Правовые основы деятельности изоляторов временного содержания
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1. Правовые основы деятельности изоляторов временного содержания ... ... ... .5
1.1 Организация деятельности приемника-распределителя ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.2 Организация деятельности изолятора временного содержания ... ... ... ... ... ..9
2. Назначение изоляторов временного содержания ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ..16
2.1 Основные требвония к содержанию изоляторов временного содержания ... 16
2.2 Актуальные проблемы в деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..25
Заключение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .29
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ..3 1
Введение
арест приемник изолятор следственный
Основными задачами административной полиции являются: охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, осуществление дознания и административного производства в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, обеспечение правопорядка в местах содержания задержанных и арестованных лиц, в том числе лиц без определенного места жительства, документов, выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, государственный надзор и контроль за обеспечением безопасности дорожного движения, осуществление лицензионной и разрешительной деятельности, возложенных на органы внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Административную полицию образуют службы участковых инспекторов полиции и участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних, подразделения патрульной службы, лицензионной и разрешительной системы, природоохранной и ветеринарной полиции, дорожной полиции, специальные учреждения органов внутренних дел и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед административной полицией задач.
Одним из видов административной деятельности ДП является охрана, содержание под стражей и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно п.2 ст.12 Конституции РК, права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов. [1]
Содержание под стражей, подозреваемых и обвиняемых, осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства.
Согласно Закону РК от 29.12.2010 г. О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются их структурными подразделениями. Финансирование изоляторов временного содержания органов внутренних дел осуществляется за счет бюджетных средств. Изоляторы временного содержания органов национальной безопасности Республики Казахстан финансируются за счет бюджетных средств. Решения о создании, реорганизации и ликвидации изоляторов временного содержания принимаются в зависимости от их ведомственной принадлежности в порядке, установленном соответственно Министерством внутренних дел, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан. [2]
Приемники-распределители и специальные приемники являются структурными подразделениями органов внутренних дел.
Приемники-распределители и специальные приемники создаются, реорганизуются и ликвидируются решением Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
При введении чрезвычайного положения в качестве приемников-распределителей и специальных приемников по решению коменданта местности могут использоваться иные помещения, отвечающие санитарным требованиям и исключающие возможность их самовольного оставления, приспособленные для содержания лиц, не имеющих определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, или подвергнутых административному аресту.
Порядок и организация деятельности приемников-распределителей и специальных приемников определяются Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
Целью курсовой работы является в исследовании деятельности и назначения изоляторов временного содержания и подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
Достижение поставленной цели обусловило решение целого ряда конкретных задач:
- изучить организацию деятельности приемника-распределителя;
- рассмотреть организацию деятельности изолятора временного содержания;
- определить основные требвония к содержанию изоляторов временного содержания и приемников распределителей;
- рассмотреть актуальные вопросы в деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности изоляторов временного содержания.
Предметом исследования является деятельность изоляторов временного содержания.
При написании работы использовались системно-структурный, сравнительный, диалектико-логический, формально-логический и иные методы исследования, анализ соответствующих эмпирических материалов.
Стурктура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.проку
рор
1. Правовые основы деятельности изоляторов временного содержания
1.1 Организация деятельности приемника-распределителя
Приемники-распределители предназначены для содержания лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, в целях установления личности и последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям (миграционным, медицинским, социальным и иным). Содержание таких лиц в приемниках-распределителях разрешается с санкции прокурора на срок до тридцати суток.
Приемники-распределители ОВД создаются решениями местных Приемники-распределители являются юридическими лицами и находятся на самостоятельном балансе.
Контроль и методическое руководство в организации медицинской помощи лицам, содержащимся в приемниках-распределителях, осуществляют территориальные органы и учреждения здравоохранения. Непосредственное медицинское обслуживание лиц, содержащихся в приемниках-распределителях, производится штатным медицинским персоналом этих учреждений. При выявлении у доставленных в приемник-распределитель ВИЧ-инфекции, кожно-венерических и других инфекционных заболеваний все эти лица направляются на соответствующее обследование в специальные медицинские учреждения Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
Выявление лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, их доставление в приемник-распределитель или ближайший ОВД осуществляется работниками этих органов, а также личным составом приемников-распределителей. В этих целях может использоваться помощь общественных формирований, добровольных народных дружин, внештатных сотрудников полиции, дворников. [3, с.45]
В помещениях приемников-распределителей должны быть предусмотрены:
палаты для раздельного содержания мужчин, женщин и женщин с детьми, иностранцев и лиц без гражданства, изоляторы для вновь поступивших лиц, не прошедших санитарной обработки, и больных;
комнаты для дежурного, канцелярии, начальника приемника, медицинского работника, инспекторов, хозяйственных нужд;
санпропускник, комнаты для подогрева и приема пищи, санузлы.
Приемники-распределители должны иметь внутренний огороженный двор.
Приемник-распределитель принимает задержанных круглосуточно. Работник полиции, доставивший задержанного, не имеющего определенного места жительства, документов, составляет об этом рапорт, в котором указывает фамилию, имя, отчество доставленного, время и обстоятельства задержания. Установочные данные о доставленном заносятся в рапорт на основании имеющихся документов, а при их отсутствии - с его слов.
От граждан, доставивших лицо без определенного места жительства, документов, принимается письменное или устное заявление. Устное заявление заносится в протокол, которой должен подписать заявитель и работник органа внутренних дел (полиции), принявший заявление.
В течение трех часов начальник ОВД, приемника-распределителя либо его заместители, а в их отсутствие дежурный по ОВД, приемнику-распределителю обязаны принять решение о задержании доставленного для дальнейшей проверки личности либо об его освобождении. Решение о задержании этих лиц оформляется мотивированным постановлением, утверждаемым начальником ОВЛ. В срок до 24 часов с момента задержания постановление о задержании с имеющимися материалами представляется прокурору.
После получения санкции прокурора постановление немедленно объявляется задержанному под расписку.
Работники ОВД при задержании иностранцев и лиц без гражданства имеют право осуществлять проверку наличия у них паспортов и других документов, а также, в установленном порядке, соблюдения ими правил пребывания в Республике Казахстан и транзитного проезда через территорию республики. Не подлежат задержанию граждане иностранных государств, пользующиеся в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях правом иммунитета и привилегиями.
