Государственное регулирование экономики в области: внешнеэкономической и торговой деятельности
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗАХСТАНСКО-НЕМЕЦКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Факультет экономики и предпринимательства
Образовательная программа: Финансы
Дисциплина: Государственное регулирование экономики
ПРОЕКТНАЯ РАБОТА
на тему: Государственное регулирование экономики в области: внешнеэкономической и торговой деятельности
Исполнители: студенты 2 курса
Есембаева Т.А.
Бисекеев Р.С.
Искалиев К.Т.
Омиртаев Д.
Преподаватели:
Нарибаев М.К.
Алматы, 2021
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ 4
1.1 Методологические основы 4
1.2 Теоретические основы 7
2. СИСТЕМА ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 10
3. АНАЛИЗ ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РК 15
3.1 Анализ внешнеторговой деятельности Республики Казахстан за 2015-2020 гг. 15
3.2 Методы регулирования и меры по поддержке экспорта в Республике Казахстан. 19
3.3 Анализ государственного регулирования экономики Внешнеэкономической деятельности 21
4. ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ГРЭ И ВЫРАБОТКА ПАКЕТА МЕР ПО ИХ РЕШЕНИЮ 25
4.1 Выявленные проблемы в системе ГРЭ внешнеэкономической и торговой деятельности. 25
4.2 Пакет мер по улучшению работы ГР в ВЭД. 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 36
ВВЕДЕНИЕ
Последовательное и целенаправленное осуществление Республикой Казахстан активной внешнеэкономической деятельности опирается на открытость экономики, полноправное участие в международном разделении труда и интеграцию в систему мирового хозяйства, выступает в качестве одного из главных факторов стратегического плана - обеспечения устойчивого экономического роста.
В Казахстане существуют условия, создающие благоприятные предпосылки для успешного развития его внешнеэкономических связей. К ним относятся: политическая стабильность, большие природные богатства, развитая промышленность, достаточно квалифицированная рабочая сила, относительно благоприятное геополитическое положение, разветвленные хозяйственные связи с большинством стран СНГ, которые остаются решающим фактором для развития внешнеэкономических отношений.
В республике создана и постоянно совершенствуется законодательная основа системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Она построена на базе международно-признанных правовых норм и документов (норм и положений ГАТТ и Соглашений, принятых в развитии Генерального соглашения и ВТО, разработанных в рамках Совета по таможенному развитию и других).
Целью данной работы является исследование внешнеэкономической и торговой деятельности Республики Казахстан, построение системы ГРЭ в сфере внешнеэкономической и торговой деятельности, выявлении проблемных мест, анализ состояния и выявление проблемных мест, рекомендации по решению выявленных проблем. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующий ряд задач:
1) Рассмотрение теории и методологии (госполитики) и построение системы ГРЭ внешнеэкономической и торговой деятельности.
2) Изучение сферы внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан
3) Анализ состояния сферы внешнеэкономической деятельности РК.
4) Выявление проблем в области ВЭД.
5) На основе анализа разработать практические рекомендации по повышению эффективности внешнеэкономической деятельности.
Объектом исследования является сфера внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности а также проводимая государственная политика в области внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан.
Предметом исследования является влияние ГРЭ на процессы в сфере внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности Республики Казахстан.
1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ
1.1 Методологические основы
Внешнеэкономическая деятельность определена как область знаний, исследований и практической деятельности государства, различных хозяйствующих субъектов. ВЭД разнообразно и связано с другим видами экономической деятельности.
На современном этапе ВЭД зависит от других категорий и таких реальных экономических процессов, как: мировая экономика, национальная экономика, глобализация, внешняя политика, международные отношения, конкурентоспособность, инновационное развитие и другие. Поэтому внешнеэкономическую деятельность необходимо рассматривать разносторонние и комплексно, применяя как классические методы и концепции, так и современные подходы, с использованием новых разработок экспертов.
Понятие Внешнеэкономическая деятельность стала широко употребляться в международной экономической практике в последние два десятилетия прошлого века (1980 - 1990 годы). Известно несколько определений ВЭД. Классическим определением являются следующие: ВЭД - одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговли, т.е. с экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с субъектами других стран экономических проектов.
По своему содержанию ВЭД является производственно - экономической деятельностью, реализуемой в форме внешней экономических связей (ВЭС). Базовой сферой ВЭС является внешняя торговля или внешнеторговая деятельность (ВТД). Под ВТД понимают деятельность по осуществлению сделок в области торговли товарами, услугами, информации, объектами интеллектуальной собственности и другими объектами экономических отношений.
Внешняя торговля является не только механизмом движения товаров и оборотного капитала, но и механизмом передачи информации, обеспечивающей прямую и обратную связь между потребителем и производителем. Для многих стран внешняя торговля является одним из основных источников пополнения бюджетных средств и оказывает большое влияние на социальную сферу. Однако для того, чтобы внешняя торговля давала позитивные результаты, необходима эффективная государственная политика в этой области.
Разные страны занимают в мировой экономике в целом и на отдельных товарных рынках различное положение. Для защиты своих интересов каждый участник международной торговли проводит определенную политику в этой сфере. Существует две разновидности политики в сфере международной торговли:
- международная торговая политика;
- внешнеторговая политика.
Под международной торговой политикой обычно понимают общепринятую политику, которой придерживаются большинство стран мира, например, либерализация - это общепринятая в глобальном масштабе торговая политика, которая приводит к росту мирового товарооборота и к повышению уровня жизни в торгующих странах.
Под внешнеторговой политикой понимают целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Внешнеторговая политика на уровне национальной экономики включает систему мер государства в инвестиционной, правовой, налоговой сферах и, соответственно, оказывает влияние на развитие и регулирование международного обмена товарами, услугами, информацией с учетом интересов других государств. Кроме того, существует трактовка внешнеторговой политики на уровне предприятий и регионов. Под данной политикой в этом случае понимается совокупность мер государства по созданию благоприятных условий для выхода отдельных предприятий или регионов на внешние товарные рынки с целью получения наибольшей экономической выгоды от внешней торговли.
Цели внешнеторговой политики должны отвечать национальным экономическим интересам и устанавливаться на основе научной оценки реальных условий и возможностей развития экономики страны, анализа развития международной торговли и вариантов участия страны в международном разделении труда. Основными из них являются:
- изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда;
- изменение объемов экспорта и импорта;
- изменение структуры внешней торговли;
- обеспечение страны необходимыми ресурсами;
- изменение соотношения экспортных и импортных цен.
Некоторые цели имеют долговременный характер, например, изменение степени и способа включения страны в международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например, изменение объема экспорта или импорта. Другими элементами внешнеторговой политики являются постановка промежуточных задач, определение системы приоритетов в развитии экспорто-ориентированных или импортозамещающих производств, а также механизм реализации внешнеторговой политики, включающий в себя экономические, административные, правовые нормы и институциональные органы, регулирующие международный обмен. Эти элементы в совокупности составляют содержание концепции внешнеторговой политики и способствуют повышению ее эффективности, заключающейся в увеличении экономической выгоды и оптимизации участия страны в международном разделении труда.
В зависимости от масштабов вмешательства государства в международную торговлю различают протекционистскую торговую политику и политику свободной торговли.
Политика свободной торговли в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Однако это не означает, что государство вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятельности. Оно заключает международные договора с другими странами по вопросам внешнеторгового регулирования, участвуют в международных торговых организациях, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам. Свободная торговля приводит к положительным политическим последствиям, так как в этом случае страны становятся в большей степени взаимозависимыми, следовательно, снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу. Проведение политики свободной торговли позволяет получать наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.
Протекционизм - это политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции. В отличие от политики свободной торговли при протекционизме исключается свободное действие рыночных сил, поскольку предполагается, что экономический потенциал и конкурентоспособность на мировом рынке отдельных стран различны и поэтому свободное действие рыночных сил может быть невыгодным для менее развитых стран. Протекционизм способствует развитию в стране определенных отраслей производства, например, в аграрных странах протекционизм зачастую является необходимым условием их индустриализации. Также протекционистская политика способствует решению проблемы безработицы. Однако данная политика при ее длительном применении может привести и к негативным последствиям, таким как экономический застой, спад отечественного производства. Это объясняется тем, что устранение иностранной конкуренции ослабит заинтересованность отечественных предпринимателей в повышении технического уровня и эффективности производства.
В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой стремятся ограничить свой импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Экспорт же допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт. Развитие протекционистских тенденций в последние годы позволяет выделить несколько форм протекционизма:
- селективный протекционизм - протекционистская политика, направленная против отдельных стран или отдельных товаров;
- отраслевой протекционизм - защита определенной отрасли, прежде всего сельского хозяйства, в рамках аграрного протекционизма;
- коллективный протекционизм - политика, проводимая объединениями стран относительно стран, в них не входящих;
- скрытый протекционизм - протекционизм, осуществляемый методами внутренней экономической политики.
