Государственное регулирование экономики в области: внешнеэкономической и торговой деятельности

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 37 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАНСКО-НЕМЕЦКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет экономики и предпринимательства

Образовательная программа: Финансы

Дисциплина: Государственное регулирование экономики

ПРОЕКТНАЯ РАБОТА

на тему: «Государственное регулирование экономики в области: внешнеэкономической и торговой деятельности»

Исполнители: студенты 2 курса

Есембаева Т. А.

Бисекеев Р. С.

Искалиев К. Т.

Омиртаев Д.

Преподаватели:

Нарибаев М. К.

Алматы, 2021

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ3

1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ4

1. 1 Методологические основы4

1. 2 Теоретические основы7

2. СИСТЕМА ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ10

3. АНАЛИЗ ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РК15

3. 1 Анализ внешнеторговой деятельности Республики Казахстан за 2015-2020 гг. 15

3. 2 Методы регулирования и меры по поддержке экспорта в Республике Казахстан. 19

3. 3 Анализ государственного регулирования экономики Внешнеэкономической деятельности21

4. ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ГРЭ И ВЫРАБОТКА ПАКЕТА МЕР ПО ИХ РЕШЕНИЮ25

4. 1 Выявленные проблемы в системе ГРЭ внешнеэкономической и торговой деятельности. 25

4. 2 Пакет мер по улучшению работы ГР в ВЭД. 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ34

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ36

ВВЕДЕНИЕ

Последовательное и целенаправленное осуществление Республикой Казахстан активной внешнеэкономической деятельности опирается на открытость экономики, полноправное участие в международном разделении труда и интеграцию в систему мирового хозяйства, выступает в качестве одного из главных факторов стратегического плана - обеспечения устойчивого экономического роста.

В Казахстане существуют условия, создающие благоприятные предпосылки для успешного развития его внешнеэкономических связей. К ним относятся: политическая стабильность, большие природные богатства, развитая промышленность, достаточно квалифицированная рабочая сила, относительно благоприятное геополитическое положение, разветвленные хозяйственные связи с большинством стран СНГ, которые остаются решающим фактором для развития внешнеэкономических отношений.

В республике создана и постоянно совершенствуется законодательная основа системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Она построена на базе международно-признанных правовых норм и документов (норм и положений ГАТТ и Соглашений, принятых в развитии Генерального соглашения и ВТО, разработанных в рамках Совета по таможенному развитию и других) .

Целью данной работы является исследование внешнеэкономической и торговой деятельности Республики Казахстан, построение системы ГРЭ в сфере внешнеэкономической и торговой деятельности, выявлении проблемных мест, анализ состояния и выявление проблемных мест, рекомендации по решению выявленных проблем. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующий ряд задач:

1) Рассмотрение теории и методологии (госполитики) и построение системы ГРЭ внешнеэкономической и торговой деятельности.

2) Изучение сферы внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан

3) Анализ состояния сферы внешнеэкономической деятельности РК.

4) Выявление проблем в области ВЭД.

5) На основе анализа разработать практические рекомендации по повышению эффективности внешнеэкономической деятельности.

Объектом исследования является сфера внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности а также проводимая государственная политика в области внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан.

Предметом исследования является влияние ГРЭ на процессы в сфере внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности Республики Казахстан.

1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ 1. 1 Методологические основы

Внешнеэкономическая деятельность определена как область знаний, исследований и практической деятельности государства, различных хозяйствующих субъектов. ВЭД разнообразно и связано с другим видами экономической деятельности.

На современном этапе ВЭД зависит от других категорий и таких реальных экономических процессов, как: мировая экономика, национальная экономика, глобализация, внешняя политика, международные отношения, конкурентоспособность, инновационное развитие и другие. Поэтому внешнеэкономическую деятельность необходимо рассматривать разносторонние и комплексно, применяя как классические методы и концепции, так и современные подходы, с использованием новых разработок экспертов.

Понятие «Внешнеэкономическая деятельность» стала широко употребляться в международной экономической практике в последние два десятилетия прошлого века (1980 - 1990 годы) . Известно несколько определений ВЭД. Классическим определением являются следующие: ВЭД - одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговли, т. е. с экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с субъектами других стран экономических проектов.

По своему содержанию ВЭД является производственно - экономической деятельностью, реализуемой в форме внешней экономических связей (ВЭС) . Базовой сферой ВЭС является внешняя торговля или внешнеторговая деятельность (ВТД) . Под ВТД понимают деятельность по осуществлению сделок в области торговли товарами, услугами, информации, объектами интеллектуальной собственности и другими объектами экономических отношений.

