ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУДІҢ ТҮСІНІГІ
Тақырыбы: Бұлтартпау шараларды қолдану заңдылығына прокурорлық қадағалау
МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..4
1. ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУ ТҮСІНІГІ МЕН ТҮРЛЕРІ
1. ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУДІҢ ТҮСІНІГІ ... ... ... ... ... ... ... ..6
1.2 ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУДІҢ МАҚСАТТАРЫ, НЕГІЗДЕРІ ... .26
1.3 БҰЛТАРТПАУ ШАРАЛАРДЫҢ ТҮСІНІГІ ЖӘНЕ ТҮРЛЕРІ ... ... ... ... .30
2. БҰЛТАРТПАУШАРАНЫҢ ҚОЛДАНУ ЗАҢДЫЛЫҒЫНА ПРОКУРОРЛЫҚ ҚАДАҒАЛАУ
2.1 ЕШҚАЙДА КЕТПЕУ ЖӘНЕ ӨЗІН ДҰРЫС ҰСТАУ ТУРАЛЫ ҚОЛХАТ БЕРУ, ЖЕКЕ КЕПІЛДІК
ҚОЛДАНУ ЗАҢДЫЛЫҒЫНА ПРОКУРОРЛЫҚ ҚАДАҒАЛАУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ...41
2.2 ӘСКЕРИ БӨЛІМДЕР КОМАНДОВАНИЕСІНІҢ ӘСКЕРИ ҚЫЗМЕТШІЛЕРДІ БАЙҚАУЫ,
КӘМЕЛЕТКЕ ТОЛМАҒАНДЫ ҚАРАУЫНА БЕРУ БҰЛТАРТПАУ ШАРАНЫ ҚОЛДАНУ ЗАҢДЫЛЫҒЫНА
ПРОКУРОРЛЫҚ ҚАДАҒАЛАУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... 43
2.3 КЕПІЛ, ҮЙДЕ ҚАМАП ҰСТАУ БҰЛТАРТПАУ ШАРАНЫ ҚОЛДАНУ ЗАҢДЫЛЫҒЫНА
ПРОКУРОРЛЫҚ ҚАДАҒАЛАУ ... ... ... ... ... ... ... ... ..44
2.4 ҚАМАУ ТҮРІНДЕГІ БҰЛТАРПАУ ШАРАНЫҢ ҚОЛДАНУ ЗАҢДЫЛЫҒЫНА ПРОКУРОРЛЫҚ
ҚАДАҒАЛАУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 51
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ...61
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 64
КІРІСПЕ
Қазақстан Республикасы Конституциясының 12-бабының 1-тармағына сәйкес
адам құқықтары мен бостандықтары танылады және оларға кепілдік беріледі
[1].
Қылмыстық процесте қоғамдық өмірдің басқа сферада сияқты адам құқығы
және оған кепілдік берілуі мен заңдылығы өз алдына ажырамайтын байланыс
құбылысын білдіреді. Адам құқықтары мен бостандықтарының сақталу дәрежесі
қылмыстарды тергеуге және қылмыстық іс бойынша алдын ала тергеуге
өкілеттігі заңмен көзделген қылмыстық қудалау органдар қызметіндегі
заңдылық деңгейінің көрсеткішін көрсетеді. Алдын ала тергеу және анықтау
органдарымен кең қолданылатын процессуалдық мәжбүрлеу шаралары аталған
адамның конституциялық құқықтарын шектеумен сипатталады. Қылмыстық-
процессуалдық мәжбүрлеуді қолдану кезіндегі құқықтық кепілдіктерді сақталуы
және заңдылықты бұлжытпай орындауын қамтамасыз ету қажеттілігі әлеуметтік
құндылықтарымен сипатталады.
Зерттеліп отырған дипломдық жұмыстың тақырыбы болып: Бұлтартпау шараны
қолдану заңдылығына прокурорлық қадағалау табылады. Біз келтірілген мәселе
төңірегінде қылмыстық процесте кең түрде қолданылатын процессуалдық
мәжбүрлеу шаралардың құқықтық мәнін ашуын және оларды қолдану заңдылығын
прокурорлық қадғалаудың негізгі бағыттарын ашып көрсеткен болатымыз.
Жоғарыда келтірілген тақырыбын дипломдық жұмыстың жүйесі бойынша ашып
көрсетеміз. Дипломдық жұмыс II тараудан құралады.
I-тарауында: Процессуалдық мәжбүрлеудің түсінігі; Бұлтартпау
шаралардың түсінігі және түрлері сияқты құқықтық институттардың құқықтық
мәні ашылады.
II тарауында Бұлтартпау шараның ҚІЖК-нің 140-бабында келтірілген жеке
түрлерін қолдану заңдылығына прокурорлық қадағалау бағыттары көрсетіледі.
Процессуалдық мәжбүрлеу деп- қылмыстық процестің алдына қойған
мақсаттарға кедергісіз жетуіне бағытталған қылмыстық-құқықтық қатынастың
қатысушыларға заң нормасында бекітілген арнайы ықпал ету тәсілдерінде
көрінетін қылмыстық-процессуалдық реттеу әдісі ретінде түсінуге болады.
Солардың ішінде болып қылмыстық процессуалдық бұлтартпау ерекше орынға
ие. Қылмыстық процестегі бұлтартпау шаралары деп қылмыстық процесті
жүргізуші орган заңда көзделген тәртіпте, яғни айыпталушы анықтаудан, алдын
ала тергеуден немесе соттан жасырынады, не істі сотта объективті зерттеуге
және талдауға бөгет жасайды, немесе қылмыстық әрекетпен шұғылдануды
жалғастырады деп ойлауға жеткілікті негіздер болған кезде, сондай-ақ
үкімнің орындалуын қамтамасыз ету үшін жеке құқықтар мен бостандықтарды
шектеумен байланысты, мүліктік кепілдігі мен жеке кепілдігін алумен және
бақылау жолымен қолданылатын шаралар болып саналады. Олдарды қылмыстық
процестің мақсаттарын шешу үшін қолданылуының әлеуметтік құныдлығы олардың
заңдылық, негізділік және этикалық тұрғыдан жіберу белгісінде көрінеді.
Прокурорлық қадағалау функциялары Қазақстан Республикасы 1995 жылы 21
желтоқсандағы қабылданған Прокуратура туралы заңымен реттеледі. Осы заңның
1-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының прокуратурасы- Республика
аумағында заңдардың, Қазақстан Республикасы Президент Жарлықтарының және
өзге нормативтік құқықтық актілердің дәл және бірыңғай қолданылуына, жедел-
іздестіру қызметінің, анықтама мен тергеудің, әкімшілік және атқарушылық
істер жүргізудің заңдылығына жоғары қадағалауды жүзеге асыратын, Қазақстан
Республикасының Президентіне есеп беретін мемлекеттік орган.
Осыған сәйкес Қазақстан Республикасы Прокуратурасымен алдын ала тергеу
органдарымен қолданылатын процессуалдық бұлтартпау шараны қолдану кезінде
заңның дәл қолданылуына және адамның конституциялық құқытары мен
бостандықтарын сақталуына жоғары қадағалауды жүзеге асыру керек.
Аталған бұлтартпау шараның құқықтық мәні мен олардың қолдану
заңдылығына прокурорлық қадағалау мәселені зерттеу нәтижесінде бізбен
қолданылған әдебиеттерді үш топқа бөліп қарастыруға болады. Бірінші топта
біз Қазақстан Республикасы заңнама базасындағы нормативтік-құқықтық
актілерін қолданылған едік. Оларға ҚР Конституциясы, ҚР Прокуратура
туралы заңы, ҚІЖК және басқа заңға бағынышты актілері жатады. Екінші
топтағы әдебиеттерге танымал процессуалист ғылымдарының еңбектері.
Олдардың ішінде З.П.Еникеев, З.З Зинатулина, З.Ф.Коврига, А.Н. Ахпанов,
С.К.Журсимбаев, В.И.Басков, Б.В.Коробейников және көптеген басқа ғылымдары.
Үшінші топтағы әдебиеттерге біз қазіргі басылым беттеріне жарық көретін
көптеген ғылымдардың мақалаларын келтіруге болады. Оларға М.Пакирдинов,
К.Балтабаев, К.Ж.Капслямов және т.б.
Қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу шараны алдын ала тергеу мен анықтама
органдарымен қолданылуы және оған прокурордың қадағалау функциясына
тәжірибе тұрғыдан анализ жасайтын болсақ, аталған сұрағын одан қарастыруы
және зерттеуі қажет.
Осы дипломдық жұмыстың мақсаты болып бұлтартпау шаранының қолдану
заңдылығын прокурорлық қадағалау әдістері арқылы қаматамасыз ететін
сұрақтарын зерттеуі болып табылады.
1. ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУ ТҮСІНІГІ МЕН ТҮРЛЕРІ
1. ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУДІҢ ТҮСІНІГІ
Қылмыстық іс жүргізу құқығы мемлекттік мәжбүрлеудің қолданылуы
мүмкіндігін заң талаптарын орындамайтын тұлғаларға немесе осындай
орындамауды алдын алу үшін көзделеді. Ол әр түрлі нысанда болады және әр
түрлі мазмұнға иеленеді.
Бұл жеке тұлғалардың құқыққа қарсы іс-әрекеттермен күресуге және
бұзылған құқықтарды қалпына келтіруге бағытталған ықпал ету шаралары және
іс жүргізуге қатысушылардың немесе өзге субъектілердің қылмыстық сот іс
жүргізудің міндеттерін орындауға құқықтық қарсылығын бұлтартпауға немесе
алдын алуға қолданылатын шаралар болуы мүмкін. Олар азаматтық-құқықтық,
әкімшілік-құқықтық, қылмыстық-құқықтық және қылмыстық- процессуалдық
мазмұнға иеленуі мүмкін. Іске қатысушы тұлғалардың жүріс-тұрысына ықпал
ету әдісі ретінде қолданылатын қылмыстық процессуалдық сипаттағы шараларды
қылмыстық процессуалдық мәжбүрлеу шаралары деп аталады.
Басқа мемлекеттік мәжбүрлеу шараларынан қылмыстық процессуалдық
мәжбүрлеу шаралардың айырмашылығы болып, олар қылмыстық іс бойынша іс
жүргізу кезінде қолданылады және процессуалдық мазмұнға ие болады;
мемлекеттің уәкілетті органдардың өз өкілеттігі шегінде қолданылады; іске
қатысушы тұлғалардың іс-әрекеті қылмыстық істі объективті тергеуге бөгет
жасаса немесе ондай мүмкіндігін туындаған жағдайда қолданылады; сот
өндірісінің жалпы міндеттерінен туындайтын нақты мақсаттарды көздейді;
заңдылық және негізділік тәртібімен кепілденетін заңда көзделген негзідер
мен себептері болған жағдайда қолданылады; олар өз алдына ерекше мәні мен
мазмұнымен сипатталады [2].
Мәжбүрлеу қоғамдық қатынастарды реттеуіндегі эффективті құрал қызметін
атқарады және оның туындауы осы қоғамдық қатынастардың құқықтық,
нормативтік мазмұнымен негізделеді.
Процессуалдық мәжбүрлеу деп- қылмыстық процестің алдына қойған
мақсаттарға кедергісіз жетуіне бағытталған қылмыстық-құқықтық қатынастың
қатысушыларға заң нормасында бекітілген арнайы ықпал ету тәсілдерінде
көрінетін қылмыстық-процессуалдық реттеу әдісі ретінде түсінуге болады.
Процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың мәнін сипаттайтын белгілерге келетін
болсақ, олар көбінесе өкімдік әрекеттер түрінде көрінеді. Қылмыстық
процессуалдық мәжбүрлеу мемлекеттік органдардың сот өндірісіне қатысушы
тұлғаларға физикалық, материалдық, психологиялық және моральдық ықпал
етуінде көрінуі мүмкін.
Қылмыстық-құқықтық мәжбүрлеу әрқашанда процесске қатысушылардың қандай
да бір құқықтар мен бостандықтарын шектеумен байланысты болады. Яғни
құқықтық шектеуші критерийі бұл процессуалды шараны мәжбүрлеу шаралардың
қатарына жатқызылуын анықтайды.
Қылмыстық-процесуалдық мәжбүрлеудің қолданылуын сипаттайтын тағы бір
мәнді белгісі бұл заң күшінің жоғарлығы және құқықтық нормаларды бұлжытпай
орындау қажеттілігіне көндіруі жеткіліксіз болған жағдайда қолданылады.
Процесске қатысушылардың өзіне жүктелген міндеттерді тиісінше орындағанда
мәжбүрлеудің қолдану қажеттілігі туындамайды. Сонымен бірге қылмыстық
процесс кезінде даулы жағдай туындағанда, егер де процесске қатысушысы
қандай да бір қарсылығын білдірсе немесе өзінің процессуалдық міндеттерін
орындамаса, онда қылмыстық процессуалды мәжбүрлеудің қолданылуына негіз
туындайды.
Қылмыстық- процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың тағайындаудың негізі
болып, олардың қылмыстық процесстің өзге міндеттерін жүзеге асыруына жағдай
жасайды, яғни кінәні анықтау және оларды қылмыстық заңға сәйкес әшкерелеу,
әрбір кінәсіз адамды жазықсыз қылмыстық жауаптылыққа тартылуынан және
жазалаудан алдын алу болып табылады.
Қылмыстық- процессуалдық мәжбүрлеу қылмыстық істердің тергеу және сот
өндірісі кезінде алдын алу міндеттерін шешуге өз үлесін қосады.
Процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың заңды табиғаты тұлғаның қылмыс
жасағаны үшін кінәлі деп танылуымен байланысты қылмыстық құқықтық санкциясы
ретінде емес сипатталады. Ол қылмыстық құқықтағы санкцияға қарағанда
қалыпты қылмыстық процессуалдық қызметті қамтамасыз етуге бағытталған,
нақты жағдайларда қылмысты жасауды алдын алу, сот үкімдерін орындатуға,
сонымен қылмыстық іс-әрекетпен келтірілген материалдық зиянды толтыруға
жәрдемдеседі.
Қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеудің көмегімен қылмыстық процестің
мақсаттар мен міндеттерін қамтамасыз ету және мәжбүрлеу шараларын
қолданудағы қатысушылардың құқықтары мен заңды мүдделерінің кепілдігі-
аталған мәселелер құқықтық мемлекетті құру жағдайында қылмыстық сот
өндірісінің демократиялық нысандар мен әдістерінің талаптарына толығымен
сәйкес келе алатын құқықтық институттардың қажетті нұсқауларды іздестіру
жылдарда елеулі маңыздысы болып саналады [3].
Заң әдебиеттерінде процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың жіктелуі әртүлі
негіздер бойынша жүргізіледі.
Сондықтан процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың қолдану мақсатына орай
келесі топтарға бөледі:
1) бұлтартпау шаралары;
2) дәлелдемелерді алу мақсатымен сипатталатын шаралар (тінту, алу,
куәландыру және т.б.);
3) мүліктік айыппұлмен байланысты үкімдерді орындауды қамтамасыз
ететін шаралар (мүлікке тыйым салу);
4) тергеу мен сот органдарының шақыруы бойынша тұлғаның келуін және
сот өндірісінің тәртібінің сақталуын қамтамасыз ететін шаралар
(тергеушіге, анықтаушыға, сотқа келу туралы міндеттеме, алып келу);
И.Л.Петрухин процессуалдық мәжбүрлеу шараларды 5 топқа жіктейді:
1) Айыпталушының (сезіктінің) қылмыстық іс-әрекетпен шұғылдануды
бұлтартпауға немесе алдын алуға бағытталған процессуалдық
мәжбүрлеу шаралары. Оларға сезіктіні ұстау, бұлтартпау
шаралары;
2) Дәлелдемелердің жинау, тексеру және бағалау процессін және
қылмыстық іс бойынша ақиқатты анықтауды қамтамасыз ететін
шаралар. Бұл сезіктіні, айыпталушыны, куәні алып келу, тінту
және алу болып табылады;
3) Тергеу процессін және сот өндірісін және ондағы айыпталушының
қатысуын қамтамасыз ететін шаралар. Ол процесске қатысушыларды
шақырту қағаздары арқылы шақыру, алдын ала тергеу мәліметтерін
жария етпеу туралы міндеттеме, сотта тәртіпті бұзғаны үшін
сот залынан шығару;
4) Сот үкімдердің орындалуын қаматамасыз ететін шаралар. Оларға
бұлтартпау шаралары жатады;
5) Қылмыстық іс-әрекетпен келтірілген зиянды өтеуге бағытталған
және мүлікті тәркілеу мүмкіндігі бар шаралар. Оған мүлікке
тыйым салу, тінту жатады.
