Земельный участок как объект права собственности и землепользования по законодательству Республики Казахстан

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 63 страниц
В избранное:

Ф. 4-52

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Баишев университет

Е. Г. Кубегенов

Земельный участок как объект права собственности и землепользования по законодательству Республики Казахстан

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

образовательная программа 5В030100 - «Юриспруденция»

Актобе, 2021

Ф. 4-53

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Баишев университет

«Допущен(а) к защите»

Заведующий кафедрой

«Права и общеобразовательных дисциплин»

Сагиева Г. К.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Земельный участок как объект права собственности и землепользования по законодательству Республики Казахстан»

образовательная программа 5В030100 - «Юриспруденция»

Выполнил Е. Г. Кубегенов

Научный руководитель С. М. Мухтарова

Актобе, 2021

Введение.

Введение.: Глава 1. Основная характеристика права собственности и землепользования в соответствии с законодательством Республики Казахстан . . .

3: 5

Введение.: 1. 1 Понятие и сравнительная характеристика земельного участка как объекта недвижимости . . .

3: 5

Введение.: 1. 2 Предоставление земельного участка - основание возникновения права на земельный участок. . . .

3: 10

Введение.: 1. 3 Принудительное отчуждение земельного участка .

3: 19

Введение.: Глава 2. Правовой статус субъектов права собственности и землепользования

3: 28

Введение.: 2. 1 Понятие субъектов права собственности и землепользования. ………

3: 28

Введение.: 2. 2 Основные права и обязанности собственников земельных участков . . .

3: 33

Введение.: Глава 3. Осуществление и защита прав граждан на земельные участки .

3: 37

Введение.: 3. 1 Осуществление гражданами своих законных прав на землю.

3: 37

Введение.: 3. 2 Ограничение права собственности граждан на земельный участок. …

3: 43

Введение.: 3. 3 Судебная защита, как основной способ защиты прав граждан на землю .

3: 50

Введение.: Заключение . . .

3: 58

Введение.: Список используемой литературы. .

3: 61

Введение

Земельная реформа в Республике Казахстан, ликвидация монополии государственной собственности на землю и утверждение частной земельной собственности, реорганизация крупных коллективных сельскохозяйственных предприятий при недостаточности законодательных актов, регулирующих правовые, экономические, организационные, территориальные и другие аспекты государственного управления земельными ресурсами, а также необходимость преобразования системы земельных отношений поставили задачу завершения земельных преобразований и создания системы сельскохозяйственного землепользования, способного обеспечить эффективное использование земли и превращение ее в один из определяющих факторов экономического роста.

Земля является самым важным и ценным объектом имущественных отношений, предметом регулирования значительного числа отраслей национального права. Рассматривая землю как единый объект природы, хозяйствования и собственности, земельное право устанавливает приоритет ее охраны как объекта природы перед использованием земли как объекта недвижимости.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что вопросы регулирования права собственности на землю важны как для государства, так и для участников земельных отношений. В условиях земельной реформы и совершенствования управления экономикой развивается самостоятельность пользователей земли, демократизация земельных отношений, расширение прав собственников земли и землепользователей, в том числе, арендаторов.

Введение в действие Земельного кодекса Республики Казахстан изменило многое в механизме регулирования земельных отношений.

Земельные отношения регулирует большое количество подзаконных актов. Изменения в рыночной экономике вносят много нового в земельное законодательство.

Цель данной дипломной работы является исследование института права собственности и землепользования на землю, развитие и регулирование земельных отношений по земельному законодательству Казахстана.

Исходя из вышеуказанной цели, необходимо решение следующих задач :

- изучение земельного участка как объекта права собственности и иных вещных прав;

- рассмотрение форм видов собственности на землю;

- выявление субъектов и объектов права собственности и землепользования;

- изучить защиту прав собственности, права землепользования и иных прав на землю;

- практическое значение нормативных актов Республики Казахстан в регулировании права собственности.

Объект исследования - земельно-правовые отношения, возникающие между субъектами в процессе реализации ими своих законных прав на земельные участки.

Предмет исследования - земельно-правовые нормы, регулирующие правовой статус субъектов права собственности и землепользования

Основными методами исследования явились: статистический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, системно-аналитический.

Научная новизна дипломной работы определяется тем, что данная дипломная работа представляет собой попытку комплексного изучения понятия земельного участка, как объекта права собственности и землепользования земельным участком.

Практическая значимость данной работы заключается в том, что она может использоваться при подготовке специалистов для практической деятельности в соответствующих сферах в рамках объекта и предмета дипломной работы.

Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения, и списка использованных источников.

В первой главе «Основная характеристика права собственности и землепользования в соответствии с законодательством Республики Казахстан» раскрывается характеристика права собственности и землепользования, основания возникновения и прекращения права собственности на земельный участок. А также рассматриваются аспекты принудительного отчуждения земельных участков.

Вторая глава «Правовой статус субъектов права собственности и землепользования» раскрывает понятие субъекта права собственности и землепользования, а также содержит характеристику правового статуса субъектов, включая анализ его основных прав и обязанностей.

Третья глава «Осуществление и защита прав граждан на земельные участки» посвящена практическому значению нормативных актов Республики Казахстан регулирующие реализацию субъектами своих законных прав на землю и способы их защиты.

Понятие и сравнительная характеристика земельного участка как объекта недвижимости.

«Истина, которую мы все прекрасно знаем, заключается в том, что казахская земля не передается в собственность ни одному иностранцу, никогда не продается. Это должно быть твердо заложено в сознании каждого гражданина». Президент РК Касым-Жомарт Токаев.

Впервые в истории земельного законодательства страны понятие земельного участка получило свое четкое юридическое определение и подробное разъяснение. В частности, «земельный участок - выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая за субъектами земельных правоотношений».

Названное понятие дает основание утверждать, что земельные отношения в большинстве случаев возникают в отношении конкретного земельного участка. Правоотношения по всем видам и формам собственности на землю, так или иначе, возникают по поводу конкретного земельного участка.

Это объясняется тем, что в условиях вхождения в рыночную экономику земля приобрела форму товара, а земельный участок как объект вещных прав становится основной единицей, по поводу которой совершаются гражданско-правовые сделки.

Вещный характер права собственности на землю наиболее ярко проявляется применительно к земельному участку, что нельзя говорить в отношении земельного фонда, земли и земельных ресурсов в целом.

Анализ норм ЗК РК, в частности раздела «Право собственности, право землепользования и иные вещные права на землю» показал, что законодатель не относит право государственной собственности на землю к самостоятельному виду вещных прав на земельный участок.

Об этом свидетельствует то, что государственной регистрации подлежит не право государственной собственности, а право землепользования как самостоятельное и основное право на него. И то, что право государственной собственности на землю не связано с индивидуализацией земельного участка, как объекта вещного права. В отношении всех земель, не находящихся в частной собственности, установлена презумпция права государственной собственности, без какого либо его юридического оформления.

В отличие от права государственной собственности возникновение права частной собственности без формирования соответствующего земельного участка как объекта вещного права невозможно.

Индивидуализация земельных участков осуществляется путем определения их категориальной принадлежности, конкретного целевого назначения, пространственных параметров на местности.

Идентификация земельного участка осуществляется путем занесения необходимых его признаков в земельный и правовой кадастры, а также в правоудостоверяющие документы (акты на право собственности), что нашло свое отражение в положениях постановлений Правительства Республики Казахстан «Об утверждении формы документов, удостоверяющих право на земельный участок» от и «Об утверждении Правил ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан».

Кадастр представляет собой систему сведений о природном и хозяйственном положении земель РК, местоположении, размерах и границах земельных участков, об их качественной характеристике, об учете и оценке земельных участков и иных необходимых сведений. На каждый земельный участок заводится кадастровое дело, в котором фиксируются все необходимые сведения о земельном участке. Внесенные сведения позволяют однозначно выделить участок в пространстве, определить его размеры и местоположение, а также стоимостную оценку (соразмерную цене земли) .

Сформированное кадастровое дело является основой для записи земельного участка в государственной земельно-кадастровой книге. При записи земельного участка в государственной земельно-кадастровой книге ему присваивается кадастровый номер, индивидуальный, не повторяющийся на территории РК, который сохраняется, пока участок существует как единое целое. Этим же номером идентифицируется и кадастровое дело, заводимое на этот участок.

Данные кадастра служат основой при планировании использования и охраны земель, при проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель, и могут быть использованы при совершении сделок с землей, при определении размеров платежей за землю, при ведении правового и других кадастров.

На каждый земельный участок, предоставленный в частную собственность, выдается правоудостоверяющий документ - акт на право собственности на земельный участок.

Правоудостоверяющие документы на земельный участок должны содержать идентифицирующие сведения необходимые для целей ведения земельного и правового кадастров.

В частности, такие сведения, как кадастровый номер земельного участка (код) ; сведения о собственнике; форма частной собственности - индивидуальная частная собственность или общая совместная (долевая) собственность; площадь, целевое назначение земельного участка; ограничения в использовании и обременения земельного участка; делимость, неделимость земельного участка; план земельного участка, включающий местоположение земельного участка, описание, основание выдачи акта о праве собственности.

Идентифицирующие признаки, вносимые в правоудостоверяющие документы, являются не только параметрами, позволяющими отличить один земельный участок от другого, но и определяют правовой режим объекта, предопределяют судьбу земельного участка.

Основным признаком идентификации является категория земель. Согласно данному признаку определяется правовой режим земель вообще. Так, например, не могут находиться в частной собственности земельные участки, занятые для нужд обороны и государственной безопасности, оборонной промышленности, находящейся в государственной собственности и др. (ч. 2-3 ст. 26 ЗК), т. е. они исключены из гражданского оборота.

Следующим идентифицирующим признаком является признак цельности, т. е. делимости или неделимости земельного участка (ст. 51 ЗК РК) . Делимым является земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных обязательных норм и правил может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок. Иначе земельный участок является неделимым.

Характеризующим признаком идентификации по признаку делимости и неделимости земельного участка является то, что часть неделимого земельного участка не может быть предметом сделки об отчуждении.

Важным идентифицирующим признаком является целевое назначение земельного участка. В Земельном кодексе республики целевое назначение земельных участков утверждено как принцип земельного законодательства. Нецелевое использование земельных участков ведет к прекращению права собственности. В частности, в соответствии со ст. 92 ЗК РК земельный участок может быть изъят у собственника и землепользования в случаях, когда участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства либо жилищного и иного строительства, не используется в соответствующих целях в течение одного года.

В случае если участок предоставляется государством в частную собственность, то он должен иметь строго определенный законодательством размер. Нормы предоставления земельных участков определены ст. 50 ЗК. Более подробно о предоставлении земельных участков мы расскажем в следующем параграфе.

Другим идентифицирующим признаком является цена земельных участков. Порядок определения оценочной стоимости земельных участков, продаваемых в частную собственность, утвержден Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 сентября 2003 года «Об установлении базовых ставок платы на земельные участки при их предоставлении в частную собственность, при сдаче государством или государственными землепользователями в аренду, а также размера платы за продажу права аренды земельных участков».

В зависимости от наличия на земельном участке (или под земельным участком) тех или иных объектов природы, различаются земельные участки, занятые водоемами, лесной и иной растительностью, а также образующие площади залегания полезных ископаемых и др.

Земельные участки подразделяются на земли с расположенными на ней сооружениями и без таковых (ст. 52 ЗК) .

Земельное законодательство посвящает целый ряд норм регулированию соотношения прав на земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимости. Здесь действуют принципы неотделимости указанных прав друг от друга и зависимости юридической судьбы земельного участка от судьбы объекта недвижимости.

Так, переход права собственности на здания и сооружения влечет за собой переход права собственности на ту часть делимого земельного участка, которая занята указанными зданиями и сооружениями и необходима для их эксплуатации. При переходе права собственности на строения и сооружения (включая незавершенное строительство) и другое недвижимое имущество к приобретателю переходит право собственности на весь земельный участок или его определенную часть, что решается соглашением сторон. Запрещается отчуждение, передача земельного участка без соответствующего отчуждения или передачи расположенных на нем объектов недвижимости.

Земельный кодекс различает общую собственность на земельный участок с определением доли каждого из собственников (долевая собственность) или без определения доли (совместная собственность) (ст. 53 ЗК) . Земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, являются самостоятельным объектом земельных прав и обязанностей, если законодательными актами не установлено иное.

Предусмотрены также правила раздела земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (ст. 57 ЗК) .

Если в установленном порядке земельный участок признан неделимым, его раздел и выдел из него земельной доли не допускаются. Выделяющийся участник долевой или совместной собственности в этом случае имеет право на выплату ему стоимости его земельной доли другими участниками общей совместной собственности на земельный участок, за исключением объектов кондоминиума.

Земельные участки на праве общей совместной собственности могут принадлежать супругам (ст. 60 ЗК), крестьянским хозяйствам (ст. 23 ЗК), собственникам приватизированного жилища (ст. 62 ЗК) .

В соответствии с нормами гражданского права в земельном законодательстве подробно раскрывается содержание правового режима земельного участка при доме, в котором находятся несколько квартир и (или) нежилых помещений, и в других объектах кондоминиума. В нем просматривается ряд особенностей, свойственных этой разновидности общей собственности на земельный участок.

Здесь земельный участок, необходимый для размещения, эксплуатации, содержания многоквартирного дома или иного объекта кондоминиума, переходит в установленном порядке в общую долевую собственность собственников помещений, находящихся в составе объекта кондоминиума. Деление земельного участка, входящего в состав объекта кондоминиума, допускается с письменного согласия всех участников кондоминиума при условии соблюдения санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных и других норм. Доля каждого собственника помещений (иного правообладателя) в общем имуществе неотделима от раздельной (индивидуальной) собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему помещение. Размер доли, если иное не установлено соглашением участников кондоминиума, определяется отношением полезной площади жилого и площади нежилого помещения, находящегося в раздельной (индивидуальной) собственности, к сумме полезных площадей всех жилых и площадей всех нежилых помещений, находящихся в данном объекте кондоминиума. Такая доля не может быть выделена в натуре (идеальная доля) . Земельный участок при здании (строении, сооружении) может быть предоставлен в раздельную собственность участникам кондоминиума в случаях необходимости обеспечения технологических нужд функционирования нежилых помещений при условии, что этот земельный участок будет расположен вне контура здания (строения, сооружения) и его использование не будет противоречить условиям эксплуатации земельного участка, входящего в состав объекта кондоминиума, а также санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным, строительным и другим нормам. Переход права собственности на квартиру (помещение) к другому лицу влечет переход к приобретателю квартиры (помещения) соответствующей доли в праве на земельный участок (земельные участки) .

Индивидуализация земельного участка как объекта права собственности имеет юридическое значение для вовлечения земли в имущественный оборот, в том числе для приобретения права собственности на землю.

Между тем, следует на законодательном уровне устранить противоречивость и непоследовательность в вопросах об объектах земельных правоотношений, посредством внесения изменений в п п. 22-23 ст. 12 ЗК.

1. 2 Предоставление земельного участка, как основание возникновения права на земельный участок

Соблюдение правовых требований и материальных норм права во многом определяется регулированием процесса их применения, т. е. исполнением процессуальных предписаний. Порядок предоставления земельных участков и прав на них в земельном законодательстве предусматривается достаточно подробно и систематически подвергается судебной защите.

В настоящее время нормы земельных участков регулируются Земельным кодексом РК от 20 июня 2003 года. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для целей определяются по утвержденным в установленном законодательством Республики Казахстан в порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности, либо в соответствии с архитектурно-градостроительной и (или) строительной документацией. Земельные участки предоставляются гражданам Республики Казахстан бесплатно в частную собственность в следующих размерах:

1) для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности - 0, 25 гектара на неорошаемых и 0, 15 гектара на орошаемых землях;

2) для индивидуального жилищного строительства- 0, 10 гектара;

3) для садоводства, а также дачного строительства - 0, 12 гектара.

Повторное бесплатное предоставление земельных участков для указанных целей не допускается. При наличии свободных земель на территории сельских населенных пунктов земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставляется единым массивом в пределах норм земельных участков, предусмотренных для указанных целей. Предельные (максимальные) размеры земельных участков, перечисленных в пункте 2 статьи 50 ЗК РК, которые могут находится в частной собственности, устанавливаются совместным решением местных областных (городов республиканского значения и столицы представительных и исполнительных органов в зависимости от местных условий и особенностей.

Правительство Республики Казахстан на основании совместного предложения областных (городов республиканского значения, столицы) представительных и исполнительных органов устанавливает предельные (максимальные) размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения в пределах одного административного района (города), которые могут находиться: на праве частной собственности у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилированных лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства; на праве временного землепользования у иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.