Детерминанты совершения административных правонарушений в сфере охраны общественного порядка

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 19 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АКТЮБИНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
им.М. Букенбаева

Кафедра Административной деятельности ОВД

Курсовая работа
по дисциплине Административная деятельность ОВД
Специальность: 5В030300 - Правоохранительная деятельность

тема: Детерминанты совершения административных правонарушений в сфере охраны общественного порядка

подготовил: курсант 3 А курса
304 учебной группы
рядовой полиции
Утаралин К.А

Проверил: старший преподаватель
кафедры административной деятельности ОВД
майор полиции
Хасанова В.В.

Оценка _____________________ _________________________
(подпись преподавателя)

Актобе, 2021

Содержание

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3
I.Понятие и состав административных правонарушени
1.1Понятие административное правонарушение и его признаки ... ... ... ... ..5
1.2 Юридический состав административных правонарушений ... ... ... ... ...7
1.3 Виды административных взысканий ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... .10
II. Административные правонарушения: причины и способы борьбы с ними
2.1Причины административных правонарушений ... ... ... ... ... . ... ... ... 13
2.2 Направления борьбы с правонарушениями... ... ... ... ... ... ... ... ... ..1 6
Заключение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..19
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ..21
Введение
Проблема совершения административных правонарушений была и до сих пор является одной из актуальных для нашего общества. Данная проблема не утрачивала уровня своей значимости ни при каких общественных строях и формациях. Правонарушения имели место всегда и везде, в любом государстве. Поэтому при описании данной работы актуальна фраза французского социолога Эмиля Дюркгейма, что преступления являются элементом любого здорового общества.
Самостоятельная дисциплина о преступности и ее причинах сложилась только во второй половине XIX века, и получила название криминология. Некоторое время ее именовали дополнительно уголовной этиологией, уголовной социологией и биологией - в зависимости от того, специалистами каких наук являлись изучавшие преступность эксперты.
Главной задачей теории государства и права в момент изучении преступлений в обществе является раскрытие социальной сущности этого явления. Но для того, чтобы правильно анализировать их социальную сущность, необходимо прежде всего знать, что такое правонарушение. Другими словами, надлежит охарактеризовать все общие признаки, которые свойственны всем разновидностям правонарушений (преступлений, гражданско-правовых, административных и иных проступков) и отличают их от других общественных явлений.
Определенные преступления, гражданско-правовые, административные и другие проступки различаются друг от друга содержанием действий, из которых они складываются; характером публичных отношений, в сфере которых они имеют место и которые затрагивают; вредностью для общества. Тем не менее, всем преступлениям, гражданско-правовым нарушениям, административным проступкам и т. д. характерны конкретные единые черты. Их объединяет, в первую очередь, единство их внутренней, социальной сущности. Но, кроме того, все они имеют определенные общие внешние (описательные) признаки, характеризующие их в целом как особое публичное явление - правонарушения.
Правонарушения, во-первых, совершаются людьми, никак не силами природы, предметами или животными. Правонарушения неразрывно связаны с правом, которое регулирует только общественные отношения, т. е. отношения людей (отдельных индивидов или их организаций).
Целью настоящей курсовой работы является исследование проблемы и сущности правонарушений, выявление главных факторов, способствующих совершению преступлений.
Актуальность выбранной темы подтверждается наличием в любом гражданском обществе системности правонарушений и большого процента преступности. Следует разобраться в основных причинах и условиях, являющимися определяющим пред посылом для совершения административных правонарушений.

1. Понятие и состав административных правонарушений
1.1. Понятие административное правонарушение и его признаки
Административным правонарушением признается противоправное, виновное (предумышленное либо беспечное) действие или бездействие, которое посягает на государственный, гражданский порядок, личную или муниципальную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Под административным правонарушением, как основание административной ответственности понимается виновное, противоправное деяние, которое посягает на установленные правом и обеспеченные административно-правовыми санкциями правила поведения граждан и должностных лиц в сфере муниципального управления.
Определяют следующие признаки административного проступка:
Во-первых, это совершенное лицом действие или бездействие. Административное правонарушение - это поведение, которое принимает форму либо действия, либо бездействия. Действие - это активное (осознанное либо не осознанное) невыполнение правового предписания в виде обязанности или законного требования, правила, нормы, стандарта (нарушение тишины в ночное время, нарушение правил дорожного (дорожно-транспортного) движения, причинение вреда имуществу и т.д.). Бездействие - это пассивное поведение, выраженное в несовершении лицом тех или иных действий, которые оно должно было и могло совершить в силу возложенных на негозаконных обязанностей (уклонение от подачи лицом декларации о доходах, невыполнение родителями своих прямых обязанностей по воспитания и обучению детей).
Во-вторых, это общественно опасное деяние. Именно общественная опасность правонарушения обусловливает ответственность за его совершение. Отсутствие данного признака свидетельствует и об отсутствии правонарушения. Любой административный проступок, посягающий на установленный правопорядок, причиняет ему тот или иной вред. Причём нежелательный результат может проявляться как в реальном вреде (мелкое хищение, мелкое хулиганство), так и создании условий для наступления вреда (нарушение санитарно-гигиенических правил т.е более серьезных ).
В-третьих, это противоправное деяние. Противоправность деяния определяется тем, что определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом. На действие либо бездействие признанное общественно опасным устанавливается правовой запрет на их совершение.
В-четвёртых, виновное действие либо бездействие, т.е. деяние, представляющее собой проявление воли и разума действующего (или бездействующего) лица. Вина, при совершении административного проступка, может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Наличие вины правонарушителя является важнейшим и необходимым признаком административного проступка.
В-пятых, это деяние наказуемое. Конкретное действие либо бездействие может быть признано административным правонарушением только в одном случае- если за его совершение законодательством предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РК.
Для признания административного правонарушения не нужно исследовать стадии приготовления и покушения, то есть в некоторых случаях законодатель устанавливает наличие административного проступка на более ранней стадии, чем оконченное деяние.
Определение состава правонарушения необходимо для выполнения трех функций состава:
1. Фундаментальная функция, означающая, что состав преступления выступает как единственное фактическое основание к привлечению к административной ответственности.
2. Разграничительная функция, означающая, что признаки состава отграничивают один состав от другого, а также от деяний не являющихся административными правонарушениями, или от деяний, ответственность за которые наступает в других отраслях права.
3. Гарантийная функция, которая означает, что путем описания точных составов административных правонарушений и их объективных признаков, законодатель сможет гарантировать защиту гражданина от бездоказательного привлечения к административной ответственности.
Повторное совершение административного правонарушения при наличии совершенных административных правонарушениях до истечения срока давности привлечения к ответственности, установленных действующим законодательством РК, может повлечь применение к лицу совершившего более серьезных административных взысканий, как правило, крупных штрафных санкций, административного ареста и в том числе и уголовной ответственности.
1.2. Юридический состав административных правонарушений
Для разграничения правонарушений по видам, правильной квалификации содеянного, теорией права введено понятие состав правонарушения.
Состав административного правонарушения -- это совокупность юридических элементов, при наличии которых действие квалифицируется как административное преступление и наступает административная ответственность.
Иначе говоря, только при наличии определенных юридических элементов в деянии нарушитель будет привлечен в административной ответственности. Этими элементами выступают объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона административного правонарушения.
Признаки административного правонарушения, закрепленные в праве, в совокупности образуют сложный юридический состав, который является единственным основанием административной ответственности правонарушителя.
Практическая ценность состава административного проступка состоит в том, что он представляет собой законодательную модель квалификации конкретных административных проступков, то есть административное правонарушение должно быть квалифицировано в точном соответствии с законом, предусматривающим ответственность именно за это деяние и никакие отступления от этих требований недопустимы, т.е. квалификация административного проступка по аналогии не может быть допущена и является грубым нарушением закона.
Объективные элементы состава состоят из объекта посягательства, т.е. регулируемые и охраняемые административным правом общественные отношения, и объективной стороны административного проступка -- это внешние признаки, характеризующие противоправное действие или бездействие, результат посягательства, причинную связь между деянием и наступившими последствиями, место, время, обстановка, способ, орудия и средства совершенного административного правонарушения.
Общим объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в области государственного управления и регулируемые нормами административного, а в ряде случаев конституционного, экологического, таможенного, трудового, земельного, финансового и других отраслей права. В качестве родового объекта административного проступка выступают: личность, права и свободы граждан; общественная безопасность; собственность; государственный и общественный порядок; отношения в сфере экономики; установленный порядок управления.
Объективная сторона административного правонарушения -- это видимая сторона административного правонарушения (его внешнее проявление), отвечающая на вопросы: как? каким способом? когда ? где ? с помощью каких средств совершено правонарушение ?
Объективная сторона состава характеризует правонарушение как антиобщественный акт внешнего поведения нарушителя законности, влекущий за собой административную ответственность и выражающийся в действии или бездействии и вытекающем из этого результате. Анализируя объективную сторону состава административного правонарушения, необходимо учитывать значительное разнообразие проявлений объективной стороны конкретных составов административных правонарушений.
Содержание объективной стороны также характеризуется такими квалифицирующими признаками, как повторение, повторение, злой умысел, систематичность противоправного посягательства и продолжающееся правонарушение.
Объективная сторона характеризуется противоправным действием (активное волевое поведение) или бездействием (волевое пассивное поведение).
К субъективным элементам композиции относятся признаки, характеризующие субъекта административного правонарушения (возраст, вменяемость, особенности административно-правового статуса - гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), вину в виде умысла и халатности, мотив и цель административного правонарушения.
Физические и юридические лица являются объектами административного правонарушения.
Субъект административного правонарушения - физическое лицо или сообщество (группа лиц), совершившее административное правонарушение.
Физическое лицо - это вменяемое физическое лицо, достигшее возраста административной ответственности и совершившее административное правонарушение. При этом под вменяемостью понимается психическое состояние человека, при котором он может отчитываться о своих действиях и контролировать их в момент совершения административного правонарушения.
Административную ответственность несет правонарушитель, достигший на момент совершения административного правонарушения 16-летнего возраста.
У организации возникает административная ответственность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица.
Субъективная сторона административного правонарушения - вина и может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.
Субъективная сторона административного правонарушения -- внутренняя сторона противоправного посягательства, основными характеристиками которой выступают вина, мотивы, цель:
-- вина -- это психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям.
Действуя с умыслом, правонарушитель сознает противоправный характер своего действия или бездействия, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, противоправного результата и желает его наступления (прямой умысел) или не желает, но предвидит и сознательно его допускает либо относится к нему безразлично - косвенный умысел.
Кроме вины как основного признака, в субъективную сторону правонарушения включаются также:
-- мотив -- внутреннее побуждение к совершению правонарушения (то, что сподвигает совершить правонарушение);
-- цель -- конечный результат, которого хочет достичь правонарушитель (то, к чему он стремится, совершая правонарушение).
Таким образом, состав административного правонарушения охарактеризовывают четыре признака: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. В случае если в деянии лица усматривается совокупность четырех юридических элементов, то оно подвергается административному наказанию. Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных элементов не дает основания для установления прецедентна совершения административного правонарушения и для привлечения нарушителя к административной ответственности.
1.3. Виды административных взысканий
Статья 41 КоАп РК содержит перечень административных взысканий, применяемых в качестве наказаний за совершенные административные проступки.
Предупреждение применяется в качестве самостоятельной меры административной ответственности за совершение незначительных административных проступков.
Предупреждение состоит в официальной даче должностным лицом, уполномоченным налагать административные взыскания, отрицательной оценки совершенного правонарушения и предупреждении о нежелательности совершать впредь, повторно действия (бездействие), которыми наносится ущерб (вред) гражданам, иным лицам, общественным и государственным институтам.
В соответствии со статьей 43 КоАП предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме. Данную меру взыскания следует отличать от одной из мер пресечения противоправного поведения.
При использовании данной меры административного взыскания к нарушителю обязательно учитываются все обстоятельства дела, изучается его личность; ему разъясняются также противоправность совершенных им действий и возможность применения более строгих мер принуждения в случае неосознания либо повторности проступка. Для виновного предупреждение влечет наступление определенных правовых последствий: во-первых, он считается подвергнутым административному взысканию; во-вторых, применение предупреждения учитывается наряду с другими видами взысканий при решении вопроса о наказании за повторные проступки.
Штраф - мера имущественного характера. В связи со сложившейся финансовой ситуацией в нашей стране предусмотрено определение размеров штрафа кратно месячному расчетному показателю (МРП) устанавливаемому законом РК о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Возмездное изъятие применяется только в отношении предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Оно состоит в принудительном изъятии предмета, его последующей реализации и передаче бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию. То есть речь идет о принудительной реализации имущества, находившегося в личной собственности нарушителя.
Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства. Административно-правовая конфискация всегда является специальной: она производится только в отношении вещей, непосредственно связанных с проступком и прямо названных в законе (ружей и других орудий охоты и т.д.). К лицам, для которых охота является основным источником существования, не может применяться конфискация огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также других орудий охоты.
В ст. 45 КоАП подчеркнуто, что конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя. Все дело в том, что это - мера взыскания, а взысканию лицо может быть подвергнуто за определенное нарушение, если оно предусмотрено санкциями правовых норм. Конфисковать вещь, не принадлежащую нарушителю, - значит наказать собственника имущества, не привлеченного к ответственности. К сожалению подобные случаи имеют место. При конфискации предмет из частной собственности переходит в государственную.
Лишение специальных прав- это временное лимитирование правосубъектности гражданина в административном порядке за административные проступки. Данная мера применяется только к лицам, имеющим особый административный статус. В случае если гражданин неправильно использует предоставленное ему право, орган исполнительной власти на время лишает его этого права.
В числе взысканий КоАП называет два вида лишения специального права: управления транспортными средствами и охоты. Подобная санкция применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования правом. Взыскание относится к числу длящихся, минимальный размер его - один месяц, а максимальный - два года (лишение права управления транспортными средством может быть на срок до 10- ти лет).
Административный арест применяется на срок до ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.