ЕҢБЕКТІ БАСҚАРУДЫҢ НЕГІЗІ

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 11 бет
Таңдаулыға:

ЕҢБЕКТІ БАСҚАРУДЫҢ НЕГІЗІ

ЕҢБЕКТІ ҚОРҒАУДЫ БАСҚАРУДЫҢ
2.1. Қ ҰРЫЛЫМДЫҚ ЖҮЙЕСІ

Еңбекті қорғауды мемлекеттік басқаруды Ресей Федерациясының Президенті немесе оның атынан Ресей Федерациясының Үкіметі айқындайды, еңбекті қорғау саласындағы функциялары мен өкілеттіктерін анықтайтын мемлекеттік орган (Ресей Федерациясы Еңбек және әлеуметтік қорғау министрлігі) жүзеге асырады.
Ресей Федерациясының аумағындағы шаруашылық қызметтері мен ведомстволық бағыныштылығына қарамастан, барлық министрліктер мен ведомстволардың, барлық меншік нысанындағы кәсіпорындар мемлекеттік орган бекіткен нормалар мен ережелерді орындау міндетті болып табылады
Еңбек қорғау жөніндегі мемлекеттік органның лауазымды тұлғалары шаруашылық қызметтің және ведомстволық бағыныштылығына және қажетті ақпаратқа қол жеткізуіне қарамастан, мүліктің барлық нысандарының кәсіпорындарына еркін әкелуге құқылы.
Еңбекті қорғауды басқарудың икемді жүйесін (ЕҚБЖ) құрудың негізгі міндеті - ол жұмыс процесінде жұмысшылардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін күтпеген жағдайлардың болу себептерін дер кезінде анықтап жауап береді. Ақаулы жағдайлардың пайда болу себептерін тексерді.
Басты мақсаты (ЕҚБЖ) - қауіпсіз және зиянсыз еңбек жағдайларын, қызметкерлерге арналған медициналық-профилактикалық және санитарлық қызметтерді құру үшін бірқатар міндеттерді шешу жолымен қауіпсіздікті қамтамасыз ету, жарақаттану мен жазатайым оқиғаларды азайту мақсатында жұмысты ұйымдастыруды жетілдіру.

РФ еңбек қорғау басқару жүйесі көп деңгейлі басқару жүйесі және ол федералдық деңгейді, РФ субъекті деңгейін, жергілікті деңгейдегі басқару жүйесін қамтиды
ЕҚБЖ-ны табысты іске асыру құқықтық-нормативтік, ұйымдастырушылық, техникалық, экономикалық, әлеуметтік, санитарлық-гигиеналық және психофизиологиялық шаралар мен салдарларды дұрыс қолданған жағдайда ғана жүзеге асады.
Сурет. 2.1 кесте көрсетілген ЕҚБЖ (СУОТ), еңбек қорғауды басқару жүйесінің негізгі элементтерін көрсетті. Кесте авторы -- профессор В.Т. Медведев, кесте РАО ЕЭС России тапсырысы бойынша әзірленді[19].
Бұл кесте энергетика саласында ғана емес, сондай-ақ экономикалық қызметтің басқа салаларында да еңбекті қорғауды басқару басқару жүйесін дамыту мен жетілдіруде кеңінен қолданылды.
Еңбекті қорғау бағытындағы кәсіпорынды басқару органдарының негізгі міндеттеріне мыналар жатады:
1) өндірістік процестердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
2) өндірістік жабдықтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
3) ғимараттар мен құрылыстардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
4) санитарлық-гигиеналық еңбек жағдайларын қалыпқа келтіру;
5) қызметкерлерді еңбекті қорғау ережелері мен нормаларына оқыту, еңбекті қорғауды насихаттау;
6) қызметкерлерді жеке қорғану құралдарымен қамтамасыз ету;
7) қолайлы жұмыс және демалыс жағдайларымен қамтамасыз ету;
8) емдеу-профилактикалық қызмет көрсетуді ұйымдастыру;
9) жеке мамандықтар бойынша кәсіби таңдау.
ЕҚБЖ (СУОТ) мақсаттарын, міндеттерін және саясатын табысты іске асыру мына қызметтер арқылы жүзеге асырылады:
басқару;
басқару
есеп;
талдау мен бағалау;
бақылау;
жоспарлау және болжау;
ынталандырулар;
ұйымдастыру;
үйлестіру және реттеу.
Барлық басқару қызметтері өзара байланысты және бірін-бірі толықтырады. Бір басқару функциясының орындалуын елемеу немесе азайту басқа бір қызметтің іске асуын баяулатады.

Сурет. 2.1. ЕҚБЖ құрылымдық кестесі

Мысалы, кез-келген ЕҚБЖ міндетін шешу кезінде қызметтерді таратуды толық есепке алмау, басқару объектісінің жай-күйін талдау және бағалау мүмкіндіктері мен бақылау функцияларын, әсіресе жоспарлау және болжау т.б. қызметтердің іске асырудың тиімділігін күрт шектейді.
Талдау және нақты тапсырмалар деңгейі анықталады:
берілген өндірістің ауқымы;
мәселелердің күрделілігі;
басқару деңгейі;
соңғы нәтиженің маңыздылығы;
қажетті бастапқы және шығыс ақпараттарының күрделілігі мен көлемі және т.б.
Еңбек қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттары:
кәсіпорындардың өндірістік қызметінің нәтижелеріне қатысты қызметкерлердің өмірі мен денсаулығының басымдықтарын тану және қамтамасыз ету;
еңбек қорғау және қоршаған ортаны қорғау саласындағы қызметті үйлестіру;
барлық меншік нысанындағы кәсіпорындар үшін еңбек қорғау бойынша бірыңғай нормативтік талаптарды белгілеу;
еңбекті қорғау жөніндегі мемлекеттік қызметті басқару, оның ішінде мемлекеттік қадағалау және еңбекті қорғау жөніндегі заңнамалық және өзге де нормативтік актілердің сақталуын бақылау;
салауатты және қауіпсіз еңбек жағдайларын құруға, қауіпсіз техника мен технологияларды дамытуға және жүзеге асыруға, қызметкерлердің ұжымдық және жеке қорғалуына ықпал ететін тиімді салық саясатын жүргізу;
тиісті біліктілігі бар мамандарды дайындау, сонымен қатар жоғары және орта кәсіптік білім беретін оқу орындарында оқыту;
еңбек қорғау және экологиялық қауіпсіздік мәселелерін шешудегі халықаралық ынтымақтастық.
Мемлекет заңнамалық және атқарушы билік органдарында жұмыс берушілермен, кәсіподақтармен және өкілетті органдардың басқа да уәкілетті қызметкерлерімен бірлесе отырып, халықтың қауіпсіз еңбек және тұрмыстық жағдайларын қамтамасыз ету саласындағы келісілген саясатты жүзеге асырады және мерзімді түрде тексереді.
Жұмыс берушілер мен қызметкерлердің 10-нан астам қызметкері бар кәсіпорындарда еңбекті қорғау жөніндегі ынтымақтастықты ұйымдастыру мақсатында жұмыскерлердің, кәсіподақтардың және қызметкерлермен уәкілетті басқа да өкілді органдардың өкілдері кіретін тепе-теңдік негізінде еңбек қорғау жөніндегі бірлескен комитет

(комиссия) құрылады.
Кәсіпорындағы еңбек жағдайлары мен еңбек жағдайлары үшін жауапкершілік жұмыс берушіге жүктеледі.
Еңбек қауіпсіздігін қамтамасыз етудің экономикалық механизмі:
еңбек қорғау іс-шараларын жоспарлаудан және қаржыландырудан. Еңбекті қорғауды қаржыландыру РФ бюджетінде бөлек жолмен бөлінген қаражат есебінен жүзеге асырылады. Бұдан басқа, федералдық және аумақтық деңгейлерде, сондай-ақ кәсіпорындардың еңбек қорғау қорларында еңбек қорғау қорлары құрылады;
еңбекті қорғау құралдарын енгізуде жұмыс берушінің экономикалық мүдделерін қамтамасыз ету. Мысалы, жаңа, қауіпсіз технологияларды және өндіріс құралдарын жасау арқылы алынған, сондай-ақ жұмыс ортасын бақылауға арналған құралдар мен құрылғыларды өндіру және өткізу арқылы алынған кәсіпорындардың пайдасы РФ салық заңнамасына сәйкес жеңілдікті салық салуға жатады;
жұмыс берушінің кәсіпорынның зиянды және зиянды еңбек жағдайлары үшін, еңбек қорғау талаптарына сәйкес келмейтін өндірістік активтерді өндіруге және сатуға, сондай-ақ қызметкерлерге келтірілген залалдың, кәсіби ауруға немесе басқа да денсаулыққа зиян келтірген зиян үшін экономикалық жауапкершілігін қамтамасыз ету олардың еңбек міндеттері;
қызметкерлерге өндірістік және еңбек ұйымының қазіргі заманғы техникалық деңгейінде және еңбекті ұйымдастыру кезінде алынбайтын еңбек жағдайлары мен зиянды немесе қауіпті еңбек жағдайлары үшін еңбекақы мен жеңілдіктер беру.
Еңбек қорғау қызметі мен қоршаған ортаны қорғау қызметі жүзеге асыратын тапсырмалар арасындағы айырмашылықты көп жағдайларда айыруға болмайды. Сондықтан осы қызметтегі мамандардың тығыз қарым-қатынасы немесе олардың күшінің бірігіуі, адамдар үшін қауіпсіз экологиялық қатынасты құруға бағытталған қолайлы жұмыс жағдайларын жасаудың маңызды бөлігі болып табылады.
Ішкі өндірістік қоршаған орта және адамдар, жұмыс істейтін адамдар өзара қатынасып, адам-машина-өндірістік орта-адам жергілікті экологиялық жүйені қалыптастырады. Қазіргі уақытта биосфераның және ноосфераның классикалық түсініктерімен қатар, биосферадағы барлық нақты процестерді қамтитын адам еңбегінің кейбір интегралды жиынтығы ретінде қарастыруға болатын тіршілік ортасының - техносфераның (биотехносфераның) жаңа ортасы пайда болады.
Биосферадағы тұрақсыздандырушы фактор - бастапқыда тепе-

теңдік жүйесі ретінде қарастырылып, өз кезегінде техносфера техногенездің нәтижесі болып табылады. Экологиялық жүйенің астында ақпараттық өзін-өзі дамытушы, термодинамикалық ашық биотехникалық компонент және зат пен энергияның абиотикалық көздері бар екенін түсіну керек. Осы тұрғыдан алғанда, кез-келген өндірістік кәсіпорын, оның ішінде өндіріс процесіне қатысатын материалдық, энергетикалық және адами ресурстарды экологиялық жүйе ретінде қарастыруға болады.
Мұндай экологиялық жүйелер мына сипаттарға ие:
экожүйені құрайтын табиғи және жасанды объектілердің жеткіліксіз әрекеті;
экожүйені қалыптастыратын процестердің көп өлшемділігі.
Бұдан кейін бұл үдерістер адам-машина-өндірістік орта-адам экожүйесі үшін тозған процестер деп атауға болады.
Жергілікті экологиялық жүйелерді ескере отырып, ең алдымен, еңбек жағдайларына әсер ететін ішкі өндірістік орта сапасы, атап ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.