Экологиялық жауапкершілік



Жұмыс түрі:  Реферат
Тегін:  Антиплагиат
Көлемі: 14 бет
Таңдаулыға:   
Реферат
Тақырыбы:Экология нормативтері

Жоспар
Кіріспе
Негізгі бөлім
1.1 Экологиялық нормативтер туралы түсінік.
1.2 Экологиялық нормативтерді қабылдау үшін негіз болған ластанулар.
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер



Кіріспе
Қазіргі кезеңде адамдар мен табиғат ара-қатынастары жылдан-жылға шиеленісіп барады. Бұған негізгі себеп болып отырған - Жер жүзіндегі халықтар санының тез өсуі мен мемлекеттердің жаппай өнеркәсіпті дамыту жолына түсуі. Осының салдарынан табиғат қорларын пайдалану бірнеше есе өсіп, адамдардың қоршаған ортаға тигізетін зияны күннен-күнге көбейіп келеді. Пайдалы кендер қорының жақын арада таусылу, өсімдіктер мен жануарлардың кейбір түрлерінің толықтай жоғалу, қоршаған ортаның шектен тыс ластану қауіпі төніп, өнеркәсібі дамыған елдерде қоршаған ортаның нашарлағаны сонша, оның салдары адамдардың денсаулығына зиянын тигізе бастады. Міне, сондықтан да табиғат қорларына құнтты болу, оны тиімді пайдалана білу, бұзылғандарын қалпына келтіріп отыру, ауаға, жерге, суға, өсімдіктер мен жануарлар дүниесіне қамқорлықты күшейту - барлық азаматтардың борышы және абыройлы міндеті болып саналады.
Организмдердің бір түрлі тобы және әр түрлі тобы белгілі бір жерде қоныстанып, өмір сүреді, сол ортада табиғатпен және өзара байланыстар жасайды. Қоршаған табиғи ортаға адамдар , жануарлар , өсімдіктер басқа да тірі организмдер өмір сүретін мекен-жай, жылы мен суық , ас пен қорек , олардың достары мен жаулары кіреді.
Қоршаған орта тірі және өлі табиғаттан құралған , өзара тығыз байланыстары бар біртұтас жүйе. Табиғатта болатын барлық құбылыстар мен өзгерістер осында өтеді.
Қоршаған ортаның күрделі проблемаларын зерттейтін, ғылыми тұрғыдан ұсыныстар жасайтын ғылым саласын экология дейміз.

Негізгі бөлім
0.1 Экологиялық нормативтер туралы түсінік. .

