Формирование добровольных пожарных дружин на предприятии


----------------------------------- ----------------------------------- ----------
ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра управления: политики и права
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине Менеджмент В сфере пожарной безопасности
на тему Формирование добровольных пожарных дружин на предприятии
Выполнил:
Направление подготовки: государственное и муниципальное управление
№ зачетной книжки___________
Научный руководитель: ___________
___________________________________ _
Омск, 2020
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Развитие добровольной пожарной охраны в России 5
1.1 Становление и развитие добровольной пожарной охраны в России 5
1.2 Правовые основы, формы организации и работы добровольных пожарных объединений 9
Глава 2. Формирование и организация работы добровольных пожарных дружин на предприятии 14
2.1 Порядок организации добровольных пожарных дружин на предприятии 14
2.2 Работа добровольных пожарных по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательным работам на предприятии 21
Глава 3. Рекомендации По формированию добровольной пожарной дружины на предприятии (на примере Барнаульской Тэц-3) 23
Заключение 30
Список Использованной Литературы 33
Приложения 35
Введение
Актуальность выбранной темы исследования обоснована, тем что практика борьбы с пожарами показывает, что тушение очагов возгорания сразу, как они появились, дает возможность значительно уменьшить материальный ущерб от огня и затраты на то, чтобы ликвидировать последствия пожара. Развитие деятельности добровольных пожарных организаций и их оснащение современными средствами защиты от пожара, - задачи, актуальные на сегодняшний день.
Сегодня проблемы добровольной пожарной охраны исследуют ученые Федерального государственного бюджетного учреждения Всероссийский орден Знак почета научно-исследовательский институт противопожарной обороны, которое входит в МЧС России.
В наше время во всех экономически развитых государствах мира, наряду с профессиональной пожарной охраной, существует и развивается добровольное пожарное движение.
В наши дни, к примеру, пожарная охрана Люксембурга и Ирландии практически полностью осуществляется добровольными пожарными, лишь в столицах есть подразделения профессиональной пожарной охраны. Во Франции добровольная пожарная охрана - почти 90% пожарных организаций, в Швеции - 80 %. В США численность добровольной пожарной охраны в пять раз больше государственной.
Цель работы - разработать рекомендации по формированию добровольной пожарной дружины на предприятии.
Чтобы достичь поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1) изучить нормативно-правовую базу в области создания ДПД на предприятиях;
2) провести анализ развития добровольного пожарного движения, в том числе на предприятиях;
3) показать последовательность формирования и оснащения объектов общественных объединений пожарной охраны;
4) провести оценку экономического расчета по необходимому количеству финансовых средств на создание и содержание подразделения пожарной охраны.
Объект курсовой работы - деятельность организаций.
Предмет - добровольные пожарные дружины на предприятии.
В работе были использованы методы структурно - функционального и системного анализа, сравнение, моделирование.
Методологической основой послужили исследования по управлению в сфере пожарной безопасности и мнения таких современных ученых, как Абдурагимов И. М., Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н., Алешков М. В., Пушкин Д. С., Колбасин А. А. и др.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения.
Во введении приводятся аргументы, указываются цели и задачи раскрытия темы.
В первой главе Развитие добровольной пожарной охраны в России описываются теоретические аспекты становления и развития добровольной пожарной охраны в Росси, ее правовые основы, формы организации и работы.
Во второй главе проводится исследование формирования и организации работы добровольных пожарных дружин на предприятии, а именно порядок организации добровольных пожарных дружин и их работа по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательным работам на предприятии.
В третьей главе дана оценка экономического расчета по необходимому количеству финансовых средств на создание и содержание подразделения пожарной охраны (на примере Барнаульской ТЭЦ-3).
В заключении представлены выводы и предложения.
Глава 1. Развитие добровольной пожарной охраны в России
1.1 Становление и развитие добровольной пожарной охраны в России
50-е годы XIX ст. - весьма любопытный период в истории развития пожарной охраны на территории России, становления пожарного дела на общегосударственном уровне. После того как в 1853-м году был ратифицирован Нормативный табель структуры городской пожарной части, официально завершилось формирование оргструктуры профессиональной пожарной службы. В частности, штат пожарной охраны определялся в зависимости от численности населения города. Из-за того, что попытки ликвидации пожаров с помощью профессиональных служб не принести должного эффекта, требовались кардинально иные, новые способы организации пожаротушения, в частности, посредством привлечения к борьбе с огнем обычных граждан. В связи с этим при самоуправлении населенных пунктов стали формироваться общественные, а также вольнонаемные пожарные группы (пожарные дружины добровольного формата). К примеру, по состоянию на 1843-й год в Тверской губернии на территории города Осташков с подачи городского объединения была сформирована первая общественная пожарная группа. В такие дружины (группы) могли записаться ремесленники, мелкие домовладельцы, крестьяне, представители рабочего класса, глубоко заинтересованы в том, дабы уберечь от пожаров личное имущество. До 1891-го года количество пожарных дружин, групп, объединений на территории России превысило 3 тыс., при этом в таких формированиях состояло свыше 84 000 россиян. Задумка относительно формирования единого российского центра добровольной пожарной службы возникла в период прохождения Всероссийской пожарной выставки, организованной в 1892-м году Русским техническим сообществом на территории Санкт-Петербурга. Примечательно, что в то же самое время проходил I-й съезд активистов пожарной службы России.
Императорскому Российскому пожарному формированию отводится первостепенная роль в формировании, усовершенствовании добровольного пожарного дела, его централизованного управления. В результате собрания активистов пожарной охраны, которое прошло 15.06.1892 было принято единогласно решение: учредить Пожарное объединение; удалось утвердить предварительный план Устава такого Объединения, определен день рождения пожарного общества России. Вместе с тем, 1893-й год ознаменовался формированием Соединенного пожарного общества России, к тому же, был учрежден, начал функционировать Совет Общества, председателем которого был избран граф А.Д. Шереметев. Спустя годы в 1898-м пожарное общество России было переименовано в Императорское, почетным председателем формирования был выбран Великий князь Владимир Александрович. После смерти Великого князя в 1909-м году, его пост заняла его супруга - Великая княгиня Мария Павловна, которая принимала активное участие в деятельности формирования. В качестве второго председателя Объединения был избран князь А.Д. Львов. Стоит отметить, что работа формирования отличалась разносторонностью. Среди задач Объединения можно выделить: принятие профилактических мер, организация, проведение пожарных выставок, издание профильной литературы, оказание помощи пожарным, пострадавшим вследствие пожаров, ликвидация пожаров. Основными источниками финансового обеспечения деятельности совета Общества, а также добровольных пожарных формирований являлись выручка от реализации пожарного оснащения, от лотерей, разовые пожертвования страховых организаций, почетных участников Объединения.