В чистом виде не существует ни той, ни другой политики. Страны в разные периоды своего развития придерживаются политики импортозамещения и защиты внутреннего рынка или открывают свои рынки, ожидая взаимности от своих торговых партнеров.
1.2 Теоретические основы
Для лучшего понимания механизма внешнеторгового оборота и регулирования международной торговли, кажется целесообразным рассмотреть основные теории внешнеэкономической деятельности и международной торговли, на которых основывается международная торговая политика и внешнеторговая политика отдельных стран. В своем развитии теории международной торговли изменялись, противоречили друг другу, дополнялись, каждая последующая теория вносила новый вклад в теоретическое обоснование внешней торговли. Первые научно-теоретические подходы к объяснению существования международной торговли мы уже вкратце упоминали в начале нашего исследования, остановимся на них подробнее и рассмотрим другие важные концепции.
Ранний меркантилизм, возникший в конце XV века, основывался на стремлении к увеличению денежного богатства. Согласно взглядам ранних меркантилистов, государству следует продавать на внешнем рынке как можно
больше товаров, а покупать как можно меньше, при этом накапливая золото, отождествлявшееся с богатством.
Поздние меркантилисты, со второй половины XVI до середины XVIII века, главным для страны считали активный торговый баланс. Они отождествляли богатство с избытком товаров, который на внешнем рынке должен был превратиться в деньги. Причем они выступали за вывоз из страны готовых изделий, а вывоз сырья запрещали, напротив, разрешая беспошлинный импорт сырья в страну, увеличивая, таким образом, запасы золота внутри страны III. Представителями этой экономической школы были Т. Ман, Ч. Давенант, Ж. П. Монкретьен, В. Петти.
Адам Смит также поставил вопрос о рациональной международной торговле, критикуя меркантилистов в своей книге Исследование о природе и причинах богатства народов в 1776 г. Он писал, что государству на внешнем рынке выгодно не только продавать, но и покупать товары, богатство нации зависит от производительности труда. Он считал, что государство должно торговать согласно своей обеспеченности ресурсами, экспортировать те товары, для производства которых есть абсолютное преимущество. Недостаток его теории заключается в том, что если страна не имеет таковых преимуществ, то она не сможет выгодно участвовать в международном обмене.
Д. Рикардо в книге Начала политической экономии и налогового обложения развил теорию А. Смита дальше. Он доказал, что в основе международной торговли лежит принцип сравнительного преимущества страны в производстве какого-либо товара. Торговля существует благодаря относительной, а не абсолютной разнице в производительности, поэтому все страны, участвующие в мировой торговле получают выгоду. Преимущества одной страны при производстве и экспорте одного товара, позволяет удовлетворить свои потребности во втором товаре, производством в другой стране за счёт его импорта. Силой классической теории является ее простота и предположение различных технологий в странах. Слабость ее - в предположении только одного фактора производства - рабочей силы.
В 1990 г. была разработана теория конкурентных преимуществ профессора Гарвардского университета М. Портера. К факторам, обусловившим появление теории конкурентных преимуществ, он относит следующие:
реальные изменения в мировой экономике и международной конкуренции в условиях глобализации, в силу чего прежняя классическая теория не способна была охарактеризовать конкурентные преимущества;
революционные изменения в технологиях;
появление новых индустриальных стран;
расширение интернационализация производства (фирмы стали использовать преимущества не только той страны, в которой они базируются, но и тех стран, где находятся их финансы).
М. Портер в своей книге "Международная конкуренция" утверждал, что пока "не существует общепринятого определения конкурентоспособности. Для фирм конкурентоспособность означала возможность конкурировать на мировом рынке при глобальной стратегии. Для многих конгрессменов конкурентоспособность означала положительный внешнеторговый баланс. Для некоторых экономистов конкурентоспособность подразумевала низкие производственные издержки на единицу продукции, приведенные к обменному курсу. Единственное, на чем может основываться концепция конкурентоспособности на уровне страны - это продуктивность использования ресурсов". Таким образом, конкурентоспособность, с его точки зрения, определяет успех или неуспех в конкретных отраслях производства и то место, которое страна занимает в системе мирового хозяйства, а национальная конкурентоспособность определяется способностью промышленности постоянно развиваться и производить инновации. Первоначально национальные компании добиваются конкурентного преимущества, изменяя основу, на которой они конкурируют. Удержать же преимущество им позволяет постоянное совершенствование товара, способа производства и других факторов, причем оперативно, чтобы конкуренты не смогли их догнать и перегнать. Конкуренция - это не равновесие, а постоянные перемены. Поэтому в основе объяснения конкурентного преимущества лежит роль страны стимулирования обновлений и совершенствований (т.е. в стимулировании производства инноваций). Таким образом оказывается, что процесс создания и поддержания конкурентоспособности чрезвычайно локализован. Различия в экономике стран, в их культуре, населении, инфраструктуре, управлении, национальных ценностях и даже в истории - все это в той или иной степени влияет на конкурентоспособность национальных компаний и определяется набором факторов, зависящих от конкретных, локальных условий.
Представители так называемой неоклассической школы Э. Хекшер и Б. Олин развили теорию классиков еще дальше, обосновав причину относительного преимущества стран. Они создали теорему Хекшера-Олина - каждая страна производит и экспортирует те товары, для производства которых имеются избыточные факторы производства, и, наоборот, импортирует те товары, для производства которых факторы в дефиците или отсутствуют вовсе. У этой теоремы есть другая сторона, которая говорит о тенденции к выравниванию абсолютных и относительных цен на гомогенные факторы производства в торгующих странах (Теорема Хекшера-Олина-Самуэльсона). То есть выравнивание в результате торговли относительных цен на товары приводит к выравниванию относительных цен на факторы, с помощью которых эти товары были произведены. Слабостью неоклассической теории являются допущения: одинаковые технологии в разных странах, одинаковые вкусы и предпочтения в странах, факторы производства мобильны между отраслями, но не между странами, существует свободная торговля без транспортных издержек, предполагается постоянный эффект масштаба. Силой теоремы Хекшера-Олина является простота, объяснение сравнительного преимущества стран и причин торговли между ними, введение понятий факторонасыщенность, фактороинтенсивность.
Если примерить эти теории к современности, то можно заметить, что они отчасти работают и сегодня.
Государственное регулирование ВЭД осуществляется различными методами, которые в зависимости от классификационных признаков (критериев), подразделяются на экономические и административные, тарифные и нетарифные.
Экономические методы регулирования международной торговли базируются на использовании экономических инструментов торговой политики (таможенных пошлин, налогов НДС, акциза и др.) и таможенных сборов. Используя эти инструменты, государство воздействует на экономические интересы ВЭД и, следовательно, на их поведение, сохраняя вместе с тем за ними полную оперативную самостоятельность. Они в большей степени соответствуют природе рыночных отношений и поэтому играют главную роль в регулировании ВЭД в современных условиях.
Административные методы включают государственные правила, нормативы, запреты, с помощью которых государство осуществляет непосредственное воздействие на субъектов ВЭД, регламентирует различные стороны их деятельности в интересах общества. Административные методы в большинстве случаев противоречат природе рыночных отношений и поэтому сфера их применения постепенно сужается.
Тарифные методы являются основой экономического регулирования ВЭД. Исключительная роль таможенных тарифов в регулировании международной торговли определила целесообразность их особого рассмотрения, вне связи с другими методами экономического регулирования.
Тарифное регулирование направленно преимущественно на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. В системе тарифного регулирования решающую роль играют ввозные пошлины.
Экспортные пошлины противоречащими природе рыночных отношений, международные и региональные союзы и соглашения не рекомендуют их использовать в международной торговле.
2. СИСТЕМА ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЭД Республики Казахстан охватывает экономические, торговые, валютные, научно-технические, культурные и другие отношения со странами мирового сообщества. Субъектом внешнеэкономической̆ деятельности, независимо от форм собственности могут быть зарегистрированные в Республике Казахстан в качестве участников внешнеэкономической деятельности: юридические лица и граждане Казахстана, иностранные юридические лица и граждане.
Субъекты внешнеэкономической деятельности, независимо от формы собственности самостоятельно определяют вид, объёмы и направления деятельности. Они имеют право открывать счета, как в банках Казахстана, так и в иностранных банках. Прибыль субъектов от их деятельности после уплаты налогов остается в полном их распоряжении.
Для того чтобы вести внешнеэкономическую деятельность, необходимо быть участником ВЭД. Необходимо отметить, что физические лица становятся на учет в качестве участника ВЭД в таможенных органах только в том случае, если перемещение товаров через таможенную границу Республики Казахстан будет сопровождаться подачей грузовой таможенной̆ декларации.
Ассортимент товаров, завозимый в Казахстан из разных стран разнообразен и постоянно обновляется. Некоторые товары поступают на казахстанский рынок только завоза их из других стран. Но в большинстве случаев импортные товары имеют отечественные аналоги и составляют конкуренцию последним. Ввозные таможенные пошлины на такие товары должны определяться с учетом складывающихся соотношений между мировыми и национальными издержками и ценами.
