Транс - еуропалық көлік желісін қаржыландыру

Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 13 бет
Таңдаулыға:

Жоспар
1. Кіріспе
2. Негізгі бөлім
2-1. Транс-Еуропалық көлік дәлізі жобасы
2-2. Транспорт саласындағы Еуропалық саясат
2-3. Транс-еуропалық көлік желісін қаржыландыру
3. Қорытынды
4. Әдебиеттер тізімі

Кіріспе
Транс-еуропалық көлік желісінің инфрақұрылымы еуропалық көлік жүйесінің кіші жүйесі болып табылады және Еуроодақтың барлық көліктік инфрақұрылымын қамтиды, ол тауарлар мен жолаушыларды әртүрлі ЕО мүшелері арасында ұзақ қашықтыққа тасымалдауды қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарады. 2011 жылы, Комиссияның ұсынысы бойынша, бұл ішкі жүйені кешенді (жаһандық) желілік. деп атады Негізгі қалалық орталықтары қосылады және Еуропалық Одақтың басым қаржыландыруды талап етеді.
Көліктік-логистикалық инфрақұрылымдағы Еуропалық Одақ үшін осы инфрақұрылым дәстүрлі түрде қоғамдастықтың мемлекетінің назарын аударатын объект болып табылады. Ішкі нарықтың, экономикалық, әлеуметтік және аумақтық біртектіліктің тегіс жұмыс істеуі және ЕО-да көлік қолжетімділігін арттыру сияқты ЕО саясатының мақсаттарына жету үшін жақсы көлік бағыттары мен елдер арасындағы тиісті инфрақұрылым қажет. Бұған Еуропалық Одақтың көлік желілеріндегі қиындықтарды жою, негізгі бағыттарды (әсіресе трансшекаралық учаскелер) жасау және бірлескен операцияларды жетілдіру арқылы қол жеткізіледі.
Транс-Еуропалық көлік дәлізі жобасы
Транс-еуропалық көлік желісі (TEN-T) ЕО көліктік саясатының негізі болып табылады. Қолданыстағы TEN-T саясатын қайта қарау барысында Комиссия көптеген маңызды жобаларды іске асыру кестеден артта қалатынын тұжырымға алды. Мұның себептерінің бірі - жобаларды қаржыландырудың жеткіліксіздігі. Бүгінгі таңда Транс-Европалық көлік желісі толығымен интеграцияланған панъеуропалық желі емес, тек бірнеше түрлі ұлттық жобаларды ұсынады. Осыған орай трансшекаралық байланыстарға, интермодальдық интеграцияға және көліктік режимдерді үйлестіруге көп көңіл бөлінуі керек. Еуропалық Комиссияның ұсыныстары әртүрлі жағынан осы мәселелерді шешеді. Біріншіден, бұл барлық негізгі экономикалық агломерация және ірі порттар және әуежайлар және барлық Халықаралық автомагистральдар кіреді, Global Желі қосатын негізгі желісін тұратын қос желісі құрылды. Сонымен қатар трансшекаралық байланыстарды жетілдіруге және экологиялық мақсаттарға жетуге үлес қосуға бағытталған жобалар басым мәртебеге аударылуы керек.
Көліктегі Ақ қағаз (2011) 2050 жылға қарай Транс еуропалық көлік желісін және 2030 жылдың соңына қарай негізгі желіні құруды аяқтауға үлкен мақсат
қойды. Еуропалық Комиссияның есептеулеріне сәйкес, Транс-еуропалық көлік желісін құру жөніндегі жобаны іске асыру 2020 жылға дейін шамамен 500 млрд. Еуроға инвестицияны талап етеді. Базалық желіге шамамен 250 миллиард евро инвестиция қажет . 2007 жылдан 2013 жылға дейінгі кезеңде TEN-T-ке жалпы инвестиция 390 млрд. Еуроға жетті, ал басқа (ұлттық) көздер үлкен бөлігі, атап айтқанда 73% (285 млрд. Еуро) құрайды. Қалған 27% (105 млрд еуро) Еуропалық Одақ пен Еуропалық Инвестициялық Банк қаражаты есебінен қаржыландырылды.