Пожарное общество России, по факту, является единственным органом на территории России, который занимается решением любых вопросов, сопряженных с пожарными бедствиями. Данному формированию удалось консолидировать большое количество активистов пожарной службы с целью урегулирования текущих проблем в сфере пожарной безопасности. Наибольшая заслуга структуры заключается в следующем - удалось распространить огнеборческую пропаганду. В общей сумме ИРПО функционировало в течении двадцати семи лет. Однако в 1919-м в следствие того, что управленческий аппарат Центрального совета объединения неблагонамеренно воспринимал Советское правительство, ИРПО был ликвидирован. И все же структурные департаменты, а также добровольные пожарные группы, дружины удалось сберечь практически в каждой волости, губернии, в результате они функционировали даже в советский период. 14.07.1960 Совет Министров РСФСР вынес решение относительно учреждения ВДПО, тогда как в конце осени 1960-го года состоялась Учредительная конференция Всероссийского добровольного пожарного объединения, во время которого был утвержден устав ВДПО. Такая структура продолжала сформировавшуюся практику, деятельность пожарных добровольных дружин, которые были сформированы Императорским Российским пожарным формированием в 1892-м.
В первой половине 1990-х годов ХХ ст. по причине социально-экономического кризиса в стране была существенно ограничена деятельность ВДПО, однако Всероссийское добровольное пожарное объединение удалось сохранить в формате организованной общественной силы, которая вносит существенную лепту в борьбе с огнем. Объединение так само как и прежде считается основным организатором добровольных, общественных аварийно-спасательных, противопожарных структур в небольших городах, поселках, объектах в России, тогда как в региональных формированиях и по сей день по максимуму применяются доступные законодательные, прочие ресурсы, резервы правительственных органов российских субъектов, структур местного самоуправления, с целью формирования разнообразных объединений ДПО.
В структуру ВДПО входит 83 региональных департамента на территории субъектов РФ, а также 756 районных и городских департаментов.
Так само активно ВДПО функционирует в рамках России, а также в других странах.
ВДПО совместно с МЧС РФ 10.02.2012 подписали Договор о сотрудничестве, тем самым предоставив возможность вплотную координировать вопрос предотвращения угроз пожарных бедствий. Региональное регулирование функционирования ВДПО - это основная задача, которая решается в процессе заключения договора о взаимосотрудничестве с главами правительственных структур государства субъектов РФ. По факту, это дальнейшее действие, необходимое для консолидации ресурсов в сфере обеспечения пожарной охраны, становления добровольной пожарной службы.
С целью улучшения эффективности работы объединений, а также формирования пожарной безопасности, защиты населения от ЧС, 29.03.2012 был подписан Договор с Союзом спасателей России.
Существенную лепту в становлении добровольной пожарной охраны внесло заключение Договора о взаимосотрудничестве Молодой Гвардии Единой России и ВДПО, а также их общая деятельность в пределах такого соглашения. Основная цель такого договора - развитие добровольчества, консолидация, а также последующее привлечение подрастающего поколения к деятельности, нацеленной на предотвращение возгораний, пожаротушение, на гарантию защиты от ЧС посредством вступления в общественные формирования, общественные образования пожарной охраны.
12.03.2015 произошло подписание Договора о взаимосотрудничестве Общероссийских общественных структур Красного Креста России и Всероссийского добровольного пожарного объединения.
ВДПО активно осуществляет общую работу с пожарными добровольными объединениями других стран, в частности, Италии, Франции, Украины, Беларуси. В 2008-м ВДПО стало членом Международной организации спасателей, пожарных CTIF [18].
В период с 2012-го - 2017-й количество департаментов добровольных пожарных структур возросло как минимум в 3 раза (по состоянию на январь 2017-го практически на 40 000). В то же время более, чем в 5 раз возрос личный состава добровольных объединений (около 950 тыс.), суммарное число самостоятельно ликвидированных возгораний выросло в пару раз (в 2016-м году удалось зафиксировать 2836 случаев возгораний). В результате удалось спасти 2477 человек [16].
Кроме того, что из года в год происходит сокращение численности возникших пожаров техногенного характера, ежегодно возрастает количество самостоятельно ликвидированных добровольцами возгораний, а также тех пожаров, в ликвидации которых они были задействованы.
Следовательно, благодаря реализованному комплексу мероприятий, нацеленных на предотвращение наступление чрезвычайных ситуаций, спровоцированных пожарами природного характера, осуществлению мер по организации взаимной кооперации инструментов, ресурсов РСЧС с целью ликвидации природных пожаров удалось гарантировать полноценную защиту городов, малых населенных пунктов, экономических объектов, граждан от угрозы возникновения природных пожарных бедствий.
1.2 Правовые основы, формы организации и работы добровольных пожарных объединений
Ранее уже шла речь о том, что в современных условиях в качестве базиса формирования добровольной пожарной службы на территории РФ является ФЗ №100-ФЗ О добровольной пожарной охране, ратифицированный 06.05.2011.
Посредством такого законодательного акта детерминированы общие социальные, экономические, а также организационно-правовые принципы учреждения, функционирования добровольной пожарной структуры в пределах России, координируются взаимоотношения в такой области между правительственными государственными структурами, структурами местного самоуправления, общественными формированиями пожарной охраны, российскими гражданами и служащими.
На законодательном уровне закреплены ответственность, обязанность и правомочия добровольных пожарных структур, детерминированы основные положения государственной политики в области социальной, а также правовой защиты добровольных пожарных формирований, а также прочих российских граждан, членов их семей, задействованных в процессе предотвращения, непосредственного пожаротушения, в сопряженных с ними операциях аварийно-спасательной направленности.
Основополагающие принципы, на которых базируется вышеупомянутый нормативно-правовой документ - унификации, усовершенствования правовых норм, именно из-за этого он так естественно вписался в действующую систему права. При условии регулирования правовых отношений в сфере организации функционирования добровольной пожарной службы, аналогичным образом используются правовые нормативы российского законодательства, регламентирующие похожие правовые отношения.