Экологиялық нормативтер - адамның өзін қоршаған табиғи ортаға рұқсат етілген шекті әсер етуінің ғылыми негізделіп, заңнамалық тұрғыда белгіленген шамасы. Қоршаған орта сапасы нормативтерінің мазмұнына қойылатын жалпы талаптар халықтың экология тұрғыдан қауіпсіздігі; тірі табиғаттың да, адамның өзінің де зәузаттық қорын сақтау; тұрғын халықтың қалыпты тіршілік етуінің табиғи жағдайларын ұдайы жаңғыртып отыру және орнықты экономика дамыту. Нормалаудың мақсаты - қоғам дамуының экономика және экология мүдделерін ұштастыру. Экологиялық нормативтердің шекті ұйғарынды шамасы қоғам дамуының қазіргі технология сатысында экономика және экология басымдықтардың арасындағы ымыра. Сондықтан экологиялық нормативтер қоғамның шешетін міндеттеріне қарай өзгеруі мүмкін. Ол қауіптілік шегімен - қоршаған ортадағы қоспаның құрамында адам денсаулығына зиянды заттардың болуы деңгейімен айқындалады. Елдің үкіметі әлеуметтік-экономика жағдайларға қарай оны уақыт кезеңіне арнап белгілейді, олардың заң күші болады. Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы қоршаған орта жай-күйінің гигиеналық өлшемін әзірлеу арқылы оның сапасының м3-дан аспауға тиіс. Көптеген елдерде жекелеген ластаушы заттардың шығарылуының белгілі бір технологиялар үшін белгіленген қоршаған ортаны ластаудың тұрақты және көшпелі көздерінің Экологиялық нормативтері кеңінен қолданылуда. Қолданыстағы және жаңадан іске қосылатын қуаттардың стандарттары жиі бөлінеді.м3-дан және тәулігіне орта есеппен 0,10 - 0,15 мгстандарттарын нақтылауға мүмкіндік берді. Атап айтқанда, атмосферада болатын қос тотықты күкірттің нормативі жылына орта есеппен 0,06 мг.
Жер қойнауын пайдалану қоршаған ортаны қорғаудың ең маңызды құралы болып табылады, қоршаған ортаны басқару және қоршаған ортаны қорғау саласында қауіпсіздікті қамтамасыз ету болып табылады, ол қоршаған ортаны басқарудың отандық және шетелдік практикасында кеңінен қолданылады. Негізінде бұл басқарудың әкімшілік әдістеріне қатысты.
Экологиялық бақылау - бұл қоршаған орта сапасының көрсеткіштерін және оған барынша жол берілетін әсерлерін, қоршаған ортаға әсер етудің барынша ықтимал нормаларын (экологиялық нормалар, стандарттар) белгілеуге бағытталған экологиялық, ғылыми, құқықтық, әкімшілік қызметті құру, экожүйелердің нашарлауы, кепілді сақталуы биологиялық әртүрлілік және халықтың экологиялық қауіпсіздігі.
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ереже Қоршаған ортаны қорғау туралы Федералдық заңның (7-ФЗ, 2007 жылғы 26 маусымдағы) негізгі идеясы болып табылады. Бұл заң V тарауымен, 19-28-баптармен, сондай-ақ, нормалау нормаларын, стандарттарға, стандарттарға, стандарттарға және қоршаған ортаны қорғау саласындағы талаптарға қатысты, экономикалық және басқа да қызмет түрлерін орналастыру кезінде, ғимараттарды, құрылыстарды, құрылыстарды және басқа да объектілерді жобалау, салу, реконструкциялау, пайдалануға беру, пайдалану, консервациялау және жою.
Ресейдің экологиялық тәжірибесінде экологиялық реттеу қоршаған ортаны қорғаудың негізгі шараларының бірі болып табылады, қоршаған ортаны қорғаудың мемлекеттік стандарттарын енгізу және қоршаған ортаға экономикалық қызметті реттеу стандарттарын құру мемлекеттік экологиялық басқарудың маңызды функциясы болып табылады.
Сонымен бірге, қоршаған орта сапасы мен оған әсер ету стандарттары үшін айрықша стандарттар бар.
Олардың кейбіреулері қоршаған ортаға баға беріп, басқалары зиянды әсер көздерін шектейді.
Қоршаған орта сапасының нормативтері (тар мағынада) атмосфералық ауаның, судың және топырақтың жай-күйін химиялық, физикалық және биологиялық көрсеткіштермен бағалауға арналған. Егер атмосфералық ауа, су немесе топырақтың мазмұны, мысалы, химиялық заттың барынша рұқсат етілген шоғырлануының тиісті стандартынан аспайтын болса, онда ауа немесе топырақтың жағдайы қолайлы болып табылады.
Осылайша, заңнаманың талаптарына сәйкес құрылған ОС сапа стандарттары қоршаған ортаға қолайлы жағдайды анықтау және оған азаматтардың құқықтарын қорғаудың негізгі құқықтық критерийлерінің бірі болып табылады. Сонымен қатар, судың, топырақтың және атмосфералық ауаның жай-күйі, оның сапа стандарттарына сәйкестігі экологиялық менеджмент механизмінің жоғары немесе төмен тиімділігін көрсетеді.
Экологиялық нормалау кең мағынада - сапа стандарттарын ғана емес, қоршаған ортаға адамның әсер ету стандарттарын белгілеу жөніндегі іс-шаралармен қатар табиғи экологиялық жүйелердің тұрақты жұмыс істеуі және биологиялық әртүрліліктің сақталуы.
Қолайлы қоршаған ортаны сақтауға кепілдік беретін шаруашылық қызметті мемлекеттік реттеу мақсатында Қоршаған ортаны қорғау туралы Заңда (2007 ж.) Экологиялық стандарттар жүйесі анықталды, оған мыналар кіреді:
-аумақтардың және су айдынының табиғи ерекшеліктерін ескере отырып, табиғи және экологиялық объектілердің жай-күйінің химиялық, физикалық, биологиялық көрсеткіштері бойынша қоршаған орта сапасының нормативтері және тұтас пайдалану;
-қоршаған ортаға рұқсат етілген антропогендік жүктеме стандарттарына негізделген шаруашылық қызметтің қоршаған ортаға әсер ету нормативтері;
-қоршаған орта сапасының стандарттары, рұқсат етілген шығарындылар мен төгінділердің технологиялық стандарттары;
-экологиялық талаптарға сәйкес экологиялық компоненттерді рұқсат етілген түрде алып тастау стандарттары.
Бақылаудың түпкі мақсаты, сондай-ақ Қоршаған ортаны қорғау туралы: қазіргі және болашақ ұрпақтардың қажеттіліктерін қанағаттандыру, экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін әлеуметтік-экономикалық мәселелерді теңдестірілген шешу, қолайлы ортаны, биоәртүрлілікті сақтау және табиғи ресурстарды сақтау Заңы.
Экологиялық жауапкершілік. Табиғатты пайдаланудағы экономикалық механизмдерге негiзiнен табиғи ресурстарға төлемi, экологиялық қорылар, экологиялық сақтандыру, ресурстарды есепке алу және т.б. жатады.
Қоршаған ортаны ластайтын заттардың бiр жолғы барынша көп мөлшерде атмосфераға жiберу мәселесiн мемлекеттiк орган тағайындаған арнайы өкiлеттiгiбар лауазым иесi шешедi.
Жаңа салынған немесе қайта жөндеуден өткен кәсiпорындар ауа тазалығна зиян келтiретiн болса, оларды пайдалануға рұқсат етiлмейдi. Олардың құрылысын жобалаған кезде атмосфералық ауаны қорғайтын мемлекеттiк органдардың келiсiмiн алу қажет.
Заңда шектеулi - рұқсат етiлген мөлшерден көп және ұлықсатсыз ластаушы заттарды ауаны қосқаны, өнеркәсiп орындарды пайдалану тәртiбiн бұзғаны, ауа тазартатын қондырғыларды пайдаланббағаны, жаңа кәсiпорынды ондай қондырғысыз iске қосқаны, уытты химиялық заттар мен минералды тыңайтқыштарды сақтау және пайдалану тәртiбiн бұзғаны үшiн кiнәлi адамдарды қылмыстық немесе әкiмшiлiк жауапкешiлiкке тарту көзделген.
Экологиялық сақтандыру - ақша салымдар арқылы азаматтардың және заңды тұлғалардың мүлiктiк қызығушылықтарын экологиялық қолайсыз жағдайлардан сақтау. Экологиялық сақтандыру сақтандырушылармен құралады. Бұл жерде сақтанды-рушылар болып потенциалды зиян жасаушылар табылады. Сақтандыру ерiктi болып табылады, сондықтан сақтандырушылар мемлекеттiк сақтандыру компанияларымен келiсiм шартқа отырады. Келiсiм шарттың iшiнде сақтандыру бағасы, сақтандыру төлемi, тәртiбi мен шарттары қаралады.
Табиғи ресурстар төлемi - табиғи ресурстарды пайдалануды, табиғи қоршаған ортаны ластауға, табиғи ресурстады қалпына келтiруге және оларды қорғауға төлем жүргiзiледi. Табиғи ресурстарға төлем жер салығы, жердiң нормативтiк баға және аренда төлем ретiнде төлем жасалынады.
Есептеу әдiстерi және эксперттiк бағалар - коршаған ортаға және адам денсаулығына әкелген зиянын ақшамен есептеу өте қиын. Сондықтан да экологиялық сақтандырудағы есептеу әдiстерi шектеулi маңыз атқарады. Мiндеттi экологиялық сақтандырудағы эксперттiк бағалардың қолдануының бiр мысалы:
Ең алғашқыда қауiптiлiк дәрежесiне байланысты өнеркәптiң қандай класқа жататынын анықтайды
1. қауiптi емес
2. қауiпi аз
3. қауiптi
4. өте қауiптi
Жер бетінің кез келген бөлігінде әрқашан түрлердің бүтін бір жиынтығы (кешен) тіршілік етеді. Азықтық ресурстар сарқылғанша биомасса ұлғая беретіндіктен, оқшауланған жағдайда өсірілген түр өзінің тіршілік ету жағдайларын тез арада нашарлатып жібереді. Бұдан соң биомассаның солуы басталды. Азықтық ресурстарды үстемелеп бергеннің өзінде де биомассаның құлдырауынан құтыла алмаймыз, себебі, қоршаған ортада зат алмасу өнімдері жиналып қалады
Экожүйелердің негізгі қасиеттерінің бірі - олардың динамизмі. Бірнеше жыл бойы айдалмай жатқан егіс алқабын бақылау оны бірінен соң бірі алдымен көпжылдық шөптер, одан соң бұталар,ақырында ағаштар басатынын көрсетеді.
Экожүйелердің өзгеру себептері әртүрлі болуы мүмкін. Әсер етуші күштердің векторына байланысты аллогенді және автогенді өсгерістер ажыратылады.
Аллогенді өзгерістерістерге экожүйеге сырттан ықпал ететін геохимиялық күштер себепші болады. Бұндай күштер ретінде климаттық және геологиялық факторлар бөлінуі мүмкін.
Климаттық факторлардың әсері төртінші (антропогендік) кезеңнің мұз басу дәуірлері мұзаралық дәуірлері кезінде Еуропада орын алған өзгерістер мысалынан жақсы көрінеді.
Эрозия, шөгінді жыныстардың түзілуі, таулардың өсуі және жанартаулардың әрекеті (вулканизм) тәрізді геологиялық құбылыстардың физикалық ортаны өзгертуі экожүйерде де айтарлықтай өзгерістер тудыруы мүмкін.
Автогенді өзгерістердің аллогенді өзгерістерден айырмашылығы - олар экожүйенің өз ішінде өтіп жатқан процестердің әсерінен туындайды. Бірақ, көпшілік жағдайларда сыртқы факторлар мен ішкі факторлардың ықпалындағы процестердіажырату қиын болады.

1.1 Экологиялық нормативтерді қабылдау үшін негіз болған ластанулар.

Адам қоғамының өндірушілік әрекеті нәтижесінде табиғи заттар әртүрлі өңдеуге ұшырайды, осының нәтижесінде атмосфералық ауаға әр түрлі лас заттар қосылып отырады. Атмосфераны ластаушы көздер өте көп. Оларға бірінші кезекте әр түрлі отын жағу қондырғылары, автотранспорт, көптеген зауттар мен фабрикалар, темір жол транспорты, параходтар т. б. жатады.
Отын жағу - атмосфераны ластаушы көздердің бірі. Атмосфералық ауаны ластаушылар ішінде ең кең тараған түрі - отын жаққанда бөлініп шығатын түтін. Қазіргі уақытта отын ретінде көмірдің әр түрлі сорттары, мазут, сланец, торф, газ және т. б. қолданылады. Электр станциялары, әр түрлі қазандықтар, іштен жану қозғағыштары, пештер жұмыс істеуі үшін сұйық және қатты отын түрлері қолданылып, атмосфераға құрамында көміртегі тотығы, күйе, қарамайлы заттар күкіртті газ, жеңіл күл және т. б. заттар бар түтін бөлінеді. Күйе өз алдына улы емес, бірақ ол канцерогенді қасиеті бар қара майлы заттарды тасымалдаушы болып табылады (бензпирен). Адамның денсаулығына әсер етумен қатар ауадағы түтін қала микроклиматын нашарлатады. Күкіртті газдың түтін құрамындағы мөлшері де отын түріне байланысты. Мұнай жанғанда күкіртті газ өте көп бөлінеді, бірақ, күкіртті газдың басты көзі - көмір, торф, сланец жағу. Күкіртті газ - өте улы зат, оның әсері тыныс алу мүшелерін зақымдаудан басталып, асқазан-ішек жолдарын зпақымдап, тотығу-тотықсыздану процесін бұзады, ферментативтік әрекетті тоқыратып, организмнің иммунобиологиялық реактивтілігін төмендетеді және орталық жүйке жүйесінің бұзылуына әкеледі.Түтін ққұрамында көмірсутекті заттардың шала жануы нәтижесінде пайда болатын көміртегі тотығының (иісті газ) біраз ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Экологиялық заңдарды бұзғаны үшін заңды жауапкершілік
Қазақстан Республикасында жерді құқықтық қорғау және тиімді пайдалану аясындағы құқық бұзушылық үшін жауапкершілік
Жерді қорғаудың мақсаттары
Экологиялық заңдарды бұзғаны үшін құқықтық жауапкершіліктер
Экологиялық заңдарды бұзғаны үшін құқықтық жауапкершілік туралы
Заңды жауапкершіліктің жекелеген мәселелері
Экологиялық заңдарды бұзғаны үшін құқықтық жауапкершілік
Экологилық қылмыстың жалпы сипаттамасы
Экологиялық құқық бұзушылық үшін жауапкершілік
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік саясатты нормативтік-құқықтық актілердің көмегімен жүзеге асыру
Пәндер