ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 27 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . . 3

ВВЕДЕНИЕ . . . 3:

1 ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА. . . 4

Понятие социального государства………. . . . 4
Признаки и функции социального государства……. . . 5

ВВЕДЕНИЕ . . . 3:

СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В РК……. . . 8Основные права человека и гражданина в социальном государстве. ………8Правовые гарантии реализации социально-экономических прав и свобод личности в РК…. . . . . . . 15

ВВЕДЕНИЕ . . . 3:

ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. 21

3. 1 Проблемы государственной социальной политики РК……. . . . 21

ВВЕДЕНИЕ . . . 3:

ВВЕДЕНИЕ . . . 3: ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . 26

ВВЕДЕНИЕ . . . 3:

ВВЕДЕНИЕ . . . 3: СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 27

ВВЕДЕНИЕ . . . 3:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность курсовой работы. Смутные идеи о некоторых социальных сторонах деятельности государства и зачаточные элементы такой деятельности известны с давних времен. Мыслители Древнего мира, Средних веков, Нового времени писали о помощи обездоленным. В странах Древнего мира строили оросительные системы для обеспечения жизнедеятельности сообщества людей. В Средние века князьями и императорами создавались школы и даже университеты. В Новое время государство (мыслители характеризовали его и как "государство-зло", и как "государство-добро") стало регулировать некоторые вопросы положения наемных рабочих. Эти факты говорят о том, что проблема построения государства "всеобщего благоденствия" была актуальна во все времена.

В настоящее время на ряду с правовым, демократическим и светским характером цивилизованного государства, одним из основополагающих принципов многих стран признан принцип социального государства.

Первыми странами утвердившими себя как социальное государство являются Федеративная Республика Германия, Испания, а позже Нидерланды, Швеция, Россия и другие. Согласно 1 статье I раздела Конституции РК, Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Правда реализация концепции социального государства в нашей стране находится на раннем этапе развития: неполная нормативная база, в области социальной политики по отношению к гражданам страны определены лишь некоторые конституционные обязанности республики. Способы осуществления политики социального государства постоянно меняются, сталкиваясь с различными проблемами, рисками, тем самым заставляя науку находиться в постоянном поиске решения проблем. Вышеизложенное подтверждает актуальность темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является:

-исследование понятий и проблем социального государства

Исходя из целей задачи:

-дать понятие социального государства, выявить и указать его проблемы и их возможные решения.

-Дать понятие социального государства;

-Осветить проблемы становления социального государства;

-Осветить социально-экономические права человека и гражданина в социальном государства.

Объектом курсовой работы является система общественных отношений, возникающих вокруг построения социального государства.

ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВАПонятие социального государстваПонятие социальное государство появилось в 1850 году, его ввёл Лоренц Фон Штайн. Он отметил, что социальное государство должно обеспечить равенство всех людей, а главной целью является экономический и социальный прогресс. Появление термина социального государства подтвердило переход к осуществлению социальных функций. Следовательно государство несет ответственность за благополучие населения, обеспечивает защиту, создает бюджетное финансирование и социальное страхование. Впервые социальные права были включены в Конституцию Франции от 24 июня 1793 года, но имели лишь теоретическое значение. Впервые социальный характер государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949 году. Период до 60-х годов стал временем осуществления идеи социального государства на общенациональном уровне, одним из важных моментов является появление и осуществление социальных услуг. Осуществление социальных услуг характеризуется улучшением жизни для инвалидов, разрабатываются программы реабилитации. Предоставление социальных услуг формирует условия достижения стандарта жизни. В 50-60-е годы возникла идея государства всеобщего благоденствия, что обеспечило сплоченность общества и выполнение социальных принципов. Государство всеобщего благоденствия стало ориентироваться на принцип солидарности, им обуславливается финансирование страхования и ориентирование на всеобщие показатели качества жизни. Сначала 80-х годов до середины 90-х годов происходит кризис благоденствия. Данная система подвергается сомнению, социальное страхование начинает терять свою универсальность, появляются новые риски которым нужны новые способы их решения, появляются новые категории которые требуют защиты. Условиями существования социального государства и его характерными признаками стали: высокая мораль, правовое формирование государства и наличие правовых качеств, существование гражданского общества, разработка социальных программ, в таком государстве моральные ценности человека должны быть защищены, должна быть защищенность человека независимо от его расовой принадлежности, интересов и материального статуса. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Конституции Республики Казахстан наше государство утверждает себя как демократическое, правовое, светское и социальное. Следовательно принцип социального государства является важным элементом который выражен в основном законе страны. Казахстан развивается как государство которое берет ответственность за достойные условия жизни граждан, свободного развития человека как личность. Для нашей страны является приоритетным общечеловеческие ценности, это значит, что государство не может состояться как правовое если оно не будет являться социальным. Экономическое развитие на благо всего народа-это важнейший стандарт и начало конституционности социального законодательства. Согласное конституции социальное государство гарант равенства прав и свободы человека. Для этого самой конституцией установлен минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение в случае болезни, по возрасту, инвалидности, потери кормильца и другим законным основаниям. Доступно среднее школьное образование, бесплатная медицинская помощь. Вышеперечисленное является доказательством наличия у государства установленных социальных функцийСоциальное государство не является патерналитским, поэтому у людей не должно быть неоправданных ожиданий, так как показатели выхода на пенсию и е минимальный размер может регламентироваться законами Республики Казахстан, и их изменение не будет противоречиво конституции. Социальное государство означает, что человек является ответственным за себя и свою семью, первичны обязанности личности перед обществом, но не наоборот. Новыми принципами социальной политики являются то, что государство в условиях глобального кризиса должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт, также должна оказываться социальная поддержка только тем группам которые действительно в этом нуждаются, должна произойти модернизация оплаты труда и обеспечения занятости населения. В наше время государство выполняет социальные задачи при условии быстрого реагирования на неблагоприятные события. «При всех возможных вариантах развития Правительству поручено не сокращать финансирование социальных обязательств государства. Это очень важно. Мы располагаем всеми необходимыми ресурсами для обеспечения стабильного благосостояния народа», - сказал Лидер нации на открытии четвертой сессии Парламента РК 2 сентября 2014 года. При всей важности экономического потенциала не стоит обесценивать значение политико-правовых решений. Государство стремится удовлетворить потребности, гарантирует достойную жизнь и свободное развитие, а также не нарушает интересы человека. Благодаря этому человек будет придерживаться конституции1. 2 Признаки и функции социального государства. Характерными признаками социального государства являются1. Демократическая организация государственной власти. 2. Высокие моральные качества у населения, в первую очередь высоконравственными должны быть люди которые занимают места в государственный организациях3. Большие финансовые возможности. 4. Законное формирование страны, наличие у государства законных общепризнанных мер. 5. Наличие цивильного общества. 6. Наглядное проявление общественной нацеленности страны политическими деятелями, что обуславливается в осуществлении и исследовании социальных норм. 7. Государство должно обеспечивать человеку достойные условия для жизни, не должно быть делимости на классы, не делят людей по национальной принадлежности. 8. Развито социальное право. 9. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны. Социальное государство выполняет внутренние и внешние функции. Внутренние функции направлены на решение задач внутри государства. К внутренним функциям можно отнести:• Уровень образования не стоит на месте, а прогрессирует так как развивается, научная деятельность осуществляет множество новых открытий благодаря финансированию• Защита труда, отслеживание здоровья граждан, бесплатная медицина. • Поддержка социально незащищенного населения. • Оказание помощи семьям: бездетным, неполным, помощь инвалидам• Перераспределения доходов для отсутствия социального неравенства• Борьба с безработицей. • Поддержание высоких моральных качеств населения. Внешние функции направлены на решение задач государства за пределами своей территории. К внешним функциям можно отнести:• Решение вопросов национальной безопасности. • Поддержание экономических связей• Обмен культурных достояний, предоставление информации в научных достижениями, обсуждение других информационных подходов с другими странами. • Сотрудничество государств в решении глобальных проблем функций показывает, какую роль выполняет государство, какие поднимают вопросы, и как решают проблемы. Обычно, в научной литературе выделяют четыре основные функции государства: экологическую, экономическую, политическую и социальную. Политическая функция. Эта функция государства обусловлена необходимостью гармонизировать интересы различных социальных групп. Используя такие методы, как проведение референдумов, плебисцитов, выборов, государство способно выявить действительную расстановку социальных сил, учесть в своей политике интересы различных социальных групп и не допустить их открытого столкновения. Организация этого процесса, обеспечивающего народовластие, возлагается на государство. Помимо этого государство обеспечивает защиту конституционного строя, государственного суверенитета, осуществляет правотворческую деятельность и официально представляет население всей страны как во внутренних, так и во внешнеполитических делах. Экономическая функция. Она выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики экономического развития страны, с тем чтобы экономика страны развивалась в наиболее оптимальном режиме. Если говорить более конкретно, экономическая деятельность государства проявляется в установлении налогов, выдаче кредитов, инвестиций, определении льгот для некоторых субъектов хозяйственной жизни, выработке программ экономического развития и т. п. Государство должно создать правовые основы рынка, т. е. разработать «правила игры» для хозяйствующих субъектов, принимать меры по борьбе с монополизмом, стимулировать предпринимательскую деятельность, охранять права потребителей и др. Кроме того, государство может осуществлять непосредственное управление отдельными предприятиями, некоторыми особо важными отраслями народного хозяйства (энергетика, связь, атомная, оборонная. Социальная функция. Она выкристаллизовывается все более ярко. Социальная помощь и поддержка осуществляются в отношении развивающихся стран (например, Сомали, Эфиопии и др. ), а также стран, находящихся на переходном этапе (например, страны СНГ) . Здесь используются различные формы помощи, начиная от выделения финансовых средств целевого назначения (на развитие банковской системы образования, здравоохранения, регулирование рождаемости и т. п. ) и кончая гуманитарной помощью. Экологическая функция. Эта функция в настоящее время выдвигается в разряд внешних. Пришло понимание того, что экологические катастрофы, например аварии нефтеналивных танкеров, атомных электростанций и т. п., в отдельно взятых странах в конечном счете наносят удар интересам всех народов, и устранение их последствий не может оставаться только внутренним делом. Правоохранительная функция. Это деятельность государства по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами. Эта функция выполняется различными методами. Среди них можно выделить такие, как метод правотворчества (разработка и принятие законов и других нормативных актов), организационно-правовой, осуществляемый органами исполнительной власти (регулирование ценообразования, разрешение митингов, демонстраций), метод правоприменения (деятельность компетентных органов по применению мер юридической ответственности) Конституция Республики Казахстан направлена на осуществление конкретных установок социальной политики: улучшение материального положения и повышение среднего уровня жизни; увеличение рынка трудоустройства, увеличение конкурентоспособных специалистов; защита прав граждан, социальная защиты населения, культуры, охрана здоровья, образования. Исходя из этого можно сделать вывод, что государство направлено в нужном направлении, увеличивает права граждан и наполняет нормы права более справедливым содержанием.
СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В РК2. 1 Основные права человека и гражданина в социальном государствеПрава и свободы человека и гражданина, его интересы, их охрана и гарантированность - важнейшие показатели демократического, правового и социального государства. Состояние тех или иных прав человека и гражданина характеризует государство как состоявшееся или формирующееся демократическое, правовое и социальное государство. Так, предоставление и гарантирование обширных политических прав гражданам того или иного государства свидетельствует о том, что данное государство состоялось как демократическое, а уровень правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, отраженный как в национальном законодательстве, так и в реализации на практике, - о том, что оно состоялось как правовое. Критериями оценки социального государства, а также основой социальной государственности выступают социальные, экономические и иные права человека и гражданина, закрепленные в Конституции. Что представляют собой социальные и экономические права, в чем их различие и почему они составляют основу социальной государственности?К экономическим правам и свободам обычно относят право собственности; право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности; право на свободный труд[82] . В Республике Казахстан к таким правам относятся право собственности, право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности (ст. 26 Конституции Республики Казахстан), право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии (ст. 24 Конституции) и др. С правом на свободу труда связаны иные права и свободы граждан (право на здоровые и благоприятные условия труда, соответствующие требованиям техники безопасности и санитарной гигиены; право на продвижение по работе; право на вознаграждение за труд; право на отдых; право на социальную защиту от безработицы; право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, в том числе на забастовку; право на заключение коллективных договоров) . Экономические права тем важны для формирования социальной государственности, что они являются возможностью каждого трудоспособного гражданина обеспечить себе самостоятельно определенный уровень жизни и внести вклад в общий совокупный продукт, направляемый на социальную поддержку нетрудоспособных граждан. Социальные права также призваны обеспечивать человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность, поскольку человек может быть свободен только тогда, когда он защищен от нищеты и произвола властей. Конституция Республики Казахстан к таким правам относит право на отдых, на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду, право на социальное обеспечение (по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом) ; право на охрану и помощь семье, матерям и детям. В отношении социальных прав и свобод, в литературе имеются различные точки зрения на сущность и содержание этих права. Так, авторы Большого юридического словаря данные права толкуют как «совокупность конституционных прав человека (или только граждан конкретного государства), дающих ему возможность претендовать на получение от государства при определенных условиях определенных материальных благ»[83] . И. А. Алебастрова указывает, что «социальные права - это признаваемые конституцией права на содействие со стороны государства в вопросах обеспечения достойных условий материального существования (право на отдых, жилище, охрану здоровья, материальное обеспечение, государственную защиту семьи, материнства и детства, благоприятную окружающую среду и т. д. ) »[84] . Это довольно узкая трактовка, больше характеризующее право на социальное обеспечение, хотя у И. А. Алебастровой к социальным правам относятся права экологические. Достоинством данных определений является то, что здесь есть указание на урегулированность данных прав конституцией государства. Также некоторая «узость», но другого порядка имеется в определении социальных прав, разработанном Н. В. Путило: «исходя из собственного содержания социальных прав человека, в диссертации они определены как основные, неотъемлемые возможности каждого, посредством которых гарантируется поддержка и защита со стороны общества и государства в случаях объективной невозможности самостоятельно обеспечить достойные условия существования для себя и своей семьи; осуществлять содействие в получении доступа к элементарным благам цивилизованного общества, прежде всего к образованию, культуре и здравоохранению»[85] . Здесь акцент делается на праве социального обеспечения, на патерналистской роли государства и общества, хотя в условиях развития социальной государственности гражданам предоставляется больше возможностей для самореализации. Полагаем, что государство должно обеспечить условия для того, чтобы человек мог сам стать успешным, а не просто оказывать материальную поддержку неимущим. А. Е. Козлов выделяет следующие сущностные признаки социальных прав: 1) они направлены на удовлетворение основных потребностей человека, необходимых для нормального существования; 2) их объем не зависит от количества и качества труда[86] . Такая трактовка также не является удовлетворительной, так как весьма обтекаема и многозначительна: для нормального существования человека необходимо довольно много потребностей разного порядка, в том числе политические права и свободы. Г. Сапаргалиевым отмечается, что «социальные права и свободы служат для удовлетворения духовных и других общественных (личных) потребностей человека»[87] . Думаем, что и эта трактовка неубедительна, так как на удовлетворение духовных потребностей направлены культурные права и свободы. Наиболее приближенным к современному пониманию социальных прав является определение, представленное В. А. Иваненко и В. С. Иваненко, которые, обобщив взгляды представителей различных отраслей права на природу социальных прав, истолковали социальные права как «признаваемый обществом и государством и закрепленный в нормативно-правовых актах комплекс прав и свобод, которыми должен обладать каждый человек с целью обеспечения и защиты своих определенных свойств, интересов и возможностей, необходимых ему для нормального физиологического, материального и духовного существования и развития, для социально достойной жизни и общественно значимой деятельности»[90] . В данном определении указаны два важных момента. Во-первых, социальные права и свободы направлены на реализацию не только материальных, но и физиологических и духовных потребностей. Такая трактовка существенно расширяет понятие социальных прав и свобод. Во-вторых, рассматриваемые права и свободы имеют целью обеспечить социально достойную жизнь и общественно значимую деятельность человека. Здесь прямо подчеркивается сущность социальных прав и свобод, ведь их основный смысл и предназначение помочь человеку занять достойное место в социуме. Как отмечает А. В. Гурлев: «Рассмотрение основных социальных прав человека показывает, что они являются естественными правами человека, естественными в том смысле, что вытекают из самой сущности человека как существа социального. Социальные права человека призваны создать человеку и гражданину такие условия жизни, при которых он мог бы быть равноправным, полноценным членом данного сообщества, имеющим возможность для оптимальной самореализации своего природного потенциала»[91] . Данную точку зрения поддерживает и А. А

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.