ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССА ДЕТЕРМИНАЦИИ ПРЕСТУПНОСТИ
В соответствии с Концепцией реформирования уголовной юстиции Украины, утвержденной Указом Президента Украины № 311 предусмотрено включение норм об уголовных проступках в текст уголовного закона указанного государства. Одной из основных идей Концепции реформирования уголовной юстиции Украины является введение категории уголовных проступков. В ней предложено все уголовные правонарушения, предусмотренные в действующем Уголовном кодексе Украины, разделить на преступления и уголовные проступки. Основанием их деления является степень опасности деяния и виды санкций за их совершение [11].
На основании этого преступлением может быть признано деяние, которое имеет наибольшую опасность, а наказанием за его совершение будет лишение свободы, включая пожизненное. Уголовным проступком предлагается считать деяние, совершение которого имеет меньшую опасность и не влечет за собой лишение свободы. Совершение уголовного проступка, в отличие от преступления, не будет иметь следствием судимость лица. Оно будет считаться не привлеченным к уголовной ответственности, если в течение года не совершило уголовный проступок или преступление. За совершение уголовных проступков можно будет предусмотреть ответственность как физических, так и юридических лиц. Уголовными проступками могут стать и административные правонару шения, имеющие судебную юрисдикцию и не являющиеся административными по своей сути, такие как мелкое хулиганство, мелкая кража и т. д.
2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССА ДЕТЕРМИНАЦИИ
ПРЕСТУПНОСТИ
2.1 Понятие и механизм причин и условий преступности
Выделяют три основных звена в причинной связи, которая приводит к противоправным поступкам. Первая охватывает то, что предшествует преступному деянию, то есть период формирования личности преступника и взаимодействие ее с конкретной жизненной ситуацией. Вторая связывает причину и следствие, личность преступника с его волей и сознанием. Третья (следствие) включает развитие причинной связи от акта противоправного поведения к появлению преступного результата. Такой точки зрения придерживаются и большинство авторов, которые занимались изучением этого вопроса [12, с. 60-61].
Преступление является результатом взаимодействия воли и сознания личности. Однако представление о том, что причиной любого конкретного преступления является исключительно субъект, будет ошибочным, поскольку человеческое поведение, которое определенным образом влияет на среду, само вызвано и предопределено окружающим бытием. Чтобы раскрыть механизм возникновения преступления, необходимо более обстоятельно рассмотреть формы взаимоотношений человека с внешней средой и, прежде всего влияние на субъекта той конкретной жизненной ситуации, в которой он находился перед совершением преступления.
Нередко совершаются преступления, в которых непосредственно наблюдается тесная связь человека с внешней ситуацией (например, совершение убийства в ответ на обиду со стороны потерпевшего). Вместе с тем не стоит преувеличивать роль конкретных внешних обстоятельств, поскольку не единичны случаи, когда влияние внешней ситуации или совсем отсутствует, или минимизировано, а преступление, все равно, совершается. С другой стороны, большинство граждан воздерживаются от совершения правонарушений и при наличии сложных обстоятельств в их жизни. Это свидетельствует о том, что не стоит рассматривать человеческие поступки как обычную реакцию на внешние раздражители, чего придерживались сторонники бихевиоризма. Конкретная ситуация порождает волевой акт не непосредственно, а лишь во взаимодействии с человеческой личностью, соприкасаясь с ее интересами, взглядами, особенностями психики, привычками и т.д. Человек как индивид, вступая во взаимодействие с конкретной внешней ситуацией, характеризуется не только определенными социальными чертами члена общества, но и своими неповторимыми психическими и физическими особенностями. По мнению Г.Ф. Гегеля ... можно таким образом легко находить основания для аморальных и противоправных действий, как для моральных и правовых, поскольку решение того, какие основания должны быть признаны более значимыми, предоставляется субъекту. От его индивидуальных намерений зависит, какому основанию он отдаст преимущество [13, с. 285].
В процессе совершения преступления будут играть роль не только черты человеческой личности и конкретная жизненная ситуация, в которой она находится. Человек не просто взаимодействует с окружающей средой, он, подвергаясь её влиянию и приспосабливаясь к ней, сам пытается изменять эту среду в соответствии со своими жизненными потребностями и привычками. То есть, ведя такую активную деятельность, лицо пытается (и, как правило, ей это удается), предусматривать развитие событий и наступление определенных результатов своего поведения. Весь этот процесс носит характер односторонней связи и образует новую линию причинности.
Конкретный волевой акт возникает в результате тесного взаимодействия трех причинных связей. Преступление совершает человек с определенным жизненным опытом, со своими интересами и потребностями, которые он пытается удовлетворить соответствующим способом. Формируется мотив будущего преступного поведения и его цели, после этого формируется цель как предсказуемый и желаемый результат такого поведения. Определенным толчком, катализатором его противоправного поведения будет выступать также и конкретная ситуация, в которой человек находился в момент совершения противоправных действий. Предшествуя акту преступного поведения, происходит прогнозирование возможных последствий реализации обнаруженного желания, планирования поведения, с учетом реальной обстановки, собственных возможностей и других обстоятельств. У человека более-менее точно моделируется его поступок.
Ученые-криминологи уже длительное время пытаются определить природу антиобщественных взглядов и привычек личности, найти источник их возникновения.
Среди советских криминологов, которым в их научном исследовании помогала идеология того времени, господствовала мысль, что человек является исключительно социальным существом, ее личность - это результат развития общества, а психофизиологические черты человеческого существа являются только материальной основой для формирования личности [14, с. 18]. Позиции зарубежных ученых отметались априори, считая при этом, что буржуазные биокриминологи, признавая взаимосвязь личности с внешней средой, переоценивают биологические свойства человека, отрывают личность от ее социального содержания.
Логическим было бы положение, что психофизиологические черты человека являются не просто материальным базисом для формирования ее личности, но и чертами, которые определяют человека как социальное существо и в то же время в наибольшей мере выражают его индивидуальность и неповторимость [, с. 79]. Необходимо обратить внимание также и на то, что сами психические особенности человека не являются беспричинными, а выступают результатом физиологии высшей нервной деятельности. Следовательно, существует такая взаимосвязь человека с внешней средой, которая заключается в том, что органическая основа человеческого существа является результатом взаимодействия условий жизни человека и наследственной (генетической) информации.
Биологическая природа человека выступает необходимым условием индивидуальности личности, которая делает ее самобытной и неповторимой. Не вызывает сомнений тезис, что некоторые существенные психологические характеристики людей имеют генетический характер, хотя, конечно, эти особенности не оставались неизменными в процессе эволюции человека. Биологические черты оказывают большое влияние на формирование социальной установки личности. От генетически предопределенных свойств, психофизических возможностей индивида во многом зависит и то, что он воспринимает в близлежащей среде, конкретных условиях жизни, воспитании, образовании, и других обстоятельств, с которыми ему пришлось столкнуться на своем жизненном пути.
Решающее влияние на формирование личности, бесспорно, оказывают социальные условия ее существования. Однако известными являются случаи, когда в одинаковой среде вырастают разные (с точки зрения их индивидуально психологических особенностей) люди, и в то же время бывают так, что в совсем разных условиях формируются одинаковые по своим наклонностям люди. Очевидно, что не все объективные отношения воспринимаются человеком и становятся неотъемлемой частью его целостного образования. К внутренней структуре личности относятся главным образом те общественные отношения, которые, прежде всего, отвечают ее биологической природе и психофизическим особенностям.
Человек развивается в постоянных, многочисленных и сложных взаимоотношениях с внешней средой, с одной стороны, а с другой - личность развивается на основе взаимодействия психофизиологических свойств, а также наследственных задатков, с окружающим бытием. Для того, чтобы раскрыть специфику антиобщественного поведения и его причин, необходимо в сущности рассмотреть все вышеприведенные причинные связи и остановиться на формировании личности; ее взаимодействии с конкретной жизненной ситуацией, которая привела к совершению преступления; соотношении социального и биологического как детерминантов преступного поведения. Поэтому и проблема действия социальных факторов не может рассматриваться отделенно от вопроса их восприятия личностью, поскольку лишь через личность они определяют поведение, в том числе и преступное.
Социальные и психологические черты личности: ее мировоззрение, политические, моральные и другие позиции, привычки и навыки, особенности характера, - формируются на протяжении всей жизни человека как результат ее взаимодействия с окружающей средой. Именно дефекты морального формирования личности приводят к появлению и утверждению антиобщественных взглядов, а затем и к совершению преступлений. А.С. Шляпочников, анализируя причины неблагоприятного формирования личности, указывает на такие из них:
- в семье: ненормальная обстановка, неправильное воспитание, внутреннее расстройство; антиобщественное поведение родителей и т.п.;
- в школе: отрыв учебы от воспитания, слабая дисциплина, отсутствие организации досуга учеников и т.п.;
- в трудовом коллективе: слабая дисциплина труда, невысокие экономические показатели; недостатки в деятельности администрации предприятия и т.п.;
- в ближайшем окружении: аморальное поведение соседей, особенно в общежитиях, материально-бытовые трудности, влияние ранее судимых лиц и т.п. [9, с. 26]. Следует отметить, что эти причины рассматривались в социалистическом обществе и не все могли быть определены в результате господства идеологического фактора и цензуры. Поэтому остались не указанными: проблемы экономического характера (диспропорции развития регионов, отраслей, и т.д.), уровень материального обеспечения граждан (уровень доходов населения), отсутствие надлежащего количества опытных учителей, низкий уровень работы правоохранительных органов и т.д.
Неправильные представления о действительности, обязанности, о собственном месте в обществе могут также сложиться и в результате неудачного для данного лица стечения обстоятельств. Также в криминологическом аспекте достаточно важным является влияние поведения человека на формирование ее личности, ведь осуществление антиобщественных действий, которые остались безнаказанными, существенно усиливает антиобщественную направленность личности и обычно приводит к совершению более тяжких преступлений. Если поступок, в том числе противоправный, привел к успешному для этого лица результату, то вероятность повторения такого поступка в аналогичной ситуации значительно увеличиться. Личность преступника продолжает формироваться в нежелательном для общества направлении - утверждается антиобщественная установка, преобладающее значение для лица приобретает не позитивное влияние социальной среды, а предыдущий преступный опыт, укрепляются навыки антиобщественного поведения. Неблагоприятное моральное формирование личности играет в ее последующем преступном поведении основную роль, которая проявляется в связи с конкретной жизненной ситуацией.
В криминологическом плане конкретная жизненная ситуация - это определенная совокупность объективных обстоятельств жизни человека, что в определенный отрезок времени непосредственно влияет на его антиобщественное поведение. Это событие или какое-то состояние, вызвавшее у человека решимость совершить общественно опасное деяние, которое привело к преступному результату. Жизненные обстоятельства человека, которые определяют особенности ситуации, могут быть разнообразными. Здесь и длительное состояние, которое предшествовало осуществлению преступления (нестерпимая обстановка в семье), какое-то короткое событие (преступление под воздействием внезапно возникших обстоятельств), разнообразные поступки окружающих людей, которые окружают субъект или он сам и другое. Характерной чертой большинства конкретных жизненных ситуаций является то, что они требуют от личности определения линии своего поведения, принятия решения, - как себя вести в данных обстоятельствах. Такие ситуации следует называть конфликтными жизненными ситуациями, ведь речь идет о необходимости принятия решения осуществить преступление или воздержаться от такого поступка.
Наука уголовного права имеет определенный опыт обобщения форм человеческого поведения. Ситуации определяются как уголовно-правовые, если они учитывают условия, которые влияют на уголовную ответственность. Анализ положений действующего Уголовного кодекса Республики Казахстан позволяет выделить следующие ситуации, которые имеют уголовно-правовое значение:
1. Ситуации, которые исключают преступность деяния:
1.1 состояние необходимой обороны (ст. 32 УК Республики Казахстан);
1.2 причинение вреда при задержании лица, совершившего посягательство (ст. 33 УК Республики Казахстан);
1.3 состояние крайней необходимости (ст. 34 УК Республики Казахстан);
1.4 осуществление оперативно-розыскных мероприятий (ст. 34-1 УК Республики Казахстан);
1.5 деяние, связанное с обоснованным риском (ст. 35 УК Республики Казахстан);
1.6 применение физического или психического принуждения (ст. 36 УК Республики Казахстан);
1.7 исполнение приказа или распоряжения (ст. 37 УК Республики Казахстан);
2. Ситуации, смягчающие уголовную ответственность и наказание (ст. 53 УК Республики Казахстан):
2.1 совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;
2.2 совершение преступления несовершеннолетним виновным;
2.3 совершение преступления женщиной в состоянии беременности;
2.4 совершение преступления при наличии малолетних детей у виновного;
2.5 оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного преступлением;
2.6 совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств либо по мотиву сострадания;
2.7 совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
2.8 совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, крайней необходимости, задержания лица, совершившего преступление, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий;
2.9 противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;
2.10 чистосердечное раскаяние, явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления.
3. Ситуации, отягчающие уголовную ответственность и наказание (ст. 54 УК Республики Казахстан):
3.1 совершение лицом преступлений неоднократно, рецидив преступлений;
3.2 причинение преступлением тяжких последствий;
3.3 совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);
3.4 особо активная роль в совершении преступления;
3.5 привлечение к совершению преступления лиц, которые заведомо для виновного страдают тяжелым психическим расстройством, либо лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
3.6 совершение преступления по мотиву национальной, расовой и религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;
3.7 совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;
3.8 совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с выполнением данным лицом своего служебного, профессионального или общественного долга;
3.9 совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;
3.10 совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения либо общеопасным способом;
3.11 совершение преступления с использованием условий чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;
3.12 совершение преступления в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения. Суд вправе, в зависимости от характера преступления, не признать это обстоятельство отягчающим;
3.13 совершение преступления лицом, нарушившим тем самым принятую им присягу или профессиональную клятву;
3.14 совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;
3.15 совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.
4. Ситуации, которые обусловливают освобождение лиц от уголовной ответственности (ст.ст. 65-69 УК Республики Казахстан, а также соответствующие нормы статей Особенной части УК Республики Казахстан);
5. Ситуации, которые обусловливают освобождение лица от наказания (ст.ст. 73-76 УК Республики Казахстан);
6. Ситуации, которые обусловливают освобождение от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних лиц (ст. 81 УК Республики Казахстан);
7. Ситуации института ограничения действия уголовного закона об ответственности, отмеченные в ст. 353 УК Республики Казахстан Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний, ст. 363 УК Республики Казахстан Укрывательство преступления и другие.
При этом не следует отождествлять уголовно-правовые ситуации с криминологическими ситуациями, которые самостоятельно определяют совершение преступления (например, такая обстановка, когда в результате характиристик определенного лица или поведения потенциальной жертвы, возникает реальная возможность причинить ей вред).
Принимая во внимание, что проблема соотношения социальных и биологических факторов в генезисе преступного поведения имеет в криминологии принципиальное значение и нуждается в детальном изучении, она будет рассмотрена в следующем подразделе работы.
Следствием развития причинной связи, которое мы рассмотрели, является преступление, понятие которого сформулировано в ст. 9 действующего УК Республики Казахстан. Говоря о многозначительности причинной связи в криминологии, следует помнить, что это положение касается не только причин, но и последствий. Их многозначительность означает, что может возникнуть несколько результатов; т.е. от одной и той же причины в случае изменения условий могут наступить разные последствия. Существуют и оппоненты этого утверждения, которые считают, что в приведенном высказывании нарушаются требования основного закона диалектики о единстве и борьбе противоположностей (причина - следствие), поскольку считается, что одна противоположность существует до начала существования другой и в отрыве от нее [15, с. 90].
Все эти разнообразные последствия выступают, как возможные, они еще не являются реализованными. Из каждой жизненной ситуации существует несколько выходов, то есть идет речь о реальных возможностях решения той или другой конфликтной ситуации, в которой находится лицо на момент совершения преступления. И при этом большинство вариантов поведения не носят противоправный характер, если таких вариантов не существует, то можно считать, что человек действовал при обстоятельствах, которые исключают уголовную ответственность.
Как и человеческое поведение, так и развитие причинной связи, которое приводит к преступному результату, происходят в сфере действия определенных физических и социальных условий, которые по-разному влияют на это преступное поведение. Некоторые из них способствуют достижению преступного результата, другие же ему препятствуют, играя позитивную роль в предупреждении преступлений. Как уже отмечалось, под условиями принято понимать такой комплекс явлений, которые самостоятельно не способны порождать преступность как следствие, но, сосуществуя рядом с причинами, они способствуют им, облегчают их формирование и последующую реализацию.
2.2 Влияние экономических факторов на динамику и структуру преступности
Современными исследованиями установлено, что одними из основных причин роста совершения преступлений является экономическая нестабильность общества, особенно в периоды радикальных трансформаций социально-экономических отношений.
Также нет необходимости лишний раз говорить о важности рассмотрения взаимосвязи экономики и преступности, особенно сегодня, когда отечественная экономика стремительно криминализируется, а сама преступность становится все более коммерческой, уходя под натиском машины государственного принуждения в тень легального и нелегального бизнеса.
Актуальным сегодня становится наблюдающаяся ежегодно тенденция дифференциации между уровнем доходов богатых и бедных слоев населения независимого и суверенного Казахстана.
Глобализация мировой экономики и процесс транснационализации преступности.
Глобализация заключается в слиянии национальных экономик в единую общемировую экономическую систему. Данный процесс определяется рыночными, а не государственными силами. Глобализация порождает не только экономические и политические, но и криминологические проблемы. Основная из них - можно ли этот процесс сделать цивилизованным, чтобы он не увеличивал пропасть между богатыми и бедными странами.
По статистическим данным, в мире сейчас насчитывается 50-60 тыс. транснациональных корпораций (далее ТНК), а из них наиболее крупных - 100-150. На их долю к началу 90-х гг. ХХ в. приходилась половина объема торговли развитых стран и 80-90% экспорта топливно-сырьевых и сельскохозяйственных товаров стран развивающихся. ТНК все больше увеличиваются в размерах, угрожая экономическому суверенитету ряда стран [16,с. 23].
Как отмечает французский Монд дипломатик, если прежде в качестве главных завоевателей выступали государства, то теперь ими стали предприятия, конгломераты, частные промышленные и финансовые группы, которые претендуют на роль вершителей судеб мира. До этого никогда их круг не был столь малочисленным и столь могущественным.
Великий финансист современности Джордж Сорос пишет в одной из своих книг, что сегодняшняя система мирового капитализма является почти полностью внетерриториальной, даже экстерриториальной.
В связи с изложенным весьма важным представляется выявить реальную или потенциальную связь ТНК со структурами транснацио нальной организованной преступности, в том числе и в Республике Казахстан. С учетом того, что экономическая система Казахстана является достаточно криминализированной, симбиоз организованных криминаль ных структур с ТНК может иметь разрушительные последствия не только для страны, но и для мирового сообщества.
По мнению специалистов, в современном Казахстане сформиро вались отлаженные механизмы по перекачиванию ресурсов и средств нации из страны в карманы отдельных лиц или кланов, причем механизмы эти являются глобальными - интегрированными с мировыми государственными, межгосударственными и коммерческими институтами.
Ситуация в Казахстане - как экономическая, так и криминальная - может резко осложниться уже в эти годы финансового кризиса не только в силу внутренних причин.
Современные организованные преступные сообщества активно переходят от физического насилия к методам экономической деятельности (рейдерство) и осваивают транснационалные связи.
Экономическая преступность, являясь наиболее высоко латентным видом преступлений, выходит сегодня за пределы национальных границ и характеризуется совершением по форме вполне легальных, но по существу экономически противоправных правонарушений.
Не менее важным событием явилось также принятие Генеральной Ассамблей ООН Конвенции против транснациональной организованной преступности в плане противодействия преступности на мировом уровне, которое состоялось в конце XX в. В данном документе определены признаки организованной преступной группы, транснациональной преступности, содержатся конкретные предложения по криминализации таких деяний, как участие в организованной преступной группе, отмывание доходов от преступлений, коррупция, воспрепятствование осуществлению правосудия. Конвенция регулирует также широкий круг вопросов, связанных с экстрадицией преступников, защитой свидетелей и потерпевших, международным сотрудничеством правоохранительных органов и др.
Динамика экономической преступности слабо коррелирует с изменениями хозяйственной конъюнктуры, что свидетельствует о сложившемся устойчивом механизме ее воспроизводства, а изменение ее структуры говорит о ее высокой приспособляемости.
Экономическая преступность, также как и теневая экономика, частью которой она является, - сложное полиструктурное явление. Ее питательная среда - это та квазирыночная экономика, которая сложилась в результате шоковых либеральных преобразований. Расчеты на то, что в результате нескольких решений, либерализующие цены, внешние и внутренние рынки, денежные расчеты спонтанно сложится регулятивный механизм рынка, оказались ошибочными. Рынок - это механизм, который эффективно работает в условиях соответствующего типа народнохозяйственных межотраслевых пропорций, системы рыночных институтов, поддерживающих рыночное равновесие на макро- и микроуровне, когда сформирован класс предпринимателей, менталитет которых основывается на соблюдении общественных норм и законов, наконец, когда государство эффективно поддерживает соблюдение общих норм всеми участниками рынка.
В условиях отсутствия этих предпосылок либеральные реформы, инициирован ных сверху, приводят к дезорганизации хозяйственных связей, к экономическому хаосу, когда исчезают целые предприятия и подотрасли. Во избежание негативных социальных последствий государство должно брать на себя важнейшие распределительные функции, прежде всего в финансовой сфере, в результате, консервируется переходный характер экономики, и эффект быстрого завершения либеральных реформ оказывается иллюзорным.
В условиях квазирыночного состояния экономики значительным оказывается результат действия ряда деформаций, обуславливающих постоянную криминализацию экономики.
Становление рыночных отношений в нашей стране сопровождалось распространением новых форм и видов экономической преступности - масштабные финансовые махинации ... лжепредпринимательство, компьютерные преступления, фиктивный экспорт, реэкспорт и другие.
Нелегальный отток капитала является следствием того, что сформировался базовый институт рыночной экономики, институт собственности. Масштабы нелегального вывоза капитала находятся в прямой зависимости от объема и динамики развития теневой экономики: с одной стороны, вывозится в первую очередь то, что создано в тени, с другой - вывезенный капитал является материальной основой для роста теневой экономики. Таким образом, можно сделать вывод, что в значительной степени переход к рыночной экономике в большинстве странах СНГ сопровождался стремительным разрастанием теневого сектора. Информация о действительных собственниках, в основном, отсутствует. Реестры держателей акций скорее скрывают, чем раскрывают структуру владения собственностью, за многочисленными мелкими акционерами из оффшоров стоит в реальности один собственник на что указывает концентрация собственности и переход на 1 акцию. Рынок передела собственности в условиях кризисного развития, самый объемный и быстрорастущий, является наиболее скрытым, значительная его часть криминализована. Функции собственника осуществляют в большинстве случаев менеджерами, что приводит к растаскиванию и разворовыванию активов. В приватизационный и постприватизационный период криминальные группировки буквально разрывали государст венную собственность. Созданное на базе предприятия акционерное общество раскалывают на несколько более мелких АО вплоть до цехов, остающихся до некоторых пор под единым руководством правления акционерного общества, затем происходит рассредоточение и раздробление доли государственного участия в управлении и производстве. Затем следует объединение в более крупные акционерные общества, управляемые уже разными руководителями, после чего все АО объединяются в холдинговую компанию с участием иностранного капитала под управлением совета директоров, но уже без участия государства в принятии решений.
Чаще всего большая часть акций в этом случае принадлежит лидеру ОПГ или представителю коррумпированной власти (через представителя). Отечественные финансово-промышленные группы, сформировавшиеся в результате процессов приватизации, делятся на 2 класса: легальные, которые на сегодняшний около десяти и нелегальные, или неформальные. Первые используют формальные контракты и тенговые расчеты, вторые - неформальные договоренности и неденежные или валютные формы расчетов. За последние годы на вывезенные деньги была выстроена целая система коррупционной опеки, на них покупались услуги и молчание казахстанских чиновников и западных контрагентов. Эти деньги появляются в Казахстане, когда требуется профинансировать ту или иную операцию, или как сейчас, поглощения с использованием механизма банкротств, после завершения операции деньги снова уходят за рубеж [17, с. 25].
Важнейшим фактором криминализации экономики является натурализация хозяйственных связей в реальном секторе экономики. Возникшая первоначально как реакция реального сектора на либерализацию цен, натурализация хозяйственных связей стала далее устойчиво воспроизводиться как сектор теневой экономики. Дефицит реальных денег используется для запуска поддельных ценных бумаг, необеспеченных векселей. Натурализация хозяйственных связей оборачивается разрывом производственной и финансовой сфер, которые существуют почти изолированной друг от друга. Доля кредитов реальной экономики не достигает и трети совокупного баланса коммерческих банков.
Разрыв производственной и финансовых сфер привел к господству всевозможных зачетных схем в погашении налоговых недоимок, в результате которых были разворованы сотни миллионов тенге. Типичная зачетная схема включает в себя финансовый инструмент (товарный вексель, гарантии Минфина, налоговые освобождения и др.) и финансового посредника. В результате оборота финансового инструмента его реальная стоимость или денежный эквивалент при возврате в бюджет на порядок отличается от его номинальной оценки. Разница распре деляется между контрагентами сделок: финансовыми посредниками, зачастую опекаемыми чиновниками различного уровня.
Проведение либеральных реформ предполагает наличие сильного, эффективного государства, сильного в смысле способного гарантировать работу основных институтов рыночной инфраструктуры: института собственности, судебной системы, денежных форм расчетов, прозрачной системы финансовой и бухгалтерской отчетности, государственных финансов, государственного финансового контроля, эффективных правоохранительных органов. Проведение либеральных реформ в условиях слабого государства означает неизбежность распространения коррупции не только на местном локальном уровне, но и как системной на экономическом, и на политическом уровне.
В экономическом аспекте факторами коррупции являются неравно мерное исполнение бюджета, при котором отдельные благополучатели попадают в зависимость от распорядителей бюджетных средств. Важнейшим фактором коррупции являлось размещение бюджетных средств в коммерческих банках, вывод их оттуда к 2009 году существенно ослабил их финансовое положение. Еще одним фактором коррупции является неисполнение нормативных требований о проведении тендеров и аукционов в рамках госзакупок. В результате этих тендеров, например, силовые ведомства должны проводить все закупки продовольствия или горючего, однако зачастую происходят сговоры и, например, цены продовольствия по поставкам какой-либо государственной организации завышаются на треть по сравнению с ценами рынка. То же самое характерно и для связанных кредитов. В рамках этих кредитов импортируется оборудование на 20-30% дороже, чем если бы оно было закуплено на рынке. По экспертным оценкам суммарные потери от коррупции исчисляются как минимум в 2 млрд. долларов ежегодно.
Хотя теневая экономика занимает достаточно высокий удельный вес в экономике Республики Казахстан (около 25%), тем не менее, опасность ее состоит не столько в ее объеме, сколько в ее влиянии и роли в легальной экономике, в ее всесторонности в структуре легальной экономики, что обеспечивает кругооборот теневых капиталов. В этой связи понятно что бюджет испытывает достаточно сильное давление теневой экономики. В структуре теневой экономике на долю криминальных группировок приходится около 3%, однако они занимают ключевые позиции и прежде всего в финансовом секторе способны оказывать дестабилизирующее влияние на экономику через позиции теневого сектора.
Поэтому в стратегии противодействия и нейтрализации организованной преступности необходимо жестко разграничивать криминальный сектор экономики и собственно теневой экономики. Первая должна быть предметом внимания правоохранительных органов с целью ее нейтрализации, в то время как по отношению к теневой экономике должна применяться политика по выводу его из бизнеса нелегальных финансовых схем. Должна быть создана мощная служба финансового контроля, объединяющая силы и возможности целого ряда правоохранительных и контрольных органов и использующая возможности единой информационной системы по всем участникам отечественного рынка.
Таким образом, оценивая роль экономики, точнее, ее деформаций в генериро вании преступности, мы должны правильно представлять себе соотношение государства и экономики.
2.3 Характеристика влияния психологических и других факторов на динамику и структуру преступности
В процессе совершения преступления будут играть роль не только черты человеческой личности и конкретная жизненная ситуация, в которой она находится. Человек не просто взаимодействует с окружающей средой, он, подвергаясь её влиянию и приспосабливаясь к ней, сам пытается изменять эту среду в соответствии со своими жизненными потребностями и привычками. То есть, ведя такую активную деятельность, лицо пытается (и, как правило, ей это удается), предусматривать развитие событий и наступление определенных результатов своего поведения. Весь этот процесс носит характер односторонней связи и образует новую линию причинности.
Конкретный волевой акт возникает в результате тесного взаимодействия трех причинных связей. Преступление совершает человек с определенным жизненным опытом, со своими интересами и потребностями, которые он пытается удовлетворить соответствующим способом. Формируется мотив будущего преступного поведения и его цели, после этого формируется цель как предсказуемый и желаемый результат такого поведения. Определенным толчком, катализатором его противоправного поведения будет выступать также и конкретная ситуация, в которой человек находился в момент совершения противоправных действий. Предшествуя акту преступного поведения, происхо дит прогнозирование возможных последствий реализации обнаруженного жела ния, планирования поведения, с учетом реальной обстановки, собственных возможностей и других обстоятельств. У человека более-менее точно моделируется его поступок.
Ученые-криминологи уже длительное время пытаются определить природу антиобщественных взглядов и привычек личности, найти источник их возникновения.
Среди советских криминологов, которым в их научном исследовании помогала идеология того времени, господствовала мысль, что человек является исключительно социальным существом, ее личность - это результат развития общества, а психофизиологические черты человеческого существа являются только материальной основой для формирования личности [18, с. 45]. Позиции зарубеж ных ученых отметались априори, считая при этом, что буржуазные биокриминологи, признавая взаимосвязь личности с внешней средой, переоценивают биологические свойства человека, отрывают личность от ее социального содержания.
Биологическая природа человека выступает необходимым условием индивидуальности личности, которая делает ее самобытной и неповторимой. Не вызывает сомнений тезис, что некоторые существенные психологические характеристики людей имеют генетический характер, хотя, конечно, эти особенности не оставались неизменными в процессе эволюции человека. Биологические черты оказывают большое влияние на формирование социальной установки личности. От генетически предопределенных свойств, психофизических возможностей индивида во многом зависит и то, что он воспринимает в близлежащей среде, конкретных условиях жизни, воспитании, образовании, и других обстоятельств, с которыми ему пришлось столкнуться на своем жизненном пути.
Решающее влияние на формирование личности, бесспорно, оказывают социальные условия ее существования. Однако известными являются случаи, когда в одинаковой среде вырастают разные (с точки зрения их индивидуально психологических особенностей) люди, и в то же время бывают так, что в совсем разных условиях формируются одинаковые по своим наклоностям люди. Очевидно, что не все объективные отношения воспринимаются человеком и становятся неотъемлемой частью его целостного образования. К внутренней структуре личности относятся главным образом те общественные отношения, которые, прежде всего, отвечают ее биологической природе и психофизическим особенностям.
Человек развивается в постоянных, многочисленных и сложных взаимоотношениях с внешней средой, с одной стороны, а с другой - личность развивается на основе взаимодействия психофизиологических свойств, а также наследственных задатков, с окружающим бытием. Для того, чтобы раскрыть специфику антиобщественного поведения и его причин, необходимо в сущности рассмотреть все вышеприведенные причинные связи и остановиться на формировании личности; ее взаимодействии с конкретной жизненной ситуацией, которая привела к совершению преступления; соотношении социального и биологического как детерминантов преступного поведения. Поэтому и проблема действия социальных факторов не может рассматриваться отделенно от вопроса их восприятия личностью, поскольку лишь через личность они определяют поведение, в том числе и преступное.
Социальные и психологические черты личности: ее мировоззрение, политические, моральные и другие позиции, привычки и навыки, особенности характера, - формируются на протяжении всей жизни человека как результат ее взаимодействия с окружающей средой. Именно дефекты морального формирования личности приводят к появлению и утверждению антиобщественных взглядов, а затем и к совершению преступлений.
А.С. Шляпочников, анализируя причины неблагоприятного формирования личности, указывает на такие из них:
- в семье: ненормальная обстановка, неправильное воспитание, внутреннее расстройство; антиобщественное поведение родителей и т.п.;
- в школе: отрыв учебы от воспитания, слабая дисциплина, отсутствие организации досуга учеников и т.п.;
- в трудовом коллективе: слабая дисциплина труда, невысокие экономические показатели; недостатки в деятельности администрации предприятия и т.п.;
- в ближайшем окружении: аморальное поведение соседей, особенно в общежитиях, материально-бытовые трудности, влияние ранее судимых лиц и т.п. [19, с. 26]. Следует отметить, что эти причины рассматривались в социалистическом обществе и не все могли быть определены в результате господства идеологического фактора и цензуры. Поэтому остались не указанными: проблемы экономического характера (диспропорции развития регионов, отраслей, и т.д.), уровень материального обеспечения граждан (уровень доходов населения), отсутствие надлежащего количества опытных учителей, низкий уровень работы правоохранительных органов и т.д.
Неправильные представления о действительности, обязанности, о собственном месте в обществе могут также сложиться и в результате неудачного для данного лица стечения обстоятельств. Также в криминологическом аспекте достаточно важным является влияние поведения человека на формирование ее личности, ведь осуществление антиобщественных действий, которые остались безнаказанными, существенно усиливает антиобщественную направленность личности и обычно приводит к совершению более тяжких преступлений. Если поступок, в том числе противоправный, привел ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
На основании этого преступлением может быть признано деяние, которое имеет наибольшую опасность, а наказанием за его совершение будет лишение свободы, включая пожизненное. Уголовным проступком предлагается считать деяние, совершение которого имеет меньшую опасность и не влечет за собой лишение свободы. Совершение уголовного проступка, в отличие от преступления, не будет иметь следствием судимость лица. Оно будет считаться не привлеченным к уголовной ответственности, если в течение года не совершило уголовный проступок или преступление. За совершение уголовных проступков можно будет предусмотреть ответственность как физических, так и юридических лиц. Уголовными проступками могут стать и административные правонару шения, имеющие судебную юрисдикцию и не являющиеся административными по своей сути, такие как мелкое хулиганство, мелкая кража и т. д.
2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССА ДЕТЕРМИНАЦИИ
ПРЕСТУПНОСТИ
2.1 Понятие и механизм причин и условий преступности
Выделяют три основных звена в причинной связи, которая приводит к противоправным поступкам. Первая охватывает то, что предшествует преступному деянию, то есть период формирования личности преступника и взаимодействие ее с конкретной жизненной ситуацией. Вторая связывает причину и следствие, личность преступника с его волей и сознанием. Третья (следствие) включает развитие причинной связи от акта противоправного поведения к появлению преступного результата. Такой точки зрения придерживаются и большинство авторов, которые занимались изучением этого вопроса [12, с. 60-61].
Преступление является результатом взаимодействия воли и сознания личности. Однако представление о том, что причиной любого конкретного преступления является исключительно субъект, будет ошибочным, поскольку человеческое поведение, которое определенным образом влияет на среду, само вызвано и предопределено окружающим бытием. Чтобы раскрыть механизм возникновения преступления, необходимо более обстоятельно рассмотреть формы взаимоотношений человека с внешней средой и, прежде всего влияние на субъекта той конкретной жизненной ситуации, в которой он находился перед совершением преступления.
Нередко совершаются преступления, в которых непосредственно наблюдается тесная связь человека с внешней ситуацией (например, совершение убийства в ответ на обиду со стороны потерпевшего). Вместе с тем не стоит преувеличивать роль конкретных внешних обстоятельств, поскольку не единичны случаи, когда влияние внешней ситуации или совсем отсутствует, или минимизировано, а преступление, все равно, совершается. С другой стороны, большинство граждан воздерживаются от совершения правонарушений и при наличии сложных обстоятельств в их жизни. Это свидетельствует о том, что не стоит рассматривать человеческие поступки как обычную реакцию на внешние раздражители, чего придерживались сторонники бихевиоризма. Конкретная ситуация порождает волевой акт не непосредственно, а лишь во взаимодействии с человеческой личностью, соприкасаясь с ее интересами, взглядами, особенностями психики, привычками и т.д. Человек как индивид, вступая во взаимодействие с конкретной внешней ситуацией, характеризуется не только определенными социальными чертами члена общества, но и своими неповторимыми психическими и физическими особенностями. По мнению Г.Ф. Гегеля ... можно таким образом легко находить основания для аморальных и противоправных действий, как для моральных и правовых, поскольку решение того, какие основания должны быть признаны более значимыми, предоставляется субъекту. От его индивидуальных намерений зависит, какому основанию он отдаст преимущество [13, с. 285].
В процессе совершения преступления будут играть роль не только черты человеческой личности и конкретная жизненная ситуация, в которой она находится. Человек не просто взаимодействует с окружающей средой, он, подвергаясь её влиянию и приспосабливаясь к ней, сам пытается изменять эту среду в соответствии со своими жизненными потребностями и привычками. То есть, ведя такую активную деятельность, лицо пытается (и, как правило, ей это удается), предусматривать развитие событий и наступление определенных результатов своего поведения. Весь этот процесс носит характер односторонней связи и образует новую линию причинности.
Конкретный волевой акт возникает в результате тесного взаимодействия трех причинных связей. Преступление совершает человек с определенным жизненным опытом, со своими интересами и потребностями, которые он пытается удовлетворить соответствующим способом. Формируется мотив будущего преступного поведения и его цели, после этого формируется цель как предсказуемый и желаемый результат такого поведения. Определенным толчком, катализатором его противоправного поведения будет выступать также и конкретная ситуация, в которой человек находился в момент совершения противоправных действий. Предшествуя акту преступного поведения, происходит прогнозирование возможных последствий реализации обнаруженного желания, планирования поведения, с учетом реальной обстановки, собственных возможностей и других обстоятельств. У человека более-менее точно моделируется его поступок.
Ученые-криминологи уже длительное время пытаются определить природу антиобщественных взглядов и привычек личности, найти источник их возникновения.
Среди советских криминологов, которым в их научном исследовании помогала идеология того времени, господствовала мысль, что человек является исключительно социальным существом, ее личность - это результат развития общества, а психофизиологические черты человеческого существа являются только материальной основой для формирования личности [14, с. 18]. Позиции зарубежных ученых отметались априори, считая при этом, что буржуазные биокриминологи, признавая взаимосвязь личности с внешней средой, переоценивают биологические свойства человека, отрывают личность от ее социального содержания.
Логическим было бы положение, что психофизиологические черты человека являются не просто материальным базисом для формирования ее личности, но и чертами, которые определяют человека как социальное существо и в то же время в наибольшей мере выражают его индивидуальность и неповторимость [, с. 79]. Необходимо обратить внимание также и на то, что сами психические особенности человека не являются беспричинными, а выступают результатом физиологии высшей нервной деятельности. Следовательно, существует такая взаимосвязь человека с внешней средой, которая заключается в том, что органическая основа человеческого существа является результатом взаимодействия условий жизни человека и наследственной (генетической) информации.
Биологическая природа человека выступает необходимым условием индивидуальности личности, которая делает ее самобытной и неповторимой. Не вызывает сомнений тезис, что некоторые существенные психологические характеристики людей имеют генетический характер, хотя, конечно, эти особенности не оставались неизменными в процессе эволюции человека. Биологические черты оказывают большое влияние на формирование социальной установки личности. От генетически предопределенных свойств, психофизических возможностей индивида во многом зависит и то, что он воспринимает в близлежащей среде, конкретных условиях жизни, воспитании, образовании, и других обстоятельств, с которыми ему пришлось столкнуться на своем жизненном пути.
Решающее влияние на формирование личности, бесспорно, оказывают социальные условия ее существования. Однако известными являются случаи, когда в одинаковой среде вырастают разные (с точки зрения их индивидуально психологических особенностей) люди, и в то же время бывают так, что в совсем разных условиях формируются одинаковые по своим наклонностям люди. Очевидно, что не все объективные отношения воспринимаются человеком и становятся неотъемлемой частью его целостного образования. К внутренней структуре личности относятся главным образом те общественные отношения, которые, прежде всего, отвечают ее биологической природе и психофизическим особенностям.
Человек развивается в постоянных, многочисленных и сложных взаимоотношениях с внешней средой, с одной стороны, а с другой - личность развивается на основе взаимодействия психофизиологических свойств, а также наследственных задатков, с окружающим бытием. Для того, чтобы раскрыть специфику антиобщественного поведения и его причин, необходимо в сущности рассмотреть все вышеприведенные причинные связи и остановиться на формировании личности; ее взаимодействии с конкретной жизненной ситуацией, которая привела к совершению преступления; соотношении социального и биологического как детерминантов преступного поведения. Поэтому и проблема действия социальных факторов не может рассматриваться отделенно от вопроса их восприятия личностью, поскольку лишь через личность они определяют поведение, в том числе и преступное.
Социальные и психологические черты личности: ее мировоззрение, политические, моральные и другие позиции, привычки и навыки, особенности характера, - формируются на протяжении всей жизни человека как результат ее взаимодействия с окружающей средой. Именно дефекты морального формирования личности приводят к появлению и утверждению антиобщественных взглядов, а затем и к совершению преступлений. А.С. Шляпочников, анализируя причины неблагоприятного формирования личности, указывает на такие из них:
- в семье: ненормальная обстановка, неправильное воспитание, внутреннее расстройство; антиобщественное поведение родителей и т.п.;
- в школе: отрыв учебы от воспитания, слабая дисциплина, отсутствие организации досуга учеников и т.п.;
- в трудовом коллективе: слабая дисциплина труда, невысокие экономические показатели; недостатки в деятельности администрации предприятия и т.п.;
- в ближайшем окружении: аморальное поведение соседей, особенно в общежитиях, материально-бытовые трудности, влияние ранее судимых лиц и т.п. [9, с. 26]. Следует отметить, что эти причины рассматривались в социалистическом обществе и не все могли быть определены в результате господства идеологического фактора и цензуры. Поэтому остались не указанными: проблемы экономического характера (диспропорции развития регионов, отраслей, и т.д.), уровень материального обеспечения граждан (уровень доходов населения), отсутствие надлежащего количества опытных учителей, низкий уровень работы правоохранительных органов и т.д.
Неправильные представления о действительности, обязанности, о собственном месте в обществе могут также сложиться и в результате неудачного для данного лица стечения обстоятельств. Также в криминологическом аспекте достаточно важным является влияние поведения человека на формирование ее личности, ведь осуществление антиобщественных действий, которые остались безнаказанными, существенно усиливает антиобщественную направленность личности и обычно приводит к совершению более тяжких преступлений. Если поступок, в том числе противоправный, привел к успешному для этого лица результату, то вероятность повторения такого поступка в аналогичной ситуации значительно увеличиться. Личность преступника продолжает формироваться в нежелательном для общества направлении - утверждается антиобщественная установка, преобладающее значение для лица приобретает не позитивное влияние социальной среды, а предыдущий преступный опыт, укрепляются навыки антиобщественного поведения. Неблагоприятное моральное формирование личности играет в ее последующем преступном поведении основную роль, которая проявляется в связи с конкретной жизненной ситуацией.
В криминологическом плане конкретная жизненная ситуация - это определенная совокупность объективных обстоятельств жизни человека, что в определенный отрезок времени непосредственно влияет на его антиобщественное поведение. Это событие или какое-то состояние, вызвавшее у человека решимость совершить общественно опасное деяние, которое привело к преступному результату. Жизненные обстоятельства человека, которые определяют особенности ситуации, могут быть разнообразными. Здесь и длительное состояние, которое предшествовало осуществлению преступления (нестерпимая обстановка в семье), какое-то короткое событие (преступление под воздействием внезапно возникших обстоятельств), разнообразные поступки окружающих людей, которые окружают субъект или он сам и другое. Характерной чертой большинства конкретных жизненных ситуаций является то, что они требуют от личности определения линии своего поведения, принятия решения, - как себя вести в данных обстоятельствах. Такие ситуации следует называть конфликтными жизненными ситуациями, ведь речь идет о необходимости принятия решения осуществить преступление или воздержаться от такого поступка.
Наука уголовного права имеет определенный опыт обобщения форм человеческого поведения. Ситуации определяются как уголовно-правовые, если они учитывают условия, которые влияют на уголовную ответственность. Анализ положений действующего Уголовного кодекса Республики Казахстан позволяет выделить следующие ситуации, которые имеют уголовно-правовое значение:
1. Ситуации, которые исключают преступность деяния:
1.1 состояние необходимой обороны (ст. 32 УК Республики Казахстан);
1.2 причинение вреда при задержании лица, совершившего посягательство (ст. 33 УК Республики Казахстан);
1.3 состояние крайней необходимости (ст. 34 УК Республики Казахстан);
1.4 осуществление оперативно-розыскных мероприятий (ст. 34-1 УК Республики Казахстан);
1.5 деяние, связанное с обоснованным риском (ст. 35 УК Республики Казахстан);
1.6 применение физического или психического принуждения (ст. 36 УК Республики Казахстан);
1.7 исполнение приказа или распоряжения (ст. 37 УК Республики Казахстан);
2. Ситуации, смягчающие уголовную ответственность и наказание (ст. 53 УК Республики Казахстан):
2.1 совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;
2.2 совершение преступления несовершеннолетним виновным;
2.3 совершение преступления женщиной в состоянии беременности;
2.4 совершение преступления при наличии малолетних детей у виновного;
2.5 оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного преступлением;
2.6 совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств либо по мотиву сострадания;
2.7 совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
2.8 совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, крайней необходимости, задержания лица, совершившего преступление, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий;
2.9 противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;
2.10 чистосердечное раскаяние, явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления.
3. Ситуации, отягчающие уголовную ответственность и наказание (ст. 54 УК Республики Казахстан):
3.1 совершение лицом преступлений неоднократно, рецидив преступлений;
3.2 причинение преступлением тяжких последствий;
3.3 совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);
3.4 особо активная роль в совершении преступления;
3.5 привлечение к совершению преступления лиц, которые заведомо для виновного страдают тяжелым психическим расстройством, либо лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
3.6 совершение преступления по мотиву национальной, расовой и религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;
3.7 совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;
3.8 совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с выполнением данным лицом своего служебного, профессионального или общественного долга;
3.9 совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;
3.10 совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения либо общеопасным способом;
3.11 совершение преступления с использованием условий чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;
3.12 совершение преступления в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения. Суд вправе, в зависимости от характера преступления, не признать это обстоятельство отягчающим;
3.13 совершение преступления лицом, нарушившим тем самым принятую им присягу или профессиональную клятву;
3.14 совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;
3.15 совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.
4. Ситуации, которые обусловливают освобождение лиц от уголовной ответственности (ст.ст. 65-69 УК Республики Казахстан, а также соответствующие нормы статей Особенной части УК Республики Казахстан);
5. Ситуации, которые обусловливают освобождение лица от наказания (ст.ст. 73-76 УК Республики Казахстан);
6. Ситуации, которые обусловливают освобождение от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних лиц (ст. 81 УК Республики Казахстан);
7. Ситуации института ограничения действия уголовного закона об ответственности, отмеченные в ст. 353 УК Республики Казахстан Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний, ст. 363 УК Республики Казахстан Укрывательство преступления и другие.
При этом не следует отождествлять уголовно-правовые ситуации с криминологическими ситуациями, которые самостоятельно определяют совершение преступления (например, такая обстановка, когда в результате характиристик определенного лица или поведения потенциальной жертвы, возникает реальная возможность причинить ей вред).
Принимая во внимание, что проблема соотношения социальных и биологических факторов в генезисе преступного поведения имеет в криминологии принципиальное значение и нуждается в детальном изучении, она будет рассмотрена в следующем подразделе работы.
Следствием развития причинной связи, которое мы рассмотрели, является преступление, понятие которого сформулировано в ст. 9 действующего УК Республики Казахстан. Говоря о многозначительности причинной связи в криминологии, следует помнить, что это положение касается не только причин, но и последствий. Их многозначительность означает, что может возникнуть несколько результатов; т.е. от одной и той же причины в случае изменения условий могут наступить разные последствия. Существуют и оппоненты этого утверждения, которые считают, что в приведенном высказывании нарушаются требования основного закона диалектики о единстве и борьбе противоположностей (причина - следствие), поскольку считается, что одна противоположность существует до начала существования другой и в отрыве от нее [15, с. 90].
Все эти разнообразные последствия выступают, как возможные, они еще не являются реализованными. Из каждой жизненной ситуации существует несколько выходов, то есть идет речь о реальных возможностях решения той или другой конфликтной ситуации, в которой находится лицо на момент совершения преступления. И при этом большинство вариантов поведения не носят противоправный характер, если таких вариантов не существует, то можно считать, что человек действовал при обстоятельствах, которые исключают уголовную ответственность.
Как и человеческое поведение, так и развитие причинной связи, которое приводит к преступному результату, происходят в сфере действия определенных физических и социальных условий, которые по-разному влияют на это преступное поведение. Некоторые из них способствуют достижению преступного результата, другие же ему препятствуют, играя позитивную роль в предупреждении преступлений. Как уже отмечалось, под условиями принято понимать такой комплекс явлений, которые самостоятельно не способны порождать преступность как следствие, но, сосуществуя рядом с причинами, они способствуют им, облегчают их формирование и последующую реализацию.
2.2 Влияние экономических факторов на динамику и структуру преступности
Современными исследованиями установлено, что одними из основных причин роста совершения преступлений является экономическая нестабильность общества, особенно в периоды радикальных трансформаций социально-экономических отношений.
Также нет необходимости лишний раз говорить о важности рассмотрения взаимосвязи экономики и преступности, особенно сегодня, когда отечественная экономика стремительно криминализируется, а сама преступность становится все более коммерческой, уходя под натиском машины государственного принуждения в тень легального и нелегального бизнеса.
Актуальным сегодня становится наблюдающаяся ежегодно тенденция дифференциации между уровнем доходов богатых и бедных слоев населения независимого и суверенного Казахстана.
Глобализация мировой экономики и процесс транснационализации преступности.
Глобализация заключается в слиянии национальных экономик в единую общемировую экономическую систему. Данный процесс определяется рыночными, а не государственными силами. Глобализация порождает не только экономические и политические, но и криминологические проблемы. Основная из них - можно ли этот процесс сделать цивилизованным, чтобы он не увеличивал пропасть между богатыми и бедными странами.
По статистическим данным, в мире сейчас насчитывается 50-60 тыс. транснациональных корпораций (далее ТНК), а из них наиболее крупных - 100-150. На их долю к началу 90-х гг. ХХ в. приходилась половина объема торговли развитых стран и 80-90% экспорта топливно-сырьевых и сельскохозяйственных товаров стран развивающихся. ТНК все больше увеличиваются в размерах, угрожая экономическому суверенитету ряда стран [16,с. 23].
Как отмечает французский Монд дипломатик, если прежде в качестве главных завоевателей выступали государства, то теперь ими стали предприятия, конгломераты, частные промышленные и финансовые группы, которые претендуют на роль вершителей судеб мира. До этого никогда их круг не был столь малочисленным и столь могущественным.
Великий финансист современности Джордж Сорос пишет в одной из своих книг, что сегодняшняя система мирового капитализма является почти полностью внетерриториальной, даже экстерриториальной.
В связи с изложенным весьма важным представляется выявить реальную или потенциальную связь ТНК со структурами транснацио нальной организованной преступности, в том числе и в Республике Казахстан. С учетом того, что экономическая система Казахстана является достаточно криминализированной, симбиоз организованных криминаль ных структур с ТНК может иметь разрушительные последствия не только для страны, но и для мирового сообщества.
По мнению специалистов, в современном Казахстане сформиро вались отлаженные механизмы по перекачиванию ресурсов и средств нации из страны в карманы отдельных лиц или кланов, причем механизмы эти являются глобальными - интегрированными с мировыми государственными, межгосударственными и коммерческими институтами.
Ситуация в Казахстане - как экономическая, так и криминальная - может резко осложниться уже в эти годы финансового кризиса не только в силу внутренних причин.
Современные организованные преступные сообщества активно переходят от физического насилия к методам экономической деятельности (рейдерство) и осваивают транснационалные связи.
Экономическая преступность, являясь наиболее высоко латентным видом преступлений, выходит сегодня за пределы национальных границ и характеризуется совершением по форме вполне легальных, но по существу экономически противоправных правонарушений.
Не менее важным событием явилось также принятие Генеральной Ассамблей ООН Конвенции против транснациональной организованной преступности в плане противодействия преступности на мировом уровне, которое состоялось в конце XX в. В данном документе определены признаки организованной преступной группы, транснациональной преступности, содержатся конкретные предложения по криминализации таких деяний, как участие в организованной преступной группе, отмывание доходов от преступлений, коррупция, воспрепятствование осуществлению правосудия. Конвенция регулирует также широкий круг вопросов, связанных с экстрадицией преступников, защитой свидетелей и потерпевших, международным сотрудничеством правоохранительных органов и др.
Динамика экономической преступности слабо коррелирует с изменениями хозяйственной конъюнктуры, что свидетельствует о сложившемся устойчивом механизме ее воспроизводства, а изменение ее структуры говорит о ее высокой приспособляемости.
Экономическая преступность, также как и теневая экономика, частью которой она является, - сложное полиструктурное явление. Ее питательная среда - это та квазирыночная экономика, которая сложилась в результате шоковых либеральных преобразований. Расчеты на то, что в результате нескольких решений, либерализующие цены, внешние и внутренние рынки, денежные расчеты спонтанно сложится регулятивный механизм рынка, оказались ошибочными. Рынок - это механизм, который эффективно работает в условиях соответствующего типа народнохозяйственных межотраслевых пропорций, системы рыночных институтов, поддерживающих рыночное равновесие на макро- и микроуровне, когда сформирован класс предпринимателей, менталитет которых основывается на соблюдении общественных норм и законов, наконец, когда государство эффективно поддерживает соблюдение общих норм всеми участниками рынка.
В условиях отсутствия этих предпосылок либеральные реформы, инициирован ных сверху, приводят к дезорганизации хозяйственных связей, к экономическому хаосу, когда исчезают целые предприятия и подотрасли. Во избежание негативных социальных последствий государство должно брать на себя важнейшие распределительные функции, прежде всего в финансовой сфере, в результате, консервируется переходный характер экономики, и эффект быстрого завершения либеральных реформ оказывается иллюзорным.
В условиях квазирыночного состояния экономики значительным оказывается результат действия ряда деформаций, обуславливающих постоянную криминализацию экономики.
Становление рыночных отношений в нашей стране сопровождалось распространением новых форм и видов экономической преступности - масштабные финансовые махинации ... лжепредпринимательство, компьютерные преступления, фиктивный экспорт, реэкспорт и другие.
Нелегальный отток капитала является следствием того, что сформировался базовый институт рыночной экономики, институт собственности. Масштабы нелегального вывоза капитала находятся в прямой зависимости от объема и динамики развития теневой экономики: с одной стороны, вывозится в первую очередь то, что создано в тени, с другой - вывезенный капитал является материальной основой для роста теневой экономики. Таким образом, можно сделать вывод, что в значительной степени переход к рыночной экономике в большинстве странах СНГ сопровождался стремительным разрастанием теневого сектора. Информация о действительных собственниках, в основном, отсутствует. Реестры держателей акций скорее скрывают, чем раскрывают структуру владения собственностью, за многочисленными мелкими акционерами из оффшоров стоит в реальности один собственник на что указывает концентрация собственности и переход на 1 акцию. Рынок передела собственности в условиях кризисного развития, самый объемный и быстрорастущий, является наиболее скрытым, значительная его часть криминализована. Функции собственника осуществляют в большинстве случаев менеджерами, что приводит к растаскиванию и разворовыванию активов. В приватизационный и постприватизационный период криминальные группировки буквально разрывали государст венную собственность. Созданное на базе предприятия акционерное общество раскалывают на несколько более мелких АО вплоть до цехов, остающихся до некоторых пор под единым руководством правления акционерного общества, затем происходит рассредоточение и раздробление доли государственного участия в управлении и производстве. Затем следует объединение в более крупные акционерные общества, управляемые уже разными руководителями, после чего все АО объединяются в холдинговую компанию с участием иностранного капитала под управлением совета директоров, но уже без участия государства в принятии решений.
Чаще всего большая часть акций в этом случае принадлежит лидеру ОПГ или представителю коррумпированной власти (через представителя). Отечественные финансово-промышленные группы, сформировавшиеся в результате процессов приватизации, делятся на 2 класса: легальные, которые на сегодняшний около десяти и нелегальные, или неформальные. Первые используют формальные контракты и тенговые расчеты, вторые - неформальные договоренности и неденежные или валютные формы расчетов. За последние годы на вывезенные деньги была выстроена целая система коррупционной опеки, на них покупались услуги и молчание казахстанских чиновников и западных контрагентов. Эти деньги появляются в Казахстане, когда требуется профинансировать ту или иную операцию, или как сейчас, поглощения с использованием механизма банкротств, после завершения операции деньги снова уходят за рубеж [17, с. 25].
Важнейшим фактором криминализации экономики является натурализация хозяйственных связей в реальном секторе экономики. Возникшая первоначально как реакция реального сектора на либерализацию цен, натурализация хозяйственных связей стала далее устойчиво воспроизводиться как сектор теневой экономики. Дефицит реальных денег используется для запуска поддельных ценных бумаг, необеспеченных векселей. Натурализация хозяйственных связей оборачивается разрывом производственной и финансовой сфер, которые существуют почти изолированной друг от друга. Доля кредитов реальной экономики не достигает и трети совокупного баланса коммерческих банков.
Разрыв производственной и финансовых сфер привел к господству всевозможных зачетных схем в погашении налоговых недоимок, в результате которых были разворованы сотни миллионов тенге. Типичная зачетная схема включает в себя финансовый инструмент (товарный вексель, гарантии Минфина, налоговые освобождения и др.) и финансового посредника. В результате оборота финансового инструмента его реальная стоимость или денежный эквивалент при возврате в бюджет на порядок отличается от его номинальной оценки. Разница распре деляется между контрагентами сделок: финансовыми посредниками, зачастую опекаемыми чиновниками различного уровня.
Проведение либеральных реформ предполагает наличие сильного, эффективного государства, сильного в смысле способного гарантировать работу основных институтов рыночной инфраструктуры: института собственности, судебной системы, денежных форм расчетов, прозрачной системы финансовой и бухгалтерской отчетности, государственных финансов, государственного финансового контроля, эффективных правоохранительных органов. Проведение либеральных реформ в условиях слабого государства означает неизбежность распространения коррупции не только на местном локальном уровне, но и как системной на экономическом, и на политическом уровне.
В экономическом аспекте факторами коррупции являются неравно мерное исполнение бюджета, при котором отдельные благополучатели попадают в зависимость от распорядителей бюджетных средств. Важнейшим фактором коррупции являлось размещение бюджетных средств в коммерческих банках, вывод их оттуда к 2009 году существенно ослабил их финансовое положение. Еще одним фактором коррупции является неисполнение нормативных требований о проведении тендеров и аукционов в рамках госзакупок. В результате этих тендеров, например, силовые ведомства должны проводить все закупки продовольствия или горючего, однако зачастую происходят сговоры и, например, цены продовольствия по поставкам какой-либо государственной организации завышаются на треть по сравнению с ценами рынка. То же самое характерно и для связанных кредитов. В рамках этих кредитов импортируется оборудование на 20-30% дороже, чем если бы оно было закуплено на рынке. По экспертным оценкам суммарные потери от коррупции исчисляются как минимум в 2 млрд. долларов ежегодно.
Хотя теневая экономика занимает достаточно высокий удельный вес в экономике Республики Казахстан (около 25%), тем не менее, опасность ее состоит не столько в ее объеме, сколько в ее влиянии и роли в легальной экономике, в ее всесторонности в структуре легальной экономики, что обеспечивает кругооборот теневых капиталов. В этой связи понятно что бюджет испытывает достаточно сильное давление теневой экономики. В структуре теневой экономике на долю криминальных группировок приходится около 3%, однако они занимают ключевые позиции и прежде всего в финансовом секторе способны оказывать дестабилизирующее влияние на экономику через позиции теневого сектора.
Поэтому в стратегии противодействия и нейтрализации организованной преступности необходимо жестко разграничивать криминальный сектор экономики и собственно теневой экономики. Первая должна быть предметом внимания правоохранительных органов с целью ее нейтрализации, в то время как по отношению к теневой экономике должна применяться политика по выводу его из бизнеса нелегальных финансовых схем. Должна быть создана мощная служба финансового контроля, объединяющая силы и возможности целого ряда правоохранительных и контрольных органов и использующая возможности единой информационной системы по всем участникам отечественного рынка.
Таким образом, оценивая роль экономики, точнее, ее деформаций в генериро вании преступности, мы должны правильно представлять себе соотношение государства и экономики.
2.3 Характеристика влияния психологических и других факторов на динамику и структуру преступности
В процессе совершения преступления будут играть роль не только черты человеческой личности и конкретная жизненная ситуация, в которой она находится. Человек не просто взаимодействует с окружающей средой, он, подвергаясь её влиянию и приспосабливаясь к ней, сам пытается изменять эту среду в соответствии со своими жизненными потребностями и привычками. То есть, ведя такую активную деятельность, лицо пытается (и, как правило, ей это удается), предусматривать развитие событий и наступление определенных результатов своего поведения. Весь этот процесс носит характер односторонней связи и образует новую линию причинности.
Конкретный волевой акт возникает в результате тесного взаимодействия трех причинных связей. Преступление совершает человек с определенным жизненным опытом, со своими интересами и потребностями, которые он пытается удовлетворить соответствующим способом. Формируется мотив будущего преступного поведения и его цели, после этого формируется цель как предсказуемый и желаемый результат такого поведения. Определенным толчком, катализатором его противоправного поведения будет выступать также и конкретная ситуация, в которой человек находился в момент совершения противоправных действий. Предшествуя акту преступного поведения, происхо дит прогнозирование возможных последствий реализации обнаруженного жела ния, планирования поведения, с учетом реальной обстановки, собственных возможностей и других обстоятельств. У человека более-менее точно моделируется его поступок.
Ученые-криминологи уже длительное время пытаются определить природу антиобщественных взглядов и привычек личности, найти источник их возникновения.
Среди советских криминологов, которым в их научном исследовании помогала идеология того времени, господствовала мысль, что человек является исключительно социальным существом, ее личность - это результат развития общества, а психофизиологические черты человеческого существа являются только материальной основой для формирования личности [18, с. 45]. Позиции зарубеж ных ученых отметались априори, считая при этом, что буржуазные биокриминологи, признавая взаимосвязь личности с внешней средой, переоценивают биологические свойства человека, отрывают личность от ее социального содержания.
Биологическая природа человека выступает необходимым условием индивидуальности личности, которая делает ее самобытной и неповторимой. Не вызывает сомнений тезис, что некоторые существенные психологические характеристики людей имеют генетический характер, хотя, конечно, эти особенности не оставались неизменными в процессе эволюции человека. Биологические черты оказывают большое влияние на формирование социальной установки личности. От генетически предопределенных свойств, психофизических возможностей индивида во многом зависит и то, что он воспринимает в близлежащей среде, конкретных условиях жизни, воспитании, образовании, и других обстоятельств, с которыми ему пришлось столкнуться на своем жизненном пути.
Решающее влияние на формирование личности, бесспорно, оказывают социальные условия ее существования. Однако известными являются случаи, когда в одинаковой среде вырастают разные (с точки зрения их индивидуально психологических особенностей) люди, и в то же время бывают так, что в совсем разных условиях формируются одинаковые по своим наклоностям люди. Очевидно, что не все объективные отношения воспринимаются человеком и становятся неотъемлемой частью его целостного образования. К внутренней структуре личности относятся главным образом те общественные отношения, которые, прежде всего, отвечают ее биологической природе и психофизическим особенностям.
Человек развивается в постоянных, многочисленных и сложных взаимоотношениях с внешней средой, с одной стороны, а с другой - личность развивается на основе взаимодействия психофизиологических свойств, а также наследственных задатков, с окружающим бытием. Для того, чтобы раскрыть специфику антиобщественного поведения и его причин, необходимо в сущности рассмотреть все вышеприведенные причинные связи и остановиться на формировании личности; ее взаимодействии с конкретной жизненной ситуацией, которая привела к совершению преступления; соотношении социального и биологического как детерминантов преступного поведения. Поэтому и проблема действия социальных факторов не может рассматриваться отделенно от вопроса их восприятия личностью, поскольку лишь через личность они определяют поведение, в том числе и преступное.
Социальные и психологические черты личности: ее мировоззрение, политические, моральные и другие позиции, привычки и навыки, особенности характера, - формируются на протяжении всей жизни человека как результат ее взаимодействия с окружающей средой. Именно дефекты морального формирования личности приводят к появлению и утверждению антиобщественных взглядов, а затем и к совершению преступлений.
А.С. Шляпочников, анализируя причины неблагоприятного формирования личности, указывает на такие из них:
- в семье: ненормальная обстановка, неправильное воспитание, внутреннее расстройство; антиобщественное поведение родителей и т.п.;
- в школе: отрыв учебы от воспитания, слабая дисциплина, отсутствие организации досуга учеников и т.п.;
- в трудовом коллективе: слабая дисциплина труда, невысокие экономические показатели; недостатки в деятельности администрации предприятия и т.п.;
- в ближайшем окружении: аморальное поведение соседей, особенно в общежитиях, материально-бытовые трудности, влияние ранее судимых лиц и т.п. [19, с. 26]. Следует отметить, что эти причины рассматривались в социалистическом обществе и не все могли быть определены в результате господства идеологического фактора и цензуры. Поэтому остались не указанными: проблемы экономического характера (диспропорции развития регионов, отраслей, и т.д.), уровень материального обеспечения граждан (уровень доходов населения), отсутствие надлежащего количества опытных учителей, низкий уровень работы правоохранительных органов и т.д.
Неправильные представления о действительности, обязанности, о собственном месте в обществе могут также сложиться и в результате неудачного для данного лица стечения обстоятельств. Также в криминологическом аспекте достаточно важным является влияние поведения человека на формирование ее личности, ведь осуществление антиобщественных действий, которые остались безнаказанными, существенно усиливает антиобщественную направленность личности и обычно приводит к совершению более тяжких преступлений. Если поступок, в том числе противоправный, привел ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