Еуропаны біріктіретін жақында ұсынылатын көліктік-логистикалық инфрақұрылым жобасының бюджеті қолданыстағы TEN-T бағдарламасының бюджетінен төрт есе асады: 31,7 млрд еуро, 8 млрд еуро. Бұл өсім, бір жағынан, CEF үшін мақсатты бюджеттің 10 миллиард еуро екендігін білдіреді, бұл TEN-T жобасын уәкілетті елдердегі басқа көлік инфрақұрылымы жобаларына қарағанда басымдыққа көшірудің жолы болып табылады. Бұдан басқа, Комиссия институционалдық инвесторлар сияқты жеке инвесторларды ынталандыруға, TEN-T жобаларына инвестициялауға ниетті. Осы мақсатта жоба облигацияларын құру туралы ұсыныс жасалды. Бұл кепілдіктер беру арқылы жобалардың кредиттік рейтингін жақсартады. Бұл жобалық тәуекелдердің бір бөлігі Еуропалық Инвестициялық Банкпен жүзеге асырылады, ол ТЭН-Т бағдарламасы бойынша пилоттық кезеңде (2012-2013 жж.) 230 млн. Еуроны құрайтын комиссия алды.
TEN-T бағдарламасын дамыту жобасы сонымен бірге мемлекеттік-жеке меншік серіктестік (PPP) форматын пайдалануды көздейді. МЖӘ - бұл жобаны құрылымдау және жеке сектордан қаржыландыруды тарту тәсілі. Өсіп келе жатқан танымалдыққа қарамастан, МЖӘ барлық проблемалардың шешімі емес,соңғы кезде ЕО-да көлік инфрақұрылымын МЖӘ-ні қолдана отырып қаржыландыратын жобалар аралас нәтиже көрсетті. Олардың кейбіреулері, негізінен, көлік қозғалысы жоспарланғаннан әлдеқайда төмен болатындығына байланысты қаржылық тұрақтылықты жоғалтты. МЖӘ-ні пайдалану құрылыс компаниясын жобалау және салу еркіндігін беретін жобалар үшін әсіресе тиімді. МЖӘ-і әрқашан сатып алуды мұқият даярлауды талап етеді және жобаны теңгерімдеу үшін пайдаланылмауы керек, өйткені бұл өткен. МЖӘ-ні пайдалану кезінде ерекше назар аудару қажет, бұл инфрақұрылымның жұмыс істеуіне байланысты төлем механизмдеріне байланысты.
Соңғы 20 жылда TEN-T жобасын іске асыру тәжірибесі жобаның аяқталуына кедергі келтіретін факторлардың бірі қаржылық қиындықтар болып табылатынын көрсетеді. Қаржы дағдарысы және еуро аймағында ағымдағы дағдарыс ұлттық үкімет бюджеттерге және одан да көп күрделілігін жасайды инфрақұрылымын жеке қаржыландыру, қосымша қысым жасайды.
Транс-Еуропалық көлік желісін (theTEN-Tprogramme) бағдарламасы - Еуропалық комиссия Еуропалық Одақтың Транс-Еуропалық көлік желілерін ағымдағы қаржыландыру құралдарының бірін ауыстырады, ол Еуропа көліктік-логистикалық инфрақұрылым (CEF) қосылу енгізу арқылы он Т қаржыландыруды арттыру тырысады. Сонымен бірге, Комиссия қаржылық қаржы құралдарымен инвестицияланған ресурстардың көлемін ұлғайту үшін инновациялық қаржы құралдарын пайдалана отырып, жеке сектордың қаржыландыруын тарту жолдарын іздейді.Қаржы ресурстарының жеткілікті мөлшерде тартумен байланысты қиындықтарға қатар көліктік-логистикалық инфрақұрылымын қаржыландыру үшін (ЕО) түрлі қаржы құралдарымен стратегиялық және операциялық сәйкестігін назар аударуды қажет етеді.
2011 жылғы қаңтарда Комиссияның жұмыс құжаты TEN-T саясатына қатысты бірнеше (қалған) негізгі мәселелерді қорытындылады, бұл ТЭН-Т саясатын қайта қарау үшін негіз болды:
* Транс-еуропалық көлік желісі бір-бірімен тығыз байланысты ұлттық секциялардың жиынтығынан тұрады; әсіресе тиісті трансшекаралық байланыстардың болмауы.
* Бағдарлама ынтымақтастық және зияткерлік көлік жүйелер әлі толық жүзеге жоқ.
* Әр түрлі операциялық ережелер мен стандарттар (мысалы, тілдік талаптарды, және құжатты толтыру үшін) Еуропалық көлік тиімділігіне теріс әсер етеді.
* көлік түрлі режимдерін бірігуінің жоқтығы (мысалы, басқа көліктің бір режимін аудару үшін ешқандай инфрақұрылым бар).
Бұл құжат, сондай-ақ Жаңа он T саясатының орталық бөлігін: бүкіл құрлықты қамтиды біріктірілген мультимодальды желі, одан әрі экономикалық өсу мен бәсекеге қабілеттіліктің ықпал етеді, және қоршаған ортаға әсерін азайтады.
Транспорт саласындағы Еуропалық саясат
TEN-T бағдарламасының 2014-2020 жылдардағы жаңа жылдық қаржылық жоспарын әзірлеудегі жалпы тиімділігін арттыру мақсатында TEN-T саясатын шолу жүргізілді. Бұл қайта қарау бірнеше кезеңнен тұрды. 2009 жылы Green Book инвесторлармен алғашқы кеңес алу үшін негіз болды. Осы құжатта көтерілген негізгі мәселе - бұл екі деңгейлі TEN-T саясатының негізі - кешенді желі мен байланыстырылмаған басым жобаларды қамтитын осы нысанда жалғасуы керек. Респонденттердің абсолюттік көпшілігі басымдықты жобалардың орнына жан-жақты желі мен негізгі желі болу үшін екі деңгейлі құрылымды өзгерту керек деп санайды.
ЕО деңгейінде кеңірек деңгейде, 2010 жылғы наурыздан 2020 жылға дейінгі ЕО даму стратегиясын анықтайтын және барлық басқа саясатты әзірлеу қажет болатын негізгі құжат болып табылатын Еуропалық Одақ 2020 стратегиясы іске қосылды. Еуропа 2020 құжатының мақсаты жылдам, тұрақты және жан-жақты өсуге қол жеткізу болып табылады. Стратегияны үйлестіру қажеттілігі қайталанады және ЕО-да құрылған құндылықтардың өсуіне ықпал ететін жобалардың маңыздылығына баса назар аударылады. Бұдан басқа, Стратегия қажетті инвестицияларды қамтамасыз ету және капитал нарығына қол жеткізуді жеңілдету үшін Еуропадағы инновациялық қаржы құралдарын құру қажеттігін анықтайды (1-сурет).

Сурет. 1. Транс-еуропалық көлік желісінің саясатын қайта қарау хронологиясы
Бірінші кеңес бірінші консультациялар барысында алынған, Еуропалық комиссия ресурстарды тиімді пайдалану үшін арналған болуы тиіс негізгі тізбек, ұсынылған назарға инвесторларды қолдау жігерленген 2020 үшін ЕО-ның стратегиясын ескере отырып құрылған, он Т болашақ саясаты қағаз үшін негіз ретінде қызмет ететін болады, ол екінші қоғамдық консультациялар последовало барысында парниктік газдар шығарындыларын азайту. Сондай-ақ, 2009 жылдың қараша айынан 2010 жылдың сәуіріне дейін Комиссия тағайындаған алты сараптамалық топ ТЕН-Т саясатына қатысты кейбір мәселелерді мұқият талдау жасады. Олардың ішінде №5 сарапшылар тобы ТЕН-Т-ны қаржыландыруға, атап айтқанда, жеке секторды осы процеске тарту туралы жұмыс жасады. Осы топта ұсынылған кейбір қаржыландырудың схемасын жетілдіру бойынша ұсыныстары осы зерттеуде сипатталады.
Кейіннен, 2010 жылдың қазан айында жарияланған он Т жөніндегі жұмысты көп жылдық жоспарын, аралық қайта қарау қаржылық 2007-2013 ішінде саясатындағы өзгерістер алдыңғы қаржылық кезең (EuropeanCommission, 2010d салыстырғанда он T саясатты іске асыру жөніндегі оң әсер етті, бұл көрсетті ). Бұл өзгерістер еуропалық үйлестірушілердің тағайындалуын және жалпы бюджет пен бірлесіп қаржыландыру ставкаларын (әсіресе трансшекаралық сайттарға қатысты) арттыруды қамтыды. аралық шолу айтуынша, кейбір басым жобаларды іске асыру жеделдету 2005 және 2007 жылы тағайындалған, Еуропалық үйлестірушісі, шынымен жеңілдетілген этносаралық ынтымақтастық және белсенді саяси және техникалық мәселелерді шешу үшін платформаны қолдады. Сонымен бірге, бірлесіп қаржыландыру мөлшерлемелерінің ұлғаюы Еуропалық Одақтың салымының левереджінің әсерін арттырды, бірақ бұл әсіресе жеке секторды қаржыландыруды ұлғайтқан кезде одан да көп болуы мүмкін. Нәтижесінде, осы шолуда іріктеу критерийлерінің сапасын одан әрі жетілдіру және жобалар бойынша мониторинг пен есеп беруді жетілдіру арқылы ТЕН-Т саясатының одан әрі жетілдірілуіне мүмкіндік бар екенін көрсетті.
2011 жылдың маусым айында, жаңа көп жылдық қаржы жоспарын кезең 2014-2020 қатысты Комиссияның ұсыныстары атағын Еуропа-2020 бюджеті деген тақырыппен жарияланған болатын. Бұл құжаттар ЕО-да құрылған құндылықтарға назар аудару, қаржыландыру ережелерін жеңілдету және қаржыландырудың шарттылығын (мысалы, үйлесімділік саясаты) күшейту қажеттілігін атап көрсетеді. Бұдан басқа, негізгі хабарлама - ЕО бюджетін тиімді пайдалану үшін жеке сектордан қаражат тарту мүмкіндігі.
Алдын ала бағалаулар бойынша көлікте 2014-2020 жылдар аралығында транс-еуропалық көлік желісіне 540 млрд. Евро инвестициялануы тиіс. Еуропалық Одақ қаржыландыру көңіл үшін, Комиссия Еуропалық Одақ үшін ерекше қызығушылық болып табылады және (тиісінше, қаржыландыру басымдықтарын анықтау мақсатында суретті Еуропадағы инфрақұрылымын қосылу, тұрақты даму критерийлеріне жауап өзінде бөлінген көліктік және логистикалық инфрақұрылымды, біріктіру ұсынды.

Сурет. 2. Транс еуропалық көлік желісінің саясатын одан әрі дамытудың негізгі кезеңдері
Кейіннен, 19 қазан 2011 ұсыныстар пакеті Еуропа инфрақұрылымын қосылу үшін ұсынысы, жаңа жалпы он Т бойынша ережелер мен Еуропа 2020 стратегиясы жобасы мәселесі жоба облигациялар бойынша ұшқыш қарау үшін ұсыныс, соның ішінде жаңа он T саясат жөніндегі жарияланды. TEN-T жаңа қаржыландыру жоспары мынадай негізгі элементтерді қамтиды:
1) Еуропаны байланыстыратын инфрақұрылым көлік, логистика, энергетика және ақпараттық-коммуникациялық технологияларды қаржыландыру құралы болып табылады. Бұл анықталған критерийлер (мысалы, т.б. бірлескен операция сияқты темір жол көлігі Еуропалық басқару жүйелерін ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.