Понятие и виды форм государственного устройства
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Северо-Казахстанский университет
им. М. Козыбаева
Факультет истории, экономики и права
Кафедра Правовые дисциплины
КУРСОВАЯ РАБОТА
Понятие и виды форм государственного устройства
6B04201
Юриспруденция
форма обучения очная
Ю-20-1
АВТОР Кожантаева Д.Б 00.05.2021 г.
(фамилия, инициалы) (подпись, дата)
РУКОВОДИТЕЛЬ Еланидзе Т.И _______ 00.05.2021 г.
(фамилия, инициалы) (подпись, дата)
Петропавлоск 2021
Содержание
Введение
1.Общая характеристика форм государственного устройства
1.1 Понятие форм государственного устройства
1.2 Признаки форм государственного устройства
1.3 Структура форм государственного устройства
2. Виды форм государственного устройства:
2.1 Республика Казахстан как унитарная форма государственного устройства
Россия как федеративная форма государственного устройства
2.3 Конфедеративная форма государственного устройства
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ:
Государство - это непростая политическая организация, с различными функциями, формами, механизмами образования и т.д.
И в расчете типа государство нам помогает такое понятие как форма государства.
Более полное представление о форме определенного государства предоставляет анализ трех его составных элементов - формы правления, государственного устройства и государственно-правового режима.
Очень важными выступают первые две которые составляют, а третья носит очень субъективный характер, так как очень сложно непредвзято исследовать, демократический режим в государстве или нет.
Очень это сложно осуществить по отношению к другому государству, т.е. к тому, в котором ты не проживаешь, т.к. не знаешь исторических, культурных, религиозных и прочих особенностей народов, которые проживают в данном государстве.
На сегодняшний день общем является факт того, что государство выступает в качестве политического центрального института, образование которого является неизбежным следствием эволюции общества.
В отечественной и зарубежной литературе проблемы, касающиеся форм государства, занимали традиционно значительное место и привлекали к себе внимание исследователей.
Потверждае действия данное, Г.Еллинек не без оснований писал, что определение форм государства, родов государства является одной из старейших проблем государствоведения.
Форма национального-государственного и административно-территориального устройства-это элемент формы страны ,характеризующий внутреннюю структуру страны,способ его деления ,обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.
Государственное устройство - это одна из элементов формы страны , которая отражает специфику его территориальной организации.
Только после исследование государственного устройства можно признать, что сделан еще один шаг на пути достижения такого трудного , общественного института, каким является государство.
Исследуя формы государственного устройства, прежде всего, следует обратить внимание на многозначность понятия " устройство государства" в теории государства и права.
Говорится об устройстве государства как форме государства, об устройстве - как форме правления, об устройстве - как территориальной организации.
И это не случайно. Действительно во всех этих случаях речь идет именно об устройстве (строении, организации) государства, но только в разных аспектах: политическом, структурном, территориальном.
Формы государственного устройства - активизируют интенсивный энтузиазм исследователей:последние годы данной диллеме уделяется больщущее внимания.
По форме государственного устройства государства делят на: унитарные, федеративные и конфедерации.
Тема данной работы является очень интересной. Актуальность данной темы обусловливается практическими потребностями понятием и видам форм государственного устройства.
Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей основных понятий, структуры, признаков и видов форм государственного устройства, их сопоставление между собой.
Реализация поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:
- рассмотреть понятие и виды форм государственного устройства ;
-дать развернутую общаю характеристику форм государственного устройства;
- определить признаки ,структуру и понятие и выделить основные виды форм государственного устройства и их характерные особенности;
- выявление основных разновидностей форм государственного устройства;
- рассмотреть государства как особую форму государственного устройства и перспективы их развития;
Объектом настоящего исследования курсовой работы является понятие, структура , признаки и виды форм государственного устройства как составной элемент формы государственного устройства.
Предметом исследования является основные виды и понятие форм государственного устройства.
Методологической основой исследования, является совокупность различных общенаучных, специальных, частнонаучных и других методов.
Теоретической основой являются труды А.В.Малько, В.Н.Хропанюк, К.Д Жоламан других авторов представленных в списке использованных источников.
Научная новизна курсовой работы заключается в том ,что была предпринята попытка исследования понятий, структуры, признаков и видов форм государственного устройства.
Практическая значимость работы в том ,что результаты данного исследования могут быть применены в учебном процессе по изучению теорий государства и права ,а именно понятий и видов форм государственного устройства.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Первая глава работы раскрывает общаю характеристику форм государственного устройства.
Во второй главе исследование раскрывается и рассматривается виды форм государственного устройства.
Для написания курсовой работы я использовала учебную литературу по курсу Теория государства и права .
Общая характеристика форм государственного устройства.
Понятие форм государственного устройства.
Форма государственного устройства - способ территориальной организации государства или государств, образующих союз.
Различают следующие формы государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация.
Термин государственное устройство в политико-правовой литературе используется в двух смыслах.
В широком смысле слова - как понятие, охватывающее круг вопросов, касающихся государственного строя в целом, устройства всего государства (социально - экономической и политической основе государства, основы правового статуса его граждан, территориального устройства государства, системы государственных органов).
Давно унитарная форма государственного устройства сформировалась самой первой, совместно с самим государством. Все без исключения государственные образования античности и средних веков обладали данной формой государственного устройства.
В наше время, как уже отмечалось ранее, унитарное государство также имеется, но это явление не носит столь существенного и всеобъемлющего характера, как раньше.
В научной литературе он рассматривается как очень распространенная и непринужденная форма государственного предприятия. Для очень продуктивной продажи главной функции госдарство - руководства обществом, унитарная форма государственного устройства представляет собой оптимальной.
Не ненарочно большая часть сегодняшних государств выступают унитарными.
Для очень продуктивной продажи главной функции державы - руководства обществом, унитарная форма государственного устройства представляет собой оптимальной.
Не ненарочно большая часть сегодняшних государств выступают унитарными.
В правовой литературе определенно определенно понятие унитарного державы. Понятие унитарное держава осуществляется от латинского слова "unus", "unitas" -- один, целостность.
Унитарное государство - это единое цельное государство, которое состоит из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного независимости не обладают.
Федеративное государство (федерация) - форма государственного устройства, при котором которые входят в структура страны федеральные единицы (субъекты федерации) имеют собственные конституции, правовые, исполнительные и судебные органы.
Федерация представляет собой добравольное обьединение нескольких раннее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.
Идея федеративного страна восходит к Древней Греции и Риму.
В сегодняшнем мире примером федеративных стран выступают Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Индия, Канада, Швейцария, Германия, Мексика, Нигерия, Пакистан, Отечественная Федерация, США, Танзания и др.
Федерализм в начале был провозглашен Конституцией США в 1787 году, когда тринадцать вначале автономных штатов сплотились для создания гарантии каждому штату республиканской формы правления и защиты любого из них от вторжения... и от внутреннего насилия, - читаем мы в Конституции США. [6, с. 148].
Штаты добились договоренности о распределении властных полномочий между двумя уровнями правительств. Со временем, развитие державы как единого целого заставило пересматривать права центральной и региональных властей, поэтому вносились поправки, предусматривающие расширение функций центральной (общенациональной) власти.
Конфедерация- это временный юридический союз суверенных стран ,созданный для обеспечения их общих интересов.
Конфедерация выступает как форма союза госyдаpств, сохраняющих сyвеpенитет в полном объеме.
Такое государственное устройство в настоящее время нигде не сyществyет, хотя и делаются старания создания конфедераций, к примеру, между Россией и Белоруссией, а также в Западной Еврозоне.
Hа pазных стадиях истоpии обpазовывались конфедеpации, но после собственного не продолжительного жизни они распадались, либо обретали федеpативнyю фоpмy госyдаpственного yстpойства.
Таким образом, давая понятие форм государственного устройства, необходимо учитывать следующие важные признаки данного понятия: во-первых, форма государственного устройства отражает только внутреннюю территориальную организацию власти в стране, во-вторых, она охватывает только государственную власть и не имеет отношения к местному самоуправлению и, в-третьих, характеризует взаимоотношения государства и его составных частей, выраженные в степени централизации власти и порядке разграничения компетенции.
Признаки форм государственного устройства.
Если начать с унитарного устройство,то унитарная форма государственного устройства характеризуется следующими признаками :
Во-первых,унитарное устройство предпологает единые,общие для всей страны высшие представительные,исполнительные и судебные органы,которые осуществляют верховное руководство соответствующими местными органами.
Во Франции, например, высшим и единым законодательным органом государственной власти является двухпалатный парламент,состоящий из Национального собрания и Сената.Верховная исполнительная власть на всей территории Франции принадлежит президенту;высшую судебную власть в государстве осуществляет Кассационный суд.