З.Ф.Коврига барлық процессуалдық мәжбүрлеу шараларды 2 негізгі топтарға
жіктейді:
1) Сот төрелігінің мүдделеріне қауіп төндіретін құқыққа қарсы іс-
әрекеттердің бұлтартпау әдістері ( бұлтартпау шаралары, келу
туралы міндеттеме, ұстау, алып келу, іздестіруге салу,
айыпталушыны қызметінен уақытша шеттету);
2) Процесстің міндеттерін орындауды қамтамасыз ететін әдістер
(тінту, алу, сараптаманы жүргізу үшін айыпталушыны немесе
сезіктіні медициналық мекемелерге орналастыру, мүлікке тыйым
салу).
Сонымен процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың топтарға жіктелу шарты
екендігін көрсетуіміз қажет, себебі олардың барлығы қылмыстық процестің
міндеттерін орындауды толығымен қамтамасыз етуге тиіс.
Әрекет етуші қылмыстық процессуалдық заңда процессуалдық мәжбүрлеу
шаралардың келесі жіктелуі көзделген:
1) Сезіктіні ұстау (ҚР ҚІЖК 17-тарауы);
2) Бұлтартпау шаралары (ҚР ҚІЖК 18-тарауы);
3) Процессуалдық мәжбүрлеудің өзге де шаралары (ҚР ҚІЖК 19-тарауы);
Қоғам әлі қылмыстан арылған жоқ. Сондықтан ол қылмыспен күресетін
қымбат мемлекеттік аппаратты ұстауға мәжбүр . Құқық қорғау органдарының
қызметіне, куәгерлер, жапа шегушілер, аудармашылар, мамандар, сарапшылар
және т.б. ретінде әртүрлі іс-жүргізу рөлдеріне көптеген азаматтар
тартылады. Негізінде азаматтарды өндірістік жұмыстан, жеке істерінен,
демалысынан қол үздірмеген абзал, бірақ мемлекет осылай істеуге мәжбүр,
азаматтардың атсалусынсыз қылмыспен күресу мүмкін емес. Мемлекет
азаматтардың қажетті іс-жүргізу міндеттемелерді орындауды талап ете отыра,
олармен қылмыспен күресу ауыртпалығын бөліседі. Бұндағы қоғамның қылмыстан
бос еместігі, азаматтардың қылмыстық сот жүргізуге қатысудың әлеуметтік
қажеттілігінен бос еместігін және соған байланысты болатын ыңғайсыздық пен
шығындарды көтеретіндігін көрсетеді. Бірақ бостандықтың танылған қажеттілік
екені бесенеден белгілі емес пе?!
Қылмысты түбірімен жою қажеттігін түсінген және өзін қылмыстық – іс
жүргізу құқықтық қатынастарының саласына еркін қосқан тұлға мәжбүрлеуді
қажет етпей, еркін әрекет жасайды. Көріп отырғанымыздай бостандық пен
мәжбүрлеу диалектикалық бірлікте: қылмыспен күресуге әлеуметтік тұлғыда
мәжбүрленген адам, нақты іс бойынша қылмыстық соттың іс жүргізуге қатысқан
кезде өз өнегелік позициясын таңдау бостандығын сақтай алады. Бұлай қатысу
еркін еркін бостандығы сақталады және мәжбүрлеуге қоғамдық мүдделерге
қарама-қарсы еркін жанышталады бөлінеді [4].
Айыпталушылар мен күмәнділер, оларға тағылған қылмысты жасарда ерік
бостандығын сақтады, яғни іс-жүргізу сипатындағы мәжбүрлеу шараларын оларға
қолдану, олардың белгілі бір мінезді таңдау бостандығының нәтижесі.
Қылмыстық сотты іс-жүргізуге қатысушылардың көпшілігі айыпталушы мен
күмәндіден басқасы қылмыстық іс жүргізу құқы нормаларын жүзеге асыру
қажеттілігіне сенеді, сондықтан осы нормалардың шаралары көп жағдайда
әрекет етпейді, кейбір іс жүргізу әрекетінің барысы тұлғаның негізгі
құқықтарын шектеумен байланысты болған жағдайда да мәжбүрлеу қолданылмайды.
Қылмыстық процесте мінез-құлықтың бірнеше түрінің мүмкіндігі бар іс-
жүргізу міндеттемесін еркін орындаудан мәжбүрлеуді қолдануға дейін. Бұл
мүмкіндіктер ауыспалығы адам жауап беруге куәгер ретінде келерде пайда
болады:
1. іс жөнінде бірдеңе белгілі тұлға өз еркімен, шақырусыз жауап беруге
келді (азаматтың оянуы заң шығарушының еркімен үндесіп кетеді);
2. адам жауап алуға шақырылды, және еш қисақтамай келді (субъектінің еркі
заң шығарушының мүддесіне қайшы емес);
3. тұлға жауап алуға шақырылған болатын; бұл шақыру белгілі бір себеппен
оған қиын, оғаш көрінді, сондықтан себептер күресін туғызды; бірақ күмән
сейіліп, тұлға жауап алуға бару туралы саналы шешім қабылдап, оны еркін
түрде орындады;
4. өткендегі жағдай сияқты жауап алуға шақыру оған қажетсіз болып, себептер
арпалысын туғызды, бірақ ол жауап алуға бару қажеттілігі туралы шешіммен
аяқталды, бірақ бұл шешім шақыру қағазындағы мәжбүрлеп жеткізу және
куәлік беруден бас тартқаны үшін қылмыстық жауапкершілік туралы қорқыту
қысымымен қабылданған болатын яғни еріксіз, мәжбүрлік болады.
5. тұлға жауап алуға шақырылған болатын, бірақ ол саналы түрде шақыруға
келген жоқ, сондықтан күштеп әкелуге мәжбүрлік туды.
Алғашқы үш жағдайда біз іс жүргізу міндеттемесін еркін орындау оқиғасын
көрдік, кейде шешім күмәнсіз қабылдана бермейді, ол соңғы екі жағдайда
міндеттеме психикалық немесе тәни мәжбүрлеу арқылы жүзеге асады.
Іс-шаралық міндеттемелерді орындау азаматты қызметтік істерінен қол
үздіреді, жеке жоспарларына өзгертулер енгізеді ал кейде тұлғаның
конституциялық құқын да шектейді. Сондықтан адамның қылмыстық процестік
қатысуы туралы ішкі шешімі моралдік шиеленіс жағдайында қабылданады.
Жеке мүдде отбасы, бос уақыт т.б мүддесінің қылмысты ашу, кінәліні
жазалау, кінәсіздердің жапа шегуіне жол бермеу біреуін таңдауға тура
келеді. Әрине мұндай жағдайларда адамның ішкі шешіміне іс шара
міндеттемесін орындаудан бас тартқан жағдайда мемлекеттік мәжбүрлеудің
қолданылатыны әсер етпей қоймайды. Негізінде процесс субъектісінің өз іс-
шаралық міндеттемесін еркін құптай отыра орындау оқиғасы мен ол оны
жауапкершіліктен қауіптену себепті істеу немесе мүлде істемеу оқиғасын
бөліп қарауға болады. Бұл жерде өзінің құндылықтарға деген қатынасынды
анықтау керек және олардың біреуін таңдау қажет. Бір адамға әделетті,
қажетті, пайдалы болып көрінген басқаға әділетсіз, қажетсіз, пайдасыз боп
көрінуі мүмкін. Осыдан бір адаммен құпталатын және басқамен мүлдем
қолданбайтын іс шара міндеттемесіне деген қатынас туады [5].
Алғашқы сәтте түгел қылмыстық процесс мемлекеттік мәжбүрлеудің кең және
интенсивті қолданылуы саласын пайда болдырады. Қылмыстық істерді жүргізу
жіктелген лауазымды тұлғалар және мемлекет органдары дәлелдеме алу туралы,
тінту жүргізу туралы, куәләндіру туралы басқа да іс шара әрекеттерін
жүргізу туралы қылмысқа қатысты және оны жасағандар жөнінде мәліметтер
алуға бағытталған талаптары арқылы азаматтарға үн қатады.
Қажетті жағдайларда айыптаушыға қатысты алдын ала қамау, қызыметінен
шеттету, мүлкіне тыйым салу сияқты шекті шаралар қолданылады. Өзінің іс –
шаралық міндеттемелерін бұзған тұлғалар айыпқа тартылады. Кейбір
жағдайларда мәжбүрлеу процеске қатысушылардың құқын толық жүзеге асыруды
қамтамасыз ету мақсатында қолданылады. Сот ісін жүргізетін лауазымды
тұлғалардың заңсыз және негізсіз іс-әрекеттері мен актілеріне қатысты сол
актілерді тоқтату немесе өзгерту, істі тоқтату, кінәсізді ақтау, істі
қайтару сияқты механизм жұмыс істейді.
Қылмыстық-іс жүргізу ғылымында қылмыстық-іс жүргізу арқылы мәжбүрлеуге
кейбір тергеулік іс-әрекеттер алу, тінту, куәландыру, салыстырмалы түрде
зерттеу үшін үлгілер алу, тұлғаны медициналық мекемеге жатқызу және
т.б.с.с. толығымен және тұтастай жатады деген пікір қалыптасқан. Әрине бұл
іс шаралық әрекеттер азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын шектеумен
байланысты тұлғаның дербестігі, хат жазысу құпиясы,тұрғын-жайдың
дербестігі, жеке өмірге құқы. Көптеген жағдайларда көрсетілген шктеулер
саналы өзіндік шектеулер болып табылады.
Мысалы, кейбір азаматтардың ұрланған заттарды қайтаруы олар алғанда
оның ұрланғанын білмесе де. Көптеген куәгерлер мен жапа шегушілер еркін
түрде және саналы түрде өздерін тергеушінің ырқына береді.
Олардың жақын туыстарын күмәндінің, айыпталушының құқықтары мен
бостандықтарын шектейтін кейбір іс-шара әрекеттерін жүргізу осы тұлғаларға
тиімді болса, іс-шаралық мәжбүрлеу шараларына жатқызуға болмайды. Мысалы
айыпталушы мен олардың туыстары ұрланған затты сенімді жерге тығып қойса,
өздерінің үйіне тінту жүгізілгенің қалайды, өйткені ұрланған заттың олардың
үйінде болмауы, айыпталушыны ақтайтын дәлел ретінде қаралуы мүмкін.
Сонымен қоса ұстау және із кесу шарасын таңдау айыпталушы мен күмәндіге
қатысты мәжбүрлеу шаралары болып табылады. Бұл жерде әңгіме, тұлғаның
кінәсін мойындап келуінде, ол өзінің ұсталатының, жазаға тартылатындығын
біліп саналы түрде келеді бұған оның қолымен істегенін мойнымен көтеру
қағидасы әсер еткен. Мұндай мысалдар өмірде сирек кездеседі.
Екі түсініктің арасын ашып алған жөн: тектік – “қылмыстық процестегі
мәжбүрлеу” және түрлік-”қылмыстық – іс жүргізу арқылы мәжбүрлеу” бұл
терминология белгілі бір шекте шартты. Бірінші түсінік қылмыстық
процестегі мәжбүрлеу процесс субъектісіне әсер етудің барлық түрлерін
қамтиды, нәтижесінде ол іс жүргізу міндеттемесін өз еркіне қайшы келсе де
орындауға мәжбүр. Оған, субъектіге психикалық әсер етудің келесі шаралары
қолданылады : а іс шаралық кез келген іс шаралық міндеттемені мәжбүрлеп
орындау немесе күштеп әкелу қаупі; б тәртіптік мысалы, сарапшы сотқа,
тергеушіге келіп қортынды жасаудан бас тартса, тәртіптік жазаға ұшырау
қаупі; в қылмыстық-құқықтық мысалы, куәгер мен жапа шегуші жауап
берушіден жалтарғаны үшін қылмыстық жауапкершілікке
тартылу қаупі; г азаматтық –құқтық мысалы, соттың қарауға
қатысушыдан, сотқа салмақты себепсіз келмегені үшін сот процесін кейінге
жылжытуға байланысты туған шығындарды өндіріп алу қаупі ; д қоғамдық
мысалы, ұятсыз қорғаушынықорғаушылар алқасының жалпы жиналысын салу.
Сонымен субъектіні онда жатқан іс жүргізу міндеттемесін ояту мақсатында
қолданылатын мәжбүрлеу, құқықтық тәртіпті қорғаудың материалдық-құқықтық
құралдармен қоса құқықтық, қоғамдық әсер ету, психикалық қауіп тәни
мәжбүрлеу сияқты қылмыстық-іс жүргізу құқығының арнайы құралдарының шегінен
шығып кетеді. Осы кең мағынасындағы мәжбүрлеу шаралары кезең кезеңмен
бірінші шара арқылы психикалық қауіп ал егер де ол жеткіліксіз болса, тәни
әсер ету қолданылады. Олар бір-бірін толықтырады куәгерді әкелу және бір
мезетте оны қылмыстық жауапкершілікке тарту [6].
“Қылмыстық-іс жүргізу арқылы мәжбүрлеудің” қысқа түсінігі сот ісіне
қатысушыларға әсер етудің қылмыстық-іс жүргізу мен оны қолданатын мемлекет
органдары ие құралдарды ғана қамтиды.
Біріншіден, бұл қылмыстық іс жүргізу құқының нормасы арқылы оны қолдану
кезінде психикалық әсер ету. Қылмыстық-іс жүргізу құқын қолдану актілері,
процесс субъектілеріне мәжбүрлеу психикалық әсер етеді. Мысалы, із кесу
шарасын таңдауда, куәландыру, тінту жүргізу жөнінде қаулы қабылдау
психикалық әсер етеді. Мәжбүрлеу шаралары болып, сол актілердің өздері емес
және солардың негізінде жүзеге асатын іс шаралық әрекеттер де емес ал сол
актілердегі егерде субъект негізді құқықтық талаптарға теріс қараса
қолданылуы мүмкін мазмұның қаупі табылады.
Екіншіден, қылмыстық іс жүргізу мәжбүрлеуінің әртүрлі, оған жүктелген
іс-шаралық міндеттемелерді жүзеге асыруға жету мақсаты бар субъектіге
тікелей тәни әсер ету болып табылады [7].
Үшіншіден, заңсыз және негізсіз іс-шаралық актілердің күшін жою – бұл
да қылмыстық-іс жүргізу арқылы мәжбүрлеудің бір түрі болып табылады.
1. Дәлелдеу саласы: қылмыстық соттың іс жүргізу субъектілерінің ашық
қарсылығына да тілегіне де қайшы дәлелдерді табу мен тексеру жөніндегі
тергеу және соттық іс-әрекеттер. Бұл жерде көрсетілген іс шаралық
әрекеттер тізімі дәлелдер жинаудағы “іс шаралық мәжбүрлеу шараларына”
қарағанда кең. Бірақ әрбір әрекет мәжбүрлі немесе ерікті болады. Іс
шаралы әрекеттер өздігінен мәжбүрлеу шаралары емес, шегінде мәжбүрлеу
міндетті емес құқық қолдану кешендері. Мысалға, мүрдені қайта ашуға,
қарауға, тергеу сынағын жүргізуге біреу-міреу бөгет жасаса мәжбүрлеу
боады. Іс шаралар әрекетінің қатысушылары өз міндеттемелерін мәжбүр
түрде емес еркін атқарады. Мәжбүрлеу арқылы іс шаралық әрекетті
жүргізу түріндегі шара жоғарыда көрсетілген тергеу және соттық
әрекеттерге жалпы болып табылады.
2. Іс шаралық құқ қолданушы актілердің заңдылығын қамтамасыз ету саласы:
а құқықтық қалпына келтіру шарасы – тергеушінің, прокурордың, соттың
заңсыз актілерінің толықтай немесе жартылай күшін жою; б егер заң
бұзылса, жеке ерекше ұйғарым қаулы шығару; в егерде заңды бұзса
тергеуден анықтаушыны, тергеушіні шеттету;
3. Құққа қарсы мінез-құлыққа әсер ету саласы-қылмыстың іс шара заңын
бұзған тұлғаларға басқа да процеске қатысушыларға қатысты айыптық
шаралар сот мәжілісі залында тәртіп бұзған куәгерге, маманға,
аудармашыға ақшалай айып салу.