Ратификация ФЗ О добровольной пожарной охране способствовала возрождению, расширению значения добровольчества для обеспечения противопожарной безопасности, в некоторой степени урегулировала проблемы гражданской защиты, защиты государства, общества от пожарных бедствий в российских селах, небольших поселениях.
Благодаря принятую ФЗ удалось ввести такие положения:
- правовой статус пожарного добровольца - комплекс свобод, прав, гарантированных государством; ответственности, обязанности граждан, выступающих в качестве пожарных на добровольных началах, закрепленные данным ФЗ, прочими российскими законодательными документами, нормативно-правовыми документами субъектов РФ, законодательными актами муниципальных формирований, положением о добровольной пожарной дружине (добровольной пожарной группе), внутренним сводом правил добровольной пожарной дружины или добровольной пожарной группы;
- добровольная пожарная охрана - общественные формирования противопожарной защиты, характеризующиеся социальной направленностью, сформированные с подачи юридических либо физических лиц - граждан, общественных организаций для того, чтобы принимать активное участие в обеспечении профилактических мер, реализации аварийно-спасательных операций, а также в непосредственном пожаротушении;
- сотрудник добровольной пожарной структуры - физическая особа, вступившая в трудовые отношения с юр. особой - общественным формированием противопожарной охраны;
- пожарный доброволец - гражданин, являющийся участником или членом общественного формирования пожарной службы, который в безоплатном порядке участвует в предупреждении, ликвидации пожаров, а также в осуществлении аварийно-спасательных операций;
- добровольная пожарная группа - подразделение добровольной пожарной структуры объектного или территориального характера, активно участвующее в процессе ликвидации возгорания, обеспеченное мобильными инструментами пожаротушения;
- добровольная пожарная дружина - объектовый или территориальный департамент добровольной пожарной службы, который непосредственно задействован в процесс пожаротушения, при этом не располагает мобильными инструментами пожаротушения.
На законодательном уровне детерминировано:
1) организация функционирования добровольной пожарной службы (рабочий регламент, порядок подготовки пожарных добровольцев, сотрудников добровольной охраны, мобилизация департаментов ДПО для участия в ликвидации возгораний, аварийно-спасательных операциях);
2) правовой статус пожарных добровольцев, сотрудников добровольной пожарной службы (обязанности, правомочия, соцзащита пожарных, выполняющих свою работу на добровольных началах, а также членов их семей);
3) организация функционирования ДПО (задачи, поставленные перед добровольными объединениями, материально-техническое, а также финансовое обеспечение деятельности ДПО);
4) общие правила деятельности ДПО (ключевые понятия, правила формирования, функционирования ДПО, участие в работе ДПО государственных правительственных структур, структур местного самоуправления, прочих формирований) [1].
На основании нормативов данного ФЗ была закреплена организационная структура добровольной пожарной службы (представлено на рисунке 2).
Принятие закона, предполагающего начисление возмещений, льгот для пожарных, работающих на добровольных началах, стало существенным прогрессом (в результате проявления заинтересованности гражданами по отношению к пополнению рядов пожарных-добровольцев).
В частности, посредством ФЗ О добровольной пожарной охране было введено индивидуальное страхование для пожарных добровольцев территориальных департаментов, добровольной пожарной структуры на период выполнения ими добровольческих функций. Кроме того, нормативно-правовой акт закрепил гарантии социальной, юридической защиты для родственников, членов семей сотрудников добровольных пожарных структур, пожарных добровольцев, в т.ч. при условии смерти сотрудника добровольной пожарной структуры или пожарного добровольца при исполнении обязанности пожарного добровольца.
Добровольные пожарные, являющиеся членами добровольных пожарных дружин (групп) вправе воспользоваться такими льготами:
- возмещение, предустановленное в рамках гражданско-правового соглашения за исполнение профилактических работ, пожаротушение, реализацию аварийно-спасательных операций;
- предоставление права пожарным добровольцам поступления в пожарно-технические образовательные заведения вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных экзаменов (в том случае, если информация о добровольцах числится в едином реестре за период от 3-х и более лет);
- освобождение от учебы или же от исполнения рабочих обязанностей без сохранения зарплаты, однако с обязательным сохранением за ними занимаемого поста, места учебы или работы на время ликвидации возгорания или же прохождения дежурства (службы) в добровольной пожарной дружине (группе), прохождения ими курса профподготовки;
- компенсация командировочных затрат, что сопряжены с прохождением профподготовки;
- возмещение за период отсутствия на месте учебы, на рабочем месте, на период мобилизации пожарных добровольцев в учебное или в рабочее время к ликвидации пожарных бедствий или же к дежурству (службе), прохождению профподготовки;
- компенсация транспортных затрат, сопряженных с проездом от места учебы, работы, места проживания к месту прохождения профподготовки и в противоположном направлении;
- возмещение за выполнение функций пожарного добровольца в свободное от учебы, работы время, либо в установленное время (с ведома руководства организации) по месту учебы или работы пожарного добровольца свыше 48-ми часов длительности еженедельного времени дежурства (службы) в добровольной пожарной структуре [1].
В результате оценки законодательных документов, регламентирующих деятельность добровольной пожарной службы в других странах, можно заключить, что эффективная работа добровольных пожарных объединений допустима исключительно при условии наличия таких факторов:
подготовка (в частности практическая) пожарных добровольцев, обучение их действиям, нацеленных на профилактику, ликвидацию пожарных бедствий;
наличие штатных сотрудников в департаментах ДПО (диспетчеры, водители, механики);
обеспечение соответствующих социальных гарантий, льгот для пожарных добровольцев;
правовая основа функционирования добровольных пожарных формирований.
Следовательно, благодаря положениям ФЗ О добровольной пожарной охране предоставляется возможность с разных сторон развивать, усовершенствовать добровольную противопожарную защиту на территории РФ.
Глава 2. Формирование и организация работы добровольных пожарных дружин на предприятии
2.1 Порядок организации добровольных пожарных дружин на предприятии
На предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих собственность, с целью повышения пожарной безопасности, на добровольных началах могут быть созданы пожарные команды и пожарные дружины. Их деятельность регламентируется пунктами 6 и 7 Федерального закона О добровольной пожарной охране. Учредителями таких пожарных команд и дружин являются добровольцы из числа лиц, работающих на данном объекте. Для создания подобного объединения должно быть получено согласие собственника предприятия или организации [1]. Общественным организациям законодательство не позволяет создавать подразделения добровольной пожарной охраны.
Дальнейший порядок формирования добровольных пожарных дружин следующий - создается инициативная группа, которая собирает учредительное собрание, или конференцию.
Законодательство дает определение термину учредительное собрание или конференция - совместное заседание учредителей, на котором рассматриваются вопросы создания, принимаются решения по организации и функционированию добровольного объединения пожарной охраны. Существует ряд требований, которые должны соблюдать учредители юридического лица:
принятие решения об образовании юридического лица, в котором обязательным является указание его названия и организационно-правовой формы;
утверждение устава создаваемого юридического лица;
3.выбор органов контроля, руководства и управления;
Необязательным пунктом может стать определение размера уставного капитала объединения.
В ст. 12 Федерального закона № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 8 августа 2001 года указано, что решение о создании юридического лица представляется в регистрирующий орган в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здесь же уточняется, что форма документа зависит от количества учредителей: если учредитель один, то он представляет решение, а два и более - протокол учредительного собрания [3].
После соблюдения всех вышеперечисленных процедур общественное объединение считается созданным. С этого момента оно официально может осуществлять свою деятельность, опираясь на положения устава, приобретает предусмотренные законодательством права и возлагает на себя некоторые обязанности, также в соответствии с законом.
В качестве юридического лица общественная организация может начинать работу только после регистрации в едином государственном реестре.
Следует учитывать, что изменения, внесенные в Федеральный закон О добровольной пожарной охране в 2017 году, допускают работу добровольных организаций пожарной охраны, созданных для защиты объектов от пожаров, а также для участия в аварийно-спасательных работах и пожаротушении на своих предприятиях, без регистрации в едином государственном реестре юридических лиц. Тогда их работа регламентируется положением, утвержденным руководителем организации (предприятия), в рамках которого создается добровольное пожарное объединение.
Общественное объединение, которое зарегистрировано в качестве юридического лица, всю свою деятельность, структуру, права и обязанности членов добровольных подразделений подчиняет уставу. В случае если таковое объединение не регистрировалось в едином государственном реестре юридических лиц, оно руководствуется в своей работе положениями, разработанными и утвержденными учредителями.
Законодательством определен перечень требований к уставу (положению) добровольного объединения пожарной охраны. В нем должны быть следующие положения:
1)наименование организации, как полное, так и сокращенное, предмет, цели и задачи данного подразделения, его организационно-правовая форма;
перечень руководящих органов, а также контрольно-ревизионных, структура добровольной пожарной команды, должны быть определены границы территории, в пределах которой работает эта организация;
условия и порядок вступления в члены объединения, а также утраты членства в данной структуре, права и обязанности, как учредителей, так и членов-участников этой добровольной организации;
полные сведения(адрес) о местонахождении органа,руководящего данной общественной пожарной организацией, полномочия и процедура создания ее руководящих органов, сроки их компетенции;
условия, при которых могут быть внесены изменения или дополнения в устав добровольного объединения пожарной охраны;
источники финансирования, приобретения имущества данной организации, а также условия, при которых ее структурные подразделения могут этим имуществом управлять;
порядок и процедура реорганизации, и условия ликвидации объединения.
Устав (положение) может содержать и иные нормы и пункты, регулирующие деятельность общественной организации, если они не нарушают законодательство. Например, может присутствовать символика общественного объединения [3].
Процедура государственной регистрации добровольных общественных пожарных объединений проводится на основании статьи 21 Федерального закона Об общественных объединениях, который был принят 19 мая 1995 года.
Для того, чтобы получить права юридического лица, пожарное объединение(общественное) должно зарегистрироваться в рамках Федерального закона О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдая специальные требования, установленные для государственной регистрации общественных объединений и прописанные в Федеральном законе Об общественных объединениях.
Федеральный, либо территориальный орган исполнительной власти в области юстиции должен принять решение о регистрации добровольного общественного объединения. Федеральная налоговая служба, полномочия которой дает федеральный орган исполнительной власти, вносит сведения об учреждении, преобразовании, а также ликвидации общественных объединений в единый государственный реестр юридических лиц, либо другие сведения, в соответствии с законодательством, в частности, статьей 2 Федерального закона О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Территориальный орган юстиции федерального управления соответствующего субъекта РФ принимает решение, которое позволяет зарегистрировать добровольное пожарное объединение, создаваемое в организации (на предприятии). Для прохождения процедуры государственной регистрации общественное объединение подает в территориальный орган федерального управления юстиции следующий пакет документов:
а) заявление, в котором имеются сведения следующего характера: имена, отчества, фамилии, подписи, адреса, контактные телефоны действующего руководства общественной организации;
б) три экземпляра устава данной организации;
в) выписка из протокола учредительного съезда (конференции), или общего собрания сотрудников организации, которые принимали решение о создании добровольной пожарной организации; утверждался его устав; было избрано руководство и контрольно-ревизионные органы;
г) информация об учредителях;
д) квитанция об уплате государственной пошлины;
е) адрес головной организации, которая непосредственно связана с добровольным объединением;
ж) общественное объединение, использующее имя собственное гражданина, символику, находящуюся под защитой законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности, или авторских прав, должно представить документы, в соответствии с которыми использование вышеперечисленного не противоречит закону.
Этот пакет документов подается не позднее трех месяцев с того момента, когда состоялся учредительный съезд (конференции), или общее собрание.
Поправки, которые вносятся в рабочие уставы общественных организаций, в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в те же сроки, согласно тому же регламенту, что и общественные организации. Такие коррективы после прохождения регистрации приобретают законную силу.
По факту вынесения решения относительно госрегистрации общественного формирования, территориальный департамент федерального судебного органа должен отправить в аккредитованную регистрирующую структуру документы, информацию, которые нужны с той целью, дабы такая структура реализовывала ведение единого госреестра юр. лиц.
На протяжении 5-ти рабочих дней по факту получения полного пакета требуемой документации, аккредитованная регистрирующая структура обязана внести общественное формирование в единый госреестр юр. лиц, а также не позднее чем через один день с момента реализации регистрации, проинформировать о данном факте структуру, которая утвердила решение относительно необходимости госрегистрации общественной организации.
