын қорғау туралы конвенция (1990 жылғы 18 желтоқсан) және Балаларды қорғау және мемлекетаралық бала асырап алу саласындағы ынтымақтастық туралы конвенция (Гаага, 1993 жылғы 29 мамыр) .
Барлық көшіп-қонушы еңбекшілердің және олардың отбасы мүшелерінің құқықтарын қорғау туралы конвенция негізгі құқық қорғау шарттарының санатына жатады, олар бойынша конвенциялық бақылау органдары құрылған. Конвенция көшіп-қонушы еңбекшілер балаларының мүдделерін қамтамасыз етуге қатысты нормаларды қамтыған, атап айтқанда көшіп-қонушы еңбекшілер отбасын қауыштыру, көшіп-қонушы еңбекшілердің балаларын жергілікті білім беру жүйесіне, әсіресе оларға жергілікті тілді үйрету тұрғысында тарту, көшіп-қонушы еңбекшілердің балаларына олардың ана тілін үйрету мәселелерін реттейді, сондай-ақ көшіп-қонушы еңбекші бас бостандығынан айрылған жағдайда, балаларының құқықтарын қорғау тетіктерін көздейді.
Балаларды қорғау мемлекетаралық бала асырап алу саласындағы ынтымақтастық туралы Гаага Конвенциясы шетелдіктердің баланың абзал мүдделеріне орай оның құқықтарын сақтай отырып, бала асырап алуды жүзеге асыруына кепілдіктерді көздейді, сондай-ақ мемлекеттердің уәкілетті ұйымдарының арасындағы ынтымақтастық тетігін көздейді. 2004 жылғы
2 желтоқсанда өткен, Халықаралық гуманитарлық құқық және адам құқықтары жөніндегі халықаралық шарттар жөніндегі ведомствоаралық комиссияның отырысында Қазақстан Республикасының Гаага конвенциясына қосылуының орындылығы және осы Конвенцияға қосылу жөніндегі жұмысты бастау қажеттігі туралы шешім қабылданды.
Нормалары Қазақстан аумағында қолданылатын, балалар құқықтарын қорғау саласындағы неғұрлым маңызды халықаралық құжат Бала құқықтары туралы конвенция болып табылады. Бала құқықтары туралы конвенцияны Қазақстан Республикасының қандай да бір ескертулерсіз бекітуі шеңберінде мемлекеттің балалардың құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету кепілдіктерін қоғамға беруге тиіс шекараларын белгіледі.
Конвенция нормалары баяндаманы шартқа қосылғаннан кейінгі екі жылдан соң ұсынуды көздейтін уақытта, Қазақстан Республикасы Конвенцияның орындалуы туралы бастапқы баяндаманы 2001 жылғы наурызда дайындады. Баяндама екі бөлімнен тұрды, Қазақстан Республикасының 1994 және 2000 жыл аралығындағы кезеңде Конвенцияны жүзеге асыру жөнінде қабылдаған шаралары туралы ақпаратты қамтыды. Баяндамамен танысқаннан кейін Қазақстан Республикасының үкіметтік емес ұйымдары дереу шара қабылдады, олар 2002 жылы Қазақстанның Конвенцияны орындауы туралы, үкіметтік баяндамаға түсініктемені қамтыған балама баяндама дайындады.
Бірінші үкіметтік есеп 2003 жылғы маусымда Женева қаласында
БҰҰ Балалар құқықтары жөніндегі комитетінің 33-сессиясында тыңдалды, оның нәтижелері бойынша Комитет баяндамаға ескертулер мен ұсынымдардың топтамасын дайындады. Осы сессияда БҰҰ Бала құқықтары жөніндегі комитетінің сарапшылары Қазақстан Республикасы Үкіметінің балалар құқықтарын қорғау саласында қабылдаған шараларына оң баға берген. Оң жетістіктердің бірі ретінде жаңа заңнама базасының дамуы мен жетілдірілуін, сондай-ақ мемлекеттік органдардың балалық мәселелері жөніндегі халықаралық ұйымдармен және БҰҰ-ның әр түрлі органдарымен ынтымақтастығын мойындады.
Қазақстанға бірқатар ұсынымдар берілді, олардың ішінде негізгілері ретінде еліміздегі балалардың жай-күйін жақсарту жөніндегі іс-қимылдардың ұлттық жоспарын әзірлеу қажеттігін және балалықты қорғау мәселелерін шешуде ведомствоаралық үйлестіруді қамтамасыз ету үшін арнайы уәкілетті орган құру қажеттігін атауға болады.
Балалардың жағдайын жақсарту жөніндегі іс-қимылдардың ұлттық жоспары. Бала құқықтары туралы конвенцияны іске асыру жөніндегі іс-қимылдардың ұлттық жоспары сияқты Қазақстан Республикасында әлі әзірленген жоқ. «Баланың құқықтары туралы» Заңда балалардың мүдделеріне орай мемлекеттік саясат мақсаттары айқындалған, бірақ оны іске асыру тетіктері жоқ. Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі «Қазақстан - балалықты қорғау тұрғысында» атты
2005-2010 жылдарға арналған Мемлекеттік бағдарлама жобасын әзірледі, алайда қазіргі сәтте бағдарлама бекітілмеген. Осы бағдарлама балаларды қорғау және олардың құқықтарын сақтау саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі стратегиялық бағыттарын және бала жасындағы халықтың барлық санаттарының әлеуметтік және құқықтық кепілдіктерін қамтамасыз етудің жүйелі жүйесін жасауды көздейді.
Кәмелетке толмаған балалардың құқыққа қарсы қызметін ескерту мақсатында «Кәмелетке толмағандар арасындағы құқық бұзушылықтардың профилактикасы мен балалардың қадағалаусыз және панасыз қалуының алдын алу туралы» Заң кәмелетке толмаған балалар арасындағы құқық бұзушылықтардың, қадағалаусыздықтың және панасыздықтың алдын алу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды жорамалдайды, бұл балалардың заңды құқықтары мен мүдделерін сақтауға қатысты мемлекеттік саясат элементі болып табылады және кәмелетке толмаған балалар үшін құқықтық және әлеуметтік кепілдіктерді жасауды, кәмелетке толмаған балалар арасындағы құқық бұзушылықтардың, қадағалаусыздықтың және панасыздықтың алдын алу жүйесін құрайтын органдар мен мекемелерді материалдық-техникалық, қаржылық, ғылыми-әдістемелік және кадрлық қамтамасыз етуді қамтиды. Сонымен қатар Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы ақпандағы қаулысымен 2003-2004 жылдарға арналған Жастар саясаты бағдарламасы бекітілді. Алайда жекелеген проблемаларды шешуге бағытталған, мұндай салалық бағдарламалар Балалардың жағдайын жақсарту жөніндегі іс-қимылдардың ұлттық жоспарының орнын алмастыра алмайды және балалардың құқықтарын қамтамасыз етудің белгілі бір қырларымен айналысатын мемлекеттік органдардың жұмысындағы келісушіліктің жоқтығын ашық көрсетіп отыр.
... жалғасы- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.

Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz