Оценка экономической эффективности предпринимательской деятельности
Автономная некоммерческая организация высшего образования
МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра экономики и управления
Форма обучения: заочная
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
На тему:
Оценка экономической эффективности предпринимательской
деятельности
Группа Ал20М111м
Студент
Е. Маралулы
Преподаватель
Н.А. Онанко
МОСКВА 2020 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИМАТЕЛЬСТВА 5
2.СУЩЕСТВУЮЩИЕ БАРЬЕРЫ НА ПУТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 11
3.ПУТИ РЕШЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34
ВВЕДЕНИЕ
Все годы независимости Правительством Республики Казахстан последовательно продвигается генеральная линия Главы государства по формированию модели устойчивого развития предпринимательства. Решительные меры государства в трудные для страны времена позволили за столь короткое время вырастить устойчивый класс отечественных предпринимателей.
Очередной вехой развития предпринимательства в Казахстане является План нации 100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ, который нацелен на всеобъемлющее преобразование как общества, так и системы государственного управления, и позволит сформировать качественно новую структуру экономики.
По поручению Главы государства Правительством и бизнес-сообществом страны была создана уникальная организация, объединяющая всех предпринимателей Казахстана, - Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан Атамекен. Участие государства в становлении Национальной палаты -- явилось одним из убедительных шагов в последовательной многолетней политике Казахстана по поддержке развития отечественного предпринимательства. Пройдя период становления, и активно приступив к работе, в настоящее время НПП Атамекен сформировалась в качестве диалоговой площадки бизнеса и государства.
Ключевыми направлениями ее деятельности выступают: защита прав и интересов предпринимателей, совершенствование правового регулирования ведения бизнеса в Казахстане (бизнес-среды), обеспечение доступности для предпринимателей финансов, инфраструктуры и рынков сбыта, развитие человеческого капитала и сервисная поддержка бизнеса.
Предпринимательский сектор страны представлен преимущественно небольшими по размеру субъектами. Более 80% предпринимательских инициатив основаны на личном и совместном предпринимательстве граждан. Основной вклад в экономику страны все же вносят крупные юридические лица несмотря на многочисленность субъектов малого и среднего предпринимательства.
Главным ориентиром развития предпринимательства должна быть долгосрочная цель государства по вхождению Казахстана в число 30 наиболее развитых стран мира. Одним из ключевых индикаторов цели выступает достижение 50% доли малого и среднего бизнеса в ВВП страны к 2050 году.
Для реализации поставленных целей необходимы меры со стороны Правительства, направленные на улучшение бизнес-среды, а также действия предпринимателей по улучшению своей конкурентоспособности.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИМАТЕЛЬСТВА
Согласно данным глобального мониторинга предпринимательства развивающиеся страны демонстрируют более высокий уровень предпринимательской активности по сравнению с развитыми странами. Это объясняется ограниченными возможностями заработка для большинства населения развивающихся стран. В развитых странах, напротив, значительно больше возможностей для трудоустройства, в связи с чем предпринимательством желает заниматься сравнительно меньшая доля населения.
Казахстан находится в пограничном положении по уровню предпринимательской активности между развитыми и развивающимися странами (13,7%).
Рисунок 1.1 - Уровень предпринимательской активности
Предпринимательская деятельность оценивается населением Казахстана как хороший карьерный выбор, что в целом характерно для всех постсоветских стран.
Рисунок 1.2 - Доля респондентов
В то же время, участники оценивают возможности для ведения собственного бизнеса как низкие. Всего 15,4% населения готовы рассматривать возможность стать предпринимателем, что, в первую очередь, связано с наличием в стране высоких барьеров ведения бизнеса.
Рисунок 1.3 - Доля респондентов
В целом, респонденты в Казахстане уверены в своих способностях к предпринимательству, причем уверенность населения в своих способностях выше, чем в большинстве развитых стран. Согласно опросу, возможность ведения бизнеса в Казахстане примерно в два раза ниже, чем в развитых странах, однако выше, чем в Сингапуре и Японии. Это, безусловно, сдерживает потенциал создания новых бизнесов.
Наибольшая часть будущих предпринимателей Казахстана -- молодое поколение в возрасте 25-34 лет (36%). 25% потенциальных предпринимателей отмечают наличие чувства страха при попытке начать свой бизнес. Причем это чаще встречается среди женщин (55%), чем среди мужчин (45%). В рамках исследования был определен предпринимательский потенциал регионов на основе личностных черт местного населения.
Рисунок 1.4 - Агрегированные личностные измерения по предпринимательскому потенциалу
Лидерами в предпринимательском потенциале являются жители Актюбинской области, гг. Астана и Алматы. Именно в этих регионах проживают граждане, наиболее предрасположенные к предпринимательству. Регионами с наименее склонными к предпринимательству жителями оказались Кызылординская и Северо-Казахстанская области.
В Стратегии Казахстан-2050 поставлена цель вхождения Казахстана в число 30 наиболее развитых стран мира. В Послании народу Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее Глава государства назвал индикаторы стран ОЭСР базовыми ориентирами для вхождения в число 30 развитых стран мира. Путь к достижению данной цели требует решительных мер со стороны государства и высокого производительного труда со стороны предпринимательского сообщества. Одним из ключевых показателей долгосрочного развития Казахстана являются увеличение ВВП на душу населения до 60 тыс. долл. и достижение 50% доли малого и среднего бизнеса в ВВП страны к 2050 году. Согласно данным ОЭСР, 50% долю вклада МСП в ВВП8, в свою очередь, возможно достичь путем улучшения других индикаторов - производительности труда, доли занятости в МСП, доли МСП в экспорте, среднего размера и количества МСП на 1000 человек.
Рисунок 1.5 - Декомпозиция индикаторов ОЭСР и позиция Казахстана по отношению к ним
Согласно Стратегии Казахстан-2050 доля вклада МСП в ВВП страны должна составлять к 2050 году не менее 50%. Текущий показатель Казахстана составляет 26,2%. С учетом необходимости увеличения ВВП на душу страны до 60 тыс. долл. к 2050 году, для достижения данного индикатора необходимо обеспечить опережающий темп роста МСП по отношению к крупным предприятиям.
По оценкам международной консалтинговой компании McKinsey & Company, наибольший потенциал роста МСП Казахстана сосредоточен в секторах с высокой добавленной стоимостью, а именно в профессиональных услугах, транспортировке и логистике грузов, финансовых услугах и телекоммуникациях. Совокупный вклад данных секторов в прирост доли МСП должен составить не менее 74%.
Индикатор, измеряющий долю МСП в занятости, по странам ОЭСР составил 68%. В Казахстане аналогичный показатель находится на уровне 33% занятых (2014 год), а по итогам 2015 вырос до 38%.
Увеличить данный показатель возможно за счет создания новых хозяйствующих субъектов, в первую очередь, посредством формализации деятельности самостоятельно занятого населения.
Страна обладает достаточно большим потенциалом, так как доля самозазанятого населения составляет 28% занятых, в т. ч. в сельском хозяйстве - 48%, в торговле - 26%. В странах ОЭСР среднее значение удельного веса самозанятых не превышает 17%.
Одним из основных индикаторов ОЭСР, измеряющих предпринимательскую активность, является количество МСП на 1000 человек. В странах ОЭСР значение указанного показателя в среднем составило 38 МСП на 1000 человек. В Казахстане данный показатель находится на уровне стран ОЭСР - 39 МСП на 1000 человек. Это можно объяснить высокой заинтересованностью населения страны в занятии в предпринимательской деятельности, однако более вероятной интерпретацией является то, что в рамках существующей фискальной политики предпринимателю выгоднее создать еще один субъект (ИП, К(Ф)Х), чем укрупнять существующий бизнес.
По итогам 2018 года доля субъектов МСП в совокупном экспорте составила 17%. Аналогичный показатель в странах ОЭСР превысил показатель Казахстана в 3 раза и составил 53%. Как отмечалось ранее, такой низкий показатель связан со структурой казахстанского экспорта, в котором по-прежнему преобладают минеральные продукты.
Таким образом, увеличение данного показателя напрямую связано с вопросами диверсификации экспорта.
При этом, учитывая более высокий уровень диверсификации казахстанского экспорта в страны ЕАЭС по сравнению со структурой экспорта третьим странам, комплексная поддержка со стороны государства и НПП Атамекен, в первую очередь экспорта на рынки стран ЕАЭС, может дать наиболее быстрые и ощутимые результаты.
СУЩЕСТВУЮЩИЕ БАРЬЕРЫ НА ПУТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Условия ведения бизнеса определены в рамках исследования Деловой климат. Основу рейтинга составляет оценка респондентами 5-ти ключевых факторов развития предпринимательства: административное регулирование, недвижимость и инфраструктура, человеческие ресурсы, финансовые ресурсы и государственная поддержка. Согласно 4-балльной шкале наиболее уязвимый фактор бизнес-среды страны в 2019 году -- административное регулирование. Человеческие ресурсы получили 3 балла из 4 возможных, что является лучшей оценкой среди пяти факторов рейтинга.
Рисунок 2.1 - Факторы бизнес-среды
По результатам оценки определен рейтинг регионов по условиям ведения бизнеса. Рейтинг составлен на основе субъективного мнения предпринимателей и не является прямой оценкой деятельности МИО.
По мнению предпринимателей, наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства имеются в г. Астана (2,7 баллов). По сравнению с прошлым годом столица повысила свою позицию на 4 пункта. Улучшение бизнес климата продемонстрировали также Карагандинская (+6), Атырауская (+6) и Алматинская (+5) области.
Рисунок 2.2 - Рейтинг Деловой климат
По рейтингу Деловой климат в тройку лидеров совместно с г. Астана входят Актюбинская область и г. Алматы. Замыкают рейтинг Акмолинская, Северо-Казахстанская и Костанайская области, которые значительно снизили свои позиции в 2019 году в сравнении с прошлым годом. По каждому из факторов бизнес-среды Делового климата имеется отдельный анализ, который будет раскрыт по основным видам барьеров. В настоящем разделе рассмотрены выявленные по результатам проведенного исследования барьеры и ограничения, препятствующие развитию предпринимательской деятельности, а также предложены меры по их преодолению. Барьеры и предложения сгруппированы по 5 направлениям: доступность рынков сбыта, доступность финансов, доступность и качество человеческих ресурсов, наличие и доступность инфраструктуры, низкий уровень защиты прав предпринимателей.
Низкая доступность рынков сбыта.
Глава государства отметил, что в долгосрочной перспективе на казахстанскую экономику негативное влияние может оказать сужение рынков сбыта казахстанской продукции. Однако данный вызов реализовывается уже сейчас. По результатам опроса 5 из 6,2 тыс. опрошенных предпринимателей, считают актуальным вопрос сбыта продукции, что ставит его на первое место по степени важности Отечественный предприниматель имеет два направления сбыта своей продукции: внешний и внутренний рынки. Внешний рынок страны стремительно сокращается. За последние 3 года денежный объем экспорта уменьшился почти в два раза.
Падение экспорта связано с низкими ценами на сырьевые ресурсы, а также с падением спроса со стороны основных партнеров.
К примеру экспорт сырой нефти и нефтепродуктов по стоимости сократился на 50%, а по объему всего на 7%. Экспорт ферросплавов по стоимости снизился на 26%, в то время как по объему отгруженной продукции наблюдается уменьшение всего на 7,6%. В 2019 году в Китай страна экспортировала товаров на 44% меньше чем в 2018 году (по объему 39%).
Между тем, существуют объективные ограничения, связанные с географическим месторасположением страны и отсутствием доступа к глобальным морским транспортным каналам. В таких условиях, экспорт несырьевой продукции, который имеет более короткое транспортное плечо, сильно зависим от экономического положения соседних стран.
В 2019 году импорт России сократился в долларовом выражении сразу на 38%, КНР - 14%, стран Кавказа - 22%. При этом, сужается и доступ Казахстана на эти рынки. Для примера, доля страны в общем импорте России снижалась с 4,8% в 2001 году до 1,8% в 2013 году и постепенно выросла до 2,6% в 2015 году. Вместе с тем, именно Россия является основным потенциальным рынком сбыта для экспорта отечественной обработанной продукции.
Рисунок 2.3 - Доля РК в импорте РФ, %
Малый и средний бизнес не в состоянии на индивидуальном уровне решить проблему доступа к внешним рынкам, в особенности, снизить административные, таможенно-тарифные и нетарифные барьеры. До настоящего момента в полном объеме не были задействованы соответствующие инструменты государственной внешнеторговой политики, нет четкой ориентированности на экспорт.
Объективным барьером по охвату внутреннего рынка отечественной продукцией является низкий уровень урбанизации (53%), что рассеивает спрос и увеличивает транспортные и административные издержки. По этому показателю страна значительно отстает от сопоставимых по территории и плотности населения стран: Монголия (71%), Россия (74%), США (81%), Канада (82%), Австралия (89%), Аргентина (92%).
При этом сбыт продукции на внутреннем рынке страны по-прежнему сопровождается множеством проблем для предпринимателей. Это системные барьеры, с которыми бизнес не в силах справиться самостоятельно.
Так, на встречах с бизнесом наиболее часто упоминались следующие ограничения:
1. Отсутствие развитой дистрибьюторской и розничной сети, а также сети представителей отечественных производителей;
2. Отсутствие информационного обмена между потребителями, посредниками и производителями;
3. Нехватка инфраструктуры для транспортировки, отгрузки, длительного хранения и сбыта продукции в регионах.
Актуальным вопросом сбыта казахстанской продукции выступает ограниченный доступ в торговые сети и супермаркеты. На сегодняшний день рядовому предпринимателю сложно попасть на полки крупных торговых сетей. Основная причина заключается в несоответствии выставляемым требованиям. Это требования по системности поставок в больших объемах, к упаковке, узнаваемости бренда и др.
Другая часть предпринимателей сегодня испытывает сложности из-за проблем, связанных с участием в государственных закупках, закупках национальных компаний, недропользователей и системообразующих предприятий. Из 7200 письменных обращений в НПП Атамекен 22% относятся к жалобам об ограниченном доступе к закупкам. Предприниматели указывают на наличие следующих барьеров:
1. Несовершенство сертификации СТ-KZ. Зачастую сертификат отечественного товаропроизводителя выдается предпринимателям, которые фактически не имеют производственных мощностей.
2. Несовершенство процедуры определения доли казахстанского содержания. Доля казахстанского содержания необоснованно увеличивается за счет включения услуг, оказанных в Казахстане. Их доля в общей стоимости ТРУ доходит до 50%.
3. Цена - главный критерий отбора. Тендер или конкурс выигрывают поставщики товаров, работ и услуг с наименьшей стоимостью. Качественная характеристика не является определяющей.
В текущих условиях все усилия бизнесмена, заинтересованного в закупках, часто направлены на понижение стоимости конкурсной заявки и усиление роли административного ресурса, наличие последнего во многом предопределяет успех при участии в закупках.
Еще один существенный фактор, оказывающий влияние на состояние рынков сбыта, -- участие Казахстана во Всемирной торговой организации (ВТО). Наряду с множеством преимуществ членства, стимулирующих страны быть в составе ВТО, возможны отрицательные последствия для экономики страны. Негативный эффект ВТО для отечественных предпринимателей имеют три аспекта:
1. Снижение тарифных барьеров входа на внутренний рынок производителей третьих стран:
- предполагается снижение средневзвешенного таможенного тарифа в отношении товаров с 10,4% до 6,5%;
- для сельскохозяйственных товаров средний уровень таможенных пошлин составит 10,2% (против 17% в рамках ЕТТ), а для промышленных товаров -- 5,6% (против 8,7% по ЕТТ);
- планируется увеличение размеров тарифных квот на мясо говядины с 10 до 21 тыс. тонн, на мясо птицы с 110 до 140 тыс. тонн;
- тарифные ставки будут снижены по 139 позициям в металлургии, 273 -- машиностроения, 157 -- легкой промышленности, 21 -- химической отрасли, 54 -- строительных материалов, 15 -- фармацевтики.
2. Открытие доступа к внутреннему рынку услуг для иностранных компаний.
Казахстан обеспечит доступ иностранных компаний 10 секторам услуг, в том числе 116 подсекторам (из 155 подсекторов, предусмотренных классификацией ВТО), в том числе в сфере телекоммуникаций, страхования, банковских услуг, транспорта, туризма, торговли и др.
3. Сокращение государственной поддержки отечественных предпринимателей:
- должны быть запрещены все субсидии, связанные с экспортом и замещением импорта;
- должны быть отменены требования местного содержания в закупках квазигосударственного сектора для цели коммерческой перепродажи;
- требования местного содержания в контрактах на недропользование должны быть устранены до 2021 года;
- налоговые льготы (в частности, по НДС) для сельхозпроизводителей и сельхозпереработчиков планируется устранить до 2018 года;
- таможенные льготы для участников СЭЗ и владельцев свободных складов Казахстана планируется устранить до 2017 года;
- тарифные льготы, применяющиеся в действующих соглашениях промышленной сборки в автомобильной промышленности, должны быть устранены до 1 июля 2018 года.
Таким образом, в текущих условиях существует тенденция сжатия как внешнего, так и внутреннего рынка. Предприниматели, заинтересованные в государственных закупках, обеспокоены наращиванием административного ресурса. А исполнение страной своих обязательств в качестве члена ВТО привнесет новые вызовы отечественным предпринимателям.
Низкая доступность финансовых средств.
Долларизация вкладов и рост процентных ставок.
Произошедшие в 2018-2019 гг. последовательные девальвации, а также объективно возникшая после введения в августе 2019 года режима инфляционного таргетирования волатильность курса тенге привели к резкому усилению процесса долларизации депозитной базы. Доверие к монетарной политике НБ РК и к национальной валюте было утеряно. Доля депозитов в национальной валюте значительно сократилась за два года. Если на 1 марта 2019 года доля депозитов в тенге составляла 52,8% от общего объема депозитов, то на 1 марта 2015 года их доля сократилась до 45,5%, а спустя год, на 1 марта 2020 года доля тенговых депозитов составила уже 32,5%.
Положительная динамика объема депозитов (рост на 43,7% за период февраль ... продолжение
МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра экономики и управления
Форма обучения: заочная
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
На тему:
Оценка экономической эффективности предпринимательской
деятельности
Группа Ал20М111м
Студент
Е. Маралулы
Преподаватель
Н.А. Онанко
МОСКВА 2020 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИМАТЕЛЬСТВА 5
2.СУЩЕСТВУЮЩИЕ БАРЬЕРЫ НА ПУТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 11
3.ПУТИ РЕШЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34
ВВЕДЕНИЕ
Все годы независимости Правительством Республики Казахстан последовательно продвигается генеральная линия Главы государства по формированию модели устойчивого развития предпринимательства. Решительные меры государства в трудные для страны времена позволили за столь короткое время вырастить устойчивый класс отечественных предпринимателей.
Очередной вехой развития предпринимательства в Казахстане является План нации 100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ, который нацелен на всеобъемлющее преобразование как общества, так и системы государственного управления, и позволит сформировать качественно новую структуру экономики.
По поручению Главы государства Правительством и бизнес-сообществом страны была создана уникальная организация, объединяющая всех предпринимателей Казахстана, - Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан Атамекен. Участие государства в становлении Национальной палаты -- явилось одним из убедительных шагов в последовательной многолетней политике Казахстана по поддержке развития отечественного предпринимательства. Пройдя период становления, и активно приступив к работе, в настоящее время НПП Атамекен сформировалась в качестве диалоговой площадки бизнеса и государства.
Ключевыми направлениями ее деятельности выступают: защита прав и интересов предпринимателей, совершенствование правового регулирования ведения бизнеса в Казахстане (бизнес-среды), обеспечение доступности для предпринимателей финансов, инфраструктуры и рынков сбыта, развитие человеческого капитала и сервисная поддержка бизнеса.
Предпринимательский сектор страны представлен преимущественно небольшими по размеру субъектами. Более 80% предпринимательских инициатив основаны на личном и совместном предпринимательстве граждан. Основной вклад в экономику страны все же вносят крупные юридические лица несмотря на многочисленность субъектов малого и среднего предпринимательства.
Главным ориентиром развития предпринимательства должна быть долгосрочная цель государства по вхождению Казахстана в число 30 наиболее развитых стран мира. Одним из ключевых индикаторов цели выступает достижение 50% доли малого и среднего бизнеса в ВВП страны к 2050 году.
Для реализации поставленных целей необходимы меры со стороны Правительства, направленные на улучшение бизнес-среды, а также действия предпринимателей по улучшению своей конкурентоспособности.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИМАТЕЛЬСТВА
Согласно данным глобального мониторинга предпринимательства развивающиеся страны демонстрируют более высокий уровень предпринимательской активности по сравнению с развитыми странами. Это объясняется ограниченными возможностями заработка для большинства населения развивающихся стран. В развитых странах, напротив, значительно больше возможностей для трудоустройства, в связи с чем предпринимательством желает заниматься сравнительно меньшая доля населения.
Казахстан находится в пограничном положении по уровню предпринимательской активности между развитыми и развивающимися странами (13,7%).
Рисунок 1.1 - Уровень предпринимательской активности
Предпринимательская деятельность оценивается населением Казахстана как хороший карьерный выбор, что в целом характерно для всех постсоветских стран.
Рисунок 1.2 - Доля респондентов
В то же время, участники оценивают возможности для ведения собственного бизнеса как низкие. Всего 15,4% населения готовы рассматривать возможность стать предпринимателем, что, в первую очередь, связано с наличием в стране высоких барьеров ведения бизнеса.
Рисунок 1.3 - Доля респондентов
В целом, респонденты в Казахстане уверены в своих способностях к предпринимательству, причем уверенность населения в своих способностях выше, чем в большинстве развитых стран. Согласно опросу, возможность ведения бизнеса в Казахстане примерно в два раза ниже, чем в развитых странах, однако выше, чем в Сингапуре и Японии. Это, безусловно, сдерживает потенциал создания новых бизнесов.
Наибольшая часть будущих предпринимателей Казахстана -- молодое поколение в возрасте 25-34 лет (36%). 25% потенциальных предпринимателей отмечают наличие чувства страха при попытке начать свой бизнес. Причем это чаще встречается среди женщин (55%), чем среди мужчин (45%). В рамках исследования был определен предпринимательский потенциал регионов на основе личностных черт местного населения.
Рисунок 1.4 - Агрегированные личностные измерения по предпринимательскому потенциалу
Лидерами в предпринимательском потенциале являются жители Актюбинской области, гг. Астана и Алматы. Именно в этих регионах проживают граждане, наиболее предрасположенные к предпринимательству. Регионами с наименее склонными к предпринимательству жителями оказались Кызылординская и Северо-Казахстанская области.
В Стратегии Казахстан-2050 поставлена цель вхождения Казахстана в число 30 наиболее развитых стран мира. В Послании народу Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее Глава государства назвал индикаторы стран ОЭСР базовыми ориентирами для вхождения в число 30 развитых стран мира. Путь к достижению данной цели требует решительных мер со стороны государства и высокого производительного труда со стороны предпринимательского сообщества. Одним из ключевых показателей долгосрочного развития Казахстана являются увеличение ВВП на душу населения до 60 тыс. долл. и достижение 50% доли малого и среднего бизнеса в ВВП страны к 2050 году. Согласно данным ОЭСР, 50% долю вклада МСП в ВВП8, в свою очередь, возможно достичь путем улучшения других индикаторов - производительности труда, доли занятости в МСП, доли МСП в экспорте, среднего размера и количества МСП на 1000 человек.
Рисунок 1.5 - Декомпозиция индикаторов ОЭСР и позиция Казахстана по отношению к ним
Согласно Стратегии Казахстан-2050 доля вклада МСП в ВВП страны должна составлять к 2050 году не менее 50%. Текущий показатель Казахстана составляет 26,2%. С учетом необходимости увеличения ВВП на душу страны до 60 тыс. долл. к 2050 году, для достижения данного индикатора необходимо обеспечить опережающий темп роста МСП по отношению к крупным предприятиям.
По оценкам международной консалтинговой компании McKinsey & Company, наибольший потенциал роста МСП Казахстана сосредоточен в секторах с высокой добавленной стоимостью, а именно в профессиональных услугах, транспортировке и логистике грузов, финансовых услугах и телекоммуникациях. Совокупный вклад данных секторов в прирост доли МСП должен составить не менее 74%.
Индикатор, измеряющий долю МСП в занятости, по странам ОЭСР составил 68%. В Казахстане аналогичный показатель находится на уровне 33% занятых (2014 год), а по итогам 2015 вырос до 38%.
Увеличить данный показатель возможно за счет создания новых хозяйствующих субъектов, в первую очередь, посредством формализации деятельности самостоятельно занятого населения.
Страна обладает достаточно большим потенциалом, так как доля самозазанятого населения составляет 28% занятых, в т. ч. в сельском хозяйстве - 48%, в торговле - 26%. В странах ОЭСР среднее значение удельного веса самозанятых не превышает 17%.
Одним из основных индикаторов ОЭСР, измеряющих предпринимательскую активность, является количество МСП на 1000 человек. В странах ОЭСР значение указанного показателя в среднем составило 38 МСП на 1000 человек. В Казахстане данный показатель находится на уровне стран ОЭСР - 39 МСП на 1000 человек. Это можно объяснить высокой заинтересованностью населения страны в занятии в предпринимательской деятельности, однако более вероятной интерпретацией является то, что в рамках существующей фискальной политики предпринимателю выгоднее создать еще один субъект (ИП, К(Ф)Х), чем укрупнять существующий бизнес.
По итогам 2018 года доля субъектов МСП в совокупном экспорте составила 17%. Аналогичный показатель в странах ОЭСР превысил показатель Казахстана в 3 раза и составил 53%. Как отмечалось ранее, такой низкий показатель связан со структурой казахстанского экспорта, в котором по-прежнему преобладают минеральные продукты.
Таким образом, увеличение данного показателя напрямую связано с вопросами диверсификации экспорта.
При этом, учитывая более высокий уровень диверсификации казахстанского экспорта в страны ЕАЭС по сравнению со структурой экспорта третьим странам, комплексная поддержка со стороны государства и НПП Атамекен, в первую очередь экспорта на рынки стран ЕАЭС, может дать наиболее быстрые и ощутимые результаты.
СУЩЕСТВУЮЩИЕ БАРЬЕРЫ НА ПУТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Условия ведения бизнеса определены в рамках исследования Деловой климат. Основу рейтинга составляет оценка респондентами 5-ти ключевых факторов развития предпринимательства: административное регулирование, недвижимость и инфраструктура, человеческие ресурсы, финансовые ресурсы и государственная поддержка. Согласно 4-балльной шкале наиболее уязвимый фактор бизнес-среды страны в 2019 году -- административное регулирование. Человеческие ресурсы получили 3 балла из 4 возможных, что является лучшей оценкой среди пяти факторов рейтинга.
Рисунок 2.1 - Факторы бизнес-среды
По результатам оценки определен рейтинг регионов по условиям ведения бизнеса. Рейтинг составлен на основе субъективного мнения предпринимателей и не является прямой оценкой деятельности МИО.
По мнению предпринимателей, наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства имеются в г. Астана (2,7 баллов). По сравнению с прошлым годом столица повысила свою позицию на 4 пункта. Улучшение бизнес климата продемонстрировали также Карагандинская (+6), Атырауская (+6) и Алматинская (+5) области.
Рисунок 2.2 - Рейтинг Деловой климат
По рейтингу Деловой климат в тройку лидеров совместно с г. Астана входят Актюбинская область и г. Алматы. Замыкают рейтинг Акмолинская, Северо-Казахстанская и Костанайская области, которые значительно снизили свои позиции в 2019 году в сравнении с прошлым годом. По каждому из факторов бизнес-среды Делового климата имеется отдельный анализ, который будет раскрыт по основным видам барьеров. В настоящем разделе рассмотрены выявленные по результатам проведенного исследования барьеры и ограничения, препятствующие развитию предпринимательской деятельности, а также предложены меры по их преодолению. Барьеры и предложения сгруппированы по 5 направлениям: доступность рынков сбыта, доступность финансов, доступность и качество человеческих ресурсов, наличие и доступность инфраструктуры, низкий уровень защиты прав предпринимателей.
Низкая доступность рынков сбыта.
Глава государства отметил, что в долгосрочной перспективе на казахстанскую экономику негативное влияние может оказать сужение рынков сбыта казахстанской продукции. Однако данный вызов реализовывается уже сейчас. По результатам опроса 5 из 6,2 тыс. опрошенных предпринимателей, считают актуальным вопрос сбыта продукции, что ставит его на первое место по степени важности Отечественный предприниматель имеет два направления сбыта своей продукции: внешний и внутренний рынки. Внешний рынок страны стремительно сокращается. За последние 3 года денежный объем экспорта уменьшился почти в два раза.
Падение экспорта связано с низкими ценами на сырьевые ресурсы, а также с падением спроса со стороны основных партнеров.
К примеру экспорт сырой нефти и нефтепродуктов по стоимости сократился на 50%, а по объему всего на 7%. Экспорт ферросплавов по стоимости снизился на 26%, в то время как по объему отгруженной продукции наблюдается уменьшение всего на 7,6%. В 2019 году в Китай страна экспортировала товаров на 44% меньше чем в 2018 году (по объему 39%).
Между тем, существуют объективные ограничения, связанные с географическим месторасположением страны и отсутствием доступа к глобальным морским транспортным каналам. В таких условиях, экспорт несырьевой продукции, который имеет более короткое транспортное плечо, сильно зависим от экономического положения соседних стран.
В 2019 году импорт России сократился в долларовом выражении сразу на 38%, КНР - 14%, стран Кавказа - 22%. При этом, сужается и доступ Казахстана на эти рынки. Для примера, доля страны в общем импорте России снижалась с 4,8% в 2001 году до 1,8% в 2013 году и постепенно выросла до 2,6% в 2015 году. Вместе с тем, именно Россия является основным потенциальным рынком сбыта для экспорта отечественной обработанной продукции.
Рисунок 2.3 - Доля РК в импорте РФ, %
Малый и средний бизнес не в состоянии на индивидуальном уровне решить проблему доступа к внешним рынкам, в особенности, снизить административные, таможенно-тарифные и нетарифные барьеры. До настоящего момента в полном объеме не были задействованы соответствующие инструменты государственной внешнеторговой политики, нет четкой ориентированности на экспорт.
Объективным барьером по охвату внутреннего рынка отечественной продукцией является низкий уровень урбанизации (53%), что рассеивает спрос и увеличивает транспортные и административные издержки. По этому показателю страна значительно отстает от сопоставимых по территории и плотности населения стран: Монголия (71%), Россия (74%), США (81%), Канада (82%), Австралия (89%), Аргентина (92%).
При этом сбыт продукции на внутреннем рынке страны по-прежнему сопровождается множеством проблем для предпринимателей. Это системные барьеры, с которыми бизнес не в силах справиться самостоятельно.
Так, на встречах с бизнесом наиболее часто упоминались следующие ограничения:
1. Отсутствие развитой дистрибьюторской и розничной сети, а также сети представителей отечественных производителей;
2. Отсутствие информационного обмена между потребителями, посредниками и производителями;
3. Нехватка инфраструктуры для транспортировки, отгрузки, длительного хранения и сбыта продукции в регионах.
Актуальным вопросом сбыта казахстанской продукции выступает ограниченный доступ в торговые сети и супермаркеты. На сегодняшний день рядовому предпринимателю сложно попасть на полки крупных торговых сетей. Основная причина заключается в несоответствии выставляемым требованиям. Это требования по системности поставок в больших объемах, к упаковке, узнаваемости бренда и др.
Другая часть предпринимателей сегодня испытывает сложности из-за проблем, связанных с участием в государственных закупках, закупках национальных компаний, недропользователей и системообразующих предприятий. Из 7200 письменных обращений в НПП Атамекен 22% относятся к жалобам об ограниченном доступе к закупкам. Предприниматели указывают на наличие следующих барьеров:
1. Несовершенство сертификации СТ-KZ. Зачастую сертификат отечественного товаропроизводителя выдается предпринимателям, которые фактически не имеют производственных мощностей.
2. Несовершенство процедуры определения доли казахстанского содержания. Доля казахстанского содержания необоснованно увеличивается за счет включения услуг, оказанных в Казахстане. Их доля в общей стоимости ТРУ доходит до 50%.
3. Цена - главный критерий отбора. Тендер или конкурс выигрывают поставщики товаров, работ и услуг с наименьшей стоимостью. Качественная характеристика не является определяющей.
В текущих условиях все усилия бизнесмена, заинтересованного в закупках, часто направлены на понижение стоимости конкурсной заявки и усиление роли административного ресурса, наличие последнего во многом предопределяет успех при участии в закупках.
Еще один существенный фактор, оказывающий влияние на состояние рынков сбыта, -- участие Казахстана во Всемирной торговой организации (ВТО). Наряду с множеством преимуществ членства, стимулирующих страны быть в составе ВТО, возможны отрицательные последствия для экономики страны. Негативный эффект ВТО для отечественных предпринимателей имеют три аспекта:
1. Снижение тарифных барьеров входа на внутренний рынок производителей третьих стран:
- предполагается снижение средневзвешенного таможенного тарифа в отношении товаров с 10,4% до 6,5%;
- для сельскохозяйственных товаров средний уровень таможенных пошлин составит 10,2% (против 17% в рамках ЕТТ), а для промышленных товаров -- 5,6% (против 8,7% по ЕТТ);
- планируется увеличение размеров тарифных квот на мясо говядины с 10 до 21 тыс. тонн, на мясо птицы с 110 до 140 тыс. тонн;
- тарифные ставки будут снижены по 139 позициям в металлургии, 273 -- машиностроения, 157 -- легкой промышленности, 21 -- химической отрасли, 54 -- строительных материалов, 15 -- фармацевтики.
2. Открытие доступа к внутреннему рынку услуг для иностранных компаний.
Казахстан обеспечит доступ иностранных компаний 10 секторам услуг, в том числе 116 подсекторам (из 155 подсекторов, предусмотренных классификацией ВТО), в том числе в сфере телекоммуникаций, страхования, банковских услуг, транспорта, туризма, торговли и др.
3. Сокращение государственной поддержки отечественных предпринимателей:
- должны быть запрещены все субсидии, связанные с экспортом и замещением импорта;
- должны быть отменены требования местного содержания в закупках квазигосударственного сектора для цели коммерческой перепродажи;
- требования местного содержания в контрактах на недропользование должны быть устранены до 2021 года;
- налоговые льготы (в частности, по НДС) для сельхозпроизводителей и сельхозпереработчиков планируется устранить до 2018 года;
- таможенные льготы для участников СЭЗ и владельцев свободных складов Казахстана планируется устранить до 2017 года;
- тарифные льготы, применяющиеся в действующих соглашениях промышленной сборки в автомобильной промышленности, должны быть устранены до 1 июля 2018 года.
Таким образом, в текущих условиях существует тенденция сжатия как внешнего, так и внутреннего рынка. Предприниматели, заинтересованные в государственных закупках, обеспокоены наращиванием административного ресурса. А исполнение страной своих обязательств в качестве члена ВТО привнесет новые вызовы отечественным предпринимателям.
Низкая доступность финансовых средств.
Долларизация вкладов и рост процентных ставок.
Произошедшие в 2018-2019 гг. последовательные девальвации, а также объективно возникшая после введения в августе 2019 года режима инфляционного таргетирования волатильность курса тенге привели к резкому усилению процесса долларизации депозитной базы. Доверие к монетарной политике НБ РК и к национальной валюте было утеряно. Доля депозитов в национальной валюте значительно сократилась за два года. Если на 1 марта 2019 года доля депозитов в тенге составляла 52,8% от общего объема депозитов, то на 1 марта 2015 года их доля сократилась до 45,5%, а спустя год, на 1 марта 2020 года доля тенговых депозитов составила уже 32,5%.
Положительная динамика объема депозитов (рост на 43,7% за период февраль ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда