Интересы США и КНР в Азиатско-Тихоокеанском регионе: формат, реалии и перспективы политического взаимодействия

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 165 страниц
В избранное:

Интересы США и КНР в Азиатско-Тихоокеанском регионе:
формат, реалии и перспективы политического взаимодействия

СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
Азиатско-Тихоокеанский регион в условиях глобализации: факторы трансформации 12
Геополитическая характеристика Азиатско-Тихоокеанского региона
Роль США в обеспечении безопасности в АТР
Влияние экономического роста Китая на АТР

Характер стратегических интересов США и Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 21-м веке
2.1 Переформатирование глобальной стратегии США и Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 21 веке
2.2 Китай на пути к дидерству вАзиатско-Тихоокеанском регионе: возможности и ограничения

Конфликт интересов США и Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе на современном этапе
3.1 Экономические интересы США и Китая в АТР: общие знаменатели и противоречия
3.2 Территориальные конфликты в АТР в контексте столкновения интересов США и Китая (дилемма безопасности в отношениях США и китая, столкновения в Южно-Китайском море, проблема Тайваня)
3.3 Динамика взаимоотношений США и Китая в рамках региональных интеграционных объединений в АТР

Стратегии развития конфликта и совпадения интересов США КНР в контексте развития региона
4.1 Сценарий 1: слабая однополярность: конкуренты-партнеры
4.2 Сценарий 2: Гармония сил в многополярной Азии
4.3 Сценарий 3: Биополярная Азия: новая холодная война ?
4.4 Сценарий 4: Китай - Большой брат в АТР

Заключение
Список использованных источников

СОДЕРЖАНИЕ

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 5
1 СТАНОВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В АТР 18
1.1 ... 18
1.2 . 23
1.3 . 30

2 ... 37
2.1 ... 37
2.2 ... 49
2.3 .. 59
2.4 .. 69

3 ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ ОПЫТА АТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ 75
3.1 ... 75
3.2 ... 89
3.3 ... 94

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 100
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 103
ПРИЛОЖЕНИЯ 116

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

АБР Азиатский банк развития
АНЗЮС Тихоокеанский пакт безопасности (Australia, New Zealand
United States)
АРФ Региональный форум АСЕАН
АСЕАН Ассоциация стран Юго-Восточной Азии
АСЕАН+3 Государства АСЕАН, Республика Корея, Китай, Япония
АСЕМ Форум стран Азии и Европы
АТР Азиатско-Тихоокеанский регион
АТССБ Азиатско-Тихоокеанский совет сотрудничества по
безопасности
АТЭС Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество
ВАС Восточно-Азиатский саммит
ВВП Валовой Внутренний Продукт
ВНП Валовой Национальный Продукт
ЕАС Евразийский Союз
ЕС Европейский Союз
ИДВ РАН Институт Дальнего Востока Российской Академии Наук
КНДР Корейская Народно-Демократическая Республика
КНР Китайская Народная Республика
КССБ Комитет секретарей советов безопасности
КГ Контактная группа
МГИМО Московский государственный институт международных
отношений
МИД Министерство иностранных дел
МНР Монгольская Народная Республика
НАТО Организация Северо-Атлантического Договора
НИС Новые индустриальные страны
ОБРА Организация по безопасности и развитию Азии
ОБСЕ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
ОВД Организация Варшавского Договора
ОДКБ Организация Договора о коллективной безопасности
ОИС Организация Исламская Конференция
ОМУ Оружие массового уничтожения
ООН Организация Объединенных Наций
ОСВ Ограничение Стратегических вооружений
ПВО Противовоздушная оборона
ПРО Противоракетная оборона
РК Республика Казахстан
РФ Российская Федерация
СААРК Ассоциация регионального сотрудничества в Южной Азии
СВА Северо-Восточная Азия
СВМДА Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии
СЕАТО Организация Договора Юго-Восточной Азии
СКБ Совет коллективной безопасности
СМИ Средства массовой информации
СМИД Совет министров иностранных дел
СМОА+ Совещание министров обороны Ассоциации государств
Юго-Восточной Азии и партнеров по диалогу.
СМО Совет министров обороны
СРВ Социалистическая Республика Вьетнам
СРГ Специальная рабочая группа
СССР Союз Советских Социалистических Республик
США Соединенные Штаты Америки
ТВД Театр военных действий
ЦАС Центрально-Азиатский союз
ЦАЭС Центрально-Азиатское экономическое сообщество
ШОС Шанхайская организация сотрудничества
ЭСКАТО Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и
Тихого океана
ЮВА Юго-Восточная Азия

