Ортақ экономикалық кеңістікте ортақ валютаны қолдану

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 26 бет
Таңдаулыға:

Мазмұны

Кіріспе

Бөлім1. ТМД елдерінің ортақ экономикалық кеңістікті құрудағы тұжырымдамалық
негізі

1. ТМД елдерінің ортақ экономикалық кеңістікті құрудағы мақсаттары,
мәселелері және жалпы қағидалары
2. ТМД елдерінің ортақ экономикалық кеңістікті құрудағы негізгі бағыттар

Бөлім 2. ТМД елдерінің ортақ экономикалық кеңістікті құрудағы негізгі
сатылар

Бөлім 3. ТМД елдерінің ортақ экономикалық кеңістікті құрудағы мәселелер
мен мүмкіндіктер

Қортынды

Қосымша

Әдебиеттер тізімі

Кіріспе

ТМД елдерінің ортақ экономикалық кеңістікке енуінің басты мақсаты
болып тұрғындардың әлеуметтік жағдайларын жақсарту, тұрақты және тиімді
экономикалық жағдайды орнату болып табылады. Қатысушы- мемлекеттер
келесілерді қолдайды:
- Қатысушы- мемлекеттер арасында сауда және инвестициялық байланысты
дамыту, себебі олар қатысушы- мемлекеттердің жалпы қабылданған халықаралық
құқықтың қағидаларына жүгіне отырып тұрақты экономикалық жағдайды
қамтамассыз етуі мүмкін.;
-Инфрақұрылымдық кешенді интеграциялау және біркелкі реттеу жүйесі арқылы
кәсіпкерлікті мемлекет тарапынан қолдау;
-Сыртқы нарықтарда қатысушы- мемлекеттер бәсекелес жағдайда тұра
алатындай етіп экономикалық мүмкіндіктерді ұлғайту.
Аталған одақты құру идеясы Қазақстан Республикасының президентінің
меншігінде.
Европалық және Азия мемлекеттерін біріктіре алатын Қазақстан, Украина ,
Белорусия, Россия мемлекеттерінің ортақ экономикалық кеңістігі. Қазақстан,
Украйна, Белорусия, Россия мемлекеттерінің құрған ортақ экономикалық
кеңістігі Азия және Европа мемлекеттерінің экономикалық одақтар арасында
байланыс көпірі ретінде бола алады. ОЭК ның пайда болуы әлемдегі
экономикалық одақтардың пайда болуына қойылатын барлық талаптарға сай. Осы
себептен 2006 жылдыгн сонында Азияның Оңтүстік- шығысында ОЭК- н құру
туралы шешім қабылданғалы тұр. Аталған ой Европа одағымен құпталып отыр
себебі ОЭК- ны іске осыру туралы шешімді дер уақытта іске асыру қажет.
Қазақстан үшін бұл қадам тиімді, себебі осыған жүгіне отырып
мемлекетіміз сыйлы және толыққұқылы мемлекет ретінде туындауы мүмкін.
Ресей, Украина, Белорусия және Қазақстан мемлекеттерінің ОЭК құрулары
ұлттық қызығушылықтарды толық қанағаттандырып, мемлекетіміздің экономикалық
және әлеуметтік жағынан дамуына мүмкіндік береді. Егер аталып отырған жоба
өз мақсатына жететін боса болашақта төрттік мемлекеттер олар Қазақстан,
Ресей, Украина және Белоруссия алып және жоғары дамыған мемлекеттер
қатарына кіруі әбден мүмкін.
Менің курстық жұмысымның басты мақсаты болып: ортақ экономикалық
кеңістіктін құрылуының қағидалары, мәселелері және құрылудағы жолдармен
сатыларды талдау болып табылады. Сонымен қоса Ортақ экономикалық
кеңістікті құрудағы эксперттердің болашақта мемлекеттерді күтіп тұрған
қыйндықтарды және қазірдің өзінде кездескен қиындықтарды шешу жолдарын
қарастырып өтуді дұмрыс санадым.
Ортақ экономикалық кеңістікті құру ең алдымен мемлекет тұрғындарына
әсерін тигізетін болғандықтан тұрғындармен өткізген сауалнама
қортындыларын көрсетіп сол ақпаратты қолдана отырып қортынды шағыруға
тырыстым.
Осы тақырыпты толық қамту үшін мен қазақстандық және шетелдік
әдебиеттерді қолдандым, талдамалық материалдар, мақалалармен Қазақстан,
Украина, Белоруссия және Ресей мемлекеттерінің эксперттер пікірлеріне назар
аудардым. Сонымен қоса күнделікті экономика, саясат саласында болып жатқан
өзгерістерді интернет желісінен қарастырдым.

Бөлім 1. ТМД елдерінің ортақ экономикалық кеңістікті құрудағы
тұжырымдамалық негізі

1.1. ТМД елдерінің ортақ экономикалық кеңістікті құрудағы мақсаттары,
мәселелері және жалпы қағидалары

Елдердің ортақ экономикалық кеңістікке енулерінің тұжырымдамасының
құрылуы ол қатысушы елдер Ресей, Қазақстан, Белорусия және Украинаның (ары
қарай қатысушы- мемлекеттер) арасындағы көпжақты экономикалық байланыстарды
нығайту болып табылады.
Бұл бағдарлама қатысушы елдердің қандай интергациялық шараларға
қатысатындарын шектейді. Мемлекеттер дайындық деңгейлеріне байланысты ортақ
экономикалық кеңістікті (ОЭК)і қызмет етуіне ықпал ететін халықаралық
келісімдерді қолдай беруге мүмкіндіктері бар. Мемлекеттер келіскен
кезекшілікпен халықаралық келісімдерді қабылдауы қажет. ОЭК-тін
келісімдеріне қол қою үшін барлық қатысушы мемлекеттердің келісімдері
қажет. Бұл шарт аталған тұжырымдаманың басты қағидасы болып табылады.
Ортақ экономикалық кеңістікке ену барысында мемлекеттер шарттар
кешенің сатылары бойынша жылжып қарастырады. Қатысушы мемлекеттердің бір
бірлеріне ұсынатын экономикалық даму жағындағы басымдылықтар көлемі ОЭК
құру туралы келісімде анықталады , себебі қатысушы елдердің даму
деңгейлерінде айырмашылықтар байқалып отыр. Қатысушы елдер арасындағы
ортақ экономикалық кеңістік деп (ары қарай ОЭК) мемлекеттердің кедендік
территорияларын біріктіретін ортақ экономикалық кеңістікті түсінеді,
аталған кеңістікте макроэкономикалық, салықтық, ақша- несиелік тұрақтылықты
қамтамассыз ететін бір қағидаға сүйене қызмет ететін экономиканы реттеуші
механизмдер, жұмыс күші, капитал, тауарлар мен қызметтердің еркін
қозғалысы сонымен қатар ортақ сыртқы сауда саясаты жүргізіледі. Қатысушы
мемлекеттер келесілерге көмек көрсетуге тырысады:
- Қатысушы мемлекеттердің экономикалырының дамуына себін тигізетін сауда
мен инвестициялық саясатты жүргізу;
- Кәсіпкерліктін дамуына мүмкіндік жасау;
- Сыртқы экономикалық жағдайда қатысушы- мемлекеттерге бәсекелестік жағдай
жасау үшін экономикалық мүмкіндіктерін ұлғайту.
Интергацияның ұлғайуына қол жеткізу үшін қатысушы- мемлекеттер келесі
мәселелрді шешулері қажет:
- Шектеулерсіз еркін экономикалық аймақ құру, бәсекелестіктін ортақ
ережелерін құру, субсидиилермен басқа мемлекеттік қолдау әдістерін қолдану;

- Санитарлық және фитосанитарлық мөлшерлер, техникалық шектулерді орнатуда
ортақ қағидаларды үйлестіру;
- Макроэкономикалық саясатты үйлестіру;
- Жұмыс күшінің, тауарлар мен қызметтердің еркін қозғалысын қамтамассыз
ету;
- ОЭК тің қызмет етуіне сонымен қоса сауда және бәсекелестік жағдайды
реттеуге қажетті заңдылықтарды үйлестіру.
- Табиғи монополияның (теміржол транспорты, мұнай және газ саласы) қызметін
реттейтін ортақ қағидалар орнату;
ОЭК-тін құрылуының басты принциптері болып: қатысушы мемлекеттер
шекарасынан жұмыс күші, тауарлар мен қызметтердің еркін қозғалысы болып
табылады.
ОЭК интеграцияның әрдеңгейлігі мен әржылдамдығын ескере отырып сатылар
бойынша дамиды.
Әржылдамжықтылықты әр мемлекеттін әр түрлі уақытта келісімшарттарға
отыруын көрсетеді осы жағдай әр түрлі интергациялық деңгейге әкеліп
соқтырады. Интеграцияның кейбір бағыттарында мемлекеттердің қатыспаулары
немесе толық емес қатысулары қалған қатысушы мемлекеттерге бөгет болмауы
керек. Егер мемлекет кеш уақытта интеграциялық процесстің бөліміне
қосылатын болса бұл жағдай мемлекеттін ОЭК ахуалын өзгертпейді.
Интеграцияның деңгейлеріне байланысты әр мемлекет интеграцияның
жоғары деңгейлеріне көшу уақыттары өздері орнатады. әр мемлекеттін өз
ммүмкіндіктерін өздерінін мақсаттарын анықтай отырып аталған уақытты
таңдайды.
ОЭК-тің құрылуында еркін сауда аймағын құру процессі бастапқы болып
саналады.
ОЭК келесі қағидаларға негізделе отырып құрылады:
- мемлекеттердің еркіндігі;
- экономикалық екіжақты табыстылығы;
- дискриминацияның жойылуы;
- құқықтық білімділік;
- мақсаттардың бірбағытылығы;
- міндеттер алдында жауапкершілігі.
Ортақ экономикалық саясатты жүргізу келесілерді шамалайды: 1)Ортақ одақтық
мағынасы бар ірі бағдарламаларды іске асыру, одақтын экономикалық және
әлеуметтік дамуындағы болжаулар жасау;
2) Ортақ экономикалық кеңістікте ортақ валютаны қолдану; одақ ішінде ақша
ресуртарының қозғалуына бөгет жасамау;
3) ортақ кедендік ережелер еңгізу;
4) Экономикалық одақтастықпен келісіліп қабылданған тауарлар мен қызметтер,
шикізаттарға баға деңгейін реттеу;
5) сыртқыэкономикалық саясаттын ортақ стратегиясын бекіту;
6) тұрғындардың экологиялық қайыпсыздығын қамтамассыз ететін шараларды
бекіту;
7) тұрғандардың әлеуметтік қорғау жөніндегі шарттарды бекіту
8) Ортақ патенттік қызметті құру, халықаралық тсандарттарды қолдану, ортақ
одақтық статистика қызметі мен бухгалтерлік есеп қызметін орнату;
9) Одақ деңгейіндегі ортақ басқаруды талап етеін салаларды қарастыру
(қорғаныс, ортақ энергетикалық жүйе, космос және т.б.)
Рессей, Белоруссия, Украина және Қазахстан, Ялтада ортақ экономикалық
кеңістікті құру туралы келісімге қол қойды, аталған келісімде ортақ
реттеуші мүше ОЭК құрылып халықаралық келісімдер негізінде аталған мүшеге
лауазымдарының жартысын өкілдеді. Келісім бойынша қатысушы мемлекеттер
кедендік территорияларын қосу қарастырылған.
Келісім мәтінінде келтірілгендей, ортақ реттеуші мүшені қабылдау барлық
жақтармен орындауға міндетті
Ортақ реттеуші мүшеде ОЭК барлық шешімдер ортақ дауыс берумен шешіледі.

1.2 ТМД елдерінің ортақ экономикалық кеңістікті құрудағы негізгі бағыттар

ОЭК сатылар бойынша құрылады, сатылай құрылу келесілерді қарастырады:
- интеграция деңгейін жоғарлаты;
- экономикадағы өзгерістерді синхрондау арқылы біріктіру
- европалық одақтастықтардың тәжірибелеріне жүгіне отырып сонымен қоса
халықаралық құқық қағидалары мен ортақ қабылданған шектеулерді ескеріп
экономика саласындағы заңдылықтар жүйесін құру.
ОЭК құрылуы келесі міндетті шаралардың іске асырылуын талап етеді:
- Тауарларға базада шектеулерсіз саудалық тәртіп орнату;
- Тарифтік және тарифсіз реттеудегі келісілген саясат жүргізу;
- Ортақ кедентік тарифтер орнату;
- Табиғи монополияны реттеу, бәсекелестік күрестің ортақ ережелерін
қабылдау, табиғи монополияға қатысты мемлекеттік қолдау түрлерін дамыту;
- Әлемдік сауда ұйымының ережелеріне негізінде тарифтік емес шараларды
үйлестіру;
- Тарифтік және тарифтік емес шектеулерді екіжақты саудада қолданбау;
- Қатысушы мемлекеттердің басқа мемлекеттерге қатысты сауда тәртіптерін
үйлестіру;
- соңғы сатыда жойылатын кедендік ережелердің және кедендік бақылауды
жеңілдету;
- санитарлық және фитосанитарлық шектеулердің техникалық регламенті мен
стандарттарды үйлестіру;
- Қызметтер нарығына орнатылған шектеулер мен кедергілерді біртіндеп жою;
- Басымдырақ өндіріс салаларына инвестицияларды тарту үшін жағдай жасау;
- Инттелектуалды меншіктің құқықтарын қорғау саласындағы ортақ саясатты
еңгізу;
- Салықсалу қағидаларын үйлестіру, жанама салықтарды алуда келісімділік
қағидаға көшу;
- Қатысушы мемлекеттердің тұрғындары еркін жүре алатын ортақ еңбек нарығын
дамыту;
- ОЭК құрудағы ортақ құқықтық шектеулер жасау;
- Қабылданған шешімдерді орындау және іске асыруын қадағалайтын механизмді
іске кіргізу.
Аталған шаралардын орындалуын негізгі шарттар кешенің талаптары
қамтамассызетеді.
Дүниежүзілік сауда ұйымының (ДСҰ) ережелерін ескере отырып ОЭК
орнатылады.
Қатысушы мемлекеттердің интеграциялау процессінің әр деңгейде және
әруақыттылығымен орындауына байланысты әлемдік сауда ұйымына кіру
процессін мемлекеттер арасында үйлестіру қажет. Осы механизм келесілерді
болжайды
ДСҰ қатарына қосылу туралы әр айсайынға, әр квартал сайынғы консультациялық
кеңестер өткізу;
Қатысушы- мемлекеттердің ДСҰ келісімде шарттар бойынша қосылуы.
Егер қатысушы мемлекеттердің бірі бұрын ДСҰ- ның құрамына енетін болса, ол
жағдайда:
Басқа қатысушы мемлекеттерге ДСҰ-ның құрамына жеделдіп енуіне көмек
көрсетуі қажет;
Басқа елдердің ДСҰ- ның қатарына қосылуын талап етуді шектеу.
ОЭК- тің құрылу процессі арнайы құрылған мүшелермен іске асырылады. Аталған
мүшелер халықаралық келісімдер негізінде құрылады. Мүшелер құрамы
интеграция деңгейіне байланысты құрылады. ОЭК-тін құрылу процессіне
жетекшілікпен бақылауды халықаралық деңгейде қатысушы мемлекеттер
басқарушыларының одағымен (МБО) іске асырылады. Дауыс беру барысында
дауыстар бір мемлекет- бір дауыс қағидасы негізінде есептеледі. МБО
шешімдері пәтуалға сүйене отырып қабылданады. Комиссия өз қызметін кедендік
тарифтер немесе бәсекелестіктік жалпы ережелерін (қайсысы бұрын
қабылданады) қабылдаудан бастап атқарады.
Комиссияда барлық шешімдер дауыс беру арқылы қабылданады. Әр бір
мемлекеттік дауыстары экономикалық шамасына қарай есептеледі. Дауыс беру
барысы, дауыстарды тарату қатысушы мемлекеттер арасындағы келісімге сай
жүргізіледі.
МБО- ның негізгі уәкілеттіліктері:
- ОЭК- тің ішіндегі болашақ интеграциялану мүмкіндіктері;
- Ортақ экономикалық кеңістіктін пайдаболуын реттейтін шарттар кешенін
орындауды қадағалау;
- ОЭК-ті құрудағы келтірілген қағидалар мен шектеулерді орындауды
қадағалау;
- ОЭК- ке басқа мемлекеттерді қабылдау туралы шешім қабылдау;
- Кедендік- тарифтік және бәсекелестік саясатын үйлестіру туралы
мәселелерді көтеру;
- ОЭК- тің қызмет етуіндегі негізгі сұрақтарды шешу.
ОЭК- тің дұрыс және толық қызмет етуінде Комиисия келесілерге құзыретті:
- ОЭК- тің мақсаттары мен мәселелерін шешуде мүмкіндік жасау;
- Қойылған мақсаттардың шешілуі туралы қортынды жасау;
- ОЭК- тің мақсаттарына жету үшін қағидалалар кешенін, нормативті
құжаттарды және де басқа материалдарды дайындау;
- Басқа да құзыреттерді атқару.
Әрдеңгейлі және әржылдамдықты интеграциялық жағдайды ескере отырып ОЭК-
ны құру туралы құжаттар мен заңдылықтарды кем дегенде үш елдің қатысуымен
қобылдануы керек, сонымен қоса аталған үш мемлекеттің үлесі жиынтықты ішкі
өнімінің үшінші бөлігіне тең болуы керек.
ОЭК- ті құрудағы құқықтық шектеулер мен қабылданған шешімдерді орындауды
қамтамассызететін механизмді қосуды талап етеді. Бұл құжаттар ішінде
өзгертулер еңгізбеу туралы ережелер қабылданады. Қатысушы- мемлекеттердің
бөліктік Финансирование органов ЕЭП осуществляется за счет долевых взносов
государств-участников, пропорциональных числу голосов государств-участников
в едином регулирующем органе.
ОЭК-тің қызмет етуін қамтамассызету үшін ақпараттар базасы құрылған, ол
ақпараттар қатысушы- мемлекеттін экономикалық және құқықтық жағдайды
сипаттайды. Егер басқа мемлекет ОЭК қатарына енетін сынай көрсетсе ол
жағдайда құжаттармен келтірілген барлық міндеттерді қабылдауы қажет.

Бөлім 2. ТМД елдерінің ортақ экономикалық кеңістікті құрудағы негізгі
сатылар

Гуманитарлық және экономикалық салалары жағынан тереңдетілген
байланыстар туралы Қазақстан Республикасы, Белорусия Республикасы, Ресей
Республикасы, Қырғызстан Республикасы келісімге 1996 жылы қол қойды.
Төрттіктін біріге жұмыс істеуі жүйелі және қисынды құрылды, бірақ кей
жағдайларда жоспардан терең ауытқушылықтар байқалды.
29 наурыз 1996 жылғы келісімге қол қоюмен байланысты тәжірибе интергациялық
процестін мақсаттарын нақты қою керек екенін дәлелдеді. 29 наурыз 1196
жылғы келісімді іске асыру мақсатында Халықаралық одақ келесі приоритетті
бағыттар туралы шешім қабылдады:
- жұмыс күші, капитал, тауарлар мен қызметтер нарығын ортақтандыру;
- кедендік одақтастықтын әрі қарай дамуы;
- ұлттық заңдылықтарды үйлестіру арқылы құқықтық негіздерін дамыту.
1998 жылғы 22 қантарда Халықаралық одақ келісімін Қазақстан
республикасының президенті Назарбаев дұрыс деп қабылдап осыған байланысты
нақты ұйымдастырушылық қадамдар ұсынды. Аталған жобаны 1998 жылдын ақпан
айына дейін толықтыру туралы шешім қабылданды, бұл жұмыс қатысушы төрт
мемлекеттін бастауыш мамандары мен эксперттерін жұмысқа тартты. 1998
жылдын 24 қараша күнінде басқарушылар одағы 1998-2002 жылдарға Кедендік
одақтастық құру туралы жобаны мақұлдады. Бұл келісім бес мемлекет
басқарушылармен қабылданды таджикистан мемлекетін қоса отырып.
Бес мемлекеттен құрылған Халықаралық одақтастықтын төрағасы Назарбаев
Н.А. айтқандай Бұл келісімнің қағидалық болған себебі ол бес мемлекетті
біріктіріп тұрған алғаш келісімшарт болып табылады. Келісімде Европалық
елдердің құрған одақтастықтарының тәжірибесі негізделген.
Кедендік одақтастық және ортақ экономикалық кеңістікті құру туралы
келісімдер бір преамбула, алты бөлім және 70 баптан тұрады.
I Тарау Түсініктер мен терминдер негізгі түсініктердің анықтамасы
берілген.
II Тарау Жалпы бөлім ОЭК- тің мақсаттары, қағидалалары мен сатылары
келтірілген.
III Тарау: Кедендік одақтастықтын қалыптасуының аяқталуы үш бөлімнен
тұрады:
1 Бөлім Еркін сауда ережесі
2 Бөлім Сыртқы сауданы реттеу
3 Бөлім Кедендік одақ
IV Тарау Ортақ экономикалық кеңістікті құру бұл тарау бес бөлімнен
тұрады:
1 Бөлім: Инфрақұрылымның дамуы және жалпы экономиалық саясат
2 Бөлім: Жалпы қызметтер нарығы
3 Бөлім: Әлеуметтік саясат және жалпы еңбек нарығы
4 Бөлім: Капиталдар қозғалысы
5 Бөлім: Ақпараттық және ғылыми- технологиялық кеңістік
V Тарау Заңдылықтарды үйлестіру және жақындату
Тарау VI Қортынды ережелер
Қазіргі уақытта қатысушы- мемлекеттер отырысының хаттама бойынша шешім
жобасы жасалуда Кедендік одақ қатысушы- мемлекеттердің еркін сауда
ережелерін құру туралы, аталған шешімде еркін сауда ережелерін қатысушы-
мемлекеттер қабылдап тауар айналысы барысында кедендік баж, салықтар мен
жиындарды алмау туралы келесімге келді. Осы жобаны қабылдау Кедендік одақ
көлемінде еркін сауда ережелерін жүргізуге мүмкіндік береді.
2000-2005 жылдарға арналған 26 ақпан 1999 жылы қабылданған Кедендік
одақтастық және ортақ экономикалық кеңістік туралы жобада қатысушы-
мемлекеттердің экономикалық жағдайын құрылымдық өзгерістер еңгізу туралы
шешім қабылданған. Бұл жоба интеграциялық Комитетің кезекті отырысында
қарастырылмақ, басты мақсат ретінде мемлекеттерде қаржылық және
макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамассыз ету болып табылады. Жұмыс жүру
барысында негізгі қағидалар қабылданған: бірінбірі толықтырушылы,
экономиканың тұрақты дамуы, бәсекелесете алатын тауарды өндіру,
энергетикалық тәуелсіздік.
Халықаралық саудада қызметтер нарығы ірі орынды алады. 1990 жылдың
басында қызметтер экспорты 1,2 трлн. Доллар шамасында бағаланды, ал
тауарлардың халықаралық экспорты 4 трлн. Долларға жақындаған.
Көп мемлекеттерде қызметтер еншісіне ішкі жиынтықты өнімнің екінден үш
бөлігін алуда Қызметтер саудасы еш бір елде толық қарастырылып заңдылық
нормалармен шектелмеген.
1998 жылы жұмыс күші, капитал, тауарлар мен қызметтер бойынша ортақ
нарық туралы шешім қабылданды. Болжамдар бойынша мемлекеттер бір біріне
алмастырушылық тәсілмен қызметтерге еркін қол жетушілік заңды және жеке
тұлғаларға қамтамассыз етіледі.
Ортақ нарықтын дамуындағы логикалық сызба келесі түрде көрсетіле
алады: Қызметтер сыныптамасына сүйене отырып базалық қызметтер тізімі
келесі бөлімдерден тұрады:
1. Іскерлік қызметтер
2. Байланыс саласындағы қызметтер
3. Инженерлік және құрылыс қызметі
4. Дистибьюторлық қызметтер
5. Білім беру саласындағы қызметтер
6. Қоршаған ортаны қорғау бойынша қызметтер
7. Қаржылық қызметтер
8. Әлеуметтік саладағы және денсаулық сақтау саласындағы қызметтер
9. Туристік агенттіктердің, саяхат бюроларының қызметтері
10. Спорттық, мәдени шараларды ұйымдастыру бойынша қызметтер
11. Көлік қызметі
12. Басқалар
Жұмыс күшінің ортақ нарығы- қатысушы- мемлекеттермен ортақ
экономикалық кеңістікте жұмыс күшін қолдану, қайта дамыту және айырбас
процессін жүргізу.
Еңбек нарығы саласындағы еңбекті қорғау, жұмыс күшінің миграциясын
реттеу мемлекеттердің және жұмыс күшінің қызығушылықтарын ескере отырып
келісімді саясат жүргізу жобасы қабылдануда.
Біздің ойымызша ортақ жұмыс күшінің нарығын еңгізу төрт бір бірімен
байланысты мәселелер кешенің қарастыруы қажет, олар:
Бірінші кешен- Еңбекке жарамды тұрғындарды жоғары квалификациялы мамандар
деңгейіне көтеру.
Екінші кешен- Халықаралық қабылданған құқықтық негізінде миграциялық
процессті реттейтін саясат жүргізу.
Үшінші кешен- мемлекеттерде экономикалық және әлеуметтік жағдайдың тиімсіз
болу себебінен мәжб.рлі миграцияны жібермеу үшін барлық жұмысшыларға бірдей
жұмыстары үшін бірдей жалақы жүйесін, әлеуметтік және зейнетақылық
кепілдікпен қамтамассызету.
Мәселелердің төртінші кешені- Мемлекеттер арасында еңбек күшін тиімді және
орынды пайдалану туралы келісім жасау.
Құқықтық нысанда біріге отырып қабылданатын және жеке отырып
қабылданатын шешімдерге байланысты мәселелерді шешуге болады. Егер бірінші
кешенді мемлекет ішінде шешуге болатын болса екінші кешенді шешуде
халықаралық байланысты талап етеді.
Аталған кешен бойынша бағдарлманы орындаудың басты мақсаттары болып
келесілер табылады:
- Басқа мемлекетте тұрып жатқан тұрғындарға бірдей құқықтық жағдай жасау,
еркін тұрғылықты орнын ауыстыруды қамтамассыз ету;
- Бір мемлекет территориясында екінші мемлекеттін тұрғынына медицияналық
қызметті қамсамассызету;
- Пошталық байланыс, ақпарат алмасу, ақша аударымдарды қамтамассызету.
- Мелекеттерде еркін білім алу жүйесін орнату, біліктілік және білім туралы
құжаттарды одақ ішіне кірген елдлер ішінде қабылдау, профессорлық-
оқытушылық құрамды білім беру саласында әдлістемелік алмастыруын жүргізу.
Ортақ білім беру орындарын ашу.
- Жұмыс нарығы бойынша статистикалық мәліметтермен бөлісу, мемлекеттер
арасында бірдей зейнетақылық жағдай жасау. Басқа мемлекеттерге уақытша
мерзімге жұмысқа шыққан адамдарға жұмыс жасау мүмкіндіктерін беру.
- Табиғи миграцияға мүмкіндік жасау
Ресей, Қазақстан, Белоруссия және Украина мемлекеттерінің
президенттері 2003 жылғы 23 ақпанда ортақ экономикалық кеңістікті құру
туралы шешім қабылдады. 2003 жылдың 19 қыркүйегінде аталған шешім келісімен
бекітілді.
2004 жылдың 14 мамырында Астана қаласында жоғары деңгейдегі топтын
кезекті отырысы өтті. Қазақстан, Белоруссия, Украйна жәнге ресей өкілдері
болашақта қажет болатын құжаттар тізімін қабылдады.
Қазақстан Республикасының Премьер Министр орынбасары- индустрия және
сауда министрі Сауат Мыңбаевтын айтуы бойынша отырыс ұйымдастырушылық
сипатта өткізілді. Жақтардың айтулары бойынша қазіргі кезде 93 келсім
шарттар мәтіндері әзірленген. 16 бойынша эксперттер сөйлесу процессін
жүргізуде, тағы екеуі бойынша ұйымдастырушылық жұмыс аяқталып құжаттар
мемлекеттерге талқылауға жіберілген.
     Еш бір ел ортақ экономикалық кеңістік тұрақты экономикалық жағдайды
орнататыны туралы күдіктері жоқ.
     Ресейдің энергетика және өндіріс минимтірі Виктор Христенконың айтуы
бойынша шілде айында қосымша 29 құжат дайын болады. Дегенмен Украйна
жағынан құжаттар жиынтығы қысқарту және формат 14 плюс 1 тоқтау туралы
ұсыныс түсті.
     Ол шешімді талқылай отырып Украйна экономика министрі Сергей Терехин
интеграциялық процессті еркін сауда кеністігін құрудан бастау керектігін
атап өтті. Аса назарды Украйна мемлекеті қызметтер нарығына аударды ол
мәселені бірінші қатарғыларға қосуды ұсынды.
    Мемлекеттер басшыларының кездесулеріне шектерлген уақыт қалғандықтан
өкілдер мен эксперттер көптеген мәселелрді тез уақытта шешу үшін әр
сенбіде жұмыс кездесулерді өткізуді шешті.
     Жоғары деңгейдегі топтын келесі отырысы Киев қаласында 24 маусымда
өткізілді. 2004 жылдың 15 қыркүйегінді төрттік мемлекеттін президенттері
29 құжаттан тұратын тізімге қол қойды. Ялта қаласында ақырғы келісімдерге
қол қойылды.
Сөйлесуде қазақстандық жақты вице- министр Сауат Мыңбаев, ресейлік-
үкімет төрағасының орынбасары Виктор Христенко, белоруссиялықты-
премьер–министр орынбасары, экономика министрі- Андрей Кобяков,
украиналықты- бірінші вице- премьер Николай азаров ұсынды.
Отырыс барысында жақтар алдыңғы уақытта қабылданған келісімдерді іске
асыру туралы мәселелерді қарастырды.  Өз кезегінде украиналық бірінші вице-
премьер Н. Азаровтың баспасөз қызметінде ОЭК-ді құру туралы бағдарлама ары
қарй қарастырылып дамытылады деп жариалады.
Концепция жобасында Ортақ экономикалық кеңістікті құрудың басты
мақсаты болып қатысу- мемлекеттердің ішінде тұрақты экономикалық және
әлеуметтік жағдай жасау" деп анықталған.  Жұмыс күшінің, капиталдың,
тауарлар мен қызметтердің қозғалысына еркіндік мүмкіндігін жасайтын ортақ
экономикалық кеңістік болмақ. Ортақ либерализация шартында, бірдей
бісекелестік жағдай деңгейіне жету үшін сыртқы сауда және келісілген ішкі
экономикалық саясат жүргізілуі ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.