Теория и практика формирования демократического, светского, правового и социального государства в Республике Казахстан

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 22 страниц
В избранное:

Введение

Актуальность данной курсовой работы по теме Теория и практика формирования демократического, светского, правового и социального государства в Республике Казахстан актуальна для рассмотрения её с теоретической стороны для более глубокого разъяснения понятий о демократическом, светском, правовом и социальном государстве, об их практических воплощениях в нашей стране.
Идеологической основой этому является утверждение Республики Казахстан в Конституции себя как демократического, светского, правового, социального государства, чьими высшими ценностями являются человек, его жизнь, свободы и права.
В ХХ веке правовое государство все чаще получает дополнительное определение, выступает в качестве "социального правового государства". За этим стоят очень серьезные процессы, позволяющие сделать вывод о том, что рассматриваемая идея в принципе совместима с различными экономическими и социальными системами, с различными ориентациями общества в социальной сфере
Становление правового государства - длительный процесс, который зависит от ряда различных факторов, таких как культурное развитие общества, уровень развития права, который регулирует общественную жизнь, уровень социального и экономического развития в стране и другие. Даже несмотря на эти факторы, Республика Казахстан смогла пересилить эти трудности и на сегодняшний день Республика Казахстан известна во всем мире.
Стоит уточнить какие именно государства могут называть себя демократическим, светским, правовым или социальным.
Демократическое государство - это государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина.
Светское государство -- государство с устройством, где религия отделена от власти, и которое регулируется на основе гражданских, не религиозных норм; решения государственных органов не могут иметь религиозного обоснования.
Правовое государство -- форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.
Социальное государство -- государство, политика которого направлена на перераспределение материальных благ в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.
В этой работе мы рассмотрим образование и проявления Республики Казахстан как демократического, светского, правового и социального государства.
Структура Курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, основных двух глав которые будут раскрывать тему работы и заключения.
Задачи курсовой работы. Раскрыть основные моменты становления нашей Республики как демократического, светского, правового и социального государства.
Методы курсовой работы. При написании курсовой работы были использованы методы анализа норм Конституции Республики Казахстан, научной литературы по теории государства и права, конституционному праву, основам государства и права. В заключении сделаны краткие выводы по теме работы.

1. Формирование демократического, светского, правового и социального государства в Республике Казахстан

1.1 Получение независимости Республики Казахстан

16 декабря 1991 года был принят Конституционный закон "О государственной независимости Республики Казахстан". В нем Казахстан провозглашался независимым, демократическим и правовым государством. С этого дня Казахстан юридически существует как суверенное государство.
В первой половине 1992 руководство республики выработало основные стратегические направления развития Казахстана, изложенные в работе Н.Назарбаева "Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства". В сфере экономики предполагалось достижение следующих целей: формирование социальной рыночной экономики; создание правовых и других условий для реализации принципа экономического самоопределения человека; введение национальной валюты и обеспечение ее внутренней, а затем и внешней конвертируемости; завоевание собственных или разделение с другими странами конкретных позиций на мировых товарных рынках; насыщение потребительского рынка; привлечение и активное использование иностранных инвестиций для развития Казахстана.
Были определены и хронологические рамки достижения основных экономических целей. На первом этапе - 1992-1995 гг. - разгосударствление, приватизация собственности и насыщение потребительского рынка товарами.
На втором - 1996-2005 гг. - постепенное преодоление сырьевой направленности экономики, ускоренное развитие транспортной сети и телекоммуникаций, формирование развитых товарных и валютных рынков, других рынков - капитала, рабочей силы, ценных бумаг, интеллектуальной собственности.[1, c 224]
Третий этап, продолжительностью 5-7 лет будет характеризоваться ускоренными темпами развития экономики открытого типа, достижением на этой основе стратегических целей переходного периода, укреплением позиций Казахстана в мировой торговле и вступлением в разряд новых индустриальных государств. Обсуждение и принятие Конституции 1995 года. В июне 1995 года, не дожидаясь выборов нового парламента, Президент представил на суд общественности свой проект новой Конституции Казахстана
В начале июля 1995 года проект был вынесен на всенародное обсуждение, срок его был определен в один месяц, до 30 июля 1995 года, после чего проект Конституции предполагалось вынести на референдум.
В ходе обсуждения большая часть критических замечаний касалась отражения в проекте следующих вопросов: сужения объема прав и свобод человека и гражданина и увеличения объема президентской власти.
30 августа 1995 года состоялся республиканский референдум по проекту новой Конституции. За принятие Конституции проголосовало 89%, против почти 10% из участвовавших в голосовании. 30 августа был объявлен государственным праздником - Днем Конституции.
7 декабря 1995 года состоялись выборы в новый парламент Казахстана, третий с 1990 года и второй с момента обретения независимости, который работал с 1996 до 1999 года.[2]

2. Республика Казахстан как демократическое государство

Демократическим государством называется такое государство, устройство и деятельность которого соответствуют воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Демократическое государство - важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на правах свободы людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа. Недостаточно только провозгласить государство демократическим (это делают и тоталитарные государства), главное - обеспечить его устройство и деятельность соответствующими правовыми институтами, реальными гарантиями демократизма. Понятие демократического государства неразрывно связано с понятиями конституционного и правового государства, в известном смысле можно говорить о синонимичности всех трёх терминов. Демократическое государство не может не быть одновременно конституционным и правовым.
Важнейшие признаки демократического государства:
а) реальная представительная демократия;
б) обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
Представительная демократия - осуществление народом власти через выборные учреждения, которые представляют граждан и наделены исключительным правом принимать законы. Представительные органы (парламенты, выборные органы местного самоуправления) наделяются правом решения наиболее важных вопросов жизни народа (объявление войны, принятие бюджета, введение чрезвычайного и военного положения, разрешение территориальных споров и др.). Конституции в различных странах наделяют представительные органы различными полномочиями, но обязательными и важнейшими среди них являются функции законодательной власти и принятие бюджета. Представительные органы не обязательно призваны напрямую контролировать исполнительную власть - это признаётся только в государствах с парламентской формой правления, но при любой системе данные органы всё же наделяются отдельными конституционными полномочиями в этой области. Эффективность деятельности представительных органов в огромной, если не в решающей, степени зависит от сотрудничества с исполнительной властью. Другое не менее важное условие - независимость представительного учреждения в пределах своих полномочий, отсутствие конкурирующей законодательной власти, невмешательство исполнительной власти в прерогативы представительных учреждений.
В Казахстане, представительная демократия обеспечивается выборностью Государством и конституционно обусловленным формированием Совета РК в Конституции РК статья 1.Глава статья 1, а также законодательных и представительных учреждений парламента и органов местного самоуправления. На каждом уровне представительные учреждения обладают определёнными полномочиями, которые исключают возможность вмешательства со стороны кого бы то ни было. И в то же время эта система носит целостный характер, характеризует одно суверенное государство - Республику Казахстан.
Обеспечение прав и свобод человека и гражданина - другой важнейший признак демократического государства. Именно здесь появляется тесная связь формально демократических институтов с политическим режимом. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Конституция РК закрепила известные мировой практике права и свободы. [3]
Значимым фактором демократизации общественной жизни Казахстана был и является принятый еще в июне 1991 года закон "О печати и других средствах массовой информации", гарантировавший свободу слова, отменивший цензуру и несомненно активизировавший социальные процессы. Он способствовал бурному развитию средств массовой информации, открытости общества как в информационном, так и в других планах. На газетных развалах появились, кроме государственных и региональных, также независимые коммерческие и партийные издания, сыгравшие значимую роль в обсуждении важных, в первую очередь, политических проблем. За пять лет независимости зарегистрированы были более чем 1800 различных средств массовой информации, тогда как в 1990 году их существовало всего лишь около 500. После 1994 года, когда было открыто 280 новых СМИ, начался некоторый, неизбежный, спад в организации новых СМИ -- в 1995 году их было зарегистрировано уже 190. При этом конкуренция на газетном и телерадиорынке стала заметнее влиять на выживаемость СМИ. Особенно не повезло на информационном рынке изданиям политических партий и движений. Это связано, прежде всего, со слабостью самих этих партий, неоформленностью, расплывчатостью их программ, или даже с нелигитимностью их деятельности. Последнее касалось отчасти Коммунистической партии, а также некоторых этноцентрических партий. То есть эти партии или движения выступали с позиций, размывающих сами основы нашей новой государственности и, посему, их деятельность периодически подвергалась законному запрету. Вообще процесс формирования лояльной оппозиции был в первые пять лет существования независимого государства одним из самых болезненных и трудных. Пожалуй, он не завершился и до сих пор. В первые годы независимости заложены основополагающие принципы, которые вселяют уверенность в неизбежности и необратимости дальнейшей демократизации всех сфер общественной жизни Казахстана. Можно констатировать, что основы демократического существования действуют в сфере управления, во власти, в экономической жизни, в социальной сфере. Если иметь в виду перспективы развития демократии в стране, то они касаются не попятного движения, не торможения в каких-то аспектах, а лишь совершенствования механизмов, правил действия демократических принципов с общим повышением демократической культуры. Есть потенциал для развития в этом направлении. Так при достаточно полной правовой обеспеченности процесса участия населения в принятии решений, в выборах своих представителей во властные структуры, необходимо будет неустанно совершенствовать процедуру голосования, формы агитации, пропагандистские предвыборные кампании, донесение информации о кандидатах до избирателей и другие этапы выборных мероприятий. Также существуют большие проблемы в понимании своего места и роли в демократических, рыночных преобразованиях управленческой элиты и ответственного за принятие решений чиновничества. Развитие индивидуализма как неизбежного спутника и составляющей демократии приводит у чиновничества, зачастую, к неверному толкованию сочетания личных и государственных интересов, когда в попытке их "совместить", наносится непоправимый ущерб государственным интересам, иногда не прямой и ныне незаметный, и даже на первый взгляд не ущерб, а "польза", но который может больно ударить по будущим поколениям казахстанцев.
Тесно связаны с процессами демократизации и реформы в социальной сфере. В предшествующую эпоху такие социальные институты, как наука, образование, культура, здравоохранение, были организованы и структурированы в соответствии с нуждами тотально пронизанного идеологией государства. Наука строго подчинялась государственному заказу и те направления, которые не вписывались в официальную идеологию, подвергались гонению или упразднению, вплоть до физического уничтожения ученых. Ныне стоит задача дать возможность развития всем исследовательским проектам без идеологического диктата, но поменять отношение к понятию фундаментальности в науке, как разработок, способных изменить среду, в которой живет человек, дать широкий простор для развития науки в учебных заведениях, поднять престиж научного работника, возвести знания в культ. Это будет действительной гарантией от массового оглупления и возврата антидемократических режимов. Важным условием последнего является и демократичность системы образования, что подразумевает ее общедоступность, то есть равенство прав в получении образования независимо от этнической, половой принадлежности, языка и места проживания (будь то город или село), его бесплатность, а также возможность получить и высококачественное, элитарное образование за соответствующую плату.[4]

2.1 Республика Казахстан как светское государство

Казахстан - светское государство, поэтому наша политика в религиозной сфере направлена на укрепление межконфессионального мира и толерантности. Свобода совести у нас гарантирована Конституцией.[5] Это слова сказанные первым президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым, которые уверяют что свобода совести которая является одной из основ светского государства защищена конституцией Республики Казахстан. Что же подразумевает собой светскость государства:
Термин светскость - это новое понятие в общественно-политической и государственной жизни современного Казахстана.
В современном осмыслении понятие светскость означает:
- нейтралитет государства по отношению к любой религии;
- его независимость от любой религии, как и независимость религии от государства;
- свобода совести и вероисповедания, свобода изучать и критиковать религию;
- отсутствие какой бы то ни было официальной религии и, как следствие, право каждого индивидуума исповедовать любую религию по своему выбору или не исповедовать ни одной;
- свободный от любой религииконфессии характер государственной школы.
Сущность светскости можно выразить в трех словах, это:
1)нейтралитет (государства и школы),
2)независимость (государства от религии и наоборот),
3)свобода (совести и вероисповедания).
Светскость это не антирелигиозность. Светскость не позволяет религии подчинить себе государство, в то же время она и не позволяет государству подчинить себе религию.
Применительно к государственно-правовой сфере, светскость - это характеристика государственных или общественных институтов, сфер общественной жизни, отражающая их общегражданскую направленность, независимость от религиозного санкционирования или давления, от религиозных объединений или от подчиненности таковым.
Есть схожее со светскостью понятие как веротерпимость, которая означает терпимость к чужой религии, признание ее права на существование. Также можно сказать, что это беспристрастное отношение всякого человека к последователям другого вероисповедания.
Все вышеизложенное позволяет заключить: светскость, отсюда и светский характер общества, позволяет людям жить рядом, несмотря на различия верований, мнений и убеждений. Вот почему светский характер общества - это благо и необходимость.
Светскость - это один из основополагающих принципов функционирования современного правового государства в Казахстане.
Статья 1 Раздела I Конституции (Основного Закона) Республики Казахстан, устанавливающая, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы, закрепляет один из принципов построения и функционирования казахстанского государства.
Провозглашение в Конституции РК данного тезиса буквально означает, что в республике не существует официальной государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. Государство в равной мере толерантно относится к исламу и православию, к конфессиям других вероисповеданий.
В преамбуле Закона Республики Казахстан О религиозной деятельности и религиозных объединениях от 2011 года обозначено, что: Настоящий Закон основывается на том, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским государством, подтверждает право каждого на свободу совести, гарантирует равноправие каждого независимо от его религиозного убеждения....
При этом, следует отметить, что Закон, признавая особую роль в истории Казахстана ислама ханафитского направления и православного христианства, засвидетельствовал уважение и к иным религиям, а также не предоставляет каких-либо юридических преимуществ названным конфессиям.
Важно отметить, что светские основы государственного устройства непосредственно обуславливают действующие принципы свободы совести в республике. Светское государство законодательно гарантирует и реально обеспечивает права граждан на свободное исповедание религии, ее распространение и пропаганду.
Свобода совести означает гарантированное законами государства право людей мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, самостоятельно определять свое отношение к религии и совершать действия при условии соблюдения установленной законности и правопорядка.
Граждане Республики Казахстан равны перед законом во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни, независимо от отношения к религии.
Прямое или косвенное ограничение прав или установление каких-либо преимуществ граждан, в зависимости от их отношения к религии, или возбуждение связанных с этим вражды и ненависти, либо оскорбление чувств граждан, а также осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест, влекут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
В Казахстане государство способствует установлению отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не исповедующими ее, а также между различными религиозными объединениями.
Вместе с тем осуществление права на свободу вероисповедания не должно обусловливать или ограничивать общечеловеческие права и обязанности граждан перед государством. Никто не имеет права по мотивам своих религиозных убеждений отказываться от исполнения гражданских обязанностей, за исключением предусмотренных законом случаев.
Светское государство осуществляет правовое регулирование реализации гражданами права на свободу вероисповедания и деятельности религиозных объединений.
Анализ конституционно-правовых норм светского Казахстана позволяет классифицировать все виды взаимоотношений государства с религиозными организациями на следующие принципы и формы проявления:
- отделение религиозных объединений от государства;
- равенство всех религиозных объединений, легитимно действующих на религиозно-правовом пространстве республики;
- светскость государственной службы и местного самоуправления, невозложение на религиозные объединения выполнение функций государственных органов;
- светскость системы образования, за исключением духовных (религиозных) организаций образования, отделение государственной системы воспитания и образования от религии и религиозных объединений;
- запрет религиозным организациям на прямое участие в политической деятельности;
- установление особого режима памятников истории и культуры, являющихся одновременно религиозными ценностями и святынями.
Ключевым принципом светскости в Казахстане является отделение государства от религиозных объединений. Это означает независимость государства и государственно-правовых отношений от религии и отсутствие подчинения государственной деятельности религиозным объединениям.
Органы государственной власти формируются и действуют на основе Конституции (Основного Закона) Республики Казахстан, а не на основе канонического (религиозного) права.
В Казахстане религиозные объединения не являются субъектами политической деятельности, соответственно они не участвуют в государственном управлении, в формировании государственных органов. При этом Конституция Казахстана не допускает деятельность политических партий на религиозной основе.
Отправление религиозных обрядов, культовых церемоний и иных мероприятий, связанных с вероучением, не может проводиться в государственных органах или сопровождать государственную деятельность.
Акты религиозных объединений не могут быть источниками права в Казахстане. Судебная система страны также свободна от влияния религии и не включает в себя составной частью юрисдикцию религиозных объединений.
Принцип отделения религиозных объединений от государства не означает исключение религиозных объединений и верующих из общественной жизни. Государство считает верующих полноправными гражданами Казахстана, а религиозные объединения и верующих - важными участниками осуществления социально полезной деятельности: благотворительной, культурно-просветительской, гуманитарной, и сотрудничает с ними в проведении такой деятельности.
Более того, государство стремится привлекать религиозные объединения к решению социальных проблем: алкоголизма и наркомании, профилактики преступности, формирования здорового образа жизни, укрепления семьи, создания высокого духовного и нравственного климата в обществе.
Не осуществляя прямое финансирование религиозных объединений, государство может оказывать им помощь в реконструкции, ремонте культовых зданий и сооружений, главным образом тех из них, которые представляют культурную и историческую ценность.
Признавая невмешательство во внутренние дела религиозных объединений и право на религиозную автономию, государство оставляет за собой право реагировать на деятельность верующих и религиозных объединений в случае нарушения ими законодательства Республики Казахстан, причинения ущерба законным интересам граждан, организаций и государства в целом. В таких случаях государством принимаются меры принуждения, предусмотренные законодательством.
Таким образом, светский характер Республики Казахстан, являясь одной из основ конституционного строя, дополняет идеологический и политический плюрализм - духовным многообразием.
В завершение следует подчеркнуть, что в условиях многоэтнического и многоконфессионального государства, каковым является Республика Казахстан, сохранение светских принципов государства приобретает особую актуальность.
В этой связи для обеспечения незыблемости светского принципа развития Казахстана необходимо всеми имеющимися административно-правовыми и уголовно-правовыми мерами защищать его от нападок, в том числе со стороны деструктивной идеологии религиозного экстремизма и терроризма.
Следует помнить и не забывать, что посягательства на постулаты нашего светского государства - есть посягательства на конституционный строй Казахстана.
Светский характер образования в государственных и иных образовательных учреждениях - один из обязательных составляющих светскости государства и результат отделения религии от государства, школы от религии.
Под светскостью образования понимается образование, независимое от какого-либо религиозного разрешения, где образовательная деятельность никак не подчиняется религиозным объединениям, образование не направлено на профессиональную религиозную подготовку служителей религиозного ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.