Введение

Актуальность темы исследования. Изменение и трансформация системы международных отношений, протекающая с момента окончания холодной войны, непосредственно затрагивает распределение влияния между прежними и нынешними центрами силы, ключевыми из которых на сегодняшний день являются США и КНР. Китай, ставший первой по размеру экономикой в мире (по ППС) заинтересован в изменении нынешнешго своего статуса-кво, стремясь укрепиться в роли нового лидера что заметно в практике политической деятельности руководства этой страны. Но действующий мировой лидер, США, стремится сохранить своё господст вующее положение в международной системе и проводит активную политику по ограничению и канализированию распространения китайского влияния в собственных интересах. Главным объектом соперничества этих государств стал Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), сегодня занимающий центральное место в системе мирохозяйственных связей: на страны АТР приходится более 60% мирового ВВП в пересчете по ППС1. [1] В связи с этим изучение взаимодействия данных игроков в рамках указанного макрорегионального пространства имеет исключительное значение для понимания и прогнозиро вания дальнейших путей и тенденций развития мировой политики.
Увеличение числа участников и связанное с этим изменение природы международных отношений, расширение форм и видов взаимодействия между ними на фоне увеличения числа и роста сложности проблем безопасности приводят к возникновению крупных зон неопределенности. Интересы КНР и США в сфере безопасности в АТР в ряде случаев совпадают, но имеются и существенные расхождения.
Ключевые многосторонние институты взаимодействия по проблемам безопасности в АТР созданы при непосредственном участии Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), под воздействием которой США и КНР готовы в значительной степени ограничивать свои притязания и следовать в своей политике предлагаемым Ассоциацией принципам, таким как ведение многостороннего диалога преимущественно по темам, в отношении которых существует консенсус, а также ориентированность взаимодействия на процесс и на конечный результат.
Помимо ЮВА, в АТР на настоящий момент практически отсутствуют эффективно функционирующие многосторонние механизмы, нацеленные на развитие взаимодействия по проблемам безопасности. Шестисторонний диалог по ядерной программе КНДР, прошедший несколько раундов и замороженный в 2009 г., не привел к серьезным успехам в разрешении этой проблемы. Шанхайская организация сотрудничества, хоть и включает КНР и Россию, в первую очередь ориентирована на проблемы безопасности в Центральной Азии (ЦА).
Учитывая вышеизложенное, актуальным вопросом является определение основных интересов КНР и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и изучение формата, реалий и перспектив политического взаимодействия стран АТР, КНР и США.
Вместе с тем, с определением объектов, представляющих наибольший потенциал для сотрудничества и проблем, которые не могут найти решения в рамках существующих институтов, а также с определением существующих форматов взаимодействия и перспектив их развития связана актуальность исследования.
Степень научной разработанности темы. Отдельные теоретические положения и практические аспекты, рассматриваемые в настоящей диссер тации, входили в сферу изучения ряда отечественных и зарубежных ученых.
Так, в работах Д. Норта, С.А. Афонцева, Р. Кеохане, Дж. Айкенберри, Дж. Миршаймера всесторонне рассмотрен комплекс проблем институцио нальной динамики, проблематика факторов неопределенности, культуры и ценностей в формировании институтов и политических рынков.
Вопросы процессов глобализации и регионализации, в том числе в разрезе проблем обеспечения безопасности и обеспечения государственного суверенитета подробно изучали в своих работах Найеф Д.Р. Аль-Родан, К. Дойч, Б. Хеттне, Н.М. Бевеликова, С.В. Кортунов.
Безопасность и международные отношения в АТР изучали А.Д. Воскресенский, А.Д. Богатуров, С.Г. Лузянин, Д.В. Мосяков, М.В. Братерский и Д.В. Суслов, В.Е. Петровский, Т.И. Сулицкая, В.В. Михеев, Г.М. Локшин, Е.А. Канаев, М.Л. Титаренко, Чан Кхань, А. Ачаря, Н. Байсли, К. Тейер, Цай Пэн Хун, Линь Хуашэн, Чжан Цзиньвэй .
Внешнюю политику отдельных анализируемых акторов в своих работах рассматривали А.В. Лукин, Е.П. Бажанов, Г.В. Зиновьев, М.С. Капица, А.С. Давыдов, В.А. Кременюк, В.Я. Портяков, А.А. Свешников, В.Б. Кашин, Н.Г. Рогожина, А.В. Фененко, А.В. Болятко, А.Ф. Клименко, А.В. Ломанов, А.Г. Ларин, Т.А. Шаклеина, Р. Блэквил и П. Диб, Г. Киссинджер, Цзяо Лян, Чжэн Бицзянь, Ли Сяокунь, Гун Ли, Чжа Даоцзян, Юань Цзиндун, Янь Сюэтун.
Объектом исследования является динамика международных взаимодействий в АТР по проблематике безопасности.
Предметом исследования выступает политика КНР и США по развитию механизмов взаимодействия по вопросам безопасности в АТР.
Хронологические рамки исследования охватывают период с момента окончания Второй мировой войны по настоящее время, при этом основной упор делается на изучении процессов взаимодействия после окончания холодной войны (1990 г. - н.вр.).
В настоящей работе географические рамки АТР охватывают пространство от Тихоокеанской Азии до Северной Америки, включая США, КНР, Японию, Республику Корею, КНДР, страны АСЕАН и Россию.
Цель исследования состоит в выявлении взаимозависимости между реализацией политики КНР и США в макрорегионе и развитием архитектуры безопасности в АТР, а также в определении возможных перспектив ее дальнейшего развития, исследовании интересов США и КНР в Азиатско-Тихоокеанском регионе, анализе формата, современного состояния и перспектив политического взаимодействия.
Для достижения целей исследования определены следующие задачи диссертации:

Рассмотреть процессы безопасности в АТР.
Рассмотреть ключевые интересы КНР и США в АТР через призму проблематики безопасности, изучить особенности трансформации внешнеполитической идеологии стран, определить ключевые элементы актуальных внешнеполитических концепций на современном этапе, оказывающих воздействие на формирование внешней политики стран в АТР.
3) Проанализировать основные механизмы и формы внешней политики КНР на международной арене, исследовать основные механизмы и формы внешней политики США. Изучить механизмы и формы внешнеполитической практики КНР и США в отношении формирования архитектуры безопасности в макрорегионе, определить ключевые факторы успешности и основные ограничители политики по развитию институтов безопасности в АТР.
Гипотезы исследования
1. КНР и США заинтересованы в лидерстве в АТР и ограничении влияния соперничающего центра силы в макрорегионе.
2. Соперничество в рамках (макро-)региональной подсистемы международ ных отношений между ключевыми центрами силы может приводить к усилению влияния международных организаций и их становлению в качестве относительно самостоятельных акторов, оказывающих определенное воздействие на развитие международных отношений.
Методология и методы исследования
В диссертации используются как общетеоретические методы (индукция, дедукция), так и методы, применяемые в специальных науках. Наибольшее значение для раскрытия предмета исследования имели те части общенаучного метода, которыми считаются принцип системного подхода и метод сравнительного анализа. Также применялись такие методы как институ циональный анализ, структурно-функциональный метод, исторический и сравнительно-исторический методы, метод экспертных оценок. В целом методологическая база исследования отражает основной принцип политической науки - исследовательскую объективность и общесистемный подход к анализу конкретного политико-экономического материала.
Источниковая база исследования
В целях обеспечения комплексного характера исследования при анализе использовался широкий круг источников, которые можно разделить на несколько групп:
1. Нормативные правовые и нормативные акты
В указанной группе документов в свою очередь можно выделить две основные подгруппы.
1.1. Официальные межгосударственные соглашения, включающие в себя двусторонние и многосторонние договоры и декларации как формы волеизъявления государств, такие как Российско-Китайская совместная декларация о многополярном мире и формировании нового международного порядка, Декларация о поведении сторон в Южно - Китайском море, Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, Конвенция АСЕАН по противодействию терроризму, Руководящие принципы оборонного сотрудничества США и Японии и др.
1.2. Национальные нормативные правовые и нормативные акты, лежащие в основе формирования международной стратегии. Указанная группа включает в себя такие источники как Закон КНР о безопасности, Патриотический акт США, Резолюция 17-го Всекитайского съезда Коммунистической Партии Китая по докладу Центрального Комитета 16- го созыва, Политика Китая относительно сотрудничества в сфере безопасности в АТР, Стратегии национальной безопасности США, Белые книги оборонной политики КНР, Военная стратегия КНР, Четырехлетний обзор оборонной политики США, и т.д.
Публикации, выступления и иные документы официальных представителей органов власти участвующих сторон, отражающие позицию руководства страны по тем или иным аспектам внешней политики и взаимодействия по вопросам безопасности.
Документы международных организаций, в том числе материалы их официальных сайтов, а также аналитическая и статистическая информация.
Доклады по отдельным аспектам международной безопасности, подготовленные национальными аналитическими центрами и ведомствами.
Научные монографии, доклады и статьи представителей экспертного и академического сообществ.
Указанная группа включает в себя исследования ключевых отечественных и зарубежных экспертов по отдельным аспектам международ ной политики КНР, США и иных международных акторов в АТР.
6. Публикации средств массовой информации.
В ряде случаев для проведения анализа использовались материалы и данные, опубликованные в средствах массовой информации.
Документы, использованные при написании настоящей работы, брались с официальных сайтов органов власти, международных организаций, аналитических центров и авторитетных новостных ресурсов, а также из соответствующих печатных изданий, что говорит об их достоверности.
Научная новизна связана со следующими достигнутыми результатами.
разработана авторская классификация проблем традиционной и нетрадиционной безопасности на основе применения вооруженного насилия для их разрешения;
определены основные элементы архитектуры безопасности в АТР, а также выделены основные группы проблем безопасности в макрорегионе;
проведен сравнительный анализ политической практики КНР и США по развитию архитектуры безопасности в АТР и рассмотрены основные инструменты и механизмы реализации интересов США и КНР в сфере безопасности в макрорегионе.
предлагаются пути преступности в стране.
Теopетичеcĸaя знaчимocть диccеpтaциoннoгo иccледoвaния oпpеделяетcя знaчимocтью вопросов исследования интересов США и КНР в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в бoлее шиpoĸoм пoнимaнии cущнocти вопроса на подходы США и КНР к установлению лидерства в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Pезультaты диccеpтaциoн нoгo иccледoвaния внocят oпpеделённый вĸлaд в развитие политологии.
Пpaĸтичеcĸaя знaчимocть иccледoвaния cocтoит в тoм, чтo paзpaбoтaнные в диccеpтaции пoлoжения и pекoмендaции мoгут быть иcпoльзoвaны в пpепoдaвaнии куpca политология.
Pезультaты диccеpтaциoннoгo иccледoвaния мoгут быть иcпoльзoвaны пpи дaльнейшем coвеpшенcтвoвaнии метoдичеcкиx pекoмендaций пo вопросам международных отношений.
Положения, выносимые на защиту
В макрорегиональной динамике проблемы традиционной безопас ности являются основным источником конфликтного потенциала в межгосу дарственных отношениях, а проблемы нетрадиционной безопасности способ ствуют налаживанию партнерских связей. Это, под воздействием политики КНР и США, приводит к интеграции региональных комплексов безопасности в АТР.
На сегодняшний день Китай и США являются акторами, обладающими наибольшей совокупной государственной мощью. Они конкурируют за влияние на иных международных акторов в АТР, одновременно являясь крупнейшими торгово-экономическими партнерами. Эта двойственность оказывает воздействие на выбор политики странами, выражающийся в отказе от лобовой конфронтации и широком использовании умной силы. Несмотря на активное обращение к идеологическим конструкциям и ценностям в риторике, США и КНР склонны к их использованию в качестве инструментов внешней политики, что демонстрирует их понимание международных отношений в АТР в рамках реалистической парадигмы.
КНР стремится к развитию взаимодействия по проблемам безопас ности на многосторонней основе за исключением вопросов традиционной безопасности (в первую очередь, спорных территорий). В отношении них Китай придерживается подхода к разрешению спорных ситуаций в двустороннем формате с участием только заинтересованных сторон. В первые десятилетия после холодной войны США при реализации собственной политики ориентировались на развитие двусторонних отношений в рамках своих союзнических и квазисоюзнических альянсов со странами АТР. В последние пять-семь лет страны существенно скорректировали свои позиции. Китай стал активнее использовать двусторонние связи с государствами АТР, в том числе с союзниками США, а Соединенные Штаты обратились к многосторонним форматам.
В отношении развития архитектуры безопасности в АТР Китай заинтересован, с одной стороны, в сохранении свободы рук во внешней политике, с другой - в формировании максимально благоприятной обстановки для собственного развития и укрепления поддержки международных инициатив, нацеленных на усиление китайского влияния в глобальном масштабе. Кроме того, КНР имеет своей целью предотвращение возникно вения антикитайских альянсов в макрорегионе. Таким образом, в интересах Китая - развитие мягких многосторонних институтов, взаимодействие в рамках которых не приведет к чрезмерным ограничениям во внешней политике страны.
Соединенные Штаты заинтересованы в формировании ее сетевой структуры АТР, включающей в себя действующие многосторонние институты и обновленную систему американских альянсов. С этой целью США стимулируют укрепление горизонтальных связей между своими союзниками. Однако на настоящий момент Соединенные Штаты испытывают сложности с продвижением указанного подхода. И решение указанной проблемы представляется маловероятным в краткосрочной перспективе, без эскалации напряженности в сфере традиционной безопасности в АТР.
Сохранение существующих тенденций в развитии архитектуры безопасности в АТР может грозить попаданием отношений в спираль напряженности, т.е. ситуации, при которой жесткие действия одного из акторов будут приводить к аналогичному ответу со стороны других. В итоге, в отношениях в макрорегионе будет расти неопределенность, которая может привести к усилению напряженности.
Структура диссертации. Работа выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК, и состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка сокращений и условных обозначений, приложений, библиографического списка, содержащего ... наименований. Основная часть работы изложена на ... страницах.
Апробация результатов исследования
Основные положения диссертационного исследования отражены в
Работах, опубликованных автором в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:
1 ... .
2 ... .
3 ... .

1. Азиатско-Тихоокеанский регион в условиях глобализации: факторы трансформации
1.1 Геополитическая характеристика Азиатско-Тихоокеанского региона

Экономический рост стран АТР привел к росту их политического авторитета и интеграционных объединений в которых они взаимодействуют, посредством чего эта часть земли воспринимается как регион. Однако вопрос о его участниках и границах остается открытым до настоящего момента. В настоящее время в соответствии с такими подходами, как экономика, политика и Тихоокеанская география существуют три точки зрения на определение границ региона.
В соответствии, с первым подходом главным критерием определения границ региона является экономический рост тех или иных стран или группы стран, а также их экономическая взаимозависимость. Согласно многочисленным исследованиям, иерархия региональных стран определяется ведущими игроками (Китай, Россия, США, Япония,), срединными акторами (Австралия, Новая Зеландия, НИС Азии, большинство стран АСЕАН) и низким эшелоном (Вьетнам, Лаос, Камбоджа, страны Латинской Америки и Океании). При этом во внимание принимается тот факт, что ATP является третьим по значению центром экономической интеграции. На его долю приходится 60 % мирового ВВП, 49 % мировой торговли, 46 % прямых зарубежных инвестиций, 40 % населения земного шара. АТР явно уступает Европе и Северной Америке по конкретной реализации идеи формирования региональной зоны свободной торговли, хотя в его рамках действует большое количество субрегиональных группировок (более 40) [1, 57].
Несмотря на отсутствие закономерного экономического развития отдельных стран, а также усиливающееся соперничество за лидерство, сотрудничество и меры доверия остаются характерной чертой региона. На сегодняшний день, в регионе функционируют такие региональные структуры как Совет тихоокеанского экономического сотрудничества (СТЭС), Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), формируется Зона свободной торговли стран АСЕАН и др. В регионе также эффективно функционирует большая транспортная сеть, в рамках которой происходит широкий обмен не только товарами, но и услугами, а также научно-технической информацией. Все это и обуславливает динамичность и эффективность экономического развития стран АТР. В докладе Экономического и Социального Совета ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) от 23 мая 2014 г. экономическое положение АТР оценивается как наиболее динамичное в мире. Более того, делается вывод о том, что АТР будет не только наиболее быстро развивающимся регионом мира, но и залогом стабильности мировой экономики даже в условиях снижения темпов роста основных показателей [1, 64].
По-мнению известного эксперта А.Д. Бородаевского, АТР может характеризоваться эффективными интеграционными образованиями или объединениями экономических составляющих региона путем слияния производственного фактора и административных ресурсов, в ходе которого национальные экономики делегируют интеграционному сообществу часть суверенитета в рамках права наднациональных полномочий, имеющих обязательный для выполнения решений характер. В интеграционных образованиях региона реализуется политика консолидации экономики стран региона. Интеграционные процессы в АТР протекают по мягкому сценарию, который подразумевает развитие сотрудничества на уровне макроэкономи ческих процессов. В настоящее время в АТР ускоряются процессы торгово-экономической интеграции. Еще в 2002 г. была сформирована база для дальнейшей экономической интеграции - это зона свободной торговли АСЕАН, широкая по составу участников с подключением Китая, Индии, Республики Корея, Японии, Новой Зеландии и Австралии [2, с.107].
Таким образом, тихоокеанский регионализм выявляется по следующим параметрам:
- темпы роста внешнеторговых операций;
- фигуральное значение внутрирегиональной торговли в странах АТР;
- присутствие значительных инвестиций США, Китая и Японии в внутрирегиональной торговле;
- фигуральное значение добычи сырья в АТР.
Однако, экономическое взаимодействие зависит от геополитической обстановки в регионе, к примеру, на торговые отношения между Китаем и Японией влияет рост напряженности, вызванный территориальными спорами в акваториях Тихого океана (Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей), это явилось причиной сокращения торговых и экономических связей двух стран. Как сообщается в СМИ представители малого бизнеса Филиппин считают, что их товары задерживались в китайских портах под надуманными предлогами, никак не связанными с уплатой пошлин, в частности, из-за маркировки, содержания пищевых продуктов и по другим подобным основаниям. В результате эти предприниматели лишились возможности показать свой товар на растущем китайском рынке и заработать на его продаже в Китае. Это наглядные примеры того, как сфера экономики, с одной стороны, и вопросы политики и безопасности, с другой, тесно связаны друг с другом, что лишний раз подтверждает предположение о наличии фундаментальной взаимозависимости между экономикой и политикой. При всех своих различиях приведенные выше примеры весьма показательны [3, с 80].