Внешняя торговля является не только механизмом движения товаров и оборотного капитала, но и механизмом передачи информации, обеспечивающей прямую и обратную связь между потребителем и производителем. Для многих стран внешняя торговля является одним из основных источников пополнения бюджетных средств и оказывает большое влияние на социальную сферу. Однако для того, чтобы внешняя торговля давала позитивные результаты, необходима эффективная государственная политика в этой области.

Разные страны занимают в мировой экономике в целом и на отдельных товарных рынках различное положение. Для защиты своих интересов каждый участник международной торговли проводит определенную политику в этой сфере. Существует две разновидности политики в сфере международной торговли:

- международная торговая политика;

- внешнеторговая политика.

Под международной торговой политикой обычно понимают общепринятую политику, которой придерживаются большинство стран мира, например, либерализация - это общепринятая в глобальном масштабе торговая политика, которая приводит к росту мирового товарооборота и к повышению уровня жизни в торгующих странах.

Под внешнеторговой политикой понимают целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Внешнеторговая политика на уровне национальной экономики включает систему мер государства в инвестиционной, правовой, налоговой сферах и, соответственно, оказывает влияние на развитие и регулирование международного обмена товарами, услугами, информацией с учетом интересов других государств. Кроме того, существует трактовка внешнеторговой политики на уровне предприятий и регионов. Под данной политикой в этом случае понимается совокупность мер государства по созданию благоприятных условий для выхода отдельных предприятий или регионов на внешние товарные рынки с целью получения наибольшей экономической выгоды от внешней торговли.

Цели внешнеторговой политики должны отвечать национальным экономическим интересам и устанавливаться на основе научной оценки реальных условий и возможностей развития экономики страны, анализа развития международной торговли и вариантов участия страны в международном разделении труда. Основными из них являются:

- изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда;

- изменение объемов экспорта и импорта;

- изменение структуры внешней торговли;

- обеспечение страны необходимыми ресурсами;

- изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Некоторые цели имеют долговременный характер, например, изменение степени и способа включения страны в международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например, изменение объема экспорта или импорта. Другими элементами внешнеторговой политики являются постановка промежуточных задач, определение системы приоритетов в развитии экспорто-ориентированных или импортозамещающих производств, а также механизм реализации внешнеторговой политики, включающий в себя экономические, административные, правовые нормы и институциональные органы, регулирующие международный обмен. Эти элементы в совокупности составляют содержание концепции внешнеторговой политики и способствуют повышению ее эффективности, заключающейся в увеличении экономической выгоды и оптимизации участия страны в международном разделении труда.

В зависимости от масштабов вмешательства государства в международную торговлю различают протекционистскую торговую политику и политику свободной торговли.

Политика свободной торговли в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Однако это не означает, что государство вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятельности. Оно заключает международные договора с другими странами по вопросам внешнеторгового регулирования, участвуют в международных торговых организациях, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам. Свободная торговля приводит к положительным политическим последствиям, так как в этом случае страны становятся в большей степени взаимозависимыми, следовательно, снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу. Проведение политики свободной торговли позволяет получать наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.

Протекционизм - это политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции. В отличие от политики свободной торговли при протекционизме исключается свободное действие рыночных сил, поскольку предполагается, что экономический потенциал и конкурентоспособность на мировом рынке отдельных стран различны и поэтому свободное действие рыночных сил может быть невыгодным для менее развитых стран. Протекционизм способствует развитию в стране определенных отраслей производства, например, в аграрных странах протекционизм зачастую является необходимым условием их индустриализации. Также протекционистская политика способствует решению проблемы безработицы. Однако данная политика при ее длительном применении может привести и к негативным последствиям, таким как экономический застой, спад отечественного производства. Это объясняется тем, что устранение иностранной конкуренции ослабит заинтересованность отечественных предпринимателей в повышении технического уровня и эффективности производства.

В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой стремятся ограничить свой импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Экспорт же допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт. Развитие протекционистских тенденций в последние годы позволяет выделить несколько форм протекционизма:

- селективный протекционизм - протекционистская политика, направленная против отдельных стран или отдельных товаров;

- отраслевой протекционизм - защита определенной отрасли, прежде всего сельского хозяйства, в рамках аграрного протекционизма;

- коллективный протекционизм - политика, проводимая объединениями стран относительно стран, в них не входящих;

- скрытый протекционизм - протекционизм, осуществляемый методами внутренней экономической политики.

В чистом виде не существует ни той, ни другой политики. Страны в разные периоды своего развития придерживаются политики импортозамещения и защиты внутреннего рынка или открывают свои рынки, ожидая «взаимности» от своих торговых партнеров.

1. 2 Теоретические основы

Для лучшего понимания механизма внешнеторгового оборота и регулирования международной торговли, кажется целесообразным рассмотреть основные теории внешнеэкономической деятельности и международной торговли, на которых основывается международная торговая политика и внешнеторговая политика отдельных стран. В своем развитии теории международной торговли изменялись, противоречили друг другу, дополнялись, каждая последующая теория вносила новый вклад в теоретическое обоснование внешней торговли. Первые научно-теоретические подходы к объяснению существования международной торговли мы уже вкратце упоминали в начале нашего исследования, остановимся на них подробнее и рассмотрим другие важные концепции.

Ранний меркантилизм, возникший в конце XV века, основывался на стремлении к увеличению денежного богатства. Согласно взглядам ранних меркантилистов, государству следует продавать на внешнем рынке как можно

больше товаров, а покупать как можно меньше, при этом накапливая золото, отождествлявшееся с богатством.

Поздние меркантилисты, со второй половины XVI до середины XVIII века, главным для страны считали активный торговый баланс. Они отождествляли богатство с избытком товаров, который на внешнем рынке должен был превратиться в деньги. Причем они выступали за вывоз из страны готовых изделий, а вывоз сырья запрещали, напротив, разрешая беспошлинный импорт сырья в страну, увеличивая, таким образом, запасы золота внутри страны III. Представителями этой экономической школы были Т. Ман, Ч. Давенант, Ж. П. Монкретьен, В. Петти.

Адам Смит также поставил вопрос о рациональной международной торговле, критикуя меркантилистов в своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» в 1776 г. Он писал, что государству на внешнем рынке выгодно не только продавать, но и покупать товары, богатство нации зависит от производительности труда. Он считал, что государство должно торговать согласно своей обеспеченности ресурсами, экспортировать те товары, для производства которых есть «абсолютное преимущество». Недостаток его теории заключается в том, что если страна не имеет таковых преимуществ, то она не сможет выгодно участвовать в международном обмене.

Д. Рикардо в книге «Начала политической экономии и налогового обложения» развил теорию А. Смита дальше. Он доказал, что в основе международной торговли лежит принцип «сравнительного преимущества» страны в производстве какого-либо товара. Торговля существует благодаря относительной, а не абсолютной разнице в производительности, поэтому все страны, участвующие в мировой торговле получают выгоду. Преимущества одной страны при производстве и экспорте одного товара, позволяет удовлетворить свои потребности во втором товаре, производством в другой стране за счёт его импорта. Силой классической теории является ее простота и предположение различных технологий в странах. Слабость ее - в предположении только одного фактора производства - рабочей силы.

В 1990 г. была разработана теория конкурентных преимуществ профессора Гарвардского университета М. Портера. К факторам, обусловившим появление теории конкурентных преимуществ, он относит следующие:

реальные изменения в мировой экономике и международной конкуренции в условиях глобализации, в силу чего прежняя классическая теория не способна была охарактеризовать конкурентные преимущества;
революционные изменения в технологиях;
появление новых индустриальных стран;
расширение интернационализация производства (фирмы стали использовать преимущества не только той страны, в которой они базируются, но и тех стран, где находятся их финансы) .

М. Портер в своей книге "Международная конкуренция" утверждал, что пока "не существует общепринятого определения конкурентоспособности. Для фирм конкурентоспособность означала возможность конкурировать на мировом рынке при глобальной стратегии. Для многих конгрессменов конкурентоспособность означала положительный внешнеторговый баланс. Для некоторых экономистов конкурентоспособность подразумевала низкие производственные издержки на единицу продукции, приведенные к обменному курсу. Единственное, на чем может основываться концепция конкурентоспособности на уровне страны - это продуктивность использования ресурсов". Таким образом, конкурентоспособность, с его точки зрения, определяет успех или неуспех в конкретных отраслях производства и то место, которое страна занимает в системе мирового хозяйства, а национальная конкурентоспособность определяется способностью промышленности постоянно развиваться и производить инновации. Первоначально национальные компании добиваются конкурентного преимущества, изменяя основу, на которой они конкурируют. Удержать же преимущество им позволяет постоянное совершенствование товара, способа производства и других факторов, причем оперативно, чтобы конкуренты не смогли их догнать и перегнать. Конкуренция - это не равновесие, а постоянные перемены. Поэтому в основе объяснения конкурентного преимущества лежит роль страны стимулирования обновлений и совершенствований (т. е. в стимулировании производства инноваций) . Таким образом оказывается, что процесс создания и поддержания конкурентоспособности чрезвычайно локализован. Различия в экономике стран, в их культуре, населении, инфраструктуре, управлении, национальных ценностях и даже в истории - все это в той или иной степени влияет на конкурентоспособность национальных компаний и определяется набором факторов, зависящих от конкретных, локальных условий.

