Дорожно-транспортные правонарушения

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 20 страниц
В избранное:

1Дорожно-транспортные правонарушения

Правонарушения правил дорожного движения отличаются значительной распространенностью и повышенной общественной опасностью. Успешное расследование дорожно-транспортных происшествий, совершенствование деятельности органов предварительного следствия во многом зависят от четкого представления о наиболее типичных условиях и обстоятельствах, при которых чаще всего имеют место нарушения правил безопасности дорожного движения. Если прибегнуть к статистике озвученной официальными представителями Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, ежегодно выявляются более 30 тысяч случаев нахождения нетрезвых водителей за рулем автомобиля. В результате ДТП, совершенных в состоянии алкогольного опьянения более 1000 граждан получили ранения и погибли.
События, происшедшие в результате нарушения тех или иных правил безопасности дорожного движения, в котором обязательно участвовал автомототранспорт либо городской электротранспорт и после которого наступили вредные последствия, именуется дорожно-транспортным происшествием.
Согласно ст.1 Закона РК О дорожном движении: дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, повлекшее причинение вреда здоровью, смерть человека, повреждение транспортных средств, сооружений, грузов либо иной материальный ущерб.
В подавляющем большинстве случаев дорожно-транспортные происшествия возникают в результате нарушения правил дорожного движения водителями, пешеходами, пассажирами, велосипедистами, а также вследствие грубых нарушений работниками транспортных хозяйств правил технической эксплуатации и плохого контроля за состоянием дорог и организации регулирования уличного движения.
Нарушение правил дорожного движения со стороны водителей чаще всего заключаются в: превышении безопасной скорости при маневрах (повороте, обгоне, необходимости уклонится от столкновения или наезда, объехать препятствие или неровность дороги), попадании на участок дороги с худшими характеристиками; обострении дорожной обстановки; несоблюдении очередности проезда перекрестков; неподачи или неправильной подачи предупредительного сигнала; неправильном расчете минимального остановочного пути при различных скоростях движения и состоянии дорожного покрытия; нарушении требований сигналов светофора, дорожных знаков и указателей, требований дорожной разметки; не соблюдении безопасной дистанции; неожиданном выезде из своего ряда движения и ослеплении светом фар; стоянке на проезжей части без освещения; нарушении правил перевозки пассажиров; нетрезвом состоянии водителя, его работе по времени, превышающем допустимые пределы, после которых наступает утомляемость и другие.
Нарушение правил дорожного движения со стороны пешеходов обычно состоят в: неожиданном появлении пешехода из-за препятствия (например, из- за стоящего на остановке автобуса, автомобиля у тротуара или обочины); внезапном выходе из-за транспортного средства, движущегося в попутном или встречном направлении; непредсказуемом поведении пешехода, при котором водитель ошибочно уверен во взаимном контакте с пешеходом (например, пешеход, явно пережидающий проезд автомашины, вдруг перебегает наперерез); выходе на проезжую часть в месте, где это запрещено; внезапном выходе из неосвещенной зоны дороги и другие.
Огромную опасность представляет управление механическими транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опьянения. Специальные медикопсихологические и психофизиологические исследования неопровержимо подтверждают, что даже незначительное количество алкоголя в организме человека существенно снижает его способность к управлению автомобилем, мотоциклом, трактором и другим механическим транспортным средством.
Для ДТП характерно наличие многочисленных следов и изменений в материальной обстановке. Это - и следы движения, скольжения по дороге, следы повреждений на самих транспортных средствах, наземных сооружениях, повреждения и травмы, полученные водителем, пассажирами, пешеходами др.
Последствием ДТП, как правило, является материальный ущерб, связанный с повреждением (уничтожением) транспортного средства, наземных сооружений и т. д. Наиболее тяжкие последствия - гибель людей, получение телесных повреждений, психических травм. В результате ДТП возможны и вредные воздействия на окружающую среду (аварии транспортных средств, перевозящих взрывоопасные, токсичные и радиоактивные вещества).
Криминалистическая характеристика ДТП включает в себя также совокупность общих, частных и индивидуальных взаимообусловленных черт, проявляющихся преимущественно в механизме преступления, некоторых особенностях способа его совершения, обстановки и средств совершения преступления, а также особенностях личностного характера участников.
В криминалистической характеристике данного преступления ведущим элементом является именно механизм преступления, а не способ его совершения, как это нередко наблюдается в криминалистических характеристиках других преступлений. Способ совершения дорожно-транспортного происшествия, имеющий своеобразные черты, чаще играет подчиненную роль по отношению к механизму и другим элементам криминалистической характеристики дорожно-транспортного происшествия. При этом под механизмом дорожно-транспортного происшествия понимается совокупность промежуточных состояний и процессов, формирующих последствия на взаимодействовавших объектах в материализованном виде, на предаварийном, аварийном и послеаварийном этапах развития дорожно-транспортного происшествия.
Способ совершения дорожно-транспортного происшествия как самостоятельный элемент криминалистической характеристики в силу своеобразия этого вида преступлений чаще всего рассматривается с позиций особенностей поведения в предаварийной обстановке, способа предотвращения наступления вредных последствий либо уменьшения их тяжести. Способ сокрытия факта дорожно-транспортного происшествия или своего участия в нем, а иногда и способ маскировки его под другое преступление являются самостоятельными элементами указанной характеристики.
Обстановка преступных нарушений правил безопасности включает в себя такие элементы, как место, время и другие обстоятельства. Дорожная обстановка, например, представляет собой сложную исключительную динамичную совокупность объективных и субъективных обстоятельств, которые должны учитываться водителем при управлении транспортным средством. Она включает в себя и планировку дорог и уличных магистралей, освещенность проезжей части в темное время суток, состояние дорожного покрытия, средств автоматического и иного регулирования дорожным движением, интенсивность и скорость движения машин и пешеходов, поведение пешеходов и водителей автомобилей и т. д. Чем сложнее дорожная обстановка, тем больше оснований ожидать возникновения аварийных ситуаций. Так, чаще всего дорожно-транспортные происшествия имеют место в часы наиболее интенсивного движения транспорта, при неблагоприятных погодных условиях, в ночное время и т. п.
Важное значение имеют особенности личности нарушителей правил дорожного движения. Как правило, этой категории правонарушений свойственны: излишняя самоуверенность, пренебрежительное отношение к правилам безопасности; недостаточная профессиональная подготовка; отсутствие необходимого опыта, практических навыков; недостаточная требовательность к себе и подчиненным в части соблюдения требований безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта.
К проступкам было решено отнести часть административных деликтов, рассматриваемых в судебном порядке, а также ряд преступлений небольшой тяжести и преступления, за совершение которых предусмотрено наказание, не связанное с изоляцией от общества либо лишение свободы на срок до 1 года, не влекущие судимости. Все проступки и преступления в Особенной части УК объединены понятием уголовное правонарушение. Отмеченная тенденция объясняется бурным ростом транспортного парка страны, увеличением скорости, интенсивности движения транспортных средств, необходимостью защиты общества от аварий и катастроф и приведения уголовного закона в соответствие с нуждами практики.
Таким образом, гл. 14 уголовного кодекса состоит из уголовных проступков и преступлений, которые, по мнению разработчиков, являются транспортными уголовными правонарушениями.
В результате система транспортных правонарушений увеличилась на четыре статьи и теперь включает следующие деяния:
1. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта (ст. 344);
2. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами (ст. 345);
3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления или допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения (ст. 346);
4. Оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 347);
5. Недоброкачественный ремонт транспортных средств или выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 348);
6. Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления (ст. 349);
7. Умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 350);
8. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 351);
9. Нарушение действующих на транспорте правил (ст. 353).
Новеллами являются управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления или допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического и (или) ток-сикоманического опьянения (ст. 343), допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления (ст. 346), управление воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом в состоянии опьянения, передача управления или допуск к управлению воздушным, морским, речным или маломерным судном лица, находящегося в состоянии опьянения (ст. 355), допуск к управлению воздушным, морским или речным судном лица, не имеющего права управления (ст. 356).
Подчеркнем, что круг исследуемых уголовно-правовых деликтов был расширен за счет административно-правовых норм, которые перекочевали в УК и стали уголовными проступками.
Как уголовные проступки сформулированы всего десять составов правонарушений, предусмотренных в ч. 1 ст. 345, 346, 348, 349, 351, 353, 354, 356, 358, 359 УК РК, остальные же составы следует рассматривать как преступления. Большинство уголовно-правовых норм рассматриваемой системы сконструированы как составы причинения вреда и только пять составов являются формальными (ч. 1 ст. 346, 355, 357, 358, 360 УК РК), а один (ч. 1 ст. 356 УК РК) -- формально-материальным составом.
Уголовная ответственность за уголовные правонарушения, предусмотренные статьями 345, 345-1, 346 (части третья, четвертая, пятая и шестая), 348, 349 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее - УК), наступает лишь в случае, если нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств повлекло за собой последствия в виде неосторожного причинения среднего или тяжкого вреда здоровью человека, либо смерть одного или более лиц.
Для привлечения к уголовной ответственности по части первой статьи 346 УК наступление каких-либо последствий не требуется.
По части второй статьи 346 УК ответственность наступает при наличии последствий в виде неосторожного повреждения чужих транспортных средств, грузов, дорожных и иных сооружений либо иного имущества, а равно причинения легкого вреда здоровью человека.
Факт нахождения лица в момент совершения уголовного правонарушения в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения является обязательным признаком деяний, предусмотренных статьей 345-1 УК.
Для квалификации деяния по соответствующей части статьи 346 УК обязательно должно быть установлено наличие двух обстоятельств:
1) нахождение лица в момент совершения уголовного правонарушения в состоянии алкогольного, наркотического (или) токсикоманического опьянения;
2) факт лишения лица права управления транспортным средством до совершения этого деяния. Наличие лишь одного из указанных обстоятельств исключает квалификацию деяния по статье 346 УК.
Установления факта виновного нарушения водителем правил безопасности пользуются многие следователи и при расследовании и разрешении уголовных дел [8, c.114]
Проанализируем ответственность за управление транспортным средством водителя, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения (ст. 346 УК РК). Признаками объективной стороны этого деяния выступают также передача управления или допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии опьянения, совершенные должностным лицом или собственником либо владельцем транспортного средства. Причем для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 346 УК РК достаточно выполнения любого из перечисленных действий, то есть это формальный состав правонарушения. Другие части ст. 346 УК РК предусматривают ответственность за те же действия, повлекшие причинение по неосторожности средней тяжести вреда здоровью (ч. 2), тяжкого вреда здоровью (ч. 3), смерти одному (ч. 4), двум или более лицам (ч. 5).
Пассажир, пешеход или другой участник дорожного движения, а также лицо, управляющее транспортным средством, не относящимся к механическим, подлежат уголовной ответственности за уголовное правонарушение, предусмотренное соответствующей частью статьи 351 УК, при условии, если допущенные ими нарушения правил дорожного движения повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерть одного или более лиц.
Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины Вооруженных сил Республики Казахстан лицом, на которое распространяется статус военнослужащего, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо его смерть, подлежит квалификации по соответствующей части статей 463, 466 УК.
С учетом бланкетного характера диспозиций статей 345, 346, 348, 349, 351 УК в постановлении о квалификации деяния подозреваемого, обвинительном акте (протоколе об уголовном проступке, постановлении о применении приказного производства), в приговоре (постановлении) суда должно содержаться указание о том, какие конкретно пункты правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств нарушены виновным, а также должно быть раскрыто содержание этих нарушений.
Для правильной квалификации важно определить предмет правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 345 УК - это автомобиль, троллейбус, трамвай либо другие механические транспортные средства. Под другими механическими транспортными средствами понимаются тракторы, мотоциклы и самоходные машины (экскаваторы, автокраны, грейдеры, катки) (п. 8 ст. 3 УК).
Таким образом, предметом автотранспортного правонарушения являются механические транспортные средства, приводимые в движение двигателем: автомобили (автобусы, легковые и грузовые автомашины), мототранспорт (мотоциклы, мотороллеры), электротранспорт (трамваи, троллейбусы), трактора и иные самоходные машины (скреперы, грейдеры, асфальтоукладчики, дорожные катки, экскаваторы, самодвижущиеся краны и т. д.). Не являются предметом правонарушения мопеды, оборудованные двигателем с рабочим объемом не более 50 куб. см. и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 кмчас, велосипеды с подвесным двигателем и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками, а также гужевой транспорт.
Объективная сторона правонарушения характеризуется тремя обязательными признаками:
а) нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств;
б) наличием вредных последствий, указанных в законе; в) причинной связью между нарушением указанных правил и наступившими вредными последствиями.
Диспозиция ст. 345 УК имеет бланкетный характер и для правильной квалификации правонарушения следует обратиться к Закону РК О дорожном движении от 17 апреля 2014 г. и Правилам дорожного движения - основным нормативным актам, регламентирующим правовые основы и общие условия функционирования дорожного движения и обеспечения его безопасности в Республике Казахстан, права и обязанности всех участников дорожного движения.
Для привлечения к уголовной ответственности лица, управлявшего транспортным средством, следует установить сам факт нарушения правил, допущенных водителем, и конкретные пункты нарушенных правил. В противном случае возможны ошибки в квалификации деяния.
Материалы судебной практики, сбор материалов по результатам прохождения практики:
Так, К. был осужден судом к четырем годам лишения свободы за то, что, управляя автомашиной ВАЗ, превысил скорость движения и, не справившись с управлением, сбил пешехода, который от полученных травм скончался на месте происшествия. Судебная коллегия по уголовным делам Западно-Казахстанской области, изучив дело, вернула его на дополнительное расследование, указав, что суд первой инстанции в приговоре только описал обстоятельства дорожно-транспортного происшествия и не указал, какие пункты Правил дорожного движения нарушены виновным и в чем это нарушение выразилось.
Верховный суд РК в нормативном постановлении от 29 июня 2011 г. О практике применения уголовного законодательства по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств прямо указал нижестоящим судам, что в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, в обвинительном заключении (протоколе обвинения, протоколе упрощенного досудебного производства), приговоре (постановлении) суда должно содержаться указание о том, какие конкретно пункты правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств нарушены виновным, а также должно быть раскрыто содержание этих нарушений.
Правонарушение может быть совершено путем действия или бездействия. Анализ практики показывает, что нарушение правил дорожного движения чаще всего выражается в превышении скорости, несоблюдении очередности проезда перекрестков, неподчинении сигналам светофоров, выезде на встречную полосу движения, неправильном обгоне, и т. п. Нарушением правил эксплуатации признается управление технически неисправным транспортом, перевозка людей или грузов в необорудованной автомашине, перевозка негабаритных грузов, запрещенных горючих или взрывоопасных предметов (веществ), стоянка транспорта в ненадлежащем месте, управлении автомашиной в болезненном или утомленном состоянии, в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения и др. Так, в январе 2018 г. в Актюбинской области сгорел автобус с трудовыми мигрантами, который направлялся из Узбекистана в Россию. Было установлено, что во время движения автобуса пассажиры обогревались паяльной лампой. Внезапно в салоне вспыхнул пожар, в котором погибли 52 человека.
Судебной практике известны случаи нарушения при производстве ремонтных, погрузочно-разгрузочных, уборочных и тому подобных работ во время движения автомашины. При этом нарушаются другие объекты уголовно-правовой охраны - жизнь, здоровье человека, безопасные условия труда, потому виновный должен отвечать не по ст. 345 УК, а за нарушение правил, правил охраны труда, производства определенных работ, или за правонарушения против жизни и здоровья граждан. В этом отношении характерен следующий пример.
Так, Г. на автомашине ЗИЛ подъехал к рабочим, производящим ремонт дороги, чтобы выгрузить щебень. При движении задним ходом он не убедился в безопасности маневра и смертельно травмировал рабочего. Органы следствия квалифицировали деяние как неосторожное причинение смерти. Суд, тщательно изучив обстоятельства дела, указал, что Г. в момент наезда на потерпевшего непосредственно к разгрузке щебня еще не приступал, поэтому его действия следует рассматривать как нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств. Вывод суда о виновности лица может быть сделан только на основе тщательного исследования места и времени дорожно-транспортного происшествия, погодных условий, видимости, состояния дорожного покрытия, технического состояния транспортного средства, роли каждого участника дорожного происшествия и других немаловажных обстоятельств.
Состав правонарушения материальный и ответственность водителя возможна только в случае наступления вредных последствий, указанных в ст. 345 УК - причинение средней тяжести вреда здоровью человека (ч.1); причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 2); смерть человека (ч. 3); смерть двух или более лиц (ч. 4). При этом вред может быть причинен только третьим лицам, включая членов семьи и родственников виновного. Если же пострадал сам виновник аварии, то уголовная ответственность по рассматриваемой уголовно-правовой норме исключается. Степень тяжести причиненного вреда здоровью потерпевшего определяется путем проведения судебно-медицинской экспертизы в соответствии с Правилами по организации и производству судебно-медицинской экспертизы, утвержденной приказом Министра здравоохранения РК от 2017 г.
На практике возможна ситуация, когда рассматриваемым правонарушением вред различной степени тяжести одновременно причиняется нескольким потерпевшим. Согласно разъяснению нормативного постановления Верховного суда РК от 29 июня 2011 г. О практике применения уголовного законодательства по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, такое деяние надлежит квалификации по той части ст. 345 УК, предусматривающей ответственность за наиболее тяжкое последствие. Деяния с различными вредными последствиями, совершенные одним лицом в разное время и не связаны между собой, должны квалифицироваться по совокупности правонарушений. Понятие смерти потерпевшего в дорожно - транспортном происшествии должно трактоваться точно так же, как оно понимается применительно к составам правонарушений против жизни человека.
Причинная связь между действием водителя и наступившими вредными последствиями обладает сложным, специфическим характером. Ее специфика заключается в том, что вредные последствия нередко являются результатом взаимодействия целого ряда причин и условий (большей частью объективно неблагоприятных), от субъекта не зависящих и ему не подвластных, но среди которых обязательно присутствует фактор в виде нарушения специальных правил. Ими могут быть не только противоправные действия водителей, но и неправильное поведение других участников дорожного движения, неисправность транспортного средства, сложные погодные условия и т. д.
Поэтому на практике установление причинной связи по делам данной категории представляет определенную трудность. Так, Ю. был осужден судом по ч. 2 ст. 296 УК к пяти годам лишения свободы за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: управляя автомашиной, он увидел женщину, стоящей на середине проезжей части. Полагая, что она его пропускает, Ю. продолжил движение. Когда расстояние сократилось до десяти метров, она неожиданно побежала. Во избежание наезда водитель резко затормозил, но наезда на пешехода избежать не удалось. От полученных травм женщина скончалась на месте происшествия. Суд в приговоре указал, что Ю. нарушил п. 11.1. Правил дорожного движения. На приговор суда поступил протест заместителя председателя Верховного суда РК, в котором предлагалось его отменить за отсутствием в действиях Ю. состава преступления. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РК согласилась с протестом и отметила в определении, что водитель следовал с допустимой скоростью, соответствовавшей с интенсивностью движения, дорожным и метеорологическим условиям, а при возникновении опасности принял все зависящие от него меры для предотвращения наезда на пешехода. Причиной происшествия стали неправильные действия самой потерпевшей, переходившей дорогу в неположенном месте.
Как видно приведенного примера, причинная связь исключается, если нарушение правил не было допущено, а водитель не имел технической возможности избежать наезда, или установлено, что аварийная ситуация возникла по вине других водителей или потерпевших. Если Ю. сбил бы женщину в результате превышения скорости, проезда на запрещающий сигнал светофора и т. д., то отсутствие технической возможности предотвратить вредные последствия не имело бы юридического значения.
На развитие причинной связи нередко влияет состояние здоровья потерпевшего. Так, У., управляя автомашиной Москвич, превысил скорость и допустил столкновение со встречным автомобилем. В результате пассажир К. от полученной травмы скончался в больнице. По заключению судебно-медицинской экспертизы смерть наступила от острой кровопотери на фоне тяжелого хронического заболевания - лейкоза с нарушением свертываемости крови и анемии. Легкий вред здоровья, причиненный К., сам по себе не мог повлечь наступления его смерти. Неверно оценив заключение экспертизы, органы следствия квалифицировали действия У. по ч. 2 ст. 345 УК. Суд напротив, тщательно исследовав обстоятельства дорожно-транспортного происшествия и заключение судмедэксперта, не выявил причинной связи между действиями У. и смертью потерпевшего, и потому оправдал водителя.
Таким образом, факт нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств и наличие вреда еще не указывает на существование между ними причинной связи.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется неосторожной формой вины в виде самонадеянности или небрежности. Такой вывод непосредственно вытекает из ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.