4. Тұлғаның құқына кепілдік беру саласы-процеске қатысушыны өзінің
ісшаралық құқықтарын жүзеге асыруға мәжбүрлеу кәмелетке толмағандар
мен психикалық және тәни кемдіктері бар адамдарды мәжбүрлеп қорғау,
аудармашыны жауап алушының тілегіне қарамау жауапқа тарту және
т.б.с.с.. Құқықтық қорғау қызметі өзін үш негізгі қалыпта көрсетеді.
Бұл заңдық жауапкершілік, құқықтық тәртіпті қорғау шаралары және шекті
шаралар. Мәжбүрлеу осы қалыптардың біреуінде болсын көрініс таба
алады. Бірақта мәселенің былай шешілуі даусыз емес, өйткені
заңгерлердің ішінде құқықтық тәртіптің осы қалыптарын түсінуде және
олардың шекарасын анықтау үшін өлшемдер табуда салмақты
келіспеушіліктер бар. Мәселені шешудің кілті-заңдық жауапкершілік пен
құқықтық тәртіпті қорғау шараларын нақты айқындап алуда.
Бір автордың айтуынша, заңдық жауапкершілік – бұл заңды бұзған, оған
жүктелген құқықтық міндеттемені орындамаған адамға мемлекеттің тиісті
органдарымен салынатын белгілі бір айып, жаза. Құқықтық қатынаста негізгі
міндеттемені орындауға мәжбүрлік-бұл заңдық жауапкершілік емес, құқықтық
тәртіпті қорғау шаралары [8].
Басқа авторлардың пікірінше қосымша міндетті салмай-ақ мемлекеттік
мәжбүрлеудің әсермен құқықтық қатынаста міндеттемені орындаудың өзі заңдық
жауапкершілікті білдіреді.
Жалпы құқықтық деңгейде мәжбүрлеу мен жауапкершілікті зерттейтін
жоғарыда көрсетілген екі бағыт арасындағы теориялық қарама-қайшылық
қылмыстық-іс жүргізу ғылымына қатысты салалық құқықтық зерттеулерге белгі
қалдырады. Іс жүргізу жауапкершілігі мүлдем жоқ деген де пікір бар.
Біздің қылмыстық-іс-жүргізу жауапкершілігінің қолданылу аясы тым тар.
Ең кең тараған іс-жүргізу міндеттемесі болып, субъектінің кінәлі мінез-
құлқынан шықпайтыны табылады.
Мәжбүрлеу шараларының үшінші тобы-ұстау, із кесу шаралары, мүлікке тиым
салу, айыпталушыны лауазымынан шеттету сияқты қылмыстық процеске
қатысушылардың мемлекет тарапынан қолдау таппайтын әрекеттерін алдын алу
және ескерту сияқты шекті шаралар.
Азаматтық құқықта жұмыс істейтін жауапкершілік шараларын қолданусыз
міндеттемелерді мәжбүрлі орындаудың механизімінің қылмыстық-іс жүргізу
құқының да баламасы бар. Белгілі бір іс жүргізу міндеттемесін орындаудан
бас тартатын қылмыстық процестің қатысушылары оны орындауға мәжбүрленеді.
Жауапкершіліктің кінә үшін болатыны бесенеден белгілі.
Жоғарыда айтылғандарды қортындылайық. Заңдық жауапкершілік процеске
қатысушылар өздеріне жүктелген міндеттемелерді құққа қарсы орындамаса
күшіне енеді, ізінше оларға айыптық сипаттағы материалдық-құқықтық немесе
іс жүргізу шараларын қолданылады. Қылмыстық процесте екі түрлі тұлғаның іс-
жүргізу міндеттемелерін орындауы және заңсыз, негізсіз іс-жүргізу
актілерінің күйін жою құқты қалпына келтіру шарасын қолдану құқықтық
қорғану шараларын пайдаланумен байланысты. Қылмыстық процесте қорғау
шаралары мен шекті шаралардың үлесі көп [9].
Қылмыстық сот өндірісінің мақсаттарына мәжбүрлеу арқылы қол жеткізу
мәселелері ең алдымен мемлекеттік мүддені жүзеге асыруды кепіл ететін
көзқарастар тұрғысынан анықталады деген бірқатар көзқарастар бар. Бұл
көзқарас құқық шеберінде, өйткені процессуалдық мәжбүрлеу шарасының
қызметтік ролі жазасының болмай қойылмайтындығын тығыз байланысты.
Мәжбүрлеу қоғамдық қатынастарды реттеудің тиімді құралы болып табылады және
оның әрекет ету осы қатынастардың құқықтық нормативті сипатымен
ерекшеленеді. Мемлекеттіе аппарат күшімен қамтамасыз етілген мәжбүрлеуге
анықтама бере отырып көпшілік авторлар Б.Т.Базылевтың көзқарасына негіз
ретінде қолданады. Мемлекеттік мәжбүрлеу, мемлекеттік талаптарға бағындыру
мақсатындағы жеке, материалдық және моральдық шектерді қою арқылы фигуралық
немесе психикалық ықпал ету болып табылады.
Бұл анықтамада мәжбүрлеудің басты мақсаты ретінде тек мемлекеттік мүдде
ғана табылатыны айқын анықталады. Бірақта бұл анықтамада мәжбүрлеудің мәні
толық көрініс таппайды, өйткені оның құқық реттеуші сипаты көлеңкеде қалып
қояды. Мемлекеттік мәжбүрлеуді қоғамдық қатынастарды реттеудің әдістерінің
бірі ретінде қарастырған жөн. Мәжбүрлеудің мәнінің бұндай түсініктемесі
мәжбүрлеу шарасының мақсаты және құралды тағайындауды біріктіретін ғана
мәні, негізгі қасиетін анықтауға мүмкіндік береді. Мақсатты тағайындалуы
деп біз мемлекеттік мәжбүрлеу көмегімен шешілетін мақсаттардың жиынтығын
түсінеміз. Ал мәжбүрлеудің құралды тағайындалуы, нақты міндеттерге жету
мақсаттарындағы арнайы құралдары мен тәсілдері тандау мен пайдалануды
сипаттайды.
Процессуалдық әдебиеттерде кейбір авторлар мәжбүрлеудің ұғымын
анықтауға басқаша көзқарасты жүзеге асырады.
В.М.Корнуковтың пікірі бойынша, қылмыстық іс жүргізудегі мәжбүрлеу,
қылмыстық сот өндірісінің мақсаттарын тиісті орындау мен іс жүргізу
қатысушыларымен өз міндеттерін орындауды қамтамасыз етуге шақырылған,
қылмыстық іс жүргізу заңымен қарастырылған мәжбүрлеу шараларының жиынтығы.
Қылмыстық сот өндірісіндегі мәжбүрлеудің түсінігінің ұқсас тұжырымдамасы
басқа да авторлардың еңбектерінде қолдану тапқан. З.Д.Енекеев қылмыстық іс
жүргізудегі мәжбүрлеу шарасын “мемлекеттік мәжбүрлеудің құралдарының
дефинициясы арқылы анықтайды және сонымен қатар мемлекеттік мәжбүрлеуді
тұлғаның мемлекеттік ұйғарымдарға бағынуы деп сипаттайды. Біздің
көзқарасымыз бойынша, процессуалдық мәжбүрлеудің мәнді ерекшеліктерін
”шаралардың жиынтығын, “құралдардың жиынтығын деген, онымен ұқсас
дефинацияларда іздеу нәтижесіз болып табылады. Ол процессуалды мәжбүрлеудің
мәнін терең түсінуді қамтамасыз ете алмайды. З.Ф.Коврига ұсынған қылмыстық
іс жүргізудегі мәжбүрлеудің қылмыстық сот өндірісінің мақсаттарын жүзеге
асыруға бағытталған, қылмыстық іс жүргізушілік құралдарда көрініс табатын,
мемлекеттік ықпал етудің әдісі ретіндегі анықтамасы қолдауға тұрады. Біздің
ойымызға, бұл анықтаманы ең сәттілердің қатарына қосуға мүмкіндік беретін,
барлық шарттардың өзінде де, егерде оны кейбір толықтырулар мен түзетулерді
жасап қабылдаса, онда ол алдыңғы қатарға шығар еді. Егерде мәжбүрлеуді,
оның қызметтік ролі тек қана қылмыстық іс жүргізудің қатысушыларының қайсы
біреуіне тек бір ғана ықпал етуге әкеліп тіресе, онда біз оның қолдануының
аумағын шындыққа сай келмейтін жасанда түрде маңызды шектейміз. Сондықтан
да, әлеуметтік-экономикалық қатынастармен объективті сипаттайтын, мәжбүрлеу
психикалық немесе физикалық ықпал етудің мақсаттарынан басқа, қалыптасып
отырған қатынастарды жалпы реттеу мақсаттарына олардың қоғамының бүкіл
азаматтарының және бөлек әрқайсысының қызығушылықтары үшін реттеу
мақсаттарына қызмет етеді [10].
Жоғарыда айтып кеткеннің бәрін ескере отырып, біз процессуалдық
мәжбүрлеу деп қылмыстық сот өндірісінің мақсаттарына кедергісіз жетуге
бағытталған, қылмыстық іс жүргізу қатынастарының қатысушыларына ықпал
етудің, заң нормаларымен бекітілген, ерекше өзіне тән тәсілдерінде көрініс
табатын, қылмыстық іс жүргізудің реттеу әдісін түсінеміз.
Қылмыстық іс жүргізу әдебиетінде күштеудің мәні, оны қарама-қарсы
мағынасы бар, қос категориямен, сәйкестендіру жолымен анықталады. Әңгіме
сендіру әдісі туралы жүргізіліп отыр. Мәжбүрлеу қылмыстық процесте тұлға
еркіндігін қандай да бір формада әрқашанда шектейді.
Оның философиялық тұрғылардағы құқық шектеуші бағыттылығын мәжбүрлеуді,
мүмкінділік пен шындылық, еркінділік пен қажеттілік деген анықтамалардың
ара байланысы мен ара келісуі арқылы қарастыруға, жеткілікті дәрежеге
сәйкес келеді.
Философтар еркінділік пен танылған қажеттілігі негізіндегі,
субъектілердің әрекеттерін түсінеді. Егерде қажеттілік әлі танылмаса, онда
ол субъектінің ұмтылыстарымен қайшылыққа түседі.
Осы категориялардың ара қатынасы, қылмыстық іс жүргізу мәжбүрлеуінің
механизінің ішкі, субъективті жағын бейнелейді. Мүмкіндік пен шындылық
категорияларында объективті бастама салынған, оған сәйкес субъектіге
мінездің көп деген мүмкінді варианттарының ішінен, бірқатар жағдайларға
байланысты, қоғамның, бүкіл объективті табиғи-тарихи үдірістің
қызығушылықтарына жауап беретін, бір ғана анықталған түрі ұсынылады.
Жағдайлар нақты әлеуметтік жүйені мінездейтін экономикалық, саяси-
идеологиялық факторларға тәуелді болады. Мәжбүрлеу шарасының қылмыстық сот
өндірісінің саласында кеңтаратылуы. Біріншіден, қылмыстылық сияқты,
әлеуметтік құбылыспен белсенді күресінің қажеттілігіне байланысты.
Бұл қоғамның әділеттілік мақсаттарына жету мүдделеріне тең келетін
тұлға заңды мүдделері мен құқықтарын шектейтін, мәжбүрлеу шараларын
қолдануды реттейтін басты жағдайларының бірі болып табылады.
Мәжбүрлеудің, соның ішінде қылмыстық іс жүргізушілік мәжбүрлеудің
қоғамдық дамудың қазіргі кезеңде әрекет етуі мен шарасыздығы заңға сыйымды.
Қылмыстық іс жүргізудегі қолданудың гуманитарлық мәселелері, заң
шығарушы күштеп ықпал етудің мөлшерін нақты анықтауға ұмтылған кездегі,
мәжбүрлеудің аумағының тарлауына байланысты объективті тенденцияда көрініс
табады. Қылмыстық іс жүргізудегі мәжбүрлеу шараларын қолдану, сол заңдарды
қолданатын лауазымды тұлғалардың субъективизімі мен бассыздығынан тұлға
құқықтары мен заңды мүдделерін шектейтін заңмен нақты және қатаң
белгіленген [12].
Іс жүргізушілік мәжбүрлеуді белгілейтін нормаларды жүзеге асыру
үрдісінен басқа ешбір құқық қолданушы әрекеттердің саласында, азаматтардың
қызығушылықтары айқын шектеліп қысылмайды. Қазіргі кезде тергеу мен тергеу
органдарының тәжрибесінде, өкінішке орай, заңсыз және негізсіз ұстаулардың,
қамаулардың, тінтілердің және басқа мәжбүрлеу шараларының фактілері
кездеседі. Әділетсіз мәжбүрлеудің нәтижесінде қоғамның ішінде қарсы
әрекеттер туа бастайды, және “қоғамның психологиясында мемлекеттік реттеуге
қарсы қайшы қатынастары қалыптасады”.
Ал енді сондай мәжбүрлеуді бассыз қолданудың әлеуметтік тиімсіз
нәтижелерінің қатарына, сондай-ақ пайда болған мәжбүрлеуді жоққа шығаруды
қандай да бір дәрежеде жоюда көрініс табатын мемлекеттің реакцясында да
жатқызған жөн, бұл жерде мемлекеттік реакция мәжбүрлеуді одан әрі күшейту
мен түршіктіру жолымен бейнелейді.
Тергеуді жүргізіп отырған тұлғаныңшешімінің күштеу міңезі, екі
фактормен сипатталады. Біріншіден, жеке тергеу әрекеттерін жүргізу тәртібін
анықтайтын қылмыстық іс жүргізу заңының нормалары, мысалға, шығарылған
қаулының орындалуының міндеттілігін тікелей қарастыратын куәландырулар.
Екіншіден, тергеу үрдісінде қабылданатын шешімдерді күштеп орындау
мүмкінділігін қамтамасыз ететін ҚР КІЖК-нің тиісті бабында, бұл шешімдердің
қатысты шығарылған тұлғалар, мекемелер, ұйымдар үшін міндетті мінезі
көрсетіледі. Бірақ та тергеушінің, алдын ала тергеуді жүгізуші тұлғаның
қаулыларының бәрі мәжбүрлеу кепілімен қамтамасыз етіледі. Қылмыстық
процестегі мәжбүрлеудің мәнің былай түсіну мәжбүрлеу тәсілдерін негізсіз
кеңейтуге қайтадан әкеліп соқтырады [13].
Сонымен қатар мәжбүрлеу қылмыстық сот өндірісінде тек қандай да бір
процессуалды құралды азаматтардың заңмен бекітілген құқықтары мен
бостандықтарын шектеуге бағытталғанда ғана орындалады. Осы көзқарасқа
сәйкес, мәжбүрлеу кепілі бар тәсілдерге мыналарды жатқызуға болады: ұстау,
бүлтартпау шаралары, стационарлық бақылау үшін психиатриялық немесе басқа
медициналық мекемеге орналастыру, тінту, алу, мүлікке қамау салу,
куәландыру, салыстырмалы сарапшылық зерттеу үшін үлгі алу, лауазым орнынан
алып тастау, пошта-телеграфтық хат жазысуға арест салу мен алу, келтіру,
прокуратура, сот тергеу орындарының шақыруы бойынша келіп тұру
міндеттемесін алу, тұратын мекен-жайын ауыстыру туралы хабарлап отыру.
Мәжбүрлеу тәсілдерінің бұл тобын, қылмыстық процесс теориясында
қылмыстық іс жүргізушілік мәжбүрлеу шаралары деп атаған жөн.
Заңды әдебиетте қылмыстық іс жүргізудегі мәжбүрлеу шараларының мәні
туралы сұрақ жөнінде біркелкілік көзқарастардың бірігуі жоқ. Қылмыстық
процессуалдық мәжбүрлеу шараларын осы қасиеттері жоқ басқалардан ажыратып
шектеу үшін объективті және субъективті критерийлер мәселесін дұрыс
қарастырған жөн. Олармен әр түрлі процессуалдық мәжбүрлеуші шаралардың
ортасы анықталады, өз қатарында оларды қолдану азаматтардың құқықтары мен
заңды мүдделерін шектеу мүмкін.
Осының нәтижесінде, соңғылар күшейтілген қорғау мен сақтауды қажет
тұтады. Ал қандай бір критерийді қабылдау қылмыстық – процессуалдық
мәжбүрлеу мәнің түсінуден шығады. Мәжбүрлеу тәсілдерінің басты қасиеті
олармен құқық шектеуші бағыттылығы болып табылады деген клнцепция
процессуалист-ғалымдардың ішінде көп таратылды.
