Роль международного права в решении дел о преступлениях против мира и безопасности человечества

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

1Роль международного права в решении дел о преступлениях против мира и безопасности человечества

Международными преступлениями признаются особо опасные для человеческой цивилизации несоблюдение принципов и норм международного права, имеющих особое значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом.
В 1947 г. резолюцией 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества. Работа над этим проектом шла не одно десятилетие, и только в 1991 году на своей 43 сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального секретаря ООН был направлен правительствам стран для обсуждения. Проект Кодекса к преступлениям против мира и безопасности человечества имеет 12 составов. Среди них:
1) агрессия;
2) угроза агрессии;
3) вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства)
4) колониальное господство;
5) геноцид;
6) апартеид;
7) систематическое и массовое нарушение прав человека;
8) исключительно серьезные военные преступления;
9) вербовка, использование, финансирования и обучения наемников;
10) международный терроризм;
11) незаконный оборот наркотических средств;
12) преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.
По имеющейся практике в международно-правовых актах определяется преступность деяния, но не указывается санкция за его совершение. Так построен и проект данного Кодекса. В литературе обычно ссылаются на то, что конкретные виды наказания за международные преступления должны применяться в соответствии с внутригосударственным уголовным законодательством.
Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества по сравнению с Нюрнбергским Уставом значительно расширяет круг этих преступлений. Данные обстоятельства вызвали замечания на указанный проект Кодекса, поступившие от 22 государств. Принципиальные возражения были выдвинуты относительно включения в Кодекс составов таких преступлений, как, колониальное господство, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека, наёмничество международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.
Одной из проблем уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, препятствующей принятию международного кодифицированного акта об этих деяниях, стал неурегулированный до настоящего времени вопрос о международном судебном органе. Ряд государств высказались за учреждение Международного уголовного суда.
США, например, выступили против принятия Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества именно по той причине, что в нем отсутствуют процедура преследования за такие преступления. Правительство США эффективность борьбы с этими преступлениями видит не в продолжении работ над проектом этого Кодекса, а в укреплении сотрудничества между странами в области расследования соответствующих деяний и привлечения виновных к ответственности.
Тем не менее, проект Статуса Международного уголовного суда был разработан Комиссией Международного права и обсуждён на 46 сессии в мае - июле 1994 года.
Таким образом, проблема определения деяний, относимых к преступлениям против мира и безопасности человечества, остается пока нерешённой в международном праве, и споры в этой области, по всей видимости, будут вестись еще очень долго, что естественно затрудняет их определение и в национальном уголовном законодательстве. Такая проблема стояла и перед разработчиками нового УК РК. Тем не менее, как видно из содержания главы нового УК о преступлениях против мира и безопасности человечества, она отвечает современным международным требованиям борьбы с этими преступлениями.
В данную главу законодатель включил девять составов преступлений. Из них шесть являются новыми для национального законодательства - планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 156 УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст. 158 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст. 161 УК) и нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК), а три состава преступления ранее были известны УК КазССР 1959 года - пропаганда войны (ст. 57), наемничество (ст. 62-2) и нарушение национального и расового равноправия (ст. 60). В новый УК РК эти составы включены в обновленной редакции.
В основу выделения этой новой главы положен общий родовой объект посягательства этих преступлений - мир и безопасность человечества, т. е. общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности.
В число обязательных признаков некоторых составов анализируемой группы преступлений входит предмет преступления. Например, в ст. 158 и ч. 2 ст. 159 УК - это химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, запрещённые международным договором РК. Для одной из форм применения запрещённых средств и методов ведения войны (ст. 159 УК) предметом преступления является национальное имущество. В экоциде (ст. 161 УК) предметом преступления являются животный и растительный мир, водные и земельные ресурсы, а также атмосфера. В составе преступления, связанного с нападением на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, предметом выступают служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц.
Совершение практически всех преступлений против мира и безопасности человечества предполагает выполнение виновным активных действий. В объективную сторону некоторых составов в качестве обязательного признака входит особая обстановка совершения преступления - обстановка вооружённого конфликта или военных действий и место совершения преступления - оккупированная территория. Способ совершения преступления законодателем выделяется как обязательный признак в таких составах, как применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), геноцид (ст. 160 УК) и др.
Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта. Например, должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность (ч. 2 ст. 157 УК), руководитель общественного объединения или лицо, использующее свое служебное положение преступление (ч. 2 ст. 164 УК).
В середине 2002 года вступил в силу Римский статут постоянного Международного уголовного суда, наконец - то была создана новая отрасль уголовного права - международное уголовное право. Это система правовых норм, содержащихся в документах международного сообщества и национальных законодательствах, которые определяют понятие и характеристики международных уголовных преступлений, систему уголовной ответственности и наказаний, а также органы и процедуры для назначения наказаний лицам, совершившим наиболее серьезные преступления против мира и международной безопасности. Это, наконец, воплощает в жизнь многовековую идею установления всеобщего уголовного правосудия или правосудия, превосходящего национальное, которое предусматривало бы наказания за нарушения международных правил поведения государств и отдельных лиц. В законодательстве, теории и практике этот термин также может быть истолкован в более широком смысле. Международное уголовное право, как система правовых норм, содержащихся в актах международного сообщества и уголовных законодательствах отдельных государств, устанавливает уголовную ответственность и наказания за преступления против международного права. Эти действия представляют собой нарушения законов и обычаев войны (международное гуманитарное право), которые нарушают или угрожают миру между народами и безопасности человечества, за эти уголовные преступления предусмотрены самые суровые наказания в современном уголовном законодательстве. В некоторых случаях международные судебные учреждения, такие как Нюрнбергский и Токийский трибуналы, Гаагский трибунал, Римский суд и т.д., обладают первичной юрисдикцией в отношении лиц, совершивших эти уголовные преступления. На разработку концепции преступления против человечности в основном повлияла идея необходимости защиты основных прав и свобод человека. Преступление против человечности основано на нарушениях фундаментальных законов человечества, то есть право каждого человека на жизнь и право каждой этнической группы на существование как таковое. Эти уголовные преступления фактически представляют собой действия, которые представляют собой нарушения международных договоров, соглашений и конвенций и угрожают и посягают на мир между народами, безопасность человечества и другие ценности, охраняемые международным правом, или нарушают правила войны, связанные с обращением сторон конфликта с военнопленными, ранеными, больными и гражданскими лицами. Возникновение этих уголовных преступлений связано с установлением международных норм, регулирующих отношения между государствами во время войны и отношения между сторонами конфликта в связи с началом и ведением вооруженного конфликта. Международное право возникло как следствие жестокого и бесчеловечного поведения на протяжении долгой истории войн и вооруженных конфликтов между нациями и государствами с намерением очеловечить это самое бесчеловечное средство, разрешить международные и межгосударственные споры.
Наряду с расширением международного права войны начался процесс ограничения прав, принадлежащих сторонам конфликта, и контроля не только за действиями, совершаемыми против некомбатантов, но и за действиями, связанными с началом а также ведением войны. Право государства на абсолютную свободу начинать и вести войну будет постепенно сокращаться путем запрета определенных действий, которые включают ненужные разрушения, убийства и пытки. Нарушения законов и обычаев войны представляют собой преступления по законам войны. Приняв на себя международные обязательства путем подписания и ратификации многочисленных международных конвенций, некоторые государства включили в свое уголовное законодательство ряд уголовных преступлений против человечества и других прав, гарантированных международным правом.
Предметом защиты в соответствии с международным уголовным правом являются гуманность и другие общепризнанные и общепринятые ценности, охраняемые международным правом. Защита человечества относится к защите основных прав человека, таких как: жизнь, физическая неприкосновенность, честь, репутация и личное достоинство, а также другие основные права и свободы человека. Дополнительные права, принадлежащие физическим лицам, отдельным государствам и всему международному сообществу, также имеют общее, универсальное значение и поэтому защищены и гарантированы международным правом.
С самого начала суверенной истории Казахстан продекларировал миролюбивую направленность своей внешней политики. И с самого первого шага наглядно продемонстрировал это на практике, добровольно отказавшись от доставшегося ему в наследство от Советского Союза ядерного потенциала.
За этим последовали и другие судьбоносные инициативы, начиная от проблем ядерного разоружения и до вопросов обеспечения региональной безопасности.
На протяжении всего периода своей независимости наша страна выступает с миротворческими инициативами, в том числе в сфере ядерного разоружения и его нераспространения.
Прежде всего, весомым вкладом Казахстана в глобальный процесс разоружения стало закрытие 29 августа 1991 года Семипалатинского испытательного ядерного полигона. Некоторое время спустя президент Нурсултан Назарбаев принял решение о добровольном отказе от четвертого в мире по мощности ядерного арсенала.
В числе первых в 1996 году Казахстан подписал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний не откладывая дело в долгий ящик, ратифицировал его и настойчиво призывал государства, не ратифицировавшие либо не подписавшие договор, сделать это как можно скорее.
В 2006 году был подписан договор о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (ЦАЗСЯО). Еще одна наша инициатива касалась предоставления в рамках ООН странами так называемой ядерной пятеркой гарантий неприменения силы и угрозы применения силы в отношении участников нашей безъядерной зоны. Она вошла в историю под формулировкой негативные гарантии.
29 августа 2012 года Нурсултан Назарбаев на международной парламентской конференции От запрета ядерных испытаний к миру, свободному от ядерного оружия в Нур-султане дал старт проекту ATOM. В рамках данного проекта каждый человек в мире, выступающий против ядерного оружия, может подписаться под онлайн-петицией к правительствам всех стран с призывом навсегда отказаться от ядерных испытаний.
По инициативе проекта АТОМ 29 августа, в Международный день действий против ядерных испытаний, по всему миру в память о жертвах испытаний ядерного оружия, ежегодно в 11.05 по местному времени проходит Минута молчания.
Еще одной важной инициативой, подчеркивающей вклад Казахстана в процесс использования атома безопасным и мирным способом, стало подписанное в Нур-султане 27 августа 2015 года соглашение между нашей страной и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) о размещении на Ульбинском металлургическом заводе в городе Усть-Каменогорске банка низкообогащенного урана.
Кроме того, Казахстан стал инициатором и соавтором Всеобщей декларации о построении мира, свободного от ядерного оружия, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2015 года. По инициативе нашей страны Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла резолюцию об объявлении 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний.
31 марта 2016 года на полях IV саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне Нурсултан Назарбаев представил свой Манифест Мир. XXI век, где предложил мировому сообществу стратегию борьбы с вирусом войн и конфликтов, призвав к согласованным действиям по построению мира без ядерного оружия.
Все эти инициативы и их позитивное восприятие международным сообществом являются свидетельством того, что стратегические успехи казахстанской политики мира становятся сегодня неоспоримым фактором международной жизни.
Еще одним свидетельством возросшего авторитета Казахстана стало его избрание 28 июня 2016 года членом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Тем самым мы вошли в пул 15 авторитетнейших стран мира, на которые возложена ответственная миссия по обеспечению глобальной безопасности.
Понимая ответственность возложенной на нашу страну миссии, отечественная дипломатия сразу же обозначила широкий спектр проблем международной безопасности, который будет вынесен на обсуждение ООН. В этот круг входят вопросы нераспространения ядерного оружия, ситуация в Афганистане, Центральной Азии и на Ближнем Востоке.
В частности, о построении регионального партнерства в Афганистане и Центральной Азии в качестве модели взаимозависимости безопасности и развития. Тем самым Нур-султан дает понять, что задачи по укреплению региональной безопасности будет одной из центральных тем в СБ ООН. Это особенно актуально, учитывая, что Афганистан долгие годы является очагом перманентной напряженности в так называемой Большой Центральной Азии.
Демонстрируя свою изначальную приверженность моральным принципам при разрешении сложнейших международных проблем, одной из которой является борьба с терроризмом, президент Н.Назарбаев выдвинул идею по подготовке и согласованию Казахстанского кодекса поведения при проведении антитеррористических операций. Можно смело утверждать, что это было новым словом в международной дипломатии.
Эволюция роли Казахстана в системе международных отношений - это результат неустанных усилий и кропотливого труда и ответственного подхода отечественной дипломатии к практической реализации его внешнеполитической стратегии. Результатом этого является то, что сегодня Казахстан воспринимается в мире как активный участник крупных международных миротворческих процессов.
Следует отметить, что за годы независимости Казахстан укрепил позиции на международной арене. Наше государство реализует многовекторную, прагматичную и проактивную внешнюю политику, вносит весомый вклад в формирование и реализацию глобальной и региональной повестки дня в области безопасности, сотрудничества и развития. Свидетельством высокого международного авторитета Казахстана за последние годы стало председательство в ОБСЕ, ЕврАзЭС, ШОС, ОИС, ОДКБ и Тюркском совете.
Преступления против мира. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны. В рамках одной нормы УК фактически объединены два состава, объективная сторона одного из которых состоит в подготовительных действиях к агрессивной войне, а второй - в ведении этой войны.
Планирование агрессивной войны - это разработка ее политических и стратегических целей, расчеты необходимых людских и материальных ресурсов для осуществления и закрепления результатов агрессии, разработка планов военных операций, перевода народного хозяйства на военные рельсы, мобилизации людей и технических средств; разработка планов управления оккупированными территориями, создания повода для нее и т.д.
Подготовка агрессивной войны - другой вариант объективной стороны состава включает в широком смысле и ее планирование. Разведение этих понятий означает, что в качестве самостоятельного варианта выделяются уже не кабинетные действия, а реальные - в воинских частях, соединенных и объединенных, в народном хозяйстве, в средствах массовой информации, на местности, прилегающей к будущему театру военных действия и т.д. Речь идет, в частности, о фортификационном и коммуникационном оборудовании исходных позиций, о сосредоточении войск в районах, из которых начнется вторжение, о приведении их в повышенную боевую готовность, об интенсивной разведке определенных территорий, об обработке общественного мнения и т.д.
Развязывание агрессивной войны - это предъявление ультиматума, блокада сухопутных, водных, воздушных коммуникаций страны, в отношении которой развязывается война, вторжение ограниченного контингента для разведки боем и захвата опорных пунктов, захват дипломатических представителей, интернирование других граждан страны, на которую осуществляется нападение, захват ее имущества и т.д. Если планирование и подготовка агрессивной войны обычно отделены от ее развязывания достаточно значительным промежутком времени, то действия по развязыванию агрессии немедленно переходят в полномасштабное ведение агрессивной войны1. Речь идет о бомбардировке территории или части страны, подвергнувшейся нападению. Агрессивной войной являются и обычные действия, которые развертывают вооруженные силы страны агрессора, уже ранее введенные на территорию какой-либо страны по соглашению с ней для выполнения каких-либо совместных задач (например, по договору о взаимопомощи) если предпринимают военные операции, вопреки условиям соглашения.
Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны. Расположение данной статьи указывает, что законодатель по существу рассматривает описанное в ней преступление как элемент подготовки агрессивной войны.
Производство или распространение оружия массового поражения. Ключевое слово при характеристике данного состава преступления - массовое поражение. Речь идет не об обычном стрелковом оружии, не об артиллерийских снарядах или авиабомбах даже большой мощности или снабженных устройствами для особо точного прицеливания, а об оружии (боеприпасах к нему), применение которого влечет массовую гибель людей или уничтожение природной среды, не ограниченное полем боя, а охватывающее значительную территорию и не имеющее избирательного характера. Владение и подготовка к использованию оружия массового поражения имеет важное значение планирования и подготовки агрессивной войны, создавая у виновных психологическую уверенность в результативности нападения. Объективная сторона преступления - производство, приобретение или сбыт химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан.
Преступления против человечества. В эту группу преступлений по УК входят геноцид и экоцид. Их непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни народов, этносов, социальных или религиозных групп населения и т.п.
При геноциде преступные действия непосредственно направлены на уничтожение людей или создание таких условий для их жизни, которые рано или поздно приведут к их гибели или к исчезновению ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.