Бюджетті бағдарламаларды бағалау рәсімдері

Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 47 бет
Таңдаулыға:

Мазмұны

Кіріспе3

1. Қазақстан Республикасының бюджетін атқарудағы қаржылық процедуралар жүйесі. Қазынашылықтағы ақпараттық технологиялар4

1. 1 Қазақстан Республикасының бюджет жүйесі4

1. 2. Бюджеттік атқарудағы қаржылық процедуралар9

1. 3 Қазақстан Республикасының Қаржы Министрлігі Қазынашылық Комитетінің атқаратын рөлі мен жалпы сипаттамасы14

1. 4. Бюджеттің атқару жүйесін автоматтандыру. Қазынашылықты жаңғырту жобасы23

1. 5. Қазынашылық жүйесінің біріктірілген ақпараттық жүйесінің сипаттамасымен мінездемесі26

2 «Бюджетті атқару» ақпараттық жүйесін жобалау мен құру технологиясы33

2. 1. «Бюджетті атқару» ақпараттық жүйесін құрудың мақсаты33

2. 2. «Бюджетті атқару» ақпараттық жүйесіне қойылатын талаптар34

2. 2. 1. АЖ құрылымына қойылатын талаптар35

2. 2. 2. Ресурстарға қойылатын талаптар36

2. 2. 3. Ақпараттық қамтамасыз етуге қойылатын талаптар37

2. 2. 4. Ұйымдастырушылық қамтамасыз етуге қойылатын талаптар39

2. 2. 5. Техникалық қамтамасыз етуге қойылатын талаптар40

2. 2. 6. Бағдарламалық қамтамасыз етуге қойылатын талаптар41

2. 2. 7. Математикалық қамтамасыз етуге қойылатын талаптар42

2. 3. Концептуалды схема43

2. 4. Тапсырма қойылымы46

2. 5. Ақпараттық база47

2. 6. Тапсырманың математикалық қамсыздандырудың сипаттамасы50

2. 7. Бағдарламалық қамтамасыз ету51

2. 8. Тапсырмалардың жиынтығының қызмет етуіндегі ақпараттық технологиялардың сипаттамасы53

Қолданылған әдебиеттер54

Кіріспе

Қазіргі таңда Қазақстан Республикасының қаржы саласының даму бағыттарының басты бағыттарының бірі болып жаңа ақпараттық жүйелерді ендіру табылады. Бұл бағыттағы жаңа мүмкіндіктер еліміздің нарықтық қатынастарға көшу кезеңінде, мемлекеттік қаржылар саласының түбегейлі өзгерістер мен реформалардың жүргізуі нәтежиесінде пайда болды. Жаңа ақпараттық технологиялардың даму нәтежиесінде мемлекеттік бюджет саласын басқа да қаржы институттарымен және экономика секторларының арасында тығыз байланыстар орнату мен ақпараттық интеграциялау үшін алуан мүмкіндіктер пайда болды. Мемлекеттік қаржы саласын автоматтандыру - бұл жаңа нарықтық қатынастардың талабына айналды.

Қазақстан Республикасының бюджет саласы мемлекетіміздің ең негізгі қатынастар аясы, еліміздің экономикалық тұрақтылығының кепілі. Сол себептен мемлекеттік бюджетті атқару процесінде мейілінше тиімді және жедел технологиялардың қолдануы, еліміздің қаржы саласын дамытудың негізгі құралдардың біріне айналды. Осы тұрғыда, бюджет жүйесінің жаңа халықаралық төлем және есеп-айырсудың жаңа стандарттарына көшуі, Қазақстанға әлемдік ғаламдану процесіне енуіне көптеген мүмкіндітер беретінін атап өткен жөн.

1. Қазақстан Республикасының бюджетін атқарудағы қаржылық процедуралар жүйесі. Қазынашылықтағы ақпараттық технологиялар

1. 1 Қазақстан Республикасының бюджет жүйесі

Әрбір ақпараттық жүйенің (АЖ) өзіндік пәндік облысы болады. Ол ақпараттық объектілердің жиынтығынан құралатын, ақпараттық кеңістіктен тұрады.

Бұл дипломдық жұмыста бюджеттік атқарылымның қаржылық процедураларындағы ақпараттық технологиялар қаралатын болғандықтан, ең алдыменен ҚР бюджет жүйесін сипаттап өткен өте орынды.

1991 ж. бастап ҚР өзінің тәуелсіздігіне қолы жетті. Мемлекетіміздің алдында жаңа экономикалық жүйені қалыптастыру мәселесі тұрды. Осыған орай, қазіргі экономикалық жүйенің негізін қалыптастыратын заңнамалық реформалар жүзеге асырылды. Осының нәтижелерінің бірі болып, еліміздің негізгі экономикалық-әлеуметтік қатынастарды реттейтін “Бюджет жүйесі туралы” 1. 01. 1999 ж. ҚР Заңы қабылданды.

Бұл заң әртүрлі деңгейдегі бюджеттердің қалыптасу процесінде пайда болатын қаржылық қатынастарды реттейді. Сонымен қоса, республикалық және жергілікті бюджеттердің әзірлеу, қарау, бекіту, атқару және бақылау тәртіптерін анықтайды.

Осы Заңда ҚР бюджет жүйесі туралы былай делінеді:

“Бюджет жүйесі - заңмен бекітілген аралық қарым-қатынасы бар, экономикалық қатынастармен құқықтық нормаларға негізделген елдегі барлық бюджеттердің жиынтығы. ”

ҚР жиынтығында бюджет жүйесін құрайтын дербес республикалық бюджет пен жергілікті бюджеттер қызмет етеді. Осыған орай осы бюджеттерге қатысты анықтама беріп кетсек.

Республикалық бюджет - ҚР Конституциясы мен Заңнамалық актілермен белгіленген функцияларды жүзеге асыру үшін ҚР Үкіметімен анықталатын, республикалық бюджеттік програмаларды қаржыландыруға арналған және кірістер мен дефицитті қаржыландыру (профицитті қолдану) мен бекітілетін орталықтандырылған ақшалай қор.

Жергілікті бюджеттер немесе әкімшілік-территориалдық бірліктердің бюджеттері - облыстық, аудандық (қалалардағы аудандардан басқа), қалалық (аудандық маңызы бар қалалардан басқа) бюджеттер.

Жоғарыда аталған Заңға сәйкес ҚР бюджет жүйесі төмендегідей қағидаларға негізделеді:

Біртұтастық, бұл барлық бюджет түрлерінің ортақ құқықтық базамен қамтамасыз етумен, бірыңғай бюджеттік сыныптамасын қолданумен, мемлекеттік қаржылық статистикасының біртұтастығы, келісілген бюджеттік процедураларды жүргізумен, барлық бюджеттердің қайта бөлу қатынастары арқылы өзара іс - қимылымен сипатталады;
Толықтылық, ҚР салық және бюджет заңдарында белгіленетін барлық түсімдердің, соның ішінде мемлекеттік акциялар пакеті бар акционерлік қоғамдардан және республикалық мемлекеттік кәсіпорындардан алынатын түсімдердің толық тізбесінің және шығыстардың бюджеттерге міндетті және толық көрсетілуімен қамтамасыз етіледі.
Президентінің Қазақстан халқына жыл сайынғы жолдауына сейкес оларды ҚР әлеуметтік - экономикалық дамуы индикативтік жоспарының, аумақтарды дамытудың экономикалық және әлеуметтік бағдарламаларының өлшемдеріне сәйкес келтіру, сондай-ақ ҚР Ұлттық қорының тұрақтандырушылық функциясын іске асыру арқылы қол жеткізеді.
бюджеттер мен олардың атқарылуы туралы есептердің жариялануы арқылы қамтамасыз етіледі.
деңгейдегі бюджеттердің арасында кірістерді бөлудің тұрақты нормативтердің орнықтыру және бюджет қаражатының жұмсалу бағыттарын белгілеу құқығы арқылы қамтамасыз етіледі.

Қазіргі кезде әзірлеудің негізі болып ҚР Үкіметі бекіткен Қазақстан Республикасының әлеуметтік - экономикалық дамуының индикативтік жоспары және жергілікті өкілді органдар ҚР Президентінің Қазақстан халқына жыл сайынғы жолдауына сәйкес бекітетін тиісті кезеңге арналған аймақтарды дамытудың экономикалық және әлеуметтік бағдарламалары алдағы қаржы жылына арналған бюджеттердің жобаларын әзірлеу және мемлекеттік бюджеттің болжамды көрсеткіштерін ұзақ мерзімді жоспарлау үшін негіз болып табылады.

“Бюджет жүйесі” туралы Заңға сәйкес бюджеттің құрылымы келесідей болуы тиіс:

Түсімдер:Кірістералынған ресми қайтару
Шығыстар:Шығындаркредиттер
Бюджет тапшылығы (профициті) ;
Бюджет тапшылығы (профицитін пайдалану) қаржыландыру.

Ал түсімдер өз кезегінде келесідейлерге бөлінеді:

салалық түсімдер;
салықтық емес түсімдер;
капиталмен операциялардан түсімдер.

Жоғарыдағы негізгі 3 категорияға қосымша “алынған ресми трансферттер” категориясымен толықтырылады.

Жаңа бюджет жүйесіне сәйкес бірыңғай бюджеттік сыныптама еңгізілді. Бюджеттік сыныптаманың құрылымы төмендегідей:

кірістер сипаттамасы:санатысыныбыішкі сыныбыерекшелігі
шығыстардың функционалдық сыныптамасы:функционалды топішкі бағдарлама
шығыстардың экономикалық сыныптамасы:категориясыныпішкі сыныперекшелігі
шығыстардың ведомствалық сыныптамасы:мекемебағдарламаішкі бағдарлама.

“Бюджет туралы” Заңға сәйкес бюджет жобаларын қарастыру бюджет коммисияларының негізгі қызметі. Ал бюджеттік коммисияны қалыптастыру құзыры ҚР Президентіне және жергілікті атқару органдарына беріледі. Ал өз кезегінде бюджет жобасын әзірлеу ҚР экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігіне (ЭБЖМ) жүктеледі. ЭБЖМ бюджет жобаларын 3 жылға белгіленген экономикалық - әлеуметтік дамудың индикативтік жоспарына және бюджеттік бағдарламалардың өтілімдері негізінде жасалынады. Республикалық бюджет туралы заң әрбір қаржылық жылдың 15 желтоқсанға дейінгі мерзімге дейін қабылдануы тиіс. Әйтпесе, ҚР Президенті “алдағы қаржылық жылдың тоқсанына республикалық қаржылық жоспары туралы” жарлық шығаруына құзырлы.

Тиісінше, “қаржылық жылға республикалық бюджет туралы” заң келесідей мәліметтерді қамтуы керек:

кірістердің, алынған ресми трансферттердің, республикалық бюджеттен берілген кредиттерді қайтарудың, шығындардың, кредиттердің және бюджет тапшылығының (профицитінің) көлемдерін;
облыстар, Астана және Алматы қалалары бойынша, республикалық және жергілікті бюджеттерге шикізат секторының ұйымдарынан түсетін кірістердің көлемдерін;
мемлекеттік акциялар пакеті бар акциялар акционерлік қоғамдардан және республикалық мемлекеттік кәсіпорындардан алынатын түсімдердің толық тізбесін;
айлық жалақының, зейнетақы мен айлық есептік көрсеткіштің ең төменгі мөлшерін;
ҚР Үкіметі резервтерінің мөлшерін;
ҚР мемлекеттік кепілдіктері бойынша міндеттемелерді орындау сомасын;
Үкіметтік борыштың лимитін;
ҚР тиісті қаржы жылына арналған мемлекеттік кепілдіктерін беру лимитерін;
Облыстар, Астана және Алматы қалалары бойынша республикалық және жергілікті бюджеттерден ҚР Ұлттық қорына берілетін ресми трансферттердің сомасы;
Республикалық бюджеттік бағдарламалардың функционалдық топтары, әімшілері бойынша және ішкі бағдарламалар бойынша шекті шығыстардың тізбесін;
Республикалық ағымдағы бюджеттік бағдарламалар мен бюджеттік даму бағдарламаларының тізбесін;
Тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттерді атқару процесінде секвестрлеуге жатпайтын республикалық және жергілікті бюджеттік бағдарламалардың тізбесін;
Республикалық бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелердің ағымдағы қаржы жылының басында қалыптасқан кредиторлық берешегінің өтеу сомасын.

Республикның бюджеттік жүйесін реформалау соңғы 10 жылға келді.

1997 жылы мемлекеттік бағдарламалық міндеттерін орындау мен бюджеттің барлық деңгейлерінің шығындарын байланыстыруға, халықаралық стандарттарға сәйкес келетін, бюджетті атқарда «мөлдірлікті» қамтамасыз ететін жаңа бюджеттік сыныптама енгізілді.

1998 жылы бюджеттен қаржыландырылатын мекемелер жататын мемлекеттік секторына функционалды талдау жасалынып, оларға құрылымдық өзгерістер енгізілді. Олар мемлекеттік мекеме және кәсіпорын деп жіктелінді. Бұл ұғымдар ҚР Азаматтық Кодекске енгізіліп, бюджеттен толық қаржыландырылатын мемлекеттік мекеме дегенге анықтама берілді.

Бюджеттік процестің маңызды кезеңі болып мемлекеттік мекемелердің құқықтық жағдайы, бюджеттік сала мен бәсекелестік секторды нақты жіктеу және барлық бюджеттік мәмілелердің Қазынашылық органдарында міндетті тіркелуі сияқты жаңғыртулар табылады.

Осы кезеңде барлық бюджеттен тыс қорлар таратылып, оның ақша қорлары бюджетте жинақтандырылды.

«Бюждеттік жүйе туралы» Заңның өзгертулеріне сәйкес орталық пен аймақтар арасында жаңа қатынастар қағидалары пайда болды:

Барлық облыстар үшін республикалық және жергілікті бюджеттер араларындағы бөлу нормативтерін анықтады;
Бюжеттен қаржыландырылатын мемлекеттік қызметтерді жіктеу жүргізілді;
Бюджеттердің барлық деңгейлерінің арасындағы баланстылық бюджеттік алымдар мен ресми трансферттер негізінде қалыатасты;
Жергілікті атқарушы органдар үшін қарыз алу құқығы енгізілді.

Осы кезеңде бюджетте көрсетілген барлық льготтар мен жеңілдіктер бойынша жүйеленіп, персофикацияланды, оның орнына адресті әлеуметтік көмек енгізілді.

2000 жылдан бастап бюжеттік процесті мемлекеттік дамудың мақсаттарына сай программалық негізге көшті. Бұл бағыт еліміздің әлеуметтік-экономикалық даму приоритетерін айқындап, бюджеттік бағдарламаларды ағымдағы және даму бағдарламалары болып жіктелді. Бюджеттік бағдарламалармен қоса мемлекеттік инвестициялық өте маңызды орынға ие болды. Осы арқылы сыртқы бағалық тітіркеністер мен жобаланған табыстарды ала алмауын реттейтін «амортизатор» рөліне ие болды.

Сонымен қатар, бюджеттік процеске бюджеттік бағдарламаның паспорты деген ұғымы енгізілді, бұл құжат арқылы тиісті бюджет бағдарламалары әкімшілерінің қызметтерін бағалаудың негізіне айналды. Паспортар Үкіметпен және жергілікті атқарушы органдармен бекітіледі.

Бұл құжат бюджет бағдарламасының құнын, нормативті-құқықтық базасын, қаржыландыру көздерін, бағдарламаны жүзеге асырудың мақсатын, соңғы нәтежиелерін және жауапты тұлғаларды анықтайды.

Бюджеттік ұйымдардың сметалары бюджеттік бағдарламаны қаржыландырудың детальлді және жиынтық жоспарымен алмастырылған. Қаржыландыру жоспарлары әкімшілердің міндеттемелері және төлемдері бойынша жүзеге асады. Бюджетті әзірлеудің басты органы болып Бюджеттік комиссия табылады.

Бюджеттік процеске бюджеттік бағдарламаларды жүзеге асыруды бағалау механизмі дамытылып келе жатыр. Бюждетті жоспарлау кезеңінің басында-ақ тиісті орган бюджеттік өтініштерді Президент жолдуына, елдің даму стратегиясына, елдің индикативтік жоспарына және даму бағдарламаларына сәйкестігіне талдау жасап, оны приоритеттілікке деңгейлейді.

1. 2. Бюджеттік атқарудағы қаржылық процедуралар

Бюджетті атқару жөніндегі қаржылық рәсімдер - мемлекеттік мекемелер өз құзыреті шегінде жүзеге асыратын және қолданылып жүрген заң актілеріне сәйкес бекітілген республикалық және жергілікті бюджеттерді атқаруға бағытталған іс әрекеттер.

Республикалық бюджетті атқаруды ҚР Үкіметі қамтамасыз етеді. Мемлекеттік мекемелер бағдарламаның әкімшілері бекіткен жоспарлар шегінде және ҚР Қаржы Министрлігінің Қазынашылық Комитетінің берілетін рұқсаттарының негізінде шығындарды жүргізеді.

Бюджетті атқару жөніндегі қаржылық рәсімдер сол сияқты бюджет жүйесі туралы заңға сәйкес алдағы қаржы жылының 1-тоқсанына арналған республикалық қаржы жоспарының және тиісті қаржы жылының 1-тоқсанына арналған жергілікті бюджетті қаржыландыру жиынтық жоспарының атқарылуына қолданылады.

Бюджеттік атқарудағы қаржылық процедуралардың заңнамалық негізі болып ҚР Конституциясы, Бюджет туралы заң, Республикалық бюджет туралы заң, мемлекеттік бюджет есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелер үшін бюджеттің атқарылуы және есептілік нысандарын жүргізу (мерзімдік және жылдық) жөніндегі қаржының рәсімдерінің ережесі табылады.

Осы аталған нормативтік актілеріне сәйкес ҚР-да бюджеттік атқарылымда келесідей қаржылық процедуралар тізбегін қалыптастырады:

I. Тиісті қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы ҚР Заңы бекітілгеннен кейін бес жұмыс күнінің ішінде оның іске асырылуы туралы ҚР Үкіметінің актісі қабылданады. ҚР үкіметінің актісі:

Кірістердің, алынған ресми трансферттердің, республикалық бюджеттен берілген несиелердің қайтарылуын, бюджеттің шығындарын, несиелерімен тапшылығын (профицитін), республикалық бюджеттің тапшылығын қаржыландыруды (профицитті пайдалануды) ;
Функционалдық топтар, ішкі функциялар, республикалық бюджеттік бағдарламалар, бағдарламалар және кіші бағдарламалар әкімшілері бойынша республикалық бюджеттің шекті шығыстарының тізбесін;
Республикалық инвестициялық жобалардың тізбесін;
Мемлекеттік мекемелерге республикалық бюджет туралы заңды іске асыру жөніндегі тапсырмаларды қамтиды.

II. Осы актінің негізінде бюджеттік бағдарламаның паспортын бекіту және нақтылау рәсімдері жүзеге асырылады.

Бюджеттік бағдарламаның паспорты - ҚР Үкіметі немесе жергілікті атқарушы орган бекітетін, бюджеттік бағдарламаның мақсаттарын, күтіліп отырған нәтижелерін, жауапты атқарушыларын, орындалу мерзімдерін, ұлттық валютадағы құнын қаржыландыру көздерін және басқа да сипаттамаларын айқындайтын құжат.

Паспортты тиісті қаржы жылына арналған республикалық немесе жергілікті бюджетте көзделген әрбір бюджеттік бағдарлама боыйнша жыл сайын бюджеттік бағдарламаладың әкімшілері әзірлейді. Паспорттарды ҚР Үкіметі немесе жергілікті атқарушы орган бюджеттердің жобаларын бюджеттік бағдарламалар әкімшелерінің бюджеттік өтінімдерін әзірлеу сатысында әзірленген жобалардың негізінде Үкімет немесе жергілікті атқарушы орган бекітеді. Паспорттар ҚР Үкіметінің кесімі және жергілікті атқарушы органдардың кесімдері қабылданғаннан кейін, бірақ қаржы жылының басталуынан кешіктірмей он жұмыс күні ішінде бекітілуі тиіс.

III. Бюджетті атқару үшін қаржыландырудың мынадай жоспарлары жасалынады:

мемлекеттік мекемелердің міндеттемелері және төлемдері бойынша бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) қаржыландырудың жоспарлары;
бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің міндеттемелері және төлемдері бойынша бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) қаржыландыру жоспарлары;
қаржыландырудың жиынтық жоспары.

Бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің міндеттемелері және төлемдері бойынша ведомствалық бағыныстағы мемлекеттік мекемелердің қаржыландыру жоспарлары қаржыландырудың тиісті жиынтық жоспарларын қалыптастыру үшін экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі Қазақстан Республикасы Үкіметінің тиісті жылға арналған бюджеттік бағдарламалардың паспорттарын бекіту туралы кесімі қабылданғаннан кейін бес жұмыс күні ішінде бюджеттік бағдарламалардың, кіші бағдарламалардың әкімшілері және бірыңғай бюджеттің сыныптама, шығыстардың экономикалық сыныптамасының ерекшеліктері бөлінісінде республикалық бюджеттің шығыстарына арналған жылдық бюджеттік тағайындаулардың жиынтығын бекітеді және ҚР Қаржы министрлігіне береді.

Қаржыландыру жиынтық жоспарының мынадай құрылымы бар:

бюджетке түсетін түсімдердің жиынтық жоспары;
кірістер;
алынған ресми трансферттер;
несиелерді қайтару;
бастапқы қаржы жылына арналған бюджет қаражаттарының бос қалдықтарын ескере отырып, бюджеттің тапшылығын қаржыландыру көздері;
міндеттемелері және төлемдері бойынша қаржыландырудың жиынтық жоспары;
шығындар;
несиелер;
үкіметтік борышты өтеу немесе жергілікті атқарушы органның борышын өтеу.

ҚР Қаржы министрлігі - бұл жоспарды ҚР Үкіметінің актісі қабылданғаннан кейін екі аптаның ішінде қаржыландырудың жиынтық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

IV. Келесі сатыда ұлттық, шетел валюталарында және зат түріндегі түсімдер бойынша бюджеттің атқарылу рәсімдері орындалады. Барлық аталған түсімде бірыңғай бюджеттік сыныптамасының бекітілген кірістер сыныптамасы кодтарына сәйкес Бірыңғай қазыналық шотына (бұдан әрі БҚШ) есептелінеді. Қаржы министрлігі:

а) Күн сайын уақыттың нақты режимінде заңдарда белгіленген тәртіппен Қазақстан банк аралық есеп айырысу орталығы (бұдан әрі ҚБЕО) арқылы екінші деңгейдегі банктерден және банктік операциялардың жекелеген түрлерін жүзеге асыратын ұйымдардан бюджетке түсетін түсімдер бойынша элекронды төлем құжаттарын қабылдайды;

б) Күн сайын белгіленген тәртіппен кірістерді бөлудің нормативтері бойынша республикалық бюджет пен облыстардың, Астана және Алматы қалалары бюджеттерінің арасындағы бюджетке түсетін іс жүзіндегі түсімдерді бөлуді жүргізеді.

Шетел валютасындағы бюджетке түсетін түсімдер ҚҰБ келісімі бойынша Қаржы министрлігі анықтайтын тәртіппен Қаржы министрлігі-нің ҚҰБ шетел валютасындағы кореспонденттік шоттарына есептелінеді. Зат түрінде бюджетке түсетін түсімдер заң актілеріне сәйкес қазынашылық органдарында ашылған бюджеттік шоттарда ақшалай нысанда көрсетіледі. Бюджетте зат түріндегі түсімдерді көрсету үшін заңдарда бюджеттердің алдында тауар немесе зат түріндегі міндеттемелерді орындайтын заңды және жеке тұлғалардың тізбесі және бюджет алдындағы міндеттемелердің сомасы анықталады.

V. Бюджетті атқарудағы келесі процедуралар: рұқсат беру, міндеттемелерді қабылдау, төлемдерді жүзеге асыру рәсімдері ағымдағы сипатқа ие. Шығыстары бойынша бюджеттің атқарылуы ҚР Үкіметі және жергілікті атқарушы органдардың республикалық бюджет туралы заңды іске асыру туралы актілеріне және тиісті қаржы жылына арналған жергілікті бюджеттерді бекіту туралы шешімдерге, бекітілген бағдарламалардың паспорттарына, ҚР бірыңғай бюджеттік сыныптамасына және қаржыландырудың жиынтық жоспарына, сондай- ақ мемлекеттік мекемелердің міндеттемелері және төлемдері бойынша тиісті қаржыландыру жоспарларына және оларға есептемелерге сәйкес жүзеге асырылады.

Алдыменен, Қаржы министрлігі және жергілікті уәкілетті орган кезеңдер бойынша ағымдағы қаржы жылына бюджетке ақшалай түсімдердің күтіліп отырған көлемін мына деректер негізінде айқындайды:

ҚР Статистика жөніндегі агенттігінің статистикалық деректері;
ҚР заңнамасында белгіленген тәртіппен анықталған валюта айырбасының рыноктық бағамы;
капитал рыногында сатылатын мемлекеттік бағалы қағаздардың пайыздық ставкасы;
тиісті қаржы жылына арналған, бекітілген немесе нақтыланған бюджет;
үкіметтік заемдар туралы келісімдер (негізгі үкіметтік борышты өтеу, үкіметтік борышқа қызмет көрсету кестесі) ;
жеке және заңды тұлғаларды бюджет қаражаты есебінен кредиттеу туралы келісімдер (бюджет алдындағы борыштың негізгі сомасын өтеу, сыйақыларды (мүдделерді) төлеу кестесі) ;
мемлекеттік меншікті жекешелендіру кестелері туралы ақпарат;
тиісті бюджеттердің ҚБШ-дағы қаражаттардың қалдығы;
келесі айлардағы бюджетке түсетін түсімдердің ай сайынғы жоспары.

Бюджетке түсетін ақшалай түсімдердің күтіліп отырған көлемі Қаржы министрлігі мен жергілікті уәкілетті орган рұқсаттар берудің жалпы сомасын анықтау және төлемдер бойынша қаржыландыру жоспарын жүргізу үшін пайдаланылады.

Қаржы министрлігі және жергілікті уәкілетті органдар ағымдағы қаржы жылының бірінші және соңғы айын қоспағанда, ай сайын ағымдағы айдың 10 күніне дейін, тиісті бюджеттерге ақшаның күтілетін түсу көлемін ескере отырып, тиісті бюджеттердің бекітілген паспорттары және міндеттемелері бойынша қаржыландырудың жиынтық жоспарлары болған кезде белгіленген нысан бойынша тиісті бюджеттік бағдарламалардың әкімшілеріне рұқсаттар береді. Осыдан кейін, Бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері Қаржы министрлігі және жергілікті уәкілетті орган оларға рұқсаттар бергеннен кейін 3 жұмыс күні ішінде белгіленген нысан бойынша ведомствалық бағыныстағы мемлекеттік мекемелерге рұқсаттар береді.

Мемлекеттік мекемелерге рұқсаттар бюджеттік бағдарламалардың әкімшілерінің міндеттемелері бойынша қаржыландыру жоспарына, паспорттарына сәйкес бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің рұқсаттары шегінде беріледі және қазынашылықтың аумақтық органдарына жеткізіледі.

Бекітілген паспорттарға сәйкес бюджет қаражаттарының пайдалануын бақылау және бюджеттік бағдарламалардың міндеттемелері бойынша қаржыландыру жоспарлардың және мемлекеттік мекемелерге берілген рұқсаттардың бекітілген сомадан тыс міндеттемелерін қабылдауға жол бермеу мақсатында мемлекеттік мекемелердің тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) берушілермен жасасқан шарттарына (бұдан әрі - берушілер) қабылданған міндеттемелерді тіркеуді жүргізеді.

Міндеттемелерді тіркеу рәсімі шығыстардың мынадай топтасуын көздейді:

өтеусіз негізде мемлекеттік мекеме мен жеке тұлғалардың - бюджет қаражатын алушының арасындағы азаматтық құқықтардың және міндеттемелердің туындауына әкеп соқтыратын шығыстар түрлері;
стипендияларды, зейнетақыларды және жәрдемақыларды қоса алғанда, оның қызметкерінен басқа, мемлекеттік мекеме мен бюджет қаражатының алушыларының арасындағы шарт жасалмайтын азаматтық құқықтар мен міндеттемелердің туындауына әкеп соқтыратын шығыстардың түрлері.

VI. Бюджет қаражаттары есебінен төлемдер жүргізу рәсімдері. Бұл рәсімдер Қазынашылық ақпараттық жүйесі негізінде екінші деңгейлі коммерциялық банктер жүйесі арқылы жүргізіледі. Бұл жерде аралық функцияны Қазақстан банк аралық есеп-айырсу орталығы атқарады.

VII. Республикалық бюджеттің атқарылуы жөніндегі операциялардың есептерін жасау. Бұл рәсімдерді жүзеге асыру бюджетті атқару ұйымдарының жауапкершілігінде. Бұл мәліметтер бюджетті атқару бойынша бюджеттік комиссияға ұсынылатын қорытынды есеп беруімен қатар жүреді.

VIII. Бюджетті бағдарламаларды бағалау рәсімдері . Бұл рәсімдерді Қаржы министрлігі және басқада бюджеттік процеске қатысатын ұйымдар тараптарынан жүргізілетін мақсаттылық пен жоспарға сай, әкімшілердің бюджет қаражаттарын игеру дәрежесін тексеру мен бағалауды іске асырады.

1. 3 Қазақстан Республикасының Қаржы Министрлігі Қазынашылық Комитетінің атқаратын рөлі мен жалпы сипаттамасы

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.