Ақша және ақша реформасы
ЖОСПАР
КІРІСПЕ 2
І-бөлім. Ақша және ақша реформасы 3
1.1. Ақша мәні және негізгі функциялары 3
1.2 Ақша реформасының мазмұны 6
ІІ-бөлім. Қазақстанда жүргізілген ақша реформалары 10
2.1. 1922 – 1924 жылғы және 1947 жылғы ақша реформалары 10
2.2. Рубль бағамының жоғарылауы және оны 1950 жылы алтын базасына өткізу
15
2.3. Қазақстан республикасының 1993 жылғы ақша реформасы 17
Қорытынды 23
Пайдаланған әдебиеттер 25
КІРІСПЕ
Менің бұл жұмысымның тақырыбы Қазақстандағы ақша реформасының
қажеттілігімен маңызы жайында болғандықтан мен бірінші бөлімде, Ақшаның
мәне және негізгі функциялары және Ақша реформасының түсінігі туралы айта
кетемін.
Ал екінші бөлімінде Қазақстандағы 1922 – 1924 жылғы және 1947 жылғы
ақша реформалары жайында, және Рубль бағасының жоғарлауы және оны 1950 жылы
алтын базасына өткізу және 1961 жылғы деноминация жәнеде ҚР-нің 1993 жылғы
ақша реформалары жайында.
Өскелең халық шаруашылығына тұрақты ақша шаруашылығына тұрақты ақша
қажет, онсыз қала мен ауыл арасындағы тауар алмасуын қалыптастыру,
өндірісте есеп жұмыстарын ұйымдастырып, оған шаруашылық есепті енгізу,
еңбекке экономикалық ынталандыру мүмкін емес.
Сондықтан рубльді тұрақтандыру мақсатында 1922 ж. ақша реформасын
жүргізу басталды.
Ал еліңіз егемендігін алғаннан кейін 1993 ж. 12 қарашада ҚР-ң
Президенті Н.Ә.Назарбаев Қазақстан Республикасында ұлттық валюта енгізу
туралы жарлық шығарды. Осы жарлыққа сәйкес 1993 ж. 15 қарашада сағат 8-де
Қазақстан мемлекетінде ұлттық валюта – теңге – енгізілді.
І-бөлім. Ақша және ақша реформасы
1.1 Ақша мәні және негізгі функциялары
Ақшаның өндіріс күштер мен тауар қатыстығының біршама жоғары даму
нәтижесінде пайда болғандығы ертеден белгілі. Ақшаның жаратылысын зерттеген
басты анық болғаны, ал оның тауарлы шығу тегіне байланысын көрсетеді.
Тауар дегеніміз – сатуға немесе айырбастауға арналған еңбек өнімі. Осы
еңбек өнімінің тауарға айналуы. Ақшаның пайда болғандығы объективті алғы
шарттарын туғызған. Нақты және абстракты еңбегінің жеке және қоғамдық еңбек
бөлінісі тұтыну құнымен құнның арасында тауар табына байланысты болатын
айырбас түрінің әртүрлі формаларын туғызды.
Айырбас дегеніміз – бір тауар өндірушіден 2-біреуіне жүретін тауардың
қозғалысын білдіреді. Енді тауарлардың баламалығын, яғни тауардың түріне
сапасына формасына өлшенуін талап етеді. Әртүрлі тауарлардың бір-біріне
өлшенуіне ортақ негіз болуы қажет.
Мал = 1 қап бидай = 1 балта.
Бұл негізгі тауардың құны демек тау. Өндірісі кезінде құны және сол
затқа жататын қоғамдық еңбек жатады. Тек қоғамдық еңбек қана тауарды
өлшенетін жасайды. Нарықта 1-тауар, 2-бір тауарға айырбастаудың өзі бұл
тауарларға шығынның яғни 2 тауардың да құнын көрсетеді. Осыған байланысты
жекелеген, тауарды өндіруге жұмсалған еңбек әртүрлі болып нәтижесінде
олардың құны бірдей болмайды. Қоғамдық еңбекті және құнды сандық жағынан
есептен туындап айырбас құнының әртүрлілігі туындайды.
Айырбас құны – 1 тауардың басқада 1 тауарға белгілі бір сәйкестікте
айырбасталу қасиеті натуралды шарттар кезінде өнім өндірушінің және
өндірістің жанұясын қанағаттандырғандықтан тұтыну құны болады.
1. Айырбастау.
2. Айырбастаудың құны
3. Тұтыну құны.
Тауар өндірісі тұсында өндірушіні өз өнімін айырбастау үшін 1-кезекте
оның құны сосын тұтыну құны қызықтырады. Егер тауардың тұтыну құны болмаса
онда оны айырбастау мүмкін емес. Демек айырбасқа арналмаған болса тауардың
өндіріс күшін.
Егер де айырбасқа арналса, оның өндіріс күшімен сатып алушының тұтыну
құны болуы тиіс. Солай тауар айырбастаудың дамуы өз кезегінде құнның мына
формасының ерте кезде қалыптасуына негіз болған.
1. Алғашқы формасы. 2-формасы. 3-формасы.
Алғашқы форма - өндіріс күштердің төменгі дамуы сатысына тән құнның
жай және кездейсоқ. 1 еңбек өкілі 2-бір еңбек өкіліне тікелей айырып
отырған.
2 форма – құнның толық және жалпы формасы сипатында. Ең бөлінісінің
дамуы және өндірістің дамуы нәтижесінде нарықтағы тауар санымен түрлері
арта түседі. 1 тауар басқа да көптеген балама тауардың айырбастауда жүрген.
1 қап бидай = 1 балта
1 қой
1 құмыра
3 форма – құнның жалпылама формасы әр тауардың өндіруші өзінің
еңбектеріне қарай барлығына бірдей қажет жалпылама хабар алуға тырысады.
Нарық тауар массасын жалпылама тауар алуға тырысады. Осыған байланысты
жергілікті нарықтар массасын жалпылама балама рөлде жүретіні ығысып шығады.
Мұндай тауар кей халықтарда грекияда, славяндарда, қазақтарда мал аң терісі
Ертедегі Русьте, шай Қытайда, тұз Абиссинияда, піл сүйегі Оңтүстік
Африкада.
Мысалы: Ресейге қосылғаннан кейін біздің мемлекетімізде балама құн
ретінде тоқты немесе саулық қой болған.
Енді бірақ осы аталған тауар ұзақ уақыт жүрмеген. Себебі олар тау
айналысының талаптарын толық қанағаттандыра алмайды, өзінің қасиеттеріне
байланысты шартта сәйкес келмейді, сонан соң құнның жалпыға балама құны
барлық тауарға әлемінен ерекше тау, ақша қатысты ол тауар бағасы металдар
алтын, күміс атқарды.
Ақша дегеніміз барлық тауардың құнын бейнелейтін жалпыға балама
ретінде пайдаланатын ерекше тауарды айтады.
Ақшаның объективті қажеттілігі тауар өндірісі және айналысының болуына
сәйкес қалыптасты. Қорыта айтқанда ақша – тауар айналысы құралы және
ізбасары болып табылады. Ақша мен тауардың бір-бірінсіз жүрмейді. Бірақ
ақша тауардан бөлініп шыққанда ол ерекше тауар. Солай ақшаның жалпыға
бірдей балама құны алтынға бейнеледі. Ол қасиеттері:
1. Алтынның сапалылығы яғни оның оңай бөлінетіндігі, таттанбайды.
2. Құны өте жоғары, қоры сирек, өндіруге кететін еңбек шығарма
жоғары.
Соған қоса ақша өндіріс және бөлу процесіндегі адамдар қатысын
белгіленген экономикалық категория. Экономикалық категорияның үш түрі
бар.
1. жалпыға бірдей араласы.
2. айыр құнның дербес формасы.
3. еңбек өлшемінің сыртқы қаттай формасы.
1 форма – ақшаның кез-келген затқа айырбастаудың сипатында.
2 форма – тауарды сатумен тікелей байланыссыз. Ақша несие беру
мемлекеттік бюджеттің көрістерін қалыптасуының өндірістік және өндірістік
шығынды қаржыландыруда Ұлттық банктің несиге реттейтін не сату коммерциялық
банктерге сатуға.
3 форма - тауар өндіруге жұмсалған еңбекті-ақ көлемімен өлшеуге
болатынын сипаттайды.
1.2 Ақша реформасының мазмұны
Ақша реформасы екі кезеңде жүргізілді. 1922 ж. 25 шілде және 11
қазанда Кеңхалком декретімен Мембанкке 1, 2, 3, 5, 10, 25 және 50 червонец
тұрғысындағы банктік билеттерді шығару туралы құқық берілді. Бір червонец
соғысқа дейінгі алтын монетадағы (7,74234 г алтын) 10 рубльге теңесті.
Мембанк червонецтерді кәсіпорындарда вексельдік және тауармен қамтамасыз
етілген қарыздар беру арқылы шығарып отырды. Бұл тауар айналысының
қажеттілігімен байланысты червонецтерді шығаруға мүмкіндік берді.
Червонецтерді эмиссиялаудың несиелік сипаты олардың қарызды өтеу
барысында банкке қайтарылуына қызмет етті. Вексельдер мен тауарлы
материалдық бағалылықтардан басқа да червонецтер эмиссия сомасынан 25%
алтынмен және шетел валютасымен қамтамасыз етілді. Банктік билеттер алтынға
айырбасталмады, бірақ банк червонецтердің алтын рубльдегі бағамының
сақталуын бақылап отырды. Кеңес мемлекетінің барлық тарихында червонец
жалғыз ғана тұрақты валюта болып табылды.
Сауда-саттықтың және банктік несиелердің ұлғаюына қарай червонецтер де
айналыста қолданыла бастады. Олар айналыстағы барлык ақша массасының нақты
құнының 1.04.1923 ж. - 15%, 1.07.1923 ж. - 37%, және 1.10.1923 ж. -74%
құрады. Кәсіпорындар арасындағы барлық ақшалай есеп айырысулар, мемлекеттің
кірістері мен шығыстары және басқа да төлемдер червонецтермен бейнелене
бастады.
Червонецтер ірі ақша болғандықтан да олар көбіне көтерме шаруашылық
айналымына қызмет етті. Кеңестік ақша белгілері өздерінің ұсақ құндылығына
қарамай, олар ұсақ бөлшек сауда және базар айналымында қызмет ете берді.
Шын мәнісінде елде екі валютаның қосарлы айналысынының жүйесі қалыптасты:
Мембанктің несиелеу барысында шығарған червонецтері және Халықаралық қаржы
комитетінің бюджет тапшылығын жабу мақсатында шығарған кеңес ақшасының
белгілері.
Екі валютаның қосарлы айналысы - халық пен елдің экономика
жағдайына қатты әсер етті. Жалақы червонец түрінде есептелгенімен
кеңестік ақшалық белгілерінде берілді. Шаруалар өздерінің өнімдерін
құнсыз кеңестік акща белгілеріне сатқылары келмеді.
1.05.24 жылы айналыстағы ақша массасы астрономиялық санға - 762,3
квадрильон рубльге (квадрильон - бұл 15 нолі бар ақша бірлігі) жетті. Бұл
ақша массасының нақты құны (червонецтегі) 15,2 млн рубльді құрады.
Кеңестік ақша бірліктерінің құнсыздану қарқыны орташа және ұсақ
купюрадағы ақшалардың жетіспеушілігіне әкеліп соқты. Сөйтіп, ұсақ ақшалар
ретінде әр түрлі ақшалар, әсіресе тұрақты валюталарда бейнеленген
сурогаттарды шығарды.
Кеңестік ақша бірліктерінің құнсыздануы шаруаларға үлкен зиян әкелді.
Червонецтер қаланың валютасы болды, іс жүзінде олар ауылдарға жетпеді. Ауыл
шаруашылығы өнімдерінің тауарлығы төмендей бастады. Мұның бәрі ақша
реформасын тезірек аяқтауды талап етті. Бұған деген өзіндік экономикалык
алғышарттары болды: бюджет тапшылығы 15%-ға дейін қысқарды, өндіріс пен
тауар айналымының өсуі байқалды, алтын қоры ұлғайды (1.01.1923 ж. 10,9 млн
рубльден, 1.02.1924 ж. 153,6 млн рубльге дейін). Бірақ алтын қорының сомасы
Ресей патшалығы соғысының қарсаңындағы болған алтын қорына қатынасты
алғанда 9%-ға жуығын құрады.
5.02.24 ж. Орталық атқару комитеті (ОАК - ЦИК) және Халық Комиссарлар
кеңесі (ХКК - СНК) декретіне байланысты ақша реформасы токтатылды.
Айналысқа 1, 3 жэне 5 рубльдегі қазыналық билеттер шығарылды, мүндағы 10
казыналык рубльдің құны 1 червонецке теңесті. Кеңес ақша белгілерін шығару
тоқтатылды. Олардың қаржы Халық Комиссариатының қорында болған қоры
жойылды. 22.02.24 ж. бастап 10, 15, 20 және 50 тиындық күміс монеталар және
1, 2, 3 және 5 тиындық күміс монеталар шығарылды. 1924 ж. бастап
айналыстағы ақшаның кеңестік белгілерін нақты бағаммен сатып алу басталды,
1 рубльдік қазыналық билет 50 мың рубльге теңесті. Қазыналық билетгердің
шығарылу шамасы айналыстағы червонецтер сомасының жартысынан аспауға тиіс
болды.
1888ж. дүниеге келген Григорий Яковлевич Сокольников (Бриллиант)
1922-1924 жж. ақша реформасын ұйымдастырушы және теоретигі, болды.
1921 ж. қараша айынан бастап ол қаржы Халық Комиссариатын басқарған
болатын. Оның жетекшілігімен бөлінген қаржы-несие жүйесі қалпына
келтірілді. Небары 3 жыл ішінде, 1924 жылдың аяғында, мемлекеттік бюджет
тапшылықсыз болды. Бұл кеңестік ақша белгілерінің эмиссиясын қысқартып,
тұрақты червонецтерге өтуге мүмкіндік жасады. Ол 1922 ж. басынан бастап
валютаның тұрақтылығы елдің экономикалық өрлеуінің қажетті шарты деп
дәлелдеді. Осы уақыттарда көптеген шаруашылық иелері, құнсыз кеңестік
ақша белгілерінің эмиссиялануы - ұлттық табысты бірінші кезектегі
мемлекеттік кажеттілікке қайта бөлудің мүмкін болар тәсілі деп санады. Бұл
көзқарасқа қарсы болған Г.Я.Сокольников, барлық тауарлық шаруашылықта ақша
тек қана айналыс және төлем құралы болап табылмай, сондай-ақ құн өлшемі
және қорлану құралы болып табылады деп санаған. Соңғы екі қызметті
құнсыз кеңестік ақша бірліктері атқара алмайды. Қорлану құралы
ретіндегі ақшаға деген қажеттілік алтынның тұрақты валютаның келуін
талап етеді. Ол бюджеттік эмиссиялауға негізделген гиперинфляцияның барлық
ақша жүйесінің құлдырауына әкеліп соғатынын дәлелдеген болатын. Қаншалықты
сырты сауданың дамуы ішкі айналымдағы ақшалар мен дүниежүзілік нарықтағы
акшалар арасында тұрақты катынастың болуын талап ететіндіктен де,
алтынға байланысты ұлттық валютаның тұрақты бағамы болуы қажет.
Алтынға валютаның еркін ауыстырылуын жақтаушы ретінде ғана емес,
сонымен қатар Т.Я.Сокольников алтын резервтерін жинақтау қажет деп
санады.
Алтын қорының үш ролі болды:
1) халықаралық есеп айырысуларда резервтік қор ретінде;
2) ішкі нарықта червонец бағамын реттеуші (Мембанк алтынды
шетел валютасымен бірге ішкі нарықтан сатып алып отырды);
3) көзге көрінбейтін жағдайларға арналған сақтандыру резерві.
Червонец тарихқа "алтын" деген атпен кірді, бұл жерде оның мазмұны
патшалық он рубльдің алтын мазмұнына сәйкес келуінің қатысы болғандықтан
емес.
Мембанк валюталық бағамды өзгеріссіз (1 червонец тең 1 фунт стерлинке)
қалыпта ұстау мақсатында "еркін нарықта" алтынды және шетел валютасын сатып
және сатып алып отырды. Мемлекеттің нарықтағы алтын және шетел валютасына
деген сұраныс пен ұсыныс қатынасына араласуын валюталық интервенция деп
атай отырып, ол өз кезегінде червонец позициясын нығайтуға, оның бағамын
арттыруға мүмкіндік берді.
Сонымен қатар, червонецтер кеден баждарын төлеуге де қабылданды.
Червонецке тұрақты бағамда валюта алу мүмкіндігі, сондай-ақ червонецтегі
бағалардың тұрақтылығының қамтамасыз етілуі, оған деген "сенімді" арттырып
қоймай, оның пайдалану аясын кеңейте түсті. 1.07.1923 ж. червонецтер елдегі
ақша массасыньщ 45%-ын құрады. Ең басты червонецтер тұрақты қорлану құралы
болып табылды. Валюталық нарыққа алтынның және шетел валюталарының қатты
құйылымы басталды.
1922-1924 жж. ақша реформасында көптеген адамдар құнсыз қағаз
ақшалардың орнына мыс монеталардың келуі таңғажайып нәрсе деп баға берді.
Ақша айналысын реттеуді, ақша белгілерін эмиссиялауды қатаң
орталықтандырып Ұлы Отан соғысына тұрақты акша жүйесімен қадам басуға
мүмкіндік жасады.
ІІ-бөлім. Қазақстанда жүргізілген ақша реформалары
2.1. 1922 – 1924 жылғы және 1947 жылғы ақша реформалары
Ақша реформасын өткізудің қажеттігі. Революцияға дейінгі Қазақстанда
жүргізілген 1895-1897 жж. ақша реформалары нәтижесінде алтын монета
айналысы бар алтын монометаллизм жүйесі енгізілді. Айналыста алтын, күміс
және мыс монеталар жүрді. Негізгі ақша белгілеріне 92% алтынмен қамтамасыз
етілген Мемлекеттік банктің несиелік билеттері жатты. Ақша массасының басты
бөлігін алтын монеталарға ауыстырылатын айналыс құралдары құрады, сондықтан
да оларға деген халықтың сенімі болды.
1917 ж. жазда Уақытша үкімет 20 және 40 рубльдік ақша белгілерін
шығарды, олар шынының бетіне жабыстырылған этикеткаларға ұқсас, бұны халық
арасында "керенки" деп атады. Несиелік ақшалар мен "керенкилерден" басқа
Уақытша үкімет айналысқа суррогаттың әр түрін енгізді: мемлекеттік
қазынаның қысқа мерзімді міндеттемесі, займ купондары.
Мемлекеттік шығыстарды жабу мақсатында үкімет ірі купюрада қағаз
ақшаларды шығарды. Ұсақ ақшалар ролін чектер, бондар, маркалар және басқа
да ақшалай суррогаттар атқарды. Ресейде ақша жүйесінің жалпы құлдырауы
басталып, оның Қазақстанға да өзіндік ықпалы болды. Қазан революциясынан
кейін ақша айналасының жағдайы біршама нашарлай түсті. Үш жыл ішінде (1913-
1920) айналыстағы қағаз акшаларының массасы 48 есеге дейін өсіп кетті. Ақша
10 мың есеге құнсызданды. 1919 ж. алғаш рет кеңестік мемлекеттік билеттер,
кейіннен РСФСР-дің есеп айырысу белгілері айналысқа шығарылды. Түркістанда,
Солтүстік Кавказда, Кавказда, Қиыр Шығыста және басқа жерлерде жергілікті
ақша белгілерін шығаруға рұқсат берілді. Ақша массасы сан алуан түрлі
болды. Жергілікті ақша белгілері Жетісуда, Верный қаласында (қазіргі
Алматы) шығарылды. Жетісулық несиелік билеттер Мемлекеттік банкте апиынмен
сақталған және Жетісу облысының барлық байлығымен қамтамасыз етілді. Бұл
туралы несиелік билеттің бет жағында көрсетілген жазу куәландырады. Дүние
жүзілік тәжірибеде мұндай жағдайлар болған емес. Жергілікті билік
органдарының иелігінде мұндай бағалы дәрілік шикізаттың 275 пуды болды,
олар елдің байлығы болып саналды. Бірақ бұлар қаржылық жағдайды нығайта
аламады. "Верненск рублі" күн сайын құнсыздана бастады.
