Принципы семейного права

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 8 страниц
В избранное:

Тема: Принципы семейного права

Принципы семейного права, являясь внутриотраслевыми (принципами под отрасли гражданского права), во-первых, тесно соподчинены с общими принципами гражданского права.

Во-вторых, принципы семейного права определяют правовые приоритеты и направления, по которым должно осуществляться регулирование отношений, составляющих предмет семейного права.

То есть принципы семейного права во многом воздействуют на метод регулирования этой под отрасли гражданского права.

Ст. 2 ЗоБС Республики Казахстан предусматривает следующие принципы:

1) защиты государством брака и семьи, материнства, отцовства и детства;

2) добровольности брачного союза мужчины и женщины;

3) равенства прав супругов в семье;

4) недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

5) разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

6) приоритета семейного воспитания детей, заботу об их развитии и благосостоянии;

7) приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

8) обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав;

9) стимулирования здорового образа жизни всех членов семьи;

10) светского брака;

11) недопустимости дискриминации в семейных правоотношениях.

Его суть, согласно ЗоБС Республики Казахстан, состоит в запрете любых форм дискриминации в семье. Более подробно содержание данного принципа рассмотрено ниже;

12) беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, а в случае необходимости - судебая защита этих прав.

Целью данного принципа является не допущение нарушения прав граждан, предусмотренных Конституцией Республики Казахстан и отраслевыми (специальными) законами, с одновременным обеспечением соблюдения юридического запрета на нанесение ущерба интересам общества, правам и интересам других лиц. Это обеспечивается возможностью ограничения права граждан в брачно-семейных отношениях на основании закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов членов семьи и иных граждан

Мы не будем еще раз подробно останавливаться на дискуссии вокруг соотношения семейного права и гражданского права.

В то же время следует отметить, что на «всем протяжении уходящего столетия достаточно активно обсуждалась проблема соотношения семейного права и гражданского права, что было связано с различной оценкой правовой природы семейных отношений»

Дискуссия по этой проблеме велась еще в русском гражданском праве прошлого века. В ходе дискуссии по этой проблеме были высказаны две основные точки зрения:

а) семейное право - это самостоятельная отрасль права, отличная от гражданского права;

б) семейное право следует рассматривать как составную часть гражданского права, его подотрасль.

Г. Ф. Шершеневич считал, что семейное право должно войти в состав гражданского права [80, с. 12, 13] . По мнению Д. И. Мейера, специфика институтов семейного права объективно делала их неуместными в системе действующего гражданского права. Поэтому к нему, по его мнению, относится лишь имущественная сторона семейных правоотношений

В сфере семейного права находят свое признание и регламентацию специфические личные неимущественные права, которые обусловлены спецификой взаимодействующих относительно них субъектов (супругов, родителей и детей и т. д. ) .

Обращение к вопросу о соотношении гражданского права и семейного права имеет важное значение и для оценки принципов и метода семейного права. Из вышеприведенных рассуждений следует важный методологический вывод, касающийся принципов и метода семейного права. Принципы и метод семейного права соподчинены с методами и принципами гражданского права. Принципы и метод семейного права имеют локальный, внутриотраслевой характер.

В необходимой степени они будут использоваться в области семейного права без особой их трансформации (это характерно, пожалуй, для всех комплексных отраслей права, под отраслей права) .

Признание в семейном праве определенного (вспомогательного) блока публично-правовых отношений будет в соответствующей (необходимой) степени обусловливать и применение методов и принципов административного права.

В то же время на границе взаимодействия указанных норм (также методов правового воздействия) возникает и законодательно реализуется потребность в специфическом методе и принципах семейного права.

Рассмотрим более подробно содержание отдельных принципов семейного права. Перед этим сделаем небольшую оговорку.

Введение в ЗоБС Республики Казахстан специальной нормы об основных началах семейного законодательства имеет важное значение. Эти процессы параллельно протекают как в праве РФ, так и в праве Республики Казахстан. Как отмечает А. М. Нечаева, ст. 1 СК РФ, определяя основные начала семейного законодательства, дает в общем виде перечень, с одной стороны, желательных, а с другой - недопустимых действий и поступков, что «позволяет составить представление о главных чертах положительной модели одобряемого поведения в семье»

На этот счет мы можем сделать замечание, касающееся того, что семейное законодательство и теория семейного права не дают еще достаточного ответа на то, как должны соотноситься указанные методы и принципы гражданско- правового и административно-правового регулирования в сфере семейно-правового регулирования.

Не конкретизировано, какие принципы являются конституционными, какие межотраслевыми, а какие принципы являются сугубо внутриотраслевыми (под отраслевыми) . Тем более, что многие принципы имеют своих «двойников» либо в области конституционного, либо гражданского права. Не исключено, что и в области административного права.

Мы считаем, что требуется определенная «оптимизация» принципов семейного права. Перечисленные выше принципы выделены законодателем в условиях, когда не произошло переосмысление роли места семейного права в правовой системе Республики Казахстан. Семейное право по инерции воззрений советского времени тогда больше воспринималось в качестве самостоятельного отраслевого образования.

Правовая система Республики Казахстан в условиях принятия ЗоБС Республики Казахстан еще не сформировалась в том виде, который имеет правовая система РК в настоящий период. Этот процесс не завершен и поныне, новые задачи, в частности, определены концепцией правовой политики на период с 2010 до 2020 года. В качестве одной из задач в ней определено разграничение публичного и частного права. Косвенно это затрагивает и проблему определения места семейного права в системе казахстанского права.

Тем не менее, если сравнивать правовую систему Республики Казахстан в 1998 году, когда был принят ЗоБС Республики Казахстан, и нынешнее её состояние, уже в 2010 году, то, безусловно, можно признать тот факт, что в развитии правовой системы Республики Казахстан произошли значительные подвижки. Накопилось достаточное число теоретических изысканий, на которые мы ссылаемся по ходу работы, идет процесс совершенствования

законодательства. Эти факторы обусловливают возможность того, что нами могут быть сделаны выводы, касающиеся переоценки принципов семейного права в плане оценки их уровня, содержания, формулировок, решения проблем дублирования принципов.

Не выработаны критерии локальных принципов семейного права. В то же время каждый институт семейного права подчиняется своим собственным закономерностям.

К наиболее важному конституционному принципу, закрепляющему основы семейно-правовых отношений, относится принцип защиты государством брака и семьи, материнства, отцовства и детства. Он предусматривается п. 1 статьи 27 Конституции Республики Казахстан. В дублировании данного принципа в ЗоБС Республики Казахстан, на наш взгляд, нет особой необходимости, достаточно указания этого принципа в Конституции Республики Казахстан. В ЗоБС РК можно указать только чисто подотраслевые принципы, вследствие чего сократится их число.

Реализация принципа защиты государством брака и семьи, материнства, отцовства и детства обеспечивается множеством законодательных и подзаконных нормативных актов, определяющих статус отдельных субъектов семейно-правовых отношений и социальные гарантии для них.

Отдельные права родителей, детей предусматриваются ЗоБС Республики Казахстан.

Для примера можно указать главы 16, 17 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - ТК Республики Казахстан), которые предусматривают особенности регулирования труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста и особенности регулирования труда женщин и иных лиц с семейными обязанностями.

Общий подход к регламентации труда несовершеннолетних заложен в статье 178 ТК Республики Казахстан, согласно которой: «Работники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, в трудовых отношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, времени отдыха и других условий труда пользуются дополнительными гарантиями, установленными настоящим Кодексом» [99] . Ранее законодательство охраняло по сути права только матерей, теперь это распространяется на более широкий круг лиц.

В соответствии со статьей 189 ТК Республики Казахстан: «Работодатель по письменному заявлению беременной женщины, женщины, имеющей ребенка (детей) в возрасте до трех лет, отца, усыновителя, удочерителя, воспитывающего детей в возрасте до трех лет без матери, а также работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, предоставляет им режим неполного рабочего времени».

Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях» предусматривает права членов семьи при приватизации жилья и иные гарантии жилищных прав членов семьи [79] . Существуют иные нормативные акты, предусматривающие гарантии прав отдельных членов семьи и семьи в целом.

Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины означает право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, - обязательное условие заключения брака. Для заключения брака не требуется согласия или разрешения со стороны иных лиц.

Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака (свободу развода) как по желанию обоих супругов, так и по заявлению только одного из них. Суд не вправе отказать в расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на это, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными, а другой супруг настаивает на расторжении брака. На наш взгляд, в семейном законодательстве не хватает некоторого

антипода данного принципа, который можно обозначить как принцип стабильности брачно-семейных отношений. В законодательстве должны быть выработаны эффективные механизмы, способствующие сохранению семьи.

Как отмечает З. Жаназарова: «Семья умирает, если она перестает делать то, во имя чего общество создает и поддерживает ее: воспитывать детей. Умирает еще до того, как совершился акт расторжения лежащего в ее основе брака. Поэтому главной задачей общества было и остается не сокращение числа разводов вообще, а предотвращение распада еще полных жизни, социально дееспособных семей, которые столкнулись с трудностями».

Свобода брачного союза, на наш взгляд, не имеет полностью самостоятельного значения в современном праве. Данный принцип является всего лишь конкретизацией принципа беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав. При полной определенности со статусом семейного права казалось бы нет необходимости дополнительно закреплять свободу брачного союза. Однако мы не исключаем сохранения некоторых традиционных формулировок семейного права. В этой связи указание принципа свободы брачного союза нельзя назвать излишним.

Следует учесть, что декларируемый принцип является подотраслевым принципом, относится к отдельному институту семейного права - браку. В этом качестве он имеет немаловажное значение, тем более, что им опосредовано действие ряда локальных норм семейного права, регламентирующих заключение брака, условия вступления в брак, недействительность брака. В то же время законодательство, на наш взгляд, недостаточно точно формулирует этот принцип. Мы считаем, что следует вести речь о принципе свободы брака и решения возникающих при заключении брака, состоянии в браке вопросов.

Помимо заключения и расторжения брака, на наш взгляд, данный принцип должен опосредовать право выбора супругами фамилии при заключении брака, возможность свободного решения вопросов, связанных с выбором супругами места жительства, проживания, профессии, рода занятий. Также этот принцип, на наш взгляд, затрагивает возможность заключения брачного договора. Поэтому подотраслевой принцип в предлагаемой нами формулировке тесно корреспондирует с отраслевым принципом гражданского права - свободой договора.

Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи практически дублирует закрепленный ст. 2 ГК Республики Казахстан принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Вследствие этого его также нельзя признать самостоятельным принципом. Лишь учитывая особый подход законодателя к регулированию брачно-семейных отношений, который заключается в максимальном отстранении государства от вмешательства во внутрисемейные дела, мы можем признать хоть какую-то обоснованность существования формулировки этого принципа в специальном брачно-семейном законодательстве.

Принцип равенства прав супругов в семье базируется на положениях ст. 14 Конституции Республики Казахстан о равенстве всех перед законом и судом. Однако в действующем семейном праве Республики Казахстан данный принцип представлен как отраслевой.

На первый взгляд представляется, что преимущественно приведенную формулировку следует понимать в аспекте субъективного равенства участников брачно-семейных отношений по отношению друг к другу, как и в целом в гражданском праве. Однако при внимательном рассмотрении оказывается, что данный принцип имеет и свои подотраслевые особенности, он базируется как на конституционных началах, так и общих гражданско-правовых началах - принципе равенства участников гражданско-правовых отношений.

К семейно-правовым отношениям применим принцип равенства участников гражданско-правовых отношений, закрепленный п. 1 ст. 2 ГК Республики Казахстан. Поэтому равенство супругов в семье можно рассматривать как частный случай равенства участников гражданско-правовых отношений, конкретизируемый специальным законодательством.

Как правило, в теории семейного права содержание этого принципа раскрывается так, что оно в основном соответствует содержанию действующей ст. 29 ЗоБС Республики Казахстан. Согласно ст. 29 ЗоБС Республики Казахстан, супруги пользуются равными правами и несут равные обязанности. Каждый из супругов свободен в выборе рода деятельности, профессии, места жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о здоровье, развитии своих детей и их благосостоянии. Охватывая все правовые возможности в брачно-семейных отношениях, согласно нормам указанной статьи ЗоБС Республики Казахстан, можно заметить, что речь идет как о равенстве супругов, так и равенстве их прав.

Мы не умаляем роли и значения брака как основополагающего юридического факта для возникновения всех отношений в семье, но тем не менее стоим на позиции учета прав и интересов всех членов семьи. Семья это не только супруги. Подробный анализ субъектов семьи дан нами в подразделе 1 данного раздела.

С учетом сказанного мы считаем, что следует говорить о равенстве и равенстве прав членов семьи. Вследствие этого принцип подразумевает равенство значительно большего числа правовых возможностей членов семьи, чем мы обычно привыкли воспринимать.

Предлагаемая формулировка, во-первых, позволит учесть подотраслевую особенность принципа, который действительно имеется в виду. Во-вторых, принцип именно в такой редакции будет соответствовать действительным целям и задачам регулирования брачно-семейных отношений.

Конечно, будут существовать отдельные исключения из равенства прав членов семьи. Права несовершеннолетних детей в некоторых случаях могут пользоваться преимуществом перед правами других членов семьи. Однако бывают исключения из любых принципов права, это не является поводом для признания некорректной предлагаемой нами формулировки принципа.

Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию соотносится с вышеназванным принципом равенства права супругов в семье и тесно связан с ним. Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; заключение супругами брачного договора, устанавливающего договорный режим их имущества или соглашения об уплате алиментов на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга; порядок несения каждым из супругов семейных расходов; выбор образовательного учреждения и формы обучения детей и др. ) .

Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка [102], рассматривающей его как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, нуждающуюся в силу возраста в поддержке и защите.

Республика Казахстан как участник Конвенции о правах ребенка приняла на себя обязательства привести действующее семейное законодательство в соответствие с требованиями Конвенции и обеспечить всемерную защиту прав и интересов ребенка. В ЗоБС Республики Казахстан закреплен целый комплекс прав несовер-шеннолетних детей (личные неимущественные и имущественные права), а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей.

Особое значение имеет право несовершеннолетнего ребенка жить и воспитываться в семье. Семейное воспитание дает возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом его личностных, психических, физических, национальных и иных особенностей. Поэтому закон, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию, в числе которых можно назвать усыновление (удочерение) .

Как справедливо отмечается в литературе по семейному праву, в результате реализации данного принципа на практике ребенок становится самостоятельным субъектом семейного права

А определение правового положения ребенка в семье должно основываться на интересах самого ребенка, а не на правах и обязанностях родителей.

Рассмотрим принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семья как объединение лиц, основанное на браке или родстве, естественно, предполагает оказание ими друг другу не только моральной, но и материальной поддержки и помощи.

Причем такая помощь как с нравственной, так и с правовой позиций, должна оказываться прежде всего нетрудоспособным членам семьи, лишенным по объективным причинам возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования. ЗоБС Республики Казахстан в связи с этим не только предусма-тривает приоритетную защиту именно нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетние дети, инвалиды I, II и III группы, лица пенсионного возраста), но и содержит нормы, направленные на реализацию этого принципа.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.