Тұтынушылардың құқықтарын қорғаудың тарихы

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 12 бет
Таңдаулыға:

Мазмұны
Кіріспе
1Тұтынушылардың құқықтарын қорғаудың тарихы
2. Тұтынушылардың құқықтарын қорғауды мемлекеттік реттеу
3. тұтынушының құқықтарын қорғаудың көпдеңгейлі жүйесі
Қорытынды
Пайдаланылған
әдебиеттер тізімі

кіріспе
2010 жылға дейін республикада тұтынушылардың құқықтарын қорғау саласы 1991 жылғы 5 маусымдағы Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасының "Тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы"Заңымен реттелді. Қазіргі уақытта оған "тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы" ҚР 2010 жылғы 4 мамырдағы № 274-IV жаңа Заңы қабылданды (2010 жылғы 21 тамыздан бастап қолданысқа енгізілді). Осы Заңнан басқа, тұтынушылардың құқықтары ҚР Азаматтық кодексімен, ҚР Қылмыстық кодексімен, ҚР Салық Кодексімен, ҚР "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодексімен, ҚР Азаматтық іс жүргізу кодексімен, Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің және Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының нормативтік қаулыларымен және Қазақстан Республикасының бірқатар заңдары мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулыларымен реттеледі және қорғалады. Сатып алушылардың түрлі тауарлар мен қызметтерге қажеттілігін сауда кәсіпорындары, жұмыстар мен қызметтерді өндірушілер мен орындаушылар қамтамасыз етеді. Алайда Қазақстанда нарықтық қатынастарды қалыптастыру, оң құбылыстармен қатар - рынокты әртүрлі тауарлармен және қызметтермен молықтыру теріс құбылыстардың - алдау, бұзу, есептеу, сапасыз және жалған өнімдерді сатуға әкеп соқтырады. Сондықтан әрбір тұтынушыға мемлекеттік қолдау және осы теріс құбылыстардан қорғау қажет. Мемлекет сатушыларды, кәсіпкерлерді және өндірушілерді сатып алушыға тек сапалы өнім ұсынуға мәжбүрлей отырып, тұтынушылардың құқықтарын қорғайды. Тұтынушының бұл құқықтары әртүрлі заңнамалық актілерде - Қазақстан Республикасының Конституциясында, ҚР Қылмыстық, азаматтық кодекстерінде, "тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы", "Тамақ өнімдерінің сапасы мен қауіпсіздігі туралы" ҚР Заңында және басқа да актілерде бекітілген. Сонымен қатар, осы заңнамалық актілерді қабылдау Қазақстан нарықтарында жүзеге асырылатын сатып алушылардың алдануын азайтады. Әрбір сатушыға бақылаушы бойынша жеткізілмегендіктен, фискалдық органдар тарапынан жүзеге асырылатын тексерулер сатып алушылардың алдау легін тоқтата тұру әзірге мүмкін емес. "Не обманешь емес продашь!"Сатушылар арасында біздің нарықтардағы үстемдік ететін бұл айтылған ұран сатып алушыны әрдайым "надули" емес, оны садақаға айналдыруға мәжбүрлейді. Ал адамның ойы бақыланбағандықтан, сатушылар "тірі" ақшамен іс жасай отырып, сатып алушыны алдаудың жаңа және жаңа тәсілдерін ойлап тауып, оларды мүмкіндігінше көбірек табуға тырысады. Бұдан басқа, ұсақ, сондай-ақ шағын кәсіпорындар ғана емес, сондай-ақ "тірі" ақшаны тезірек табуға тырысып, өздері нарыққа өте сапалы емес тауары бар сатушылар ретінде шығуға тырысады. Оқырманда бірден сұрақ туындайды - сатып алушыны алдау тек біздің елде кеңінен қолданылады немесе ол нарық үшін заңды ма? Және ол бірден Қытай, Вьетнам немесе түрік сатушылардан сол тауарларды сатып ала отырып, дайын жауап ала алады. Сатып алушыны алдау-Жер шарының кез келген нарығындағы жалпы үрдіс. Тек бұл алдау әдемі қаптамада немесе сізге оралған тауарда ұсынылуы мүмкін. Ол өркениетті түрде ұсынылуы мүмкін - олар ешқашан бұзылмайды антибиотиктер бар қазіргі заманғы супермаркетте тауық жұмыртқасын сатқанда, немесе сол апельсиндер, лимон, алма, жүзім және т.б., немесе қатты түрде - сізге "жаю" бүлінген тауар болғанда, не болуы керек екенін дәлелдейді. Осылайша, біз сатып алушыны алдау - бұл нарықтық жағдайларда әдеттегі құбылыс және Тарихқа дейінгі уақыт бар және әлі де ұзақ өмір сүреді деп айта аламыз. Сондықтан сатып алушыға оны алдаудың барлық қолданылатын тәсілдері мен оларды тану бойынша білім қажет. Дипломдық жұмыстың мақсаты ҚР Азаматтық процесінде тұтынушылардың құқықтарын қорғауды қарастыру

Тұтынушылардың құқықтарын қорғаудың тарихы
Президент Джон Кеннеди АҚШтың 1962 жылдың 15 наурызы тұтынушының құқықтары туралы Билль енгізді. Бұл құжат тұтыну қоғамының қорғалуға, ақпаратқа, таңдауға құқығы бар екенін және сонымен қатар оның тыңдалуға құқығы бар екенін анықтады. Бұл күн жыл сайын Дүниежүзілік тұтынушылардың құқықтарын қорғау күні ретінде атап өтіледі. Джон Кеннеди АҚШ Конгресінде ол алғаш рет "тұтынушы" ұғымын сипаттап, тұтынушының алты негізгі құқығын атады:
Ақпарат алу құқығы.
Қауіпсіздік құқығы.
Таңдау құқығы.
Есту құқығы.
Зиянды өтеу құқығы.
Тұтынушылық білім алу құқығы.
Дүниежүзілік тұтынушылар одағы ұйымы (Consumer International -- CI) тұтынушылар құқықтарының тізімін қосымша екі пунктпен толықтырды: базалық қажеттіліктерді қанағаттандыру құқығы. салауатты қоршаған ортаға құқық. Біртіндеп тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы тиісті заңдар көп елдерде, соның ішінде Қазақстан Республикасында да қабылданды.
Экономиканы дамытудың маңызды факторларының бірі-заң шығарушы, яғни тұтынушылардың құқықтарын әкімшілік, қылмыстық, азаматтық қорғау болып табылады. Тұтынушылардың құқықтарын қорғау екі негізгі мақсатты көздейді: біріншісі-Тұтынушылар нарығының табысты қалыптасуына дұрыс таңдау ықпал етуі үшін нарықтағы бар тауарлар мен қызметтер туралы тұтынушыларды хабардар ету, екіншісі-егер оның жағдайы әлсіз жақтары ретінде қысым жасалған жағдайда тұтынушыны қорғау.Экономиканы ырықтандыру процестері жүріп жатқан, еркін нарық құрылған жағдайда бәсекелестік пайда болды, ал сатушылар азаматтардың сұраныстарын толық қанағаттандыруға мүдделі, тұтынушы азаматтардың мүдделерін қорғау мәселелері, сондай-ақ меншік нысанына қарамастан сауда кәсіпорындары мен қоғамдық тамақтандыру кәсіпорындарының тиісті жұмысын ұйымдастыру арнайы нормативтік актілер негізінде өзекті мәнге ие болады.
Әрбір тұтынушының сапалы тауарлармен, жұмыстармен және қызметтермен қамтамасыз етуге құқықтары мен кепілдіктері "тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы"Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес өмірі мен денсаулығына қауіп-қатерден қорғалған. Монополистер кәсіпорындарынан көрсетілетін қызметтер бойынша тұтынушының әділ бағаға құқығы "табиғи монополиялар және бәсекелестікті қорғау туралы" ҚР Заңымен қамтамасыз етіледі, оған сәйкес монополистер кәсіпорындары өнімдерінің, қызметтерінің бағаларын монополияға қарсы орган бекітеді. Тұтынушылардың құқықтарын қорғауда азаматтық қоғамды құру кезінде сауда мекемелерінде бақылау сатып алуды жүргізу, сапасы бойынша талаптарға сәйкестігіне сынақ жүргізу және арнайы баспа органдарында тиісті емес сападағы тауар туралы мәліметтерді жариялау арқылы тұтынушылардың құқықтарын қорғау ретінде әрекет ететін қоғамдық ұйымдар, сондай-ақ жәбірленуші тараптың қорғаушылары мен өкілдері бақылаушы, қадағалау органдарында , соттарда сөз сөйлейді. Негізгі құқықтарды білу осы құқықтардың бұзылуы жағдайында өзіңізді дұрыс ұстауға көмектеседі. Әрбір тұтынушының құқығы бар.:

өнімнің қауіпсіздігі-сіз тауардың (жұмыс, қызмет) тұтынушының өмірі, денсаулығы, мүлкі және қоршаған орта үшін қауіпсіз болуына құқыңыз бар. Мұны қамтамасыз етуге тиіс талаптар міндетті болып табылады және заңмен белгіленген тәртіпте белгіленеді ("тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы" ҚР Заңының 12-бабы 2-тармағы).");
тауарларды сатып алуға, жұмыстар мен қызметтерді пайдалануға шарттарды еркін жасасу; өнімнің, жұмыстардың және қызметтердің тиісті сапасы; баға, ел туралы орыс және мемлекеттік тілдерінде толық және дұрыс ақпарат алу пайдалану және сақтау тәсілдері мен ережелері, дайындалған күні, тауардың жарамдылық мерзімі және кепілдік мерзімі.

Тұтынушылардың құқықтарын қорғауды мемлекеттік реттеу
Қазақстан Республикасы Тұтынушылардың құқықтарын қорғаудың құқықтық негіздері ҚР Конституциясында бекітілген (29-31-бап). ҚР тұтынушылардың құқықтарын қорғауды мемлекеттік реттеудің негізгі көздері ҚР Азаматтық кодексі (10, 350, 271-баптар), ҚР Заңдары: тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы (2010 ж.), өлшем бірлігін қамтамасыз ету туралы (2000 ж.) сауда қызметі туралы (2004 ж.), Жарнама туралы (2003 ж.) болып табылады. Тұтынушыны өмірлік маңызды және стратегиялық маңызы бар сапалы өнімдер мен тауарлармен қамтамасыз етуге бағытталған ҚР Үкіметінің бірқатар қаулылары қабылданды,мысалы, міндетті мониторингке жататын азық-түлік тауарларының тізбесі, айырбастауға жатпайтын, сондай-ақ тәуелсіз тұтыну сараптамасы туралы бекітілген Ережеге сәйкес міндетті сараптамалық бақылауға жататын азық-түлік емес тауарлардың тізбесі бекітілді. "Тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы" ҚР Заңына тұтынушы мен жұмыс пен қызмет көрсетуді сатушы немесе өндіруші арасындағы қатынастар, олардың құқықтары мен міндеттерін белгілеу реттеледі, тұтынушылардың құқықтарын қорғау мәселелерін шешу қарастырылады. Ол келесі міндеттерді жүзеге асыруға бағытталған: . Азаматтардың заңды мүдделерінің дайындаушылар мен сатушылардың мүдделері алдындағы басымдығын тану. . Тұтынушылардың ақпаратқа, өнім сапасына, тиісті сападағы тауар алмасуына құқықтарды, сондай-ақ тұтынушылардың тиісті сападағы тауарлар сатылмаған жағдайда құқықтарын жүзеге асыруы. . Тұтынушыны оның өмірі мен денсаулығына қауіп-қатерден қорғау. . Тұтынушылардың мүдделерін қорғау саласындағы халықаралық және республикааралық ынтымақтастықты кеңейту. . Тәуелсіз топтарды (тұтынушылар қоғамдарын) құруға және олардың қызметіне жәрдемдесу. Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерін қарастыратын негізгі ұғымдар. Тұтынушы - азамат товар сатып алатын және жұмыстар мен қызметтерді пайдаланатын мақсатында жеке тұтыну немесе жеке меншік шаруашылықта пайдалану. Сатушы - сатып алу-сату шарты бойынша тауарларды өткізетін кәсіпорын, ұйым, мекеме немесе азамат. Дайындаушы-сату үшін тауар өндіретін кәсіпорын, ұйым, мекеме немесе азамат. Орындаушы-жұмысты орындайтын немесе қызмет көрсететін кәсіпорын, ұйым, мекеме немесе азамат. Шарт-сатып алу, сату, жұмыс және қызмет көрсету жүзеге асырылатын сапа, мерзім, баға және басқа да талаптар туралы тұтынушы мен сатушы (орындаушы) арасындағы ауызша немесе жазбаша келісім. Өнім-тауарлар, жұмыстар, қызметтер. Нормативтік - техникалық құжат-Мемлекеттік стандарттар, шарттар, құрылыс нормалары мен ережелері, дәрілік заттарға мемлекеттік фармакопея және уақытша фармакопеялық мақалалар, техникалық шарттар, техникалық сипаттамалар, рецептура және сатуға, жұмысқа, қызмет көрсетуге жататын өнімге қойылатын талаптарды бекітетін басқа да құжаттама. [16, б.157] тұтынушылардың құқықтары және оларды іске асыру тетігі "тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы" Заңмен және оған сәйкес шығарылатын ҚР өзге де заңнамалық актілерімен реттеледі. ҚР Министрлер Кабинетінің, республикалық министрліктер мен ведомстволардың, халық депутаттары жергілікті Кеңестерінің нормативтік актілері тұтынушылардың құқықтарын шектей алмайды және осы Заңда белгіленгенмен салыстырғанда оларды қорғау кепілдігін төмендете алмайды. 1992 жылы бұрын қолданыста болған Қаз Заңы. Сондай-ақ тұтынушылар құқығын қорғау қоғамдарының сауда объектілерінің қызметін тоқтата тұру туралы талаппен тиісті мемлекеттік органдарға жүгіну құқығы толықтырылды. Сонымен қатар, 2004 жылғы 9 қарашада Қазақстан Республикасының Президенті Қазақстан Республикасындағы өнімдер мен өндірістік процестердің қауіпсіздігін қамтамасыз етуге бағытталған техникалық реттеудің мемлекеттік жүйесінің құқықтық негіздерін белгілейтін "техникалық реттеу туралы" Қазақстан Республикасының Заңына қол қойды. Осыған байланысты "тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы" 1991 жылғы 5 маусымдағы Қазақ КСР Заңының талаптарын "техникалық реттеу туралы"ҚР Заңында белгіленген шарттарға сәйкес келтіру қажеттігі туындады. Сондай-ақ бұрын қолданылған Қаз Заңы. КСР-нің қолданыстағы заңдарының кейбір нормаларына, атап айтқанда, Қазақстан Республикасының Азаматтық Кодексінің, "сауда қызметін реттеу туралы" ҚР Заңының нормаларына, оның ішінде осы қызметті мемлекеттік реттеуге қатысты да қайшы келген ережелері бар. Сонымен қатар, заңды жаңа редакцияда қабылдау қажеттілігі сол кезде қолданыста болған "тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы" Қазақ КСР Заңының нормалары моральдық жағынан ескірген. Тұтастай алғанда, бұрын қолданыста болған Қазақ КСР Заңында тар және ескірген ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.