Азамат соғысы мен шетел интервенциясы жағдайында интервенттер,
шетелдіктер және ақ гвардия "үкіметі" өздерінің ақшаларын басып шығарды.
Олардың бағамдары әр түрлі болды, және олар тезірек құнсызданды.
Ақшаның қатты құнсыздануының нәтижесі: шаруашылық қатынастардын
натуралдануы мен ақшаның айналыстан шығарылуы болып табылды. 1920 ж.
соңынан бастап "еңбек паегін" ақысыз беру басталды. Келесі жылдары пәтерақы
және коммуналдық қызметтер үшін төлем төлеу алынып тасталды. Оқушыларға
тегін киім берді. Базарлардың өзінде азық-түліктермен алмасу ақшасыз, яғни
кездейсоқ айырбас эквивалент (мысалы, етік жұбы 30 фунт крупаға, немесе 1
пуд қара ұнға, немесе 3 фунт махоркаға және т.б.) түрінде жүзеге асырылды.
1921 ж. наурызда болған РКП(б)-ның X съезінде жаңа экономикалық саясат
(ЖЭС) қабылданды. Шаруалар өнім салықтарын мемлекетке төлегеннен кейін,
артық өнімдерін базарға сатуға мүмкіндік туды. Қала мен ауыл арасында
нарықтық қатынас дами бастады. Жеке меншік капиталдың саудаға және ұсақ
өнеркәсіпке араласуына жол берілді.
Біртіндеп еңбекақыны ақшамен төлеу қалпына келтірілді. Егер, 1921 ж.
көктемінде ақшалай еңбек ақыны төлеу тек 10% құраса, онда 1923 ж. бірінші
тоқсанында, ол - 80%-дан астамын құрады. Бұл ақша реформасының арқасында
ғана мүмкін болды.
1921 ж. қазанда Ресей Кеңестік Федеративтік Социалистік
Республикасында Мемлекеттік банкі ұйымдастырылып ол елдің басты эмиссиялық
орталығы болып саналды. Мемлекеттік банктің басты міндеті ақша реформасын
жүргізуге дайындық жасау болды.
Ақша реформасын өткізудің экономикалық алғышарттарына ЖЭС жүргізудің
нәтижесіндегі шаруашылық жағдайдың біршама жақсаруы: әр түрлі өңеркәсіп
саларында өнімдер көлемінің өсуі, еңбек өнімділігінің артуы, шарушылығының
басты өнімдерінің өсуі (бидай, мақта) тауар айналымының артуы жатады.
Тауар шаруашылығындағы ақша айналысының бірқалыпты болуының екінші бір
алғышарты - бұл ақшаның алтынмен қамтамасыз етілуі. 1.01.1922 жылдан
1.01.1923 жылдар аралығында Мемлекеттік банктің алтын валюта резерві 6,7
млн-нан 31 млн рубльге дейін өсті. 1922 ж. бағалы металдарды және
тастарды еркін түрде иеленуге рұқсат берілді, оған дейін халық оларды
мемлекетке тапсыруға міндетті болатын. Бағалы металдардан жасалған
монеталар мен шетел валюталарын сатып алу мен сатуды Мемлекеттік банктің
өзі ғана жүргізуге монополиялық болды.
Ақша айналысын қалыпқа келтірудің басты бір қадамына 1922 ж.
мемлекеттік ақша белгілерін шығару жатты. Мұндағы 1 рубль бұрын шығарылған
10 мың рубльге теңесті. Ақшаларды қайта есептеу олардың төрт нолін сызып
тастау (деноминациялау әдісі) арқылы жүргізілді.
1922 ж. 1 мамырынан бастап, барлық есептесулер жаңа ақшалармен жүзеге
асты. Айналыстағы ескі ақша белгілерін 1923 ж. 1 қаңтарына дейін
кассаларда қабылдады.
Екінші рет деноминациялау барысында 1923 жылғы үлгідегі 1 рубль 1922
жылы 100 рубльге немесе бұрынғы кеңестік ақша белгілерінің бір миллионына
теңесті.
Деноминациялар ақшаны есепке алуды оңайлатты, ақша айналысын бір
қалыпқа келтіру жөніндегі ұмтылыстар куәландырды. Әйтсе де рубльді
тұрақтандыру мүмкін болмады. Мемлекеттік бюджеттің тапшылығы жағдайында
жаңа ақшалар үсті-үстіне шығарыла бергендіктен де, олар тезірек
құнсыздануға ұшырады.
1947 жылғы ақша реформасы. Ұлы Отан соғысы елге - 679 млрд рубльге
шығын әкелді, оның ішінде әскери шығындар 551,1 млрд рубльді құрады
(соғысқа дейінгі бағамен есептегенде).
Өндіріс пен халық тұтынатын тауарлардың сатылу көлемінің аяқ асты
қысқаруы мемлекеттік бюджеттің табыстарын азайтты. Осы уақыт ішінде әскери
шығыстар өсе бастады. Оларды жабу мақсатында халықтан алынатын табыс
салығына қоса әскери салық, баласыз адамдарға салық, шағын жанұялыларға
салық және жалғыз басты азаматтарға салынатын салықтар енгізілді. Халық
арасында мемлекеттік займдарға ерікті түрде жазылу және әскери
техникаларды алуға ерікті жарналар беру жұмыстары ұйымдастырылды. Соғыс
уақытында халықтан барлығы 270 млрд рубль немесе мемлекеттік табыстардың
25,4% шамасында қаражаттар түсті. Бюджет тапшылығы эмиссиялау есебінен
жабылды. Өндіріс көлемінің қысқаруымен айналыста ақша массасы жоғарылады.
Бұл ұйымдастырылмаған (колхоз) нарықта бағанын көтерілуіне әкелді.
Мемлекеттік сауданың тұтыну заттарына соғысқа дейінгі бағалар сақталды.
Бұған халық тұтынатын тауарларды сатуда карточкалық жүйе арқылы қол
жеткізді. Рубльдің сатып алу қабілеттігі төмендей берді.
Соғыстын зардаптарын жою үшін экономика облысында рубльдің
тұрақтылығын және оның сатып алу қабілеттігін көтеру қажет болды.
Өнеркәсіпте және ауыл шаруашылығында өндіріс көлемінің ұлғаюы, тауар
айналысының, мемлекеттік кірістердің көбеюі акша реформасын жүргізуғе (КСРО
Кеңес министрлігімен БКП(б) ОК ... жалғасы
КІРІСПЕ 2
І-бөлім. Ақша және ақша реформасы 3
1.1. Ақша мәні және негізгі функциялары 3
1.2 Ақша реформасының мазмұны 6
ІІ-бөлім. Қазақстанда жүргізілген ақша реформалары 10
2.1. 1922 – 1924 жылғы және 1947 жылғы ақша реформалары 10
2.2. Рубль бағамының жоғарылауы және оны 1950 жылы алтын базасына өткізу
15
2.3. Қазақстан республикасының 1993 жылғы ақша реформасы 17
Қорытынды 23
Пайдаланған әдебиеттер 25
КІРІСПЕ
Менің бұл жұмысымның тақырыбы Қазақстандағы ақша реформасының
қажеттілігімен маңызы жайында болғандықтан мен бірінші бөлімде, Ақшаның
мәне және негізгі функциялары және Ақша реформасының түсінігі туралы айта
кетемін.
Ал екінші бөлімінде Қазақстандағы 1922 – 1924 жылғы және 1947 жылғы
ақша реформалары жайында, және Рубль бағасының жоғарлауы және оны 1950 жылы
алтын базасына өткізу және 1961 жылғы деноминация жәнеде ҚР-нің 1993 жылғы
ақша реформалары жайында.
Өскелең халық шаруашылығына тұрақты ақша шаруашылығына тұрақты ақша
қажет, онсыз қала мен ауыл арасындағы тауар алмасуын қалыптастыру,
өндірісте есеп жұмыстарын ұйымдастырып, оған шаруашылық есепті енгізу,
еңбекке экономикалық ынталандыру мүмкін емес.
Сондықтан рубльді тұрақтандыру мақсатында 1922 ж. ақша реформасын
жүргізу басталды.
Ал еліңіз егемендігін алғаннан кейін 1993 ж. 12 қарашада ҚР-ң
Президенті Н.Ә.Назарбаев Қазақстан Республикасында ұлттық валюта енгізу
туралы жарлық шығарды. Осы жарлыққа сәйкес 1993 ж. 15 қарашада сағат 8-де
Қазақстан мемлекетінде ұлттық валюта – теңге – енгізілді.
І-бөлім. Ақша және ақша реформасы
1.1 Ақша мәні және негізгі функциялары
Ақшаның өндіріс күштер мен тауар қатыстығының біршама жоғары даму
нәтижесінде пайда болғандығы ертеден белгілі. Ақшаның жаратылысын зерттеген
басты анық болғаны, ал оның тауарлы шығу тегіне байланысын көрсетеді.
Тауар дегеніміз – сатуға немесе айырбастауға арналған еңбек өнімі. Осы
еңбек өнімінің тауарға айналуы. Ақшаның пайда болғандығы объективті алғы
шарттарын туғызған. Нақты және абстракты еңбегінің жеке және қоғамдық еңбек
бөлінісі тұтыну құнымен құнның арасында тауар табына байланысты болатын
айырбас түрінің әртүрлі формаларын туғызды.
Айырбас дегеніміз – бір тауар өндірушіден 2-біреуіне жүретін тауардың
қозғалысын білдіреді. Енді тауарлардың баламалығын, яғни тауардың түріне
сапасына формасына өлшенуін талап етеді. Әртүрлі тауарлардың бір-біріне
өлшенуіне ортақ негіз болуы қажет.
Мал = 1 қап бидай = 1 балта.
Бұл негізгі тауардың құны демек тау. Өндірісі кезінде құны және сол
затқа жататын қоғамдық еңбек жатады. Тек қоғамдық еңбек қана тауарды
өлшенетін жасайды. Нарықта 1-тауар, 2-бір тауарға айырбастаудың өзі бұл
тауарларға шығынның яғни 2 тауардың да құнын көрсетеді. Осыған байланысты
жекелеген, тауарды өндіруге жұмсалған еңбек әртүрлі болып нәтижесінде
олардың құны бірдей болмайды. Қоғамдық еңбекті және құнды сандық жағынан
есептен туындап айырбас құнының әртүрлілігі туындайды.
Айырбас құны – 1 тауардың басқада 1 тауарға белгілі бір сәйкестікте
айырбасталу қасиеті натуралды шарттар кезінде өнім өндірушінің және
өндірістің жанұясын қанағаттандырғандықтан тұтыну құны болады.
1. Айырбастау.
2. Айырбастаудың құны
3. Тұтыну құны.
Тауар өндірісі тұсында өндірушіні өз өнімін айырбастау үшін 1-кезекте
оның құны сосын тұтыну құны қызықтырады. Егер тауардың тұтыну құны болмаса
онда оны айырбастау мүмкін емес. Демек айырбасқа арналмаған болса тауардың
өндіріс күшін.
Егер де айырбасқа арналса, оның өндіріс күшімен сатып алушының тұтыну
құны болуы тиіс. Солай тауар айырбастаудың дамуы өз кезегінде құнның мына
формасының ерте кезде қалыптасуына негіз болған.
1. Алғашқы формасы. 2-формасы. 3-формасы.
Алғашқы форма - өндіріс күштердің төменгі дамуы сатысына тән құнның
жай және кездейсоқ. 1 еңбек өкілі 2-бір еңбек өкіліне тікелей айырып
отырған.
2 форма – құнның толық және жалпы формасы сипатында. Ең бөлінісінің
дамуы және өндірістің дамуы нәтижесінде нарықтағы тауар санымен түрлері
арта түседі. 1 тауар басқа да көптеген балама тауардың айырбастауда жүрген.
1 қап бидай = 1 балта
1 қой
1 құмыра
3 форма – құнның жалпылама формасы әр тауардың өндіруші өзінің
еңбектеріне қарай барлығына бірдей қажет жалпылама хабар алуға тырысады.
Нарық тауар массасын жалпылама тауар алуға тырысады. Осыған байланысты
жергілікті нарықтар массасын жалпылама балама рөлде жүретіні ығысып шығады.
Мұндай тауар кей халықтарда грекияда, славяндарда, қазақтарда мал аң терісі
Ертедегі Русьте, шай Қытайда, тұз Абиссинияда, піл сүйегі Оңтүстік
Африкада.
Мысалы: Ресейге қосылғаннан кейін біздің мемлекетімізде балама құн
ретінде тоқты немесе саулық қой болған.
Енді бірақ осы аталған тауар ұзақ уақыт жүрмеген. Себебі олар тау
айналысының талаптарын толық қанағаттандыра алмайды, өзінің қасиеттеріне
байланысты шартта сәйкес келмейді, сонан соң құнның жалпыға балама құны
барлық тауарға әлемінен ерекше тау, ақша қатысты ол тауар бағасы металдар
алтын, күміс атқарды.
Ақша дегеніміз барлық тауардың құнын бейнелейтін жалпыға балама
ретінде пайдаланатын ерекше тауарды айтады.
Ақшаның объективті қажеттілігі тауар өндірісі және айналысының болуына
сәйкес қалыптасты. Қорыта айтқанда ақша – тауар айналысы құралы және
ізбасары болып табылады. Ақша мен тауардың бір-бірінсіз жүрмейді. Бірақ
ақша тауардан бөлініп шыққанда ол ерекше тауар. Солай ақшаның жалпыға
бірдей балама құны алтынға бейнеледі. Ол қасиеттері:
1. Алтынның сапалылығы яғни оның оңай бөлінетіндігі, таттанбайды.
2. Құны өте жоғары, қоры сирек, өндіруге кететін еңбек шығарма
жоғары.
Соған қоса ақша өндіріс және бөлу процесіндегі адамдар қатысын
белгіленген экономикалық категория. Экономикалық категорияның үш түрі
бар.
1. жалпыға бірдей араласы.
2. айыр құнның дербес формасы.
3. еңбек өлшемінің сыртқы қаттай формасы.
1 форма – ақшаның кез-келген затқа айырбастаудың сипатында.
2 форма – тауарды сатумен тікелей байланыссыз. Ақша несие беру
мемлекеттік бюджеттің көрістерін қалыптасуының өндірістік және өндірістік
шығынды қаржыландыруда Ұлттық банктің несиге реттейтін не сату коммерциялық
банктерге сатуға.
3 форма - тауар өндіруге жұмсалған еңбекті-ақ көлемімен өлшеуге
болатынын сипаттайды.
1.2 Ақша реформасының мазмұны
Ақша реформасы екі кезеңде жүргізілді. 1922 ж. 25 шілде және 11
қазанда Кеңхалком декретімен Мембанкке 1, 2, 3, 5, 10, 25 және 50 червонец
тұрғысындағы банктік билеттерді шығару туралы құқық берілді. Бір червонец
соғысқа дейінгі алтын монетадағы (7,74234 г алтын) 10 рубльге теңесті.
Мембанк червонецтерді кәсіпорындарда вексельдік және тауармен қамтамасыз
етілген қарыздар беру арқылы шығарып отырды. Бұл тауар айналысының
қажеттілігімен байланысты червонецтерді шығаруға мүмкіндік берді.
Червонецтерді эмиссиялаудың несиелік сипаты олардың қарызды өтеу
барысында банкке қайтарылуына қызмет етті. Вексельдер мен тауарлы
материалдық бағалылықтардан басқа да червонецтер эмиссия сомасынан 25%
алтынмен және шетел валютасымен қамтамасыз етілді. Банктік билеттер алтынға
айырбасталмады, бірақ банк червонецтердің алтын рубльдегі бағамының
сақталуын бақылап отырды. Кеңес мемлекетінің барлық тарихында червонец
жалғыз ғана тұрақты валюта болып табылды.
Сауда-саттықтың және банктік несиелердің ұлғаюына қарай червонецтер де
айналыста қолданыла бастады. Олар айналыстағы барлык ақша массасының нақты
құнының 1.04.1923 ж. - 15%, 1.07.1923 ж. - 37%, және 1.10.1923 ж. -74%
құрады. Кәсіпорындар арасындағы барлық ақшалай есеп айырысулар, мемлекеттің
кірістері мен шығыстары және басқа да төлемдер червонецтермен бейнелене
бастады.
Червонецтер ірі ақша болғандықтан да олар көбіне көтерме шаруашылық
айналымына қызмет етті. Кеңестік ақша белгілері өздерінің ұсақ құндылығына
қарамай, олар ұсақ бөлшек сауда және базар айналымында қызмет ете берді.
Шын мәнісінде елде екі валютаның қосарлы айналысынының жүйесі қалыптасты:
Мембанктің несиелеу барысында шығарған червонецтері және Халықаралық қаржы
комитетінің бюджет тапшылығын жабу мақсатында шығарған кеңес ақшасының
белгілері.
Екі валютаның қосарлы айналысы - халық пен елдің экономика
жағдайына қатты әсер етті. Жалақы червонец түрінде есептелгенімен
кеңестік ақшалық белгілерінде берілді. Шаруалар өздерінің өнімдерін
құнсыз кеңестік акща белгілеріне сатқылары келмеді.
1.05.24 жылы айналыстағы ақша массасы астрономиялық санға - 762,3
квадрильон рубльге (квадрильон - бұл 15 нолі бар ақша бірлігі) жетті. Бұл
ақша массасының нақты құны (червонецтегі) 15,2 млн рубльді құрады.
Кеңестік ақша бірліктерінің құнсыздану қарқыны орташа және ұсақ
купюрадағы ақшалардың жетіспеушілігіне әкеліп соқты. Сөйтіп, ұсақ ақшалар
ретінде әр түрлі ақшалар, әсіресе тұрақты валюталарда бейнеленген
сурогаттарды шығарды.
Кеңестік ақша бірліктерінің құнсыздануы шаруаларға үлкен зиян әкелді.
Червонецтер қаланың валютасы болды, іс жүзінде олар ауылдарға жетпеді. Ауыл
шаруашылығы өнімдерінің тауарлығы төмендей бастады. Мұның бәрі ақша
реформасын тезірек аяқтауды талап етті. Бұған деген өзіндік экономикалык
алғышарттары болды: бюджет тапшылығы 15%-ға дейін қысқарды, өндіріс пен
тауар айналымының өсуі байқалды, алтын қоры ұлғайды (1.01.1923 ж. 10,9 млн
рубльден, 1.02.1924 ж. 153,6 млн рубльге дейін). Бірақ алтын қорының сомасы
Ресей патшалығы соғысының қарсаңындағы болған алтын қорына қатынасты
алғанда 9%-ға жуығын құрады.
5.02.24 ж. Орталық атқару комитеті (ОАК - ЦИК) және Халық Комиссарлар
кеңесі (ХКК - СНК) декретіне байланысты ақша реформасы токтатылды.
Айналысқа 1, 3 жэне 5 рубльдегі қазыналық билеттер шығарылды, мүндағы 10
казыналык рубльдің құны 1 червонецке теңесті. Кеңес ақша белгілерін шығару
тоқтатылды. Олардың қаржы Халық Комиссариатының қорында болған қоры
жойылды. 22.02.24 ж. бастап 10, 15, 20 және 50 тиындық күміс монеталар және
1, 2, 3 және 5 тиындық күміс монеталар шығарылды. 1924 ж. бастап
айналыстағы ақшаның кеңестік белгілерін нақты бағаммен сатып алу басталды,
1 рубльдік қазыналық билет 50 мың рубльге теңесті. Қазыналық билетгердің
шығарылу шамасы айналыстағы червонецтер сомасының жартысынан аспауға тиіс
болды.
1888ж. дүниеге келген Григорий Яковлевич Сокольников (Бриллиант)
1922-1924 жж. ақша реформасын ұйымдастырушы және теоретигі, болды.
1921 ж. қараша айынан бастап ол қаржы Халық Комиссариатын басқарған
болатын. Оның жетекшілігімен бөлінген қаржы-несие жүйесі қалпына
келтірілді. Небары 3 жыл ішінде, 1924 жылдың аяғында, мемлекеттік бюджет
тапшылықсыз болды. Бұл кеңестік ақша белгілерінің эмиссиясын қысқартып,
тұрақты червонецтерге өтуге мүмкіндік жасады. Ол 1922 ж. басынан бастап
валютаның тұрақтылығы елдің экономикалық өрлеуінің қажетті шарты деп
дәлелдеді. Осы уақыттарда көптеген шаруашылық иелері, құнсыз кеңестік
ақша белгілерінің эмиссиялануы - ұлттық табысты бірінші кезектегі
мемлекеттік кажеттілікке қайта бөлудің мүмкін болар тәсілі деп санады. Бұл
көзқарасқа қарсы болған Г.Я.Сокольников, барлық тауарлық шаруашылықта ақша
тек қана айналыс және төлем құралы болап табылмай, сондай-ақ құн өлшемі
және қорлану құралы болып табылады деп санаған. Соңғы екі қызметті
құнсыз кеңестік ақша бірліктері атқара алмайды. Қорлану құралы
ретіндегі ақшаға деген қажеттілік алтынның тұрақты валютаның келуін
талап етеді. Ол бюджеттік эмиссиялауға негізделген гиперинфляцияның барлық
ақша жүйесінің құлдырауына әкеліп соғатынын дәлелдеген болатын. Қаншалықты
сырты сауданың дамуы ішкі айналымдағы ақшалар мен дүниежүзілік нарықтағы
акшалар арасында тұрақты катынастың болуын талап ететіндіктен де,
алтынға байланысты ұлттық валютаның тұрақты бағамы болуы қажет.
Алтынға валютаның еркін ауыстырылуын жақтаушы ретінде ғана емес,
сонымен қатар Т.Я.Сокольников алтын резервтерін жинақтау қажет деп
санады.
Алтын қорының үш ролі болды:
1) халықаралық есеп айырысуларда резервтік қор ретінде;
2) ішкі нарықта червонец бағамын реттеуші (Мембанк алтынды
шетел валютасымен бірге ішкі нарықтан сатып алып отырды);
3) көзге көрінбейтін жағдайларға арналған сақтандыру резерві.
Червонец тарихқа "алтын" деген атпен кірді, бұл жерде оның мазмұны
патшалық он рубльдің алтын мазмұнына сәйкес келуінің қатысы болғандықтан
емес.
Мембанк валюталық бағамды өзгеріссіз (1 червонец тең 1 фунт стерлинке)
қалыпта ұстау мақсатында "еркін нарықта" алтынды және шетел валютасын сатып
және сатып алып отырды. Мемлекеттің нарықтағы алтын және шетел валютасына
деген сұраныс пен ұсыныс қатынасына араласуын валюталық интервенция деп
атай отырып, ол өз кезегінде червонец позициясын нығайтуға, оның бағамын
арттыруға мүмкіндік берді.
Сонымен қатар, червонецтер кеден баждарын төлеуге де қабылданды.
Червонецке тұрақты бағамда валюта алу мүмкіндігі, сондай-ақ червонецтегі
бағалардың тұрақтылығының қамтамасыз етілуі, оған деген "сенімді" арттырып
қоймай, оның пайдалану аясын кеңейте түсті. 1.07.1923 ж. червонецтер елдегі
ақша массасыньщ 45%-ын құрады. Ең басты червонецтер тұрақты қорлану құралы
болып табылды. Валюталық нарыққа алтынның және шетел валюталарының қатты
құйылымы басталды.
1922-1924 жж. ақша реформасында көптеген адамдар құнсыз қағаз
ақшалардың орнына мыс монеталардың келуі таңғажайып нәрсе деп баға берді.
Ақша айналысын реттеуді, ақша белгілерін эмиссиялауды қатаң
орталықтандырып Ұлы Отан соғысына тұрақты акша жүйесімен қадам басуға
мүмкіндік жасады.
ІІ-бөлім. Қазақстанда жүргізілген ақша реформалары
2.1. 1922 – 1924 жылғы және 1947 жылғы ақша реформалары
Ақша реформасын өткізудің қажеттігі. Революцияға дейінгі Қазақстанда
жүргізілген 1895-1897 жж. ақша реформалары нәтижесінде алтын монета
айналысы бар алтын монометаллизм жүйесі енгізілді. Айналыста алтын, күміс
және мыс монеталар жүрді. Негізгі ақша белгілеріне 92% алтынмен қамтамасыз
етілген Мемлекеттік банктің несиелік билеттері жатты. Ақша массасының басты
бөлігін алтын монеталарға ауыстырылатын айналыс құралдары құрады, сондықтан
да оларға деген халықтың сенімі болды.
1917 ж. жазда Уақытша үкімет 20 және 40 рубльдік ақша белгілерін
шығарды, олар шынының бетіне жабыстырылған этикеткаларға ұқсас, бұны халық
арасында "керенки" деп атады. Несиелік ақшалар мен "керенкилерден" басқа
Уақытша үкімет айналысқа суррогаттың әр түрін енгізді: мемлекеттік
қазынаның қысқа мерзімді міндеттемесі, займ купондары.
Мемлекеттік шығыстарды жабу мақсатында үкімет ірі купюрада қағаз
ақшаларды шығарды. Ұсақ ақшалар ролін чектер, бондар, маркалар және басқа
да ақшалай суррогаттар атқарды. Ресейде ақша жүйесінің жалпы құлдырауы
басталып, оның Қазақстанға да өзіндік ықпалы болды. Қазан революциясынан
кейін ақша айналасының жағдайы біршама нашарлай түсті. Үш жыл ішінде (1913-
1920) айналыстағы қағаз акшаларының массасы 48 есеге дейін өсіп кетті. Ақша
10 мың есеге құнсызданды. 1919 ж. алғаш рет кеңестік мемлекеттік билеттер,
кейіннен РСФСР-дің есеп айырысу белгілері айналысқа шығарылды. Түркістанда,
Солтүстік Кавказда, Кавказда, Қиыр Шығыста және басқа жерлерде жергілікті
ақша белгілерін шығаруға рұқсат берілді. Ақша массасы сан алуан түрлі
болды. Жергілікті ақша белгілері Жетісуда, Верный қаласында (қазіргі
Алматы) шығарылды. Жетісулық несиелік билеттер Мемлекеттік банкте апиынмен
сақталған және Жетісу облысының барлық байлығымен қамтамасыз етілді. Бұл
туралы несиелік билеттің бет жағында көрсетілген жазу куәландырады. Дүние
жүзілік тәжірибеде мұндай жағдайлар болған емес. Жергілікті билік
органдарының иелігінде мұндай бағалы дәрілік шикізаттың 275 пуды болды,
олар елдің байлығы болып саналды. Бірақ бұлар қаржылық жағдайды нығайта
аламады. "Верненск рублі" күн сайын құнсыздана бастады.
Азамат соғысы мен шетел интервенциясы жағдайында интервенттер,
шетелдіктер және ақ гвардия "үкіметі" өздерінің ақшаларын басып шығарды.
Олардың бағамдары әр түрлі болды, және олар тезірек құнсызданды.
Ақшаның қатты құнсыздануының нәтижесі: шаруашылық қатынастардын
натуралдануы мен ақшаның айналыстан шығарылуы болып табылды. 1920 ж.
соңынан бастап "еңбек паегін" ақысыз беру басталды. Келесі жылдары пәтерақы
және коммуналдық қызметтер үшін төлем төлеу алынып тасталды. Оқушыларға
тегін киім берді. Базарлардың өзінде азық-түліктермен алмасу ақшасыз, яғни
кездейсоқ айырбас эквивалент (мысалы, етік жұбы 30 фунт крупаға, немесе 1
пуд қара ұнға, немесе 3 фунт махоркаға және т.б.) түрінде жүзеге асырылды.
1921 ж. наурызда болған РКП(б)-ның X съезінде жаңа экономикалық саясат
(ЖЭС) қабылданды. Шаруалар өнім салықтарын мемлекетке төлегеннен кейін,
артық өнімдерін базарға сатуға мүмкіндік туды. Қала мен ауыл арасында
нарықтық қатынас дами бастады. Жеке меншік капиталдың саудаға және ұсақ
өнеркәсіпке араласуына жол берілді.
Біртіндеп еңбекақыны ақшамен төлеу қалпына келтірілді. Егер, 1921 ж.
көктемінде ақшалай еңбек ақыны төлеу тек 10% құраса, онда 1923 ж. бірінші
тоқсанында, ол - 80%-дан астамын құрады. Бұл ақша реформасының арқасында
ғана мүмкін болды.
1921 ж. қазанда Ресей Кеңестік Федеративтік Социалистік
Республикасында Мемлекеттік банкі ұйымдастырылып ол елдің басты эмиссиялық
орталығы болып саналды. Мемлекеттік банктің басты міндеті ақша реформасын
жүргізуге дайындық жасау болды.
Ақша реформасын өткізудің экономикалық алғышарттарына ЖЭС жүргізудің
нәтижесіндегі шаруашылық жағдайдың біршама жақсаруы: әр түрлі өңеркәсіп
саларында өнімдер көлемінің өсуі, еңбек өнімділігінің артуы, шарушылығының
басты өнімдерінің өсуі (бидай, мақта) тауар айналымының артуы жатады.
Тауар шаруашылығындағы ақша айналысының бірқалыпты болуының екінші бір
алғышарты - бұл ақшаның алтынмен қамтамасыз етілуі. 1.01.1922 жылдан
1.01.1923 жылдар аралығында Мемлекеттік банктің алтын валюта резерві 6,7
млн-нан 31 млн рубльге дейін өсті. 1922 ж. бағалы металдарды және
тастарды еркін түрде иеленуге рұқсат берілді, оған дейін халық оларды
мемлекетке тапсыруға міндетті болатын. Бағалы металдардан жасалған
монеталар мен шетел валюталарын сатып алу мен сатуды Мемлекеттік банктің
өзі ғана жүргізуге монополиялық болды.
Ақша айналысын қалыпқа келтірудің басты бір қадамына 1922 ж.
мемлекеттік ақша белгілерін шығару жатты. Мұндағы 1 рубль бұрын шығарылған
10 мың рубльге теңесті. Ақшаларды қайта есептеу олардың төрт нолін сызып
тастау (деноминациялау әдісі) арқылы жүргізілді.
1922 ж. 1 мамырынан бастап, барлық есептесулер жаңа ақшалармен жүзеге
асты. Айналыстағы ескі ақша белгілерін 1923 ж. 1 қаңтарына дейін
кассаларда қабылдады.
Екінші рет деноминациялау барысында 1923 жылғы үлгідегі 1 рубль 1922
жылы 100 рубльге немесе бұрынғы кеңестік ақша белгілерінің бір миллионына
теңесті.
Деноминациялар ақшаны есепке алуды оңайлатты, ақша айналысын бір
қалыпқа келтіру жөніндегі ұмтылыстар куәландырды. Әйтсе де рубльді
тұрақтандыру мүмкін болмады. Мемлекеттік бюджеттің тапшылығы жағдайында
жаңа ақшалар үсті-үстіне шығарыла бергендіктен де, олар тезірек
құнсыздануға ұшырады.
1947 жылғы ақша реформасы. Ұлы Отан соғысы елге - 679 млрд рубльге
шығын әкелді, оның ішінде әскери шығындар 551,1 млрд рубльді құрады
(соғысқа дейінгі бағамен есептегенде).
Өндіріс пен халық тұтынатын тауарлардың сатылу көлемінің аяқ асты
қысқаруы мемлекеттік бюджеттің табыстарын азайтты. Осы уақыт ішінде әскери
шығыстар өсе бастады. Оларды жабу мақсатында халықтан алынатын табыс
салығына қоса әскери салық, баласыз адамдарға салық, шағын жанұялыларға
салық және жалғыз басты азаматтарға салынатын салықтар енгізілді. Халық
арасында мемлекеттік займдарға ерікті түрде жазылу және әскери
техникаларды алуға ерікті жарналар беру жұмыстары ұйымдастырылды. Соғыс
уақытында халықтан барлығы 270 млрд рубль немесе мемлекеттік табыстардың
25,4% шамасында қаражаттар түсті. Бюджет тапшылығы эмиссиялау есебінен
жабылды. Өндіріс көлемінің қысқаруымен айналыста ақша массасы жоғарылады.
Бұл ұйымдастырылмаған (колхоз) нарықта бағанын көтерілуіне әкелді.
Мемлекеттік сауданың тұтыну заттарына соғысқа дейінгі бағалар сақталды.
Бұған халық тұтынатын тауарларды сатуда карточкалық жүйе арқылы қол
жеткізді. Рубльдің сатып алу қабілеттігі төмендей берді.
Соғыстын зардаптарын жою үшін экономика облысында рубльдің
тұрақтылығын және оның сатып алу қабілеттігін көтеру қажет болды.
Өнеркәсіпте және ауыл шаруашылығында өндіріс көлемінің ұлғаюы, тауар
айналысының, мемлекеттік кірістердің көбеюі акша реформасын жүргізуғе (КСРО
Кеңес министрлігімен БКП(б) ОК ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz