Кедендік тасымалдаушының қызметі

Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 69 бет
Таңдаулыға:

МАЗМҰНЫ

КІРІСПЕ . . . 3

1БӨЛІМ. КЕДЕНДІК ӘКІМШІЛІК ЖҮРГІЗУ САЛАСЫНДАҒЫ ЛИЦЕНЗИЯЛАНАТЫН ҚЫЗМЕТ ТҮРЛЕРІН ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ НЕГІЗДЕР

Кедендік әкімшілік жүргізудің құқықтық негіздері . . . 6
Кеден ісі саласындағы лицензияланатын қызмет түрлерінің жалпы сипаттамасы . . . 10

2 БӨЛІМ. АҚТӨБЕ ОБЛЫСЫ БОЙЫНША КЕДЕН ІСІ САЛАСЫНДАҒЫ ЛИЦЕНЗИЯЛАНАТЫҢ ҚЫЗМЕТ ТҮРЛЕРІНІҢ ЖҰМЫСЫН ҰЙЫМДАСТЫРУ

2. 1. Кедендік тасымалдаушы қызметінің құқықтық мәртебесі . . . 13

2. 2. Кедендік брокерлік қызметінің жалпы сипаттамасы . . . 16

2. 3. Уақытша сақтау қоймасының қызмет етуін талдау . . . 25

3 БӨЛІМ. КЕДЕН ІСІ САЛАСЫНДАҒЫ ЛИЦЕНЗИЯЛАНАТЫН ҚЫЗМЕТ ТУРАЛЫ ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЗАННАМАСЫҢ ЖЕТІЛДІРУ . . . 61

ҚОРЫТЫНДЫ . . . 64

ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІЛІМІ . . . 68

ҚОСЫМША

КІРІСПЕ

Дипломдық жұмысымның өзектілігі: Қазақстан Республикасының дамуы шаруашылық байланыс жүйесінде Қазақстанның Дүниежүзілік сауда ұйымына кіруі кеден ісі саласында арнайы реформаларды дайындау және сыртқы экономикалық қызметтерді жетілдіру болып табылады.

Қазақстан Республикасының кеден ісі кеден шекарасы арқылы Қазақстан Республикасына тауарлар мен көлік құралдарын өткізуге жағдай жасау, өткізу тәртібін белгілеу, кедендік ресімдеу мен кедендік бақылауды женілдету тауарларды кедендік режимдерге дұрыс орналастыру, кедендік салықтар мен алымдарды алу, кеден саласындағы құқық бұзушылықтар мен күресу және кеден саясатын жүзеге асыру болып табылады. Кеден қызметінің сапалы алға қойған мақсатының бірі кеден инфраструктурасын құру және қызмет көрсету сапасын арттыру.

Кеден органы Қазақстан Республикасындағы кеден ісі саласындағы лицензияланатың қызметтер сыртқы экономикалық байланыстарға бағытталған. Экспорт және импорт балансы мына екі қызмет түрлерінің сапалы толтырылуының ережелері ол әр елдің экономикасының қандай дәрежеде екеніне толық мағұлмат береді.

Қазақстан Республикасының кеден қызметі өзінің дамуының сапалы жаңа деңгейінде, әрі қарай сәтті қызмет етуі үшін негіз жасауға бағытталған бірқатар реформаларды жүзеге асырды. Кеден қызметінің алдында тұрған тапсырмалар сыртқы экономикалық байланыстардың даму деңгейінің, сыртқы экономикалық қызметке қатысушылардың заңға бағыну деңгейінің мемлекеттің экономикалық мүдделерін қамтамасыз ету үшін қажет болып табылды. Кеден қызметінің негізгі тапсырмасы кедендік тарифтік реттеу шараларының жүруін қамтамсыз ету болып табылады, сонымен қатар шекара арқылы тауар айналымының жеделдетілуіне жағдай жасау болып табылады. Қазақстан Республикасының Президенті Н. Ә. Назарбаев кеден қызметіне жүктелген тапсырмалардың күрделілігін есепке ала отырып мемлекеттің экономикалық мүдделерін қорғауға бағытталған кедендік бақылау аса маңызға ие. Елдің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша тапсырмаларды шешуде маңызды рол атқарады.

Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың жыл сайынғы халқына дәстүрлі Жолдауларындағы тапсырмаларын орындау мақсатында еліміздегі кеден органдары экономикалық қауіпсіздікті сақтау, және кәсіпкерлік салаға оңтайлы қызмет көрсету бағытында ауқымды істер тыңдыруда. Еліміздің кеден саласындағы жаңашыл істер Ақтөбе облысы бойынша Кедендік бақылау департаментінде өз денгейінде қолданылып келеді. Кәсіпкерлердің жұмысын жеңілдету үшін мемлекет тиімді жолдарға бара отырып, олардың жұмыстарына көптеген жеңілдіктер жасады. Кәсіпкерлер мөлдір әрі адал еңбектің пайдалы, сонымен қатар қауіпсіз екенін түсінді. Кеден саласының мамандарында аталмыш тәртіп арқылы мемлекет пайдасына өндірілетін кедендік төлемдер мен салықтар ғана емес, белгілі мемлекеттер арасындағы айқын есептіліктің жүруіне, тауардың кедендік құның төмендету мәселелерінің жойылуына, жеке тұлғалардың тауарларды кедендік ресімдеуіне жеңілдік беруі, осы бағыттағы жұмыстар кезінде сыбайластық көрністерінің болмауына сенім қалыптасуда. Кеден қызметі Қазақстанның кеден шекарасы арқылы өтетін тауар айналымы мен көлік құралдарына қадағалаушы және қазынашылық функцияларды атқара отырып, кейінгі жылдары мемлекетіміздің сыртқы саясатындағы рөлінің артуына ықпал етіп келеді. Бұл жерде кеден саласындағы қосалқы кедендік төлемдерді енгізу кәсіпкерлердің тауарларды кедендік бақылаусыз контрабандалық жолмен тасымалдауына жол бермеуге бағытталған жалғыз жаңашылдықтар ғана емес. Бәрінен бұрын кеден саласының басты мақсаты сыртқы экономикалық қызметке зиян келмейтіндей кедендік бақылау мен өту пункттеріндегі функциялардың тиімділігін қалыптастыру.

Кеден қызметі-бұл ерекше қызметтің бірі ретінде мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігінің сақталуы мен байланысты ішкі экономикалық байланыстардың ұлттық экономикалық қызығушылықтың дамуын қамтамасыз ету. Мемлекеттің кеден құрылысы тікелей мемлекеттін нарықтағы қызметіне бағытталған: сыртқы экономикалық қызмет саласында нарықтық жеке қызмет, кең мағынада қарастырсақ кәсіпкерлік қауымдастық қызмет, нақты тар мағынада сыртқы экономикалық қызметке қатысушы. Кеден қызметі саласындағы лицензияланатын қызмет түрлерін одан әрі жетілдіру қажеттілігі кеден органдары қызметінің сапасы мен тиімділігіне оның халықаралық іскерлік және сауда операцияларын жүзеге асыру практикасының сәйкестігіне қойылатын талаптарға негізделген.

Кеден ісі саласындағы лицензияланатын қызмет түрлерін жетілдіру мақсатында Қазақстан Республикасының 2010-2020 жыл аралығындағы «Құқықтық саясат тұжырымдамасында» айтылып көрсетілгендей онда кедендік әкімшілік жүргізуді жетілдіру, одан әрі дамыту және сыртқы экономикалық қызметке қатысушыларға жағдай жасау.

Кеден ісі саласындағы лицензияланатын қызмет түрлерінің мәселелерін зерттеу туандап отыр. Осыған байланысты зерттеу және талдау жүргіземін, осының нәтижесінде кеден заңнамаларын жетілдіруге өз ұсыныстарымды қосамын деп ойлаймын.

Дипломдық жұмыстын мақсаты: Қазақстан Республикасының кеден ісі саласындағы лицензияланатын қызмет түрлерінің мәнін ашып талдау және олардың ерекшеліктерін қарастыру.

Зерттеу обьектісі: Қазақстан Республикасының кеден ісі саласындағы лицензияланатын қызмет түрлеріндегі құқықтық қатынастар.

Қойылған мақсатқа сәйкес келесідей міндеттер туындады:

Кедендік әкімшілік жүргізу саласындағы лицензияланатын қызмет түрлерін ұйымдастырудың құқықтық негіздерін қарастыру.
Ақтөбе облысы бойынша кеден ісі саласындағы лицензияланатын қызмет түрлерінің жұмысын ұйымдастыруды қарастыру.
Кеден ісі саласындағы лицензияланатын қызметі туралы Қазақстан Республикасының заннамасың жетілдіру.

Дипломдық жұмыстың әдістемелік негізідері: отандық және шетелдік авторлардың монографиялық материалдарын мерзімімен мөрленген нормативтік құқықтық актілердің лицензияланатын қызмет саласында регламенттеу.

Дипломдық жұмысымда Қазақстан Республикасының ғалымдарының жазған еңбектері мен әдебиеттері: Әлібеков С. Т., Абсеметов М., Додобоев К. Х., Абдурахманов К. Х., Ким А. Г., Досмырза Д. авторлардың әдебиеттері қолданылды.

Дипломдық жұмысымда Ақтөбе облысы бойынша кедендік бақылау департаменті бойынша 2007, 2008, 2009 жылдар аралығына салыстырмалы анализ жасалынған.

1-ТАРАУ. КЕДЕНДІК ӘКІМШІЛІК ЖҮРГІЗУ САЛАСЫНДАҒЫ ЛИЦЕНЗИЯЛАНАТЫН ҚЫЗМЕТ ТҮРЛЕРІН ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ НЕГІЗДЕР

Кедендік әкімшілік жүргізудің құқықтық негіздері

Кеңістік Социолистік Республика Одақтарының күйреуі ҚазКСР Президенті Н. Ә. Назарбаев Республиканың сыртқы экономикалық қызмет саласындағы дербестігін қамтамасыз ету мақсатымен 1991 жылғы 31 тамызда жарияланған жарлығында 1991 жылғы 1-қазаннан бастап Республика аумағындағы өнімдердің (жұмыстардың, көрсетілетің қызмет түрлерінің) бартерлік операцияларды қоса алғандағы экспорт пен импортқа квота белгілеу және лицензия беру ҚазКСР-нің құзырындағы құқық болып табылады деп белгіледі. Осы жарлықтан кейін министрлер кәбинетіне 1992 жылдың 1-қаңтарына дейін: мемлекеттік кеден қызметін құру, экспорттық және импорттық салықтан, кеден алымдары мен баждарынан, жоспардан тыс кедендік кірістен түсетін түсімдерді бөлу механизмін, сондай-ақ сыртқы экономикалық байланыстарды қамтамасыз ететін көліктік кестелерді республикалармен және мемлекеттермен келісуі: шектес шетел мемлекеттері немесе олардың жекелеген аймақтарымен сауда жасауда екі рет салық салдырмау үшін шаралар қабылдау тапсырылды. Бұл жарлықтан бұрын 1991 жылдың 12 желтоқсанында Президенттің 1990 жылғы 25- қазанында Қазақ Кеңестік Социолистік Республикасының Жоғарғы кеңесі қабылдаған «Мемлекеттік егемендік туралы» декларацияға сәйкес Қазақстанның экономикалық мүдделерін қорғау мақсатында «Қазақстан Республикасының Кеден комитетін құру туралы» жарлығы шыққан болатын. Егеменді Қазақстанның кеден комитеті құрамына Қазақстан Республикасының аумағында орналасқан бұрынғы КСРО кеден органдары берілді және оған ел аумағында кеден ісін мемлекеттік басқару мен кеден ұйымдарының іс-әрекеттеріне басшылық жасау функциялары жүктелді. Бір сөзбен айтқанда, кеден саясатын жүзеге асыру жүктелді. Министрлер Кабинетінің 1992 жылғы 19 тамыздағы № 127 «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік кеден қызметі туралы » қаулысымен бекітілген. Қазақстан Республикасының Кеден комитетінің тұнғыш төрағасы болып 1991 жылы Тілемісов Нұрлан Хайдуллин ұлы тағайындалды. Сол кездің өзінде-ақ кеден комитетінің ең маңызды міндеттерінің бірі - кеден саясатының экономикалық, ұйымдық, құқықтық механизмдерін жасау және оны тәжрибеде қолдануды ұйымдастыру міндеті айқындалды [1, 77-89 б. ] .

Кеден саласының қоғамның, мемлекеттің және азаматтың экономикалық өміріне әсер ету тәсілдерінің көптүрлілігін ескере отырып, кеден заңдары кешенді түрде қабылданды және ықпал ету аймағы Қазақстан Республикасының біртұтас кеден аумағы болып табылады. Қазақстан Республикасының кеден заңдары 1991 жылғы 24- желтоқсанда «Кедендік тариф пен баж туралы» заңы қабылданғаннан кейін қалыптаса бастады.

Кеден тарифі тауарлар мен өзге де заттарды Қазақстан Республикасы кеден аумағына кіргізілгенде немесе Қазақстан Республикасы кеден аумағынан шығарылғанда қолданылады. Бұл заң күшінің аумағы Қазақстан Республикасының біртұтас кеден аймағына жүреді, яғни әкімшілік аймақ бір тұтас кеден аймағы болып жарияланды.

Елбасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың «Қазақстан 2030 ел президентінің халқына жолдауында » біріншіден, Қазақстан егемен тәуелсіз мемлекет болды, екіншіден, біз кең ауқымды әлеуметтік, саяси және экономиклық реформаларды жүргізе бастадық. Аталған мақсаттарға жете қойғанымыз жоқ, дегенмен жекелеген бағыттарда көзге түсер нәтижелеріміз де бардеген. Дербес мемлекет қалыптастыру үшін құқықтық базаны түбірімен қайта құру қажет. Жүргізілетін құқықтық реформаның нәтижелілігіне мемлекттік денгейде мән берілген, бұған дәлел 1993 жылғы 16-маусымдағы Президенттің «Қазақстан Республикасының құқықтық реформаның тиімділігінін арттыру шаралары туралы» жарлығы.

Мемлекет пен қоғам өмірінің барлық салаларын қамтитын заңдарды кешенді әрі жүйелі түрде жетілдіруді жүзеге, асырсақ айтылған мәселелерді шешуге қол жеткізе аламыз. Президентіміз Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев Парламентте айтқан сөзінде еліміздің заң шығарушы органының бүгінгі күні кодекс түрінде жинақталған, кодталған кешенді актілер қабылдауға ерекше көңіл аударып отырғанын алға тартады.

1994 жылғы 9-маусымдағы Жоғарғы Кеңес мәжілісінде Президентіміз Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев еліміздің шикі заты көп салаларын айқын көрсетті. Кеден жүйесі мен кеден саласының дамуында кезендік бөлінуі 1995 жылғы 20-шілдедегі «Қазақстан Республикасындағы кеден ісі туралы» заңы (бұдан кейін - «Кеден ісі туралы» заң) . Осылайша Қазақстандағы кеден заңдылығы құрлымы бойынша әр түрлі сипатқа ие болып, халықаралық кеден құқығы нормаларына, конституциялық, әкімшілік, қылмыс, қаржы, салық, қылмыстық процесуалдық құқық салаларына сүйенеді. Кеден заңдылығына кіретін Үкіметтің, Кеден комитетінің, Қазақстан Республикасының Ұлттық банкінің нормативтік құқықтық актілері қабылдануда. Кеден мәселелері бойынша ғылыми зерттеулер пайда бола бастады. Кейбір әкімшілік құқық мәселелерін қарастыратын ғалымдар ; жаңа институттардың құрылу үрдісінде, мәселен қаржы, банк, кеден, салық, миниципалды және тағы басқа құқық салалары сияқты әкімшілік құқықтың нормаларын басқару әдістемелік орталық рөлін атқарып, олардың нығаюына көмектесіп, кешендік институттар мен жеке құқық салаларына бөлінуін қолдауда деп көрсетеді [2, 86-100 б. ] .

Кеден құқығының кешендік болуы Қазақстанның құқық саласына жаңа материалмен толықтыратын, ерекшелігі бар дербес сала ретінде қарастыруға болады.

Қазақстан құқығындағы кешенді салалардын пайда болуы қоғамдық және мемлекекттік өмірдің әр түрлі жүйелерінің қажетті денгейде дамуымен байланыстыруға болады. В. Н. Протасовтың айтуынша, «мұндай салалардын жоқтығы белгілі салалардың болмауын білдіреді» Кеңес дәуіріндегі заң ғылымы кешендік құқық салалары көптеген идеялар тастаған болатын. Сонымен Қазақстан Республикасы Президентінің еліміз егемендігін алғаннан кейінгі қабылдаған алғашқы құжаттарының бірі 1991 жылғы 12-желтоқсанда жарияланған «Қазақстан Республикасының Кеден комитетін құру туралы» жарлығы болды. Комитет Қазақстан Республикасының Президентінің жанындағы мемлекеттік орган болып табылады. Бұл жұмыс шын мәнінде нольден басталды деуге болады. 1991 жылы Қазақстан Республикасындағы кеден органдарының қызметкерлерінің саны 150-ден сәл ақ асатын. Қазақстан Республикасындағы кеден жүйесінің қалыптасуы нақты тарихи жағдайларда жүзеге асырылды. Бір жағынан одақтың күйреуі, ыдырап, экономикалық дағдарысқа ұшырап жатты. Екінші жағынан республика өзінің егемендігіне ие болып, мемлекеттік тәуелсіздігін жариялады. Бұған дейін республикада Қазақ республикалық кедені, «Хоргос» кедені, Гурьев кедені (1989 жылы құрылған) бар еді. Олар тікелей Кеңестік социолистік одағына ғана бағынатын [3, 17-20 б. ] .

Енді Қазақстан Республикасының кеден қызметі алдына қойылған басты міндеттерінің бірі кеден саясатының экономикалық, ұйымдық, құқықтық механизмдерін жасап іс жүзінде қолданылуын қамтамасыз етуі болды.

1992 жылғы 26-қарашада Кеден комитетінің мәртебесін (статусын) өзгерту туралы шешім қабылданды. Ол енді Қазақстан Республикасы Кіріс министрлігінің Бас кеден басқармасы болып қайта құрылды. Ал 1995 жылғы 1-сәуірде бұл басқарма Қазақстан Республикасының Президентінің жарлығымен Қазақстан Республикасы министрлер кабинетінің жанындағы Кеден комитеті болып өзгертілді. Қазақстан Республикасының Президентінің жарлығы 1997 жылғы қантарда Республикалық Мемлекеттік кеден комитеті болып құрылып, 1998 жылы Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің қарамағына берілді, 1999 жылы Қазақстан Республикасының Мемлекеттік кіріс министрлігінің кеден комитеті болып қайта құрылды.

Ведомстволық бағыныштылықтың жиі-жиі өзгертілуі, 1995 жылға дейін осы заманғы заңдық базаның, сапалы әзірленген кадрлар құрамының болмауы кеден қызметінін проблемаларын шиеленістіріп, тым күрделі етіп жіберді, оның дамуын тежеді. Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы сыртқы экономикалық қызметтің бірыңғай тауар номенклатурасы туралы келісімге 1995 жылғы 3-қарашада қол қойылған. Онда 11-мемлекет (соның ішінде Қазақстан) дүниежүзілік Кеден ұйымының сәйкестендірілген тауарларға код беру және оларды сипаттау жүйесіне негізделген келісімде қабылданды. Қазақстан Республикасы Кеден одағына 1995 жылы 20-қаңтарда мүше болды, сөйтіп Белоруссия мен Ресей федерациясының Кеден одағының барлық міндеттемелерін қабылдады. Оның ішінде уақытша шек қою да бар. Бұл, мына жағдайда орындалды: ішкі рынокта сол тауардың тапшылығы; жағдайды тұрақтандырғанға дейінгі өтеу балансының тапшылығы; отандық тауар өндірушілерге нұқсан келетіндей немесе зиян келтіру қаупі бар немесе тікелей бәсекелестікке түсетін тауарды өте көп мөлшерде әкелу [4, 6 б. ] .

Қазақстан мен Ресей арасындағы экспорт пен импорт соңғы жылдары белгілі бір қозғалыс үстінде және тұрақтылық қалпын бұзбауда. 1997 жылы 6-маусымда Қазақстан Үкіметінің № 932 қаулысымен Қазақстан кеден органдарының айырым белгілері мен жалауының сипаттамасы және қолданылу тәртібі бекітілді. Қазақстан Республикасының кеден органдарының эмблемасы 8-қырлы алтын жұлдыз болып табылады. Оның ортасындағы аспан түстес көгілдір фонда шанырақ белгіленген. Жұлдыздың ішкі жағында шаңырақтың үстінде ақ әріптермен «Кеден» деп, ал астына -«Customs» деп жазылған. Сегіз қырлы жұлдыз біздің планетамызды бейнелейді. Бұл белгі сонау көне замаңнан жеткен болатын және көшпенділерде дүниені, яғни дүниенің төрт құбылысындағы сегіз бұрышты бейнелеу үшін қолданылып келеді. Эмблеманың орталық негізгі элементі - шаңырақ-киіз үйдің дөңгелектеніп барып бітетін ең биік төбесі. Шаңырақ қазақтар үшін отбасының туып-өскен үйдің, жер бетіндегі бейбіт өмір мен тыңыштықтың қасиетті белгісі. Бұл эмблемада да біздің туған отанымызды Қазақстан Республикасын бейнелейді. Ал кеден органдары өз отанымыздың мүдделерін қорғауды көздейді. Эмблема кеден қызметкерлерінің арнаулы формалық киіміне тағылатын айырым белгісі.

Қазақстан Республикасы кеден органдарының айырым жалауы жоғары жағы көгілдір түсті, ал төменгі жағы жасыл түсті төртбұрышты мата болып табылады. Бұл түстердің ара қатынасы 50:50 пропорциясын құрайды. Жалаудың еңі мен ұзыңдығының арақатынасы - 1: 1, 5. Көгілдір түс Қазақстан Республикасы туының түсі, геральдика тілінде көгілдір түс адалдықты, тазалықты және шың берілгендікті білдіреді. Жасыл түс мемлекеттін шекаралардың халықаралық белгісі, ортадағы ақ шеңбердің ішінде эмблема бар. Ақ түс тәуелсіздік белгісі.

1993 жылы кеден қызметкерінің арнаулы формалық киімі киіп жүруінің ережесі бекітілді. Ол ереже әлі күнге дейін күшінде. Қазір Қазақстан Республикасының аумағында республикалық кеден комитеті, 16-кеден департаменті, 11-дербес кеден оның ішінде орталық энергетикалық кеден мен Ақпараттық-статистикалық кедендер бар, 149-кеден бекеті бар. Бұлардың барлығы топтаса келіп, кеден органдарының біртұтас жүйесін құрайды. Қазақстан Республикасының Президентінің № 931 жарлығымен 28. 08. 2002 жылы Қазақстан Республикасының кіріс министрлігі құрамындағы кедендік бақылау комитеті Қазақстан Республикасының Президентіне бағынатын кедендік бақылау агенттігі болып құрылды. Қазіргі танда кеден комитеті Қаржы министрлігі құрамына кіретін кедендік бақылау комитеті болып келеді. Қазақстан 1992 жылғы маусымнан бастап

Бүкілдүниежүзілік кеден ұйымының мүшесі болып табылады. Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылғы 12-мамырдағы жарлығымен біздің мемлекетіміз Халықаралық жүк тасымалы жөніндегі кеден конвенциясына қосылды. Бұл ретте 1975 жылғы 14-қарашада қабылданған Халықаралық жүк тасымалы туралы келісім-шарт кітапшасын пайдаланады.

Қазақстан кеңестік кезеңнен кейінгі кеңістікте ықпалдасу саласында басшылыққа алып келе жатқан негізгі құжаттар мыналар:

-Тауелсіз Мемлекеттер Достастығының жарғысы (ТМД-ның 12 мемлекеті, 1993 жылы) :

-Экономикалық одақ құру жөніндегі келісім-шарт (ТМД-ның 12 мемлекеті, 1993 жылы) :

-Кеден одағын құру жөніндегі келісім (1995 жылғы 6-қаңтар Ресей мен Беларус: 1995 жылғы 20-қаңтар Қазақстан: 1996 жылғы 29-наурыз Қырғызстан: 1998 жылдың бас кезі -Тәжікстан) .

-Кеден одағы және біріңғай экономикалық кеңістік туралы келісім-шарт (1999 жылғы 26-ақпан- Беларус, Қазақстан, Қырғызстан, Ресей, Тәжікстан) .

-Еуразиялық Экономикалық Қауымдастықты құру туралы келісім-шарт

(2000 жылғы 10-қазан Беларус, Қазақстан, Ресей) .

Қауымдастықтың экономикалық саясат, әлеуметтік-гуманитарлық, құқықтық ыңтымақтастық жасау шараларында да көздеген мақсаты мен алға қойған міндеттер Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың Еуразияляқ Экономикалық Қауымдастықтың мемлекетаралық кеңесінің 2001 жылғы қыркүйекте Алматыда болып өткен мәжілісінде сөйлеген сөзінде жасаған ұсыныстары арқылы одан әрі егжей-тегжейлі нақтыланып, айқындала түсті [5, 3 б. ] .

1. 2. Кеден іс саласындағы лицензияланатын қызмет түрлерінің жалпы

сипаттамасы

Кеден ісі саласындағы лицензияланатын қызмет түрлерін нарықта әртүрлі коммерциялық фирмалар, мен ұйымдар жүзеге асырады. Қызмет көрсетудің алғашқы мақсаты тапсырыс беруші клиенттерге экспорттық және импорттық операцияларды жүргізуде көмектесу болып табылады.

Кеден қызметі-бұл ерекше қызметтің түрі ретінде мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігінін сақталуы мен байланысты экономикалық байланыстардың ұлттық экономикалық қызығушылықтың дамуын қамтамасыз ету. Мемлекеттің кеден құрылысы тікелей мемлекеттін қызмет нарығына бағытталған.

Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 11-қаңтардағы №214 заңы «Лицензиялау туралы» бұл заңда осы кеден ісі саласындағы лицензияланатын қызмет түрлерін ұйымдастырудың құқықтық негіздері айқын көрсетілген. Осы лицензиялау туралы занның 35- бабында кеден ісі саласындағы қызметті лицензиялаудың түрлері көрсетілген. Қазақстан Республикасының кеден заңнамасына сәйкес жекелеген кедендік режимдер шеңберінде жүзеге асырылатын қызметпен және кедендік қызметтер көрсету жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензияның болуы талап етіледі.

Қызметтің бұл түрі мынадай ішкі қызмет түрлерін қамтиды:

-Кедендік қойманың кедендік режимі шеңберіндегі қызмет;

-Кедендік тасымалдаушының қызметі;

-Тауарлар мен көлік құралдарын уақытша сақтау қоймасының қызметі;

-Кеден делдалының қызметі.

Осы қызметтің жекелеген түрлерін лицензиялауға байланысыты қатынастарды реттейді. Қазақстан Республикасының Конституциясына негізделеді және осы заң мен Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерінен тұрады. Егерде Қазақстан Республикасы ратификацияланған халықаралық шартта осы заңда көзделгеннен өзгеше ережелер белгіленсе, онда халықаралық шарттың ережелері қолданылады [6, 3 б. ] .

Кедендік іс әрекетті лицензиялау сыртқы экономикалық байланыстарға қатысты. Экспорт пен импорттың тепе-теңдігі, іс әрекеттің осы екі түрін сапалы толтыру, дұрысында, кез-келген елдің экономикасындағы жағдай туралы толық ақпарат береді. Әкелінген тауарлардың (яғни импорт) және шығарылатын тауарлардың (яғни экспорт) талдауы елдің өндірістік базасын дамытудың денгейі туралы және оның экономикасының даму денгейі туралы мағұлмат береді. Кез-келген мемлекет ұлттың ұлттық экономикасын, экологиясын, көтеру үшін экспорттық-импорттық операцияларды реттейді, бұл кезде нарықта өзінің «ойын ережесін» бекітеді. Осы кезендегі экономикалық даму және Қазақстан Республикасының біртіндеп шаруашылық аралық байланыстар жүйесіне кіруі, Дүниежүзілік сауда ұйымына аяқ басуына дайындық кедендік қызметтің белгілі бір реформаларын жүргізуде және шаруашылық субьектілердің сыртқы экономикалық іс-әрекетін жүргізуді талап етеді.

Кеден ісі саласындағы лицензияланатын қызмет түрлеріне қысқаша тоқталып кетейік. Олар уақытша сақтау қоймасы, кеден делдалы (брокер), кеден тасымалдаушысы.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.