Во-вторых,на территории унитарного госдарства действует одна конституция,единая система законодательства,одно гражданство.В нем функционирует единая денежная система,проводится обязательная для всех административно-территориальных единиц общая налоговая и кредитная политика.
В-третьих, составные части унитарного государства (области,департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверинитетом не обладают. Они не имеют своих законодательных органов,самостоятелных воинских формирований,внешнеполитических органов и других атрибутов государственности.В то же время местные органы в унитарном государстве обладают известной,а иногда и значительной самостоятельностью.
По степени их зависимости от центральных органов унитарное государственное устройство может быть централизированным и децентрализованным.Принято считать государство централизованным,если во главе местных органов государственнй власти стоят назначенные из центра чиновники,которым подчинены местные органы самоуправления.
Так,в Финляндии местное самоупровление возглавляется губернатором,который назначается президентом.В деценрализовонных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуется значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.
Имеются и смешанные системы местного государственного устройства,в которых присутствует признаки централизации и децентрализации.Местное самоуправление в Японии практически не зависит от центральных органов.В префектурах управление осуществляют выборные профектурные собрания.
Подобные собрания имеются в городах поселках и в деревнях.Выборнами являются также главные должастные лица органов самоуправления : в префектурах - губернаторы,в городах - мэры,в поселках и деревнях-старосты.
Примером смешенной системы местного государственного устройства может служить Турецкая республика.Местное самоуправления в основных администротивно-территориальных единицах в Турции осуществляется представители центральной власти,но есть также выборные Генеральные советы и их исполнительные органы - Энджомены.
В городах и окружных населенных пунктах избираются муниципальные советы,в селах-совет старейшин и староста,который одновременной является представителем ила.
В-четвертых,унитарное государство,на территории которого проживают небольшие по численности национальности,широко допускает национальную и законодательную автономию.
В Монголии,например,автономным государственным образованием является Баян-Улэгэйский аймак,на территорий которого в основном проживают лица казахской национальности.
В Судане согласно закону о самоуправление Южных провинции 1972 года автономное право предоставленно Южному региону.Там создан выборный региональный народный совет.Самостоятельные автономные образования имеются в составе Азербайджана,Таджикистана,Грузии и других унитарных государств.
В- пятых в унитарном государстве все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы,которые официально представляют страну на международной арене.
В- шестых унитарное государство имеет единые вооруженные силы,руководсво котторыми осуществляется центральными органами государственной власти.
Признаки федеративной формы государственного устройства:
Предметы ведения и права разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), имеется также коллективная компетенция по отдельным вопросам;
Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой раздельно действуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру - верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также создают собственные локальные парламенты);
Двухуровневая система законодательства (конституция и законы действуют как на уровне федерации, так и на уровне любого субъекта);
Вместе с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, имеется вероятность устанавливать собственное гражданство.
Федерации строятся по территориальному и национальному признакам,которые в заначительной мере определют характер,содержание и структуру государственного устройства.Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверинетета субъектов федерации.
Во - первых, государственные образования,составляющие территориальную федерацию,не являются суверенными государствами,поскольку их деятельность в сфере внутренних и внешних отношений зависит от властных полномочий общефедеральных (союзных) государственных органов.
Юридические и фактические разграничение компетенции между союзом и его субъектами определются конституционными нормами:они устанавливают перечень вопросов,по котором только союз может издавать нормативно-правовые акты.
Все остальные вопросы,не оговоренные конституцией,находятся в ведении законотворческих органов субъектов федерации.
В Соединенных Штатах Америки в исключительной компетенции союза находятся вопросы регулирования междуштатной и внешней торговли,чеканка монеты,установление стандартов и весов,объявление войны,набор и содержание армии,созыв милиции.
Все остальные вопросы относятся компетенции штатов.В частности, проведение выборов, регулирование внутриштатной торговли,установление органов местного управления,поддержания здравоохранения,ощественного порядка и публичной морали ,изменение конституций штатов,и их органов власти и управления и другое.
Во - вторых,субъекты территориалной федерации конституционно лишены права прямого представительства международных отношениях.В случае нарушения союзной конституции в этой сфере центральная власть имеет право применения принудительных мер к субъекту федерации.
В- третьях,территориальных федерациях конституционное законодательство не предусматривает,а иногда и запрещает одностороний выход от союза.Это положение вытекает из смысла конституций США,ФРГ,Бразилии и других стран.
В-четвертых,управление вооруженными силами в территориальных федерациях непосредственно осуществляется глава федерального государства.Субъектами федерации в мирное время запрещается содержать профессиональные вооруженные образования.
Национальная федерация характеризуется более сложным государственным устройством вследствие многонационального состава ее населения.
Можно выделить следующие основные признаки большинства разновидностей национальной федерации:
* субъекты федерации - национально-государственные образования, отличающиеся друг от друга национальным составом населения и, соответственно, его культурой;
* национальная федерация строиться на принципе добровольного объединения составляющих ее субъектов, пользующихся одинаковыми правами, не зависимо от размера территории и численности населения;
* все субъекты современной национальной федерации обладают признаками государственного суверенитета (свой парламент, президент, кабинет министров, судебная система) и не теряют своего права устанавливать дипломатические отношения с любым другим государством, заключать экономические политические и другие договоры;
*высшие государственные органы формируются из представителей субъектов федерации для того, чтобы обсуживать общенациональные интересы и в необходимых случаях координировать их;
*в основе национальной федерации лежит право наций на самоопределение, т.е. право любой нации решать вопрос о своей государственности.
Существуют государственные устройства, где органически сочетаются признаки и территориальной, и национальной федерации (Россия). Специфика такого государства состоит в необходимости не только интегрировать, но и дифференцировать интересы всех его субъектов, как национальных, так и территориальных.
Опыт истории североамериканской, швейцарской и др. конфедераций позволили выделить следующие признаки, характерные для этой формы государственного устройства:
* Договорная форма образования конфедерации. Большая часть конфедераций была образованна на основе соответствующих договоров.
* Свобода выхода из конфедерации (сецессии). В отличие от федерации, где попытка сецессии рассматривалась как мятеж, выход же из состава конфедерации означает расторжение договорной связи с союзом.
Признаки конфедеративной формы государственного устройства:
1.Конфедерация не владеет суверенитетом, суверенитет принадлежит странам, входящим в нее. То есть практически никакие заключения союзной власти не имеют силы на земли страны, входящего в состав конфедерации, без их согласия.
Предметы ведения конфедерации ограниченны списком маленького и в целом малозначительного круга вопросов.
2. В конфедерации образуются не ... продолжение
Северо-Казахстанский университет
им. М. Козыбаева
Факультет истории, экономики и права
Кафедра Правовые дисциплины
КУРСОВАЯ РАБОТА
Понятие и виды форм государственного устройства
6B04201
Юриспруденция
форма обучения очная
Ю-20-1
АВТОР Кожантаева Д.Б 00.05.2021 г.
(фамилия, инициалы) (подпись, дата)
РУКОВОДИТЕЛЬ Еланидзе Т.И _______ 00.05.2021 г.
(фамилия, инициалы) (подпись, дата)
Петропавлоск 2021
Содержание
Введение
1.Общая характеристика форм государственного устройства
1.1 Понятие форм государственного устройства
1.2 Признаки форм государственного устройства
1.3 Структура форм государственного устройства
2. Виды форм государственного устройства:
2.1 Республика Казахстан как унитарная форма государственного устройства
Россия как федеративная форма государственного устройства
2.3 Конфедеративная форма государственного устройства
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ:
Государство - это непростая политическая организация, с различными функциями, формами, механизмами образования и т.д.
И в расчете типа государство нам помогает такое понятие как форма государства.
Более полное представление о форме определенного государства предоставляет анализ трех его составных элементов - формы правления, государственного устройства и государственно-правового режима.
Очень важными выступают первые две которые составляют, а третья носит очень субъективный характер, так как очень сложно непредвзято исследовать, демократический режим в государстве или нет.
Очень это сложно осуществить по отношению к другому государству, т.е. к тому, в котором ты не проживаешь, т.к. не знаешь исторических, культурных, религиозных и прочих особенностей народов, которые проживают в данном государстве.
На сегодняшний день общем является факт того, что государство выступает в качестве политического центрального института, образование которого является неизбежным следствием эволюции общества.
В отечественной и зарубежной литературе проблемы, касающиеся форм государства, занимали традиционно значительное место и привлекали к себе внимание исследователей.
Потверждае действия данное, Г.Еллинек не без оснований писал, что определение форм государства, родов государства является одной из старейших проблем государствоведения.
Форма национального-государственного и административно-территориального устройства-это элемент формы страны ,характеризующий внутреннюю структуру страны,способ его деления ,обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.
Государственное устройство - это одна из элементов формы страны , которая отражает специфику его территориальной организации.
Только после исследование государственного устройства можно признать, что сделан еще один шаг на пути достижения такого трудного , общественного института, каким является государство.
Исследуя формы государственного устройства, прежде всего, следует обратить внимание на многозначность понятия " устройство государства" в теории государства и права.
Говорится об устройстве государства как форме государства, об устройстве - как форме правления, об устройстве - как территориальной организации.
И это не случайно. Действительно во всех этих случаях речь идет именно об устройстве (строении, организации) государства, но только в разных аспектах: политическом, структурном, территориальном.
Формы государственного устройства - активизируют интенсивный энтузиазм исследователей:последние годы данной диллеме уделяется больщущее внимания.
По форме государственного устройства государства делят на: унитарные, федеративные и конфедерации.
Тема данной работы является очень интересной. Актуальность данной темы обусловливается практическими потребностями понятием и видам форм государственного устройства.
Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей основных понятий, структуры, признаков и видов форм государственного устройства, их сопоставление между собой.
Реализация поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:
- рассмотреть понятие и виды форм государственного устройства ;
-дать развернутую общаю характеристику форм государственного устройства;
- определить признаки ,структуру и понятие и выделить основные виды форм государственного устройства и их характерные особенности;
- выявление основных разновидностей форм государственного устройства;
- рассмотреть государства как особую форму государственного устройства и перспективы их развития;
Объектом настоящего исследования курсовой работы является понятие, структура , признаки и виды форм государственного устройства как составной элемент формы государственного устройства.
Предметом исследования является основные виды и понятие форм государственного устройства.
Методологической основой исследования, является совокупность различных общенаучных, специальных, частнонаучных и других методов.
Теоретической основой являются труды А.В.Малько, В.Н.Хропанюк, К.Д Жоламан других авторов представленных в списке использованных источников.
Научная новизна курсовой работы заключается в том ,что была предпринята попытка исследования понятий, структуры, признаков и видов форм государственного устройства.
Практическая значимость работы в том ,что результаты данного исследования могут быть применены в учебном процессе по изучению теорий государства и права ,а именно понятий и видов форм государственного устройства.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Первая глава работы раскрывает общаю характеристику форм государственного устройства.
Во второй главе исследование раскрывается и рассматривается виды форм государственного устройства.
Для написания курсовой работы я использовала учебную литературу по курсу Теория государства и права .
Общая характеристика форм государственного устройства.
Понятие форм государственного устройства.
Форма государственного устройства - способ территориальной организации государства или государств, образующих союз.
Различают следующие формы государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация.
Термин государственное устройство в политико-правовой литературе используется в двух смыслах.
В широком смысле слова - как понятие, охватывающее круг вопросов, касающихся государственного строя в целом, устройства всего государства (социально - экономической и политической основе государства, основы правового статуса его граждан, территориального устройства государства, системы государственных органов).
Давно унитарная форма государственного устройства сформировалась самой первой, совместно с самим государством. Все без исключения государственные образования античности и средних веков обладали данной формой государственного устройства.
В наше время, как уже отмечалось ранее, унитарное государство также имеется, но это явление не носит столь существенного и всеобъемлющего характера, как раньше.
В научной литературе он рассматривается как очень распространенная и непринужденная форма государственного предприятия. Для очень продуктивной продажи главной функции госдарство - руководства обществом, унитарная форма государственного устройства представляет собой оптимальной.
Не ненарочно большая часть сегодняшних государств выступают унитарными.
Для очень продуктивной продажи главной функции державы - руководства обществом, унитарная форма государственного устройства представляет собой оптимальной.
Не ненарочно большая часть сегодняшних государств выступают унитарными.
В правовой литературе определенно определенно понятие унитарного державы. Понятие унитарное держава осуществляется от латинского слова "unus", "unitas" -- один, целостность.
Унитарное государство - это единое цельное государство, которое состоит из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного независимости не обладают.
Федеративное государство (федерация) - форма государственного устройства, при котором которые входят в структура страны федеральные единицы (субъекты федерации) имеют собственные конституции, правовые, исполнительные и судебные органы.
Федерация представляет собой добравольное обьединение нескольких раннее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.
Идея федеративного страна восходит к Древней Греции и Риму.
В сегодняшнем мире примером федеративных стран выступают Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Индия, Канада, Швейцария, Германия, Мексика, Нигерия, Пакистан, Отечественная Федерация, США, Танзания и др.
Федерализм в начале был провозглашен Конституцией США в 1787 году, когда тринадцать вначале автономных штатов сплотились для создания гарантии каждому штату республиканской формы правления и защиты любого из них от вторжения... и от внутреннего насилия, - читаем мы в Конституции США. [6, с. 148].
Штаты добились договоренности о распределении властных полномочий между двумя уровнями правительств. Со временем, развитие державы как единого целого заставило пересматривать права центральной и региональных властей, поэтому вносились поправки, предусматривающие расширение функций центральной (общенациональной) власти.
Конфедерация- это временный юридический союз суверенных стран ,созданный для обеспечения их общих интересов.
Конфедерация выступает как форма союза госyдаpств, сохраняющих сyвеpенитет в полном объеме.
Такое государственное устройство в настоящее время нигде не сyществyет, хотя и делаются старания создания конфедераций, к примеру, между Россией и Белоруссией, а также в Западной Еврозоне.
Hа pазных стадиях истоpии обpазовывались конфедеpации, но после собственного не продолжительного жизни они распадались, либо обретали федеpативнyю фоpмy госyдаpственного yстpойства.
Таким образом, давая понятие форм государственного устройства, необходимо учитывать следующие важные признаки данного понятия: во-первых, форма государственного устройства отражает только внутреннюю территориальную организацию власти в стране, во-вторых, она охватывает только государственную власть и не имеет отношения к местному самоуправлению и, в-третьих, характеризует взаимоотношения государства и его составных частей, выраженные в степени централизации власти и порядке разграничения компетенции.
Признаки форм государственного устройства.
Если начать с унитарного устройство,то унитарная форма государственного устройства характеризуется следующими признаками :
Во-первых,унитарное устройство предпологает единые,общие для всей страны высшие представительные,исполнительные и судебные органы,которые осуществляют верховное руководство соответствующими местными органами.
Во Франции, например, высшим и единым законодательным органом государственной власти является двухпалатный парламент,состоящий из Национального собрания и Сената.Верховная исполнительная власть на всей территории Франции принадлежит президенту;высшую судебную власть в государстве осуществляет Кассационный суд.
Во-вторых,на территории унитарного госдарства действует одна конституция,единая система законодательства,одно гражданство.В нем функционирует единая денежная система,проводится обязательная для всех административно-территориальных единиц общая налоговая и кредитная политика.
В-третьих, составные части унитарного государства (области,департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверинитетом не обладают. Они не имеют своих законодательных органов,самостоятелных воинских формирований,внешнеполитических органов и других атрибутов государственности.В то же время местные органы в унитарном государстве обладают известной,а иногда и значительной самостоятельностью.
По степени их зависимости от центральных органов унитарное государственное устройство может быть централизированным и децентрализованным.Принято считать государство централизованным,если во главе местных органов государственнй власти стоят назначенные из центра чиновники,которым подчинены местные органы самоуправления.
Так,в Финляндии местное самоупровление возглавляется губернатором,который назначается президентом.В деценрализовонных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуется значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.
Имеются и смешанные системы местного государственного устройства,в которых присутствует признаки централизации и децентрализации.Местное самоуправление в Японии практически не зависит от центральных органов.В префектурах управление осуществляют выборные профектурные собрания.
Подобные собрания имеются в городах поселках и в деревнях.Выборнами являются также главные должастные лица органов самоуправления : в префектурах - губернаторы,в городах - мэры,в поселках и деревнях-старосты.
Примером смешенной системы местного государственного устройства может служить Турецкая республика.Местное самоуправления в основных администротивно-территориальных единицах в Турции осуществляется представители центральной власти,но есть также выборные Генеральные советы и их исполнительные органы - Энджомены.
В городах и окружных населенных пунктах избираются муниципальные советы,в селах-совет старейшин и староста,который одновременной является представителем ила.
В-четвертых,унитарное государство,на территории которого проживают небольшие по численности национальности,широко допускает национальную и законодательную автономию.
В Монголии,например,автономным государственным образованием является Баян-Улэгэйский аймак,на территорий которого в основном проживают лица казахской национальности.
В Судане согласно закону о самоуправление Южных провинции 1972 года автономное право предоставленно Южному региону.Там создан выборный региональный народный совет.Самостоятельные автономные образования имеются в составе Азербайджана,Таджикистана,Грузии и других унитарных государств.
В- пятых в унитарном государстве все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы,которые официально представляют страну на международной арене.
В- шестых унитарное государство имеет единые вооруженные силы,руководсво котторыми осуществляется центральными органами государственной власти.
Признаки федеративной формы государственного устройства:
Предметы ведения и права разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), имеется также коллективная компетенция по отдельным вопросам;
Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой раздельно действуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру - верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также создают собственные локальные парламенты);
Двухуровневая система законодательства (конституция и законы действуют как на уровне федерации, так и на уровне любого субъекта);
Вместе с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, имеется вероятность устанавливать собственное гражданство.
Федерации строятся по территориальному и национальному признакам,которые в заначительной мере определют характер,содержание и структуру государственного устройства.Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверинетета субъектов федерации.
Во - первых, государственные образования,составляющие территориальную федерацию,не являются суверенными государствами,поскольку их деятельность в сфере внутренних и внешних отношений зависит от властных полномочий общефедеральных (союзных) государственных органов.
Юридические и фактические разграничение компетенции между союзом и его субъектами определются конституционными нормами:они устанавливают перечень вопросов,по котором только союз может издавать нормативно-правовые акты.
Все остальные вопросы,не оговоренные конституцией,находятся в ведении законотворческих органов субъектов федерации.
В Соединенных Штатах Америки в исключительной компетенции союза находятся вопросы регулирования междуштатной и внешней торговли,чеканка монеты,установление стандартов и весов,объявление войны,набор и содержание армии,созыв милиции.
Все остальные вопросы относятся компетенции штатов.В частности, проведение выборов, регулирование внутриштатной торговли,установление органов местного управления,поддержания здравоохранения,ощественного порядка и публичной морали ,изменение конституций штатов,и их органов власти и управления и другое.
Во - вторых,субъекты территориалной федерации конституционно лишены права прямого представительства международных отношениях.В случае нарушения союзной конституции в этой сфере центральная власть имеет право применения принудительных мер к субъекту федерации.
В- третьях,территориальных федерациях конституционное законодательство не предусматривает,а иногда и запрещает одностороний выход от союза.Это положение вытекает из смысла конституций США,ФРГ,Бразилии и других стран.
В-четвертых,управление вооруженными силами в территориальных федерациях непосредственно осуществляется глава федерального государства.Субъектами федерации в мирное время запрещается содержать профессиональные вооруженные образования.
Национальная федерация характеризуется более сложным государственным устройством вследствие многонационального состава ее населения.
Можно выделить следующие основные признаки большинства разновидностей национальной федерации:
* субъекты федерации - национально-государственные образования, отличающиеся друг от друга национальным составом населения и, соответственно, его культурой;
* национальная федерация строиться на принципе добровольного объединения составляющих ее субъектов, пользующихся одинаковыми правами, не зависимо от размера территории и численности населения;
* все субъекты современной национальной федерации обладают признаками государственного суверенитета (свой парламент, президент, кабинет министров, судебная система) и не теряют своего права устанавливать дипломатические отношения с любым другим государством, заключать экономические политические и другие договоры;
*высшие государственные органы формируются из представителей субъектов федерации для того, чтобы обсуживать общенациональные интересы и в необходимых случаях координировать их;
*в основе национальной федерации лежит право наций на самоопределение, т.е. право любой нации решать вопрос о своей государственности.
Существуют государственные устройства, где органически сочетаются признаки и территориальной, и национальной федерации (Россия). Специфика такого государства состоит в необходимости не только интегрировать, но и дифференцировать интересы всех его субъектов, как национальных, так и территориальных.
Опыт истории североамериканской, швейцарской и др. конфедераций позволили выделить следующие признаки, характерные для этой формы государственного устройства:
* Договорная форма образования конфедерации. Большая часть конфедераций была образованна на основе соответствующих договоров.
* Свобода выхода из конфедерации (сецессии). В отличие от федерации, где попытка сецессии рассматривалась как мятеж, выход же из состава конфедерации означает расторжение договорной связи с союзом.
Признаки конфедеративной формы государственного устройства:
1.Конфедерация не владеет суверенитетом, суверенитет принадлежит странам, входящим в нее. То есть практически никакие заключения союзной власти не имеют силы на земли страны, входящего в состав конфедерации, без их согласия.
Предметы ведения конфедерации ограниченны списком маленького и в целом малозначительного круга вопросов.
2. В конфедерации образуются не ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда