Уголовно-правовая характеристика терроризма

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 80 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

ВВЕДЕНИЕ. …. . 4

1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ. 8

1. 1 Понятие общей безопасности 8

1. 2 Преступления против общей безопасности . . . 12

2. Уголовно-правовая характеристика терроризма…. 19

2. 1 Уголовно-правовое понятие, виды и основные признаки………. . 19

2. 2 Объективные признаки терроризма 34

2. 3 Субъективные признаки терроризмом 47

3. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА…. 61

3. 1 Ограничение бандитизма от смежных составов преступлений и проблемы ответственности за бандитизм 61

3. 2 Проблемные вопросы ограничения бандитизма от смежных

составов преступлений 67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 74

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. На современном этапе развития общества государство признает, что человек, его достоинства, неотъемлемые права и свободы представляют собой высшую ценность. Приоритет человека делает необходимым доброжелательные отношения между людьми, соблюдением правил общежития, заботливое отношение к воспитанию подрастающего поколения, безопасную эксплуатацию и пользование источниками повышенной опасности, создание условий, обеспечивающих здоровое население. Их нарушение омрачает жизнь людей, мешает им нормально работать, проводить досуг и отдыхать, препятствует нормальному воспитанию подростков, ведет к несчастным случаям с детьми, гибели материальных ценностей и так далее. Вот, почему такие деяния имеют большую степень общественной опасности и ряд из них признан преступлениями.

Обеспечение безопасности гражданина РК, ее населения в целом является конституционной обязанностью государства, всех ветвей власти. Среди причин, вызвавших обострение проблемы безопасности человека в нашей стране - это существенные и необратимые изменения, потрясшие наше общество в середине 80-х годов, и последовавший вслед за этим полный крах во всех сферах жизни. Спектр опасностей, с которым приходится сталкиваться сегодня, более широк и разнообразен, чем ранее. На границах Казахстана, да и внутри него растет число межэтнических конфликтов и столкновений, огромное количество неучтенного оружия от пистолета до гаубицы приводит в ужас не только беззащитное население, но даже профессионалов спецслужб.

Одной из глобальных проблем человечества является искусственно созданное по вине человека явление, называемое бандитизмом и терроризмом, и борьба с ним одна из первоочередных задач, стоящих перед всем мировым сообществом. Так, Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев неоднократно выражал обеспокоенность состоянием борьбы с преступлениями против общей безопасности, по обеспечению национальной безопасности нашего государства от угрозы со стороны международного терроризма и бандитизма.

В нашей стране решению вопроса предупреждения и пресечения терроризма и бандитизма уделяется особо пристальное внимание.

Общая безопасность предполагает наличие определенных условий, закрепленных в соответствующих правовых нормах, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни и здоровья граждан, неприкосновенность их имущества, а равно нормальную деятельность государственных и общественных организаций.

Сегодняшние преступные организации против общей безопасности организации - это целые концерны с многомиллионными доходами, с внутренним разделением труда и специализацией, с тренировочными лагерями, мастерскими, складами, убежищами, типографиями, госпиталями, лабораториями, широко использующие новейшие типы оружия, средства связи и транспортировки, практикующие самые разнообразные и в значительной мере новые методы и приемы. Их «персонал» состоит из идеологов и практиков, руководителей и исполнителей, специалистов по убийствам, диверсиям и так далее.

Все это свидетельствует о том, что нет ни одного государства в мире, которое могло бы жить сегодня спокойно и в полной уверенности в том, что это явление не коснется его граждан, а коллективное противостояние всех субъектов анти террора социально деструктивному явлению создает реальную возможность обуздать мировую угрозу безопасности всего человечества.

Поскольку Казахстан только двадцать лет как является независимым государством, по сравнению с остальными странами входящими в состав СНГ в нашем государстве как таковых актов терроризма и бандитизма не наблюдается, данное явление является новым и полностью не исследованным, и исходя из этого настоящая дипломная работая является актуальной т. к., уголовно-правовой анализ действующего законодательства РК в этой сфере и превентивное совершенствование его составляет по сути один из важных и своевременных элементов предупреждения проявлений данного социально-деструктивного феномена в нашей стране.

Степень изученности рассматриваемой проблемы. На данный момент в Казахстане существует довольно большое количество нормативно-правовых актов направленных на предупреждение и борьбу с такими явлениями как терроризм и бандитизм. Однако, правовой основой для борьбы с терроризмом и бандитизмом в казахстанском законодательстве являются: во-первых, Уголовный кодекс 16 июля 1998 года и, во-вторых, Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года N 416-1 «О борьбе с терроризмом», так же Казахстан является участником многих соглашений и договоров в области борьбы с терроризмом.

Как известно, новое уголовное законодательство внесло существенные изменения в норму Закона об ответственности за бандитизм: уточнено само понятие банды, установлена дифференцированная ответственность в зависимости от конкретной формы совершения этого преступления; впервые предусмотрен квалифицированный его состав. Эти новеллы также требуют теоретического осмысления и выработки рекомендаций по применению нового Закона на практике.

Терроризм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных организаций по борьбе с ним.

Цель и задачи исследования. Целью написания настоящей дипломной работы является раскрытие понятия общей безопасности, проблемы его законодательного определения. Рассмотреть составы конкретных преступлений под углом зрения установления их объективных (объект, объективная сторона) и субъективных (субъективная сторона, субъект) признаков, а также содержание указанных в законе квалифицирующих (отягчающих) обстоятельств, широко используя при этом обобщения судебной практики. Уделить внимание вопросам борьбы с данными преступлениями.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере реализации правовой нормы, устанавливающей ответственность за преступления против общей безопасности.

Предмет исследования - состояние, структура; динамика и тенденции распространения бандитизма и терроризма; уровень развития законодательной базы для борьбы с такими деяниями; состояние научных разработок в этой сфере; правоприменительная практика.

Теоретико-методологическая и нормативная основа дипломного исследования. При написании данного дипломного проекта, были использованы работы таких авторов как Антонян Ю. М. и его работа «Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование», Завотпаев Р. Т. Предупреждение терроризма в Республике Казахстан: уголовно-правовой и криминологический аспекты, и ряд других работ.

По теме проекта были проведены исследования многими ученными разных стран, таких как Казахстан, Россия, Израиль, Индия, Великобритания, США, Турция, ЮАР и др. следующими авторами Дж. Дугарда (ЮАР) ; Ю. Динстейн (Израиль), С. Агравала (Индия) ; Л. Кабрал (Аргентина) ; М. Бассиони и В. Нанди, М. Тамкоч (США) в "Трактате по международному уголовному праву"; В. Маллисон и С. Маллисон (Великобритания) в книге "Международный терроризм и всемирная безопасность"; Поленов Г. Ф., Рогов И. И., Каиржанов Е. И., Борчашвили И. Ш., Рахимжанова (Казахстан) ; А. Н. Трайнин, П. С. Ромашкин, Д. Б. Левин, И. П. Блищенко, Н. В. Жданов, И. И. Карпец, Гончаров С. А, Чуфаровский Ю. В, Салимов К. Н, Петрищев В. Е, Овчинского В. С., Эминова В. Е., Яблокова Н. П., Овчинникова Г. В, Миньковский Г., Ревин В, Мальцев В. В., Малевил Ж., Кудаев. А, Комиссаров В. С., Емельянов В. П., Качмазов О., Кабанов П. А. (Россия) ; Л. А. Моджорян, Ю. М. Антонян (Армения) Р. Арона, Э. Арегача на шестом Комитете Генеральной Ассамблеи ООН в 1976 г. и др.

Практическая значимость. Ценность проекта состоит в том, что данную работу можно использовать как, методическое рекомендации для сотрудников МВД и КНБ, с помощью которого они смогли бы получить системное знание в области фундаментальных знаний о преступлениях против общей безопасности и о борьбе с ними. Необходимость глубокого изучения данной проблемы для Казахстана именно сегодня вызвана также негативными тенденциями развития политической и социально-экономической ситуации на территории стран Содружества, в частности, у наших ближайших соседей - России, Кыргызстана и Узбекистана.

Настоящая дипломная работа состоит из: введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Первая глава посвящена понятию против общей безопасности. Во второй главе дается уголовно правовая характеристика терроризма. В третьей главе раскрываются проблемные вопросы отграничения бандитизма от смежных составов преступлений.

1 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Понятие общей безопасности

На современном этапе развития общества государство признает, что человек, его достоинства, неотъемлемые права и свободы представляют собой высшую ценность. Приоритет человека делает необходимым доброжелательные отношения между людьми, соблюдением правил общежития, заботливое отношение к воспитанию подрастающего поколения, безопасную эксплуатацию и пользование источниками повышенной опасности, создание условий, обеспечивающих здоровое население. Их нарушение омрачает жизнь людей, мешает им нормально работать, проводить досуг и отдыхать, препятствует нормальному воспитанию подростков, ведет к несчастным случаям с детьми, гибели материальных ценностей и так далее. Вот, почему такие деяния имеют большую степень общественной опасности и ряд из них признан преступлениями.

Общественная безопасность предполагает наличие определенных условий, закрепленных в соответствующих правовых нормах, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни и здоровья граждан, неприкосновенность их имущества, а равно нормальную деятельность государственных и общественных организаций.

Новый УК рассматривает общественную безопасность в качестве составного элемента большой группы общественных отношений, обеспечивающих не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта. Вся совокупность этих общественных отношений именуется в УК общественной безопасностью (в широком смысле) и общественным порядком, которые выступают в качестве родового объекта преступлений, входящих в раздел УК.

Отсюда следует, что под преступлениями против общественной безопасности, понимаются общественно опасные деяния (действия или бездействия), сопряженные с нарушениями правил, обеспечивающих общественную безопасность, и причиняющие им существенный вред или создающие угрозу такого вреда.

Доктрина общественной безопасности видится в трех составляющих:

цель, под которой понимается создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов общественной безопасности;

принципов, на основе которых осуществляется общественная безопасность, и перечень приоритетов такой деятельности. [18, с. 528]

Под системой обеспечения общественной безопасности понимается совокупность мер политического, правового, организационного, экономического, научного и иного характера, направленных на поддержание социально приемлемого уровня общественной безопасности.

Субъектами обеспечения общественной безопасности выступает государство, негосударственные объединения и граждане. При этом главную ответственность за состояние безопасности в обществе несет государство.

Согласно закона РК «о безопасности» безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

УК рассматривает общественную безопасность в качестве составного элемента большой группы общественных отношений, обеспечивающих не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта. Вся совокупность этих общественных отношений именуется в УК общественной безопасностью (в широком смысле) и общественным порядком, которые выступают в качестве родового объекта преступлений.

Доктрина общественной безопасности видится в трех составляющих:

принципов, на основе которых осуществляется общественная безопасность, и перечень приоритетов такой деятельности.

Общественная безопасность как социальное явление и как объект уголовно-правовой охраны носит сложный и многоаспектный характер. Она представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В названном смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересованы и государство, и общество, и граждане. Обеспечение общественной безопасности - гарантия создания в обществе таких социальных условий, при которых человек, его физические и духовные блага становятся действительно высшей социальной ценностью, а сам он может чувствовать себя социально защищенным. Социальная функция общественной безопасности выражается в том, что, отражаясь в общественной психологии, общественном сознании, она ассоциируется с определенным уровнем уверенности граждан в защищенности общества и конкретного гражданина от общественно опасных посягательств, неприкосновенности основных социальных благ. Чем больше реальные усилия общества и государства по обеспечению системы общественной безопасности, тем более уверенно чувствуют себя граждане в процессе вступления в различные социальные связи. [14, с. 123]

Общество в значительной степени является саморегулирующейся системой, нормальное функционирование и поступательное развитие которой невозможно без удовлетворения определенных объективных и жизненно необходимых потребностей. Обеспечение и поддержание соответствующего уровня безопасности общества - одна из таких социальных потребностей. Основная нагрузка по формированию системы обеспечения общественной безопасности лежит на государстве. Система обеспечения общественной безопасности представляет собой совокупность мер политического, правового, экономического, организационного, научно-технического и иного характера, имеющую основной задачей поддержание социально приемлемого уровня общественной безопасности.

Структурно система безопасности общества включает в себя:

а) наличие разработанной доктрины безопасности, которая выступает как определенная идеология, способная объединить общество, и одновременно как программа действий;

б) правовую основу, т. е. систему законов и иных правовых норм, позволяющих защищать интересы общества и составляющих его элементов (людей, социальных групп, политических и общественных объединений, общественного сознания и т. д. ) ;

в) систему государственных органов, обеспечивающих безопасность общества;

г) общественную систему безопасности - совокупность неправительственных, общественных, самодеятельных институтов и организаций, которая базируется на активности населения и способности общества противостоять угрозам и опасностям для него;

д) корректную, основанную на демократических принципах, систему средств и методов обеспечения безопасности.

Обязательным условием эффективного функционирования данной системы являются ответственность власти перед обществом, строгое выполнение ею своих обязанностей, ограничение пределов вмешательства государства в дела общества необходимыми рамками. В уголовном праве система обеспечения общественной безопасности носит нормативный характер и включает в себя правовые, технологические и организационные нормы, а также специальные правила безопасности. [10, с. 421]

Содержание общественной безопасности нельзя сводить только к соблюдению различных правил по производству специальных работ и обращению с общеопасными предметами. Такой подход необоснованно ограничивает пределы общественной безопасности лишь сферой локальной или профессиональной деятельности, а ее содержание - специальной безопасностью. Источником опасности для общества могут выступать не только опасные производства и предметы, но и опасные формы поведения людей, особенно выражающиеся в насильственных формах поведения. Если такой социальный источник направлен на тот же объект, что и "технический" источник, обладает такой же разрушительной силой и способен причинить такие же последствия, то данные факторы нельзя игнорировать при правовой оценке содеянного. В ряде случаев отдельные опасные формы поведения людей необходимо расценивать как угрожающие безопасности общества.

Достаточно сложным является разрешение вопроса об объеме этого понятия, т. е. о том, какие именно отношения охватываются понятием "общественная безопасность". Преступления, посягающие на общественную безопасность, будь то транспортные, экологические или собственно преступления против общественной безопасности, неразрывно связаны с причинением физического, материального, организационного либо иного вреда гражданам, собственности, деятельности социальных институтов, окружающей природной среде. Вместе с тем данное утверждение не означает, что при совершении этих преступлений обязательно должен причиняться весь спектр указанного вреда. В конкретных случаях ущерб может носить или материальный, или физический, или организационный, или комбинированный характер, и причиняться лишь некоторым социальным благам, а не всем.

Характеристика общественной безопасности как "комплексного" объекта означает, что он должен включать в себя всю совокупность общественных отношений, обеспечивающих охрану жизни и здоровья граждан, материальных ценностей, окружающей природной среды. Иной вывод означал бы лишение отношений общественной безопасности их содержательной стороны. К тому же без причинения вреда названным ценностям не может быть нарушения общественной безопасности как социального блага, выступающего в качестве предмета соответствующих отношений. Отсюда следует, что причинение физического, материального или иного вреда при совершении преступлений против общественной безопасности охватывается понятием "нарушение общественной безопасности" и не требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям Уголовного кодекса. Исключением является лишь умышленное причинение смерти, которое требует самостоятельной оценки.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.