К органам специальной компетенции, осуществляющим управление внешнеэкономической деятельностью, относятся:
Министерство индустрии
Министерство иностранных дел Республики Казахстан;
Министерство торговли и интеграции
Министерство Юстиции
Экспертный Совет по сотрудничеству Казахстана с международными организациями.
Министерство юстиции участвует в правовом обеспечении деятельности Казахстана на международной арене в целях защиты его национальных интересов, укрепления авторитета Республики Казахстан в мировом сообществе. Основной задачей Министерства юстиции является подготовка к заключению и юридическая экспертиза проектов международных договоров Республики Казахстан в рамках компетенции Министерства юстиции, юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам заключения, исполнения и прекращения международных договоров двухстороннего и многостороннего характера, за исключением вопросов экономической интеграции.
Министерство юстиции координирует реализацию госорганами рекомендаций Совета ООН по правам человека в рамках Универсального периодического обзора и рекомендаций Комитета ООН по правам человека по исполнению ратифицированного Международного пакта о гражданских правах человека.
Важным инструментом министерства Юстиции в управлении внешнеэкономической деятельностью является Международное интеграционное сотрудничество. Одной из задач Министерства юстиции является правовое обеспечение деятельности Казахстана на международной арене по вопросам международной экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Всемирной торговой организации (ВТО) и правовая защита национальных интересов в интеграционных процессах, проведение юридической экспертизы проектов международных договоров, проектов актов органов ЕАЭС
Разрабатываются проекты международных договоров, проекты актов органов ЕАЭС и проекты нормативных правовых актов по вопросам международной экономической интеграции, относящихся к компетенции Министерства юстиции.
Министерство юстиции в очном формате участвует на заседаниях Совета Комиссии ЕАЭС на уровне Заместителей Премьер-министров государств-членов ЕАЭС, Межправительственного совета ЕАЭС на уровне Премьер-министров государств-членов ЕАЭС и Высшего совета ЕАЭС на уровне Глав государств-членов ЕАЭС.
Органом отраслевого управления является Министерство иностранных дел Республики Казахстан, компетенция которого заключается в том, что оно:
представляет Республику Казахстан в международных отношениях;
организует связь Казахстана с иностранными организациями;
осуществляет внешнюю торговлю.
Таможенные органы входят в систему Министерства финансов Республики Казахстан. Данное министерство в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан "О мерах по дальнейшему повышению эффективности государственного управления в Республике Казахстан" от 10 октября 1997 г. является правопреемником функций и полномочий упраздненного Государственного таможенного комитета и возглавляет единую систему таможенных органов Республики Казахстан, руководит таможенным делом, проводит единую государственную таможенную политику и осуществляет в этих целях межотраслевую координацию.
Министерство и его подразделения обеспечивают в рамках своей компетенции:
экономическую безопасность Казахстана;
таможенное регулирование хозяйственной деятельности;
соблюдение законодательства по таможенному делу;
правовой, экономический и организационный механизм реализации таможенной политики республики;
взимание таможенных пошлин и налогов;
реализацию таможенного режима при перемещении товаров и транспортных средств через границу;
содействие развитию внешнеэкономических связей Казахстана;
валютный контроль;
борьбу с контрабандой и т.д.
В Министерстве Иностранных дел существуют три главных департамента, которые непосредственно принимают участие во внешнеэкономической деятельности Казахстана.
Департамент международной безопасности. Основной целью работы Департамента международной безопасности МИД РК является обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности международных организаций в сфере международной безопасности и разоружения, продвижение интересов Республики Казахстан и международных инициатив Президента Республики Казахстан в организациях системы ООН, в рамках сотрудничества с НАТО и других международных структурах.
Департамент внешнеполитического анализа и прогнозирования. Основной задачей Департамента внешнеполитического анализа и прогнозирования МИД РК является повышение роли экспертно-аналитической и исследовательской составляющих в сфере внешней политики Республики Казахстан; мониторинг международной ситуации и выявление глобальных трендов в мировой экономике и политике, в сфере национальной и международной безопасности; проведение специализированных исследований государств и регионов; моделирование внешнеполитических процессов, прогнозирование кризисных ситуаций и выработка практических контрмер; обеспечение развития научных и экспертных контактов с иностранными партнёрами.
Департамент многостороннего сотрудничества. Основной целью работы Департамента многостороннего сотрудничества МИД РК является обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности ООН, её специализированных учреждений и других международных организаций, продвижение интересов Республики Казахстан и международных инициатив Президента Республики Казахстан в рамках ООН и других международных организаций.
Министерство торговли и интеграции принимает участие в деятельности международных экономических и финансовых организаций, в разработке предложений по взаимовыгодному экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, в том числе по вопросам участия Казахстана в деятельности международных экономических союзов и объединений; разрабатывает мероприятия по экономическому сотрудничеству с зарубежными странами.
Главными задачами министерства является:
организация внешнеэкономических связей, сотрудничество с зарубежными странами, развитие экспорта и импорта продукции,
изучение конъюнктурного мирового рынка и прогнозирования его развития в области промышленности;
участие в проведении международных выставок, ярмарок;
внесение в установленном порядке предложений по привлечению и использованию иностранных кредитов и инвестиций в промышленность;
развитие связи в области промышленности с зарубежными странами;
участие в подготовке проектов международных договоров в области торгово-экономического сотрудничества;
координация внедрения эффективных форм внешнеэкономического сотрудничества.
У министерства также имеется три главных департамента, которые занимаются внешнеэкономической и внешнеторговой деятельностью.
Департамент международного сотрудничества занимается регулированием и выработкой предложений по развитию международных торгово-экономических отношений со странами ближнего зарубежья.
Департамент экономической интеграции занимается выработкой предложений по формированию государственной политики и координацию деятельности государственных органов по участию Республики Казахстан в рамках ЕАЭС, рассмотрение правовых актов, международных договоров Республики Казахстан и их проектов на предмет соответствия нормам Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, а также обеспечение доступа отечественных производителей товаров и услуг на рынки государств-членов ЕАЭС путём устранения препятствий во внутреннем рынке ЕАЭС.
Департамент внешнеторговой деятельности. Основной задачей департамента является регулирование и развитие внешнеторговой деятельности Министерства.
Министерство индустрии является ведомством Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, осуществляющим в пределах своей компетенции руководство в сферах индустрии и индустриально-инновационной деятельности.
Осуществляет:
экспортный контроль;
лицензирование отдельных видов деятельности и отдельных видов товаров; энергосбережения и повышения энергоэффективности;
заключение и расторжение специального инвестиционного контракта; осуществление общей координации в области маркировки и прослеживаемости товаров в регулируемых сферах.
В министерстве внешнеэкономической деятельностью занимается Департамент внешнеэкономического сотрудничества.
В обязанности Департамента входит:
осуществляет подготовку справочно-информационных и аналитических материалов к международным мероприятиям для руководства Министерства на совещания в вышестоящих и других государственных органах Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
осуществляет в пределах своей компетенции запросы, сбор и подготовку справочно-информационных и аналитических материалов, включая программы, тезисы и доклады, для обеспечения международных мероприятий руководства Министерства, организуемых Департаментом, а также решение иных организационно-протокольных вопросов;
осуществляет получение валютных средств в МИД РК при командировании за границу, а также визовое оформление руководства Министерства на мероприятия, организуемые и проводимые Департаментом (за мероприятия, проводимые структурными подразделениями, оформление осуществляют сотрудники ответственного структурного подразделения);
представляет Ответственному секретарю Министерства отчет о заграничных командировках сотрудников Министерства, на основании отчётов, представляемых структурными подразделениями на ежеквартальной основе;
выполняет иные обязанности, входящие в компетенцию Департамента.
Экспертный совет по сотрудничеству Казахстана с международными организациями, который является единым межведомственным органом Казахстана по координации сотрудничества министерств, государственных комитетов и других центральных и местных исполнительных органов с международными организациями, вносит предложения и рекомендации по вопросам определения и регулирования порядка вступления в них, выхода из них; решает вопросы присоединения к международным конвенциям, пактам, соглашениям, договорам.
Председатель Экспортного совета утверждается Правительством по представлению Министерства иностранных дел.
В состав Совета включаются представители Министерства иностранных дел, Министерства финансов, Министерства индустрии и торговли, Министерства юстиции, Аппарата Президента.
В своей деятельности Совет руководствуется законодательством Казахстана, актами Президента, постановлениями Правительства, международными договорами.
Основными задачами Экспортного Совета являются обеспечение максимальной эффективности сотрудничества республики с международными организациями, соблюдение международных обязательств, связанных с участием в этих организациях (Положение об Экспортном Совете по сотрудничеству Республики Казахстан с международными организациями, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан, от 12 февраля 1996 года).
3. АНАЛИЗ ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РК
3.1 Анализ внешнеторговой деятельности Республики Казахстан за 2015-2020 гг.
В 1994 г. Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым впервые была озвучена идея создания евразийского интеграционного проекта и обозначены ключевые принципы интеграционного объединения. Сегодня Казахстан является полноценным участником Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Помимо этого, в 2015 г. Казахстан стал 162-м участником Всемирной торговой организации (ВТО), что свидетельствует о его интеграции в мировую торговлю. Для этого было реформировано законодательство в сферах бюджетно-налоговой политики, в таможенном, валютном регулировании, а также в области защиты прав интеллектуальной собственности. Основная сложность вступления в ВТО заключалась в согласовании таможенных тарифов в рамках ЕАЭС. Однако данные расхождения были устранены двусторонними соглашениями между Казахстаном и членами ВТО, а также со странами ЕАЭС. Сейчас на территории ЕАЭС действует новый Таможенный кодекс, который вступил в силу 1 января 2018 г.
За последние годы Казахстан традиционно развивает три основных направления внешнеэкономической и торговой деятельности - со странами ЕС, ЕАЭС (львиная доля приходится на Россию) и с Китаем, пытаясь при этом повысить уровень экономической активности. В настоящее время обостряются проблемы международной торговли, усиливаются негативные риски, набирает обороты гонка вооружений крупнейшими глобальными игроками, остаётся нестабильной геополитическая обстановка. Все это отражается и на национальной экономике Казахстана. Так, в 2016 г. казахстанская экономика развивалась на фоне снижения уровня деловой активности при незначительных темпах роста реального ВВП. В результате этого внешнеторговый оборот Казахстана упал почти на 20% по сравнению с 2015 г., в том числе существенно сократился объем экспорта с Россией и с Китаем, пытаясь при этом повысить уровень экономической активности.
Для Казахстана характерна высокая амплитуда колебаний объёмов внешнеторгового оборота. Если с 2011 г. до 2014 г. общий товарооборот составлял в среднем 127 млрд долл. ежегодно, то далее (начиная с 2015 г.) произошел резкий спад объемов внешней торговли - почти вдвое (таблица 1). Значительное сокращение внешнего товарооборота отмечалось в 2016 г. (самый низкий его объем за последние 10 лет). Такое резкое падение было обусловлено волатильностью цен на мировых рынках (в основном на энергоресурсы), а также девальвацией национальной валюты (в 1,5 раза), что негативно отразилось на объемах внешнеторгового оборота. При этом низкая конкурентоспособность казахстанских товаров, а также неразвитость реального сектора экономики создают слабый внешний спрос, в том числе со стороны стран ЕАЭС. Следует учитывать, что казахстанская экономика в значительной степени зависит от экспорта металлов и минеральных ресурсов, преимущественно нефти.
Однако с 2017 г. наметилась положительная динамика показателей внешней торговли. Так, по итогам года внешний товарооборот Казахстана превысил 77 млрд долл., что больше аналогичного показателя двухлетней давности, когда произошёл существенный спад объёмов внешней торговли. При этом объёмы внешнеторгового оборота Казахстана со странами ЕАЭС увеличились на 26% по сравнению с предыдущим годом, а объёмы торговли со странами ЕС и Китаем не достигли уровня 2015 г. Рассматривая внешнеторговый оборот между Казахстаном и Россией, стоит отметить, что динамика взаимной торговли после 2013 г. вплоть до 2017 г. имела негативную тенденцию, что в первую очередь обусловлено девальвацией национальных валют обеих стран в рассматриваемом периоде. С 2017 г. наблюдается позитивная динамика. Так произошёл существенный рост (на 3,3 млрд долл.) внешнеторгового оборота между Казахстаном и Россией, что связано с увеличением объёмов российского импорта в Казахстан.
Внешнеторговая деятельность Казахстана на сегодняшний день в значительной степени диверсифицирована. Казахстан торгует более чем со 170-ю странами мира. Страна проводит активную и целенаправленную внешнеторговую политику, делая казахстанскую экономику открытой для международных институтов.
Таблица 1
Внешнеторговый оборот Казахстана за 2015-2020 годы, в млн долл.
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Внешнеторговый оборот, в т.ч.
76 523,5
62 113,6
78 102,9
94 769,7
97 774,9
14 274,1
Страны СНГ
20 970,3
17 691,2
22 430,9
25 602,2
27 374,3
3 809,5
ЕАЭС
16 323,9
13 793,7
17 780,7
17 780,7
21 793,6
3 054,8
Другие страны
55 553,2
44 422,7
69 167,5
69 167,5
70 400,6
10 464,6
Экспорт, в т.ч.
45 955,8
36 736,9
48 503,3
61 111,2
58 065,6
9 421,7
ЕАЭС
5 120,3
3 930,2
5 262,5
6 046,7
6 406,2
894,6
Страны СНГ, в т.ч.
7 908,3
6 327,6
8 298,9
9 568,3
10 109,5
1 433,6
Россия
4 547,6
3 445,2
4 639,0
5 279,8
5 670,9
785,0
Другие страны
38 047,5
30 409,3
40 204,4
51 542,9
47 956,1
7 988,1
Импорт, в т.ч.
30 567,7
25 376,7
29 599,6
33 658,5
39 709,3
4 852,4
ЕАЭС
11 203,6
9 863,5
12 518,2
14 097,4
15 297,4
2 160,2
Страны СНГ, в т.ч.
13 062,0
11 363,6
14 132,0
16 033,9
17 264,8
2 375,9
Россия
10 529,3
9 288,3
11 733,0
13 237,5
14 312,1
2 038,2
Другие страны
17 505,7
14 013,1
15 467,6
17 624,6
22 444,5
2 476,5
Источник: Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Принимая во внимание вышеуказанные данные, можно сделать вывод, что в 2017 г. по сравнению с 2016 г. во внешнеторговом обороте Казахстана произошло значительное увеличение доли стран ЕАЭС. Кроме того, данная динамика продолжается вплоть до 2019 года. В 2020 году внешнеторговый оборот Казахстана снизился на 81%, чему конечно же послужила пандемия (COVID-19). Но также стоит отметить что, вступление Казахстана в ВТО, оказало положительное влияние на внешнюю торговлю, так внешнеторговый оборот в 2019 по сравнению с 2015 годом вырос на 28%, экспорт вырос на 26% и импорт на 30%.
Основными странами - торговыми партнёрами Казахстана по экспорту - являются Италия (18%), Китай (12%), Нидерланды (10%), Россия (9%), Франция и Швейцария (по 6%), Южная Корея (2%) и Турция (2%). Существенную долю в основных товарных группах в экспорте по-прежнему занимают металлы и минеральные продукты (около 80%). Большую часть казахстанского экспорта составляют нефть, газ, уголь, ферросплавы, медь и ряд других металлов.
Что касается структуры импорта Казахстан импортирует в основном из трех групп стран: ЕАЭС (42%), страны ЕС (20%) и Китай (16%). В структуре импорта традиционно лидирует товарная группа Машины, оборудование и механизмы, электротехническое оборудование. В сравнении с экспортом импорт товаров и услуг имеет схожую динамику, но с наименьшей амплитудой. Так, в 2016 г. объем импорта составил около 25 млрд долл., что на 17% меньше предыдущего периода. При этом самым крупным импортёром остаётся Россия. Надо отметить, Россия и Китай по-прежнему являются основными поставщиками импортных товаров в Казахстан, среди которых машины и оборудование, текстильные изделия, продукты химической промышленности, продукты животного и растительного происхождения.
Если по итогам 2017 г. показатели внешнеэкономической деятельности, по данным национальной статистики Казахстана, имеют позитивную динамику, то международные рейтинговые исследования демонстрируют менее оптимистичную картину. Негативная динамика макроэкономических показателей экономики Казахстана, в том числе низкие темпы экономического роста (в 2016 г. - 1,1%), отразились на индексах международных рейтингов. Так, в рейтинге Doing Business, формируемом Всемирным Банком, в 2017 г. Казахстан занимает 36 строчку по легкости ведения бизнеса среди 190 стран, в том числе по индикаторам: Защита миноритарных инвесторов - 1 место, Исполнение контрактов - 6 место, Регистрация собственности - 17 позицию, Получение кредитов - 77 строчку, а по индикатору Международная торговля - только 123 место.
По данным исследования Всемирного экономического форума, проведённого в 2016 г., по Индексу вовлеченности в международную торговлю (The Global Enabling Trade Index) Казахстан занимает 88 позицию среди 136 стран мира, опустившись на 5 позиций по сравнению с предыдущим рейтингом 2014 г. Согласно другому исследованию, по Индексу глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) в 2017 г. Казахстан опустился на 7 позиций по сравнению с дан-ными 2014 г., когда занимал 50-ю строчку рейтинга.
Членство Республики Казахстан в ЕАЭС с 2015 года повлияло на рост товарооборота с государствами-членами ЕАЭС. Отмечается рост доли обработанных товаров в структуре казахстанского экспорта в государства-члены с 56% до 62%. Соответственно, доля сырьевых товаров в экспорте в ЕАЭС снизилась с 44% до 38%. Данные изменения предполагают развитие казахстанского производства товаров обрабатывающей промышленности.
Внутренний рынок ЕАЭС охватывает экономическое пространство, в котором ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
КАЗАХСТАНСКО-НЕМЕЦКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Факультет экономики и предпринимательства
Образовательная программа: Финансы
Дисциплина: Государственное регулирование экономики
ПРОЕКТНАЯ РАБОТА
на тему: Государственное регулирование экономики в области: внешнеэкономической и торговой деятельности
Исполнители: студенты 2 курса
Есембаева Т.А.
Бисекеев Р.С.
Искалиев К.Т.
Омиртаев Д.
Преподаватели:
Нарибаев М.К.
Алматы, 2021
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ 4
1.1 Методологические основы 4
1.2 Теоретические основы 7
2. СИСТЕМА ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 10
3. АНАЛИЗ ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РК 15
3.1 Анализ внешнеторговой деятельности Республики Казахстан за 2015-2020 гг. 15
3.2 Методы регулирования и меры по поддержке экспорта в Республике Казахстан. 19
3.3 Анализ государственного регулирования экономики Внешнеэкономической деятельности 21
4. ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ГРЭ И ВЫРАБОТКА ПАКЕТА МЕР ПО ИХ РЕШЕНИЮ 25
4.1 Выявленные проблемы в системе ГРЭ внешнеэкономической и торговой деятельности. 25
4.2 Пакет мер по улучшению работы ГР в ВЭД. 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 36
ВВЕДЕНИЕ
Последовательное и целенаправленное осуществление Республикой Казахстан активной внешнеэкономической деятельности опирается на открытость экономики, полноправное участие в международном разделении труда и интеграцию в систему мирового хозяйства, выступает в качестве одного из главных факторов стратегического плана - обеспечения устойчивого экономического роста.
В Казахстане существуют условия, создающие благоприятные предпосылки для успешного развития его внешнеэкономических связей. К ним относятся: политическая стабильность, большие природные богатства, развитая промышленность, достаточно квалифицированная рабочая сила, относительно благоприятное геополитическое положение, разветвленные хозяйственные связи с большинством стран СНГ, которые остаются решающим фактором для развития внешнеэкономических отношений.
В республике создана и постоянно совершенствуется законодательная основа системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Она построена на базе международно-признанных правовых норм и документов (норм и положений ГАТТ и Соглашений, принятых в развитии Генерального соглашения и ВТО, разработанных в рамках Совета по таможенному развитию и других).
Целью данной работы является исследование внешнеэкономической и торговой деятельности Республики Казахстан, построение системы ГРЭ в сфере внешнеэкономической и торговой деятельности, выявлении проблемных мест, анализ состояния и выявление проблемных мест, рекомендации по решению выявленных проблем. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующий ряд задач:
1) Рассмотрение теории и методологии (госполитики) и построение системы ГРЭ внешнеэкономической и торговой деятельности.
2) Изучение сферы внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан
3) Анализ состояния сферы внешнеэкономической деятельности РК.
4) Выявление проблем в области ВЭД.
5) На основе анализа разработать практические рекомендации по повышению эффективности внешнеэкономической деятельности.
Объектом исследования является сфера внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности а также проводимая государственная политика в области внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан.
Предметом исследования является влияние ГРЭ на процессы в сфере внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности Республики Казахстан.
1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ
1.1 Методологические основы
Внешнеэкономическая деятельность определена как область знаний, исследований и практической деятельности государства, различных хозяйствующих субъектов. ВЭД разнообразно и связано с другим видами экономической деятельности.
На современном этапе ВЭД зависит от других категорий и таких реальных экономических процессов, как: мировая экономика, национальная экономика, глобализация, внешняя политика, международные отношения, конкурентоспособность, инновационное развитие и другие. Поэтому внешнеэкономическую деятельность необходимо рассматривать разносторонние и комплексно, применяя как классические методы и концепции, так и современные подходы, с использованием новых разработок экспертов.
Понятие Внешнеэкономическая деятельность стала широко употребляться в международной экономической практике в последние два десятилетия прошлого века (1980 - 1990 годы). Известно несколько определений ВЭД. Классическим определением являются следующие: ВЭД - одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговли, т.е. с экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с субъектами других стран экономических проектов.
По своему содержанию ВЭД является производственно - экономической деятельностью, реализуемой в форме внешней экономических связей (ВЭС). Базовой сферой ВЭС является внешняя торговля или внешнеторговая деятельность (ВТД). Под ВТД понимают деятельность по осуществлению сделок в области торговли товарами, услугами, информации, объектами интеллектуальной собственности и другими объектами экономических отношений.
Внешняя торговля является не только механизмом движения товаров и оборотного капитала, но и механизмом передачи информации, обеспечивающей прямую и обратную связь между потребителем и производителем. Для многих стран внешняя торговля является одним из основных источников пополнения бюджетных средств и оказывает большое влияние на социальную сферу. Однако для того, чтобы внешняя торговля давала позитивные результаты, необходима эффективная государственная политика в этой области.
Разные страны занимают в мировой экономике в целом и на отдельных товарных рынках различное положение. Для защиты своих интересов каждый участник международной торговли проводит определенную политику в этой сфере. Существует две разновидности политики в сфере международной торговли:
- международная торговая политика;
- внешнеторговая политика.
Под международной торговой политикой обычно понимают общепринятую политику, которой придерживаются большинство стран мира, например, либерализация - это общепринятая в глобальном масштабе торговая политика, которая приводит к росту мирового товарооборота и к повышению уровня жизни в торгующих странах.
Под внешнеторговой политикой понимают целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Внешнеторговая политика на уровне национальной экономики включает систему мер государства в инвестиционной, правовой, налоговой сферах и, соответственно, оказывает влияние на развитие и регулирование международного обмена товарами, услугами, информацией с учетом интересов других государств. Кроме того, существует трактовка внешнеторговой политики на уровне предприятий и регионов. Под данной политикой в этом случае понимается совокупность мер государства по созданию благоприятных условий для выхода отдельных предприятий или регионов на внешние товарные рынки с целью получения наибольшей экономической выгоды от внешней торговли.
Цели внешнеторговой политики должны отвечать национальным экономическим интересам и устанавливаться на основе научной оценки реальных условий и возможностей развития экономики страны, анализа развития международной торговли и вариантов участия страны в международном разделении труда. Основными из них являются:
- изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда;
- изменение объемов экспорта и импорта;
- изменение структуры внешней торговли;
- обеспечение страны необходимыми ресурсами;
- изменение соотношения экспортных и импортных цен.
Некоторые цели имеют долговременный характер, например, изменение степени и способа включения страны в международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например, изменение объема экспорта или импорта. Другими элементами внешнеторговой политики являются постановка промежуточных задач, определение системы приоритетов в развитии экспорто-ориентированных или импортозамещающих производств, а также механизм реализации внешнеторговой политики, включающий в себя экономические, административные, правовые нормы и институциональные органы, регулирующие международный обмен. Эти элементы в совокупности составляют содержание концепции внешнеторговой политики и способствуют повышению ее эффективности, заключающейся в увеличении экономической выгоды и оптимизации участия страны в международном разделении труда.
В зависимости от масштабов вмешательства государства в международную торговлю различают протекционистскую торговую политику и политику свободной торговли.
Политика свободной торговли в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Однако это не означает, что государство вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятельности. Оно заключает международные договора с другими странами по вопросам внешнеторгового регулирования, участвуют в международных торговых организациях, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам. Свободная торговля приводит к положительным политическим последствиям, так как в этом случае страны становятся в большей степени взаимозависимыми, следовательно, снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу. Проведение политики свободной торговли позволяет получать наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.
Протекционизм - это политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции. В отличие от политики свободной торговли при протекционизме исключается свободное действие рыночных сил, поскольку предполагается, что экономический потенциал и конкурентоспособность на мировом рынке отдельных стран различны и поэтому свободное действие рыночных сил может быть невыгодным для менее развитых стран. Протекционизм способствует развитию в стране определенных отраслей производства, например, в аграрных странах протекционизм зачастую является необходимым условием их индустриализации. Также протекционистская политика способствует решению проблемы безработицы. Однако данная политика при ее длительном применении может привести и к негативным последствиям, таким как экономический застой, спад отечественного производства. Это объясняется тем, что устранение иностранной конкуренции ослабит заинтересованность отечественных предпринимателей в повышении технического уровня и эффективности производства.
В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой стремятся ограничить свой импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Экспорт же допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт. Развитие протекционистских тенденций в последние годы позволяет выделить несколько форм протекционизма:
- селективный протекционизм - протекционистская политика, направленная против отдельных стран или отдельных товаров;
- отраслевой протекционизм - защита определенной отрасли, прежде всего сельского хозяйства, в рамках аграрного протекционизма;
- коллективный протекционизм - политика, проводимая объединениями стран относительно стран, в них не входящих;
- скрытый протекционизм - протекционизм, осуществляемый методами внутренней экономической политики.
В чистом виде не существует ни той, ни другой политики. Страны в разные периоды своего развития придерживаются политики импортозамещения и защиты внутреннего рынка или открывают свои рынки, ожидая взаимности от своих торговых партнеров.
1.2 Теоретические основы
Для лучшего понимания механизма внешнеторгового оборота и регулирования международной торговли, кажется целесообразным рассмотреть основные теории внешнеэкономической деятельности и международной торговли, на которых основывается международная торговая политика и внешнеторговая политика отдельных стран. В своем развитии теории международной торговли изменялись, противоречили друг другу, дополнялись, каждая последующая теория вносила новый вклад в теоретическое обоснование внешней торговли. Первые научно-теоретические подходы к объяснению существования международной торговли мы уже вкратце упоминали в начале нашего исследования, остановимся на них подробнее и рассмотрим другие важные концепции.
Ранний меркантилизм, возникший в конце XV века, основывался на стремлении к увеличению денежного богатства. Согласно взглядам ранних меркантилистов, государству следует продавать на внешнем рынке как можно
больше товаров, а покупать как можно меньше, при этом накапливая золото, отождествлявшееся с богатством.
Поздние меркантилисты, со второй половины XVI до середины XVIII века, главным для страны считали активный торговый баланс. Они отождествляли богатство с избытком товаров, который на внешнем рынке должен был превратиться в деньги. Причем они выступали за вывоз из страны готовых изделий, а вывоз сырья запрещали, напротив, разрешая беспошлинный импорт сырья в страну, увеличивая, таким образом, запасы золота внутри страны III. Представителями этой экономической школы были Т. Ман, Ч. Давенант, Ж. П. Монкретьен, В. Петти.
Адам Смит также поставил вопрос о рациональной международной торговле, критикуя меркантилистов в своей книге Исследование о природе и причинах богатства народов в 1776 г. Он писал, что государству на внешнем рынке выгодно не только продавать, но и покупать товары, богатство нации зависит от производительности труда. Он считал, что государство должно торговать согласно своей обеспеченности ресурсами, экспортировать те товары, для производства которых есть абсолютное преимущество. Недостаток его теории заключается в том, что если страна не имеет таковых преимуществ, то она не сможет выгодно участвовать в международном обмене.
Д. Рикардо в книге Начала политической экономии и налогового обложения развил теорию А. Смита дальше. Он доказал, что в основе международной торговли лежит принцип сравнительного преимущества страны в производстве какого-либо товара. Торговля существует благодаря относительной, а не абсолютной разнице в производительности, поэтому все страны, участвующие в мировой торговле получают выгоду. Преимущества одной страны при производстве и экспорте одного товара, позволяет удовлетворить свои потребности во втором товаре, производством в другой стране за счёт его импорта. Силой классической теории является ее простота и предположение различных технологий в странах. Слабость ее - в предположении только одного фактора производства - рабочей силы.
В 1990 г. была разработана теория конкурентных преимуществ профессора Гарвардского университета М. Портера. К факторам, обусловившим появление теории конкурентных преимуществ, он относит следующие:
реальные изменения в мировой экономике и международной конкуренции в условиях глобализации, в силу чего прежняя классическая теория не способна была охарактеризовать конкурентные преимущества;
революционные изменения в технологиях;
появление новых индустриальных стран;
расширение интернационализация производства (фирмы стали использовать преимущества не только той страны, в которой они базируются, но и тех стран, где находятся их финансы).
М. Портер в своей книге "Международная конкуренция" утверждал, что пока "не существует общепринятого определения конкурентоспособности. Для фирм конкурентоспособность означала возможность конкурировать на мировом рынке при глобальной стратегии. Для многих конгрессменов конкурентоспособность означала положительный внешнеторговый баланс. Для некоторых экономистов конкурентоспособность подразумевала низкие производственные издержки на единицу продукции, приведенные к обменному курсу. Единственное, на чем может основываться концепция конкурентоспособности на уровне страны - это продуктивность использования ресурсов". Таким образом, конкурентоспособность, с его точки зрения, определяет успех или неуспех в конкретных отраслях производства и то место, которое страна занимает в системе мирового хозяйства, а национальная конкурентоспособность определяется способностью промышленности постоянно развиваться и производить инновации. Первоначально национальные компании добиваются конкурентного преимущества, изменяя основу, на которой они конкурируют. Удержать же преимущество им позволяет постоянное совершенствование товара, способа производства и других факторов, причем оперативно, чтобы конкуренты не смогли их догнать и перегнать. Конкуренция - это не равновесие, а постоянные перемены. Поэтому в основе объяснения конкурентного преимущества лежит роль страны стимулирования обновлений и совершенствований (т.е. в стимулировании производства инноваций). Таким образом оказывается, что процесс создания и поддержания конкурентоспособности чрезвычайно локализован. Различия в экономике стран, в их культуре, населении, инфраструктуре, управлении, национальных ценностях и даже в истории - все это в той или иной степени влияет на конкурентоспособность национальных компаний и определяется набором факторов, зависящих от конкретных, локальных условий.
Представители так называемой неоклассической школы Э. Хекшер и Б. Олин развили теорию классиков еще дальше, обосновав причину относительного преимущества стран. Они создали теорему Хекшера-Олина - каждая страна производит и экспортирует те товары, для производства которых имеются избыточные факторы производства, и, наоборот, импортирует те товары, для производства которых факторы в дефиците или отсутствуют вовсе. У этой теоремы есть другая сторона, которая говорит о тенденции к выравниванию абсолютных и относительных цен на гомогенные факторы производства в торгующих странах (Теорема Хекшера-Олина-Самуэльсона). То есть выравнивание в результате торговли относительных цен на товары приводит к выравниванию относительных цен на факторы, с помощью которых эти товары были произведены. Слабостью неоклассической теории являются допущения: одинаковые технологии в разных странах, одинаковые вкусы и предпочтения в странах, факторы производства мобильны между отраслями, но не между странами, существует свободная торговля без транспортных издержек, предполагается постоянный эффект масштаба. Силой теоремы Хекшера-Олина является простота, объяснение сравнительного преимущества стран и причин торговли между ними, введение понятий факторонасыщенность, фактороинтенсивность.
Если примерить эти теории к современности, то можно заметить, что они отчасти работают и сегодня.
Государственное регулирование ВЭД осуществляется различными методами, которые в зависимости от классификационных признаков (критериев), подразделяются на экономические и административные, тарифные и нетарифные.
Экономические методы регулирования международной торговли базируются на использовании экономических инструментов торговой политики (таможенных пошлин, налогов НДС, акциза и др.) и таможенных сборов. Используя эти инструменты, государство воздействует на экономические интересы ВЭД и, следовательно, на их поведение, сохраняя вместе с тем за ними полную оперативную самостоятельность. Они в большей степени соответствуют природе рыночных отношений и поэтому играют главную роль в регулировании ВЭД в современных условиях.
Административные методы включают государственные правила, нормативы, запреты, с помощью которых государство осуществляет непосредственное воздействие на субъектов ВЭД, регламентирует различные стороны их деятельности в интересах общества. Административные методы в большинстве случаев противоречат природе рыночных отношений и поэтому сфера их применения постепенно сужается.
Тарифные методы являются основой экономического регулирования ВЭД. Исключительная роль таможенных тарифов в регулировании международной торговли определила целесообразность их особого рассмотрения, вне связи с другими методами экономического регулирования.
Тарифное регулирование направленно преимущественно на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. В системе тарифного регулирования решающую роль играют ввозные пошлины.
Экспортные пошлины противоречащими природе рыночных отношений, международные и региональные союзы и соглашения не рекомендуют их использовать в международной торговле.
2. СИСТЕМА ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЭД Республики Казахстан охватывает экономические, торговые, валютные, научно-технические, культурные и другие отношения со странами мирового сообщества. Субъектом внешнеэкономической̆ деятельности, независимо от форм собственности могут быть зарегистрированные в Республике Казахстан в качестве участников внешнеэкономической деятельности: юридические лица и граждане Казахстана, иностранные юридические лица и граждане.
Субъекты внешнеэкономической деятельности, независимо от формы собственности самостоятельно определяют вид, объёмы и направления деятельности. Они имеют право открывать счета, как в банках Казахстана, так и в иностранных банках. Прибыль субъектов от их деятельности после уплаты налогов остается в полном их распоряжении.
Для того чтобы вести внешнеэкономическую деятельность, необходимо быть участником ВЭД. Необходимо отметить, что физические лица становятся на учет в качестве участника ВЭД в таможенных органах только в том случае, если перемещение товаров через таможенную границу Республики Казахстан будет сопровождаться подачей грузовой таможенной̆ декларации.
Ассортимент товаров, завозимый в Казахстан из разных стран разнообразен и постоянно обновляется. Некоторые товары поступают на казахстанский рынок только завоза их из других стран. Но в большинстве случаев импортные товары имеют отечественные аналоги и составляют конкуренцию последним. Ввозные таможенные пошлины на такие товары должны определяться с учетом складывающихся соотношений между мировыми и национальными издержками и ценами.
К органам специальной компетенции, осуществляющим управление внешнеэкономической деятельностью, относятся:
Министерство индустрии
Министерство иностранных дел Республики Казахстан;
Министерство торговли и интеграции
Министерство Юстиции
Экспертный Совет по сотрудничеству Казахстана с международными организациями.
Министерство юстиции участвует в правовом обеспечении деятельности Казахстана на международной арене в целях защиты его национальных интересов, укрепления авторитета Республики Казахстан в мировом сообществе. Основной задачей Министерства юстиции является подготовка к заключению и юридическая экспертиза проектов международных договоров Республики Казахстан в рамках компетенции Министерства юстиции, юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам заключения, исполнения и прекращения международных договоров двухстороннего и многостороннего характера, за исключением вопросов экономической интеграции.
Министерство юстиции координирует реализацию госорганами рекомендаций Совета ООН по правам человека в рамках Универсального периодического обзора и рекомендаций Комитета ООН по правам человека по исполнению ратифицированного Международного пакта о гражданских правах человека.
Важным инструментом министерства Юстиции в управлении внешнеэкономической деятельностью является Международное интеграционное сотрудничество. Одной из задач Министерства юстиции является правовое обеспечение деятельности Казахстана на международной арене по вопросам международной экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Всемирной торговой организации (ВТО) и правовая защита национальных интересов в интеграционных процессах, проведение юридической экспертизы проектов международных договоров, проектов актов органов ЕАЭС
Разрабатываются проекты международных договоров, проекты актов органов ЕАЭС и проекты нормативных правовых актов по вопросам международной экономической интеграции, относящихся к компетенции Министерства юстиции.
Министерство юстиции в очном формате участвует на заседаниях Совета Комиссии ЕАЭС на уровне Заместителей Премьер-министров государств-членов ЕАЭС, Межправительственного совета ЕАЭС на уровне Премьер-министров государств-членов ЕАЭС и Высшего совета ЕАЭС на уровне Глав государств-членов ЕАЭС.
Органом отраслевого управления является Министерство иностранных дел Республики Казахстан, компетенция которого заключается в том, что оно:
представляет Республику Казахстан в международных отношениях;
организует связь Казахстана с иностранными организациями;
осуществляет внешнюю торговлю.
Таможенные органы входят в систему Министерства финансов Республики Казахстан. Данное министерство в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан "О мерах по дальнейшему повышению эффективности государственного управления в Республике Казахстан" от 10 октября 1997 г. является правопреемником функций и полномочий упраздненного Государственного таможенного комитета и возглавляет единую систему таможенных органов Республики Казахстан, руководит таможенным делом, проводит единую государственную таможенную политику и осуществляет в этих целях межотраслевую координацию.
Министерство и его подразделения обеспечивают в рамках своей компетенции:
экономическую безопасность Казахстана;
таможенное регулирование хозяйственной деятельности;
соблюдение законодательства по таможенному делу;
правовой, экономический и организационный механизм реализации таможенной политики республики;
взимание таможенных пошлин и налогов;
реализацию таможенного режима при перемещении товаров и транспортных средств через границу;
содействие развитию внешнеэкономических связей Казахстана;
валютный контроль;
борьбу с контрабандой и т.д.
В Министерстве Иностранных дел существуют три главных департамента, которые непосредственно принимают участие во внешнеэкономической деятельности Казахстана.
Департамент международной безопасности. Основной целью работы Департамента международной безопасности МИД РК является обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности международных организаций в сфере международной безопасности и разоружения, продвижение интересов Республики Казахстан и международных инициатив Президента Республики Казахстан в организациях системы ООН, в рамках сотрудничества с НАТО и других международных структурах.
Департамент внешнеполитического анализа и прогнозирования. Основной задачей Департамента внешнеполитического анализа и прогнозирования МИД РК является повышение роли экспертно-аналитической и исследовательской составляющих в сфере внешней политики Республики Казахстан; мониторинг международной ситуации и выявление глобальных трендов в мировой экономике и политике, в сфере национальной и международной безопасности; проведение специализированных исследований государств и регионов; моделирование внешнеполитических процессов, прогнозирование кризисных ситуаций и выработка практических контрмер; обеспечение развития научных и экспертных контактов с иностранными партнёрами.
Департамент многостороннего сотрудничества. Основной целью работы Департамента многостороннего сотрудничества МИД РК является обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности ООН, её специализированных учреждений и других международных организаций, продвижение интересов Республики Казахстан и международных инициатив Президента Республики Казахстан в рамках ООН и других международных организаций.
Министерство торговли и интеграции принимает участие в деятельности международных экономических и финансовых организаций, в разработке предложений по взаимовыгодному экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, в том числе по вопросам участия Казахстана в деятельности международных экономических союзов и объединений; разрабатывает мероприятия по экономическому сотрудничеству с зарубежными странами.
Главными задачами министерства является:
организация внешнеэкономических связей, сотрудничество с зарубежными странами, развитие экспорта и импорта продукции,
изучение конъюнктурного мирового рынка и прогнозирования его развития в области промышленности;
участие в проведении международных выставок, ярмарок;
внесение в установленном порядке предложений по привлечению и использованию иностранных кредитов и инвестиций в промышленность;
развитие связи в области промышленности с зарубежными странами;
участие в подготовке проектов международных договоров в области торгово-экономического сотрудничества;
координация внедрения эффективных форм внешнеэкономического сотрудничества.
У министерства также имеется три главных департамента, которые занимаются внешнеэкономической и внешнеторговой деятельностью.
Департамент международного сотрудничества занимается регулированием и выработкой предложений по развитию международных торгово-экономических отношений со странами ближнего зарубежья.
Департамент экономической интеграции занимается выработкой предложений по формированию государственной политики и координацию деятельности государственных органов по участию Республики Казахстан в рамках ЕАЭС, рассмотрение правовых актов, международных договоров Республики Казахстан и их проектов на предмет соответствия нормам Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, а также обеспечение доступа отечественных производителей товаров и услуг на рынки государств-членов ЕАЭС путём устранения препятствий во внутреннем рынке ЕАЭС.
Департамент внешнеторговой деятельности. Основной задачей департамента является регулирование и развитие внешнеторговой деятельности Министерства.
Министерство индустрии является ведомством Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, осуществляющим в пределах своей компетенции руководство в сферах индустрии и индустриально-инновационной деятельности.
Осуществляет:
экспортный контроль;
лицензирование отдельных видов деятельности и отдельных видов товаров; энергосбережения и повышения энергоэффективности;
заключение и расторжение специального инвестиционного контракта; осуществление общей координации в области маркировки и прослеживаемости товаров в регулируемых сферах.
В министерстве внешнеэкономической деятельностью занимается Департамент внешнеэкономического сотрудничества.
В обязанности Департамента входит:
осуществляет подготовку справочно-информационных и аналитических материалов к международным мероприятиям для руководства Министерства на совещания в вышестоящих и других государственных органах Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
осуществляет в пределах своей компетенции запросы, сбор и подготовку справочно-информационных и аналитических материалов, включая программы, тезисы и доклады, для обеспечения международных мероприятий руководства Министерства, организуемых Департаментом, а также решение иных организационно-протокольных вопросов;
осуществляет получение валютных средств в МИД РК при командировании за границу, а также визовое оформление руководства Министерства на мероприятия, организуемые и проводимые Департаментом (за мероприятия, проводимые структурными подразделениями, оформление осуществляют сотрудники ответственного структурного подразделения);
представляет Ответственному секретарю Министерства отчет о заграничных командировках сотрудников Министерства, на основании отчётов, представляемых структурными подразделениями на ежеквартальной основе;
выполняет иные обязанности, входящие в компетенцию Департамента.
Экспертный совет по сотрудничеству Казахстана с международными организациями, который является единым межведомственным органом Казахстана по координации сотрудничества министерств, государственных комитетов и других центральных и местных исполнительных органов с международными организациями, вносит предложения и рекомендации по вопросам определения и регулирования порядка вступления в них, выхода из них; решает вопросы присоединения к международным конвенциям, пактам, соглашениям, договорам.
Председатель Экспортного совета утверждается Правительством по представлению Министерства иностранных дел.
В состав Совета включаются представители Министерства иностранных дел, Министерства финансов, Министерства индустрии и торговли, Министерства юстиции, Аппарата Президента.
В своей деятельности Совет руководствуется законодательством Казахстана, актами Президента, постановлениями Правительства, международными договорами.
Основными задачами Экспортного Совета являются обеспечение максимальной эффективности сотрудничества республики с международными организациями, соблюдение международных обязательств, связанных с участием в этих организациях (Положение об Экспортном Совете по сотрудничеству Республики Казахстан с международными организациями, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан, от 12 февраля 1996 года).
3. АНАЛИЗ ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РК
3.1 Анализ внешнеторговой деятельности Республики Казахстан за 2015-2020 гг.
В 1994 г. Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым впервые была озвучена идея создания евразийского интеграционного проекта и обозначены ключевые принципы интеграционного объединения. Сегодня Казахстан является полноценным участником Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Помимо этого, в 2015 г. Казахстан стал 162-м участником Всемирной торговой организации (ВТО), что свидетельствует о его интеграции в мировую торговлю. Для этого было реформировано законодательство в сферах бюджетно-налоговой политики, в таможенном, валютном регулировании, а также в области защиты прав интеллектуальной собственности. Основная сложность вступления в ВТО заключалась в согласовании таможенных тарифов в рамках ЕАЭС. Однако данные расхождения были устранены двусторонними соглашениями между Казахстаном и членами ВТО, а также со странами ЕАЭС. Сейчас на территории ЕАЭС действует новый Таможенный кодекс, который вступил в силу 1 января 2018 г.
За последние годы Казахстан традиционно развивает три основных направления внешнеэкономической и торговой деятельности - со странами ЕС, ЕАЭС (львиная доля приходится на Россию) и с Китаем, пытаясь при этом повысить уровень экономической активности. В настоящее время обостряются проблемы международной торговли, усиливаются негативные риски, набирает обороты гонка вооружений крупнейшими глобальными игроками, остаётся нестабильной геополитическая обстановка. Все это отражается и на национальной экономике Казахстана. Так, в 2016 г. казахстанская экономика развивалась на фоне снижения уровня деловой активности при незначительных темпах роста реального ВВП. В результате этого внешнеторговый оборот Казахстана упал почти на 20% по сравнению с 2015 г., в том числе существенно сократился объем экспорта с Россией и с Китаем, пытаясь при этом повысить уровень экономической активности.
Для Казахстана характерна высокая амплитуда колебаний объёмов внешнеторгового оборота. Если с 2011 г. до 2014 г. общий товарооборот составлял в среднем 127 млрд долл. ежегодно, то далее (начиная с 2015 г.) произошел резкий спад объемов внешней торговли - почти вдвое (таблица 1). Значительное сокращение внешнего товарооборота отмечалось в 2016 г. (самый низкий его объем за последние 10 лет). Такое резкое падение было обусловлено волатильностью цен на мировых рынках (в основном на энергоресурсы), а также девальвацией национальной валюты (в 1,5 раза), что негативно отразилось на объемах внешнеторгового оборота. При этом низкая конкурентоспособность казахстанских товаров, а также неразвитость реального сектора экономики создают слабый внешний спрос, в том числе со стороны стран ЕАЭС. Следует учитывать, что казахстанская экономика в значительной степени зависит от экспорта металлов и минеральных ресурсов, преимущественно нефти.
Однако с 2017 г. наметилась положительная динамика показателей внешней торговли. Так, по итогам года внешний товарооборот Казахстана превысил 77 млрд долл., что больше аналогичного показателя двухлетней давности, когда произошёл существенный спад объёмов внешней торговли. При этом объёмы внешнеторгового оборота Казахстана со странами ЕАЭС увеличились на 26% по сравнению с предыдущим годом, а объёмы торговли со странами ЕС и Китаем не достигли уровня 2015 г. Рассматривая внешнеторговый оборот между Казахстаном и Россией, стоит отметить, что динамика взаимной торговли после 2013 г. вплоть до 2017 г. имела негативную тенденцию, что в первую очередь обусловлено девальвацией национальных валют обеих стран в рассматриваемом периоде. С 2017 г. наблюдается позитивная динамика. Так произошёл существенный рост (на 3,3 млрд долл.) внешнеторгового оборота между Казахстаном и Россией, что связано с увеличением объёмов российского импорта в Казахстан.
Внешнеторговая деятельность Казахстана на сегодняшний день в значительной степени диверсифицирована. Казахстан торгует более чем со 170-ю странами мира. Страна проводит активную и целенаправленную внешнеторговую политику, делая казахстанскую экономику открытой для международных институтов.
Таблица 1
Внешнеторговый оборот Казахстана за 2015-2020 годы, в млн долл.
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Внешнеторговый оборот, в т.ч.
76 523,5
62 113,6
78 102,9
94 769,7
97 774,9
14 274,1
Страны СНГ
20 970,3
17 691,2
22 430,9
25 602,2
27 374,3
3 809,5
ЕАЭС
16 323,9
13 793,7
17 780,7
17 780,7
21 793,6
3 054,8
Другие страны
55 553,2
44 422,7
69 167,5
69 167,5
70 400,6
10 464,6
Экспорт, в т.ч.
45 955,8
36 736,9
48 503,3
61 111,2
58 065,6
9 421,7
ЕАЭС
5 120,3
3 930,2
5 262,5
6 046,7
6 406,2
894,6
Страны СНГ, в т.ч.
7 908,3
6 327,6
8 298,9
9 568,3
10 109,5
1 433,6
Россия
4 547,6
3 445,2
4 639,0
5 279,8
5 670,9
785,0
Другие страны
38 047,5
30 409,3
40 204,4
51 542,9
47 956,1
7 988,1
Импорт, в т.ч.
30 567,7
25 376,7
29 599,6
33 658,5
39 709,3
4 852,4
ЕАЭС
11 203,6
9 863,5
12 518,2
14 097,4
15 297,4
2 160,2
Страны СНГ, в т.ч.
13 062,0
11 363,6
14 132,0
16 033,9
17 264,8
2 375,9
Россия
10 529,3
9 288,3
11 733,0
13 237,5
14 312,1
2 038,2
Другие страны
17 505,7
14 013,1
15 467,6
17 624,6
22 444,5
2 476,5
Источник: Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Принимая во внимание вышеуказанные данные, можно сделать вывод, что в 2017 г. по сравнению с 2016 г. во внешнеторговом обороте Казахстана произошло значительное увеличение доли стран ЕАЭС. Кроме того, данная динамика продолжается вплоть до 2019 года. В 2020 году внешнеторговый оборот Казахстана снизился на 81%, чему конечно же послужила пандемия (COVID-19). Но также стоит отметить что, вступление Казахстана в ВТО, оказало положительное влияние на внешнюю торговлю, так внешнеторговый оборот в 2019 по сравнению с 2015 годом вырос на 28%, экспорт вырос на 26% и импорт на 30%.
Основными странами - торговыми партнёрами Казахстана по экспорту - являются Италия (18%), Китай (12%), Нидерланды (10%), Россия (9%), Франция и Швейцария (по 6%), Южная Корея (2%) и Турция (2%). Существенную долю в основных товарных группах в экспорте по-прежнему занимают металлы и минеральные продукты (около 80%). Большую часть казахстанского экспорта составляют нефть, газ, уголь, ферросплавы, медь и ряд других металлов.
Что касается структуры импорта Казахстан импортирует в основном из трех групп стран: ЕАЭС (42%), страны ЕС (20%) и Китай (16%). В структуре импорта традиционно лидирует товарная группа Машины, оборудование и механизмы, электротехническое оборудование. В сравнении с экспортом импорт товаров и услуг имеет схожую динамику, но с наименьшей амплитудой. Так, в 2016 г. объем импорта составил около 25 млрд долл., что на 17% меньше предыдущего периода. При этом самым крупным импортёром остаётся Россия. Надо отметить, Россия и Китай по-прежнему являются основными поставщиками импортных товаров в Казахстан, среди которых машины и оборудование, текстильные изделия, продукты химической промышленности, продукты животного и растительного происхождения.
Если по итогам 2017 г. показатели внешнеэкономической деятельности, по данным национальной статистики Казахстана, имеют позитивную динамику, то международные рейтинговые исследования демонстрируют менее оптимистичную картину. Негативная динамика макроэкономических показателей экономики Казахстана, в том числе низкие темпы экономического роста (в 2016 г. - 1,1%), отразились на индексах международных рейтингов. Так, в рейтинге Doing Business, формируемом Всемирным Банком, в 2017 г. Казахстан занимает 36 строчку по легкости ведения бизнеса среди 190 стран, в том числе по индикаторам: Защита миноритарных инвесторов - 1 место, Исполнение контрактов - 6 место, Регистрация собственности - 17 позицию, Получение кредитов - 77 строчку, а по индикатору Международная торговля - только 123 место.
По данным исследования Всемирного экономического форума, проведённого в 2016 г., по Индексу вовлеченности в международную торговлю (The Global Enabling Trade Index) Казахстан занимает 88 позицию среди 136 стран мира, опустившись на 5 позиций по сравнению с предыдущим рейтингом 2014 г. Согласно другому исследованию, по Индексу глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) в 2017 г. Казахстан опустился на 7 позиций по сравнению с дан-ными 2014 г., когда занимал 50-ю строчку рейтинга.
Членство Республики Казахстан в ЕАЭС с 2015 года повлияло на рост товарооборота с государствами-членами ЕАЭС. Отмечается рост доли обработанных товаров в структуре казахстанского экспорта в государства-члены с 56% до 62%. Соответственно, доля сырьевых товаров в экспорте в ЕАЭС снизилась с 44% до 38%. Данные изменения предполагают развитие казахстанского производства товаров обрабатывающей промышленности.
Внутренний рынок ЕАЭС охватывает экономическое пространство, в котором ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