Представители так называемой неоклассической школы Э. Хекшер и Б. Олин развили теорию классиков еще дальше, обосновав причину «относительного преимущества» стран. Они создали теорему Хекшера-Олина - каждая страна производит и экспортирует те товары, для производства которых имеются избыточные факторы производства, и, наоборот, импортирует те товары, для производства которых факторы в дефиците или отсутствуют вовсе. У этой теоремы есть другая сторона, которая говорит о тенденции к выравниванию абсолютных и относительных цен на гомогенные факторы производства в торгующих странах (Теорема Хекшера-Олина-Самуэльсона) . То есть выравнивание в результате торговли относительных цен на товары приводит к выравниванию относительных цен на факторы, с помощью которых эти товары были произведены. Слабостью неоклассической теории являются допущения: одинаковые технологии в разных странах, одинаковые вкусы и предпочтения в странах, факторы производства мобильны между отраслями, но не между странами, существует свободная торговля без транспортных издержек, предполагается постоянный эффект масштаба. Силой теоремы Хекшера-Олина является простота, объяснение «сравнительного преимущества» стран и причин торговли между ними, введение понятий «факторонасыщенность», «фактороинтенсивность».

Если примерить эти теории к современности, то можно заметить, что они отчасти работают и сегодня.

Государственное регулирование ВЭД осуществляется различными методами, которые в зависимости от классификационных признаков (критериев), подразделяются на экономические и административные, тарифные и нетарифные.

Экономические методы регулирования международной торговли базируются на использовании экономических инструментов торговой политики (таможенных пошлин, налогов НДС, акциза и др. ) и таможенных сборов. Используя эти инструменты, государство воздействует на экономические интересы ВЭД и, следовательно, на их поведение, сохраняя вместе с тем за ними полную оперативную самостоятельность. Они в большей степени соответствуют природе рыночных отношений и поэтому играют главную роль в регулировании ВЭД в современных условиях.

Административные методы включают государственные правила, нормативы, запреты, с помощью которых государство осуществляет непосредственное воздействие на субъектов ВЭД, регламентирует различные стороны их деятельности в интересах общества. Административные методы в большинстве случаев противоречат природе рыночных отношений и поэтому сфера их применения постепенно сужается.

Тарифные методы являются основой экономического регулирования ВЭД. Исключительная роль таможенных тарифов в регулировании международной торговли определила целесообразность их особого рассмотрения, вне связи с другими методами экономического регулирования.

Тарифное регулирование направленно преимущественно на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. В системе тарифного регулирования решающую роль играют ввозные пошлины.

Экспортные пошлины противоречащими природе рыночных отношений, международные и региональные союзы и соглашения не рекомендуют их использовать в международной торговле.

2. СИСТЕМА ГРЭ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВЭД Республики Казахстан охватывает экономические, торговые, валютные, научно-технические, культурные и другие отношения со странами мирового сообщества. Субъектом внешнеэкономической̆ деятельности, независимо от форм собственности могут быть зарегистрированные в Республике Казахстан в качестве участников внешнеэкономической деятельности: юридические лица и граждане Казахстана, иностранные юридические лица и граждане.

Субъекты внешнеэкономической деятельности, независимо от формы собственности самостоятельно определяют вид, объёмы и направления деятельности. Они имеют право открывать счета, как в банках Казахстана, так и в иностранных банках. Прибыль субъектов от их деятельности после уплаты налогов остается в полном их распоряжении.

Для того чтобы вести внешнеэкономическую деятельность, необходимо быть участником ВЭД. Необходимо отметить, что физические лица становятся на учет в качестве участника ВЭД в таможенных органах только в том случае, если перемещение товаров через таможенную границу Республики Казахстан будет сопровождаться подачей грузовой таможенной̆ декларации.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.