Большинство европейских экспертов, рассматривают в качестве значительного регионообразующего фактора - полюса силы, к которым помимо США, относятся Китай, Япония, Россия и, возможно, Индия. Однако, архитектура многополярности в АТР будет складываться в условиях конкуренции: роль Китая, демонстрирующего самые высокие темпы экономического роста в мире, в регионе неуклонно возрастает. КНР является обладателем ядерного оружия и занимает второе место в мире по объему ВНП. Уже сейчас КНР, в 2010 г. опередив Японию, а к 2020 г. - догонит США. В случае реализации подобных прогнозов следует ожидать превращения Китая в перспективе в политический фактор подлинно глобального масштаба. Конфигурация региона в этом случае будет во многом зависеть от многих факторов, как например, контуры Большого Китая ввиду сближения КНР с Тайванем или роль китайской диаспоры в странах АТР, численность которой постоянно пополняется за счет нелегальной эмиграции. Если этот процесс будет легализован, то Китай окажется способным отправить за рубеж еще не менее 60 млн. человек. Япония, которая является страной с мощным экономическим потенциалом, также претендует на позицию Центра в АТР. Рост ее политического влияния в АТР пока отстает от экономического веса. Поэтому Япония пытается использовать свое экономическое могущество в увеличение своей роли в АТР [4, 55]. Россия же представляет собой один из полюсов силы с существенными активами: ядерный потенциал, внутренние ресурсы, способст вующие преодолению мирового кризиса, развитая сырьевая экономика, база для формирования инновационной экономики, а также лидирующие позиции на международной арене. Австралия обладает прочными отношениями с США и Великобританией. Индия обладает ядерным потенциалом и высокотехноло гическими ресурсами, способствующими развитию экономики. В регионе также присутствуют группа государств, способных занять место полюса силы: Индонезия с большим населением и значимой диаспорой китайского населения, Вьетнам с высокими темпами роста экономики.
Другая группа авторов включает в понятие АТР акватории стран Тихоокеанской Азии, США, Канады и зоны Австралии и Новой Зеландии, Государства Южной Азии в этом случае подпадают в зону АТР, но из нее одновременно исключаются латиноамериканские государства. Определение, которое предполагает акцент на азиатскую составляющую АТР от Берингова пролива до Бирмы распространено среди российских исследователей [113, с.600].
Таким образом, можно выделить три основных подхода к определению географических границ Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Согласно первому к АТР относят район, ограничиваемый западным побережьем обеих Америк, восточным побережьем Азии и зоной Австралии. При такой интерпретации в АТР включают и страны Южной Азии. Второй вариант предполагает включение в АТР стран Тихоокеанской Азии, США, Канады и зоны Австралии и Новой Зеландии. Государства Южной Азии в этом случае также попадают в перечень стран АТР, но из него исключаются латиноамериканские государства. Третий вариант предполагает фокус на азиатских составляющих АТР от Берингова пролива до Бирмы [5, 14].
Эти определения также вызывают критику со стороны экспертов, которые считают, что фактор нахождения стран на разных континентах и отсутствие в большинстве случаев общих географических признаков не соответствуют полноте географической целостности.
Следует заметить, что использование того или иного определения диктуется исследовательскими задачами и предметом исследования. Но все подходы связаны с неоднозначностью понятия регион. Так, к примеру, дается одно из определений понятия регион как территории, объединяющая соседние государства по географическому и социально-политическому признака, с примерно одинаковыми природно-климатическими условиями, сложившейся экономико-производительной, социальной и культурной инфраструктурой [6, 131].
В свою очередь, российский эксперт В. Петровский дает следующее определение: международно-политический регион и соответственно понимать под регионом в международных отношениях (или международно-политическим регионом) совокупность явлений политической жизни, протекающих в определенных территориально-временных координатах, объединенных общей логикой таким образом, что эта логика и координаты ее существования являются взаимообусловленными [6, с.132]. Данное явление емко описывает не только межгосударственные отношения, но и явления политической жизни и может быть распространено, на такие острые вопросы, как, например, проблема принадлежности Тайваня.

Таблица 1. - Географическое определение региона АТР

Признаки региона
Азиатско-Тихоокеанский Регион

1 определение
2 определение

3 определение

1
2
3
4
Государства, входящие в регион
Россия, Монголия, Китай, КНДР, Республика Корея, Япония, Вьетнам, Камбоджа, Лаос, Таиланд, Сингапур, Индонезия, Малайзия, Бруней, Филиппины, Восточный Тимор, Мьянма, Бангладеш, Непал, Бутан, Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Афганистан, Мальдивские о-ва, Австралия, Нов Зеландия, островные государства южной части Тихого океана, США, Канада, Мексика, Гватемала, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа, Коста-Рика, Панама, Колумбия, Эквадор, Чили
Россия, Монголия, Китай, КНДР, Республика Корея, Япония, Вьетнам, Камбоджа, Лаос, Таиланд, Сингапур, Индонезия, Малайзия, Бруней, Филиппины, Вост. Тимор, Мьянма, Бангладеш, Непал, Бутан, Индия, Пакистан, Шри- Ланка, Афганистан, Мальдивские о-ва, Австралия, Н. Зеландия, островные государства южной части Тихого океана, США, Канада
Россия, Монголия, Китай, КНДР, Республика Корея, Япония, Вьетнам, Камбоджа, Лаос, Таиланд, Сингапур, Индонезия, Малайзия, Бруней, Филиппины, Мьянма

Географическая целостность
-
-
-+
Социально-политическая целостность
-
-
-
Целостность природно-климатических условий
-
-
-
Экономико-производительная инфраструктура
-+
-+
-+
Социальная инфраструктура
-
-
-
Культурная общность
-
-
-+
Присущие данному региону проблемы безопасности
-
-
-
Значимость влияния на регион

Страны региона
1. США, Республика Корея, Китай, Япония
2. Россия, КНДР, Индия, страны АСЕАН (вне рамок данного блока, а как самостоятельные акторы)
3. Канада, Мексика, Монголия, Пакистан.
1. Китай, Республика Корея, Россия, США, Япония.
2. КНДР, Индия, страны АСЕАН, Австралия, Новая Зеландия.
3. Канада, Монголия, Пакистан.
1. Китай, Республика Корея, Япония, Россия.
2. КНДР, страны АСЕАН.
3. Монголия.

Другие страны

Чили, Перу.
1. США,
2. страны ЕС, Индия, Австралия, Новая Зеландия, Чили, Перу,
3. Пакистан

Для исследования особенностей формирования системы безопасности АТР наиболее приемлемым, является синтез всех трех подходов, так как географический фактор тесно переплетается экономическим, политическим и культурным. Концептуальный уровень связи между процессами регионали зации и проблемами безопасности традиционно основывается на военно-стратегическом аспекте. Учитывая особенности регионализации стран АТР, а именно решающую роль экономической составляющей, недостаточно прини мать за основу формирования системы безопасности только военно-полити ческий фактор. Важную роль в системе пространственно-силовых отношений играют геополитические регионы, являющиеся частью глобального геополи тического пространства и состоящие из группы стран и одного или двух регионообразующих государств из их числа, характеризующиеся общностью географических, исторических, экономических, демографических и иных черт, а также отличающиеся высокой степенью внутрирегиональных политических, экономических, торговых и культурных связей.
Основными направлениями учёта геополитических процессов в АТР при обеспечении региональной безопасности Центральной Азии являются необходимость чёткой экспертной проработки вопросов, касающихся её обеспечения в условиях глубокого влияния на неё всего комплекса геополити ческих процессов; применение вариантов геополитического поведения Центральной Азии в АТР, отражающих её континентальную природу и стремление к многовекторности стран Центральной Азии в своих внешнеполи тических курсах; оценка участия стран Центральной Азии в структурировании региональной системы безопасности посредством двусторонних международ ных связях, предполагающих сохранение в этом регионе и его составных субрегионах баланса интересов при возможном обеспечении сохранения баланса сил; необходимость совершенствования военно-территориального устройства Центральной Азии с целью надёжного обеспечения территориальной целостности и национальной безопасности государства.

1.2 Роль США в обеспечении безопасности в АТР

Как известно, США являются основным актором в АТР, имеющим самый высокий экономический, политический и военно-стратегический потенциал. В 1995 г. ВВП США составил $7,2 трлн. при ежегодном приросте в 1994 г. в 3,7%, в 1995 г.- 2,9 %. Практически все процессы в регионе находятся под пристальным вниманием и контролем США. Америка поддерживает многие политические режимы в АТР [7, 81].
Значение АТР для США велико. Наиболее показательны слова высокопос тавленного американского чиновника У.Лорда о значении АТР для США: Азия имеет ключевое значение для экономического здоровья США и для повседневной жизни американцев. Это - наиболее лакомый кусочек с точки зрения обеспечения американцев работой и экспорта.
Вклад США в АТР составил $120 млрд. и 2,3 млн. американцев получили работу благодаря экономическим связям со странами региона. К 1992 г. $65 млрд. было вложено в экономику АТР. 40% внешней торговли США приходится на страны АТР. Экспорт США в страны региона увеличился , но с начала 1990-х гг. США стали испытывать дисбаланс в тихоокеанской торговле.
Вызвано это было во многом жесткими протекционистскими мерами, принимаемыми в странах региона.
Складывалась такая ситуация, что США, тратя $50 млрд. на содержание 330 тыс. военной группировки в регионе, имели дефицит в $140 млрд. Из них 70% приходилось на страны АТР. Необходимость разрешения торгового дисбаланса со странами Тихого океана вынуждает США вести переговоры об открытии рынков для американских товаров, или торговые "войны", как, например, с Японией. Кроме того, США инициировали создание экономичес кого блока для открытия рынков стран АТР - АТЭС (Азиатско-тихооке анское экономи ческое сообщество) с 1989 г., в основе которого лежит принцип открытого регионализма. Пытаясь разрешить проблемы в экономических отношениях со странами региона, Америка также часто прибегает к мерам политического давления, нередко действуя при помощи международных финансовых институтовт - ВТО, МВФ, Всемирный Банк. Но Вашингтон заинтересован в мирном разрешении спорных вопросов посредством диалога, чем прибегать к использованию силы, как считают американские аналитики.
В докладе от 6 октября 1996 г. Центра стратегических и международных исследований Вашингтона определяются следующие жизненно важные интересы США в АТР: Предотвращение доминирующего влияния на регион со стороны враждебно настроенного государства; обеспечение безопасности на Корейском полуострове; обеспечение коммерческого, политического и военного доступа к региону и входящим в него странам; сдерживание распространения ядерных вооружений и ракетных технологий.
И далее указываются политические рекомендации: разработка новых возможностей по укреплению лидирующей позиции США в АТР; укрепление политических связей с Японией, равно как и связей в сфере безопасности; проведение работы с КНР с целью выработки позитивной общей программы действий, а также создания взаимовыгодных основ для интеграции Китая в международную экономику, политику и безопасность; осуществление согласо ванных с Южной Кореей шагов по укреплению стабильности на Корейском полуострове; разработка интеграционной стратегии для Южной Азии.
В документе Пентагона Стратегия безопасности в Восточной Азии, анализирующем интересы США, отмечается: Если американское присутствие в Азии будет ликвидировано, то это поставит под угрозу Азию, что чревато серьезными последствиями и для Азии и для Америки. Способность России влиять на ход событий так же была бы ограничена, возникла бы опасность нашим рынкам и интересам. Для того, чтобы пользоваться плодами роста и процветания АТР, США должны быть полностью вовлечены в события, происходящие в этом районе, - в экономическом, дипломатическом и военном отношении.
Как следует из указанных выше документов, стратегия США в АТР гг. на 1990-е гг. состояла в том, чтобы быть вовлеченными в происходящие процессы. Это и участие в экономической интеграции, разрешение кризисных ситуаций, поддержание двусторонних и многосторонних отношений со странами региона. Американский специалист Загория Д. высоко оценивает роль США в регионе и отмечает: неясно, сумели бы страны региона добиться в послевоенные десятилетия столь выдающихся экономических и политических результатов, не будь этой стабильности, обеспечиваемой американским военным присутст вием.
В АТР геополитическим интересам США угрожают: региональные, этнические и религиозные конфликты; возможный крах вновь созданных демократических режимов; отсутствие экономической безопасности; распространение ядерного оружия. Для защиты своей безопасности США имеют двусторонние оборонительные соглашения с 5 тихоокеанскими государствами, которым придают большое значение для поддержания регионального баланса сил. Союзнические отношения связывают США с Австралией, Японией, Южной Кореей, Таиландом, Индонезией. Каждому из них в регионе в целом или субрегионе отводится особая роль в стратегических планах Америки. Кроме того, сеть военных баз служит надежной гарантией защиты интересов США в АТР.
Продвижению геополитических интересов США в регионе способствует и двусторонний договор с Японией. В докладе У. Коэна Стратегия безопасности США в АТР подчеркивается особая роль Токио: Укреплению двусторонних отношений с Японией мы уделяем самое большое внимание. Они имеют фундаментальное значение как для политики безопасности США в АТР, так и для наших глобальных стратегических интересов.
Реализации планов США в регионе в 1990-е гг. могли помешать Китай, Япония, КНДР, Россия. Экономическое возрождение Китая, ставшее возможным во многом благодаря экономическим реформам Дэн Сяопина, с начала 1990-х гг. привело к росту геополитических амбиций Пекина -установить контроль над ЮВА и решимость принять участие в решении региональных проблем.
Китай создал пояс безопасности на севере страны, урегулировав территор иальные споры с граничащими с ним странами СНГ (Казахстан, Кыргызстан, Россия). Присоединение к Китаю Гонконга (1997 г.), Макао
(1999 г.) существенно увеличило как экономический потенциал Китая, так и его политический вес. Позиция Китая в отношении Тайваня осталась неизменной - он есть его неотъемлемая часть и должен быть присоединен. При этом Пекин не исключает ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.