Территориальная структура федерального судебного органа не позднее чем через 3 рабочих дня с момента получения от аккредитованной регистрирующей ... продолжение
ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра управления: политики и права
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине Менеджмент В сфере пожарной безопасности
на тему Формирование добровольных пожарных дружин на предприятии
Выполнил:
Направление подготовки: государственное и муниципальное управление
№ зачетной книжки___________
Научный руководитель: ___________
___________________________________ _
Омск, 2020
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Развитие добровольной пожарной охраны в России 5
1.1 Становление и развитие добровольной пожарной охраны в России 5
1.2 Правовые основы, формы организации и работы добровольных пожарных объединений 9
Глава 2. Формирование и организация работы добровольных пожарных дружин на предприятии 14
2.1 Порядок организации добровольных пожарных дружин на предприятии 14
2.2 Работа добровольных пожарных по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательным работам на предприятии 21
Глава 3. Рекомендации По формированию добровольной пожарной дружины на предприятии (на примере Барнаульской Тэц-3) 23
Заключение 30
Список Использованной Литературы 33
Приложения 35
Введение
Актуальность выбранной темы исследования обоснована, тем что практика борьбы с пожарами показывает, что тушение очагов возгорания сразу, как они появились, дает возможность значительно уменьшить материальный ущерб от огня и затраты на то, чтобы ликвидировать последствия пожара. Развитие деятельности добровольных пожарных организаций и их оснащение современными средствами защиты от пожара, - задачи, актуальные на сегодняшний день.
Сегодня проблемы добровольной пожарной охраны исследуют ученые Федерального государственного бюджетного учреждения Всероссийский орден Знак почета научно-исследовательский институт противопожарной обороны, которое входит в МЧС России.
В наше время во всех экономически развитых государствах мира, наряду с профессиональной пожарной охраной, существует и развивается добровольное пожарное движение.
В наши дни, к примеру, пожарная охрана Люксембурга и Ирландии практически полностью осуществляется добровольными пожарными, лишь в столицах есть подразделения профессиональной пожарной охраны. Во Франции добровольная пожарная охрана - почти 90% пожарных организаций, в Швеции - 80 %. В США численность добровольной пожарной охраны в пять раз больше государственной.
Цель работы - разработать рекомендации по формированию добровольной пожарной дружины на предприятии.
Чтобы достичь поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1) изучить нормативно-правовую базу в области создания ДПД на предприятиях;
2) провести анализ развития добровольного пожарного движения, в том числе на предприятиях;
3) показать последовательность формирования и оснащения объектов общественных объединений пожарной охраны;
4) провести оценку экономического расчета по необходимому количеству финансовых средств на создание и содержание подразделения пожарной охраны.
Объект курсовой работы - деятельность организаций.
Предмет - добровольные пожарные дружины на предприятии.
В работе были использованы методы структурно - функционального и системного анализа, сравнение, моделирование.
Методологической основой послужили исследования по управлению в сфере пожарной безопасности и мнения таких современных ученых, как Абдурагимов И. М., Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н., Алешков М. В., Пушкин Д. С., Колбасин А. А. и др.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения.
Во введении приводятся аргументы, указываются цели и задачи раскрытия темы.
В первой главе Развитие добровольной пожарной охраны в России описываются теоретические аспекты становления и развития добровольной пожарной охраны в Росси, ее правовые основы, формы организации и работы.
Во второй главе проводится исследование формирования и организации работы добровольных пожарных дружин на предприятии, а именно порядок организации добровольных пожарных дружин и их работа по профилактике, тушению пожаров и аварийно-спасательным работам на предприятии.
В третьей главе дана оценка экономического расчета по необходимому количеству финансовых средств на создание и содержание подразделения пожарной охраны (на примере Барнаульской ТЭЦ-3).
В заключении представлены выводы и предложения.
Глава 1. Развитие добровольной пожарной охраны в России
1.1 Становление и развитие добровольной пожарной охраны в России
50-е годы XIX ст. - весьма любопытный период в истории развития пожарной охраны на территории России, становления пожарного дела на общегосударственном уровне. После того как в 1853-м году был ратифицирован Нормативный табель структуры городской пожарной части, официально завершилось формирование оргструктуры профессиональной пожарной службы. В частности, штат пожарной охраны определялся в зависимости от численности населения города. Из-за того, что попытки ликвидации пожаров с помощью профессиональных служб не принести должного эффекта, требовались кардинально иные, новые способы организации пожаротушения, в частности, посредством привлечения к борьбе с огнем обычных граждан. В связи с этим при самоуправлении населенных пунктов стали формироваться общественные, а также вольнонаемные пожарные группы (пожарные дружины добровольного формата). К примеру, по состоянию на 1843-й год в Тверской губернии на территории города Осташков с подачи городского объединения была сформирована первая общественная пожарная группа. В такие дружины (группы) могли записаться ремесленники, мелкие домовладельцы, крестьяне, представители рабочего класса, глубоко заинтересованы в том, дабы уберечь от пожаров личное имущество. До 1891-го года количество пожарных дружин, групп, объединений на территории России превысило 3 тыс., при этом в таких формированиях состояло свыше 84 000 россиян. Задумка относительно формирования единого российского центра добровольной пожарной службы возникла в период прохождения Всероссийской пожарной выставки, организованной в 1892-м году Русским техническим сообществом на территории Санкт-Петербурга. Примечательно, что в то же самое время проходил I-й съезд активистов пожарной службы России.
Императорскому Российскому пожарному формированию отводится первостепенная роль в формировании, усовершенствовании добровольного пожарного дела, его централизованного управления. В результате собрания активистов пожарной охраны, которое прошло 15.06.1892 было принято единогласно решение: учредить Пожарное объединение; удалось утвердить предварительный план Устава такого Объединения, определен день рождения пожарного общества России. Вместе с тем, 1893-й год ознаменовался формированием Соединенного пожарного общества России, к тому же, был учрежден, начал функционировать Совет Общества, председателем которого был избран граф А.Д. Шереметев. Спустя годы в 1898-м пожарное общество России было переименовано в Императорское, почетным председателем формирования был выбран Великий князь Владимир Александрович. После смерти Великого князя в 1909-м году, его пост заняла его супруга - Великая княгиня Мария Павловна, которая принимала активное участие в деятельности формирования. В качестве второго председателя Объединения был избран князь А.Д. Львов. Стоит отметить, что работа формирования отличалась разносторонностью. Среди задач Объединения можно выделить: принятие профилактических мер, организация, проведение пожарных выставок, издание профильной литературы, оказание помощи пожарным, пострадавшим вследствие пожаров, ликвидация пожаров. Основными источниками финансового обеспечения деятельности совета Общества, а также добровольных пожарных формирований являлись выручка от реализации пожарного оснащения, от лотерей, разовые пожертвования страховых организаций, почетных участников Объединения.
Пожарное общество России, по факту, является единственным органом на территории России, который занимается решением любых вопросов, сопряженных с пожарными бедствиями. Данному формированию удалось консолидировать большое количество активистов пожарной службы с целью урегулирования текущих проблем в сфере пожарной безопасности. Наибольшая заслуга структуры заключается в следующем - удалось распространить огнеборческую пропаганду. В общей сумме ИРПО функционировало в течении двадцати семи лет. Однако в 1919-м в следствие того, что управленческий аппарат Центрального совета объединения неблагонамеренно воспринимал Советское правительство, ИРПО был ликвидирован. И все же структурные департаменты, а также добровольные пожарные группы, дружины удалось сберечь практически в каждой волости, губернии, в результате они функционировали даже в советский период. 14.07.1960 Совет Министров РСФСР вынес решение относительно учреждения ВДПО, тогда как в конце осени 1960-го года состоялась Учредительная конференция Всероссийского добровольного пожарного объединения, во время которого был утвержден устав ВДПО. Такая структура продолжала сформировавшуюся практику, деятельность пожарных добровольных дружин, которые были сформированы Императорским Российским пожарным формированием в 1892-м.
В первой половине 1990-х годов ХХ ст. по причине социально-экономического кризиса в стране была существенно ограничена деятельность ВДПО, однако Всероссийское добровольное пожарное объединение удалось сохранить в формате организованной общественной силы, которая вносит существенную лепту в борьбе с огнем. Объединение так само как и прежде считается основным организатором добровольных, общественных аварийно-спасательных, противопожарных структур в небольших городах, поселках, объектах в России, тогда как в региональных формированиях и по сей день по максимуму применяются доступные законодательные, прочие ресурсы, резервы правительственных органов российских субъектов, структур местного самоуправления, с целью формирования разнообразных объединений ДПО.
В структуру ВДПО входит 83 региональных департамента на территории субъектов РФ, а также 756 районных и городских департаментов.
Так само активно ВДПО функционирует в рамках России, а также в других странах.
ВДПО совместно с МЧС РФ 10.02.2012 подписали Договор о сотрудничестве, тем самым предоставив возможность вплотную координировать вопрос предотвращения угроз пожарных бедствий. Региональное регулирование функционирования ВДПО - это основная задача, которая решается в процессе заключения договора о взаимосотрудничестве с главами правительственных структур государства субъектов РФ. По факту, это дальнейшее действие, необходимое для консолидации ресурсов в сфере обеспечения пожарной охраны, становления добровольной пожарной службы.
С целью улучшения эффективности работы объединений, а также формирования пожарной безопасности, защиты населения от ЧС, 29.03.2012 был подписан Договор с Союзом спасателей России.
Существенную лепту в становлении добровольной пожарной охраны внесло заключение Договора о взаимосотрудничестве Молодой Гвардии Единой России и ВДПО, а также их общая деятельность в пределах такого соглашения. Основная цель такого договора - развитие добровольчества, консолидация, а также последующее привлечение подрастающего поколения к деятельности, нацеленной на предотвращение возгораний, пожаротушение, на гарантию защиты от ЧС посредством вступления в общественные формирования, общественные образования пожарной охраны.
12.03.2015 произошло подписание Договора о взаимосотрудничестве Общероссийских общественных структур Красного Креста России и Всероссийского добровольного пожарного объединения.
ВДПО активно осуществляет общую работу с пожарными добровольными объединениями других стран, в частности, Италии, Франции, Украины, Беларуси. В 2008-м ВДПО стало членом Международной организации спасателей, пожарных CTIF [18].
В период с 2012-го - 2017-й количество департаментов добровольных пожарных структур возросло как минимум в 3 раза (по состоянию на январь 2017-го практически на 40 000). В то же время более, чем в 5 раз возрос личный состава добровольных объединений (около 950 тыс.), суммарное число самостоятельно ликвидированных возгораний выросло в пару раз (в 2016-м году удалось зафиксировать 2836 случаев возгораний). В результате удалось спасти 2477 человек [16].
Кроме того, что из года в год происходит сокращение численности возникших пожаров техногенного характера, ежегодно возрастает количество самостоятельно ликвидированных добровольцами возгораний, а также тех пожаров, в ликвидации которых они были задействованы.
Следовательно, благодаря реализованному комплексу мероприятий, нацеленных на предотвращение наступление чрезвычайных ситуаций, спровоцированных пожарами природного характера, осуществлению мер по организации взаимной кооперации инструментов, ресурсов РСЧС с целью ликвидации природных пожаров удалось гарантировать полноценную защиту городов, малых населенных пунктов, экономических объектов, граждан от угрозы возникновения природных пожарных бедствий.
1.2 Правовые основы, формы организации и работы добровольных пожарных объединений
Ранее уже шла речь о том, что в современных условиях в качестве базиса формирования добровольной пожарной службы на территории РФ является ФЗ №100-ФЗ О добровольной пожарной охране, ратифицированный 06.05.2011.
Посредством такого законодательного акта детерминированы общие социальные, экономические, а также организационно-правовые принципы учреждения, функционирования добровольной пожарной структуры в пределах России, координируются взаимоотношения в такой области между правительственными государственными структурами, структурами местного самоуправления, общественными формированиями пожарной охраны, российскими гражданами и служащими.
На законодательном уровне закреплены ответственность, обязанность и правомочия добровольных пожарных структур, детерминированы основные положения государственной политики в области социальной, а также правовой защиты добровольных пожарных формирований, а также прочих российских граждан, членов их семей, задействованных в процессе предотвращения, непосредственного пожаротушения, в сопряженных с ними операциях аварийно-спасательной направленности.
Основополагающие принципы, на которых базируется вышеупомянутый нормативно-правовой документ - унификации, усовершенствования правовых норм, именно из-за этого он так естественно вписался в действующую систему права. При условии регулирования правовых отношений в сфере организации функционирования добровольной пожарной службы, аналогичным образом используются правовые нормативы российского законодательства, регламентирующие похожие правовые отношения.
Ратификация ФЗ О добровольной пожарной охране способствовала возрождению, расширению значения добровольчества для обеспечения противопожарной безопасности, в некоторой степени урегулировала проблемы гражданской защиты, защиты государства, общества от пожарных бедствий в российских селах, небольших поселениях.
Благодаря принятую ФЗ удалось ввести такие положения:
- правовой статус пожарного добровольца - комплекс свобод, прав, гарантированных государством; ответственности, обязанности граждан, выступающих в качестве пожарных на добровольных началах, закрепленные данным ФЗ, прочими российскими законодательными документами, нормативно-правовыми документами субъектов РФ, законодательными актами муниципальных формирований, положением о добровольной пожарной дружине (добровольной пожарной группе), внутренним сводом правил добровольной пожарной дружины или добровольной пожарной группы;
- добровольная пожарная охрана - общественные формирования противопожарной защиты, характеризующиеся социальной направленностью, сформированные с подачи юридических либо физических лиц - граждан, общественных организаций для того, чтобы принимать активное участие в обеспечении профилактических мер, реализации аварийно-спасательных операций, а также в непосредственном пожаротушении;
- сотрудник добровольной пожарной структуры - физическая особа, вступившая в трудовые отношения с юр. особой - общественным формированием противопожарной охраны;
- пожарный доброволец - гражданин, являющийся участником или членом общественного формирования пожарной службы, который в безоплатном порядке участвует в предупреждении, ликвидации пожаров, а также в осуществлении аварийно-спасательных операций;
- добровольная пожарная группа - подразделение добровольной пожарной структуры объектного или территориального характера, активно участвующее в процессе ликвидации возгорания, обеспеченное мобильными инструментами пожаротушения;
- добровольная пожарная дружина - объектовый или территориальный департамент добровольной пожарной службы, который непосредственно задействован в процесс пожаротушения, при этом не располагает мобильными инструментами пожаротушения.
На законодательном уровне детерминировано:
1) организация функционирования добровольной пожарной службы (рабочий регламент, порядок подготовки пожарных добровольцев, сотрудников добровольной охраны, мобилизация департаментов ДПО для участия в ликвидации возгораний, аварийно-спасательных операциях);
2) правовой статус пожарных добровольцев, сотрудников добровольной пожарной службы (обязанности, правомочия, соцзащита пожарных, выполняющих свою работу на добровольных началах, а также членов их семей);
3) организация функционирования ДПО (задачи, поставленные перед добровольными объединениями, материально-техническое, а также финансовое обеспечение деятельности ДПО);
4) общие правила деятельности ДПО (ключевые понятия, правила формирования, функционирования ДПО, участие в работе ДПО государственных правительственных структур, структур местного самоуправления, прочих формирований) [1].
На основании нормативов данного ФЗ была закреплена организационная структура добровольной пожарной службы (представлено на рисунке 2).
Принятие закона, предполагающего начисление возмещений, льгот для пожарных, работающих на добровольных началах, стало существенным прогрессом (в результате проявления заинтересованности гражданами по отношению к пополнению рядов пожарных-добровольцев).
В частности, посредством ФЗ О добровольной пожарной охране было введено индивидуальное страхование для пожарных добровольцев территориальных департаментов, добровольной пожарной структуры на период выполнения ими добровольческих функций. Кроме того, нормативно-правовой акт закрепил гарантии социальной, юридической защиты для родственников, членов семей сотрудников добровольных пожарных структур, пожарных добровольцев, в т.ч. при условии смерти сотрудника добровольной пожарной структуры или пожарного добровольца при исполнении обязанности пожарного добровольца.
Добровольные пожарные, являющиеся членами добровольных пожарных дружин (групп) вправе воспользоваться такими льготами:
- возмещение, предустановленное в рамках гражданско-правового соглашения за исполнение профилактических работ, пожаротушение, реализацию аварийно-спасательных операций;
- предоставление права пожарным добровольцам поступления в пожарно-технические образовательные заведения вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных экзаменов (в том случае, если информация о добровольцах числится в едином реестре за период от 3-х и более лет);
- освобождение от учебы или же от исполнения рабочих обязанностей без сохранения зарплаты, однако с обязательным сохранением за ними занимаемого поста, места учебы или работы на время ликвидации возгорания или же прохождения дежурства (службы) в добровольной пожарной дружине (группе), прохождения ими курса профподготовки;
- компенсация командировочных затрат, что сопряжены с прохождением профподготовки;
- возмещение за период отсутствия на месте учебы, на рабочем месте, на период мобилизации пожарных добровольцев в учебное или в рабочее время к ликвидации пожарных бедствий или же к дежурству (службе), прохождению профподготовки;
- компенсация транспортных затрат, сопряженных с проездом от места учебы, работы, места проживания к месту прохождения профподготовки и в противоположном направлении;
- возмещение за выполнение функций пожарного добровольца в свободное от учебы, работы время, либо в установленное время (с ведома руководства организации) по месту учебы или работы пожарного добровольца свыше 48-ми часов длительности еженедельного времени дежурства (службы) в добровольной пожарной структуре [1].
В результате оценки законодательных документов, регламентирующих деятельность добровольной пожарной службы в других странах, можно заключить, что эффективная работа добровольных пожарных объединений допустима исключительно при условии наличия таких факторов:
подготовка (в частности практическая) пожарных добровольцев, обучение их действиям, нацеленных на профилактику, ликвидацию пожарных бедствий;
наличие штатных сотрудников в департаментах ДПО (диспетчеры, водители, механики);
обеспечение соответствующих социальных гарантий, льгот для пожарных добровольцев;
правовая основа функционирования добровольных пожарных формирований.
Следовательно, благодаря положениям ФЗ О добровольной пожарной охране предоставляется возможность с разных сторон развивать, усовершенствовать добровольную противопожарную защиту на территории РФ.
Глава 2. Формирование и организация работы добровольных пожарных дружин на предприятии
2.1 Порядок организации добровольных пожарных дружин на предприятии
На предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих собственность, с целью повышения пожарной безопасности, на добровольных началах могут быть созданы пожарные команды и пожарные дружины. Их деятельность регламентируется пунктами 6 и 7 Федерального закона О добровольной пожарной охране. Учредителями таких пожарных команд и дружин являются добровольцы из числа лиц, работающих на данном объекте. Для создания подобного объединения должно быть получено согласие собственника предприятия или организации [1]. Общественным организациям законодательство не позволяет создавать подразделения добровольной пожарной охраны.
Дальнейший порядок формирования добровольных пожарных дружин следующий - создается инициативная группа, которая собирает учредительное собрание, или конференцию.
Законодательство дает определение термину учредительное собрание или конференция - совместное заседание учредителей, на котором рассматриваются вопросы создания, принимаются решения по организации и функционированию добровольного объединения пожарной охраны. Существует ряд требований, которые должны соблюдать учредители юридического лица:
принятие решения об образовании юридического лица, в котором обязательным является указание его названия и организационно-правовой формы;
утверждение устава создаваемого юридического лица;
3.выбор органов контроля, руководства и управления;
Необязательным пунктом может стать определение размера уставного капитала объединения.
В ст. 12 Федерального закона № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 8 августа 2001 года указано, что решение о создании юридического лица представляется в регистрирующий орган в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здесь же уточняется, что форма документа зависит от количества учредителей: если учредитель один, то он представляет решение, а два и более - протокол учредительного собрания [3].
После соблюдения всех вышеперечисленных процедур общественное объединение считается созданным. С этого момента оно официально может осуществлять свою деятельность, опираясь на положения устава, приобретает предусмотренные законодательством права и возлагает на себя некоторые обязанности, также в соответствии с законом.
В качестве юридического лица общественная организация может начинать работу только после регистрации в едином государственном реестре.
Следует учитывать, что изменения, внесенные в Федеральный закон О добровольной пожарной охране в 2017 году, допускают работу добровольных организаций пожарной охраны, созданных для защиты объектов от пожаров, а также для участия в аварийно-спасательных работах и пожаротушении на своих предприятиях, без регистрации в едином государственном реестре юридических лиц. Тогда их работа регламентируется положением, утвержденным руководителем организации (предприятия), в рамках которого создается добровольное пожарное объединение.
Общественное объединение, которое зарегистрировано в качестве юридического лица, всю свою деятельность, структуру, права и обязанности членов добровольных подразделений подчиняет уставу. В случае если таковое объединение не регистрировалось в едином государственном реестре юридических лиц, оно руководствуется в своей работе положениями, разработанными и утвержденными учредителями.
Законодательством определен перечень требований к уставу (положению) добровольного объединения пожарной охраны. В нем должны быть следующие положения:
1)наименование организации, как полное, так и сокращенное, предмет, цели и задачи данного подразделения, его организационно-правовая форма;
перечень руководящих органов, а также контрольно-ревизионных, структура добровольной пожарной команды, должны быть определены границы территории, в пределах которой работает эта организация;
условия и порядок вступления в члены объединения, а также утраты членства в данной структуре, права и обязанности, как учредителей, так и членов-участников этой добровольной организации;
полные сведения(адрес) о местонахождении органа,руководящего данной общественной пожарной организацией, полномочия и процедура создания ее руководящих органов, сроки их компетенции;
условия, при которых могут быть внесены изменения или дополнения в устав добровольного объединения пожарной охраны;
источники финансирования, приобретения имущества данной организации, а также условия, при которых ее структурные подразделения могут этим имуществом управлять;
порядок и процедура реорганизации, и условия ликвидации объединения.
Устав (положение) может содержать и иные нормы и пункты, регулирующие деятельность общественной организации, если они не нарушают законодательство. Например, может присутствовать символика общественного объединения [3].
Процедура государственной регистрации добровольных общественных пожарных объединений проводится на основании статьи 21 Федерального закона Об общественных объединениях, который был принят 19 мая 1995 года.
Для того, чтобы получить права юридического лица, пожарное объединение(общественное) должно зарегистрироваться в рамках Федерального закона О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдая специальные требования, установленные для государственной регистрации общественных объединений и прописанные в Федеральном законе Об общественных объединениях.
Федеральный, либо территориальный орган исполнительной власти в области юстиции должен принять решение о регистрации добровольного общественного объединения. Федеральная налоговая служба, полномочия которой дает федеральный орган исполнительной власти, вносит сведения об учреждении, преобразовании, а также ликвидации общественных объединений в единый государственный реестр юридических лиц, либо другие сведения, в соответствии с законодательством, в частности, статьей 2 Федерального закона О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Территориальный орган юстиции федерального управления соответствующего субъекта РФ принимает решение, которое позволяет зарегистрировать добровольное пожарное объединение, создаваемое в организации (на предприятии). Для прохождения процедуры государственной регистрации общественное объединение подает в территориальный орган федерального управления юстиции следующий пакет документов:
а) заявление, в котором имеются сведения следующего характера: имена, отчества, фамилии, подписи, адреса, контактные телефоны действующего руководства общественной организации;
б) три экземпляра устава данной организации;
в) выписка из протокола учредительного съезда (конференции), или общего собрания сотрудников организации, которые принимали решение о создании добровольной пожарной организации; утверждался его устав; было избрано руководство и контрольно-ревизионные органы;
г) информация об учредителях;
д) квитанция об уплате государственной пошлины;
е) адрес головной организации, которая непосредственно связана с добровольным объединением;
ж) общественное объединение, использующее имя собственное гражданина, символику, находящуюся под защитой законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности, или авторских прав, должно представить документы, в соответствии с которыми использование вышеперечисленного не противоречит закону.
Этот пакет документов подается не позднее трех месяцев с того момента, когда состоялся учредительный съезд (конференции), или общее собрание.
Поправки, которые вносятся в рабочие уставы общественных организаций, в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в те же сроки, согласно тому же регламенту, что и общественные организации. Такие коррективы после прохождения регистрации приобретают законную силу.
По факту вынесения решения относительно госрегистрации общественного формирования, территориальный департамент федерального судебного органа должен отправить в аккредитованную регистрирующую структуру документы, информацию, которые нужны с той целью, дабы такая структура реализовывала ведение единого госреестра юр. лиц.
На протяжении 5-ти рабочих дней по факту получения полного пакета требуемой документации, аккредитованная регистрирующая структура обязана внести общественное формирование в единый госреестр юр. лиц, а также не позднее чем через один день с момента реализации регистрации, проинформировать о данном факте структуру, которая утвердила решение относительно необходимости госрегистрации общественной организации.
Территориальная структура федерального судебного органа не позднее чем через 3 рабочих дня с момента получения от аккредитованной регистрирующей ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда