Проблемы современного земельного кадастра, землеустройства и точного земледелия

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 9 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКИЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Д. СЕРИКБАЕВА

Школа архитектуры, строительства и дизайна

Образовательная программа 6В073312 - «Земельный кадастр и землеустройство»

ОТЧЕТ

по дисциплине: «Введение в инженерное образование»

на тему: «Проблемы современного земельного кадастра, землеустройства и точного земледелия»

Выполнил(а) : студент группы 20-ЗК-1

Шмелева И. Г.

Принял: старший преподаватель

Гусаренко Ю. Д.

Преподаватель

Медведева Е. В.

г. Усть-Каменогорск

2020

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Проблемы землеустройства.

1. 1 Переход к рыночным отношениям.

1. 2 Проблемы рационального использования.

1. 3 Отсутствие гос. характера у современного землеустройства.

2 Ведение земельного кадастра в РК.

3 Точное земледелие в РК.

3. 1 Проблемы точного земледелия

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Землеустройство и земельный кадастр как общественные явления своими корнями уходят к временам, когда человек только начал обрабатывать землю. Спустя некоторое время, сформировалось понятие «землеустройство», земельные участки стали объектом собственности, а значение землеустройства и земельного кадастра значительно возросло.

Землеустройство и кадастр стали инструментом государства для достижения эффективного и разумного использования земельного фонда, особенно земель сельхоз назначения, а также регистрации земель и иных объектов недвижимости, развития рынка недвижимости, объективного налогообложения и поступления доходов в бюджет от использования недвижимости, обеспечения гарантии прав на недвижимость.

За годы земельной реформы произошли радикальные перемены в сфере земельных отношений, что существенно повлияло на состояние и использование земель. Избавились от монополии государственной собственности на землю, появилось смешенное землевладение и землепользование, осуществлено перераспределение земель, сформировался земельный рынок, введена плата за землю.

Независимо от достигнутых результов, земельная реформа еще не окончена, потому что земельно-имущественные отношения все еще нуждаются в устранении замечаний, которые связаны с развитием рынка недвижимости и его инфраструктуры: обеспечение всеобщего доступа населения к земельным ресурсам и передача земли качественно работающим собственникам, определение кадастровой оценки земель, отсутствие землеустроительной гарантии использования земель.

Поэтому проблемы создания и развития системы современного землеустройства и кадастра по значимости должны стоять на первом месте в политической и социально-экономической жизни страны.

Проблемы, связанные с переходом к рыночным отношениям.

Во-первых, данная проблема включает в себя необоснованное перераспределение и разграничение земель между землепользователями и землевладельцами. В основном вопрос касается земель сельскохозяйственного назначения, являющимися наиболее ценными, которые часто используются неэффективно и приобретаются с целью их вовлечения в коммерческий оборот.

Для устранения данной проблемы, необходимо сделать отвод земельных участков, имеющих большие площади, на конкурентной основе в соответствии с бизнес-планами по использованию территории, где должна содержаться информация о капиталовложении, трудовых ресурсов, наличии основных производственных фондов. Также нужно ввести ограничения относительно максимальной площади земельных участков, которые могут находиться в частной собственности одного лица для ведения сельскохозяйственного производства. По возможности усилить контроль со стороны антимонопольного органа, который бы не допускал концентрации больших площадей в собственности одного лица без обоснованного на то решения.

Следующая проблема в данном вопросе заключается в том, что на протяжении долгого времени в стране не было права частной собственности на землю, следовательно, необходимость в определении местоположения границ земельных участков и их описании. Это привело к неудобной организации территории и появлении территориальных недостатков.

Пути решения данной проблемы заключаются в необходимости обязательного государственного контроля при переподготовке, подготовке, повышении квалификации специалистов для землеустройства, проведение государственной аттестации специалистов, а также лицензирование на право ведения землеустройства. Также основные виды землеустроительных работ должны обязательно финансироваться государством и выполняться специализированными государственными проектными организациями, которые в свою очередь могут привлекать на конкурсной основе других лицензированных специалистов для выполнения различных видов землеустроительной деятельности. Обязательно сделать основой для юридического оформления нового землевладения и землепользования должен стать проект землеустройства, а отсутствие данного документа должно рассматриваться как нарушение законодательства, которое может повлечь за собой определенные меры ответственности.

Таким образом, в связи с переходом к рыночным отношениям в землеустройстве возник ряд проблем, необходимым условием решения которых является грамотная политика со стороны государства относительно организации, проектирования и финансирования землеустроительных работ, а также относительно подготовки и переподготовки кадров для осуществления деятельности в данной области.

1. 2 Проблемы рационального использования земельного фонда в современных условиях.

Данная проблема связанна с принятием научно необоснованных решений по организации рационального использования земель. Это вызвано недостаточным финансированием со стороны государства проектно-изыскательных, производственных, технологических научных, исследовательских работ по землеустройству с целью определения качественных и количественных характеристик земель.

В отличие от других средств производства, которые в процессе использования изнашиваются, уменьшают свои полезные свойства, выходят из хозяйственного оборота, естественная производительная способность земли способна увеличиваться при правильном обращении с ней и рациональном ее использовании.

Для решения проблемы рационального использования земель на современном этапе необходимо использовать следующие меры, а именно, необходимо интенсивно и высокопроизводительно использовать сельскохозяйственные угодья, проводить мероприятия по повышению плодородия, по улучшению качества земель, также необходимо вовлекать в сельскохозяйственное использование новых земель, проводить борьбу с эрозией и деградационными процессами, соответственно осуществлять охрану земель от неправильного использования и ухудшения состояний земельных угодий.

Социально-экономические мероприятия, разрабатываемые в системе современного землеустройства, представляют собой территориальную организацию, которая проводится для создания наиболее благоприятных организационно-экономических и хозяйственных условий размещения и ведения производства, обеспечивающих эффективное использование земли, материально-технических средств и рабочей силы, что способствует достижению экономии затрат на производство и реализацию сельскохозяйственных продуктов.

1. 3 Отсутствие государственного характера у современного землеустройства.

Основная проблема современного землеустройства заключается в отсутствии государственного характера у современного землеустройства.

А именно, эффективность землеустройства находится в данный момент в общественном производстве, так как землеустройство является основным условием организации любого предприятия; при землеустройстве осуществляется территориальная организация производства, в процессе которой, с учетом местоположения земель, плодородия почв обосновывается специализация хозяйства, организуется его территория. Это положение подтверждает то, что в процессе землеустройства решаются вопросы рационального устройства территории, повышения и охраны плодородия почв. В данных пунктах и заключается основной интерес государства. При землеустройстве создаются оптимальные территориальные и организационные условия землевладения (землепользования) . Это должно осуществляться под контролем государства. Также, в настоящее время государственными органами управления функции землеустройства передаются коммерческим структурам, это может привести к потере госконтроля за реализацией политики в охране и использовании земель.

Поэтому в целях государственного управления и регулирования землеустройством, увеличения продуктивности и качества землеустройства, работы, связанные с рациональным использованием земельных ресурсов и охраной, создание базовой основы для ведения ГЗК должны выполняться специализированными государственными проектными организациями. Землеустройство должно иметь государственный характер и должно быть главным рычагом государства в осуществлении любых земельных преобразований.

Изучив данную информацию можно сделать вывод о том, что данные вопросы и пути их разрешения будут особенно актуальны в ближайшей перспективе. Взаимоувязанное проведение земельно-кадастровых и землеустроительных работ позволит перейти к созданию земельно-информационных систем более высокого уровня, позволяющих обоснованно принимать решения по управлению земельными ресурсами. Это определяет необходимость и значительную важность налаживания системы землеустройства.

2. Ведение земельного кадастра в РК

В настоящее время данные государственного земельного кадастра являются основой при планировании использования и охраны земель, при проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель, а также для формирования единого государственного реестра земель, ведения правового и других кадастров, определения размера платежей за землю, учета стоимости земельных участков в составе недвижимого имущества и стоимости земли в составе природных ресурсов.

Ведение земельного кадастра на всей территории Республики Казахстан осуществляется по единой системе и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

В целях реализации законодательных положений в Республике Казахстан происходит формирование нового, технически оснащенного государственного земельного кадастра.

Учитывая наличие общих проблем в данной сфере общественных отношений во всех странах постсоветского пространства, необходимо отметить, что основные проблемы в регулировании отношений, связанные с ведением кадастра, которые носят чисто юридический характер, заключаются в отсутствии правовой основы взаимоотношений между государственными органами и субъектами прав на землю, иными словами, в отсутствии развитых процедурных форм ведения земельного кадастра. Данные выводы вполне применимы и к ситуации, сложившейся в Республике Казахстан.

Так, непременным условием надлежащего правового упорядочивания отношений, связанных с ведением государственного земельного кадастра, является наличие развитых законодательно установленных процедурных форм, регламентирующих порядок осуществления соответствующей деятельности. На наш взгляд, именно их отсутствие является наиболее актуальной проблемой в регулировании отношений, складывающихся в процессе ведения кадастра.

Разработка наиболее целесообразных и эффективных земельно-кадастровых процедур невозможна без детального осмысления содержания деятельности по ведению государственного земельного кадастра (земельно-кадастрового процесса) с целью дальнейшего раскрытия его структуры, имеющей важное значение для классификации процессуальных форм ведения земельного кадастра.

Обзор земельно-правовой литературы позволяет прийти к выводу, что в науке земельного права изучению деятельности по ведению государственного земельного кадастра и выявлению основных элементов ее содержания не уделяется должного внимания. В основном, научные поиски концентрируются на определении понятия государственного земельного кадастра, при этом значительных расхождений во мнениях авторов не наблюдается, государственный земельный кадастр традиционно понимается как система необходимых и достоверных сведений о земле, в том числе о состоянии, использовании и охране земельных ресурсов, размерах и границах земельных участков, их качественных характеристиках, об учете и оценке земельных участков, а также сведения о собственниках и землепользователях.

3 Точное земледелие в РК

Точное земледелие - это комплексная высокотехнологичная система сельскохозяйственного менеджмента, включающая в себя технологии глобального позиционирования (GPS), географические информационные системы (GIS), технологии оценки урожайности (Yield Monitor Technologies), технологию переменного нормирования (Variable Rate Technology) и технологии дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) . Суть точного земледелия в том, что обработка полей производится в зависимости от реальных потребностей, выращиваемых в данном месте культур. Эти потребности определяются с помощью современных информационных технологий, включая космическую съемку. При этом средства обработки дифференцируются в пределах различных участков поля, давая максимальный эффект при минимальном ущербе окружающей среде и снижении общего расхода применяемых веществ. Наиболее важным вопросом, решенным в последнее время в европейских странах, было нахождение оптимального уровня использования удобрений и химикатов в растениеводстве, а также определение доз их внесения, исключающих негативное воздействие на почву, растения и окружающую среду.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.