Каждое лицо, доставленное и водворенное в приемник-распределитель, подвергается личному обыску.
При личном обыске подлежат изъятию:
оружие, взрывчатые, ядовитые и наркотические вещества;
деньги, ценные бумаги, ювелирные изделия;
перец, соль, спиртные напитки, чай;
медикаменты и другие лекарственные средства, разрешенные врачом к употреблению и хранению в камере;
шарфы, пояса, ремни, обмотки, подтяжки, шнурки;
стеклянная посуда, колющие, пилящие и режущие предметы;
документы;
продукты питания свыше трехсуточной надобности.
Об изъятии предметов, хранение или ношение которых преследуется законом, немедленно уведомляется орган дознания для решения вопроса в соответствии с законодательством.
Остальные предметы, вещи, ценности и документы на время содержания задержанного хранятся в приемнике-распределителе в специальных шкафах, ключи от которых находятся у дежурного по приемнику-распределителю.
Лица, доставленные в приемник-распределитель без документов, удостоверяющих личность, фотографируются.
Проверка задержанных в приемнике-распределителе
Каждое лицо, не имеющее определенного места жительства, документов, доставленное в приемник-распределитель, должно быть тщательно проверено. Основной задачей проверки является наиболее полное установление личности задержанных и выявление среди них лиц, причастных к преступлениям. [4, с.16]
Опрос задержанного производится в течение первых суток его пребывания в приемнике. Результаты опроса оформляются протоколом. Анкетные данные задержанных записываются в проверочные материалы с личных документов, а при их отсутствии - со слов проверяемого.
Лица, задержанные по месту их постоянного жительства, учитываются только в картотеках ИЦ ДП.
Меры, принимаемые к задержанным. Порядок освобождения их из приемника-распределителя
Если в ходе проверки будет установлено, что лицо, задержанное и водворенное в приемник-распределитель, не причастно к совершению преступления, то данное лицо (престарелые, инвалиды) при наличии родственников, опекунов, иных лиц на общих основаниях освобождается из приемника-распределителя.
В отношении престарелого лица или инвалида, не имеющего опекуна либо попечителя, возбуждается ходатайство перед органом социальной защиты населения о помещении его в дом-интернат для инвалидов и престарелых или устройству, если оно в этом нуждается, через местные органы здравоохранения на лечение.
Если в ходе проверки задержанного будет установлено, что лицо разыскивается органом следствия или дознания за совершенные преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, такое лицо немедленно переводится в изолятор временного содержания.
При выявлении (установлении) лиц из числа иностранцев, не имеющих при себе документов, удостоверяющих личность и подтверждающих правомерность нахождения на территории Республики Казахстан и в данном населенном пункте, принимаются меры по установлению их личности.
При неустановлении представителей принимающих организаций или лиц, пригласивших иностранцев из-за рубежа, и когда есть основания полагать, что задержанные умышленно скрывают свои данные, они помещаются в приемник-распределитель и подлежат проверке в установленном порядке.
При помещении иностранцев в приемник-распределитель орган, осуществивший задержание, немедленно телеграфом извещает об этом Генеральную Прокуратуру, Министерство иностранных дел, Комитет национальной безопасности и Министерство внутренних дел Республики Казахстан.
Одновременно о задержании и помещении иностранного гражданина в приемник-распределитель письменно сообщается прокурору района (города) по месту нахождения приемника.
Освобождение из приемника-распределителя производится дежурным по приемнику. Основанием для освобождения является постановление, вынесенное работником, проводившим проверку, и утвержденное начальником приемника-распределителя, органа внутренних дел (полиции) или их заместителями. В постановлении излагаются результаты проверки по установлению личности и меры, принятые к задержанному. [5, с.45]
Основанием для освобождения лица, содержащегося в приемнике-распределителе, является также письменное указание прокурора.
Освобожденным из приемника-распределителя лицам возвращаются под расписку взятые у них на хранение вещи, деньги и документы, кроме предметов и веществ, запрещенных к хранению гражданами.
Лица, освобождаемые из приемника-распределителя, направляются к прежнему или избранному месту жительства за счет имеющихся у них средств, а если они не имеют при себе денег - за счет средств приемника-распределителя. На время проезда им выдается сухой паек по нормам питания, предусмотренным для содержания в приемнике-распределителе, а также справка о цели и маршруте следования.
Лицам, освобожденным из приемников-распределителей, органами внутренних дел, на территории обслуживания которых находятся приемники-распределители, выдается справка формы №9 на основании копий постановлений об освобождении. К копиям постановлений прилагаются заявление формы №1 и две фотографические карточки.
Для охраны лиц, содержащихся в приемнике-распределителе, и обеспечения требований режима устанавливаются круглосуточно дежурство. Работникам ОВД, назначаемым в наряд для несения службы по охране лиц, содержащихся в приемнике-распределителе, оружие не выдается. При задержании лица, совершившего побег из приемника-распределителя, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" оружие не применяется.
Лица, содержащиеся в приемниках-распределителях, обеспечиваются питанием по нормам, установленным для заключенных под стражу, находящихся в изоляторе временного содержания. Если с задержанным имеются дети, то последние обеспечиваются питанием по нормам, установленным для детских приемников-распределителей. [6, с.17]
Задержанные размещаются на топчанах или кроватях. Им выдаются полотенца, а при наличии кроватей - матрац и подушка с чехлами. Инвалидам, престарелым, а также несовершеннолетним, находящимся с задержанными родителями, матрац, подушка с чехлами выдаются во всех случаях.
При наличии внутреннего огороженного двора задержанным ежедневно предоставляется часовая прогулка.
Задержанные, нарушившие установленные правила внутреннего распорядка, в зависимости от характера или тяжести проступка подвергаются одной из следующих мер воздействия:
предупреждению;
внеочередному наряду на уборку помещений приемника-распределителя;
лишению прогулки на срок от 1 до 5 суток (кроме женщин с детьми).
1.2 Организация деятельности изолятора временного содержания
Согласно, Закону РК от 30 марта 1999 года №353 "О порядке и условиях содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" правоохранительные органы РК в своей структуре имеют право создавать изоляторы временного содержания и следственные изоляторы, которые являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции и органов национальной безопасности Республики Казахстан предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применен арест.
Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Они создаются, реорганизуются и ликвидируются решениями Правительства Республики Казахстан.
В следственных изоляторах КУИС содержатся:
1) подозреваемые и обвиняемые, уголовные дела в отношении которых приняты к производству органами дознания и следствия;
2) подозреваемые и обвиняемые, уголовные дела в отношении которых приняты к производству судами (подсудимые);
3) осужденные по уголовным делам, в отношении которых обвинительные приговоры не вступили в законную силу;
4) осужденные, привлекаемые к ответственности по другим уголовным делам, в отношении которых в качестве меры пресечения применен арест;
8) осужденные по уголовным делам, подлежащие в установленном порядке направлению в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, или на принудительное лечение;
6) осужденные, оставленные в следственных изоляторах или переведенные в них из учреждений, исполняющих наказания, в связи с производством следственных действий по делам о преступлениях, совершенных другими лицами, или в связи с рассмотрением этих дел в судах.
В следственных изоляторах отбывают уголовное наказание в виде лишения свободы, осужденные, привлекаемые к труду по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов.
Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применен арест, являются постановление следователя, дознавателя, санкционированное прокурором, постановление прокурора или судьи либо постановление суда об избрании меры пресечения в виде ареста, вынесенные в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязано уведомить в течение двенадцати часов одного из родственников подозреваемого или обвиняемого о месте или об изменении места его содержания под стражей в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Уведомление о месте или об изменении места содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого иностранца в указанный срок направляется в Генеральную прокуратуру, Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Комитет национальной безопасности, уполномоченный орган уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан, а также в посольство, консульство или иное представительство государства, гражданином которого он является.
Изоляторы временного содержания ОВД, органов национальной безопасности РК являются их структурными подразделениями. Решения о создании, реорганизации и ликвидации ИВС принимаются в зависимости от их ведомственной принадлежности в порядке, установленном соответственно Министерством внутренних дел, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
Руководство на СИЗО и ИВС возлагается соответственно на начальника следственного изолятора и начальника изоляторов временного содержания.
Сроки содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Срок ареста при досудебном производстве по делу не может превышать двух месяцев, кроме исключительных случаев, предусмотренных Кодексом.
В случае невозможности закончить расследование в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по мотивированному ходатайству следователя районным, городским прокурором и приравненными к ним военными и иными прокурорами - до трех месяцев, а прокурором области и приравненными к нему прокурорами и их заместителями по мотивированному ходатайству следователя, поддержанному районным, городским прокурором и приравненным к ним военным и иным прокурором, - до шести месяцев.
Продление срока ареста свыше шести месяцев может быть осуществлено заместителем Генерального прокурора, Главным военным прокурором лишь ввиду особой сложности дела по мотивированному ходатайству начальника следственного отдела, поддержанному прокурором области и приравненными к нему прокурорами, - до девяти месяцев. [7, с.23]
Продление срока ареста свыше девяти месяцев допускается в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, Генеральным прокурором Республики Казахстан по мотивированному ходатайству прокурора области и приравненных к нему прокуроров - до двенадцати месяцев. Вопрос о продлении ареста на срок свыше девяти месяцев предварительно рассматривается на коллегии Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
Дальнейшее продление срока ареста не допускается, арестованный обвиняемый подлежит немедленному освобождению. Срок ареста не может превышать максимального срока лишения свободы, предусмотренного уголовным законом за совершение инкриминируемого обвиняемому преступления.
Ходатайство о продлении срока ареста представляется районному, городскому прокурору и приравненным к ним военным и иным прокурорам, прокурору области и приравненным к нему прокурорам не позднее семи суток до истечения срока ареста, а Генеральному прокурору Республики Казахстан, его заместителям и Главному военному прокурору - не позднее пятнадцати суток до истечения срока ареста.
Ходатайство о продлении срока ареста подлежит рассмотрению Генеральным прокурором Республики Казахстан, его заместителями и Главным военным прокурором в срок не более десяти суток, а нижестоящими прокурорами - в срок не более пяти суток с момента поступления ходатайства.
Рассмотрев ходатайство, прокурор санкционирует продление срока ареста обвиняемого или отказывает в удовлетворении ходатайства. По истечении срока ареста, если он не был продлен, обвиняемый подлежит немедленному освобождению. [8, с.78]
Руководитель администрации места содержания под стражей обязан не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока ареста обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которого находится уголовное дело, а также прокурора. Если по истечении установленного законом срока ареста в качестве меры пресечения соответствующее решение об освобождении обвиняемого либо о продлении срока его ареста в качестве меры пресечения или сообщение об этом решении не поступило, руководитель администрации места содержания под стражей освобождает его своим постановлением, копию которого в течение двадцати четырех часов направляет органу или лицу, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурору.
При невыполнении требований руководитель администрации места содержания под стражей несет ответственность, установленную законом.
Срок ареста исчисляется с момента заключения обвиняемого (подозреваемого) под стражу до направления прокурором дела в суд. В срок ареста засчитывается время задержания лица в качестве подозреваемого, время домашнего ареста и принудительного нахождения в психиатрическом или ином медицинском учреждении по решению суда. Время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока ареста не учитывается.
В случае повторного ареста обвиняемого (подозреваемого) по одному и тому же делу, а также по соединенному с этим или выделенному из него уголовному делу срок ареста исчисляется с учетом времени, проведенного под стражей.
В случае выдачи Республике Казахстан иностранным государством разыскиваемого лица срок ареста исчисляется со дня его прибытия на территорию Республики Казахстан. При этом время содержания под стражей лица в порядке экстрадиционного ареста на территории иностранного государства в случае его выдачи засчитывается при назначении наказания в общий срок содержания под стражей.
При возвращении судом дела для дополнительного расследования, по которому предельный срок ареста обвиняемого не истек, а оснований для изменения меры пресечения не имеется, прокурор, осуществляющий надзор за следствием, продлевает срок ареста в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела в прокуратуру. [9, с.14]
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел, Министерством юстиции, Комитетом национальной безопасности, Министерством обороны Республики Казахстан утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Правилами внутреннего распорядка также устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также указывается перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.
Подозреваемые и обвиняемые в период нахождения в местах содержания под стражей имеют право:
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;
3) обращаться с просьбой к руководителю администрации места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность мест содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;
4) на свидания с защитником;
5) на свидания с родственниками и иными лицами;
6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
7) обращаться с предложениями, заявлениями, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;
8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;
9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение;
10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
11) на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа;
12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;
13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;
14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;
15) заниматься самообразованием и пользоваться специальной литературой;
16) получать посылки и передачи;
17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;
18) участвовать в гражданско-правовых сделках;
19) осуществлять иные права, предусмотренные законодательными актами. [10, с.45]
С момента задержания подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником наедине и конфиденциально. Количество и продолжительность свидания не ограничиваются. Свидания предоставляются:
1) с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, - по предъявлении им документа, подтверждающего принадлежность к адвокатуре, и ордера юридической консультации на право участия адвоката в данном деле или приравненного к нему по значению документа,
2) с представителями профессиональных союзов и других общественных объединений, являющимися защитниками, - по предъявлении соответствующего решения общественного объединения или его руководящего органа о назначении защитником;
3) с иными лицами, участвующими в деле в качестве защитников, - по предъявлении постановления суда, постановления следователя или дознавателя, а также документа, удостоверяющего его личность.
Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух, а несовершеннолетним - не более трех свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей. В случае попытки передачи подозреваемому и обвиняемому запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, свидания прерываются досрочно. [11, с.77]
Официальные представители дипломатических представительств иностранных государств по решению Генеральной прокуратуры Республики Казахстан имеют право посетить подозреваемого или обвиняемого иностранца, представляемого ими государства, если это не противоречит законодательству.
Инфекционным больным (ВИЧСПИД и туберкулезом) количество и продолжительность свиданий предоставляются в установленном порядке, после предварительной беседы с медицинским работником (врачом) и письменного уведомления о возможности заражения.
Особенности содержания под стражей женщин
Подозреваемые и обвиняемые женщины могут иметь при себе детей в возрасте до трех лет.
В местах содержания под стражей для беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, создаются улучшенные материально-бытовые условия, организуется специализированное медицинское обслуживание и устанавливаются повышенные нормы питания и вещевого обеспечения, определяемые Правительством Республики Казахстан.
Беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, предоставляются ежедневные прогулки продолжительностью до трех часов.
К беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, не может быть применено в качестве меры взыскания водворение в карцер.
В случае необходимости администрация места содержания под стражей может возбуждать в установленном законом порядке ходатайство о временной передаче ребенка родственникам или иным лицам, либо в детское учреждение.
Особенности содержания под стражей несовершеннолетних
Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством Республики Казахстан.
Ежедневные прогулки несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых устанавливаются продолжительностью не менее двух часов. Во время прогулок несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.
При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрируются кинофильмы, для них организуется просмотр телепередач, оборудуются помещения для спортивных занятий и другого досуга, а также спортивные площадки на открытом воздухе. [12, с.74]
Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым разрешается приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности, а также получать их в передачах и посылках сверх норм, предусмотренных Законом. Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными законом.
2. Назначение изоляторов временного содержания
2.1 Основные требвония к содержанию изоляторов временного содержания
В соответствии с действующим законодательством изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел отнесены к местам содержания под стражей и предназначены для временного содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
В изоляторах временного содержания органов внутренних дел содержатся:
- подозреваемые;
- обвиняемые;
- осужденные, в отношении которых вынесенный приговор не вступил в законную силу и осужденные, доставленные из органов и учреждений исполнения уголовных наказаний в связи с расследованием или рассмотрением судом дел о преступлениях, совершенных этими или другими лицами.
В порядке исключения в ИВС могут содержаться лица, подвергнутые административному аресту по постановлению судьи, но только при отсутствии специального приемника.
Для охраны подозреваемых и обвиняемых назначается дежурный, помощник дежурного по ИВС, постовые и выводные.
Посты могут быть внутренними и наружными, постоянными и временными. Внутренние посты выставляются у камер и в прогулочном дворе, наружные -- для охраны ИВС с внешней стороны. Постовые на внутренних постах и выводные несут службу без оружия. Постовые наружного поста у здания ИВС вооружается пистолетом или автоматом. [13, с.23]
Дежурный (помощник дежурного по ИВС) осуществляет оперативное руководство нарядом по охране подозреваемых и обвиняемых. Он подчиняется начальнику ИВС и несет ответственность за обеспечение установленного порядка их содержания и выполнение нарядом своих обязанностей.
Руководит же деятельностью ИВС начальник. Он непосредственно организует охрану подозреваемых и обвиняемых, в его обязанности входит подготовка нарядов к несению службы, их расстановка в соответствии с решением, утверждаемым начальником органов внутренних дел на охрану ИВС, осуществление контроля за несением службы нарядами полиции. Кроме этого, он должен ежедневно производить осмотр камер и других помещений ИВС для обеспечения содержания оборудования и технических средств охраны в исправном состоянии; осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению побегов, и иных чрезвычайных происшествий, нарушения законности.
Основания и порядок приема и содержания в ИВС лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений:
- для подозреваемых в совершении преступлений - протокол задержания, составленный в порядке. После доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права. О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим и подозреваемым;
- основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, и отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, является постановление судьи в порядке, установленным УПК РК;
- вступивший в законную силу приговор суда об осуждении к лишению свободы лица, не находившегося под стражей до его вступления в законную силу. [14, с.36]
Перечисленные документы должны быть подписаны соответствующими должностными лицами и скреплены гербовыми печатями.
Указанные лица принимаются в ИВС круглосуточно дежурным, который обязан проверить наличие оснований для помещения их в места содержания под стражей, опрашивает каждого доставленного и сверяет его ответы с данными протокола задержания (постановления судьи и приговора суда); регистрирует их в книге учета лиц, помещенных в ИВС. Все эти лица подвергаются личному обыску, а находящиеся при них вещи - досмотру. Личный обыск может быть полным и неполным.
Полный личный обыск производится лицом одного ... продолжение
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1. Правовые основы деятельности изоляторов временного содержания ... ... ... .5
1.1 Организация деятельности приемника-распределителя ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.2 Организация деятельности изолятора временного содержания ... ... ... ... ... ..9
2. Назначение изоляторов временного содержания ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ..16
2.1 Основные требвония к содержанию изоляторов временного содержания ... 16
2.2 Актуальные проблемы в деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..25
Заключение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .29
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ..3 1
Введение
арест приемник изолятор следственный
Основными задачами административной полиции являются: охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, осуществление дознания и административного производства в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, обеспечение правопорядка в местах содержания задержанных и арестованных лиц, в том числе лиц без определенного места жительства, документов, выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, государственный надзор и контроль за обеспечением безопасности дорожного движения, осуществление лицензионной и разрешительной деятельности, возложенных на органы внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Административную полицию образуют службы участковых инспекторов полиции и участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних, подразделения патрульной службы, лицензионной и разрешительной системы, природоохранной и ветеринарной полиции, дорожной полиции, специальные учреждения органов внутренних дел и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед административной полицией задач.
Одним из видов административной деятельности ДП является охрана, содержание под стражей и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно п.2 ст.12 Конституции РК, права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов. [1]
Содержание под стражей, подозреваемых и обвиняемых, осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства.
Согласно Закону РК от 29.12.2010 г. О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются их структурными подразделениями. Финансирование изоляторов временного содержания органов внутренних дел осуществляется за счет бюджетных средств. Изоляторы временного содержания органов национальной безопасности Республики Казахстан финансируются за счет бюджетных средств. Решения о создании, реорганизации и ликвидации изоляторов временного содержания принимаются в зависимости от их ведомственной принадлежности в порядке, установленном соответственно Министерством внутренних дел, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан. [2]
Приемники-распределители и специальные приемники являются структурными подразделениями органов внутренних дел.
Приемники-распределители и специальные приемники создаются, реорганизуются и ликвидируются решением Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
При введении чрезвычайного положения в качестве приемников-распределителей и специальных приемников по решению коменданта местности могут использоваться иные помещения, отвечающие санитарным требованиям и исключающие возможность их самовольного оставления, приспособленные для содержания лиц, не имеющих определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, или подвергнутых административному аресту.
Порядок и организация деятельности приемников-распределителей и специальных приемников определяются Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
Целью курсовой работы является в исследовании деятельности и назначения изоляторов временного содержания и подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
Достижение поставленной цели обусловило решение целого ряда конкретных задач:
- изучить организацию деятельности приемника-распределителя;
- рассмотреть организацию деятельности изолятора временного содержания;
- определить основные требвония к содержанию изоляторов временного содержания и приемников распределителей;
- рассмотреть актуальные вопросы в деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности изоляторов временного содержания.
Предметом исследования является деятельность изоляторов временного содержания.
При написании работы использовались системно-структурный, сравнительный, диалектико-логический, формально-логический и иные методы исследования, анализ соответствующих эмпирических материалов.
Стурктура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.проку
рор
1. Правовые основы деятельности изоляторов временного содержания
1.1 Организация деятельности приемника-распределителя
Приемники-распределители предназначены для содержания лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, в целях установления личности и последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям (миграционным, медицинским, социальным и иным). Содержание таких лиц в приемниках-распределителях разрешается с санкции прокурора на срок до тридцати суток.
Приемники-распределители ОВД создаются решениями местных Приемники-распределители являются юридическими лицами и находятся на самостоятельном балансе.
Контроль и методическое руководство в организации медицинской помощи лицам, содержащимся в приемниках-распределителях, осуществляют территориальные органы и учреждения здравоохранения. Непосредственное медицинское обслуживание лиц, содержащихся в приемниках-распределителях, производится штатным медицинским персоналом этих учреждений. При выявлении у доставленных в приемник-распределитель ВИЧ-инфекции, кожно-венерических и других инфекционных заболеваний все эти лица направляются на соответствующее обследование в специальные медицинские учреждения Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
Выявление лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, их доставление в приемник-распределитель или ближайший ОВД осуществляется работниками этих органов, а также личным составом приемников-распределителей. В этих целях может использоваться помощь общественных формирований, добровольных народных дружин, внештатных сотрудников полиции, дворников. [3, с.45]
В помещениях приемников-распределителей должны быть предусмотрены:
палаты для раздельного содержания мужчин, женщин и женщин с детьми, иностранцев и лиц без гражданства, изоляторы для вновь поступивших лиц, не прошедших санитарной обработки, и больных;
комнаты для дежурного, канцелярии, начальника приемника, медицинского работника, инспекторов, хозяйственных нужд;
санпропускник, комнаты для подогрева и приема пищи, санузлы.
Приемники-распределители должны иметь внутренний огороженный двор.
Приемник-распределитель принимает задержанных круглосуточно. Работник полиции, доставивший задержанного, не имеющего определенного места жительства, документов, составляет об этом рапорт, в котором указывает фамилию, имя, отчество доставленного, время и обстоятельства задержания. Установочные данные о доставленном заносятся в рапорт на основании имеющихся документов, а при их отсутствии - с его слов.
От граждан, доставивших лицо без определенного места жительства, документов, принимается письменное или устное заявление. Устное заявление заносится в протокол, которой должен подписать заявитель и работник органа внутренних дел (полиции), принявший заявление.
В течение трех часов начальник ОВД, приемника-распределителя либо его заместители, а в их отсутствие дежурный по ОВД, приемнику-распределителю обязаны принять решение о задержании доставленного для дальнейшей проверки личности либо об его освобождении. Решение о задержании этих лиц оформляется мотивированным постановлением, утверждаемым начальником ОВЛ. В срок до 24 часов с момента задержания постановление о задержании с имеющимися материалами представляется прокурору.
После получения санкции прокурора постановление немедленно объявляется задержанному под расписку.
Работники ОВД при задержании иностранцев и лиц без гражданства имеют право осуществлять проверку наличия у них паспортов и других документов, а также, в установленном порядке, соблюдения ими правил пребывания в Республике Казахстан и транзитного проезда через территорию республики. Не подлежат задержанию граждане иностранных государств, пользующиеся в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях правом иммунитета и привилегиями.
Каждое лицо, доставленное и водворенное в приемник-распределитель, подвергается личному обыску.
При личном обыске подлежат изъятию:
оружие, взрывчатые, ядовитые и наркотические вещества;
деньги, ценные бумаги, ювелирные изделия;
перец, соль, спиртные напитки, чай;
медикаменты и другие лекарственные средства, разрешенные врачом к употреблению и хранению в камере;
шарфы, пояса, ремни, обмотки, подтяжки, шнурки;
стеклянная посуда, колющие, пилящие и режущие предметы;
документы;
продукты питания свыше трехсуточной надобности.
Об изъятии предметов, хранение или ношение которых преследуется законом, немедленно уведомляется орган дознания для решения вопроса в соответствии с законодательством.
Остальные предметы, вещи, ценности и документы на время содержания задержанного хранятся в приемнике-распределителе в специальных шкафах, ключи от которых находятся у дежурного по приемнику-распределителю.
Лица, доставленные в приемник-распределитель без документов, удостоверяющих личность, фотографируются.
Проверка задержанных в приемнике-распределителе
Каждое лицо, не имеющее определенного места жительства, документов, доставленное в приемник-распределитель, должно быть тщательно проверено. Основной задачей проверки является наиболее полное установление личности задержанных и выявление среди них лиц, причастных к преступлениям. [4, с.16]
Опрос задержанного производится в течение первых суток его пребывания в приемнике. Результаты опроса оформляются протоколом. Анкетные данные задержанных записываются в проверочные материалы с личных документов, а при их отсутствии - со слов проверяемого.
Лица, задержанные по месту их постоянного жительства, учитываются только в картотеках ИЦ ДП.
Меры, принимаемые к задержанным. Порядок освобождения их из приемника-распределителя
Если в ходе проверки будет установлено, что лицо, задержанное и водворенное в приемник-распределитель, не причастно к совершению преступления, то данное лицо (престарелые, инвалиды) при наличии родственников, опекунов, иных лиц на общих основаниях освобождается из приемника-распределителя.
В отношении престарелого лица или инвалида, не имеющего опекуна либо попечителя, возбуждается ходатайство перед органом социальной защиты населения о помещении его в дом-интернат для инвалидов и престарелых или устройству, если оно в этом нуждается, через местные органы здравоохранения на лечение.
Если в ходе проверки задержанного будет установлено, что лицо разыскивается органом следствия или дознания за совершенные преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, такое лицо немедленно переводится в изолятор временного содержания.
При выявлении (установлении) лиц из числа иностранцев, не имеющих при себе документов, удостоверяющих личность и подтверждающих правомерность нахождения на территории Республики Казахстан и в данном населенном пункте, принимаются меры по установлению их личности.
При неустановлении представителей принимающих организаций или лиц, пригласивших иностранцев из-за рубежа, и когда есть основания полагать, что задержанные умышленно скрывают свои данные, они помещаются в приемник-распределитель и подлежат проверке в установленном порядке.
При помещении иностранцев в приемник-распределитель орган, осуществивший задержание, немедленно телеграфом извещает об этом Генеральную Прокуратуру, Министерство иностранных дел, Комитет национальной безопасности и Министерство внутренних дел Республики Казахстан.
Одновременно о задержании и помещении иностранного гражданина в приемник-распределитель письменно сообщается прокурору района (города) по месту нахождения приемника.
Освобождение из приемника-распределителя производится дежурным по приемнику. Основанием для освобождения является постановление, вынесенное работником, проводившим проверку, и утвержденное начальником приемника-распределителя, органа внутренних дел (полиции) или их заместителями. В постановлении излагаются результаты проверки по установлению личности и меры, принятые к задержанному. [5, с.45]
Основанием для освобождения лица, содержащегося в приемнике-распределителе, является также письменное указание прокурора.
Освобожденным из приемника-распределителя лицам возвращаются под расписку взятые у них на хранение вещи, деньги и документы, кроме предметов и веществ, запрещенных к хранению гражданами.
Лица, освобождаемые из приемника-распределителя, направляются к прежнему или избранному месту жительства за счет имеющихся у них средств, а если они не имеют при себе денег - за счет средств приемника-распределителя. На время проезда им выдается сухой паек по нормам питания, предусмотренным для содержания в приемнике-распределителе, а также справка о цели и маршруте следования.
Лицам, освобожденным из приемников-распределителей, органами внутренних дел, на территории обслуживания которых находятся приемники-распределители, выдается справка формы №9 на основании копий постановлений об освобождении. К копиям постановлений прилагаются заявление формы №1 и две фотографические карточки.
Для охраны лиц, содержащихся в приемнике-распределителе, и обеспечения требований режима устанавливаются круглосуточно дежурство. Работникам ОВД, назначаемым в наряд для несения службы по охране лиц, содержащихся в приемнике-распределителе, оружие не выдается. При задержании лица, совершившего побег из приемника-распределителя, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" оружие не применяется.
Лица, содержащиеся в приемниках-распределителях, обеспечиваются питанием по нормам, установленным для заключенных под стражу, находящихся в изоляторе временного содержания. Если с задержанным имеются дети, то последние обеспечиваются питанием по нормам, установленным для детских приемников-распределителей. [6, с.17]
Задержанные размещаются на топчанах или кроватях. Им выдаются полотенца, а при наличии кроватей - матрац и подушка с чехлами. Инвалидам, престарелым, а также несовершеннолетним, находящимся с задержанными родителями, матрац, подушка с чехлами выдаются во всех случаях.
При наличии внутреннего огороженного двора задержанным ежедневно предоставляется часовая прогулка.
Задержанные, нарушившие установленные правила внутреннего распорядка, в зависимости от характера или тяжести проступка подвергаются одной из следующих мер воздействия:
предупреждению;
внеочередному наряду на уборку помещений приемника-распределителя;
лишению прогулки на срок от 1 до 5 суток (кроме женщин с детьми).
1.2 Организация деятельности изолятора временного содержания
Согласно, Закону РК от 30 марта 1999 года №353 "О порядке и условиях содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" правоохранительные органы РК в своей структуре имеют право создавать изоляторы временного содержания и следственные изоляторы, которые являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции и органов национальной безопасности Республики Казахстан предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применен арест.
Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Они создаются, реорганизуются и ликвидируются решениями Правительства Республики Казахстан.
В следственных изоляторах КУИС содержатся:
1) подозреваемые и обвиняемые, уголовные дела в отношении которых приняты к производству органами дознания и следствия;
2) подозреваемые и обвиняемые, уголовные дела в отношении которых приняты к производству судами (подсудимые);
3) осужденные по уголовным делам, в отношении которых обвинительные приговоры не вступили в законную силу;
4) осужденные, привлекаемые к ответственности по другим уголовным делам, в отношении которых в качестве меры пресечения применен арест;
8) осужденные по уголовным делам, подлежащие в установленном порядке направлению в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, или на принудительное лечение;
6) осужденные, оставленные в следственных изоляторах или переведенные в них из учреждений, исполняющих наказания, в связи с производством следственных действий по делам о преступлениях, совершенных другими лицами, или в связи с рассмотрением этих дел в судах.
В следственных изоляторах отбывают уголовное наказание в виде лишения свободы, осужденные, привлекаемые к труду по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов.
Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применен арест, являются постановление следователя, дознавателя, санкционированное прокурором, постановление прокурора или судьи либо постановление суда об избрании меры пресечения в виде ареста, вынесенные в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязано уведомить в течение двенадцати часов одного из родственников подозреваемого или обвиняемого о месте или об изменении места его содержания под стражей в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Уведомление о месте или об изменении места содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого иностранца в указанный срок направляется в Генеральную прокуратуру, Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Комитет национальной безопасности, уполномоченный орган уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан, а также в посольство, консульство или иное представительство государства, гражданином которого он является.
Изоляторы временного содержания ОВД, органов национальной безопасности РК являются их структурными подразделениями. Решения о создании, реорганизации и ликвидации ИВС принимаются в зависимости от их ведомственной принадлежности в порядке, установленном соответственно Министерством внутренних дел, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
Руководство на СИЗО и ИВС возлагается соответственно на начальника следственного изолятора и начальника изоляторов временного содержания.
Сроки содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Срок ареста при досудебном производстве по делу не может превышать двух месяцев, кроме исключительных случаев, предусмотренных Кодексом.
В случае невозможности закончить расследование в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по мотивированному ходатайству следователя районным, городским прокурором и приравненными к ним военными и иными прокурорами - до трех месяцев, а прокурором области и приравненными к нему прокурорами и их заместителями по мотивированному ходатайству следователя, поддержанному районным, городским прокурором и приравненным к ним военным и иным прокурором, - до шести месяцев.
Продление срока ареста свыше шести месяцев может быть осуществлено заместителем Генерального прокурора, Главным военным прокурором лишь ввиду особой сложности дела по мотивированному ходатайству начальника следственного отдела, поддержанному прокурором области и приравненными к нему прокурорами, - до девяти месяцев. [7, с.23]
Продление срока ареста свыше девяти месяцев допускается в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, Генеральным прокурором Республики Казахстан по мотивированному ходатайству прокурора области и приравненных к нему прокуроров - до двенадцати месяцев. Вопрос о продлении ареста на срок свыше девяти месяцев предварительно рассматривается на коллегии Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
Дальнейшее продление срока ареста не допускается, арестованный обвиняемый подлежит немедленному освобождению. Срок ареста не может превышать максимального срока лишения свободы, предусмотренного уголовным законом за совершение инкриминируемого обвиняемому преступления.
Ходатайство о продлении срока ареста представляется районному, городскому прокурору и приравненным к ним военным и иным прокурорам, прокурору области и приравненным к нему прокурорам не позднее семи суток до истечения срока ареста, а Генеральному прокурору Республики Казахстан, его заместителям и Главному военному прокурору - не позднее пятнадцати суток до истечения срока ареста.
Ходатайство о продлении срока ареста подлежит рассмотрению Генеральным прокурором Республики Казахстан, его заместителями и Главным военным прокурором в срок не более десяти суток, а нижестоящими прокурорами - в срок не более пяти суток с момента поступления ходатайства.
Рассмотрев ходатайство, прокурор санкционирует продление срока ареста обвиняемого или отказывает в удовлетворении ходатайства. По истечении срока ареста, если он не был продлен, обвиняемый подлежит немедленному освобождению. [8, с.78]
Руководитель администрации места содержания под стражей обязан не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока ареста обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которого находится уголовное дело, а также прокурора. Если по истечении установленного законом срока ареста в качестве меры пресечения соответствующее решение об освобождении обвиняемого либо о продлении срока его ареста в качестве меры пресечения или сообщение об этом решении не поступило, руководитель администрации места содержания под стражей освобождает его своим постановлением, копию которого в течение двадцати четырех часов направляет органу или лицу, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурору.
При невыполнении требований руководитель администрации места содержания под стражей несет ответственность, установленную законом.
Срок ареста исчисляется с момента заключения обвиняемого (подозреваемого) под стражу до направления прокурором дела в суд. В срок ареста засчитывается время задержания лица в качестве подозреваемого, время домашнего ареста и принудительного нахождения в психиатрическом или ином медицинском учреждении по решению суда. Время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока ареста не учитывается.
В случае повторного ареста обвиняемого (подозреваемого) по одному и тому же делу, а также по соединенному с этим или выделенному из него уголовному делу срок ареста исчисляется с учетом времени, проведенного под стражей.
В случае выдачи Республике Казахстан иностранным государством разыскиваемого лица срок ареста исчисляется со дня его прибытия на территорию Республики Казахстан. При этом время содержания под стражей лица в порядке экстрадиционного ареста на территории иностранного государства в случае его выдачи засчитывается при назначении наказания в общий срок содержания под стражей.
При возвращении судом дела для дополнительного расследования, по которому предельный срок ареста обвиняемого не истек, а оснований для изменения меры пресечения не имеется, прокурор, осуществляющий надзор за следствием, продлевает срок ареста в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела в прокуратуру. [9, с.14]
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел, Министерством юстиции, Комитетом национальной безопасности, Министерством обороны Республики Казахстан утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Правилами внутреннего распорядка также устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также указывается перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.
Подозреваемые и обвиняемые в период нахождения в местах содержания под стражей имеют право:
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;
3) обращаться с просьбой к руководителю администрации места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность мест содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;
4) на свидания с защитником;
5) на свидания с родственниками и иными лицами;
6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
7) обращаться с предложениями, заявлениями, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;
8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;
9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение;
10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
11) на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа;
12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;
13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;
14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;
15) заниматься самообразованием и пользоваться специальной литературой;
16) получать посылки и передачи;
17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;
18) участвовать в гражданско-правовых сделках;
19) осуществлять иные права, предусмотренные законодательными актами. [10, с.45]
С момента задержания подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником наедине и конфиденциально. Количество и продолжительность свидания не ограничиваются. Свидания предоставляются:
1) с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, - по предъявлении им документа, подтверждающего принадлежность к адвокатуре, и ордера юридической консультации на право участия адвоката в данном деле или приравненного к нему по значению документа,
2) с представителями профессиональных союзов и других общественных объединений, являющимися защитниками, - по предъявлении соответствующего решения общественного объединения или его руководящего органа о назначении защитником;
3) с иными лицами, участвующими в деле в качестве защитников, - по предъявлении постановления суда, постановления следователя или дознавателя, а также документа, удостоверяющего его личность.
Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух, а несовершеннолетним - не более трех свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей. В случае попытки передачи подозреваемому и обвиняемому запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, свидания прерываются досрочно. [11, с.77]
Официальные представители дипломатических представительств иностранных государств по решению Генеральной прокуратуры Республики Казахстан имеют право посетить подозреваемого или обвиняемого иностранца, представляемого ими государства, если это не противоречит законодательству.
Инфекционным больным (ВИЧСПИД и туберкулезом) количество и продолжительность свиданий предоставляются в установленном порядке, после предварительной беседы с медицинским работником (врачом) и письменного уведомления о возможности заражения.
Особенности содержания под стражей женщин
Подозреваемые и обвиняемые женщины могут иметь при себе детей в возрасте до трех лет.
В местах содержания под стражей для беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, создаются улучшенные материально-бытовые условия, организуется специализированное медицинское обслуживание и устанавливаются повышенные нормы питания и вещевого обеспечения, определяемые Правительством Республики Казахстан.
Беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, предоставляются ежедневные прогулки продолжительностью до трех часов.
К беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, не может быть применено в качестве меры взыскания водворение в карцер.
В случае необходимости администрация места содержания под стражей может возбуждать в установленном законом порядке ходатайство о временной передаче ребенка родственникам или иным лицам, либо в детское учреждение.
Особенности содержания под стражей несовершеннолетних
Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством Республики Казахстан.
Ежедневные прогулки несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых устанавливаются продолжительностью не менее двух часов. Во время прогулок несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.
При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрируются кинофильмы, для них организуется просмотр телепередач, оборудуются помещения для спортивных занятий и другого досуга, а также спортивные площадки на открытом воздухе. [12, с.74]
Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым разрешается приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности, а также получать их в передачах и посылках сверх норм, предусмотренных Законом. Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными законом.
2. Назначение изоляторов временного содержания
2.1 Основные требвония к содержанию изоляторов временного содержания
В соответствии с действующим законодательством изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел отнесены к местам содержания под стражей и предназначены для временного содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
В изоляторах временного содержания органов внутренних дел содержатся:
- подозреваемые;
- обвиняемые;
- осужденные, в отношении которых вынесенный приговор не вступил в законную силу и осужденные, доставленные из органов и учреждений исполнения уголовных наказаний в связи с расследованием или рассмотрением судом дел о преступлениях, совершенных этими или другими лицами.
В порядке исключения в ИВС могут содержаться лица, подвергнутые административному аресту по постановлению судьи, но только при отсутствии специального приемника.
Для охраны подозреваемых и обвиняемых назначается дежурный, помощник дежурного по ИВС, постовые и выводные.
Посты могут быть внутренними и наружными, постоянными и временными. Внутренние посты выставляются у камер и в прогулочном дворе, наружные -- для охраны ИВС с внешней стороны. Постовые на внутренних постах и выводные несут службу без оружия. Постовые наружного поста у здания ИВС вооружается пистолетом или автоматом. [13, с.23]
Дежурный (помощник дежурного по ИВС) осуществляет оперативное руководство нарядом по охране подозреваемых и обвиняемых. Он подчиняется начальнику ИВС и несет ответственность за обеспечение установленного порядка их содержания и выполнение нарядом своих обязанностей.
Руководит же деятельностью ИВС начальник. Он непосредственно организует охрану подозреваемых и обвиняемых, в его обязанности входит подготовка нарядов к несению службы, их расстановка в соответствии с решением, утверждаемым начальником органов внутренних дел на охрану ИВС, осуществление контроля за несением службы нарядами полиции. Кроме этого, он должен ежедневно производить осмотр камер и других помещений ИВС для обеспечения содержания оборудования и технических средств охраны в исправном состоянии; осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению побегов, и иных чрезвычайных происшествий, нарушения законности.
Основания и порядок приема и содержания в ИВС лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений:
- для подозреваемых в совершении преступлений - протокол задержания, составленный в порядке. После доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права. О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим и подозреваемым;
- основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, и отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, является постановление судьи в порядке, установленным УПК РК;
- вступивший в законную силу приговор суда об осуждении к лишению свободы лица, не находившегося под стражей до его вступления в законную силу. [14, с.36]
Перечисленные документы должны быть подписаны соответствующими должностными лицами и скреплены гербовыми печатями.
Указанные лица принимаются в ИВС круглосуточно дежурным, который обязан проверить наличие оснований для помещения их в места содержания под стражей, опрашивает каждого доставленного и сверяет его ответы с данными протокола задержания (постановления судьи и приговора суда); регистрирует их в книге учета лиц, помещенных в ИВС. Все эти лица подвергаются личному обыску, а находящиеся при них вещи - досмотру. Личный обыск может быть полным и неполным.
Полный личный обыск производится лицом одного ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда