Концепция и система управления развитием туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года: региональные кластеры и управленческие практики

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 19 страниц
В избранное:

11. Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 г. : основные положения

Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года (далее - Концепция) разработана с целью формирования единой институциональной, методологической, организационной основы для формирования современной, высокоэффективной и конкурентоспособной туристской отрасли Республики Казахстан, включая основные принципы и подходы по ее реализации.

Концепция направлена на реализацию основных принципов, предусмотренных в рамках Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Н. А. Назарбаева (57, 86, 87 шаги), а также ключевых направлений диверсификации экономики, обозначенных в Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года, и стратегических направлений долгосрочного развития Казахстана до 2050 года в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17 января 2014 года № 732 «О Концепции по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира».

Концепция разработана на основе утвержденных системных планов развития туризма Республики Казахстан, Щучинско-Боровской курортной зоны Акмолинской области, горнолыжной зоны вблизи города Алматы, зоны отдыха Кендерли, а также мастер-плана кластерной программы развития туризма в Восточно-Казахстанской области.

12. Система управления туризмом в РК

Система управления туристской отраслью Республики Казахстан

В Казахстане за последние двадцать лет существенно изменились основные направления государственной политики в сфере туризма: от почти полного ее отсутствия в начале девяностых годов прошлого века до содействия решению многих ее проблем в 2000-е годы.

Агрегированная задача развития отрасли сформулирована следующим образом: к 2025 году отрасль туризма в структуре ВВП страны должна составить около 8 %.

Для этого сформированы следующие элементы государственного управления развития туристской отрасли:

1) Закон Республики Казахстан "О туристской деятельности в Республике Казахстан", в котором определены правовые, экономические, социальные и организационные основы туристской деятельности;

2) ориентиры создания высокоэффективной, конкурентоспособной туристской отрасли, интегрированной в систему мирового туристского рынка, определены в Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года;

3) в рамках Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года туризм определен одним из приоритетных экспорто-ориентированных направлений деятельности;

4) в работу по развитию туристской отрасли вовлечены центральные и местные исполнительные органы, отраслевые и предпринимательские ассоциации, общественные организации, экспертное сообщество;

5) создана национальная компания по продвижению национального туристского бренда и развитию внутреннего и въездного туризма.

Принятая в 2017 году Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года (далее - Концепция) сформировала единую институциональную основу, закрепила стратегическое видение и основные приоритеты по дальнейшему развитию конкурентоспособной туристской отрасли Республики Казахстан.

За прошедший период проделана значительная работа по реализации Концепции. В составе Министерства культуры и спорта Республики Казахстан создано отдельное ведомство по развитию туризма, по лучшему опыту развитых государств создан национальный офис АО "НК "KazakhTourism", которым ведется работа по повышению и продвижению национального туристского имиджа. Правительством Республики Казахстан приняты программы развития инфраструктуры города Нур-Султана и Щучинско-Боровской курортной зоны, внедряются электронные визы, для граждан около 65 стран предоставлено право безвизового въезда в Казахстан в туристских целях, введен 72-х часовой безвизовый транзит для граждан КНР и Индии.

Вместе с тем, на сегодняшний день индустрия туризма находится на стыке более 30 отраслей, которые существуют самостоятельно, и их вклад в развитие туризма недостаточен. В связи с этим, необходимо консолидировать деятельность многих смежных отраслей, которые оказывают наибольшее влияние на формирование туристской отрасли, и обеспечить координацию финансовых, человеческих, инфраструктурных и институциональных ресурсов на увеличение доли туризма в ВВП.

В совокупности, факторы, благоприятствующие развитию туристской отрасли, при прочих равных условиях, должны обеспечить решение имеющегося комплекса проблем в отрасли и обозначить Казахстан на мировой туристской карте.

Вместе с тем, ключевыми проблемами на уровне государственного управления отраслью являются неразвитость инфраструктуры, отсутствие комплексной маркетинговой стратегии по продвижению Казахстана в качестве туристской дестинации.

Систему государственного регулирования развития туризма можно представить следующими компонентами:

· Субъекты регулирования;

· Государственные органы и общественные организации;

· Формирование единой государственной политики регулирования развития туризма;

· Методы государственного регулирования;

· Инструменты государственного регулирования

13. Туристские регионы РК: состояние и перспективы

Индустрия туризма в Республике Казахстан на государственном уровне признана одной из приоритетных отраслей экономики. В реализации положений индустриально-инновационного развития экономики Казахстана ведущая роль принадлежит системе отечественных кластеров.

ТОП-10 приоритетных туристских территорий в Казахстане, обладающих наибольшим потенциалом:

1) озеро Алаколь - с потенциалом 2 500 000 туристов в год (текущий поток - 772 000 туристов в год) ;

2) горный кластер Алматинского региона - с потенциалом 2 500 000 туристов в год (текущий поток - 500 000) ;

3) Щучинско-Боровская курортная зона - с потенциалом 2 000 000 туристов в год (текущий поток - 750 000) ;

4) Баянаульская курортная зона - с потенциалом 450 000 туристов в год (текущий поток - 200 000) ;

5) Имантау-Шалкарская курортная зона - с потенциалом 400 000 туристов в год (текущий поток - 130 000) ;

6) озеро Балхаш - с потенциалом 400 000 туристов в год (текущий поток - 130 000) ;

7) развитие историко-культурного туризма Туркестана - с потенциалом 1 500 000 туристов в год (текущий поток - 500 000) ;

8) развитие пляжного туризма Мангыстау - с потенциалом 750 000 туристов в год;

9) развитие MICE туризма г. Астана - с потенциалом 1 000 000 туристов в год;

10) развитие туристской зоны «Байконур», как развлекательного туристского хаба - с потенциалом от 250 тыс до 500 тыс туристов в год.

Наиболее развитый регион сегодня в области экотуризма - это Алматинская область. Это регион, который наиболее подготовлен и принимает больше всего туристов. Есть тур «Золотое кольцо Алматинской области». Его еще называют «Семиречье». Тур включает Национальные парки, Кольсай көлдері, озеро Каинды, Шарын, Иле-Алатауский Национальный парк. Поэтому здесь наибольшая концентрация туристов. Большой потенциал есть у Щучинско-Боровской курортной зоны. Бурабай сегодня очень много туристов привлекает. Это не совсем экотуризм. Но есть уже элементы - когда люди приезжают, чтобы побыть наедине с природой, покататься на лошадях, попить кумыс. У Восточно-Казахстанской области очень высокий потенциал. Но ввиду того, что не везде развиты места проживания, этот регион только в начале пути. Буквально на днях я прибыл из Катон-Карагая. Там расположен Национальный парк. Красивейшие места, пантолечение, медолечение… Очень большой потенциал. Буквально 60 небольших домиков, которые принимают людей. В общей сложности в круговую их потенциал - 10 тыс. туристов. Цель ставят - увеличить в 10 раз в последующие 5-10 лет. Создаются частные инициативы, появляется Фонд устойчивого развития туризма. Я думаю, что с такими инициативами бизнесу, обществу и государству можно будет развивать любой вид туризма. Еще большой потенциал по развитию экотуризма есть у Мангистауской области. Там больше с уклоном на аdventure-туризм (приключенческий туризм) . Сейчас в мире идет тренд, когда объединяются эко- и аdventure. Потому что аdventure не так много урона наносит природе, поэтому эко- и приключенческий туризм у нас тоже будет развиваться.

14. Дайте характеристику Туристического кластера "Каспийские ворота

Культурная инфраструктура кластера представлена 4 театрами, 30 музеями, 19 кинотеатрами, 6 концертными организациями, 614 библиотеками, 404 учреждениями клубного типа, 10 парками развлечений и отдыха.

«Каспийские ворота» - включает в себя всю Мангистаускую область и часть Западно-Казахстанской и Атырауской областей. Город Актау будет являться центром кластера, в котором расположены следующие ключевые места туристского интереса: подземные мечети Бекет-Ата, Шопан-Ата и Караман-Ата, мавзолей Омара и Тура; гора Шеркала; Каракия»-Каракольский государственный природный заказник; комплекс памятников Бокеевская Орда; городище Сарайшык; курортная зона Кендерли. К основным туристским продуктам, которые будут разработаны в данном кластере, относятся пляжный, исторический, мистический, промышленный, культурный туризм и турне.

Уникальный регион стал местом проведения популярных культурных мероприятий как международный конкурс композиторов и исполнителей народной музыки имени Дины Нурпеисовой, международный театральный фестиваль Прикаспийских стран, международный форум молодежи Прикаспийских стран "Жас жалын жаңғыру" и другие. Новый импульс может получить международное празднование Дня Каспия. Фестиваль современной песни в Актау "Тысячелетия вокруг Каспия" может позиционироваться как евразийский песенный конкурс народов прикаспийских стран. В качестве самобытного культурного бренда региона должны стать этнокультурные мероприятия.

15. Туристские регионы, системы и предприятия.

Туристский регион - это географическое место, располагающее обширной сетью специальных строений и услуг для организации отдыха, оздоровления или учебного процесса. Регион туризма считается самостоятельным только имея все необходимые сооружения для пребывания, питания, размещения и организации досуга туристов. Туристский регион одновременно является и целью путешествия, и туристским продуктом. Он представляет собой конкурентоспособную единицу и единый туристский продукт. Рассматривая туристский регион с позиции требований отдыхающих, выделяют четыре параметра, которые важны для туристов: место, ландшафт, жилье, экскурсии. Туристский регион по содержательной части можно разделить на: туристские места широкого профиля - административные и промышленные комплексы, образовательные центры, транспортные системы, туристские места узкого профиля - территории с расположенными на них туристскими .

Именно туристские места узкого профиля являются самоцелью поездки в туристские места (регионы) . Сфера деятельности туристского места включает: коммуникацию и сбыт, проведение туристских мероприятий, подготовку и эксплуатацию туристских сооружений, планирование туристской инфраструктуры.

Систему туризма можно представить в виде совокупности взаимосвязанных элементов - туристских предприятий, организаций, регионов, взаимодействующих между собой и внешней средой. В основе системы туризма лежат две субсистемы: субъект туризма (участник туристского мероприятия) и объект туризма (туристские предприятия, организации, регионы) . Туризм - открытая система, функционирующая во внешней среде и взаимодействующая с ней. Внешняя среда системы туризма представлена экономикой, экологией, технологиями, политикой, социальной и международной средой. Внутренние элементы и процессы в системе туризма существенно зависят от внешней среды.

Туристские предприятия

Среди туристских предприятий выделяют: предприятия сферы первичных услуг - оказывают исключительно туристские услуги, предприятия сферы вторичных услуг - предприятия, занимающиеся несколькими направлениями коммерческой деятельности и получающие доход не только от деятельности в туристской сфере. В основе этой классификации лежат: функциональная роль предприятия, общность спроса клиентов, объем и удельный вес предлагаемых предприятием туристских услуг. Предприятия сферы первичных услуг: туроператоры, туристские посредники, гостиничные предприятия, транспортные предприятия, специализирующиеся на транспортировке туристов, прочие предприятия (страховые компании, рекламные агентства, кредитные учреждения, производители товаров для отдыха и туризма и т. д. ) . К предприятиям сферы вторичных услуг относят: предприятия сферы питания, транспортные предприятия общего назначения.

16. Система государственных органов управления туризмом в Казахстане

Систему государственного регулирования развития туризма можно представить следующими компонентами:

· Субъекты регулирования;

· Государственные органы и общественные организации;

· Формирование единой государственной политики регулирования развития туризма;

· Методы государственного регулирования;

· Инструменты государственного регулирования

Министерства туризма и спорта Республики Казахстан в соответствии с распоряжением Президента Республики Казахстан от 28 октября 2007 года № 159 «Об ответственных секретарях министерств Республики Казахстан».

Министерство туризма и спорта Республики Казахстан является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере туристской деятельности, игорного бизнеса, физической культуры и спорта.

В соответствии с указом постановлено реорганизовать:

1) Министерство культуры Республики Казахстан путем его преобразования в Министерство культуры и информации Республики Казахстан;

2) Министерство туризма и спорта Республики Казахстан путем его преобразования в Агентство Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры с передачей Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан функций и полномочий в области туристской деятельности.

17. Поведенческие (бихевиористские) элементы

1. Инициативность - проявляется во всех случаях, когда усилия руководителя направлены на конкретную деятельность или на то, чтобы начать работу, которой до сих пор не занимались, изменить направление и характер усилий подчиненных. Т. е. руководитель может проявлять инициативу или избегать ее проявления в условиях, когда другие ждут от него конкретных действий.

2. Информированность - позволяет руководителю получать доступ к фактам, данным или другим источникам информации. Суть состоит в том, что одни руководители фактору информированности придают основное значение, а другие -второстепенное.

3. Защита своего мнения - предполагает занятие определенной позиции. Один тип руководителя может иметь сильное убеждение, но считает при этом опасным отстаивать ту или иную точку зрения; другой избегает отстаивать свои взгляды вследствие отсутствия убеждений или их слабости; третий может смело принять ту или иную точку зрения, чтобы встать в оппозицию или получить какое-либо преимущество.

4. Разрешение конфликтных ситуаций - в зависимости от способа разрешения конфликтных ситуаций конфликты могут играть роль факторов, порождающих "разрушение" либо способствующих развитию творческих и консервативных начал. Руководитель, способный разрешить конфликтную ситуацию, вызывает к себе уважение, неспособный вызывает снижение его авторитета у подчиненных.

5. Принятие решении - эффективность управленческого труда зависит от типа управления через процессы принятия.

6. Критический анализ - совокупность методов, приемов изучения (исследования) и решения проблем. Речь идет прежде всего о выявлении альтернативных возможностей повышения эффективности управленческого труда. Это изучение предшествующего опыта, критического анализа явлений и процессов. На основе анализа строится обратная связь в системе руководитель-подчиненный.

18. Характеристика действий менеджера в системе ГРИД

Конкретный тип руководства базируется на конкретной системе допущений в отношении способов использования власти и полномочий в интересах объединения людей в пределах трудового коллектива. Из всей совокупности типов руководства можно выбрать пять таких, которые характеризуются индивидуальными свойствами поведения руководителей:

9. 1 - максимальная забота об эффективности производства (девять баллов) сочетается с минимальной заботой о подчиненных (один балл) . Руководитель типа 9. 1 отдает приоритет максимизации производственных результатов, диктуя подчиненным, что и как они должны делать;
1. 9 - минимальная забота о производстве (один балл) сочетается с максимальной заботой о людях (девять баллов) . Основное внимание уделяется сохранению дружеских отношений между работниками, пусть даже и за счет производственных показателей;
1. 1 - минимальная забота и о производстве, и о нуждах работников. Руководитель данного типа принимает лишь минимальные усилия, требующиеся для того, чтобы сохранить свое место в организации;
5. 5 - это теория руководителя с философией «золотой середины». В ее основе лежит система допущений, обеспечивающих мирное сосуществование руководителя и подчиненных;
9. 9 - высокий уровень заботы и о людях, и о производстве. В действиях руководителя типа 9. 9 преобладают демократические приемы и способы решения производственных и личных задач.

19. Знаменитые топ-менеджеры ( Форд, Ли Якока и другие)

Якокка Ли родился 15 октября 1924 года. Его считают одним из самых выдающихся менеджеров в мире. Он был успешным президентом формы «Форд Мотор», а позже перешел в корпорацию «Крайслер», где занимал должность исполнительного директора. Якокка написал свою автобиографию, которая стала бестселлером.

Принципы управления Ли Якокка

На протяжении всей жизни и за время работы в двух крупнейших автомобильных компаниях, пройдя в компании «форд» путь от инженера до президента компании, Ли Якокка выработал для себя принципы, которые помогали ему успешно двигаться по жизни. Он их изложил в своей книге «Автобиография»(«Карьера менеджера») . Хотя они и представлены в несколько ненаглядном виде, но все же они четко выделяются в его жизнеописании.

1) Доводить начатое до конца и рационально использовать время. Его он применил, когда поставил цель спасти компанию. И он бросил все силы, все свои способности и умения на воплощение этой цели.

2) Решительность. Он не боялся никаких координальных решений и смелых идей, при борьбе за выживание компании «Крайслер»

3) Настраивать людей на труд и мотивировать их. Он создал отдел качества и сделал так, что каждый сотрудник был уверен в том что его мнение учитывают и все его пожелания будут услышаны.

Так же он поставил себе зарплату в 1 доллар, тем самым достигнув расположения подчиненных в новом коллективе.

4) Умение грамотного общения с людьми и умение держать себя на публике. Этот навык Ли мастерски применил при получении кредита от государства, при общении с конгрессменами.

5) Открытость к новым идеям и способность учиться. Без этих навыков бы Ли не смог бы успешно развиваться в новой компании, не сделав выводов после случившегося в компании «Форд». Он отлично перенял старый успешный опыт компании «Форд» во многих развитых частях компании и перенес его на «Крайслер».

6) Гармония в семье. Ли Якоккка всегда высоко ценил семейные ценности и питал уважение к семье. Именно теплые отношения внутри семье помогли ему пережить трагические события в его карьере. Первый кому он позвонил, после своего назначения на пост президента компании «Форд», был его отец.

Стив Джобс

Стив Джобс -один из основателей и генеральный директор компании Apple. Благодаря его управлению доходность по акциям превысила три тысячи процентов, а капитализация превысила сто пятьдесят миллиардов долларов США. Стив работал в компании с 76-го по 85-й год, однако из-за внутренних споров покинул компанию на 15 лет и вернулся в 96-м, что помогло ему возродить компанию, вернуть лидерство на рынке и создать серию популярных продуктов - iMac, iPod, iTunes, iPhone и iPad

Основные принципы Стива Джобса:

Ставить высокие цели - понять, на что желаете потратить жизнь: «разливать газировку или менять мир?»

Уделять внимание дизайну - в понимании Джобса дизайн не только внешний вид, но и устройство, удобство работы, гармоничность изделия. Стоит стремиться к совершенству, балансу красоты и комфорта в использовании.

Соблюдать величие в каждой детали - Стив полагал, что не бывает пустяков, неважных деталей, всё должно быть на высоком уровне, соответствовать высоким стандартам качества.

Наличие вкуса - для успеха продукта на рынке его создатели должны обладать вкусом, уметь создать красивую и удобную вещь, а не пародию из комиксов, стоит развивать эстетическое восприятие мира, стремиться к прекрасному.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.