В.М.Корнуков, З.Ф.Коврига, Ф.М.Кудин, З.Д.Еникеев., З.З.Зинатуллин және
т.б. И.Ребане мен О.Ә. Лейстің мәжбүрлеудің объективті мінезі туралы жалпы
теориялық көзқарастарына сүйене отырып, ықпал ету шараларының ішінде
мәжбүрлеу шаралары тек объективті қасиетінің арқасында ғана ерекшеленеді
деген қортынды жасайды.
Мәжбүрлеудің объективті мінезі, егерде мәжбүрлеу шараларын қолдану
үрдісінде жүзеге аспаса да, онда солардың ішінде міндетті түрде көрініс
табады. Заңды “процессуалдық мәжбүрлеу шаралары деген темин жоқ. Ол
жиынтықтаушы мінездегі ие болады. Бұл топтың қылмыстық-процессуалдық
тәсілдердің көпшілігі ішінен бөлініп шығыуынан критерий болып отырған
олардың потенциалды түрде қалыптастырылып енгізілген, объективті
мәжбүрлеуші мінезі. Басқаша айтқанда, бұл шаралар физикалық немесе
психологиялық мәжбүрлеудің элементтеріне ие болады, бұл элементтер, сот
өндірісінің қандай да бір қатысушысымен өзінің міндеттерін ерікті
орындаудан бас тартқан жағдайда мәжбүрлеу механизмінің жүйесінде аса
маңызды ”рычагтар ретінде әрекет етеді”. Қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу
шаралары деп біз сот өндірісі аумағындағы қоғамдық қатынастарды құқықтық
реттеудің қандай да бір тәсілін түсінеміз.
Мәжбүрлеу шараларын қолданудың шұғылдылығын ең біріншіден қоғамдық
қаупті әрекетті жасаумен, қылмыстық-құқықтық норманың тыйымдарын бұзумен
сипатталады.
Мәжбүрлеу элементі тек процессуалдық әрекет позитиві нормалардың әрекет
етудің негізінде қалыптасқан жағдайда ғана жоққа шығады. Яғни позитивті
нормалар бұл-рұқсат етілгеннің шегінен шықпайтын тұлғалардың мінезін
анықтайтын нормалар. Ал қылмыстық процесс саласында әңгіме қандайда да бір
тұлғаның құқыққа қайшы әрекетінен туатын, құқықтық реттеудің пәні туралы
қозғалады. Қылмыстық-процессуалдық қатынастарда реттеуші емес қорғаушы
қызметі басымболады. Бұның бәрі процесс қатысушылармен өз міндеттерін
тиісті орындау үшін, мемлекеттік мәжбүрлеуді қолдану мүмкінділігін
қарастырады [14].
Қорытып айтсақ, объективтік концепция тұлға үшін ыңғайсыз, тиімсіз
құқықтық салдарды қамтиды. Бірақта мәжбүрлеу шараларының мәні бұл тұрғыда
толық мөлшерде ашылмайды.
Қандай да бір шараларды күштеушілерге жатқызу барысындағы субъективті
критерий концепциясы аса тыңғылықты оның “тұлға бостандығы және қылмыстық-
процессуалдық мәжбүрлеудің монографиясында ұсынылды. Бұл монография 1985
жылы жарық көрді. И.Л.Петрухин процнссуалды мәжбүрлеуші тәсілдердің ортасын
анықтауда объективті критерийдің жақтастарының көзқарастарына көнбей,
келесідей ереже шығарады: азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын
шектеумен байланысты процессуалдық ықпал етудің объективті-мәжбүрлеуші
мінездемесі тергеу әрекетін процессуалдық мәжбүрлеу шараларына жатқызудың
критерийі болып есептелмейді, өйткені ол тек процессуалдық міндет
субъектісімен ғана мақұлдануы мүмкін. Және әрі қарай: еркін көңіл білдіру
саласынан процессуалдық мәжбүрлеудің бөлінуінің критерийі болып азаматтың,
өзіне жүктелген міндетке деген психикалық қатынасы табылады. Егерде азамат
өзіне осы міндетті жүктеуді мақұлдаса, онда ол мәжбүрлеу жоқ деген мағынаны
білдіреді. И.Л.Петрухиннің ойы бойынша, нақты жағдайда әңгіме тұлғаның өзін-
өзі шетеу туралы жүріп отыр. Процессуалдық мәжбүрлеу мәнінің ұсынылған
түсініктемесінің ерекшелігін есептей отырып бірнеше қайшы көзқарастар
туады. Біріншіден, критерий жеткілікті дәрежеде тыңғылықты және нақты емес,
қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу шараларының түсінігі қылмыстық сот
өндірісінің қандай да қатысушының субъективті көзқарасына тәуелді тым
көмескі болып табылады. Екіншіден, ұсынылған критерий, алдын ала тергеу,
прокуратура және сот органдарына айыпкердің сезіктігін келуін қамтамасыз
ететін, превентивті-процессуалдық шараларға тартылмайды. Әңгіме, мәжбүрлеу
шарасы ретіндегі қамауға алу және қылмысты жасағанында сезікті ретінде
ұстау туралы. Қолданылған шараларға ұсталған мен қамауға алынғанның
тәуелсіз заң, қосымша құқықтарға иелендіріп оларға белгілі құқықтық
мәртебені кепіл етеді. Яғни, нақты тұлғалар категориясының құқықтары мен
заңды мүдделерін қорғауды нығайту қажеттілігін мойындайды. Ал егер біз
келтірген мысалдарға айыпты сезікті адам өз бетімен оның жеке бостандығы
мен қолсұқпаушылығын шектеуден туындайтын қандай да айырулар мен
шектеулерді иелену міндеттілігін өзіне жүктесе, онда бұндай қатаң және қиын
шараларды қолданудың көмегіне жүгінудің ешбір қажеттілігі тумайды [15].
Егерде басқа құбылыстардың қандай да бір тобының класының мазмұнына
енгізілетін құбылыс, оларды біріктіруші ерекшеліктерге ие болмаса, онда
формалды логика ережелеріне сәйкес бұндай критерий мен жіктелу шарттыдан
асып кетеді. Үшіншіден, шектеулерді “өзін-өзі шектеу” деп тұжырымдаумен
келісу қиын. Егерде өзін-өзі шектеу туралы айтсақ, онда басқа азаматтардың,
мемлекеттік және қоғамдық мүдделерімен байланыссыз тек қана тұлға
мүдделерін ескеруіміз керек. Ал қылмыстық сот өндірісінің саласында бұндай
өзін өзі шектеу, процессуалдық міндет субъектісімен, сырттан жүктелген өзін
белгілі құндылықтардан айыру қажеттілігі ретінде қабылданады.
Өзін өзі шектеу, құқықтық нормалардың құқық шектеуші мінезіне
байланысты туындаған нәтиже болып табылады, И.Л.Петрухин субъективті
критерийді негіздеу үшін, тергеуді немесе басқа да тергеу әрекетін жүргізу
үшін, тергеушінің шақыру бойынша куәнің келуін қамтамасыз етуінің мысалын
келтіреді. Куәнің мінезінің варианттарын таңдау мүмкінділігі бар: ерікті
келу, ерікті себептердің басым болуының нәтижесіндегі келу, күштеп ықпал
етудің басымдылық көрсеткен жағдайындағы келу және мәжүрлеп келу [16].
Бұл міндетті ерікті орындағанда мәжбүрлеу туралы ешбір әңгіме болмайды
деген тұжырымдамада дұрыс бұнда құқықтық шектеу реттеуші мінездеме
болады. Бірақ та әрі қарай, біздің ойымызша, ол құқыққа сиымды талқылаудың
пәнің кеңейтеді. Өйткені куәнің шақыруы бойынша келмеуі жағдайында
мәжбүрлеу шарасы ретінде, істің тергеудің жүргізіп отырған тұлғаға жай
шақыру емес, привод еріксіз келтіру қарастырылады. Мәжбүрлеу шараларына
шақыру бойынша келуді қамтамасыз етудің барлық формалары жатқызылмайды, ал
тек еріксіз келтіруге байланысты, психикалық немесе физикалық ықпал етумен
ілесетіндері ғана жатқызылады И.Л.Петрухиннің көзқарасын жақтырмай,
В.Н.Корнуков объктивті концепция пайдасына негізделген аргумент келтіреді.
Оның көзқарасы бойынша процессуалдық мәжбүрлеу көп жағдайларда, құқық
субъектілерінің қарсыласуын тікелей жеңу формасында емес, ол тек
потенциалдық мүмкінділік түрінде жүзеге асады. Мәжбүрлеу шараларын қолдану
қылмыстық-процесуалдық нормалармен алдын ала қарастырылып бекітілген және
жеке азаматтардың рұқсат етуін есепке алмайды. Тұлғалардың өзін өзі
шектеуге ұшыруға келісім берген жағдайында тұлғаның құқықтарын шектеу
мәжбүрлеуші болуы мүмін емес. Мәжбүрлу шараларын қолдану үрдісі барысында
физикалық ықпал етудің де қолдануының әрқашанда шынайы қауыбы пайда болады.
Тұлғалардың “өзін өзі шектеуге” ұшырауға келісім беруі процессуалдық
мәжбүрлеу шарасын оның объективті мәжбүрлеу мінезін айырмайды, ал тек қана
мәжбүрлеудің субъективті сезімін жояды.
Ал біз қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу шараларының сұрағына басқаша
көзқарасты қалыптастырамыз. Бұл сұрақты тұлға құқықтарын аксиологиялық
мінездеумен байланыстыру қажет. Өйткені процессуалдық мәжбүрлеу ең
біріншіден заңмен бекітілген шектердегі тұлға бостандығын шектейді.
Мәжбүрлеуді құқық шектеуші критерий арқылы емес, субъектіге ұсынылған
бостандық арасы тек қана құқықпен емес, сонымен қатар оданда кең әлеуметтік
ауқымда анықталған, бұл сұрақты қарастырудағы, кезекті адам болып табылар
еді. Егерде заңмен заңды ұстанушы азаматтардың еркін тәртібінің аумағынан
ерекшеленетін қылмыстық процестің қандай да бір субъектілерінің
бостандығына шектер орнатылса, онда нақты жағдайда мәжбүрлеу элементінен
құтыла алмаймыз. Мәжбүрлеу дәрежесі әртүрлі болуы мүмкін, бірақ ол оның
мәнің өзгертпейді. Мәжбүрлеп ықпал етуге кез болатын тұлға, бұл жерде
физикалық немесе психикалық ықпал етілетін объекті болып табылмайды. Ол-
арнайы мәртебесі бар қылмыстық процессуалдық қатынастардың толық құқылы
қатысушысы. Сонымен қатар бұл құқықтық ережесінің пайда болуының лауазымды
тұлғалар мен органдары түріндегі мемлекет еркінен тәуелді екендігі
көрінеді. Қылмыстық-процессуалдық шаралардың мәнің бұлай түсінуде,
мәжбүрлеп ықпал етудің субъективті және объективті тараптары арасында
қайшылықтар тумайды [17].
Процессуалдық мәжбүрлеу аталған талаптардың диалектикалық бірлігімен
мінезделеді. Яғни, объективті критерийде бірінші қатарға тергеуді жүргізіп
отырған лауазымды тұлғалар түріндегі мемлекеттік еркі шығарылады. Ол
процестің мәжбүрлеп қатыстырылып отырған тұлғасының еркінінен потенциалды,
объективті тәуелсіз және мәжбүрлеу шарасымен қамтамасыз етіледі.
Ал субъективті критерий, процессуалдық ықпал етуге ұшырылатын сот
өндірісінің қатысушысының санасымен еркін абсолюттендіреді де,
процессуалдық мәжбүрлеу шараларын қолданудың айқын көрсетілмеген шектерін
бекітіп, еркін тәртіптің шекараларын анықтайды.Процессуалдық мәжбүрлеудің
мәнің біздің түсінуімізде тұлғаның әлеуметтік-құқықтық дәрежесі, ол үшін
қажетті құндылықтар мен байлықтардың қол жеткізетіндігінің дәрежесі
ескеріледі. Қылмыстық сот өндірісі саласында тұлға заңды қызығушылықтары
мен құқықтары қаншалықты шынайы қамтамасыз етілетіндігі, қылмыстық-
процессуалдық мәжбүрлеу шарасының мәні туралы сұрақтың дұрыс
шешілетіндігімен байланысты екенін айта кеткен жөн. Соңғы уақытта
процессуалист-ғалымдар процессуалдық мәжбүрлеу шарасымен қатар, қылмыстық-
процессуалдық мәжбүрлеудің тәсілдері ретінде, қылмыстық-процессуалдық
жауапкершілік, қылмыстық-процессуалдық санкциялар, құқықтық тәртіпті қорғау
мен заңдылықты орнына келтіру шаралары аталынады.Мәжбүрлеуді оның көрініс
табуының әр түрлі формаларында қарастырған жөн. Ол өзіне, қылмыстық-
процессуалдық санкциялармен қатар қылмыстық-процессуалдық жауапкершілікті
енгізеді.
Санкциялардың мінезіне байланысты мәжбүрлеу тәсілдерін құқықты орнына
келтіруші және жазалаушы орнына келтіруші деп бөлуге болады. Құқықты
қамтамасыз етуші тәсілдердің ерекшелігі қылмыстық процесте мәжбүрлеудің үш
негізгі формаларын бөліп шығаруға мүмкіндік береді:
1. процессуалдық заң нормаларымен қарастырылған тұлға үшін тиімсіз,
жағымсыз, алдын ала анықталған тәртіп ережелерін орындамаудың құқықтық
салдары ретіндегі қылмыстық-процессуалдық санкциялар;
2. тұлғаның аталған салдары шыдау міндеттілігі мен көрсетілген
санкциялардың әрекет етуі ретіндегі қылмыстық-процессуалдық санкция;
3. қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу шаралары. Қылмыстық –процессуалдық
мәжбүрлеуді институционализациялау белгілі критерийлерді өндіріліп
шығарылуын қарастырады, оларға сәйкес қандай да бір мәжбүрлеп ықпал
етудің шаралары бөлініп шығарылады. Осындай критерий ретінде, құқықтық
норманың нұсқамаларын ерікті орындамаудың құқықтық салдарының мінезін
атауға болады. Сонымен қатар заңгер ғалымдар басқа да критерийлерді
келтіреді: орындалмаған міндетті басқасымен ауыстыру, орындалмаған
міндет туындайтын құқықтан айыру, құқықтық қатынас субъектісіне жаңа
қосымша және бар міндеттемені жүктеуі. Аталған салдарға И.С.Самощенко
мен М.Х.Фарукшин, сонымен қатар тағы да “мемлекеттік мәжбүрлеуді
қолдау фактісін, міндеттемені тұлға еркінен тыс, мәжбүрлеу арқылы
орындауды жатқызады”. Қылмыстық-процессуалдық санкцияларды, алдында
орындалмай кеткен міндеттемені жаңасына ауыстыру және қосымша
міндеттемені жүктеу деп түсінуге болады. Қылмыстық-процессуалдық
норманың санкциясын жүзеге асыру процессуалдық жауапкершілікті
қалыптастырады. П.С. Элькиндтің ойы бойынша, қылмыстық-процессуалдық
құқық нормаларын ұстану, сақтау тек қана қоймайды, сонымен қатар
мемлекеттік мәжбүрлеудің басқа да түрлерінің мәжбүрлеумен қамтамасыз
етіледі қылмыстық-құқықтық, азаматтық-құқықтық, әкімшілік мәжбүрлеу
[18].
Мұндай көзқарасты Б.А.Галкин, А.И.Столмаков та ұсынады. Қылмыстық-
процессуалдық құқықтың нормаларын қамтамасыз етудің мінездемесі туралы
сұраққа басқа да көзқарас бар. В.М.Горшеневтің ойы бойынша, қылмыстық және
әкімшілік құқық санкциялары материалдық құқықтың көрсетілген нормаларын
бұзғанда ғана қолданылады. Қылмыстық сот өндірісіндегі қорғаушы
тәсілдердің кең түсінуінің жақтастары, В.М.Горшеневке қайшы келіп, таза
процессуалдық шегінен шығатын, КІЖК нормаларының бұзылуына көрсетеді. Олар,
құқықтың әр түрлі салаларымен реттелетін-процессуалдық және материалдық
процесс саласындағы құқық бұзушылықтардың комплексті, күрделі мінездемесін
жақтайды.Сонымен ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..4
1. ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУ ТҮСІНІГІ МЕН ТҮРЛЕРІ
1. ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУДІҢ ТҮСІНІГІ ... ... ... ... ... ... ... ..6
1.2 ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУДІҢ МАҚСАТТАРЫ, НЕГІЗДЕРІ ... .26
1.3 БҰЛТАРТПАУ ШАРАЛАРДЫҢ ТҮСІНІГІ ЖӘНЕ ТҮРЛЕРІ ... ... ... ... .30
2. БҰЛТАРТПАУШАРАНЫҢ ҚОЛДАНУ ЗАҢДЫЛЫҒЫНА ПРОКУРОРЛЫҚ ҚАДАҒАЛАУ
2.1 ЕШҚАЙДА КЕТПЕУ ЖӘНЕ ӨЗІН ДҰРЫС ҰСТАУ ТУРАЛЫ ҚОЛХАТ БЕРУ, ЖЕКЕ КЕПІЛДІК
ҚОЛДАНУ ЗАҢДЫЛЫҒЫНА ПРОКУРОРЛЫҚ ҚАДАҒАЛАУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ...41
2.2 ӘСКЕРИ БӨЛІМДЕР КОМАНДОВАНИЕСІНІҢ ӘСКЕРИ ҚЫЗМЕТШІЛЕРДІ БАЙҚАУЫ,
КӘМЕЛЕТКЕ ТОЛМАҒАНДЫ ҚАРАУЫНА БЕРУ БҰЛТАРТПАУ ШАРАНЫ ҚОЛДАНУ ЗАҢДЫЛЫҒЫНА
ПРОКУРОРЛЫҚ ҚАДАҒАЛАУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... 43
2.3 КЕПІЛ, ҮЙДЕ ҚАМАП ҰСТАУ БҰЛТАРТПАУ ШАРАНЫ ҚОЛДАНУ ЗАҢДЫЛЫҒЫНА
ПРОКУРОРЛЫҚ ҚАДАҒАЛАУ ... ... ... ... ... ... ... ... ..44
2.4 ҚАМАУ ТҮРІНДЕГІ БҰЛТАРПАУ ШАРАНЫҢ ҚОЛДАНУ ЗАҢДЫЛЫҒЫНА ПРОКУРОРЛЫҚ
ҚАДАҒАЛАУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 51
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ...61
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 64
КІРІСПЕ
Қазақстан Республикасы Конституциясының 12-бабының 1-тармағына сәйкес
адам құқықтары мен бостандықтары танылады және оларға кепілдік беріледі
[1].
Қылмыстық процесте қоғамдық өмірдің басқа сферада сияқты адам құқығы
және оған кепілдік берілуі мен заңдылығы өз алдына ажырамайтын байланыс
құбылысын білдіреді. Адам құқықтары мен бостандықтарының сақталу дәрежесі
қылмыстарды тергеуге және қылмыстық іс бойынша алдын ала тергеуге
өкілеттігі заңмен көзделген қылмыстық қудалау органдар қызметіндегі
заңдылық деңгейінің көрсеткішін көрсетеді. Алдын ала тергеу және анықтау
органдарымен кең қолданылатын процессуалдық мәжбүрлеу шаралары аталған
адамның конституциялық құқықтарын шектеумен сипатталады. Қылмыстық-
процессуалдық мәжбүрлеуді қолдану кезіндегі құқықтық кепілдіктерді сақталуы
және заңдылықты бұлжытпай орындауын қамтамасыз ету қажеттілігі әлеуметтік
құндылықтарымен сипатталады.
Зерттеліп отырған дипломдық жұмыстың тақырыбы болып: Бұлтартпау шараны
қолдану заңдылығына прокурорлық қадағалау табылады. Біз келтірілген мәселе
төңірегінде қылмыстық процесте кең түрде қолданылатын процессуалдық
мәжбүрлеу шаралардың құқықтық мәнін ашуын және оларды қолдану заңдылығын
прокурорлық қадғалаудың негізгі бағыттарын ашып көрсеткен болатымыз.
Жоғарыда келтірілген тақырыбын дипломдық жұмыстың жүйесі бойынша ашып
көрсетеміз. Дипломдық жұмыс II тараудан құралады.
I-тарауында: Процессуалдық мәжбүрлеудің түсінігі; Бұлтартпау
шаралардың түсінігі және түрлері сияқты құқықтық институттардың құқықтық
мәні ашылады.
II тарауында Бұлтартпау шараның ҚІЖК-нің 140-бабында келтірілген жеке
түрлерін қолдану заңдылығына прокурорлық қадағалау бағыттары көрсетіледі.
Процессуалдық мәжбүрлеу деп- қылмыстық процестің алдына қойған
мақсаттарға кедергісіз жетуіне бағытталған қылмыстық-құқықтық қатынастың
қатысушыларға заң нормасында бекітілген арнайы ықпал ету тәсілдерінде
көрінетін қылмыстық-процессуалдық реттеу әдісі ретінде түсінуге болады.
Солардың ішінде болып қылмыстық процессуалдық бұлтартпау ерекше орынға
ие. Қылмыстық процестегі бұлтартпау шаралары деп қылмыстық процесті
жүргізуші орган заңда көзделген тәртіпте, яғни айыпталушы анықтаудан, алдын
ала тергеуден немесе соттан жасырынады, не істі сотта объективті зерттеуге
және талдауға бөгет жасайды, немесе қылмыстық әрекетпен шұғылдануды
жалғастырады деп ойлауға жеткілікті негіздер болған кезде, сондай-ақ
үкімнің орындалуын қамтамасыз ету үшін жеке құқықтар мен бостандықтарды
шектеумен байланысты, мүліктік кепілдігі мен жеке кепілдігін алумен және
бақылау жолымен қолданылатын шаралар болып саналады. Олдарды қылмыстық
процестің мақсаттарын шешу үшін қолданылуының әлеуметтік құныдлығы олардың
заңдылық, негізділік және этикалық тұрғыдан жіберу белгісінде көрінеді.
Прокурорлық қадағалау функциялары Қазақстан Республикасы 1995 жылы 21
желтоқсандағы қабылданған Прокуратура туралы заңымен реттеледі. Осы заңның
1-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының прокуратурасы- Республика
аумағында заңдардың, Қазақстан Республикасы Президент Жарлықтарының және
өзге нормативтік құқықтық актілердің дәл және бірыңғай қолданылуына, жедел-
іздестіру қызметінің, анықтама мен тергеудің, әкімшілік және атқарушылық
істер жүргізудің заңдылығына жоғары қадағалауды жүзеге асыратын, Қазақстан
Республикасының Президентіне есеп беретін мемлекеттік орган.
Осыған сәйкес Қазақстан Республикасы Прокуратурасымен алдын ала тергеу
органдарымен қолданылатын процессуалдық бұлтартпау шараны қолдану кезінде
заңның дәл қолданылуына және адамның конституциялық құқытары мен
бостандықтарын сақталуына жоғары қадағалауды жүзеге асыру керек.
Аталған бұлтартпау шараның құқықтық мәні мен олардың қолдану
заңдылығына прокурорлық қадағалау мәселені зерттеу нәтижесінде бізбен
қолданылған әдебиеттерді үш топқа бөліп қарастыруға болады. Бірінші топта
біз Қазақстан Республикасы заңнама базасындағы нормативтік-құқықтық
актілерін қолданылған едік. Оларға ҚР Конституциясы, ҚР Прокуратура
туралы заңы, ҚІЖК және басқа заңға бағынышты актілері жатады. Екінші
топтағы әдебиеттерге танымал процессуалист ғылымдарының еңбектері.
Олдардың ішінде З.П.Еникеев, З.З Зинатулина, З.Ф.Коврига, А.Н. Ахпанов,
С.К.Журсимбаев, В.И.Басков, Б.В.Коробейников және көптеген басқа ғылымдары.
Үшінші топтағы әдебиеттерге біз қазіргі басылым беттеріне жарық көретін
көптеген ғылымдардың мақалаларын келтіруге болады. Оларға М.Пакирдинов,
К.Балтабаев, К.Ж.Капслямов және т.б.
Қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу шараны алдын ала тергеу мен анықтама
органдарымен қолданылуы және оған прокурордың қадағалау функциясына
тәжірибе тұрғыдан анализ жасайтын болсақ, аталған сұрағын одан қарастыруы
және зерттеуі қажет.
Осы дипломдық жұмыстың мақсаты болып бұлтартпау шаранының қолдану
заңдылығын прокурорлық қадағалау әдістері арқылы қаматамасыз ететін
сұрақтарын зерттеуі болып табылады.
1. ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУ ТҮСІНІГІ МЕН ТҮРЛЕРІ
1. ПРОЦЕССУАЛДЫҚ МӘЖБҮРЛЕУДІҢ ТҮСІНІГІ
Қылмыстық іс жүргізу құқығы мемлекттік мәжбүрлеудің қолданылуы
мүмкіндігін заң талаптарын орындамайтын тұлғаларға немесе осындай
орындамауды алдын алу үшін көзделеді. Ол әр түрлі нысанда болады және әр
түрлі мазмұнға иеленеді.
Бұл жеке тұлғалардың құқыққа қарсы іс-әрекеттермен күресуге және
бұзылған құқықтарды қалпына келтіруге бағытталған ықпал ету шаралары және
іс жүргізуге қатысушылардың немесе өзге субъектілердің қылмыстық сот іс
жүргізудің міндеттерін орындауға құқықтық қарсылығын бұлтартпауға немесе
алдын алуға қолданылатын шаралар болуы мүмкін. Олар азаматтық-құқықтық,
әкімшілік-құқықтық, қылмыстық-құқықтық және қылмыстық- процессуалдық
мазмұнға иеленуі мүмкін. Іске қатысушы тұлғалардың жүріс-тұрысына ықпал
ету әдісі ретінде қолданылатын қылмыстық процессуалдық сипаттағы шараларды
қылмыстық процессуалдық мәжбүрлеу шаралары деп аталады.
Басқа мемлекеттік мәжбүрлеу шараларынан қылмыстық процессуалдық
мәжбүрлеу шаралардың айырмашылығы болып, олар қылмыстық іс бойынша іс
жүргізу кезінде қолданылады және процессуалдық мазмұнға ие болады;
мемлекеттің уәкілетті органдардың өз өкілеттігі шегінде қолданылады; іске
қатысушы тұлғалардың іс-әрекеті қылмыстық істі объективті тергеуге бөгет
жасаса немесе ондай мүмкіндігін туындаған жағдайда қолданылады; сот
өндірісінің жалпы міндеттерінен туындайтын нақты мақсаттарды көздейді;
заңдылық және негізділік тәртібімен кепілденетін заңда көзделген негзідер
мен себептері болған жағдайда қолданылады; олар өз алдына ерекше мәні мен
мазмұнымен сипатталады [2].
Мәжбүрлеу қоғамдық қатынастарды реттеуіндегі эффективті құрал қызметін
атқарады және оның туындауы осы қоғамдық қатынастардың құқықтық,
нормативтік мазмұнымен негізделеді.
Процессуалдық мәжбүрлеу деп- қылмыстық процестің алдына қойған
мақсаттарға кедергісіз жетуіне бағытталған қылмыстық-құқықтық қатынастың
қатысушыларға заң нормасында бекітілген арнайы ықпал ету тәсілдерінде
көрінетін қылмыстық-процессуалдық реттеу әдісі ретінде түсінуге болады.
Процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың мәнін сипаттайтын белгілерге келетін
болсақ, олар көбінесе өкімдік әрекеттер түрінде көрінеді. Қылмыстық
процессуалдық мәжбүрлеу мемлекеттік органдардың сот өндірісіне қатысушы
тұлғаларға физикалық, материалдық, психологиялық және моральдық ықпал
етуінде көрінуі мүмкін.
Қылмыстық-құқықтық мәжбүрлеу әрқашанда процесске қатысушылардың қандай
да бір құқықтар мен бостандықтарын шектеумен байланысты болады. Яғни
құқықтық шектеуші критерийі бұл процессуалды шараны мәжбүрлеу шаралардың
қатарына жатқызылуын анықтайды.
Қылмыстық-процесуалдық мәжбүрлеудің қолданылуын сипаттайтын тағы бір
мәнді белгісі бұл заң күшінің жоғарлығы және құқықтық нормаларды бұлжытпай
орындау қажеттілігіне көндіруі жеткіліксіз болған жағдайда қолданылады.
Процесске қатысушылардың өзіне жүктелген міндеттерді тиісінше орындағанда
мәжбүрлеудің қолдану қажеттілігі туындамайды. Сонымен бірге қылмыстық
процесс кезінде даулы жағдай туындағанда, егер де процесске қатысушысы
қандай да бір қарсылығын білдірсе немесе өзінің процессуалдық міндеттерін
орындамаса, онда қылмыстық процессуалды мәжбүрлеудің қолданылуына негіз
туындайды.
Қылмыстық- процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың тағайындаудың негізі
болып, олардың қылмыстық процесстің өзге міндеттерін жүзеге асыруына жағдай
жасайды, яғни кінәні анықтау және оларды қылмыстық заңға сәйкес әшкерелеу,
әрбір кінәсіз адамды жазықсыз қылмыстық жауаптылыққа тартылуынан және
жазалаудан алдын алу болып табылады.
Қылмыстық- процессуалдық мәжбүрлеу қылмыстық істердің тергеу және сот
өндірісі кезінде алдын алу міндеттерін шешуге өз үлесін қосады.
Процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың заңды табиғаты тұлғаның қылмыс
жасағаны үшін кінәлі деп танылуымен байланысты қылмыстық құқықтық санкциясы
ретінде емес сипатталады. Ол қылмыстық құқықтағы санкцияға қарағанда
қалыпты қылмыстық процессуалдық қызметті қамтамасыз етуге бағытталған,
нақты жағдайларда қылмысты жасауды алдын алу, сот үкімдерін орындатуға,
сонымен қылмыстық іс-әрекетпен келтірілген материалдық зиянды толтыруға
жәрдемдеседі.
Қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеудің көмегімен қылмыстық процестің
мақсаттар мен міндеттерін қамтамасыз ету және мәжбүрлеу шараларын
қолданудағы қатысушылардың құқықтары мен заңды мүдделерінің кепілдігі-
аталған мәселелер құқықтық мемлекетті құру жағдайында қылмыстық сот
өндірісінің демократиялық нысандар мен әдістерінің талаптарына толығымен
сәйкес келе алатын құқықтық институттардың қажетті нұсқауларды іздестіру
жылдарда елеулі маңыздысы болып саналады [3].
Заң әдебиеттерінде процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың жіктелуі әртүлі
негіздер бойынша жүргізіледі.
Сондықтан процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың қолдану мақсатына орай
келесі топтарға бөледі:
1) бұлтартпау шаралары;
2) дәлелдемелерді алу мақсатымен сипатталатын шаралар (тінту, алу,
куәландыру және т.б.);
3) мүліктік айыппұлмен байланысты үкімдерді орындауды қамтамасыз
ететін шаралар (мүлікке тыйым салу);
4) тергеу мен сот органдарының шақыруы бойынша тұлғаның келуін және
сот өндірісінің тәртібінің сақталуын қамтамасыз ететін шаралар
(тергеушіге, анықтаушыға, сотқа келу туралы міндеттеме, алып келу);
И.Л.Петрухин процессуалдық мәжбүрлеу шараларды 5 топқа жіктейді:
1) Айыпталушының (сезіктінің) қылмыстық іс-әрекетпен шұғылдануды
бұлтартпауға немесе алдын алуға бағытталған процессуалдық
мәжбүрлеу шаралары. Оларға сезіктіні ұстау, бұлтартпау
шаралары;
2) Дәлелдемелердің жинау, тексеру және бағалау процессін және
қылмыстық іс бойынша ақиқатты анықтауды қамтамасыз ететін
шаралар. Бұл сезіктіні, айыпталушыны, куәні алып келу, тінту
және алу болып табылады;
3) Тергеу процессін және сот өндірісін және ондағы айыпталушының
қатысуын қамтамасыз ететін шаралар. Ол процесске қатысушыларды
шақырту қағаздары арқылы шақыру, алдын ала тергеу мәліметтерін
жария етпеу туралы міндеттеме, сотта тәртіпті бұзғаны үшін
сот залынан шығару;
4) Сот үкімдердің орындалуын қаматамасыз ететін шаралар. Оларға
бұлтартпау шаралары жатады;
5) Қылмыстық іс-әрекетпен келтірілген зиянды өтеуге бағытталған
және мүлікті тәркілеу мүмкіндігі бар шаралар. Оған мүлікке
тыйым салу, тінту жатады.
З.Ф.Коврига барлық процессуалдық мәжбүрлеу шараларды 2 негізгі топтарға
жіктейді:
1) Сот төрелігінің мүдделеріне қауіп төндіретін құқыққа қарсы іс-
әрекеттердің бұлтартпау әдістері ( бұлтартпау шаралары, келу
туралы міндеттеме, ұстау, алып келу, іздестіруге салу,
айыпталушыны қызметінен уақытша шеттету);
2) Процесстің міндеттерін орындауды қамтамасыз ететін әдістер
(тінту, алу, сараптаманы жүргізу үшін айыпталушыны немесе
сезіктіні медициналық мекемелерге орналастыру, мүлікке тыйым
салу).
Сонымен процессуалдық мәжбүрлеу шаралардың топтарға жіктелу шарты
екендігін көрсетуіміз қажет, себебі олардың барлығы қылмыстық процестің
міндеттерін орындауды толығымен қамтамасыз етуге тиіс.
Әрекет етуші қылмыстық процессуалдық заңда процессуалдық мәжбүрлеу
шаралардың келесі жіктелуі көзделген:
1) Сезіктіні ұстау (ҚР ҚІЖК 17-тарауы);
2) Бұлтартпау шаралары (ҚР ҚІЖК 18-тарауы);
3) Процессуалдық мәжбүрлеудің өзге де шаралары (ҚР ҚІЖК 19-тарауы);
Қоғам әлі қылмыстан арылған жоқ. Сондықтан ол қылмыспен күресетін
қымбат мемлекеттік аппаратты ұстауға мәжбүр . Құқық қорғау органдарының
қызметіне, куәгерлер, жапа шегушілер, аудармашылар, мамандар, сарапшылар
және т.б. ретінде әртүрлі іс-жүргізу рөлдеріне көптеген азаматтар
тартылады. Негізінде азаматтарды өндірістік жұмыстан, жеке істерінен,
демалысынан қол үздірмеген абзал, бірақ мемлекет осылай істеуге мәжбүр,
азаматтардың атсалусынсыз қылмыспен күресу мүмкін емес. Мемлекет
азаматтардың қажетті іс-жүргізу міндеттемелерді орындауды талап ете отыра,
олармен қылмыспен күресу ауыртпалығын бөліседі. Бұндағы қоғамның қылмыстан
бос еместігі, азаматтардың қылмыстық сот жүргізуге қатысудың әлеуметтік
қажеттілігінен бос еместігін және соған байланысты болатын ыңғайсыздық пен
шығындарды көтеретіндігін көрсетеді. Бірақ бостандықтың танылған қажеттілік
екені бесенеден белгілі емес пе?!
Қылмысты түбірімен жою қажеттігін түсінген және өзін қылмыстық – іс
жүргізу құқықтық қатынастарының саласына еркін қосқан тұлға мәжбүрлеуді
қажет етпей, еркін әрекет жасайды. Көріп отырғанымыздай бостандық пен
мәжбүрлеу диалектикалық бірлікте: қылмыспен күресуге әлеуметтік тұлғыда
мәжбүрленген адам, нақты іс бойынша қылмыстық соттың іс жүргізуге қатысқан
кезде өз өнегелік позициясын таңдау бостандығын сақтай алады. Бұлай қатысу
еркін еркін бостандығы сақталады және мәжбүрлеуге қоғамдық мүдделерге
қарама-қарсы еркін жанышталады бөлінеді [4].
Айыпталушылар мен күмәнділер, оларға тағылған қылмысты жасарда ерік
бостандығын сақтады, яғни іс-жүргізу сипатындағы мәжбүрлеу шараларын оларға
қолдану, олардың белгілі бір мінезді таңдау бостандығының нәтижесі.
Қылмыстық сотты іс-жүргізуге қатысушылардың көпшілігі айыпталушы мен
күмәндіден басқасы қылмыстық іс жүргізу құқы нормаларын жүзеге асыру
қажеттілігіне сенеді, сондықтан осы нормалардың шаралары көп жағдайда
әрекет етпейді, кейбір іс жүргізу әрекетінің барысы тұлғаның негізгі
құқықтарын шектеумен байланысты болған жағдайда да мәжбүрлеу қолданылмайды.
Қылмыстық процесте мінез-құлықтың бірнеше түрінің мүмкіндігі бар іс-
жүргізу міндеттемесін еркін орындаудан мәжбүрлеуді қолдануға дейін. Бұл
мүмкіндіктер ауыспалығы адам жауап беруге куәгер ретінде келерде пайда
болады:
1. іс жөнінде бірдеңе белгілі тұлға өз еркімен, шақырусыз жауап беруге
келді (азаматтың оянуы заң шығарушының еркімен үндесіп кетеді);
2. адам жауап алуға шақырылды, және еш қисақтамай келді (субъектінің еркі
заң шығарушының мүддесіне қайшы емес);
3. тұлға жауап алуға шақырылған болатын; бұл шақыру белгілі бір себеппен
оған қиын, оғаш көрінді, сондықтан себептер күресін туғызды; бірақ күмән
сейіліп, тұлға жауап алуға бару туралы саналы шешім қабылдап, оны еркін
түрде орындады;
4. өткендегі жағдай сияқты жауап алуға шақыру оған қажетсіз болып, себептер
арпалысын туғызды, бірақ ол жауап алуға бару қажеттілігі туралы шешіммен
аяқталды, бірақ бұл шешім шақыру қағазындағы мәжбүрлеп жеткізу және
куәлік беруден бас тартқаны үшін қылмыстық жауапкершілік туралы қорқыту
қысымымен қабылданған болатын яғни еріксіз, мәжбүрлік болады.
5. тұлға жауап алуға шақырылған болатын, бірақ ол саналы түрде шақыруға
келген жоқ, сондықтан күштеп әкелуге мәжбүрлік туды.
Алғашқы үш жағдайда біз іс жүргізу міндеттемесін еркін орындау оқиғасын
көрдік, кейде шешім күмәнсіз қабылдана бермейді, ол соңғы екі жағдайда
міндеттеме психикалық немесе тәни мәжбүрлеу арқылы жүзеге асады.
Іс-шаралық міндеттемелерді орындау азаматты қызметтік істерінен қол
үздіреді, жеке жоспарларына өзгертулер енгізеді ал кейде тұлғаның
конституциялық құқын да шектейді. Сондықтан адамның қылмыстық процестік
қатысуы туралы ішкі шешімі моралдік шиеленіс жағдайында қабылданады.
Жеке мүдде отбасы, бос уақыт т.б мүддесінің қылмысты ашу, кінәліні
жазалау, кінәсіздердің жапа шегуіне жол бермеу біреуін таңдауға тура
келеді. Әрине мұндай жағдайларда адамның ішкі шешіміне іс шара
міндеттемесін орындаудан бас тартқан жағдайда мемлекеттік мәжбүрлеудің
қолданылатыны әсер етпей қоймайды. Негізінде процесс субъектісінің өз іс-
шаралық міндеттемесін еркін құптай отыра орындау оқиғасы мен ол оны
жауапкершіліктен қауіптену себепті істеу немесе мүлде істемеу оқиғасын
бөліп қарауға болады. Бұл жерде өзінің құндылықтарға деген қатынасынды
анықтау керек және олардың біреуін таңдау қажет. Бір адамға әделетті,
қажетті, пайдалы болып көрінген басқаға әділетсіз, қажетсіз, пайдасыз боп
көрінуі мүмкін. Осыдан бір адаммен құпталатын және басқамен мүлдем
қолданбайтын іс шара міндеттемесіне деген қатынас туады [5].
Алғашқы сәтте түгел қылмыстық процесс мемлекеттік мәжбүрлеудің кең және
интенсивті қолданылуы саласын пайда болдырады. Қылмыстық істерді жүргізу
жіктелген лауазымды тұлғалар және мемлекет органдары дәлелдеме алу туралы,
тінту жүргізу туралы, куәләндіру туралы басқа да іс шара әрекеттерін
жүргізу туралы қылмысқа қатысты және оны жасағандар жөнінде мәліметтер
алуға бағытталған талаптары арқылы азаматтарға үн қатады.
Қажетті жағдайларда айыптаушыға қатысты алдын ала қамау, қызыметінен
шеттету, мүлкіне тыйым салу сияқты шекті шаралар қолданылады. Өзінің іс –
шаралық міндеттемелерін бұзған тұлғалар айыпқа тартылады. Кейбір
жағдайларда мәжбүрлеу процеске қатысушылардың құқын толық жүзеге асыруды
қамтамасыз ету мақсатында қолданылады. Сот ісін жүргізетін лауазымды
тұлғалардың заңсыз және негізсіз іс-әрекеттері мен актілеріне қатысты сол
актілерді тоқтату немесе өзгерту, істі тоқтату, кінәсізді ақтау, істі
қайтару сияқты механизм жұмыс істейді.
Қылмыстық-іс жүргізу ғылымында қылмыстық-іс жүргізу арқылы мәжбүрлеуге
кейбір тергеулік іс-әрекеттер алу, тінту, куәландыру, салыстырмалы түрде
зерттеу үшін үлгілер алу, тұлғаны медициналық мекемеге жатқызу және
т.б.с.с. толығымен және тұтастай жатады деген пікір қалыптасқан. Әрине бұл
іс шаралық әрекеттер азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын шектеумен
байланысты тұлғаның дербестігі, хат жазысу құпиясы,тұрғын-жайдың
дербестігі, жеке өмірге құқы. Көптеген жағдайларда көрсетілген шктеулер
саналы өзіндік шектеулер болып табылады.
Мысалы, кейбір азаматтардың ұрланған заттарды қайтаруы олар алғанда
оның ұрланғанын білмесе де. Көптеген куәгерлер мен жапа шегушілер еркін
түрде және саналы түрде өздерін тергеушінің ырқына береді.
Олардың жақын туыстарын күмәндінің, айыпталушының құқықтары мен
бостандықтарын шектейтін кейбір іс-шара әрекеттерін жүргізу осы тұлғаларға
тиімді болса, іс-шаралық мәжбүрлеу шараларына жатқызуға болмайды. Мысалы
айыпталушы мен олардың туыстары ұрланған затты сенімді жерге тығып қойса,
өздерінің үйіне тінту жүгізілгенің қалайды, өйткені ұрланған заттың олардың
үйінде болмауы, айыпталушыны ақтайтын дәлел ретінде қаралуы мүмкін.
Сонымен қоса ұстау және із кесу шарасын таңдау айыпталушы мен күмәндіге
қатысты мәжбүрлеу шаралары болып табылады. Бұл жерде әңгіме, тұлғаның
кінәсін мойындап келуінде, ол өзінің ұсталатының, жазаға тартылатындығын
біліп саналы түрде келеді бұған оның қолымен істегенін мойнымен көтеру
қағидасы әсер еткен. Мұндай мысалдар өмірде сирек кездеседі.
Екі түсініктің арасын ашып алған жөн: тектік – “қылмыстық процестегі
мәжбүрлеу” және түрлік-”қылмыстық – іс жүргізу арқылы мәжбүрлеу” бұл
терминология белгілі бір шекте шартты. Бірінші түсінік қылмыстық
процестегі мәжбүрлеу процесс субъектісіне әсер етудің барлық түрлерін
қамтиды, нәтижесінде ол іс жүргізу міндеттемесін өз еркіне қайшы келсе де
орындауға мәжбүр. Оған, субъектіге психикалық әсер етудің келесі шаралары
қолданылады : а іс шаралық кез келген іс шаралық міндеттемені мәжбүрлеп
орындау немесе күштеп әкелу қаупі; б тәртіптік мысалы, сарапшы сотқа,
тергеушіге келіп қортынды жасаудан бас тартса, тәртіптік жазаға ұшырау
қаупі; в қылмыстық-құқықтық мысалы, куәгер мен жапа шегуші жауап
берушіден жалтарғаны үшін қылмыстық жауапкершілікке
тартылу қаупі; г азаматтық –құқтық мысалы, соттың қарауға
қатысушыдан, сотқа салмақты себепсіз келмегені үшін сот процесін кейінге
жылжытуға байланысты туған шығындарды өндіріп алу қаупі ; д қоғамдық
мысалы, ұятсыз қорғаушынықорғаушылар алқасының жалпы жиналысын салу.
Сонымен субъектіні онда жатқан іс жүргізу міндеттемесін ояту мақсатында
қолданылатын мәжбүрлеу, құқықтық тәртіпті қорғаудың материалдық-құқықтық
құралдармен қоса құқықтық, қоғамдық әсер ету, психикалық қауіп тәни
мәжбүрлеу сияқты қылмыстық-іс жүргізу құқығының арнайы құралдарының шегінен
шығып кетеді. Осы кең мағынасындағы мәжбүрлеу шаралары кезең кезеңмен
бірінші шара арқылы психикалық қауіп ал егер де ол жеткіліксіз болса, тәни
әсер ету қолданылады. Олар бір-бірін толықтырады куәгерді әкелу және бір
мезетте оны қылмыстық жауапкершілікке тарту [6].
“Қылмыстық-іс жүргізу арқылы мәжбүрлеудің” қысқа түсінігі сот ісіне
қатысушыларға әсер етудің қылмыстық-іс жүргізу мен оны қолданатын мемлекет
органдары ие құралдарды ғана қамтиды.
Біріншіден, бұл қылмыстық іс жүргізу құқының нормасы арқылы оны қолдану
кезінде психикалық әсер ету. Қылмыстық-іс жүргізу құқын қолдану актілері,
процесс субъектілеріне мәжбүрлеу психикалық әсер етеді. Мысалы, із кесу
шарасын таңдауда, куәландыру, тінту жүргізу жөнінде қаулы қабылдау
психикалық әсер етеді. Мәжбүрлеу шаралары болып, сол актілердің өздері емес
және солардың негізінде жүзеге асатын іс шаралық әрекеттер де емес ал сол
актілердегі егерде субъект негізді құқықтық талаптарға теріс қараса
қолданылуы мүмкін мазмұның қаупі табылады.
Екіншіден, қылмыстық іс жүргізу мәжбүрлеуінің әртүрлі, оған жүктелген
іс-шаралық міндеттемелерді жүзеге асыруға жету мақсаты бар субъектіге
тікелей тәни әсер ету болып табылады [7].
Үшіншіден, заңсыз және негізсіз іс-шаралық актілердің күшін жою – бұл
да қылмыстық-іс жүргізу арқылы мәжбүрлеудің бір түрі болып табылады.
1. Дәлелдеу саласы: қылмыстық соттың іс жүргізу субъектілерінің ашық
қарсылығына да тілегіне де қайшы дәлелдерді табу мен тексеру жөніндегі
тергеу және соттық іс-әрекеттер. Бұл жерде көрсетілген іс шаралық
әрекеттер тізімі дәлелдер жинаудағы “іс шаралық мәжбүрлеу шараларына”
қарағанда кең. Бірақ әрбір әрекет мәжбүрлі немесе ерікті болады. Іс
шаралы әрекеттер өздігінен мәжбүрлеу шаралары емес, шегінде мәжбүрлеу
міндетті емес құқық қолдану кешендері. Мысалға, мүрдені қайта ашуға,
қарауға, тергеу сынағын жүргізуге біреу-міреу бөгет жасаса мәжбүрлеу
боады. Іс шаралар әрекетінің қатысушылары өз міндеттемелерін мәжбүр
түрде емес еркін атқарады. Мәжбүрлеу арқылы іс шаралық әрекетті
жүргізу түріндегі шара жоғарыда көрсетілген тергеу және соттық
әрекеттерге жалпы болып табылады.
2. Іс шаралық құқ қолданушы актілердің заңдылығын қамтамасыз ету саласы:
а құқықтық қалпына келтіру шарасы – тергеушінің, прокурордың, соттың
заңсыз актілерінің толықтай немесе жартылай күшін жою; б егер заң
бұзылса, жеке ерекше ұйғарым қаулы шығару; в егерде заңды бұзса
тергеуден анықтаушыны, тергеушіні шеттету;
3. Құққа қарсы мінез-құлыққа әсер ету саласы-қылмыстың іс шара заңын
бұзған тұлғаларға басқа да процеске қатысушыларға қатысты айыптық
шаралар сот мәжілісі залында тәртіп бұзған куәгерге, маманға,
аудармашыға ақшалай айып салу.
4. Тұлғаның құқына кепілдік беру саласы-процеске қатысушыны өзінің
ісшаралық құқықтарын жүзеге асыруға мәжбүрлеу кәмелетке толмағандар
мен психикалық және тәни кемдіктері бар адамдарды мәжбүрлеп қорғау,
аудармашыны жауап алушының тілегіне қарамау жауапқа тарту және
т.б.с.с.. Құқықтық қорғау қызметі өзін үш негізгі қалыпта көрсетеді.
Бұл заңдық жауапкершілік, құқықтық тәртіпті қорғау шаралары және шекті
шаралар. Мәжбүрлеу осы қалыптардың біреуінде болсын көрініс таба
алады. Бірақта мәселенің былай шешілуі даусыз емес, өйткені
заңгерлердің ішінде құқықтық тәртіптің осы қалыптарын түсінуде және
олардың шекарасын анықтау үшін өлшемдер табуда салмақты
келіспеушіліктер бар. Мәселені шешудің кілті-заңдық жауапкершілік пен
құқықтық тәртіпті қорғау шараларын нақты айқындап алуда.
Бір автордың айтуынша, заңдық жауапкершілік – бұл заңды бұзған, оған
жүктелген құқықтық міндеттемені орындамаған адамға мемлекеттің тиісті
органдарымен салынатын белгілі бір айып, жаза. Құқықтық қатынаста негізгі
міндеттемені орындауға мәжбүрлік-бұл заңдық жауапкершілік емес, құқықтық
тәртіпті қорғау шаралары [8].
Басқа авторлардың пікірінше қосымша міндетті салмай-ақ мемлекеттік
мәжбүрлеудің әсермен құқықтық қатынаста міндеттемені орындаудың өзі заңдық
жауапкершілікті білдіреді.
Жалпы құқықтық деңгейде мәжбүрлеу мен жауапкершілікті зерттейтін
жоғарыда көрсетілген екі бағыт арасындағы теориялық қарама-қайшылық
қылмыстық-іс жүргізу ғылымына қатысты салалық құқықтық зерттеулерге белгі
қалдырады. Іс жүргізу жауапкершілігі мүлдем жоқ деген де пікір бар.
Біздің қылмыстық-іс-жүргізу жауапкершілігінің қолданылу аясы тым тар.
Ең кең тараған іс-жүргізу міндеттемесі болып, субъектінің кінәлі мінез-
құлқынан шықпайтыны табылады.
Мәжбүрлеу шараларының үшінші тобы-ұстау, із кесу шаралары, мүлікке тиым
салу, айыпталушыны лауазымынан шеттету сияқты қылмыстық процеске
қатысушылардың мемлекет тарапынан қолдау таппайтын әрекеттерін алдын алу
және ескерту сияқты шекті шаралар.
Азаматтық құқықта жұмыс істейтін жауапкершілік шараларын қолданусыз
міндеттемелерді мәжбүрлі орындаудың механизімінің қылмыстық-іс жүргізу
құқының да баламасы бар. Белгілі бір іс жүргізу міндеттемесін орындаудан
бас тартатын қылмыстық процестің қатысушылары оны орындауға мәжбүрленеді.
Жауапкершіліктің кінә үшін болатыны бесенеден белгілі.
Жоғарыда айтылғандарды қортындылайық. Заңдық жауапкершілік процеске
қатысушылар өздеріне жүктелген міндеттемелерді құққа қарсы орындамаса
күшіне енеді, ізінше оларға айыптық сипаттағы материалдық-құқықтық немесе
іс жүргізу шараларын қолданылады. Қылмыстық процесте екі түрлі тұлғаның іс-
жүргізу міндеттемелерін орындауы және заңсыз, негізсіз іс-жүргізу
актілерінің күйін жою құқты қалпына келтіру шарасын қолдану құқықтық
қорғану шараларын пайдаланумен байланысты. Қылмыстық процесте қорғау
шаралары мен шекті шаралардың үлесі көп [9].
Қылмыстық сот өндірісінің мақсаттарына мәжбүрлеу арқылы қол жеткізу
мәселелері ең алдымен мемлекеттік мүддені жүзеге асыруды кепіл ететін
көзқарастар тұрғысынан анықталады деген бірқатар көзқарастар бар. Бұл
көзқарас құқық шеберінде, өйткені процессуалдық мәжбүрлеу шарасының
қызметтік ролі жазасының болмай қойылмайтындығын тығыз байланысты.
Мәжбүрлеу қоғамдық қатынастарды реттеудің тиімді құралы болып табылады және
оның әрекет ету осы қатынастардың құқықтық нормативті сипатымен
ерекшеленеді. Мемлекеттіе аппарат күшімен қамтамасыз етілген мәжбүрлеуге
анықтама бере отырып көпшілік авторлар Б.Т.Базылевтың көзқарасына негіз
ретінде қолданады. Мемлекеттік мәжбүрлеу, мемлекеттік талаптарға бағындыру
мақсатындағы жеке, материалдық және моральдық шектерді қою арқылы фигуралық
немесе психикалық ықпал ету болып табылады.
Бұл анықтамада мәжбүрлеудің басты мақсаты ретінде тек мемлекеттік мүдде
ғана табылатыны айқын анықталады. Бірақта бұл анықтамада мәжбүрлеудің мәні
толық көрініс таппайды, өйткені оның құқық реттеуші сипаты көлеңкеде қалып
қояды. Мемлекеттік мәжбүрлеуді қоғамдық қатынастарды реттеудің әдістерінің
бірі ретінде қарастырған жөн. Мәжбүрлеудің мәнінің бұндай түсініктемесі
мәжбүрлеу шарасының мақсаты және құралды тағайындауды біріктіретін ғана
мәні, негізгі қасиетін анықтауға мүмкіндік береді. Мақсатты тағайындалуы
деп біз мемлекеттік мәжбүрлеу көмегімен шешілетін мақсаттардың жиынтығын
түсінеміз. Ал мәжбүрлеудің құралды тағайындалуы, нақты міндеттерге жету
мақсаттарындағы арнайы құралдары мен тәсілдері тандау мен пайдалануды
сипаттайды.
Процессуалдық әдебиеттерде кейбір авторлар мәжбүрлеудің ұғымын
анықтауға басқаша көзқарасты жүзеге асырады.
В.М.Корнуковтың пікірі бойынша, қылмыстық іс жүргізудегі мәжбүрлеу,
қылмыстық сот өндірісінің мақсаттарын тиісті орындау мен іс жүргізу
қатысушыларымен өз міндеттерін орындауды қамтамасыз етуге шақырылған,
қылмыстық іс жүргізу заңымен қарастырылған мәжбүрлеу шараларының жиынтығы.
Қылмыстық сот өндірісіндегі мәжбүрлеудің түсінігінің ұқсас тұжырымдамасы
басқа да авторлардың еңбектерінде қолдану тапқан. З.Д.Енекеев қылмыстық іс
жүргізудегі мәжбүрлеу шарасын “мемлекеттік мәжбүрлеудің құралдарының
дефинициясы арқылы анықтайды және сонымен қатар мемлекеттік мәжбүрлеуді
тұлғаның мемлекеттік ұйғарымдарға бағынуы деп сипаттайды. Біздің
көзқарасымыз бойынша, процессуалдық мәжбүрлеудің мәнді ерекшеліктерін
”шаралардың жиынтығын, “құралдардың жиынтығын деген, онымен ұқсас
дефинацияларда іздеу нәтижесіз болып табылады. Ол процессуалды мәжбүрлеудің
мәнін терең түсінуді қамтамасыз ете алмайды. З.Ф.Коврига ұсынған қылмыстық
іс жүргізудегі мәжбүрлеудің қылмыстық сот өндірісінің мақсаттарын жүзеге
асыруға бағытталған, қылмыстық іс жүргізушілік құралдарда көрініс табатын,
мемлекеттік ықпал етудің әдісі ретіндегі анықтамасы қолдауға тұрады. Біздің
ойымызға, бұл анықтаманы ең сәттілердің қатарына қосуға мүмкіндік беретін,
барлық шарттардың өзінде де, егерде оны кейбір толықтырулар мен түзетулерді
жасап қабылдаса, онда ол алдыңғы қатарға шығар еді. Егерде мәжбүрлеуді,
оның қызметтік ролі тек қана қылмыстық іс жүргізудің қатысушыларының қайсы
біреуіне тек бір ғана ықпал етуге әкеліп тіресе, онда біз оның қолдануының
аумағын шындыққа сай келмейтін жасанда түрде маңызды шектейміз. Сондықтан
да, әлеуметтік-экономикалық қатынастармен объективті сипаттайтын, мәжбүрлеу
психикалық немесе физикалық ықпал етудің мақсаттарынан басқа, қалыптасып
отырған қатынастарды жалпы реттеу мақсаттарына олардың қоғамының бүкіл
азаматтарының және бөлек әрқайсысының қызығушылықтары үшін реттеу
мақсаттарына қызмет етеді [10].
Жоғарыда айтып кеткеннің бәрін ескере отырып, біз процессуалдық
мәжбүрлеу деп қылмыстық сот өндірісінің мақсаттарына кедергісіз жетуге
бағытталған, қылмыстық іс жүргізу қатынастарының қатысушыларына ықпал
етудің, заң нормаларымен бекітілген, ерекше өзіне тән тәсілдерінде көрініс
табатын, қылмыстық іс жүргізудің реттеу әдісін түсінеміз.
Қылмыстық іс жүргізу әдебиетінде күштеудің мәні, оны қарама-қарсы
мағынасы бар, қос категориямен, сәйкестендіру жолымен анықталады. Әңгіме
сендіру әдісі туралы жүргізіліп отыр. Мәжбүрлеу қылмыстық процесте тұлға
еркіндігін қандай да бір формада әрқашанда шектейді.
Оның философиялық тұрғылардағы құқық шектеуші бағыттылығын мәжбүрлеуді,
мүмкінділік пен шындылық, еркінділік пен қажеттілік деген анықтамалардың
ара байланысы мен ара келісуі арқылы қарастыруға, жеткілікті дәрежеге
сәйкес келеді.
Философтар еркінділік пен танылған қажеттілігі негізіндегі,
субъектілердің әрекеттерін түсінеді. Егерде қажеттілік әлі танылмаса, онда
ол субъектінің ұмтылыстарымен қайшылыққа түседі.
Осы категориялардың ара қатынасы, қылмыстық іс жүргізу мәжбүрлеуінің
механизінің ішкі, субъективті жағын бейнелейді. Мүмкіндік пен шындылық
категорияларында объективті бастама салынған, оған сәйкес субъектіге
мінездің көп деген мүмкінді варианттарының ішінен, бірқатар жағдайларға
байланысты, қоғамның, бүкіл объективті табиғи-тарихи үдірістің
қызығушылықтарына жауап беретін, бір ғана анықталған түрі ұсынылады.
Жағдайлар нақты әлеуметтік жүйені мінездейтін экономикалық, саяси-
идеологиялық факторларға тәуелді болады. Мәжбүрлеу шарасының қылмыстық сот
өндірісінің саласында кеңтаратылуы. Біріншіден, қылмыстылық сияқты,
әлеуметтік құбылыспен белсенді күресінің қажеттілігіне байланысты.
Бұл қоғамның әділеттілік мақсаттарына жету мүдделеріне тең келетін
тұлға заңды мүдделері мен құқықтарын шектейтін, мәжбүрлеу шараларын
қолдануды реттейтін басты жағдайларының бірі болып табылады.
Мәжбүрлеудің, соның ішінде қылмыстық іс жүргізушілік мәжбүрлеудің
қоғамдық дамудың қазіргі кезеңде әрекет етуі мен шарасыздығы заңға сыйымды.
Қылмыстық іс жүргізудегі қолданудың гуманитарлық мәселелері, заң
шығарушы күштеп ықпал етудің мөлшерін нақты анықтауға ұмтылған кездегі,
мәжбүрлеудің аумағының тарлауына байланысты объективті тенденцияда көрініс
табады. Қылмыстық іс жүргізудегі мәжбүрлеу шараларын қолдану, сол заңдарды
қолданатын лауазымды тұлғалардың субъективизімі мен бассыздығынан тұлға
құқықтары мен заңды мүдделерін шектейтін заңмен нақты және қатаң
белгіленген [12].
Іс жүргізушілік мәжбүрлеуді белгілейтін нормаларды жүзеге асыру
үрдісінен басқа ешбір құқық қолданушы әрекеттердің саласында, азаматтардың
қызығушылықтары айқын шектеліп қысылмайды. Қазіргі кезде тергеу мен тергеу
органдарының тәжрибесінде, өкінішке орай, заңсыз және негізсіз ұстаулардың,
қамаулардың, тінтілердің және басқа мәжбүрлеу шараларының фактілері
кездеседі. Әділетсіз мәжбүрлеудің нәтижесінде қоғамның ішінде қарсы
әрекеттер туа бастайды, және “қоғамның психологиясында мемлекеттік реттеуге
қарсы қайшы қатынастары қалыптасады”.
Ал енді сондай мәжбүрлеуді бассыз қолданудың әлеуметтік тиімсіз
нәтижелерінің қатарына, сондай-ақ пайда болған мәжбүрлеуді жоққа шығаруды
қандай да бір дәрежеде жоюда көрініс табатын мемлекеттің реакцясында да
жатқызған жөн, бұл жерде мемлекеттік реакция мәжбүрлеуді одан әрі күшейту
мен түршіктіру жолымен бейнелейді.
Тергеуді жүргізіп отырған тұлғаныңшешімінің күштеу міңезі, екі
фактормен сипатталады. Біріншіден, жеке тергеу әрекеттерін жүргізу тәртібін
анықтайтын қылмыстық іс жүргізу заңының нормалары, мысалға, шығарылған
қаулының орындалуының міндеттілігін тікелей қарастыратын куәландырулар.
Екіншіден, тергеу үрдісінде қабылданатын шешімдерді күштеп орындау
мүмкінділігін қамтамасыз ететін ҚР КІЖК-нің тиісті бабында, бұл шешімдердің
қатысты шығарылған тұлғалар, мекемелер, ұйымдар үшін міндетті мінезі
көрсетіледі. Бірақ та тергеушінің, алдын ала тергеуді жүгізуші тұлғаның
қаулыларының бәрі мәжбүрлеу кепілімен қамтамасыз етіледі. Қылмыстық
процестегі мәжбүрлеудің мәнің былай түсіну мәжбүрлеу тәсілдерін негізсіз
кеңейтуге қайтадан әкеліп соқтырады [13].
Сонымен қатар мәжбүрлеу қылмыстық сот өндірісінде тек қандай да бір
процессуалды құралды азаматтардың заңмен бекітілген құқықтары мен
бостандықтарын шектеуге бағытталғанда ғана орындалады. Осы көзқарасқа
сәйкес, мәжбүрлеу кепілі бар тәсілдерге мыналарды жатқызуға болады: ұстау,
бүлтартпау шаралары, стационарлық бақылау үшін психиатриялық немесе басқа
медициналық мекемеге орналастыру, тінту, алу, мүлікке қамау салу,
куәландыру, салыстырмалы сарапшылық зерттеу үшін үлгі алу, лауазым орнынан
алып тастау, пошта-телеграфтық хат жазысуға арест салу мен алу, келтіру,
прокуратура, сот тергеу орындарының шақыруы бойынша келіп тұру
міндеттемесін алу, тұратын мекен-жайын ауыстыру туралы хабарлап отыру.
Мәжбүрлеу тәсілдерінің бұл тобын, қылмыстық процесс теориясында
қылмыстық іс жүргізушілік мәжбүрлеу шаралары деп атаған жөн.
Заңды әдебиетте қылмыстық іс жүргізудегі мәжбүрлеу шараларының мәні
туралы сұрақ жөнінде біркелкілік көзқарастардың бірігуі жоқ. Қылмыстық
процессуалдық мәжбүрлеу шараларын осы қасиеттері жоқ басқалардан ажыратып
шектеу үшін объективті және субъективті критерийлер мәселесін дұрыс
қарастырған жөн. Олармен әр түрлі процессуалдық мәжбүрлеуші шаралардың
ортасы анықталады, өз қатарында оларды қолдану азаматтардың құқықтары мен
заңды мүдделерін шектеу мүмкін.
Осының нәтижесінде, соңғылар күшейтілген қорғау мен сақтауды қажет
тұтады. Ал қандай бір критерийді қабылдау қылмыстық – процессуалдық
мәжбүрлеу мәнің түсінуден шығады. Мәжбүрлеу тәсілдерінің басты қасиеті
олармен құқық шектеуші бағыттылығы болып табылады деген клнцепция
процессуалист-ғалымдардың ішінде көп таратылды.
В.М.Корнуков, З.Ф.Коврига, Ф.М.Кудин, З.Д.Еникеев., З.З.Зинатуллин және
т.б. И.Ребане мен О.Ә. Лейстің мәжбүрлеудің объективті мінезі туралы жалпы
теориялық көзқарастарына сүйене отырып, ықпал ету шараларының ішінде
мәжбүрлеу шаралары тек объективті қасиетінің арқасында ғана ерекшеленеді
деген қортынды жасайды.
Мәжбүрлеудің объективті мінезі, егерде мәжбүрлеу шараларын қолдану
үрдісінде жүзеге аспаса да, онда солардың ішінде міндетті түрде көрініс
табады. Заңды “процессуалдық мәжбүрлеу шаралары деген темин жоқ. Ол
жиынтықтаушы мінездегі ие болады. Бұл топтың қылмыстық-процессуалдық
тәсілдердің көпшілігі ішінен бөлініп шығыуынан критерий болып отырған
олардың потенциалды түрде қалыптастырылып енгізілген, объективті
мәжбүрлеуші мінезі. Басқаша айтқанда, бұл шаралар физикалық немесе
психологиялық мәжбүрлеудің элементтеріне ие болады, бұл элементтер, сот
өндірісінің қандай да бір қатысушысымен өзінің міндеттерін ерікті
орындаудан бас тартқан жағдайда мәжбүрлеу механизмінің жүйесінде аса
маңызды ”рычагтар ретінде әрекет етеді”. Қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу
шаралары деп біз сот өндірісі аумағындағы қоғамдық қатынастарды құқықтық
реттеудің қандай да бір тәсілін түсінеміз.
Мәжбүрлеу шараларын қолданудың шұғылдылығын ең біріншіден қоғамдық
қаупті әрекетті жасаумен, қылмыстық-құқықтық норманың тыйымдарын бұзумен
сипатталады.
Мәжбүрлеу элементі тек процессуалдық әрекет позитиві нормалардың әрекет
етудің негізінде қалыптасқан жағдайда ғана жоққа шығады. Яғни позитивті
нормалар бұл-рұқсат етілгеннің шегінен шықпайтын тұлғалардың мінезін
анықтайтын нормалар. Ал қылмыстық процесс саласында әңгіме қандайда да бір
тұлғаның құқыққа қайшы әрекетінен туатын, құқықтық реттеудің пәні туралы
қозғалады. Қылмыстық-процессуалдық қатынастарда реттеуші емес қорғаушы
қызметі басымболады. Бұның бәрі процесс қатысушылармен өз міндеттерін
тиісті орындау үшін, мемлекеттік мәжбүрлеуді қолдану мүмкінділігін
қарастырады [14].
Қорытып айтсақ, объективтік концепция тұлға үшін ыңғайсыз, тиімсіз
құқықтық салдарды қамтиды. Бірақта мәжбүрлеу шараларының мәні бұл тұрғыда
толық мөлшерде ашылмайды.
Қандай да бір шараларды күштеушілерге жатқызу барысындағы субъективті
критерий концепциясы аса тыңғылықты оның “тұлға бостандығы және қылмыстық-
процессуалдық мәжбүрлеудің монографиясында ұсынылды. Бұл монография 1985
жылы жарық көрді. И.Л.Петрухин процнссуалды мәжбүрлеуші тәсілдердің ортасын
анықтауда объективті критерийдің жақтастарының көзқарастарына көнбей,
келесідей ереже шығарады: азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын
шектеумен байланысты процессуалдық ықпал етудің объективті-мәжбүрлеуші
мінездемесі тергеу әрекетін процессуалдық мәжбүрлеу шараларына жатқызудың
критерийі болып есептелмейді, өйткені ол тек процессуалдық міндет
субъектісімен ғана мақұлдануы мүмкін. Және әрі қарай: еркін көңіл білдіру
саласынан процессуалдық мәжбүрлеудің бөлінуінің критерийі болып азаматтың,
өзіне жүктелген міндетке деген психикалық қатынасы табылады. Егерде азамат
өзіне осы міндетті жүктеуді мақұлдаса, онда ол мәжбүрлеу жоқ деген мағынаны
білдіреді. И.Л.Петрухиннің ойы бойынша, нақты жағдайда әңгіме тұлғаның өзін-
өзі шетеу туралы жүріп отыр. Процессуалдық мәжбүрлеу мәнінің ұсынылған
түсініктемесінің ерекшелігін есептей отырып бірнеше қайшы көзқарастар
туады. Біріншіден, критерий жеткілікті дәрежеде тыңғылықты және нақты емес,
қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу шараларының түсінігі қылмыстық сот
өндірісінің қандай да қатысушының субъективті көзқарасына тәуелді тым
көмескі болып табылады. Екіншіден, ұсынылған критерий, алдын ала тергеу,
прокуратура және сот органдарына айыпкердің сезіктігін келуін қамтамасыз
ететін, превентивті-процессуалдық шараларға тартылмайды. Әңгіме, мәжбүрлеу
шарасы ретіндегі қамауға алу және қылмысты жасағанында сезікті ретінде
ұстау туралы. Қолданылған шараларға ұсталған мен қамауға алынғанның
тәуелсіз заң, қосымша құқықтарға иелендіріп оларға белгілі құқықтық
мәртебені кепіл етеді. Яғни, нақты тұлғалар категориясының құқықтары мен
заңды мүдделерін қорғауды нығайту қажеттілігін мойындайды. Ал егер біз
келтірген мысалдарға айыпты сезікті адам өз бетімен оның жеке бостандығы
мен қолсұқпаушылығын шектеуден туындайтын қандай да айырулар мен
шектеулерді иелену міндеттілігін өзіне жүктесе, онда бұндай қатаң және қиын
шараларды қолданудың көмегіне жүгінудің ешбір қажеттілігі тумайды [15].
Егерде басқа құбылыстардың қандай да бір тобының класының мазмұнына
енгізілетін құбылыс, оларды біріктіруші ерекшеліктерге ие болмаса, онда
формалды логика ережелеріне сәйкес бұндай критерий мен жіктелу шарттыдан
асып кетеді. Үшіншіден, шектеулерді “өзін-өзі шектеу” деп тұжырымдаумен
келісу қиын. Егерде өзін-өзі шектеу туралы айтсақ, онда басқа азаматтардың,
мемлекеттік және қоғамдық мүдделерімен байланыссыз тек қана тұлға
мүдделерін ескеруіміз керек. Ал қылмыстық сот өндірісінің саласында бұндай
өзін өзі шектеу, процессуалдық міндет субъектісімен, сырттан жүктелген өзін
белгілі құндылықтардан айыру қажеттілігі ретінде қабылданады.
Өзін өзі шектеу, құқықтық нормалардың құқық шектеуші мінезіне
байланысты туындаған нәтиже болып табылады, И.Л.Петрухин субъективті
критерийді негіздеу үшін, тергеуді немесе басқа да тергеу әрекетін жүргізу
үшін, тергеушінің шақыру бойынша куәнің келуін қамтамасыз етуінің мысалын
келтіреді. Куәнің мінезінің варианттарын таңдау мүмкінділігі бар: ерікті
келу, ерікті себептердің басым болуының нәтижесіндегі келу, күштеп ықпал
етудің басымдылық көрсеткен жағдайындағы келу және мәжүрлеп келу [16].
Бұл міндетті ерікті орындағанда мәжбүрлеу туралы ешбір әңгіме болмайды
деген тұжырымдамада дұрыс бұнда құқықтық шектеу реттеуші мінездеме
болады. Бірақ та әрі қарай, біздің ойымызша, ол құқыққа сиымды талқылаудың
пәнің кеңейтеді. Өйткені куәнің шақыруы бойынша келмеуі жағдайында
мәжбүрлеу шарасы ретінде, істің тергеудің жүргізіп отырған тұлғаға жай
шақыру емес, привод еріксіз келтіру қарастырылады. Мәжбүрлеу шараларына
шақыру бойынша келуді қамтамасыз етудің барлық формалары жатқызылмайды, ал
тек еріксіз келтіруге байланысты, психикалық немесе физикалық ықпал етумен
ілесетіндері ғана жатқызылады И.Л.Петрухиннің көзқарасын жақтырмай,
В.Н.Корнуков объктивті концепция пайдасына негізделген аргумент келтіреді.
Оның көзқарасы бойынша процессуалдық мәжбүрлеу көп жағдайларда, құқық
субъектілерінің қарсыласуын тікелей жеңу формасында емес, ол тек
потенциалдық мүмкінділік түрінде жүзеге асады. Мәжбүрлеу шараларын қолдану
қылмыстық-процесуалдық нормалармен алдын ала қарастырылып бекітілген және
жеке азаматтардың рұқсат етуін есепке алмайды. Тұлғалардың өзін өзі
шектеуге ұшыруға келісім берген жағдайында тұлғаның құқықтарын шектеу
мәжбүрлеуші болуы мүмін емес. Мәжбүрлу шараларын қолдану үрдісі барысында
физикалық ықпал етудің де қолдануының әрқашанда шынайы қауыбы пайда болады.
Тұлғалардың “өзін өзі шектеуге” ұшырауға келісім беруі процессуалдық
мәжбүрлеу шарасын оның объективті мәжбүрлеу мінезін айырмайды, ал тек қана
мәжбүрлеудің субъективті сезімін жояды.
Ал біз қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу шараларының сұрағына басқаша
көзқарасты қалыптастырамыз. Бұл сұрақты тұлға құқықтарын аксиологиялық
мінездеумен байланыстыру қажет. Өйткені процессуалдық мәжбүрлеу ең
біріншіден заңмен бекітілген шектердегі тұлға бостандығын шектейді.
Мәжбүрлеуді құқық шектеуші критерий арқылы емес, субъектіге ұсынылған
бостандық арасы тек қана құқықпен емес, сонымен қатар оданда кең әлеуметтік
ауқымда анықталған, бұл сұрақты қарастырудағы, кезекті адам болып табылар
еді. Егерде заңмен заңды ұстанушы азаматтардың еркін тәртібінің аумағынан
ерекшеленетін қылмыстық процестің қандай да бір субъектілерінің
бостандығына шектер орнатылса, онда нақты жағдайда мәжбүрлеу элементінен
құтыла алмаймыз. Мәжбүрлеу дәрежесі әртүрлі болуы мүмкін, бірақ ол оның
мәнің өзгертпейді. Мәжбүрлеп ықпал етуге кез болатын тұлға, бұл жерде
физикалық немесе психикалық ықпал етілетін объекті болып табылмайды. Ол-
арнайы мәртебесі бар қылмыстық процессуалдық қатынастардың толық құқылы
қатысушысы. Сонымен қатар бұл құқықтық ережесінің пайда болуының лауазымды
тұлғалар мен органдары түріндегі мемлекет еркінен тәуелді екендігі
көрінеді. Қылмыстық-процессуалдық шаралардың мәнің бұлай түсінуде,
мәжбүрлеп ықпал етудің субъективті және объективті тараптары арасында
қайшылықтар тумайды [17].
Процессуалдық мәжбүрлеу аталған талаптардың диалектикалық бірлігімен
мінезделеді. Яғни, объективті критерийде бірінші қатарға тергеуді жүргізіп
отырған лауазымды тұлғалар түріндегі мемлекеттік еркі шығарылады. Ол
процестің мәжбүрлеп қатыстырылып отырған тұлғасының еркінінен потенциалды,
объективті тәуелсіз және мәжбүрлеу шарасымен қамтамасыз етіледі.
Ал субъективті критерий, процессуалдық ықпал етуге ұшырылатын сот
өндірісінің қатысушысының санасымен еркін абсолюттендіреді де,
процессуалдық мәжбүрлеу шараларын қолданудың айқын көрсетілмеген шектерін
бекітіп, еркін тәртіптің шекараларын анықтайды.Процессуалдық мәжбүрлеудің
мәнің біздің түсінуімізде тұлғаның әлеуметтік-құқықтық дәрежесі, ол үшін
қажетті құндылықтар мен байлықтардың қол жеткізетіндігінің дәрежесі
ескеріледі. Қылмыстық сот өндірісі саласында тұлға заңды қызығушылықтары
мен құқықтары қаншалықты шынайы қамтамасыз етілетіндігі, қылмыстық-
процессуалдық мәжбүрлеу шарасының мәні туралы сұрақтың дұрыс
шешілетіндігімен байланысты екенін айта кеткен жөн. Соңғы уақытта
процессуалист-ғалымдар процессуалдық мәжбүрлеу шарасымен қатар, қылмыстық-
процессуалдық мәжбүрлеудің тәсілдері ретінде, қылмыстық-процессуалдық
жауапкершілік, қылмыстық-процессуалдық санкциялар, құқықтық тәртіпті қорғау
мен заңдылықты орнына келтіру шаралары аталынады.Мәжбүрлеуді оның көрініс
табуының әр түрлі формаларында қарастырған жөн. Ол өзіне, қылмыстық-
процессуалдық санкциялармен қатар қылмыстық-процессуалдық жауапкершілікті
енгізеді.
Санкциялардың мінезіне байланысты мәжбүрлеу тәсілдерін құқықты орнына
келтіруші және жазалаушы орнына келтіруші деп бөлуге болады. Құқықты
қамтамасыз етуші тәсілдердің ерекшелігі қылмыстық процесте мәжбүрлеудің үш
негізгі формаларын бөліп шығаруға мүмкіндік береді:
1. процессуалдық заң нормаларымен қарастырылған тұлға үшін тиімсіз,
жағымсыз, алдын ала анықталған тәртіп ережелерін орындамаудың құқықтық
салдары ретіндегі қылмыстық-процессуалдық санкциялар;
2. тұлғаның аталған салдары шыдау міндеттілігі мен көрсетілген
санкциялардың әрекет етуі ретіндегі қылмыстық-процессуалдық санкция;
3. қылмыстық-процессуалдық мәжбүрлеу шаралары. Қылмыстық –процессуалдық
мәжбүрлеуді институционализациялау белгілі критерийлерді өндіріліп
шығарылуын қарастырады, оларға сәйкес қандай да бір мәжбүрлеп ықпал
етудің шаралары бөлініп шығарылады. Осындай критерий ретінде, құқықтық
норманың нұсқамаларын ерікті орындамаудың құқықтық салдарының мінезін
атауға болады. Сонымен қатар заңгер ғалымдар басқа да критерийлерді
келтіреді: орындалмаған міндетті басқасымен ауыстыру, орындалмаған
міндет туындайтын құқықтан айыру, құқықтық қатынас субъектісіне жаңа
қосымша және бар міндеттемені жүктеуі. Аталған салдарға И.С.Самощенко
мен М.Х.Фарукшин, сонымен қатар тағы да “мемлекеттік мәжбүрлеуді
қолдау фактісін, міндеттемені тұлға еркінен тыс, мәжбүрлеу арқылы
орындауды жатқызады”. Қылмыстық-процессуалдық санкцияларды, алдында
орындалмай кеткен міндеттемені жаңасына ауыстыру және қосымша
міндеттемені жүктеу деп түсінуге болады. Қылмыстық-процессуалдық
норманың санкциясын жүзеге асыру процессуалдық жауапкершілікті
қалыптастырады. П.С. Элькиндтің ойы бойынша, қылмыстық-процессуалдық
құқық нормаларын ұстану, сақтау тек қана қоймайды, сонымен қатар
мемлекеттік мәжбүрлеудің басқа да түрлерінің мәжбүрлеумен қамтамасыз
етіледі қылмыстық-құқықтық, азаматтық-құқықтық, әкімшілік мәжбүрлеу
[18].
Мұндай көзқарасты Б.А.Галкин, А.И.Столмаков та ұсынады. Қылмыстық-
процессуалдық құқықтың нормаларын қамтамасыз етудің мінездемесі туралы
сұраққа басқа да көзқарас бар. В.М.Горшеневтің ойы бойынша, қылмыстық және
әкімшілік құқық санкциялары материалдық құқықтың көрсетілген нормаларын
бұзғанда ғана қолданылады. Қылмыстық сот өндірісіндегі қорғаушы
тәсілдердің кең түсінуінің жақтастары, В.М.Горшеневке қайшы келіп, таза
процессуалдық шегінен шығатын, КІЖК нормаларының бұзылуына көрсетеді. Олар,
құқықтың әр түрлі салаларымен реттелетін-процессуалдық және материалдық
процесс саласындағы құқық бұзушылықтардың комплексті, күрделі мінездемесін
жақтайды.Сонымен ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz