УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ СВЯЗАННЫХ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЧЕЛОВЕКА

Тип работы: Диссертация
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 110 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Алтайский государственный университет»

Юридический институт

кафедра уголовного права и криминологии

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ПРЕСТУПЛЕНИЙ СВЯЗАННЫХ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЧЕЛОВЕКА

(магистерская диссертация)

Выполнила студент

3 курса, 385 амз группы, отделения заочного обучения Назина Екатерина Сергеевна

Научный руководитель

канд. юрид. наук, доцент Абызов Константин Равилевич

Допустить к защите Выпускная квалификационная

И. о. зав. кафедрой, работа защищена

кандидат юрид. наук, доцент

Куликов Егор Алексеевич « » 20 г.

Оценка

« » 20 г.

Председатель ГЭК Шатилов М. И.

Барнаул 2021

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЧЕЛОВЕКА ОТ ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ

ЗАБОЛЕВАНИЙ 9

Историко-правовой анализ развития уголовного законодательства об ответственности за распространение опасных ин заболеваний человека… 9
Зарубежный опыт уголовно-правовой охраны человека от опасных инфекционных заболеваний 17
Социальная обусловленность криминализации распространения опасных инфекционных заболеваний человека 31

ГЛАВА 2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЧЕЛОВЕКА 36

Заражение венеримчощный еской болезнью и ВИЧ-инфекцией 36
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил… 50
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими

либо другими биологическими агентами или токсинамир…азнятый 61

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР УГОЛОВНО- ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЧЕЛОВЕКА 69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования

К началу XXI в. человечество преодолело большое количество угроз жизни и здоровью людей, среди которых особой опасностью отличается ряд инфекционных заболеваний.

Уже забыты масштабы смертоносности чумы, сибирской язвы, холеры и других болезней. Однако на смену тому периоду пришли новейшие опасности : начали распространяться прежде не известные болезни, как например, ВИЧ-инфекция. Помимо этого, в минувшие годы устанавливаются вспышки вирусных гепатитов, повышение количества пациентов с туберкулезом и иными опасными инфекционными заболеваниями.

Так, по статистикеСамоа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, за январь 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. в Российской Федерации более значительное понижение заболеваемости зафиксировано по последующим нозологическим формам: гепатиту А - на 26, 8%, острому гепатиту С - на 20, 5%, острому гепатиту В - на 15, 2%, заболеваемости корью - в 5, 5 раз, менингококковой инфекцией - на 20, 0%, генерализованными формами менингококковой инфекцией - на 25, 8%, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом - на 2, 2 раза, псевдотуберкулезом - на 26, 6%, сифилисом, впервые выявленным - на 19, 0%, гонококковой инфекцией - на 24, 0% ¹ .

Так же согласно данным источника агентства по правовой информации на 2015 год ² за преступления предусмотренные ч. 1 ст. 121 УК РФ было осуждено 0 человек, по ч. 2 ст. 121 был осужден 1 человек. По ч. 1 ст. 122

¹ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека [Электронный ресурс] URL:http://rospotrebnadzor. ru/activities/statistical-materials/statictic_details. php?ELEMENT_ID=5836 (дата обращения: 31. 01. 2017)

² Агентство правовой информации [Электронный ресурс] URL: http://stat. апи-пресс. рф/ (дата обращения 07. 04. 2018)

был осужден 1 человек, которому было назначено наказание в виде лишения свободы, 6 человек получили условное лишение свободы, 8 человек ограничение свободы, по ч. 2 ст. 122 было осуждено к лишению свободы 9 человек, к условному лишению свободы так же 9 человек. По ч. 3 ст. 121 к лишению свободы было осуждено 4 человека. По ч. 4 ст. 122 был осужден 1

человек. По ч. 1 ст. 236 было осуждено 7 человек, по ч. 2 и 3 о человек.

При этом любому человеку в России основным законом обеспечиваетсямереный право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ) ¹ Аверкиевна . Осуществление этого права исполняется с помощью предоставления человеку квалифицированной медицинской помощью, выполнения комплекса профилактических мероприятий, обладающих своей целью предотвращение заболеваний человека, формирование благоприятных условий для его жизнедеятельности.

Вместе с тем, несомненно то, что предупреждение распространения опасных инфекционных заболеваний должно поддерживаться строгими государственно-властными мерами, среди которых особенным значением обладают уголовно-правовые средства противодействия распространению опасных инфекционных заболеваний человека. К числу подобных средств уголовного закона о наказуемости заражения ВИЧ- инфекцией, венерическими заболеваниями, нарушений санитарно-эпидемиологических правил, нарушений правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.

В то же время в теории уголовного права проблемам противодействия распространению опасных инфекционных заболеваний человека почти никак не уделяется внимания, невзирая на наметившуюся тенденцию обострения представленной проблемы.

¹ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993) (ред. от 21. 07. 2014

№ 11-ФКЗ) // ИПС «КонсультантПлюс»

Вышеизложенное обусловливает актуальность и необходимость диссертационного исследования уголовно-правовых аспектов противодействия распространению опасных инфекционных заболеваний человека.

Объект исследования: совокупность общественных отношени й в сфере уголовно-правовой характеристик и преступлений связанных с распространением опасных инфекционных заболеваний человекасоизмеримость

Предмет исследования: выступают действующее уголовное законодательство, учебные материалы, научные труды, посвященные исследованию проблемы распространения опасных инфекционных заболеваний человека.

Цель исследования:

Цель диссертационного исследования состоит в развернутом анализе, уголовно-правовых аспектов противодействия распространению опасных инфекционных заболеваний человека и разработке предложений по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за распространение опасных инфекционных заболеваний и практики его применения.

Задачи исследования:

В соответствии с обозначенной целью определены следующие исследовательские задачи:

Историко-правовой анализ развития уголовного законодательства об ответственности за распространение опасных инфекционных заболеваний;
Изучение зарубежного опыта уголовно-правовой охраны человека от опасных инфекционных заболеваний;
Выяснение степени социальной обусловленности криминализации распространения опасных инфекционных заболеваний человека;
Уголовно-правовая характеристика нарушения санитарно- эпидемиологических правил;
Рассмотрение уголовно-правовых аспектов ответственности за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;
Исследование иных составов преступлений, связанных с распространением опасных инфекционных заболеваний человека;
Разработка системы мер по оптимизации уголовного законодательства об ответственности за распространение опасных инфекционных заболеваний человека и практики его применения.

Степень научной разработанности темы исследования:

Концептуальные основы уголовно-правовой науки о преступлениях против жизни и здоровья человека, здоровья населения представлены трудами P. A. Базарова, C. B. Бородина, Г. Н. Борзенкова, В. И. Зубковой, C. B. Расторопова, Р. Д. Шарапова, М. Д. Шаргородского и других авторов.

Нормативно-правовая база исследования: международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российский Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации.

Методологическая база исследования:

Методологическую основу диссертационного исследования образуют диалектический метод научного познания, методы анализа и синтеза, системно-структурный, формально-логический, статистический, метод моделирования, конкретно-социологический и иные методы исследования.

Эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составили приговоры судов, а так же статистические данные о количестве преступлений связанных с распространением опасных инфекционных заболеваний человека.

Практическая значимость исследования состоит в разработке предложений по совершенствованию действующего уголовного законодательства по вопросам преступлений связанных с распространением опасных инфекционных заболеваний человека.

Структура диссертации:

Структура выпускной квалификационной работы включает в себя: введение, три главы, заключение, список использованных источников.

В заключении содержатся выводы, предложения, рекомендации.

Научная новизна исследования:

Научная новизна работы состоит в том, что определены историко- правовые и социально-юридические предпосылки криминализации деяний, состоящих в распространении опасных инфекционных заболеваний человека; проведен компаративный анализ зарубежного уголовного законодательства в этой сфере. В результате системного анализа раскрыты основания уголовной ответственности за распространение опасных инфекционных заболеваний человека. Даны тщательно аргументированные разъяснения по применению норм уголовного закона, предусматривающих ответственность за распространение опасных инфекционных заболеваний человека.

Разработаны и сформулированы основные направления оптимизации уголовно-правовой охраны человека от опасных инфекционных заболеваний.

Положения выносимые на защиту:

Определение общественной опасности в качестве ведущего фактора, криминализации распространения опасных инфекционных заболеваний человека.
Рассмотрение составов преступлений связанных с распространением опасных инфекционных заболеваний человека.
Определение мер совершенствования уголовно-правового противодействия распространению опасных инфекционных заболеваний человека.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЧЕЛОВЕКА ОТ ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Историко-правовой анализ развития уголовного законодательства об ответственности за распространение опасных инфекционных

заболеваний человека

Исследование истории считается нужным и полезным занятием, и необходимость исторического подхода с целью достижения успеха в профессиональной сфере переоценить невозможно. Об этом просто и изящно заяви л еще в 1815 г. Н. М. Карамзин: «История в некотором смысле есть священная книга народов: главная и необходимая; зерцало их бытия и деятельности; скрижаль откровений и правил; завет предков к потомству; дополнение, изъяснение настоящего и пример будущего. Правители, законодатели действуют по указаниям Истории и смотрят на ее листы, как мореплаватели на чертежи. Мудрость человеческая имеет нужду в опытах, а жизнь кратковременна»

Равным образом и историко-правовая наука, исследуя и обобщая юридический опыт минувшего, помогает постич ь и умело применять правовые закономерности общественного развития, исключить возобновления законодательных и правоприменительных ошибок.

Также не вызывает сомнений рациональность исследования истории формирования российского законодательства об уголовной ответственности за заражение венерической болезнью, ВИЧ-инфекцией и другими инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Явление заражения венерическими и иными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, был известен

уже давно ¹ . Таким образом, в XVIII веке законодатель и официальные власти ограничивались нормативными предписаниями к лечению и другим мерам по предупреждению распространения венерических заболеваний, не вводя при этом нормы об ответственности именно за заражение венерической болезнью. К примеру, в царствование Екатерины II в сенате по докладу о необходимости принятия срочных мер против дальнейшего распространения этой болезни было принято решение сформировать в городах Петербургской, Московской и Новгородской губерний больницы для больных сифилисом с определенным числом коек: в губернских городах - 100, в уездных - 50. Принимая во внимание, что количество больничных коек в то время было существенно мало, значительное число мест для больных сифилисом, несомненно, свидетельствовало об острой их необходимости.

Степень заболеваемости сифилисом в царской России был крайне высок. В течение шести лет (с 1896 по 1901 гг. ) в Российской империи было зафиксировано 5 489 448 случаев заболевания сифилисом или по 914 908 заболевших в год, что составляло в среднем по 6, 9 заболевших в год на 1 000 жителей17. В 1913 г. в Москве было 2 160, а в Петербурге - 2 440 больных сифилисом на 100 000 населения ² .

Кроме сифилиса, рост которого в царской России в XVIII - XIX вв. обрел угрожающие масштабы, к количеству распространенных болезней, порождающих значительные трудности, относилась чума. Большое количество зараженных «чумной» болезнью жителей южных границ империи вынуждало верховную власть связывать это с происками внешних врагов, в частности крымских татар, о которых Екатерина II писала Вольтеру, что они «ежегодно заносили в Россию чуму и голод и забирали в плен по 20 000 человек в год».

¹ Лунеев В. В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : «Волтерс Клувер»- 2015. С. 912.

² Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. СПб. : тип. Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1845.

Первая вспышка чумы в России была зарегистрирована в Москве в декабре 1770 года. Крупным очагом данной инфекционной болезни в 1771 году стала суконная фабрика, где от «черной смерти» умерло 113 человек. Невзирая на всевозможные усилия властей, число смертей от чумы стремительными темпами увеличивалось. Так, в апреле 1771 г. пострадавшими от пандемии стали 778 человек, в мае - 878, в июне - 1 099, в июле - 1 708, в августе - 7 268, а в сентябре - 21 40120.

В число известных заболеваний в царской России XVII - XVIII вв. входила и оспа. Из года в год она уносила десятки тысяч человеческих жизней, и в каждом регионе страны можно было встретить огромное число зараженных, обезображенных и искалеченных оспой.

Необходимо выделить, что первоначальные упоминания об уголовной ответственности за заражение инфекционными заболеваниями, представляющими угрозу для окружающих, встречаются в уголовном законодательстве XIX в ¹ . Однако, отечественному законодательству царского периода не было известно ни одной специальной уголовно - правовой нормы об ответственности за заражение «францвенерией» или другим конкретным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих. Согласно закону того времени наказывались факты заражения другого человека, поставления в опасность заражения «прилипчивыми»,

«повальными», «эпидемиологическими», «заразительными» заболеваниями, а также нарушения различного рода санитарно-эпидемиологических правил. При этом названные деликты наказывались по нормативным положениям об уголовной ответственности за правонарушения, совершаемые в сфере общественного благополучия. Например, в «Уставе о карантинах» от 1 января 1833 г. вопросам ответственности за заражение инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, было посвящено одно отделение, расположенное в главе девятой «О карантинных преступлениях, наказаниях за оные, и о порядке производства следствии и

¹ Малеина М. Защита от СПИДа: правовой аспект //Социалистическая законность. -1989. -№ 9. С. 54.

суда». В указанном разделе была сформулирована ответственность за деяния, связанные с нарушением карантинных мероприятий и процедур. Большинством конструкций анализируемой главы являлись составы

«материальные», «delict опасности» и составы «служебного бездействия».

В главе девятой «О карантинных преступлениях, наказаниях за оные, и о порядке производства следствии и суда» акцентируется внимание на 363, который свидетельствует, что «важность нарушения Карантинного устава и строгость наказаний за оные определяются опасностью чумного состояния, при котором совершено преступление, и вредом действительно происшедшим, или произойти могущим».

Остались в прошлом многие заболевания XXI века, которые унесли жизни миллионов людей. Человечество практически полностью побороло огромное количество опасных инфекционных заболеваний.

Среди них можно выделить в большей степени смертоносные: чума, сибирская язва, холера и другие болезни.

Однако, в настоящий момент распространяются новые, не менее опасные заболевания, представляющие угрозу для человечества : ВИЧ- инфекция, вирусные гепатиты, туберкулез и др. Как говорится в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации

до 2020 г., главными угрозами национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются возникновение масштабных эпидемий и пандемий, массовое распространение туберкулеза и ВИЧ инфекции.

По законам царской России такие вопросы связанные с ью за виновное распространение инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (по терминологии того периода, «заразительных», «повальных», «прилипчивых» болезней), были содержались в двух источниках - Уложении о наказаниях уголовных и

исправительных (1845 г. ) и Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г. ) ¹ .

Законодатель того времени основным объектом рассматриваемых посягательств, признавал общественные отношения по обеспечению

«народного здоровья».

Конструкции составов преступлений, связанных с заражением другого лица инфекционным заболеванием, опасным для окружающих, по моменту юридического окончания характеризовались разнообразием видов и включали в свой круг составы с двойной превенцией, деликты прикосновенности, составы создания опасности, материальные составы.

По законам царской России субъект «эпидемических» преступлений имел различную юридическую характеристику. При этом в законодательстве того периода использовались конструкции как общего, так и специального субъекта («карантинный чиновник»; «лица, зараженные заразительной или иной прилипчивой болезнью»; «кормилица, страдающая заразительною болезнью» и др. ) .

Субъективная сторона рассматриваемых преступлений по закону тех лет характеризовалась умышленной и неосторожной формой вины.

Санкции за совершение заражения инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в отечественном законодательстве XIX века варьировались от штрафа до лишения всех прав и ссылки на каторжные работы ² .

В советской России за з аражение инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, по уголовному законодательству можно проследить, что история развития нормативных

¹ Шарапов Р. Д. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: Научно- практическое пособие. - Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России - 2012. С. 87.

² Базаров P. A. Уголовно-правовая характеристика преступлений против жизни: Учебное пособие. - Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России. - 1998. С. 76.

предписаний об уголовной ответственности за указанные преступления, предусмотренные в уголовных кодексах РСФСР ¹ 1922, 1926 и 1960 гг.

Существенно ограничивалась уголовная ответственность за заражение другого лица инфекционным заболеванием, опасным для окружающих, путем установления наказания только за заражение венерическим заболеванием в раннем советском праве. Так, в ст. 155 УК РСФСР 1922 г. была предусмотрена уголовная ответственность «за заведомое заражение другого лица тяжелой венерической болезнью».

Постановлением 2-й сессии ВЦИК, состоявшейся 10 июля 1923 г., ст. 155 УК РСФСР 1922 г. была изменена. В новой редакции данной статьи из ее диспозиции были исключены слова «заведомое» и «тяжелое» и, в следствии этого, данное преступление обуславливалось как «заражение другого лица венерической болезнью». При этом преступным признавалось как умышленное, так и неосторожное заражение другого лица венерической болезнью независимо от способа заражения и от того, прошла ли болезнь потерпевшего бесследно или причинила расстройство здоровья потерпевшего ² дйактилически .

В 1926 г. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. был дополнен статьей 155, данная статья гарантировала предупреждение дальнейшего распространения в обществе венерических заболеваний. Данной статьей впервые в истории советского уголовного права карался не сам факт заражения, а заведомо создаваемая через половое сношение или иным способом опасность заражения других лиц.

УК РСФСР 1926 г. совместил нормативные предписания, прежде находившиеся в двух статьях УК РСФСР 1922 г. (ст. ст. 155 и 155-а), в одну статью 150, в часть первая данной статьи предусматривала ответственность за заражение другого лица венерической болезнью, а в часть вторая -

¹ «Уголовный кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 27. 10. 1960) (ред. от 30. 07. 1996) (утратил силу) // ИПС

«КонсультантПлюс»

² Агафонов A. B. Ответственность за посягательства на безопасность жизни или здоровья потребителей (историко-правовой анализ) / Под общ. ред. д. ю. н., проф. С. Н. Сабанина. - СПб. :«Юридический центр Пресс»- 2014, С. 327.

заведомое поставление другого лица через половое сношение или иными действиями в опасность заражения венерической болезнью.

Каких-либо предписаний об уголовной ответственности за заражение другими инфекционными заболеваниями, представляющими угрозу для окружающих, УК РСФСР 1926 г., так же как и УК РСФСР 1922 г., не содержал.

В третьей кодификации советского уголовного законодательства (УК РСФСР 1960 г. ) нормативные положения об ответственности за заражение венерической болезнью были размещены в ст. 115.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.