Мектепті педагогикалық басқарудың құрылымы
3.2 Мектептiң оқу-тәрбие процесін басқару.Әдістемелік қызметті
ұйымдастыру.
Мақсаты: мектептің тұтас педагогикалық процессіндегі басқару
жұмысының теориялық білімдерімен және әдістемелік негіздерімен танысу.
Мiндеттерi:
а) “мектептi басқару мен басшылық ету” ұғымының мәнiн ашу;
ә) басқару қызметтерiн сипаттау;
б) мұғалiмнiң мамандыќ дєрежесін көтеру туралы түсiнiк беру.
Жоспары
“Мектептi басқару мен басшылық ету” ұғымының мәнi және
оның негiзгi принциптерi.
1. Оқу-тәрбие процесіне жетекшілік пен ұйымдастырудағы мектеп
жетекшілерінің қызметтері.
2. Педагог кадрлардың әдiстемелiк жұмысы мен аттестациясы.
Негiзгi ұғымдар: басқару, мектеп жұмысын басқару, тұтас педагогикалық
процесс, бiлiм берудi басқару, әдiстемелiк жұмыс, инновациялыќ бағыттылық,
аттестация, кәсiби-педагогикалық мәдениет, мамандық пен кәсiби шеберлiктi
көтеру, педагогикалық технология.
Басқа пәндермен байланысы: философиямен, әлеуметтанумен,
психологиямен, физиологиямен, педагогика тарихымен, этнопедагогикамен.
“Мектептi басқару мен басшылық ету” ұғымының мәнi және оның негiзгi
принциптерi. Педагогика ғылымында мектепті басқару – бүгінгі күннің өзекті
мәселелерінің бірі. Ол жайлы ғалым-педагог Н.Д.Хмель өзінің
зерттеулерінде: педагогикалық процесті басқару дегеніміз әлеуметтік жүйені
басқару -деп көрсеткен [1.77]. Қазiргi заман мектебi – күрделi де
кіріктірілген жүйе, ол оқушылардың, оларды оқытып, тәрбиелейтiн
мұғалiмдердiң, мектеп әкiмшiлiгiнiң (директоры, оның оқу және тәрбие жұмысы
бойынша орынбасарлары), оқу-тәрбиелiк және қызмет көрсететiн адамдардың іс-
әрекетiнен, мектеп алдында тұрған жалпы мiндеттердi шешуге белгiлi бiр
жағдай жасайтын материалдық базадан тұрады. Сонымен қатар, мектеп дегенiмiз
– мұғалiмдер мен онда қызмет ететiн адамдар ұжымы, олар бiлiм беру жүйесiн
мемлекеттiк т±рѓыдан басқарудың объектiлерi болып табылады. Қазiргi
мектептi өзара байланысы бар, iшкi құрылымы және социуммен белгiленетін
тұтас әлуметтiк-педагогикалық жүйе ретiнде қарастыру керек. Ол өзара тығыз
байланысты екi жүйеден тұрады: басқарушы және басқарылушы. Бұл қазiргi кез-
келген оқу-бiлiм беру мекемесiнiң алдына өмiрдiң өзi қойып отырған
мiндеттердi жүзеге асыру бойынша барлық жұмыстың басты ұйымдастырушысы
ретiндегi мектеп директорының тiкелей басқару іс-әрекетiнде көрiну керек.
Мектеп басшылығы мен мұғалiмдерден тұратын басқару жүйесi жетекшi болып
келедi. Басқарылушы кiшi жүйеге оқушылар мен олардың ұйымдары жатады.
Мектептi басқарудың басты мәнi – оқыту мен тәрбиелеудегі оңтайлы
нәтижені алу мақсатында оқушылар мен олардың ата-аналарына педагогтардың
мақсатты бағытталған ықпал етуінен тұрады.
Адамдар жеке iстей алмайтын немесе жекелеп iстеу тиiмсiз болғанды
жұмыла iстеу үшiн басқару қажеттiгi туындайды. В.Г.Афанасьевтiң
пайымдауынша: “Басқару – қоғамның, оның кез-келген даму сатысындағы, iшкi
өзiне тән қасиетi. Бұл қасиеттiң жалпылық сипаты бар және ол қоғамның
жүйелiк табиғатынан, адамдардың қоғамдық, ұжымдық еңбегiнен, еңбек пен өмiр
барысында қарым-қатынас жасау, өзiнiң материалдық және рухани өмiрiнiң
жемiсiмен алмасу қажеттiгiнен бастау алады” [2,38].
ХХ-ХХI ғасырлар тоғысындаѓы басқару бiлiмiнiң қарқынды өсуi мен өзгеру
уақыты. Бұл эволюцияның бастапқысы ретiнде басқарудың классикалық
мектебiнiң негiзiн салушы А. Файольдiң еңбектерiн атауға болады, ол 1916
жылы басқарудың жалпы принциптерiн ұсынған. Ғылыми басқарудың теориялық
негізі кеңестік әдіснамалық мектепте жасалған дәл осылар болады [3].
“Басқарудың классикалық теориясы” 1930-жылдарға дейiн ең басты орында
болған. ХХ ғасырдың 30-жылдарында басқарушылық ғылым дамуында “басқарушылық
қатынастар теориялары” атты жаңа бағыт қалыптасты. Классикалық теория
бiрлескен іс-әрекет нәтижелiлiгiнiң негiзгi шарттары не, қашан, қайда және
қалай iстеу керектiгiн анықтайтын басқарудың нақты ресми құрылымы, жемiстi
жұмысты (ең бастысы, материалдық жағынан) қамтамасыз ету деп санаған. Ал
адамдар қатынасының теориясы адамның ұйымдағы мiнез-құлқын анықтайтын
факторларды, мақсаттылық пен жеке тұлғалар арасындағы қатынастарды бiрiншi
орынға қояды. Бұл теория ХХ ғасырдың 50-60-жылдары Батыста, әсiресе АҚШ-та
кең өрiс жайған, тәжiрибеде оң нәтиже бере алмаған, дегенмен басқарудың
демократиялық әдiстерiн кеңiнен енгiзу әрекетi де осы теориямен байланысты.
“Адамдық қарым-қатынас теорияларының” орнына, басқарудың жүйелiк
теориялары, жағдайаттық теориялар, басқарудың рационалистiк (ақыл-ой
талабына ғана негiзделген) және мiнез-құлықтың жағымды жақтарын бiрiктiруге
ұмтылған, ұйымдастырушылық даму теориялары келдi.
Мектептi басқару мәселесiне арналған көптеген зерттеулер бар: оларда
мектептi басқарудың (Э.Г. Костяшкин, Ю.А. Конаржевский, В.П. Стрезикозин,
П.В. Худоминский, Т.И. Шамова, Н.Д. Хмель, Н.Н. Тригубова, т.б.) мәнi
ашылады. Басқарушылық еңбектi ғылыми ұйымдастырудың жүйесiн енгiзу бойынша
(И.П. Раченко, Умирбекова Ж.Б., Г.Т. Хайруллин, Г.А. Уманов т.б.);
мұғалiмдердiң шығармашылық зерттеушiлiк және эксперименталды қызмет-
әрекетiн ұйымдастыру бойынша, ғылымды практикаға енгiзу бойынша (А.А.
Бейсенбаева, Л.И. Гусев, В.И. Журавлев, В.И. Загвязинский, Б.А. Койшибаев,
В.В. Краевский, Г.Л. Лукпанов, М.Н. Скаткин, Я.С. Турбовский, т.б.);
мамандықты жетілдіру бойынша (Я.С. Бенцион, Г.И. Горская, Л.С. Коробкова,
Ш.Т. Таубаева, В.П. Топоровский, т.б.); мамандықты көтерудiң психологиялық-
педагогикалық және ақпараттық негiзiн құру бойынша (Г.С. Сухобская, А.С.
Пискунов, т.б.); Қазақстандағы педагогикалық кадрлардың мамандығын көтеру
жүйесiн дамыту тарихы бойынша (Б.А. Альмухамбетов т.б.) жұмыстар
жүргiзiледi. Мектеп басқарудың жаңашылдық аспектiлерi М.М. Поташкин, В.С.
Лазарев, Л.И. Моисеев, И.И. Цыркун, Н.Р. Юсуфбекова және т.б. еңбектерде
талданған. Алайда, мектеп басшыларын ұйымдастыруға және мектепке жаңалық
ендіруді басқаруға даярлаудың әдiснамасы және маңызы педагогика ғылымында
жеткiлiктi баяндалмаған.
Басқарудың қызметтерiн тек дидактикалық тұрғыдағы аспектiлермен
шектеген қате болар едi. Бiлiм беру мектептерiндегi педагогикалық ұжымның
жүзеге асыратын тәрбиелiк жүйесі де басқаруға келеді. Әсiресе,
мектептердегi тәрбиелiк жұмыстың тәрбиенiң қалыптасқан стереотипiнiң
түбегейлi өзгеруiмен, ондаған жылдар бойы қалыптасқан балалардың қоғамдық
ұйымдарының (пионерлер, комсомол) жойылуымен, идеялардың түпкiлiктi
ауысуымен қазiргi кезеңiндегi қиыншылықты ескерсек, басқарудың маңызы зор.
Қоғамның әлеуметтiк-экономикалық өмiрiндегi қиыншылық жағдай, бiлiм
берудiң, қазiргi тәрбиелiк процестi белсендiрудi, оның жаңа түрлері мен
әдiстерiн табуды, әсiресе, бұл процестi басқарудың басқа амалдарын табуды
өте қатты қажет етедi.
Қазақстан Республикасында беделдi азаматты тәрбиелеу мәселесi ерекше
мәнге ие болып отыр, яғни бұл процесс педагогикалық басқару практикалық
маңызды мәселе болып табылады.
Г.И. Щукинаның пiкiрi бойынша, басқару– мектеп iшiндегi
“психологиялық, ұйымдастырушылық және әдiстемелiк” сияқты күрделi процестер
мен қатынастарды саналы түрде реттеу. Алайда басқарудың алдыңғы қатарлы
тәжiрибесiн жинақтап қорыту тек материалды жинаумен ғана және оны тиiстi
ғылыми-әдiстемелiк тұрғыдан бағаламай, тек баяндаумен ғана шектеледi.
Материалдарда, көбiнесе, негiзгi идеялар мен тәжiрибенiң талдауы болмайды
және оларды қолданудың кеңес-ұсыныстары берiлмейдi, оны енгiзудiң шарттары
да көрсетiлмейдi. Ал кейбiр жағдайларда, тұтас жұмыс жүйесi емес,
керiсiнше, жекелеген тәсiлдер ғана суреттелiп таратылады. Кейде, мектеп
басшылары мен бiлiм беру органдары үшiн ешқандай тәжiрибелiк құндылығы жоқ
көптеген материалдар жинақталады. М.М. Поташник былай дейдi: ”Басқару –
мектептiң қалыптасуын, тұрақтануын, тиiмдi қызмет етуiн және дамуын
қамтамасыз ететiн барлық субъектiлердiң мақсатты іс-әрекетi”. Бұл анықтама
маңызды екi нәрсеге назар аудартады: бiрiншiден, кез-келген басқарудың
мақсатты іс-әрекет болып табылатынына; екiншiден, ол басқалардан өзiнiң
мiндеттерiмен ерекшеленетiніне. К.Я. Вазинаның пiкiрiнше: ”Басқару – нақты
бiр мақсатқа жетудi қамтамасыз ететiн қалыптасуға жауап беретiн жүйенiң
қызметi”.
Педагогикалық басқару әлеуметтiк мақсатта жүзеге асады, ол адамдардың
іс-әрекетiн басқару мен олардың бiрiгуiне қатысты. Алайда, ол жалпы
әлеуметтiк басқарудан өзiнiң объектiлерiмен (оқушылар, мектептер, мектептен
тыс мекемелер, халыққа бiлiм беру бөлiмшелерi, т.б.), олардың
заңдылықтарымен ерекшеленедi.
Практикалық іс-әрекет ретiндегi педагогикалық басқару – оқушылардың
оқуы мен тәрбиесiн басқару. Педагогикалық басқару теориясы – мемлекеттiк
және қоғамдық ұйымдар жүйесi, ұжымдар мен жеке адамдар жүзеге асыратын
тәрбие мен оқыту процестерiн басқару туралы бiлiмдер.
“Педагогикалық басқару” ұғымы “бiлiм берудi басқару” ұғымынан кең,
өйткенi ол тәрбие мен оқытуды жүргiзетiн басқа мемлекеттiк және қоғамдық
құрылымдарда (жанұя, қоғамдық ұйымдар, мамандықты көтеру жүйесiнiң
мекемелерi, т.б.) қызмет етедi. Шындығында, педагогикалық басқарудың кез-
келген “адам – адам” жүйесiнде орны бар. Бұл жағдайда педагогикалық
мақсаттар басқарудың негiзгi түрiне бағынады – педагогикалық процесс
субъектi іс-әрекетiн басқару.
Педагогикалық басқарудың бiлiм беру жүйесiндегi басты объектiсi
–жеткіншек жас ұрпақтар болып табылады. Оларды оқыту мен тәрбиелеудi
басқару не тiкелей (мұғалiмдер, тәрбиешiлер арқылы), не жанама –
мемлекеттiк қоғамдық ұйымдар арқылы жүргiзiледi.
Басқару субъектiсiнiң қызметтер жиынтығын басшылық дейдi.
Бiлiм беру мекемесiн басқару іс-әрекетiнiң басқа мекемелер немесе
өнеркәсiп орындарындағы басшылықтың жұмысынан едәуiр айырмашылығы бар. К.Д.
Ушинский былай деп жазған: “Егер қаржы немесе әкiмшiлiк әлемде олардың
идеяларының орындаушыларға ұнайтын-ұнамайтынын ескермей, ұйғарыммен,
жарлықпен қызмет етуге болатын болса, қоғамдық тәрбие беру әлемiнде ашық
айтылып, ашық қабылданған пiкiрден басқа идеяны жүзеге асырудың басқа амалы
жоқ”. М.И. Кондаков: “Мектеп жұмысын басқару өндiрiстiк және қоғамдық
өмiрдiң басқа салаларын басқарудан айтарлықтай ерекше, өйткенi мұнда
күштердi орналастыру мен үйлестiру, байланыс пен өзара тәуелдiлiк жүйесiн
жүзеге асырудан басқа, оқу-тәрбие процесiнiң барлық жақтарына бағытталған
ұйымдастырушылық-педагогикалық ықпал ету мәселелерi басты мәнге ие болады”,
- дейдi.
Бiлiм беру жүйесiнiң белгілі бір ретпен жасалған (иерархиялық)
құрылымының әрбiр элементiнде, министрлiк болсын, облыстық, аудандық
басқарушы ұйым (департаменттер, бiлiм беру бөлiмдерi) немесе мектептер
болсын, бәрiнде, тек педагогикалық қана емес, басқарудың басқа да түрлерi
кездеседi, мысалы: әкiмшiлiк, шаруашылық, құқықтық. Басқарудың барлық
түрлерi бiлiм беру жүйесiнiң шеңберiнде бiр-бiрiмен байланысты, олардың
бәрi жалпы тәрбиелiк және бiлiм беру мiндеттерiн шешуге бағытталған. О.С.
Анисимов: “Бiлiм берудi басқаруды жiктегенде мынаны ескеру керек: басқару –
адам іс-әрекетiнiң ең маңызды түрлерiнiң бiрi. Бұл іс-әрекет қатал шектеу
мен бөлуге көнбейдi” - деп, дұрыс айтқан.
Егер бiлiм беру жүйесiн қарайтын болсақ, педагогикалық басқару мен
басқарудың басқа түрлерiнiң үлес салмағы мен қатынасы әртүрлi екенiн
байќауѓа болады. Мысалы, министрлiк, облыстық, аудан және қалалық бiлiм
беру басқармасы деңгейiнде кешендi процесс ретiндегi басқару жүйенiң арнайы
құрылымын құруға, ведомстволық мекемелер мен адамдар қызмет-әрекетiне
қажеттi материалдық, ұйымдастырушылық, кадрлiк және басқа да жағдайларды
қамтамасыз етуге бағытталған. Мектеп директоры, деңгейiнде педагогикалық
басқарудағы мұғалiмдер практикалық қызмет-әрекеттерiндегi педагогикалық
талаптарды тiкелей жүзеге асыру ретiнде толығырақ көрiнедi. Педагогикалық
басқаруға қызмет көрсету (мектептiң материалдық базасы, құрал-жабдықтар,
оқу-техникалық құралдары, т.б.) маңызды, бiрақ бағынушылық мәнге ие.
Әдетте, бiлiм беру жүйесiндегi басқару туралы сөз еткенде, көбiнесе,
иерархиялық тұрғыдан: министрлiктi, облыстық, аудан, қалалық бiлiм беру
басқармалары бiрiншi болып аталады. Оқу-тәрбие процесін тікелей басқару
мектеп әкімшілігі деңгейінде және мұғалімнің қатысуымен жүзеге асырылатыны
жиі ұмытылып қалады. Мектептi басқару теориясы (мектептану) арасында ғылыми
іс-әрекет пен практикалық іс-әрекет ретiнде объектiлерi, басқарудың
тәсiлдерi мен нәтижелерiнде айырмашылықтар бар.
Мектептi басқару теориясының объектiсi –оның барлық құрамды
элементтерiмен алынған процес болып табылады. Практиканың объектiсi –
мектептiң әртүрлi құрылымдық топтары (ұжым, сынып, жеке субъект).
Практикалық басқару іс-әрекетiнiң құралдары – басқару әдiстерi.
Басқарудағы ғылыми іс-әрекеттiң құралдары – ғылымның нақты бiр объектiсiн
зерттеуде қолданылатын жолдар, тәсiлдер, амалдар: мектептердi басқару
бойынша бiлiм беру мекемелерінің жұмыс тәжiрибесiн қортындылап талдау,
ғылыми болжамдар жасау, оларды эксперименталды тексеру және т.б.
Бiлiм беру жүйесiндегi немесе бөлек топтағы практикалық басқару іс-
әрекетiнiң нәтижесi – тәжірибені кµбейту, бұған оқу-тәрбие процесiнiң
қортындылары дәлел бола алады. Басқару теориясының нәтижесi – практикалық
іс-әрекетте жүзеге асырылатын жаңа білімдер, заңдар, принциптер, ережелер,
тұжырымдар.
Мектептегi практикалық басқару іс-әрекетiнiң бағыттары, құндылығы
жағынан бiрдей емес. Мектептiң негiзгi әлеуметтiк мiндеттерiне сәйкес, ол
өсiп келе жатқан ұрпақты тәрбиелеу мен оқытуды жүзеге асырады, осыған
байланысты, басқарудың барлық бағыттарының iшiнде оқу-тәрбие жүйесін
басқару бiрiншi орында болу керек.
Осылайша, педагогикалық басқару практикалық іс-әрекет ретінде - ол
педагогикалық ұжымының тәрбие мен оқытуды ұйымдастыруы (Сурет 1.).
Сурет 1. Мектепті педагогикалық басқарудың құрылымы
Мектеп директоры оқу-тәрбие жұмысы мен сапасы үшiн арнайы
жауапкершiлiк атқарады. Оның мiндеттерiне кіретіндер:
- кадрларды дұрыс таңдау мен орналастыру, мектептiң педагогикалық
ұжымына басшылық ету, мұғалiмдердiң кәсiби, ғылыми-теориялық
және психологиялық-педагогикалық деңгейiн көтеруге жағдай
жасау, олардың педагогикалық шығармашылығына жол ашу және оқыту
мен тәрбиенiң озат педагогикалық тәжiрибесiн енгiзу;
- оқу-тәрбие процесiнiң барысын, оқушылар бiлiмiнiң сапасы мен
жеке тұлға ретiнде дамуын, сыныптан тыс жұмыстың мазмұны ... жалғасы
ұйымдастыру.
Мақсаты: мектептің тұтас педагогикалық процессіндегі басқару
жұмысының теориялық білімдерімен және әдістемелік негіздерімен танысу.
Мiндеттерi:
а) “мектептi басқару мен басшылық ету” ұғымының мәнiн ашу;
ә) басқару қызметтерiн сипаттау;
б) мұғалiмнiң мамандыќ дєрежесін көтеру туралы түсiнiк беру.
Жоспары
“Мектептi басқару мен басшылық ету” ұғымының мәнi және
оның негiзгi принциптерi.
1. Оқу-тәрбие процесіне жетекшілік пен ұйымдастырудағы мектеп
жетекшілерінің қызметтері.
2. Педагог кадрлардың әдiстемелiк жұмысы мен аттестациясы.
Негiзгi ұғымдар: басқару, мектеп жұмысын басқару, тұтас педагогикалық
процесс, бiлiм берудi басқару, әдiстемелiк жұмыс, инновациялыќ бағыттылық,
аттестация, кәсiби-педагогикалық мәдениет, мамандық пен кәсiби шеберлiктi
көтеру, педагогикалық технология.
Басқа пәндермен байланысы: философиямен, әлеуметтанумен,
психологиямен, физиологиямен, педагогика тарихымен, этнопедагогикамен.
“Мектептi басқару мен басшылық ету” ұғымының мәнi және оның негiзгi
принциптерi. Педагогика ғылымында мектепті басқару – бүгінгі күннің өзекті
мәселелерінің бірі. Ол жайлы ғалым-педагог Н.Д.Хмель өзінің
зерттеулерінде: педагогикалық процесті басқару дегеніміз әлеуметтік жүйені
басқару -деп көрсеткен [1.77]. Қазiргi заман мектебi – күрделi де
кіріктірілген жүйе, ол оқушылардың, оларды оқытып, тәрбиелейтiн
мұғалiмдердiң, мектеп әкiмшiлiгiнiң (директоры, оның оқу және тәрбие жұмысы
бойынша орынбасарлары), оқу-тәрбиелiк және қызмет көрсететiн адамдардың іс-
әрекетiнен, мектеп алдында тұрған жалпы мiндеттердi шешуге белгiлi бiр
жағдай жасайтын материалдық базадан тұрады. Сонымен қатар, мектеп дегенiмiз
– мұғалiмдер мен онда қызмет ететiн адамдар ұжымы, олар бiлiм беру жүйесiн
мемлекеттiк т±рѓыдан басқарудың объектiлерi болып табылады. Қазiргi
мектептi өзара байланысы бар, iшкi құрылымы және социуммен белгiленетін
тұтас әлуметтiк-педагогикалық жүйе ретiнде қарастыру керек. Ол өзара тығыз
байланысты екi жүйеден тұрады: басқарушы және басқарылушы. Бұл қазiргi кез-
келген оқу-бiлiм беру мекемесiнiң алдына өмiрдiң өзi қойып отырған
мiндеттердi жүзеге асыру бойынша барлық жұмыстың басты ұйымдастырушысы
ретiндегi мектеп директорының тiкелей басқару іс-әрекетiнде көрiну керек.
Мектеп басшылығы мен мұғалiмдерден тұратын басқару жүйесi жетекшi болып
келедi. Басқарылушы кiшi жүйеге оқушылар мен олардың ұйымдары жатады.
Мектептi басқарудың басты мәнi – оқыту мен тәрбиелеудегі оңтайлы
нәтижені алу мақсатында оқушылар мен олардың ата-аналарына педагогтардың
мақсатты бағытталған ықпал етуінен тұрады.
Адамдар жеке iстей алмайтын немесе жекелеп iстеу тиiмсiз болғанды
жұмыла iстеу үшiн басқару қажеттiгi туындайды. В.Г.Афанасьевтiң
пайымдауынша: “Басқару – қоғамның, оның кез-келген даму сатысындағы, iшкi
өзiне тән қасиетi. Бұл қасиеттiң жалпылық сипаты бар және ол қоғамның
жүйелiк табиғатынан, адамдардың қоғамдық, ұжымдық еңбегiнен, еңбек пен өмiр
барысында қарым-қатынас жасау, өзiнiң материалдық және рухани өмiрiнiң
жемiсiмен алмасу қажеттiгiнен бастау алады” [2,38].
ХХ-ХХI ғасырлар тоғысындаѓы басқару бiлiмiнiң қарқынды өсуi мен өзгеру
уақыты. Бұл эволюцияның бастапқысы ретiнде басқарудың классикалық
мектебiнiң негiзiн салушы А. Файольдiң еңбектерiн атауға болады, ол 1916
жылы басқарудың жалпы принциптерiн ұсынған. Ғылыми басқарудың теориялық
негізі кеңестік әдіснамалық мектепте жасалған дәл осылар болады [3].
“Басқарудың классикалық теориясы” 1930-жылдарға дейiн ең басты орында
болған. ХХ ғасырдың 30-жылдарында басқарушылық ғылым дамуында “басқарушылық
қатынастар теориялары” атты жаңа бағыт қалыптасты. Классикалық теория
бiрлескен іс-әрекет нәтижелiлiгiнiң негiзгi шарттары не, қашан, қайда және
қалай iстеу керектiгiн анықтайтын басқарудың нақты ресми құрылымы, жемiстi
жұмысты (ең бастысы, материалдық жағынан) қамтамасыз ету деп санаған. Ал
адамдар қатынасының теориясы адамның ұйымдағы мiнез-құлқын анықтайтын
факторларды, мақсаттылық пен жеке тұлғалар арасындағы қатынастарды бiрiншi
орынға қояды. Бұл теория ХХ ғасырдың 50-60-жылдары Батыста, әсiресе АҚШ-та
кең өрiс жайған, тәжiрибеде оң нәтиже бере алмаған, дегенмен басқарудың
демократиялық әдiстерiн кеңiнен енгiзу әрекетi де осы теориямен байланысты.
“Адамдық қарым-қатынас теорияларының” орнына, басқарудың жүйелiк
теориялары, жағдайаттық теориялар, басқарудың рационалистiк (ақыл-ой
талабына ғана негiзделген) және мiнез-құлықтың жағымды жақтарын бiрiктiруге
ұмтылған, ұйымдастырушылық даму теориялары келдi.
Мектептi басқару мәселесiне арналған көптеген зерттеулер бар: оларда
мектептi басқарудың (Э.Г. Костяшкин, Ю.А. Конаржевский, В.П. Стрезикозин,
П.В. Худоминский, Т.И. Шамова, Н.Д. Хмель, Н.Н. Тригубова, т.б.) мәнi
ашылады. Басқарушылық еңбектi ғылыми ұйымдастырудың жүйесiн енгiзу бойынша
(И.П. Раченко, Умирбекова Ж.Б., Г.Т. Хайруллин, Г.А. Уманов т.б.);
мұғалiмдердiң шығармашылық зерттеушiлiк және эксперименталды қызмет-
әрекетiн ұйымдастыру бойынша, ғылымды практикаға енгiзу бойынша (А.А.
Бейсенбаева, Л.И. Гусев, В.И. Журавлев, В.И. Загвязинский, Б.А. Койшибаев,
В.В. Краевский, Г.Л. Лукпанов, М.Н. Скаткин, Я.С. Турбовский, т.б.);
мамандықты жетілдіру бойынша (Я.С. Бенцион, Г.И. Горская, Л.С. Коробкова,
Ш.Т. Таубаева, В.П. Топоровский, т.б.); мамандықты көтерудiң психологиялық-
педагогикалық және ақпараттық негiзiн құру бойынша (Г.С. Сухобская, А.С.
Пискунов, т.б.); Қазақстандағы педагогикалық кадрлардың мамандығын көтеру
жүйесiн дамыту тарихы бойынша (Б.А. Альмухамбетов т.б.) жұмыстар
жүргiзiледi. Мектеп басқарудың жаңашылдық аспектiлерi М.М. Поташкин, В.С.
Лазарев, Л.И. Моисеев, И.И. Цыркун, Н.Р. Юсуфбекова және т.б. еңбектерде
талданған. Алайда, мектеп басшыларын ұйымдастыруға және мектепке жаңалық
ендіруді басқаруға даярлаудың әдiснамасы және маңызы педагогика ғылымында
жеткiлiктi баяндалмаған.
Басқарудың қызметтерiн тек дидактикалық тұрғыдағы аспектiлермен
шектеген қате болар едi. Бiлiм беру мектептерiндегi педагогикалық ұжымның
жүзеге асыратын тәрбиелiк жүйесі де басқаруға келеді. Әсiресе,
мектептердегi тәрбиелiк жұмыстың тәрбиенiң қалыптасқан стереотипiнiң
түбегейлi өзгеруiмен, ондаған жылдар бойы қалыптасқан балалардың қоғамдық
ұйымдарының (пионерлер, комсомол) жойылуымен, идеялардың түпкiлiктi
ауысуымен қазiргi кезеңiндегi қиыншылықты ескерсек, басқарудың маңызы зор.
Қоғамның әлеуметтiк-экономикалық өмiрiндегi қиыншылық жағдай, бiлiм
берудiң, қазiргi тәрбиелiк процестi белсендiрудi, оның жаңа түрлері мен
әдiстерiн табуды, әсiресе, бұл процестi басқарудың басқа амалдарын табуды
өте қатты қажет етедi.
Қазақстан Республикасында беделдi азаматты тәрбиелеу мәселесi ерекше
мәнге ие болып отыр, яғни бұл процесс педагогикалық басқару практикалық
маңызды мәселе болып табылады.
Г.И. Щукинаның пiкiрi бойынша, басқару– мектеп iшiндегi
“психологиялық, ұйымдастырушылық және әдiстемелiк” сияқты күрделi процестер
мен қатынастарды саналы түрде реттеу. Алайда басқарудың алдыңғы қатарлы
тәжiрибесiн жинақтап қорыту тек материалды жинаумен ғана және оны тиiстi
ғылыми-әдiстемелiк тұрғыдан бағаламай, тек баяндаумен ғана шектеледi.
Материалдарда, көбiнесе, негiзгi идеялар мен тәжiрибенiң талдауы болмайды
және оларды қолданудың кеңес-ұсыныстары берiлмейдi, оны енгiзудiң шарттары
да көрсетiлмейдi. Ал кейбiр жағдайларда, тұтас жұмыс жүйесi емес,
керiсiнше, жекелеген тәсiлдер ғана суреттелiп таратылады. Кейде, мектеп
басшылары мен бiлiм беру органдары үшiн ешқандай тәжiрибелiк құндылығы жоқ
көптеген материалдар жинақталады. М.М. Поташник былай дейдi: ”Басқару –
мектептiң қалыптасуын, тұрақтануын, тиiмдi қызмет етуiн және дамуын
қамтамасыз ететiн барлық субъектiлердiң мақсатты іс-әрекетi”. Бұл анықтама
маңызды екi нәрсеге назар аудартады: бiрiншiден, кез-келген басқарудың
мақсатты іс-әрекет болып табылатынына; екiншiден, ол басқалардан өзiнiң
мiндеттерiмен ерекшеленетiніне. К.Я. Вазинаның пiкiрiнше: ”Басқару – нақты
бiр мақсатқа жетудi қамтамасыз ететiн қалыптасуға жауап беретiн жүйенiң
қызметi”.
Педагогикалық басқару әлеуметтiк мақсатта жүзеге асады, ол адамдардың
іс-әрекетiн басқару мен олардың бiрiгуiне қатысты. Алайда, ол жалпы
әлеуметтiк басқарудан өзiнiң объектiлерiмен (оқушылар, мектептер, мектептен
тыс мекемелер, халыққа бiлiм беру бөлiмшелерi, т.б.), олардың
заңдылықтарымен ерекшеленедi.
Практикалық іс-әрекет ретiндегi педагогикалық басқару – оқушылардың
оқуы мен тәрбиесiн басқару. Педагогикалық басқару теориясы – мемлекеттiк
және қоғамдық ұйымдар жүйесi, ұжымдар мен жеке адамдар жүзеге асыратын
тәрбие мен оқыту процестерiн басқару туралы бiлiмдер.
“Педагогикалық басқару” ұғымы “бiлiм берудi басқару” ұғымынан кең,
өйткенi ол тәрбие мен оқытуды жүргiзетiн басқа мемлекеттiк және қоғамдық
құрылымдарда (жанұя, қоғамдық ұйымдар, мамандықты көтеру жүйесiнiң
мекемелерi, т.б.) қызмет етедi. Шындығында, педагогикалық басқарудың кез-
келген “адам – адам” жүйесiнде орны бар. Бұл жағдайда педагогикалық
мақсаттар басқарудың негiзгi түрiне бағынады – педагогикалық процесс
субъектi іс-әрекетiн басқару.
Педагогикалық басқарудың бiлiм беру жүйесiндегi басты объектiсi
–жеткіншек жас ұрпақтар болып табылады. Оларды оқыту мен тәрбиелеудi
басқару не тiкелей (мұғалiмдер, тәрбиешiлер арқылы), не жанама –
мемлекеттiк қоғамдық ұйымдар арқылы жүргiзiледi.
Басқару субъектiсiнiң қызметтер жиынтығын басшылық дейдi.
Бiлiм беру мекемесiн басқару іс-әрекетiнiң басқа мекемелер немесе
өнеркәсiп орындарындағы басшылықтың жұмысынан едәуiр айырмашылығы бар. К.Д.
Ушинский былай деп жазған: “Егер қаржы немесе әкiмшiлiк әлемде олардың
идеяларының орындаушыларға ұнайтын-ұнамайтынын ескермей, ұйғарыммен,
жарлықпен қызмет етуге болатын болса, қоғамдық тәрбие беру әлемiнде ашық
айтылып, ашық қабылданған пiкiрден басқа идеяны жүзеге асырудың басқа амалы
жоқ”. М.И. Кондаков: “Мектеп жұмысын басқару өндiрiстiк және қоғамдық
өмiрдiң басқа салаларын басқарудан айтарлықтай ерекше, өйткенi мұнда
күштердi орналастыру мен үйлестiру, байланыс пен өзара тәуелдiлiк жүйесiн
жүзеге асырудан басқа, оқу-тәрбие процесiнiң барлық жақтарына бағытталған
ұйымдастырушылық-педагогикалық ықпал ету мәселелерi басты мәнге ие болады”,
- дейдi.
Бiлiм беру жүйесiнiң белгілі бір ретпен жасалған (иерархиялық)
құрылымының әрбiр элементiнде, министрлiк болсын, облыстық, аудандық
басқарушы ұйым (департаменттер, бiлiм беру бөлiмдерi) немесе мектептер
болсын, бәрiнде, тек педагогикалық қана емес, басқарудың басқа да түрлерi
кездеседi, мысалы: әкiмшiлiк, шаруашылық, құқықтық. Басқарудың барлық
түрлерi бiлiм беру жүйесiнiң шеңберiнде бiр-бiрiмен байланысты, олардың
бәрi жалпы тәрбиелiк және бiлiм беру мiндеттерiн шешуге бағытталған. О.С.
Анисимов: “Бiлiм берудi басқаруды жiктегенде мынаны ескеру керек: басқару –
адам іс-әрекетiнiң ең маңызды түрлерiнiң бiрi. Бұл іс-әрекет қатал шектеу
мен бөлуге көнбейдi” - деп, дұрыс айтқан.
Егер бiлiм беру жүйесiн қарайтын болсақ, педагогикалық басқару мен
басқарудың басқа түрлерiнiң үлес салмағы мен қатынасы әртүрлi екенiн
байќауѓа болады. Мысалы, министрлiк, облыстық, аудан және қалалық бiлiм
беру басқармасы деңгейiнде кешендi процесс ретiндегi басқару жүйенiң арнайы
құрылымын құруға, ведомстволық мекемелер мен адамдар қызмет-әрекетiне
қажеттi материалдық, ұйымдастырушылық, кадрлiк және басқа да жағдайларды
қамтамасыз етуге бағытталған. Мектеп директоры, деңгейiнде педагогикалық
басқарудағы мұғалiмдер практикалық қызмет-әрекеттерiндегi педагогикалық
талаптарды тiкелей жүзеге асыру ретiнде толығырақ көрiнедi. Педагогикалық
басқаруға қызмет көрсету (мектептiң материалдық базасы, құрал-жабдықтар,
оқу-техникалық құралдары, т.б.) маңызды, бiрақ бағынушылық мәнге ие.
Әдетте, бiлiм беру жүйесiндегi басқару туралы сөз еткенде, көбiнесе,
иерархиялық тұрғыдан: министрлiктi, облыстық, аудан, қалалық бiлiм беру
басқармалары бiрiншi болып аталады. Оқу-тәрбие процесін тікелей басқару
мектеп әкімшілігі деңгейінде және мұғалімнің қатысуымен жүзеге асырылатыны
жиі ұмытылып қалады. Мектептi басқару теориясы (мектептану) арасында ғылыми
іс-әрекет пен практикалық іс-әрекет ретiнде объектiлерi, басқарудың
тәсiлдерi мен нәтижелерiнде айырмашылықтар бар.
Мектептi басқару теориясының объектiсi –оның барлық құрамды
элементтерiмен алынған процес болып табылады. Практиканың объектiсi –
мектептiң әртүрлi құрылымдық топтары (ұжым, сынып, жеке субъект).
Практикалық басқару іс-әрекетiнiң құралдары – басқару әдiстерi.
Басқарудағы ғылыми іс-әрекеттiң құралдары – ғылымның нақты бiр объектiсiн
зерттеуде қолданылатын жолдар, тәсiлдер, амалдар: мектептердi басқару
бойынша бiлiм беру мекемелерінің жұмыс тәжiрибесiн қортындылап талдау,
ғылыми болжамдар жасау, оларды эксперименталды тексеру және т.б.
Бiлiм беру жүйесiндегi немесе бөлек топтағы практикалық басқару іс-
әрекетiнiң нәтижесi – тәжірибені кµбейту, бұған оқу-тәрбие процесiнiң
қортындылары дәлел бола алады. Басқару теориясының нәтижесi – практикалық
іс-әрекетте жүзеге асырылатын жаңа білімдер, заңдар, принциптер, ережелер,
тұжырымдар.
Мектептегi практикалық басқару іс-әрекетiнiң бағыттары, құндылығы
жағынан бiрдей емес. Мектептiң негiзгi әлеуметтiк мiндеттерiне сәйкес, ол
өсiп келе жатқан ұрпақты тәрбиелеу мен оқытуды жүзеге асырады, осыған
байланысты, басқарудың барлық бағыттарының iшiнде оқу-тәрбие жүйесін
басқару бiрiншi орында болу керек.
Осылайша, педагогикалық басқару практикалық іс-әрекет ретінде - ол
педагогикалық ұжымының тәрбие мен оқытуды ұйымдастыруы (Сурет 1.).
Сурет 1. Мектепті педагогикалық басқарудың құрылымы
Мектеп директоры оқу-тәрбие жұмысы мен сапасы үшiн арнайы
жауапкершiлiк атқарады. Оның мiндеттерiне кіретіндер:
- кадрларды дұрыс таңдау мен орналастыру, мектептiң педагогикалық
ұжымына басшылық ету, мұғалiмдердiң кәсiби, ғылыми-теориялық
және психологиялық-педагогикалық деңгейiн көтеруге жағдай
жасау, олардың педагогикалық шығармашылығына жол ашу және оқыту
мен тәрбиенiң озат педагогикалық тәжiрибесiн енгiзу;
- оқу-тәрбие процесiнiң барысын, оқушылар бiлiмiнiң сапасы мен
жеке тұлға ретiнде дамуын, сыныптан тыс жұмыстың мазмұны ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz