Жануарлар дүниесінің кадастрын жүргізу ережесі

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 4 бет
Таңдаулыға:

Б. Мухамбетәлі,

«Тұран-Астана» университеті,

Құқықтану мамандығының магистранты

Жер кадастрының жүргізу тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік

Кадастрлық қызметтің тиімділігіне табиғи кадастрлар әсер ете отырып мемлекеттің басқару қызметіндегі кадастрға ықпал ету нормативтік - құқықтық материалдың толықтығмен, мамандардың кәсіби дайындығы деңгейімен анықталады. Егемен Қазақстанның елдің экономикасын таңдап алған бағыт бойынша алға қарай дамыту нарықтық экономикаға өту негізінде жүзеге асырылып келеді, сонымен бір мезгілде шаруашылық басқару құралының бірі ретінде кадастрлық мәліметтерді ендіру саласындағы кадстрлық қызметті құқықтық реттеу жағдаймен анықталады. Басқару тәжіри бесіндегі кадастрлық ақпаратты жеткіліксіз ендіру себеб не табиғи ресурстарды бағалау мен оның күйін, жағдайы туралы кадастрлық мәліметтердің негізсіз, асығыс шешім қабылдануы болды.

Табиғи кдастрларды жүргізуді құқықтық реттеу мәселелерін зерттеуден біз бұл құқтық институттың жетілмеген сәттерінің болуы, кадастрлық қызмет саясындағы жетілмеген заңдарға байланысты болды. Теоретикалық базаның болмауы, кадастрлық қызметті жүзеге асыра отырып, кадастрлау обьектілеріның диапазонын дұрыс белгілемеуге әкеліп соғады. Осы жоғарыда аталған кемшіліктерді ескере отырып, Қазақстанның халықаралық экологиялық әріптестікті жүзеге асыру процессіндегі мендеттерді орындауды қамтамасыз ету үшін кадстрлық қызметті жүргізу үшін арнайы заң қабылдау қажеттілігі туады. Ол заңды біз Қазақстан Республикасының “Табиғи ресурстардың кадастры туралы” заң деп атаймыз. Осы заң қабылданысымен біз кадастырлық қаматамасыз етудің теоретикалық және практикалық мәселелерін бірден шешеміз.

Қазіргі таңда табиғи ресурстардың кадастрлары туралы заңдар жүйесінде мына төмендегідтей нормативтік актілер: Қ. Р. Су кодексі, Жер кодексі, Орман кодексі, Экологиялық кодексі, Қ. Р. “Қоршаған ортаны қорғау туралы” Заңдары әрекетте болып келеді. Осы заңдар негізінде:

2000 ж. 25 қыркүйектегі Қ. Р. Үкіметінің “Сандық геоақпараттың жүйелер негізінде Қазақстан Республикасының табиғи обьектілерінің, мемлекеттік кадастрының бірыңғай жүйесін құру туралы” қаулысы;
2003 ж. 20 қыркүйекте бекіткен Қ. Р. Үкіметінің “Қазақстан Республикасында мемлекеттік жер кадастрын жүргізу Ережесі;
1996 ж. 16 тамызда бекіткен пайдалы қазбалар мен кең орындарының мемлекеттік кадастрын жүргізу тәртібі туралы Ереже;
Қ. Р. Үкіметі 2003 ж. 31 желтоқсанда бекіткен мемлекеттік су кадастырының жүргізу Ережесі;
2004 ж. 17 ақпанда Қ. Р. Үкіметі бекіткен мемлекеттік орман кадастры жүргізген Ереже;
Қ. Р. министрлер кабинет бекіткен 1995 ж. 21 тамыздағы Қазақстан Республикасы территориясындағы жануарлар дүниесінің мемлекеттік кадастрын жүргізу тәртібі.

Бірегей табиғи кадастрды енгізу идеясы түрлі ұрпақтық заңгерлері еңбегінде көрініс тапқан. Мысалы, совет заңгерлері СССр-дың Бірыңғай табиғи - ресурстың кадастрын құру тенденциясы туралы жазған.

Қ. Р. Үкіметі “табиғи ресурстардың, кадастрын жүргізу бойынша әрекетті біріктіру” жолын таңдап, 2000 ж. 25 қыркүйегінде Қ. Р. қоршаған ортаны қорғау мен табиғи ресурстар министрлігіне Қазақстан Рсепубликасының сондай және геоақпараттық жүйеелер негізінде табиғи обьектілердің бірыңғай мемлекеттік кадастрының жүйесін құруға қаулы қабылдады. Мемлекеттік жер кадастрын жүргізу Ережесінің 6 бөлімінде былай деп жазылған: “мемлекеттік жер кадастрын жүргізуге байланысты, және басқа да жұмыстарды сапалы жүргізу, жер мониторингі, жобалау - іздестіру, картографилық және бағалау жұмыстарын, топырақтай геоботаникалық және басқа да зерттеулер, кадастрлық суретке түсіру, фотограмметиялық, аэротопографиялық жұмыстар жүргізу арқылы кадастр жүзеге асырылады” - делінген.

Жер кодексінде бізге жерді шару ашылық процессінде материалдық, мәдени және басқа да мұқтаждықтарды қанағаттандыру бойынша пайд алану үшін анықтама береді. Біздің жұмысымыздың алдыңғы бөлігінде біз қоршаған ортаны қорғау мен табиғатты пайдалану саясындағы кадастрлық қызметтін ролін анықтауға арналған жерді же ке меншікке бергендегі жер у часкесі үшін төлемақының базалық ставкасы бойынша өзіміздің пікірлерімізді білдірген едік. Қ. Р. “Бағалау қызметі туралы” Заңы кадастрлық бағалау қызметіне жауап бермейді. Осы заңға сәйкес, бағалау - бағалау обьектісінің нарықтық құнын анықтау болып табылады, ал бағалау обьектісіне мына төмендегілер жатады:

Жеклеген материалдық обьектілер (заттар)
Белгілі бір адамның мүлкі, заттарының жиынтығы:
Мүліке құрамындағы жекелеген заттардың, меншік құқығы және

басқа да заттай құқық.

Міндеттемелерді талап теу құқғы.
Жұмыстар, қызмет көрсету, ақпараттар:
Интелектуалды меншіктің құқығының обьектілері:
Азаматтың құқық обьектілері:

Қазақстан Рсепубликасының Үкіметінің жер кадастрының жетілдіруге әрекет етуде, оны 2000-2003 жылдарда Қазақстан Республикасында жерге құқықытық қамтамасыз ету бағдарламалары шеңберіндегі кадрлық қамтамасыз ету мен құрылымдық жаңаруларды жетілдіру қолға алынуда.

Осы бағдарламаны жүзеге асыру мақсатында Республиканың, жер құрылысы қызметі құрылымдық жаңарту қарастырылған ол үшін аудандар мен облыстарда кадастрлық финемолдар құру жо спарланды

Кадстрлық бөлімшелердің басты қызметіне:

жергілікті жерлерде жер учаскелерінің шекарасын белгілеу;
жер бөліктеріне азаматтар мен заңды тұлғалардың құқығын куәландыратын құжаттар дайындау;
кадастрлық карталар, жоспарлы картографиялық материалдарды құру мен жаңарту;
жер кадастрының, автоматтандырылған жүйесін ұйымдастыру, жер ресурстары туралы мәліметтер банкін жинау мен жүргізу;
Бұл іс шаралар жер ресурстарын басқару бойынша аудандық комитеттерді өзіне қажет емес техникалық жұмыстардан бастады.
Бұл жоғарыда аталған Заң бұрыңғы заңды қолдау мен жетілдіруде, табиғи ресурстардың жүйесін ретке келтіруді қолға алды. Біз төменде кадастрлық қызметті жетілдіру бойынша заң Заң қабылдаудың басқаша жолын ұсынамыз.

Біздің заңымыздың 1 тарауы “Жалпы ережелер”, біздің пкірімізше заңда қолданылатын терминдердің түсінікті ақпаратынан тұруы керек. Ол терминдер мына төмендегідей түсініктерді ашып көрсетуі тиіс; табиғи ресурстардың кадастры, мемлекеттік жер кадастры, мемлекеттік су кадастры, мемлекеттік орман кадастры, жануарлар дүниесінің кадастры т. б.

2 тарау «Кадастрлық қызмет саласындағы жеке тұлғалар мен заңды тұлғалардың міндеттері мен құқықтары» . Бұл тарауда заңды және жеке тұлғалардың кадастрлық қызмет саласындағы қатынастарын реттеу көрсетілген.

3 тарау «Кадастрлық қызметті жүзеге асыратын органдардың компитенциясы».

4 тарау «Мемлекеттік жер кадастрын жүргізу тәртібі».

5 тарау «Мемлекеттік орман кадастрын жүргізу тәртібі»

6 тарау «Мемлекеттік су кадастрын жүргізу тәртібі».

7 тарау «Мемлекеттік кен орындары мен пайдалы қазбалар кадастрын жүргізу тәртібі»

8 тарау. «Жануарлар дүниесінің кадастрын жүргізу ережесі»

9 тарауды «Табиғи ресурстарды мемлекеттік кадастрын жүргізудің экономикалық механизмі» деп атадық.

10 тарауды «Табиғи ресурстардың кадастрын жүргізу саласындағы халықаралық әріптестік» деп атадық.

Ал қорытынды бөлімді «Кадастрлық қызмет саласындағы заңдарды бұзғаны үшін заңды жауапкершілік деп атауды ұсынамыз».

Бұл заңда қабылдау қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік басқарудың құралы ретінде кадастрдың орнығуына жағдай жасайды.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.